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公立医院财务制度与会计制度协调的对策分析论文
在国内外文献中，关于医疗设备的管理和使用有很多，但对医学工程技术人员的分析却鲜有［1］。自21世纪以来，高科技快速发展，医学的发展也与科技的进步息息相关。医学的发展要以医学理论和技术为依据，以生物技术和生物医学工程为导向。作为一个专门学科，生物医学工程自20世纪70年代以来发展迅速。在发展规模扩大的同时意味着对医学人才的需求也越来越大［2］。高素质的人才队伍是医学能够保持发展步伐的基础。本文主要探讨了对医学工程技术人才的管理以及使用中的实际问题。
1影响因素。
科技革命为医学也带来了一次新的变革。随着科技的高速发展，传统的看病模式被时代所淘汰，大量的精尖设备投入到医学实践中。但就目前发展态势来看，医学工程技术部门与医院仪器设备的发展有差距［3］。在实际中，影响医学工程人员解决问题的能力的因素主要有四个方面。
1.1规章制度不健全。
由于我国医院医学工程部门发展晚、起步迟，没有完整的规章制度明确划分各部门职责范围，甚至没有统一的名称。各个医院的医学工程部门的职责存在差异，其基本任务都有及时修复仪器设备，以保证仪器设备的正常运行。医学工程部门中存在重视培训操作人员，而忽视对工程技术人员的培训，其成因是采购、论证、管理以及维修的脱节［4］。在签订合同时，医学工程部门往往考虑仪器设备的使用，而忽略了对设备维修方面的考虑，甚至有的设备维修手册都不全。工程技术人员专业技术的提高受到供管和维修脱节的制约。
1.2维修设备不全。
受经济条件的制约，一般医院购买的大型仪器设备有限，购买的维修配件也相对较少。一旦这些设备出现故障，就需要立即进行维修，以免影响医院的运行［5］。由于缺少元件配件，工程技术人员面临的挑战大，专业能力和维修速度都会受到影响。
1.3维修方式不先进。
当前，医用仪器设备采用大规模集成电路，以高度集成化为发展趋势。传统的维修手段已经无法满足现代维修的要求［6］。例如:要想通过现有的设备，在电路板上更换大规模的集成电路是很难做到的。受维修工具不全、检测仪器缺乏等因素影响，很多大型医院的维修模式发生了变化，仪器设备的维修也由起初的元件级维修转为板级维修。板级维修大概需要半个月或者更长的时间，维修周期太长，维修价格也很高，大大地提高了维修成本。
1.4技术交流无组织。
技术人员的工作繁、杂，没有按专业进行明确的划分，造成技术人员负担重。在工程技术工作的性质上，在国内外文献中，关于医疗设备的管理和使用有很多，但对医学工程技术人员的分析却鲜有［1］。自21世纪以来，高科技快速发展，医学的发展也与科技的.进步息息相关。医学的发展要以医学理论和技术为依据，以生物技术和生物医学工程为导向。作为一个专门学科，生物医学工程自20世纪70年代以来发展迅速。在发展规模扩大的同时意味着对医学人才的需求也越来越大［2］。高素质的人才队伍是医学能够保持发展步伐的基础。本文主要探讨了对医学工程技术人才的管理以及使用中的实际问题。
2对策。
2.1医学工程技术人员综合素质的提高。
对医学工程技术人员素质主要有四个方面基本要求。首先，身为医学工程技术人员，既要有好的专业技术，还要懂一定的医学知识［8］。其次，熟练地掌握本专业仪器设备的用途、性能、操作方式、维修及保养方法是对医学工程技术人员的基本要求。还要了解有关仪器设备的相关知识。再次，医学工程技术人员要懂得相关的专业英语知识。最后，医学工程技术人员要有高度的责任感、高尚的道德品质和好的职业操守。即使在情况十分危急的情况下，也要及时保证仪器的正常使用，保持良好的服务态度。目前，我国医学工程人员的知识结构相差很大，技术水平也存在差异，成分复杂［9］。因此，在学科建设上，要构造和谐氛围，从初级到高级合理地分布人才，还要加强团队思想素质和文化建设，使医学工程人员能够最大程度地为医院建设和发展服务。
2.2优秀人才团队的建立。
医疗仪器设备的资产就占医院总资产的50%～70%，所占比例较大。因此，建立一支高素质就、高水平的医学工程技术队伍十分必要和迫切。医学工程人员的组织建设和队伍建设是各级管理部门和医院领导都应该给予高度重视。
(1)文化水平和专业技术水平的提高是目前各大医院对工程技术人员的要求。有计划、有步骤地对现有工程技术人员进行技术培训和继续再教育，能够有助于扩充、更新他们的知识。有些医院，甚至可以组织工程技术人员到国外接受培训，以适应医学工程新技术的发展，与国际医学工程接轨，不断了解、更新、掌握最新科技成果［11］。
(2)有计划地招收生物医学工程专业或者相关的学术人才，能够优化团队建设。对工程技术人员进行统一的管理，实施考核制度，增加临床工程技术培训。当前，在医学领域的重要任务是建立适合我国国情的临床工程师资格认证制度。临床工程师资格认证制度的建立在促进医院临床工程进步的同时，能够推动整个医疗技术的发展。
2.3医学工程技术人员社会地位的提高。
一套完整的法律法规和规章制度是一门学科得以健康发展的关键。有了完善的制度，医疗设备维修部门中的问题才能够被正视，医学工程技术人员社会地位才会得到很大的改观。长期以来对医学工程的不重视严重制约着医疗设备维修部门的建设和发展。目前，由于没有统一的职称晋升标准，相关的培训、考核以及上岗制度尚未建立，医学技术人员职称晋升困难的现象时有发生。因此，医院应该重视医学工程技术人员，在立功授赏、晋职、加薪时，要与临床科室的人员一视同仁［13］。在工程技术人员由突出贡献的时候要给予奖励，激发他们的工作积极性，努力钻研业务，主动学习新的知识。
3结束语。
在了解目前国内外医学工程相关专业的教育现状的前提下，并结合医院医学工程科人员的实际工作情况，本文分析了对医学工程技术人员技术发展造成影响的几种因素，并提出了建立和管理高素质、高层次优秀人才团队的构想和建议。
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医院财务会计制度的弊端及改进建议的论文
摘要：
近年来，由于我国经济的飞速发展，人们的生活水平得到了极大的改善，对于医疗卫生条件的要求也越来越高，因此，医院需要与时俱进，采用合理的管理方式，提高服务能力，以满足人们的医疗卫生要求。本文通过分析医院财务会计制度的弊端，提出合理的改进建议，以期为医院的健康发展提供参考。
财务制度论文
（一）对高校财务管理目标带来的影响。高等学校属于事业单位的行业部门之一，随着中共中央、国务院《关于分类推进事业单位的改革的指导意见》（中发２０１１第５号）的出台，国家对事业单位的顶层设计已经定位，现有事业单位将按照公益属性，被划分为企业、行政单位和事业单位。其中，事业单位按公益性强弱又分为公益一类、公益二类，高等学校属于公益二类，向社会提供半公共产品，这将对高校财务管理目标产生重要影响。今后高校办学必须突出教育公益性目标，不能热衷于盈利，只能通过提供教育服务收取部分补偿成本。
（二）对高校预算工作带来的影响。权责发生制要求以权利和责任的发生为标志来确认收入和费用，因而在编制预算时要对下年度的收入和支出要有更准确的预见。资产要求计提折旧，进一步给预算编制带来了难度。在编制预算时不仅要考虑本年应计提的折旧数，还要考虑到以前没有入账的应付工程款、应付设备款等因素。基建账并入大账，编制预算时必须考虑基建收支，将学校的基建等贷款、还款数据纳入预算，这些因素并非财务部门所能左右，因此财务制度的改革必将对预算编制体系产生一定的影响，必将会进一步推进部门预算改革。同时，《修订稿》对收支项目进行了调整，增加了“成本费用管理”一章，明确了教育成本的核算内容，有利于预算分析各项教育成本，给预算控制带来了方便，更利于发挥预算管理的作用。
（三）对高校会计核算工作带来的影响。引入权责发生制，会计核算的基础发生了改变，会计人员对学费、住宿费、应付工程款（设备款）等收入和负债的确认，需要有完全区别于收付实现制下的思维模式，应当充分运用会计人员职业判断，准确确认债权、债务、收入和支出。《修订稿》的变化必将大大增加会计核算人员的工作难度，主要表现在以下两个方面：１．要求将基建账纳入“大账”基建账将如何合并到“大账”上，这是工作的难点，也是合并建账不可回避的问题，要求会计人员“未雨绸缪”，提早研究，做好这方面的准备。２．按权责发生制反映债权、债务、收入和支出要求会计人员改变传统的、固化的收付实现制下的会计核算观念，潜心研究学习如何确认债权、债务、收入和支出，才能更好地适应新财务制度的要求。
（四）对高校筹资融资工作带来的影响。《修订稿》强化了资产管理、加强了教育成本核算、将基建财务纳入“大账”，给高校筹资融资工作将带来很大的影响。主要表现在以下三个方面：１．为了真实反映资产价值，《修订稿》要求固定资产按年限平均法分别进行折旧和摊销现行制度的固定资产以原值在资产负债表列示，新制度要求固定资产以原值减累计折旧后的净值列示。这就是说累计折旧的数额大小将直接影响到学校的资产总额，进而影响到筹资的重要数据———资产负债率。高校的资产将会因累计折旧的计提而大大缩水，很多有巨额贷款的高校将面临着贷款到期因资产负债率过高而无法续贷。２．新的财务制度要求按权责发生制反映债权债务目前没有入账的应付工程款、应付设备款、材料款等将按规定在当期列支，必然会加大学校的负债总额，使高等学校“隐形”债务“显形”化，会进一步影响学校的资产负债率，增大学校的贷款难度。３．基建核算、后勤收支纳入高校“大账”后，资产负债表的数据一目了然一个单位一个会计主体一本账，给银行等单位提供的报表数据更接近真实情况，大大减少了原来在合并事业费、基建、后勤等账表时的职业判断等模糊因素。
（五）对高校资产管理工作带来的影响。《修订稿》要求固定资产按类、按月计提折旧，高校实行固定资产折旧制度以后，每年资产的列支数为折旧金额，将来就是一项刚性支出，而新增资产不再全额列支。这必将对高校的收支、年底的决算平衡产生直接的影响，至于影响程度的大小，需要高校在计算出每年应计的折旧额后，再做评估。哪些固定资产应提折旧、应如何提取折旧、应提多少折旧等固定资产的信息要求，必将对原有的高校固定资产管理信息系统产生直接影响，对财务和资产管理人员提出了更高的要求。
新的《高等学校财务制度》预计在２０１３年初实施，高校实施新财务制度后会适当增加一部分工作量。实施前应做好以下几个方面的准备工作：
（一）重新梳理本单位的各项财务管理制度。现行高校财务管理体系分三个层次，第一层为事业单位财务规则，第二层为事业单位财务制度，第三层为单位财务管理制度。新《规则》和新制度变化内容较多、影响较大，各高校必须抓紧研究修订本单位的内部财务管理制度，包括资产管理制度、收入管理制度等，使学校各项财务业务活动符合新《规则》和新制度的要求。
（二）对现有固定资产开展清查核实工作。为了适应新制度的要求，应逐步建立固定资产折旧和无形资产摊销制度，并做好相关的基础工作。为真实反映资产价值，新制度增加了“累计折旧”和“累计摊销”会计科目。期初建账时，需明确“累计折旧”和“累计摊销”的基础数据，这就需要高校对现有资产进行认真清查核实，建立起固定资产的折旧和无形资产的摊销制度，建立起计提固定资产折旧的'基础数据库。
（三）做好基建账进大账的衔接和债权债务清理工作。目前各高校基建账是按照基建财务和会计制度要求单独核算和管理的，新《规则》、新制度要求将基建账纳入“大账”核算。涉及“在建工程”与基建账中的“建安工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”等科目的衔接问题。另外涉及各种往来款项，必须对基建账的应收、应付款等债权债务进行彻底清理。
（四）提高预算编制工作的科学化精细化水平。学校应严格按照预算编制程序编制部门预算，将高校所有收入、支出都纳入到单位预算中来，一个单位一本预算。逐步建立起一套科学的校内预算编报、批准、执行、考核的工作制度和流程，建立高效、功能齐备的财务信息管理系统，以适应新制度的要求。
（五）加强队伍建设提高财会人员及相关人员的综合素质。高等学校财务制度的改革必将对高校财务工作带来深远的影响，因此，高校必须高度重视，积极组织会计人员及相关人员深入学习研究《修订稿》。加强队伍建设，拓宽财会人员及相关人员的知识领域，提高其政策水平和业务能力，使其尽快熟悉新制度的内容，为迎接新的《高等学校财务制度》的实施作好准备，积极采取措施应对高校财务制度改革给高校财务工作带来的机遇和挑战。
《修订稿》需要进一步改进和完善的几点建议。
（一）《高等学校财务制度》（修订稿）应与《高等学校会计制度》（征求意见稿）的有关内容相匹配。从“高等学校两个制度”的“征求意见稿”看，由于财政部两个司主管，又分别组织了两个专家组修订，就造成“两个制度”的有关内容不匹配。尤其是收入、支出的分类和核算内容、口径不一致。“财务制度修订稿”的收入类别有“经营收入”，而“会计制度征求意见稿”中无此科目；“财务制度修订稿”称“上级补助收入”，但“会计制度征求意见稿”称“其他政府补助”会计科目；“财务制度修订稿”称“事业收入”，但“会计制度征求意见稿”称“教育事业收入”和“科研事业收入”；“财务制度修订稿”称“附属单位上缴收入”，但“会计制度征求意见稿”称“附属业务收入”。支出类科目及核算内容也存在许多不一致的地方。笔者建议：一是财务收支分类与会计制度科目名称应该统一，核算内容、口径应当保持一致，便于指导实际工作；二是《高等学校财务制度》与《高等学校会计制度》的修订工作应由一个部门或一个专家组总撰。
（二）民办的高等教育机构不应该执行本制度。关于本制度的适用范围，《修订稿》第一章第二条规定：“民办的高等教育机构参照执行”。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》第四十四条规定：“切实落实民办学校法人财产权。依法建立民办学校财务、会计和资产管理制度”。２０１０年教育部发布的《深化教育体制改革工作重点》第三条规定：“开展营利性和非营利性民办学校分类管理试点。”《修订稿》中的“民办的高等教育机构”是否应界定为民办的公益性高等教育机构，如果是营利性且要求分配收益的民办高等教育机构，不应该执行本制度。针对目前我国民办高校财务管理、会计核算工作中存在的一些问题，笔者建议：应依法单独建立民办高等教育机构的财务、会计和资产管理制度，这样更有利于促进民办高校健康和谐地发展，顺应民办高校的经济运行规律。
（三）预算编制应按照同级财政部门和主管部门预算编制要求办理。关于高等学校预算的编制要求《修订稿》第三章第十三条规定：“高等学校参考以前年度预算执行情况，按照国家预算编制要求，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施、以前年度结转和结余情况、资产状况等进行测算，编制预算”。笔者认为，中央高校预算编制应“按照国家预算编制要求”，而地方高校预算编制应按照同级财政部门和主管部门预算编制要求办理，因此，第十三条建议修改为“高等学校参考以前年度预算执行情况，按照同级财政部门和主管部门预算编制要求，根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能，以及年度收支增减因素和措施、以前年度结转和结余情况、资产状况等进行测算，编制预算”。这样更符合目前的高校隶属体系。
（四）净资产管理应单独设一章更合理。《修订稿》第六章结转和结余管理，建议在此章增加或者单独增设一章净资产管理。目前，在高校的专用基金中，中央高校主要通过财政专项安排，而地方高校这些年来中央和地方财政基本上没有安排，主要靠高校自身按规定比例或有关要求提取，如“修购基金”等。应该把专用基金管理的要求及事业基金和结余之间的关系、固定基金及提取折旧后固定资产与固定基金、累计折旧的关系讲清楚，建议参考《医院财务制度》中设立“待冲基金”的做法，可以解决资本性支出形成的净值。另外《高等学校会计制度》（征求意见稿）中限定性净资产、非限定性净资产的核算与《高等学校财务制度》的规定如何衔接应予明确。
（五）“费用”的概念与核算内容有矛盾。《修订稿》第九章成本费用管理，没有明确支出、费用和成本三者之间的关系，此外制度本身费用概念的界定也不严密。容易造成实务工作者概念不清，实际工作中无法正确分类各项成本费用。如《修订稿》第五十四条规定“费用是高等学校为完成当期的教学、科研、管理等活动而归集的资产耗费”。费用是：资产耗费。而第五十八条又规定“教育费用是指高等学校在教学、教辅、学生事务和其他教育活动中，发生的人员费用、公用费用和资产折耗”。费用是：人员费用、公用费用和资产折耗。两处对费用的解释互相矛盾。笔者建议：第五十四条应改为“费用是高等学校为完成当期的教学、科研、管理等活动所发生的、导致本期净资产减少的经济利益或者服务潜力的流出”。《修订稿》第五十八条“费用按其用途归集，主要包括：教育费用、科研费用、管理费用、离退休费用和其他费用。”为了能正确核算教育、科研、经营等成本，合理分摊相关费用，第五十八条建议修改为：“费用按其用途归集并按照成本核算对象进行分配，主要包括：教育成本、科研成本、经营成本、管理费用、离退休费用和其他费用。”
（六）“成本核算”概念的界定不严密。《修订稿》第九章第五十七条对“成本核算”概念的界定不严密。高等学校教育成本核算是一个依次经过确认、计量、记录和报告四个环节的过程。教育成本核算本身是一项工作过程，不是方法，实际上是一个将费用归集和分配到成本对象的过程，应当结合高等学校特点和管理需求，将费用按其用途归集、分配和计算，具体核算包括多种方法。《修订稿》第五十七条对“成本核算”概念的表述：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配和计算的方法。”笔者建议修改为：“成本核算是指按照核算对象将高等学校业务活动中所发生的各种费用进行归集、分配，计算出总成本和单位成本的过程”。
财务管理制度的论文【】
财务管理问题是企业管理者需要面对和解决的重要问题，财务管理得当对企业的经营管理也是有益的，同时还能提高企业效益。基于此，本文首先分析了企业财务管理对企业经济效益的主要影响，进而探索了提高企业财务管理水平的途径，旨在促进企业的长远发展。
财务管理；经济效益；企业；影响。
企业财务管理指在一定的整体目标下，关于资产的购置（投资）、资本的融通（筹资）、经营中现金流量（营运资金）和利润分配的管理。企业财务管理可以为企业的投资决策提供可靠的依据，降低企业的融资和经营成本，最终提高企业的经济效益。因此，企业需要重视对其经济效益有重要影响的财务管理。
1.1企业通过财务管理能够降低产品成本。
1.2帮助企业获得更多资金。
企业只有拥有充足的资金，才能创造更多的经济效益。企业在发展和经营的过程中，难免会遇到资金周转困难、需要融资的情况，这就催生了企业对外部资金的需要，而企业的财务部门就是负责筹集资金和融资的部门。但是，融资活动本身是存在风险的，对于企业来说，特别是处于发展初期、规模尚小的企业来说，其自身的担保能力不足，加之没有完整的财务报表，很难在资本市场募集到资金。但是，企业通过有效的财务管理能够完善相关财务报表，向外界展示企业良好的经营状况，从而获得更多银行、投资者的青睐，进而会筹集到所需的资金，保障企业的正常运转。此外，企业获得资金的渠道通常不止一种，在众多银行推出的各种产品中进行选择时，企业只有通过有效的财务管理对自身资金的运行情况进行全面分析，才能从中选出最合适、最能满足企业发展需要的产品。
1.3帮助企业进行合理的投资选择。
企业发展到一定程度，为了获得更多的经济效益，需要购买新设备和新土地、建设新厂房来扩大生产，或者通过兼并、收购、投资等资本运作的方式来获得品牌、技术、人才等生产竞争要素。但是，投资活动本身是有风险的，如果在投资之前没有进行合理的分析和规划，极有可能会使企业蒙受巨大的损失。笔者通过查询历史数据发现，我国企业在跨国的投资活动中，70%以上都是失败的，这些失败给企业造成的损失是难以估量的，同时也错失了很多发展机遇。企业现在有多少投资项目、收益各是多少，企业又有多少流动资金可以动用等信息都需要通过有效的财务管理分析来给出一定的建议。此外，企业的决策者在决定某个项目是否值得投资的时候，要结合企业财务人员的具体分析，不能让即将投入的投资项目影响既有项目所需的资金，也要对即将投资的项目利用各种财务方法和分析手段分析其可行性，从而达到降低投资风险的目的。这些都是企业通过有效的财务管理作出的分析，在企业没有完善的财务管理制度的情况下是难以做到的。
企业通过提高财务管理水平能获得更多的经济效益。笔者认为可以从以下几个方面提高企业财务管理水平。
2.1强化财务管理意识，完善财务管理制度。
首先，企业管理者需要具备较强的财务管理意识，要重视企业的财务管理部门，要定期对财务管理人员进行培训，强化工作人员的财务管理意识。其次，企业要完善财务管理制度，从制度开始抓起，建立并完善企业的财务活动与管理机制，要有具体的职责分工，以防相互推诿。最后，企业要完善财务监督机制，是完善财务管理制度的重要环节，能够确保财务管理制度能够认真执行。完善财务管理制度是实现企业可持续发展的内在要求，也是市场经济对企业财务部门提出的要求。
培养财务管理团队最基本的要求就是让财务人员坚守职业操守，提升职业道德。对于财务人员来说，其职业道德比业务素质更重要，因为财务信息的真实性需要财务人员良好的职业道德和职业操守来实现。企业可以通过建立职业道德监督机制来约束财务人员，对违犯财务规范和纪律的财务人员要严惩不贷，以防其他人效仿，要在制度确立之初就明确利益、责任和权力之间的关系，这样有助于财务人员遵守职业道德。在财务人员具有良好的职业道德和高尚的职业操守的基础上，需要提高财务人员的业务素养。第一，企业要进行定期或者不定期培训，通过相关培训提高财务人员的业务水平，同时还要对培训过的财务人员进行考核，考核通过的员工可以继续工作甚至得到一定的奖励，而考核不通过的员工就要继续进行培训，直到其考核通过为止；第二，企业也应该鼓励财务人员利用现代信息技术，在空余时间进行学习，不断提高自身整体素质；第三，除了企业内部培养，企业也要适时通过人才引进的方式引进优秀的财务管理人员，给企业的财务部门带来新鲜气息，鼓励员工之间要相互交流和学习；第四，企业要让财务人员之间有一种危机意识和竞争意识，以免长期安稳导致自由懒散，在有压力的情况下，他们才会有前进的动力，从而不断地提升自己的业务水平；第五，企业还要制定相应的奖惩措施，对优秀员工进行奖励和鼓励，对表现较差的员工进行惩罚和批评，促使他们不断进步。
2.3完善财务决策机制和内部审计制度。
企业的财务管理工作和财务管理活动是财务管理的重要内容。企业一定要意识到财务管理工作和财务管理活动的重要性，同时建立并完善财务决策机制，将企业的财务人员进行职责分工，明确每个人的责任和义务。完善的内部审计制度能够在很大程度上提高财务信息的可靠性，进而提高企业的经济效益。因此，企业需要完善内部审计制度，充分发挥内部审计的重要作用。具体来说，财务部门先提出多个内部审计制度方案，然后由企业管理层邀请相关专家充分论证方案的合理性和科学性，最终确定最合适的内部审计制度。
企业的财务管理对于提高经济效益具有重要的作用，在企业管理中也处于战略地位。财务管理制度的建立和完善，可以使企业获得长期发展。为了提高财务管理水平，企业可以从强化意识、完善制度、培养人才三方面入手，通过内因和外因的相互作用来提高企业的财务管理水平，进而实现经济效益的最大化。
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医院财务会计制度的弊端及改进建议的论文
随着经济全球化进程的不断加快，我国的经济体制改革逐渐的深化和完善，而医疗卫生体制的改革也随之发生了很大的变化。作为把向人们提供医疗护理服务当做主要目的的医疗机构，医院兼具社会公益性和企业性，在竞争环境日益激烈的医疗市场中，医院只有采取合理的财务会计制度，加强财务管理工作，才能避免其过度市场化，充分发挥其社会公益性，为人们提供优质的医疗服务。
1.固定资产管理不规范。
医院的固定资产是其总资产的一个重要组成部分，因此，规范固定资产的管理工作，是医院财务会计制度中的重要内容。由于医院的固定资产不计提折旧，而医院的资产负债表上固定资产项目的金额，只能反映原值，未能固定资产在使用过程中的实际损耗，从而产生固定资产账面价值与实际价值相背离的情况，致使报表使用者不能准确的.了解医院固定资产的真实情况。另外，医院需要遵循相应的规定，按照账面价值的一定比例提取修购基金，来维修或者采购固定资产，但是由于财务管理方式的缺陷，造成医院资产不实的现象，而且，随着医疗设备不断的更新换代，许多医院的医疗设备已经贬值甚至报废，然而由于归账、清查的不及时，致使医院的账面固定资产数额远远多于实际资产[1]。
2.坏账准备提取不合理。
医院兼具有企业性和社会公益性，因此，医院的“病人欠费”账户，增加了医院财务管理工作的难度，再加上随着近年来我国医保制度的完善，“医保欠费”的情况已经屡见不鲜，医院的财务管理工作更是难以有效的开展。虽然医院可以根据相应的补偿规定，采取坏账准备提取的方式，但是，由于所需的时间较长、手续繁琐等原因，致使医院的资金不能有效运转，给投资者的决策造成困扰。
3.资产计价不及时。
药品、材料、固定资产等是医院财务报表中需要设置的账户，其主要目的是反映货物采购的价格。在科技水平不断提高的情况下，医院固定的电子设施已经严重贬值，再加上实际使用中的损耗，造成账面价值与实际价值不符的现象。
4.财务核算不真实。
随着以市场调节为主的经济体制的实行，医疗市场之间的竞争越来越激烈，加强财务管理工作，准确的核算医院的资金，可以为医院的发展奠定良好的基础。在对外投资核算上，医院没有进行明细的分类核算，对外投资核算方式单一，未能真实的反映出医院实际的经济状况。同时，作为一种特殊的服务行业，医院的信誉、医疗技术专利权等是医院的无形资产，而一些医院的财务会计制度没有具体化无形资产，核算方式不科学，缺乏可操作性，致使医院的无形资产核算存在着问题。
1.规范固定资产的折旧。
医院需要制定合理的财务管理制度，规范固定资产的折旧工作，以确保医院能够准确的掌握固定资产的实际情况。在购置固定资产时，医院可以借记“固定资产”，贷记“银行存款”，同时，医院可以根据自身的实际需要，合理的增设或者删减会计科目，以便于管理固定资产。例如，医院可以取消“固定基金”账户，增设专门的累计折旧账户，简化财务报表项目，确保医院的财务报表能够准确、真实的反映其净资产、收支结余以及资产。
2.做好坏账准备提取工作。
充足的资金是医院正常运转的前提，因此，医院应该做好坏账准备提取工作，以确保资金的充足，维护医院的正常运转。在资产负债表上，医院可以采取合理的管理措施，协调好目前的资金情况，把一些无法收回并且数额较大的坏账适当的冲销，以减轻财务管理工作的负担[2]。
3.及时的进行资产计价。
医院的资产负债报表是一种静态报表，可以反映医院在一定时间、地点上的财务状况，所以，医院应该及时的进行资产计价，以便于医院掌握具体的资产情况。医院可以借鉴企业会计准则的核算要求，在会计期末全面检查各项资产，并且合理的预算各项资产可能产生的损耗，做好计提减值准备。通过制定合理的财务报表，医院可以及时的了解资产的实际情况，便于有关部门的监督和调控，同时，医院的管理者也可以根据财务报表所反映的情况，了解医院的经营状况，制定出科学的发展规划，以促进医院的发展。
4.准确的进行财务核算。
在巨大的竞争压力下，医院需要树立风险意识，准确的进行财务核算，以确保医院资金的有效运转。在进行对外投资时，医院需要根据自身的实际情况，具有投资风险意识，合理的增设“投资收益”科目，以便于医院正确的评价投资收益。另外，医院需要准确的计量、核算自己的无形资产，以提高医院的服务质量。例如，医院可以在一定时期内提供免费检查、体检等活动，大力宣传医院的品牌，树立良好的形象，以赢得较高的声望，取得较好的社会效益。同时，医院可以加强财务管理工作，准确的进行财务预算，重视医疗设备的维护、更新，适当的引进先进的医疗设备，用优质的医疗服务，换取人们的信任，建立良好的口碑，从而帮助医院获得较高的经济效益。
三、总结。
总而言之，在市场竞争形势日益激烈的情况下，作为兼具社会公益性和企业性的医院，需要积极的改革创新，重视财务管理工作，以促进医院的发展。医院应该制定科学合理的财务会计制度，加强财务管理工作，规范固定资产折旧，做好坏账提取准备，准确的核算医院资金，在兼顾社会效益和经济效益的情况下，为患者提供优质的服务，以促进医院的健康发展[3]。
参考文献：
财务制度论文
企业会计制度和内部控制机制关系着小规模企业能否长期健康生存和发展，只有健全的企业会计制度，才能为小规模企业提供可靠真实的信息，进而确保企业决策正确，而内部控制机制则关系着小规模企业的各项经营活动是否能够顺利开展。通过对我国小规模企业的会计制度和内部控制机制进行分析发现，目前我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题，我国小规模企业内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好。为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质。在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。
小规模企业；会计制度；内部控制；问题；对策。
（一）企业会计制度概述。
会计制度是国家根据一定的程序制定的具有一定强制性的会计工作行为规范的总称，其作为一个约束和标准，其特点是具有强迫性，并且是通过国家部门来进行实施的，是公司、企业、事业等单位组织和从事会计工作必须遵循的规范和准则。
（二）内部控制概述。
该控制对于国家相关部门的规章来说具有比较有分量的一项。并且该控制对于企业自身也有好处，其可以完成它之前指定的相关目标，进而获得一定的效益和收益。根据内部控制的定义，内部控制只是为了实现企业目标的一种手段，是一个过程，是由很多环节组成的。另外，内部控制的设计、实施都需要有企业相关人员具体操作。虽然企业内部控制可以帮助企业实现目标，但是并能为企业提供绝对保证，其所能提供的保证知识合理的有限保证。企业内部控制的内容有很多方面，包括资金管理方面、资产使用方面、经营活动方面等等。具体来看，企业内部控制的目的就是通过一些部门的管理，进而可以完成它之前指定的相关目标，进而达到一定的效益和收益，促进其发展。对于中小企业来说，内部控制需要实现几个重要目标。第一，要保证中小企业物质资源和财务资源的安全，同时要确保能够为企业提供真实可靠的信息。第二，促进中小企业各项经营制度的顺利推进，提高企业经营的效率和效果。第三，控制企业所面临的各项风险，建立完整的风险控制体系，有助于增强企业的适应能力，获取相比于其他单位的竞争优势，保证企业能够健康良好运行，实现长久持续发展。由于中小企业规模小、组织结构简单，要想建立能够实现上述目标的内部控制制度，还需要中小企业管理层重视并实施。
（一）小规模企业会计制度存在的问题。
1.企业会计基础工作薄弱。
由于中小企业规模小，结构简单，很多中小企业为了节约成本，相关的管理层并不太重视会计工作。很多中小企业都委托具有记账业务的代理来核算和监督自己的账务，但是对代理记账的管控不严格，由此可能造成中小企业账目混乱。还有一些中小企业不设立会计机构，也不将账务交给代理来兼职，而是聘用没有会计工作经验的人员从事账务工作。还有一些中小企业虽然有会计岗位，但是出纳和岗位并未实现职务分离。
2.缺乏健全的企业会计制度。
我国很多中小企业中，所有者和经营者都属于同一方，企业的目的和所有者的目的是一致的。企业所有者自行管理企业，也就是企业不存在委托代理关系。另外，很多中小企业根本就没有制定企业会计制度的意识，也就没有企业会计制度，这就会造成企业财务人员在工作过程中无规章可依，只能根据自身的职业经验和主观判断来进行核算，这样很容易造成中小企业核算混乱。而有一些相关的部门即使有了对应的规范，但却没有将其充分落到实处，只是说说而已，根本不严格执行，不能有效执行的企业会计制度是无效的。
（二）小规模企业内部控制机制存在的问题。
1.对内部控制的重视不够。
我国多数中小企业管理层重效益、轻内控，认为内控就是相互牵制，就是制订制度。当效益与制度有冲突的时候，甚至有些管理层认为可以忽视制度。但是有一些部门，它们认为其控制就是一些规范进行汇集起来，就是规范的集合，所以它们理所当然地认为有了这些制订的规范就万事无忧了，再加上该部门的领导对其规范也并不是很看重。还有一些部门，它们单纯地认为，仅仅依靠个体的一些经验就可以完成其盈利状况的评估，这也是不成熟的表现。更有甚者，它们为了降低管理部门的花费，建立较少的相关机构，所以也就不可能有长期稳固的管理制度了。
2.缺乏有效的内部控制措施。
截止目前为止，我们可以看出，有一些小型的部门虽然已经有了一些对应的内控制度，可是由于各方面原因，导致其对应的制度并不是特别的完善，其包括的'范围并没有涉及到全部的人员，当然，也没有包括各个具体的行业以及部门中，但这些制度从某种意义上来讲还不如不建立。因为若是不建立的话，其部门的相关人员心里有一个该制度还未建立的担忧，会考虑未建立该制度的影响和后果，也许会通过改进，从而建立该制度。但现在已经建立了，其人员会心安理得地认为有此制度，好比“温水煮青蛙”，它们也没有意识到该内部控制建设的不完善性。
（一）企业会计制度方面。
1.制定合理规范的企业会计制度。
中小企业要根据自身的特点，制定适合自己的会计核算制度，但一定要遵守国家制定的有关财务会计制度和法规。合理规范的企业会计制度应该包括以下内容：编制公司各项财务收支计划；审核各项资金使用和费用开支；收回、清理催收应收款项；办理日常现金收付、费用报销、税费交纳、银行票据结算，保管库存现金及银行空白票据，按日编报资金日报表；处理、协调与工商、税务、金融等部门间的关系，依法纳税等。
2.提升财会人员的业务水平。
财会人员是企业会计制度的主要执行者，只有财会人员的业务素质和水平达到一定的层次，企业的会计制度才能够顺利实施。在提升财会人员的业务水平过程中，可以从以下方面进行。首先，在选择会计人员从事小规模企业的会计工作时，应该着重对会计人员的专业水平进行考核。从源头上杜绝业务水平低下的会计人员进入企业。其次，在会计人员从事会计工作的过程中，企业应该定期组织会计人员培训活动，加强会计人员的业务学习。同时，会计人员自身也要加强后续学习，积极参与企业的各项活动，同时要按时完成每个年度的继续教育任务，学习每个年度新的会计制度。
（二）内部控制机制方面。
1.提升小规模企业管理层对内部控制的意识提高管理层对内控的认识程度，全面进行企业内部控制规范化建设。只有管理层重视内控制度建设，切实按照财政部等规定要求稳步实施内控规范体系，才能逐步实现内部控制的系统化。企业应组成专门领导班子，加强对内部控制建设工作的指导及宣传。只有企业各级人员认识上得到了提高，企业各个业务部门或人员才能真正地贯彻企业的各项制度，在业务运作过程中才能真正相互影响、相互制约。所以，通过上述分析，提升小规模企业管理层对内部控制的意识很重要。
2.建立完善的内部控制制度。
要持续完善内控制度，需要建立健全各种制度的科学建设机制，提高制度建设的质量，努力使出台的各项制度科学合理、切实可行。并且，我们还要根据在该过程中出现的突发的状况来进行不断的更改和完善，使其变得全面。其次，我们也要做到所制订的规章不要太过于晦涩难懂，不要太原则，相对应的，我们要考虑其在实际应用时候的可行性，要使其能够应用到具体情况中去，还要将规章考虑地更加细致，全面一些，只有这样才能更好的得到广大人们群众的支持和认可。
第一，我国小规模企业会计制度存在企业会计基础工作薄弱、企业会计制度尚不健全的问题；第二，我国小规模企业内部管理层对企业的内部控制的重视不足，而且在一些需要内部控制的环节未建立有效的内部控制措施，同时，还有的企业虽然建立了内部控制制度，但是执行力度不够，这也相当于纸上谈兵，内部控制制度的效果不好；第三，为了改善我国小规模企业会计制度的问题，小规模企业应该提升企业人员素质，包括管理层人员素质和一般人员素质，尤其要重视提升小规模企业会计人员的素质；第四，在改善小规模企业内部控制机制方面，企业要注意提升企业人员在内控方面的意识，同时要建立完善的内部控制制度，为了配合内部控制制度在企业中顺利实施，企业还应该加强对内部控制机制的监督与考核。
财务制度
1、幼儿园报账制度。报帐员负责本单位日常经费支出及专款支出的报销业务，在业务上接受财政会计核算中心的指导。
2、审批制度。经费开支要有严格的审批手续。应由有关部门写报告，总务主任和主管财务后勤工作的校领导审批。20xx元以上的开支由校行政会议集体研究决定，主管财务的园长签字，要做到“一支笔”的审批。
3、经费支付报销验收制度。报帐员应根据会计核算中心有关条例和幼儿园有关报销规章制度办理报销事务。幼儿园采购用品的凭证和旅差费报销单位应验收，发现问题应及时查清。报账员将报账单据交会计核算中心审核，按审核权限批准后，予以报销；对于审核结果与报账金额不一致的，按核定金额报销；对于原始凭证不准确、不完整或有涂改、有错误的，报账员须退回原经手人，按规定进行补充、更正或更换后再办理报销。
4、备用金的使用和管理制度。会计核算中心根据单位具体情况核拨定额备用金，用以单位日常零星开支的周转使用。备用金由报账员妥善保管。报账员对备用金的安全负完全责任。并对备用金实行严格管理，采取有效措施防盗、防遗失。
5、民主财务制度。幼儿园除应坚持政治民主、教学民主外，经济上也应坚持民主，做到民主理财，群众理财，幼儿园经费的预算编制应在全校教职工讨论的基础上进行，广泛听取教职工的意见。财务人员应向幼儿园领导和教职工报告经费的预算决算的编制安排和执行情况。经费的收支帐目根据会计核算中心提供的月收支情况进行月报，使大家了解经费收支情况和掌握经费使用的动态，真正做到民主理财，群众理财，依靠全体教职工节约开支。
财务的制度
根据矿业公司《转发集团公司关于进一步完善财务管理制度的通知》文件，我们对黄河公司的财务制度进行了自评工作，根据自评结果，针对原有财务制度中的弱项和缺陷，以及财务制度尚未管控到位的方面，再结合黄河煤业公司目前处于项目建设的实际现状，进行了修订和完善，现将财务管理制度修订完善结果梳理汇报如下：
黄河公司目前有分管财务工作的副总经理一名，下设财务资产部，财务资产部经理一名、会计五名和出纳两名。
为满足黄河公司业务需要，消除原有财务制度缺陷和弱项，我们计划对原有的《差旅费（暂行）管理办法》、《资金审批管理办法》和《会计基础工作规范》进行修订，对日常管理中涉及到的备用金、网上银行操作安全、通讯费，项目建设财务管理办法等五个方面，但原有管理制度未涉及或管理不到位的地方进行新增制定。
在实际修订及完善、新增制定的财务管理制度过程中，我公司根据实际业务量大小及是否开展等实际管理需要，最终修订和完善的财务管理制度以及新增制定的财务管理制度均超出原先计划。
《差旅费管理办法》、《资金审批管理办法》、《会计基础工作规范》、《会计账务处理程序》、《会计原始凭据管理办法》、《费用报销管理办法》、《全面预算管理实施办法》等制度。有些制度是把过去的一些制度进行整合，如《费用报销管理办法》是过去的《财务手续办理指引》和报销管理办法进行整合，同时费用报销涵盖了我公司的备用金管理办法，所以新增制度中未另行新增备用金管理办法；黄河公司的《会计基础工作规范》是在按照国家财政部20xx年上半年最新出台的《会计基础工作规范》全面引用。新修订的财务管理制度更多的体现实际财务人员较少但职能不能缺失的要求来重新修订，具有一定的可操作性。
（1）新增的财务管理制度有《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》、《资金安全管理办法》。
因为黄河目前处于项目建设前期，我们根据项目建设中涉及到的财务规则、财务管理、基建收入等，结合国家财政部出台的一些纪检财务管理规定，对黄河煤业公司项目建设期间的财务行为进行了规范，制定了这项《项目建设财务管理办法》；同时针对项目建设资金金额较大，前期财务人员少，特从资金安全方面考虑，同时结合网上银行的操作规范、以及涉及网银安全管理方面内容，制定了《资金安全管理办法》；目前黄河公司处于项目建设前期，公司管理人员业务水平参差不齐，特别在周转材料、低值易耗品方面，管理制度和管理经验有待进一步提升和加强，为堵塞漏洞和提升管理，我们根据实际需要制定了《低值易耗品管理办法》。
（4）预计10月底将上会审议签发《资金安全管理办法》、《项目建设财务管理办法》、《低值易耗品管理办法》三项制度。
目前现有的财务管理制度，能满足黄河煤业公司项目前期手续办理阶段资金管理、费用核算和会计基础工作的质量要求。但是结合集团公司的要求的相关原则，尚有一定差距。
1、合法性原则方面。
现有的财务管理制度均遵循了《会计法》、《企业财务通知》、《企业会计准则》等法律法规和集团公司相关的财务管理规章制度，满足公司经营管理合法合规、资产运营安全有效、财务信息真实完整。
2、规范性原则方面。
目前现有制度的名称规范，制度命名符合国家或集团公司《规章制度管理办法》第十条有关规定。制度中所涉及的内容相对较为完整，从目前看不缺失不遗漏，符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第一款有关规定。结构清晰，制度中涉及的内容符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第二款及第三款有关规定，力求达到逻辑严密、层次清晰、语言简练、表意清楚等有关要求。
在格式标准，制度文本的写作格式能符合集团公司《规章制度管理办法》第二十一条第四款或其他公文写作样式有关规定。
3、可操作性方面。
截止目前我公司已根据自身的实际情况，对原有的财务管理制度进行了修订，同时根据财务检查的整改意见针对相关的财务管理制度进行了修订，修订后的财务管理制度明确了职责的权限，能够有效的防止徇私舞弊，修改后的管理办法明确了经费支出的范围和开支标准，控制了经费的开支，杜绝浪费现象的发生，在完善各项财务管理办法的同时，相关人员在工作过程中严格执行规定，相互监督，保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全。
财务制度
第1条为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进学校教学业务的发展，根据国家和省市地方有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。
第2条学校财务管理的基本原则是：贯彻执行国家和省市地方有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。
第3条学校财务管理的主要任务是：合理编制学校预算;依法多渠道筹集办学资金;加强核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止资产闲置、流失;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。
第4条根据我市教育局20xx年1月1日印发的《市民办学校财务会计管理规定》，结合学校章程，我校采用《小企业会计制度》进行会计核算。
第5条学校的财务活动在校董事会和校长的领导下，财财务部门统一管理。学校设置财务部，财务部设主任一名，财务副主任一名，会计一名，出纳一名。
第6条学校财会人员的岗位职责一、财务主任的岗位职责1、在学校董事会及校长的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家财税法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校董事会及校领导。
2、审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。
3、确保按时按质按量向校长及董事会提供反映学校经营情况的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导和校董事会，按时做好月度财务核算，并就月预算执行情况进行分析。
4、审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导及校董事会。
5、严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学费的收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴学费。
6、协助总务处及组织财务人员对学校的资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。
7、在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学校领导，当好家，理好财。
8、做好资金的安全保障工作，配合好总务处，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。
9、协调与当地税务、物价部门、银行等学校外部的往来关系。
10、参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。
人员的值班工作。
12、按时完成校董事会及学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。
二、财务副主任岗位职责。
1、财务副主任由集团公司指派，不驻校，不坐班;。
3、可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向财务主任进行相关情况的咨询;。
4、了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校年度预算;。
5、协助财务主任作好学校的财务经营建议;。
6、做好学校董事会安排的其它工作事项。
三、财务会计岗位职责。
账目清楚。
2、银行划款缴交学费发票的开具，并做好学生缴费与发票相对应的备查工作。
3、按要求预编内部会计报表，编制对外财务会计报表，负责税务申报，完成教育、物价、税务等政府管理部门规定的具体工作。
4、做好收款收据、发票、统计资料、财务会计资料及其它财务资料的归档、整理、装订、保管、备份工作。
5、学校供应商货款结算的预审工作。
6、财务主任或学校领导安排的其它工作。
四、出纳岗位职责。
1、严格执行国务院关于现金管理的制度，做好现金、支票收支存的日常工作，每日登记现金、银行存款日记账，并与会计账核对，以保证账账相符。
2、严格执行库存现金限额管理规定，超过部分必须送存银行，不坐支学费，不白条抵现，坚持学费款与费用款分管的原则，坚持收支两条线。
3、对个人借款、个人费用、分期付款、先付货款(定金)做好备查登记工作，确保学校资金的安全。
4、每日编制现金流量表，月末编制银行存款余额调节表，对未达账项要及时查询，并督促相关人员及时处理。
5、不得将出纳工作随意交他人代管，如确有必要离岗时，必须由财务主任指派他人代管，而且必须做好交接工作。
6、做好现金的日清月结工作，保证账实相符，遇有情况，必须及时上报财务主任。
7、做好员工膳食收费系统的日常工作。
8、招生收费的统计、复核、检查与对账工作，完成财务主任交付的其它工作。
第三章学校预算管理。
第7条预算是指学校根据教育教学发展计划和任务编制的学年度财务收支计划。学校预算的主要内容是支出预算。
第8条预算编制方法支出预算，应根据学校开展教学及其他活动需要和财力可能测算编制。支出预算的编制，应在保证学校人员经费、行政办公经费支出的前提下，妥善安排其他各项支出。代支款项不纳入学校支出预算，代收代支款项应纳入代管款项科目进行明细分类核算。
第9条预算编制的报审批程序学校预算由学校按照人员经费、行政办公经费这两大经费支出项目提出预算方案，该预算方案应根据以收定支，适当结余的原则编制。学年度预算应在每学年开始的暑期编制完成，并上报学校董事会。校董事会根据上学年度的经费支出预算执行情况，批准下学年度的预算。
为保证学校教学活动的正常开展，董事会一般应于每学年度开学前(即每年的8月20日前)批准学年度预算方案。如因故未获批准，校长有权根据学校的实际情况，先行支付相关费用，待预算方案获得批准后，先行支付的费用应纳入批准的的预算方案。
校长在批准的预算资金范围内，根据学校的教育教学情况，决定预算内资金的具体使用。
第10条预算的调整学校预算在执行过程中，如果国家相关政策或法规有较大调整，对预算执行影响较大，确需调整时，可以报请学校董事会调增或调减支出预算。学校根据董事会的相关批复，重复前款相关程序。
第四章收入管理。
第11条收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的学杂费收入。
第12条学校收入包括：
一、财政补助收入，即学校从财政(教育)部门取得的各项事业经费，主要是教育行政部门按学校收取的公办学生的学位数拨付学校的事业经费。
二、学杂费收入，即学校开展教学及其辅助活动依法取得的收入，包括按物价部门核准收取的应收费用，主要是学生缴纳的学杂费。
三、其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠，利息收入等。
门批准的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学校账户，统一管理，统一核算。
第14条学校收费管理的具体规定。
一、学校收费项目的规定。
1、学杂费，即向学生收取的教育成本费。
2、学习、生活用品费(即代收款项)，用于学生日常生活、学习的用品。
3、其他费用，指未纳入上述收费项目，但按政府部门规定、根据学校教育教学需要而零星收取的费用。
二、收费人员的规定。
1、教育成本费、代收款项统一由财务部或由学校授权招生办收取，其他人员或部门未经授权不得以任何理由收取。
2、学生零星款项(如校服、红领巾款)由生活教师(走读生由班主任)收取，并及时交到财务部。
3、学生的市外交通费由校车长代为收取，电话磁卡费由总务处代为收取，统一交到财务部。
4、对于其他因工作需要确需由非财务部收取的费用，必须事先征得财务部的同意，并在其指导下才能收取，否则作违规处理。
5、其他费用的收取按财务部的相关规定办理。
三、收费金额的规定。
1、成本费按学校规定收取，代收代支款项按家长选择的就读方式收取。
2、对于本花园的物业业主子女，须持集团房地产开发公司的证明，按规定享受优惠。
3、教职员工的子女在本校入学，其成本费收费按学校规定办理，先到人事部办理预审手续，经校长批准同意后，按批准的金额收取。
4、其他费用的收取，按物价部门批准、由学校公示的价目表收取。
四、收费流程。
(一)学费及代收费。
1、老生：家长选择就读方式财务派发缴费通知家长缴费(现金/存折/银行转账)财务汇总学生就读方式统计表并报总务一份总务制作就读卡片学部、总务提供服务家长向学部重新申请选择就读方式财务计算补退费总务更改就读卡片学部/总务根据相应收费标准提供服务。
2、新生：家长选择就读方式招生办办理入学手续家长缴费(现金/存折/银行转账)总务制作就读卡片学部、总务根据相应收费标准提供服务家长向学部重新申请选择就读方式财务计算补退费总务更改就读卡片学部/总务根据相应收费标准提供服务。
(二)市外交通费校车长期统计学生乘车考勤校车管理员汇总校车长签字确认(电子表格发财务)财务审核汇总校车长定期收取车费并上交财务。
五、其他。
1、财务部于每学期开学前按规定制定价目表，置于校内网，以供查阅。
2、财务部每学期定期(如一个月一次)提供学生就读方式明细表给学部，学部生活老师或班主任应认真进行核对，如有学生交费与服务不符的，应通知家长向学部办理转档手续。
3、学生临时休学的，学部应于三天内书面通知总务及财务，以便办理暂停服务手续，待最终确定结果后，再按规定办理正式手续，否则，因此造成的损失由学部相关负责人员承担。
4、校财务部将不定期对学生交费情况进行现场核对，将核对结果告知校办。校办应将核对情况作为当月绩效考核内容之一，如现场核对结果与实际情况有出入，将对直接责任人员(如生活老师、班主任、学部主任、德育主任等)给予100500元的经济处罚，并直接从其当月绩效工资中扣除。
5、其他未述及的收费管理，参照现有相关规定办理。
第五章支出管理。
第15条支出是指学校为开展教学及其他活动发生的各项资金耗费和损失。
第16条学校的支出包括：
(一)主营业务成本：即学校开展教学及其辅助活动发生的支出。其内容包括与教学直接相关的教师工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、教研活动支出、教学资料支出和其他费用等。
(二)管理费用：包括教师以外的管理人员、工勤人员及其他人员的工资、津贴、补贴、奖金、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、租赁费、折旧费、修缮费、取暖费、物业费等。
(三)财务费用：包括利息支出、汇兑损失及相关手续费等。
(四)营业外支出：与学校教育教学活动无直接关系的各项支出，如固定资产的盘亏等。
第17条学校开展非独立核算经营活动，必须以不影响正常教学活动为前提。在开展非独立核算经营活动中，应当正确归集实际发生的各项费用，并按照一定的比例合理分摊。
第18条学校的支出应当严格执行学年度初由校董事会批准的年度预算计划。超预算支出项目，报董事会批准后，由财务主任及财务副主任共同签字确认、由校长审批后方可执行。
第19条学校要加强对支出的管理，各项支出应按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替。
第20条学校的费用支出管理制度。
第六章年度净收益及其分配。
第21条年度净收益是指学校年度收入扣除办学成本后的余额。可以按照国家有关规定弥补以前年度经营亏损，其余部分并入学校结余。
第22条在每个会计年度结束后，学校应当从年度净收益中，按不低于25%的比例提取学校发展资金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新;按不低于5%的比例提取奖学助学基金，用于支付学生奖学金、助学金、开展勤工助学活动报酬及困难学生补助等;按不低于10%的比例提取风险保证金，用于学校发生意外事故和学校终止的善后处理。
本条各项资金提取累计未使用总额达到本年度预算支出总额的70%时，不再进行提取。
各项基金的使用须在年度预算内做专项预算并报董事会批准后实施。剩余部分按国家相关规定，由校董事会决定其分配方案或其他用途。
第七章资产管理。
第23条资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。
第24条学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。
第25条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂会款项、借款、存款等。存款是指学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。
学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度(从企业会计制度相关规定)，对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂账;对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。
第26条固定资产是指一般设备单位价值500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校的固定资产分类及折旧年限如下：
一、房屋和建筑物，折旧年限为20xx年;。
二、专用设备、交通工具和陈列品，折旧年限为20xx年;。
三、一般设备、图书和其他固定资产，折旧年限为5年。
上述固定资产折旧年限的规定，可根据国家相关财务制度进行调整。
第27条学校固定资产的报废和转让，一般经单位负责人批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报校董事会批准。
第28条学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理。
第29条无形资产是指不具有实物形态而能为使用提供某种权利的资产，包括商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉及其他财产权利。学校转让无形资产，应当按照有关规定进行资产评估。
第八章负债管理。
第30条负债是指学校所承担的能以货币计量，需要以资产或劳务偿还的债务。
第31条学校的负债包括借入款、应付及暂存款、代管款项等。代管款项是指学校接受委托代为管理的种类款项，该类款项的管理原则为按实收取、按实支付、多退少补，不能有结余。
第32条学校应当对不同性质的负债分别管理，及时清理并按照规定办理结算，保证各项负债在规定期限内归还。
第九章财务清算。
第33条经国家有关部门批准或校董事会决议等，学校发生划转撤并时，应当进行财务清算。
第34条学校财务清算，应当成立财务清算机构，在业务主管部门、校董事会或其授权机构的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。
第35条学校的财务清算结束后，经业务主管部门、校董事会或其授权机构的审核批准后，分别按照有关规定处理。
第十章财务报告和财务分析。
第36条财务报告是反映学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。学校应当定期向各有关主管部门、校董事会及其他有关报表使用者提供财务报告。
第37条学校报送的年度财务报告包括资产负债表、收支情况表、现金流量表、有关附表及财务情况说明书。
财务情况说明书，主要说明学校收入及支出、年度净收益及其分配、资产负债变动，对本期或者下期财务状况发生重大影响的事项，以及需要说明的其他事项。
第38条学校的财务分析是财务管理工作的重要组成部分。学校应当按照业务主管部门及校董事会的规定和要求，根据学校财务管理的需要，定期编制财务分析报告。财务分析的内容包括学校预算执行、资产使用管理、收入、支出及财务管理情况、存在的主要问题和改进措施等。财务分析指标包括预算收支完成率、人员支出与公用支出分别占总支出的比率、资产负债率、学生人均支出增减率等。学校可以根据本校特点及不同时期的实际情况增加财务分析指标。
第十一章会计档案管理及其他。
第39条会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中形成的财务会计资料、文件等。
一、会计档案的内容，主要包括：会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验资报告、财务管理制度、会计制度、学校章程、合同、协议、权利证书、缴费名册等。
二、会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应分类整理、装订，会计档案封面的内容应填写齐全，相关人员签字盖章确认。
三、会计档案保管1、学校财务部应指定专人妥善保管好学校会计档案;2、对于会计档案的归档必须制作归档清册，相关保管人员、经手人员、借阅人员必须在清册上签字，以明确责任;四、会计档案的保管期限1、原始凭证、记账凭证为20xx年;2、银行对账单及银行存款余额调节表为20xx年;3、会计账簿为20xx年;4、会计报表及会计报告类为20xx年;5、现金日记账、银行存款日记账为20xx年;6、年度决算会计报表为永久保存;7、会计档案归档清册为20xx年;8、合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名册保管期为公司存续期。
第40条财务人员工作移交制度财务人员工作移交，是指财务工作人员岗位变动(辞职、离职、调岗)时，为保持财务工作的连续性，对某一财务岗位进行交接的一项工作。
一、须办理财务工作移交的事项1、经管人员岗位变动，如内部调动、换岗等;2、经管人员辞职、离岗等;3、经管人员临时离岗(3个月以上)。
二、移交人员的职责1、已经受理的经济业务尚未填制会计凭证的，应当完成填制;2、尚未登记会计账目的，应当完成登记，并在最后一笔余额后加盖经办人员印章;3、整理好自己所管理的有关资料，并就未了事项写出书面资料交与接交人;4、将自己所经管的现金、支票、发票、物资、材料、证件、印章等编制清单，逐项清点;5、对自己所经管的工作详细地向接交人员交待清楚，直到接交人员能够完全延续移交人的工作为止。
三、接交人的职责。
1、对接手的物资、资料、证件清单逐项清点，如有疑问，应向移交人询问;。
2、对自己所接手的工作，应详细向移交人询问清楚，直到能够将所接管的工作延续性地开展为止;3、涉及到债权债务的，应当逐项核实清楚，防止坏账、呆账的出现。
检验财务工作，检讨工作中存在的问题及解决问题的方法，以不断改进工作方法，提高工作效率。
五、交接责任1、监交人应对交接过程中出现的争议予以及时解决或上报解决，否则，由此引起的后果，由监交人负责;2、移交人对移交前所经管的工作承担责任，接交人对接管后的工作承担责任;3、由移交人没有向接交人交待的事项引起的后果，由移交人负责;4、对移交时急需处理的事项，接交人应当及时处理，否则，由此引起的后果，由接交人负责;六、移交工作的监交人员1、会计、出纳人员的工作移交，由财务主任监交;2、财务主任的工作移交，由上级领导指定授权人监交。
第十二章附则。
第41条本制度由学校财务部负责解释和修订。
财务制度
一、为了规范合作社财务行为，依据中华人民共和国农民专业合作社法和农民专业合作社财务会计制度的规定，结合合作社实际，制定本制度。
二、理事会负责合作社的财务管理工作。
三、合作社资金来源包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。
四、任何单位和个人不得截留、挤占、平调和挪用合作社资产。
五、合作社财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。
六、合作社费用支出由理事长负责审批，一般经费开支在_____元以内，由理事长直接审批;______-______元，经理事会集体审核后，由理事长审批;_______元以上及重大项目建设、投资，由社员(代表)大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。办理各项支出，要取得合法的原始凭证，凭证必须有经办人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。
七、合作社年度收益分配顺序依次是:(1)弥补上年度亏损:(2)计提积累，包括提取公积金、公益金、风险金。提取比例按章程规定;(3)向社员进行盈余返还;(4)向投资者分利。
八、合作社设会计和出纳各一名，会计负责建立总账和明细分类账，作好财务收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。支票和印鉴不得由同一人保管。
九、合作社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。
十、合作社实行“财务公开、民主监督”，每季度将财务收支情况张榜公布于办公地点。每年1月底前向社员(代表)大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。
十一、合作社购销产品的价格确定，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格的确定及变更要经理事会通过。购销价格确定后，要将购销价目表(如果有变化，原因要注明)张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。
十二、合作社要建立社员账户，详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额、国家财政扶持资金和接受捐赠份额、交易量和交易额。社员与非社员要单独核算。
十三、合作社财务要接受执行监事(监事会)的监督指导和业务主管部门的审计监督。
十四、本制度从________年____月____日起执行。
财务制度
第一条为加强学生会财务管理，规范财务行为，明晰财务操作程序，实现学生会财务管理规范化、制度化、高效化，促进学生会财务状况的健康和公开，特制定本制度。
第二条学生会各部门应本着财务独立、科学预算，节约使用的原则，合理高效地使用学生会资金等财产。财务部要认真做好财务管理和服务工作。
第三条学生会日常财务工作由华中师范大学学生会主席团负责，校学生会财务部协助主席团做好财务工作。学生委员会负责监督学生会财务工作。
第四条校学生会财务工作实行统一收支。校学生会各部门各项工作的财务支出必须交由主席团并委托财务部统一管理。
第五条主席团负责各项活动经费和日常工作开支的审核和批准工作，分管财务工作的副主席负责每月向学生委员会做财务汇报。
1、校学生会各部门部长担任工作项目负责人时，应将活动策划和经费预算交给分管主席，由分管主席对预算进行审核后，交给主席批准。
2、校学生会副主席担任工作项目负责人时，应将活动策划和经费预算交给主席审核和批准。
3、如出现预算金额较大或者主席认为应当提交主席团会议讨论的活动项目预算，应由主席团会议讨论通过后批准。
第六条财务部的主要职责及要求:。
1、按照本制度的要求做好记账和报账工作，做到手续完备、数目准确、账目清晰、及时报账，保持资金周转流畅。
2、按照“购买工作用品与付账分开”的原则，负责各部门购买财务的付账工作。
3、做好学生会资金的收支记载和汇总工作。
4、管理学生会固定财产，做好固定财产的借用和收回工作，做好活动结束后的可循环使用财产的清算回收工作。
5、每月做好财务资金收支状况统计工作，及时向主席团汇报。
第七条预算资金审批过程:。
2、将活动策划和《华中师范大学学生会活动经费预决算明细表》一并交分管副主席、主席审批。
3、将审批后的《华中师范大学学生会活动经费预决算明细表》交财务部备案。
4、活动项目成员和财务部对口负责同学一起购买活动所需相关物品。活动项目成员负责采购所需物品，财务部同学负责付账，索要发票，并做好登记工作，由所有相关同学签字确认。活动项目负责物品购买的同学不需要进行任何现金支付。
第八条决算资金报账过程:。
1、根据资金的实际使用情况，活动负责人填写好《学生会活动经费预决算明细表》中的决算情况表。
2、财务部和活动负责人确认无误后，交由主席审核、批准签字;。
3、持经主席批复决算明细表到财务部进行资金支出备案，在审核处签字;。
4、财务部到校团委老师处审核签字，并在校财务处报账。
第九条财务部根据经主席团批准后的预算，如校学生会有储备的固定使用物品或者前期活动中尚有结余的物品可以满足部门活动需要，原则上不购买该项物品或者购买缺额部分。如相关活动负责人与财务部出现分歧，交由分管主席或者主席酌情处理。
第十条原则上活动支出总额不得超过预算，如出现突发事项等特殊情况需向主席请示。
第十一条活动项目负责人应在活动结束后2天内填写好《学生会活动经费预决算明细表》。财务部应在3天内到校团委和财务部做好财务报账。
第十二条根据华中师范大学财务处规定，有效票据为加盖商家发票专用章的“湖北省增值税发票”(有sw水印)以及“华中师范大学内部结算凭证”(红色)，其他票据不予认可;票据内容应与所报项目有关。
第十三条发票和收据的付款单位应统一为“华中师范大学”。票据背面应有活动负责人、活动物品购买人、财务部付账人签字。票据背面需要注明款项用途。
第十四条票据应当完整，文字清晰，关键数字不得有涂改。
第十五条学生会活动赞助经费除按照规定提成外，其他的经费应纳入到校学生会财务帐户，严禁学生会下设各部门截留收入，私设金库。
第十六条各部门取得的赞助经费需及时提交财务部备案，由财务部向付款方开具加盖华中师范大学学生会印章的收据，并保留存根联备查。
第十七条开具加盖学生会印章的收据必须得到校团委分管学生会工作的老师或者主席的批准方可进行。
第十八条活动赞助所获得的物品应由相关部门交由财务部统一管理，并做好备案登记工作。物品的使用应由相关部门报主席团批准。任何部门与个人不得藏匿、私分赞助物资。
第十九条校学生会与校外商店(老团委打印店、天华广告公司)签订定点打印合同。各部门日常工作材料(包括横幅、幕布等)打印统一在定点商定完成，不需要支付资金。各部门到非定点商定从事打印项目应事先获得主席的批准。
第二十条一次性黑白打印页数在50页或者彩色打印在5页以内，可在部长处领取打印单直接打印。黑白打印50页以上，彩色、奖状打印5张以上需到主席或者分管主席处领取打印单。定做横幅、喷绘等到主席或者分管主席处领取打印单。主席或者分管主席应对所批准打印项目的内容进行审核。
第二十一条财务部负责保管学生会固定资产。所有借用学生会固定资产的部门应在财务部处做好登记。原则上应该活动结束当天交还财务部。
第二十二条财务部负责在活动结束后对可循环利用的物品进行回收和登记。所有属于学生会公共财产的物品均应上交学生会。
第二十三条如发现有关学生干部在财务管理和使用方面确实存在严重违规、失职、渎职情形的，按照相关规定，进行严肃处理。
第二十四条在学生会财务管理过程中，发现如下情况的，以失职论处，按照一次重大失误处理:部门活动开支项目严重超过已获审批的预算，部门负责人以失职论处;分管部门出现隐瞒收入、私设金库等重大违规行为，相关副主席以失职论处;财务部成员怠于财务管理工作，导致财务管理混乱的，以失职论处。
第二十五条在学生会财务管理过程中，发现如下情况的，以渎职论处，根据程序直接辞退，并追回款项:部门出现隐瞒收入、私设金库、藏匿私分物资等重大违规行为，部门负责人以渎职论处;通过虚开、涂改、分摊发票或收据等形式，虚报、瞒报工作支出，骗取学生会经费，行为已经完成的，相关当事人以渎职论处;财务部成员与部门同学串通做假账的，所涉及的相关当事人，全部以渎职论处。
第二十六条学生会各部门应对本部门的日常收支情况进行记录以便核对和汇报。大型活动组委会主任需在《华中师范大学大型活动报告书》中进行详细的财务使用状况说明。
第二十七条通讯费等费用采取学期末一次性补助方式，不需要在活动预算中出现。
第二十八条本条例自通过之日前实施。
第二十九条本条例的解释权属于华中师范大学主席团。
财务制度
为进一步规范机关财务管理工作，认真贯彻执行财经政策、法规、制度，加强监督，维护财经纪律，根据《中华人民共和国会计法》、《会计基础工作规范》的要求，结合我委实际情况特制定本制度。
1、按照国家财经制度、法规要求，委机关各项财务收支活动都应纳入财会部门统一管理、统一核算，并接受监督。各项支出均应严格遵守市行政单位经费规定执行。
2、认真组织会计核算，办理会计业务;及时清理债权、债务，正确编制会计报表。
3、委机关各项开支均应取得真实合法的原始凭证，原始凭证必须由经办人签名，按规定审批程序批准后报销。出差或因公借款须经领导批准，任务完成后及时办理报帐手续。自制原始凭证格式由财务部门统一规定。
4、加强现金管理，不得“坐支”，加强支票管理，出纳、会计各司其职，互相制约。
5、财务人员要以身作则、奉公守法，认真贯彻国家各项改革措施，既要维护国家和集体利益，又要维护职工的切身利益。
6、会计人员应做好会计档案管理工作，每年要及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订，立卷归档。
7、机关各项支出报销时间原则上定于每周周一、周三。
为节约开支，减少浪费，委机关各项开支必须经主管财务主任审批后方可报销，严格履行“一支笔”审批制度。
1、委机关各项开支均应实行计划管理，报委主管财务主任批准，发票回来由财务按计划审核后，经委主管财务主任批准后方可予以报销。开支数额较大的，还应由主任办公会研究后批准。
2、购买物品、订阅报刊、杂志以及日常修缮等必须凭正式发票(税务局统一监制的)报销，非正式发票或非行政事业单位收据均不予报销。
3、千元以上的各项开支，必须通过银行转帐结算。领用支票必须填写支票申请单，注明用途及限额，办理完必须在十日内凭正式发票履行正常报批手续。
(二)审批权限。
1、职工因公外出开会、培训、必须严格按照国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定执行。借支差旅费的人员，必须由本人填写借款申请单，注明到何地、办何事及计划天数，核定借款金额，返回后一周内按审批程序报销。机关人员大小借款，应经主管财务的主任批准。
2、符合探亲条件的职工，其探亲差旅费按规定予以报销。
3、购买各种固定资产、低值易耗品、材料及订阅党报党刊杂志、专业书籍等均应由经办人或部门提出计划，然后履行正常报批手续予以报销。
4、机动车辆实行定点维修，维修前应由司机提出计划，经办公室主任汇总，报分管领导和主要负责人同意。年终或每半年结帐一次，报销时必须按正常报批程序结算，并附修理费明细表。机动车燃料费实行一次性购买，分期领用。
1、固定资产统一由办公室指定专人进行管理，应建立健全管理帐卡，对报损、报废、调出、变卖以及增加或减少的固定资产应由使用部门或管理部门提出书面申请，按审批权限报批。固定资产管理部门应定期对固定资产进行清查、核实。
2、购进低值易耗品、材料，要做好登记入帐工作，保管和采购签字交接，做到帐物相符。科室领用时，领用人员必须履行登记手续，年终汇总对帐。
医药费、养老金、公积金、独生子女费、干部职工常规检查医疗医药费按统一规定执行。
1、各科室每年应形成定期的清查盘点制度，对清查结果进行汇总，并将结果送机关办公室。
2、办公室为确保财产物资在储备、使用过程中安全无损，要进行经常的、不定期的抽查盘点工作，并对财产物资的清查盘点工作进行必要的监督检查，做出详细记录。
财务制度
（1）财务状况分析企业的财务状况是用资金进行反映的生产经营成果。
企业的资产、负债和所有者权益从不同方面反映企业的生产规模、资金周转情况和企业经营的稳定程度。分析企业的财务状况包括：分析其资本结构，资金使用效率和资产使用效率等。其中资金使用效率和资产使用效率分析构成该企业营运能力分析，它是财务状况分析的重点。常用指标：流动资产周转率、存货周转率、企业应收账款周转率等。
（2）获利能力分析企业的获利能力是企业资金运动的直接目的与动力源泉，一般指企业从销售收入中能获取利润多少的能力。
盈利能力可反映出该企业经营业绩的好坏，因此，企业的经营人员、投资者和债权人都非常重视和关心。获利能力分析常用指标：主营业务利润率、营业利润率、销售毛利率、销售净利率等。
（3）偿债能力分析偿债能力指借款人偿还债务的能力，可分为长期偿债能力和短期偿债能力。长期偿债能力指企业保证及时偿付一年或超过一年的一个营业周期以上到期债务的可靠程度。其指标有固定支出保障倍数、利息保障倍数、全部资本化比率和负债与ebitda比率等。短期偿债能力指企业支付一年或者超过一年的一个营业周期内到期债务的能力。其指标有现金比率、营运资金、速动比率、流动比率等。
（4）现金流量分析。
现金流量分析是通过现金流量比率分析对企业偿债能力、获利能力以及财务需求能力进行财务评价。常用指标有销售现金比率、现金债务比率、现金再投资比率和现金满足内部需要率等。
（5）投资报酬分析。
投资报酬指企业投入资本后所获得的回报。投资报酬分析常用的指标有资本金报酬率和股东权益报酬率、总资产报酬率和净资产报酬率等。
（6）增长能力分析。
企业的成长性，是企业通过自身生产经营活动，不断扩大和积累而形成的发展潜能，其是投资者在选购股票进行长期投资时最为关注的问题。增长能力分析常用的指标有利润增长率、销售增长率、现金增长率、净资产增长率和股利增长率等。
财务制度
一、在上级主管部门和办事处的领导下，负责搞好本单位的会计、资金管理和成本核算，充分发挥财务工作的监督和控制职能。
二、依据上级主管部门的规章制度，制定并实施本单位财务管理的实施细则。坚持一支笔审批制度，做到费用开支有计划，有考核、有监督，杜绝不合理开支。
三、实施“双增双节”活动，降低费用，节约开支，及时清理债权、债务。
四、定期编制、报送财务决算报表，经常分析资金收支执行情况，定期对单位经济运行情况做出分析，为领导决策提供根据。
五、搞好会计和成本核算，定期做好与上级机关、外单位业务往来结算、与银行资金结算，做到日清月结，按时编制银行存款未达帐项余额调节表。
六、及时处理固定资产入帐、折旧、调拨、变卖和清理工作，监督固定资产的使用、维修、大修和及时处理低值易耗品分摊工作。
七、负责办事处职工、离退休职工工资的计算发放、日常报销和各类结算工作，执行工资福利待遇和差旅费规定，审核各项费用的报销。
八、协同劳资部门搞好全体职工工资奖金支付审核工作，配合劳资部门搞好工资基金管理，控制不合理的工资支付。
九、经常对财务会计工作总结经验，堵塞漏洞，对重点问题向主管部门呈送专题报告。
财务的制度
科学预算，收支平衡，严守纪律，服务全局，服务工作，服务基层，服务干警，运转有序，保障有力。
1.统一独立核算。局计财装备股专门负责全局的财务管理工作，各股、室、处、所、中心均为局财务室的报帐单位，其收入、支出均报局计财装备股集中统一建帐。
2.财务管理实行民主集中制。全局财务由分管财务的局领导主管，局党组集体理财。全局财务由分管财务的领导一支笔把关，各二层单位的财务按层级审批制把关报帐。
3.开源节流，确保收支平衡。按照年初预算，广辟财源，应收尽收，同时也要按支出计划严格控制支出，确保全局财务收支平衡。
4.实行财务公开。各报帐单位应及时向财务室如实申报、上缴各类收入和费用，定期报帐对帐，局财务室应每月向局党组以报表形式汇报财务状况，每一年度以报告形式向局干警大会公布年度预算执行情况，增强透明度。
1.现金收入的管理。各二层单位收取非税收入及其他收入应按收支两条线的规定于收款后十天之内及时全额缴入非税局指定的很行帐户，局财务人员凭银行回单按款项性质填开票据，并在相关台帐上签名以示签收。任何单位和个人不得隐瞒、私分收入或滞后开据。局计财装备股每周与非税局对帐一次，每月与非税局、财政局、国库集中支付局结算一次，确保资金良性循环。
2.银行存款的管理。各二层单位所有往来业务必须由局财务人员到指定的唯一的基本银行存款帐户上办理，各单位不得在局基本银行存款帐户之外私开往来帐户。
3.财政拨款的管理。财政预算拨款按预算用途专款专用，任何单位和个人都不得改变其性质和用途。
坚持严格按照年初预算安排，限定全年支出总数，公用支出不得超过核定的标准。坚持多级审核，一支笔把关的审批制度。费用支出的报销，首先要有经手人在原始单据上签字注明事由，然后由分管的负责人签字证明，再由纪检组长审核，最后由局主管财务领导审批签字，到局财务室办理结算。支出凭证必须合法有效，项目清楚、真实，报销金额不得超过限定的范围，不得弄虚作假，虚报冒领。除财务室按规定自制的原始凭证（工资单、补助单）外，一律不准报销。坚持修理、购置事前呈报告审批制度。凡大型开支须报局党组研究审批，严禁先用后批，先交后报。
1.津补贴的管理。严格按照县委有关规定执行。
2.办公费用管理。
（1）办公用品（含墨水、笔、笔记本、各类纸张）由各股室向计财装备股列出计划，经局长或分管领导同意后，由计财装备股统一购买印制，任何人不得擅自购买、赊帐。
（2）报刊杂志由各股室列出计划，交办公室汇总后，报局长或分管领导同意后，根据工作需要由计财装备股统一征订。
（3）邮票信封由计财装备股统一购买、保管使用。
（4）局其它办公费用开支需报计财装备股汇总，经局长或分管领导同意，否则不予报销。
3.文印费用管理。
局机关所有文件、通知、便函等材料，均由各股室使用局里的电脑、打印机、复印机等设备自己打印。不能自己打印的（如装订资料、印制卡片、出版成册书籍等），先由各股室填制打印审批单，经局长或分管领导签字同意后在指定的打字店打印，打字店凭打印审批单结账，没有打印审批单的不予报销。局里的打印设备，禁止外来人员使用。
4.公务用车管理。
车辆管理：
（1）本局车辆由本局专职驾驶员驾驶。
（2）严格派车制度。车辆使用由办公室统一指派。各股室凡因工作需使用车辆须报业务分管领导批准后，通知办公室派车，出车到临澧县以外的地方必须填写派车单并由局长签字。未经局领导批准派车用车的，要追究派车人、用车人的责任，发生责任事故的要严肃处理用车人、指派人，涉及经济损失的，概由用车人、派车人负责。
（3）驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》，本局所有车辆不准私自外借。
（4）本局车辆不得参加各种婚丧活动。
（5）严禁酒后驾车。
（6）外出期间警车不得停放在歌厅、舞厅、度假村等娱乐场所，谁让停谁负责，违者按有关规定处理。
（7）凡是无驾驶执照和未经允许的非本单位专职驾驶员开车，不论是因公或其他原因发生的事故，其医疗费和其它所需经费及未尽事宜，本局一概不负责任，均由肇事者自负。
（8）本局车辆一律不借给非本局的专职驾驶员和其他人员，否则，发生意外事故单位概不负责。
（9）驾驶人员使用车辆后，必须将车辆停放在局地下车库。
（10）驾驶人员要加强责任感，严格执行车辆的保养（日常保养、定程保养、停驶保养）和检查（经常性检查、行驶中的车辆检查、年度审查）等有关规定，严禁不保养和以修理代替保养，切实保证车辆整洁美观，保持车况良好，保证随时用车。
车辆保养：
（1）车辆维修。车辆除更换轮胎和大型维修外，其日常维修费标准：行驶里程10万（含）公里以下的，维修费为0.25元/公里；行驶里程在10万—20万公里的，维修费为0.3元/公里；行驶里程在20万—30万公里的，维修费为0.35元/公里；行驶里程在30万公里以上的，维修费为0.4元/公里。修理完后，由司机会同财务室一并结账，未经同意擅自修理的，不予报销修理费。
（2）小车用油。按财政局规定办理，实行ic卡加油，按13％的比例用油，即每行驶100公里，用油13升。
（3）安全行车。司机在确保行车安全的条件下，按20xx年年初局党组会确定的用油及维修费用奖惩标准执行。
（4）违规处罚。司机因违反交通规则受罚，其罚款由本人负责。
5.公务外出的管理。
（1）住宿费开支。按临办发〔20xx〕6号文件精神执行，即出差到地州市城市和本县以外的县城的，每天住宿标准不超过330元，出差到省会城市的，每天住宿标准不超过330元。
（2）交通费、伙食费的管理。凡公务外出必须履行报批程序，公务外出人员可乘坐火车硬席（硬座、硬卧）、高铁（动车）二等座、全列软席列车二等座，轮船三等舱，飞机经济舱等交通工具。乘坐其他交通工具，凭据报销。常德市范围内（含各区、县、市）因公出差，据实报销路途中的车、船（不含城内交通费），每人每天补助市内交通费80元，自带车和出差到本市区县（市）的不得报销市内交通费，另外按每人每天100元标准报销伙食费补贴。常德市范围以外因公出差的，据实报销路途中的车、船票（不含城内交通费），每人每天补助市内交通费80元，另外，按每人每天100元的标准报销伙食费补贴。在途中和出差期间报销伙食补贴的，不得额外报销开餐费。
（3）工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的，会议期间不得报销差旅费，往返途中可按规定标准报销差旅费，不统一安排食宿的，会议期间和在途期间的住宿费、伙食费补贴和交通费均按规定的标准报销。
（4）经组织批准到基层单位建扶贫、办点以及锻炼的人员工作期间，每人每天补助按上级相关文件精神办理。
（5）凡经组织批准，带薪参加短期非学历教育、脱产培训、并在学校安排的学员宿舍住宿的干部职工学员，住宿费在规定标准内据实报销。在途中期间按照规定的标准报销差旅费。脱产参加学历教育的人员，在途中期间按照标准报销差旅费，学习期间住宿费伙食费自理。
6.公务接待的管理。
（1）接待程序。机关来客接待归口计财装备股统一管理，实行用餐接待批准制度，经办人员到计财装备股办理开餐通知单，持通知单及时报分管领导签批，领导不在时，应先口头报告领导，同意后在接待一周内补齐手续。
（2）接待标准。严格控制接待标准，本着节俭适度的原则掌握。来客不发整包烟、不上高档酒水、不安排高档菜肴。用餐实行对口接待，严格控制陪客人数，接待对象10人以内的陪餐人数不超过3人，10人以上的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一，同城来客不安排用餐，工作日午餐不准饮酒。实行定点接待（政务中心机关食堂），定点以外的接待由经办人公务卡结帐，按程序报销。来客确须住宿的，报领导同意后，按规定的标准住宿，省部级650元、厅局级420元、处级300元、科级以下260元，尽可能合并安排房间，县内人员不安排住宿。
（3）接待要求。财务人员对所有接待费用，应凭批准的《来客接待通知单》和酒水单结帐，实行一月一结，特殊情况无现金支付的，凭相关票据记往来，逾期不结不登记的，财务人员可拒结。财务室应对来客接待建立专帐管理，每季度向局党组汇报一次。
1、局固定资产实行登记管理制度，由计财装备股资产管理员具体负责，建立台帐，财务初审负责人把关。
2、局机关建立固定资产明细帐，及时入账，做到帐实相符。
3、新购置的固定资产，计财装备股要进行登记。需交司法所使用的，计财装备股与使用单位办理使用、交接和委托保管手续。
4、未经局领导许可，任何股室处所、个人不得将固定资产以变卖、租赁、转借等方式处置，否则追究相关人员责任，并按原价赔偿。
5、对超过使用年限、陈旧老化不能正常使用的固定资产，先由使用单位（个人）向计财装备股申报，经计财装备股核实后报分管领导审定，再按财政局资产管理办公室规定的相关程序进行处置。
6、对使用的固定资产发现有破损、故障影响正常使用或不及时修复会造成更大损害的，应由使用单位及时修复，如因维修不及时造成损失的由使用人承担责任。
7、局机关各股室和基层司法所使用的固定资产由各股室处所负责人保管，如发生丢失或损害的由责任人按原价扣除使用年限折旧率后100%赔偿。
8、因登记不及时、不详细、不准确，造成丢失、损坏或技术资料档案无法收集的，追究有关责任人员责任。
ktv财务制度
为加强财务管理，规范财务工作，促进公司经营业务的发展，提高公司经济效益，根据国这有关财务管理法规制度和公司章程有关规定，结合公司实际情况，特制定本制度。
本公司财务部设立会计、出纳、审单员、收银员、采购、库管等岗位。会计为本部门具体负责人。
一、财务负责人岗位职责：
1、财务负责人在董事长的领导下全面负责单位财务管理和会计核算工作。根据岗位分工、内部牵制原则，提出财会岗位设置和人员配备方案。
2、认真贯彻国家的财经方针政策、法律、法规，严格遵循财经纪律和各项规章制度。对本单位的财务会计制度进行督促检查，发现问题，及时纠正，如发现重大问题，应及时向董事长报告。
3、运用会计资料，采用科学方法，进行经济预测，找出管理中的漏洞和不足之处，提出改进意见和措施，充分挖掘增收节支的潜力，为领导决策当好参谋。
4、依法实行会计监督。组织对单位各活动部门定期或不定期的进行检查和业务指导，发现违反财经法规的行为及时制止和纠正，对问题重大的及时向总经理和董事长报告。
5、组织和督促财会人员学习政治理论和会计业务，遵守职业道德，不断提高会计人员的政治思想素质和业务水平，并对所属人员按照各自的岗位职责进行检查考核，奖惩分明，公正处事，促使财务管理和会计核算工作规范化、制度化。
6、编制工资发放名册，并按时正确发放。
7、根据公司成本支出的特点和成本管理的规定，对各项直接成本、间接成本的核算，成本对象和成本中心的确定，费用的归集、分配等拟定详细的核算程序。
8、在成本核算的基础上，开展公司经济核算，对管理团队的经济活动进行考核、评价和奖惩。
二、出纳岗位职责。
1、严格遵守财经纪律和国家有关现金管理和银行结算制度，按照规定办理现金收付和银行结算业务，对一切货币资金收、付凭证进行认真复核，对不符合规定的收、付凭证有权拒绝受理或退回要求重制。
2、遵守现金保管有关规定，确保库存现金安全。不得用白条抵库，不得挪用资金。保守保险箱密码，保管好钥匙，不得任意转交他人代管。遵守现金库存限额的规定，超过库存限额部分的现金及时存入银行。
3、保管和使用好有关印章和空白支票、空白收据。随时掌握银行存款余额，严禁签发空头支票;对填写错误的支票必须加盖“作废”戳记，与存根一并保存;支票遗失要及时办理挂失手续;对空白收据要妥善保管，并认真按规定办理领用、注销手续。
4、及时确认记录收付款凭证，核对帐面余额与库存现金，按照规定管理好银行存款，每月与银行对帐，保持双方余额的一致，未达帐项要及时查询、清理。
5、收付现金准确，在交款人面前点清数目，如有异议及时解决。
6、严格把好现金支付关，每笔支出都要经过董事长签字同意。
7、督促上交营业款，收款完毕后认真核对交款金额与交款凭证是否相同，并在缴款单上签字。
8、备用金每周核对，不得以白条抵库，不得任意挪用现金，未经董事长批准不得将现金借给任何部门或个人。
9、营业款中收取支票必须查看印鉴是否清晰书写是否标准，并留下对方的姓名及联系方式。
10、保持适当的库存现金，超额的现金要及时送存银行，保证收银台的零钱供应。营业款中刷卡小票要每张核对单子，并留好银联小票。
11、严格遵守现金管理制度，做到日清月结。
6、员工福利费按照规定标准计算提存，直接列为经费支出，并同时将提存从经费存款户转入其他存款户，以后开支时，在其他存款中支付。
1、各部门每月制定低值易耗品采购计划，经财务部核价后转交采购部门根据该部的费用定额掌握采购，财务部根据该部门费用定额审核报销。
2、由使用部门指定专人负责管理低值易耗品，建立卡和账册，卡片一式两份，由采购部门专人保管一份，使用部门专人保管一份，财务部登记明细分类账。领料单必须由部门负责人签字才能生效。
3、对损坏和丢失的低值易耗品，应分清责任，属工作差错的要由责任人填写报废单，部门负责人签字方能核销。属于个人过失的要赔偿，属有意破坏或丢失的要罚款处理。
4、年终对库存的低植易耗品进行一次盘点，并写出盈亏报告及原因，由有关部门负责人审核，凭此报销或入账。
1、要按年分季编报家具、用具的购进计划，由各使用部门根据营业所需或办公需用编报计划，报财务部审查并提出意见后报总经理批准。
2、家具、用具的购进成本，包括购进价格和所支付的运杂费。家具、用具购进后，作出账务处理，在“营业费用-低值易耗品”科目入账。
3、领用家具、用具必须列表登记，领用部门或个人应负保管责任，同时必须做好日常修理工作。
4、修理家具、用具所用的开支，以“营业费用-修理费”列支。
5、家具、用具因磨损而失去使用价值时，经批准可办理报废。报废的家具出售时，其售出残值作“营业收入”处理。
6、丢失、毁损家具、用具时、由当事人或部门写明原因，向部门经理报告，转报财务部审查后呈总经理审批。属人为丢失、毁损，由当事人负责赔偿或部门赔偿。赔偿的价款作“营业外收入”处理。
7、家具、用具发生溢余或短缺，应先按估价价值转入“待处理收益”或“待处理损失”科目账户，查明原因，并分别不同情况审批后，转入“坏账损失”或“营业外收入”处理。
1、ktv的流动资金既要保证需要又要节约使用，在保证按批准计划供应营业活动正常需要的前提下，以较少的占用资金，取得较大的经济效益。
2、要求各业务部门在编制流动资金计划时，严格控制库存物品，物料原材料的占用资金不得超过比例规定。
3、除经批准为特殊储备者外，超储物资商品原则上不得使用流动资金，只能压缩超储的商品、物料，以减少占用流动资金。
4、严格遵守不得挪用流动进行基建工程的规定，严格遵守有关财务法规和制度。
5、使用的基本要求。
(1)在符合国家政策和酒店总经理室、总经理要求的前提下，加速资金周转，扩大经营，以减少流动资金的占用。
(2)加速委托银行收款和应收款项的结算，减少对流动资金的占用;。
(3)各业务部门应办理流动资金存货的`报批手续，并在每月上报经济业务报表的同时，上报流动资金使用效率的实绩，即流动资金周次数和流动资金周转一次所需的天数。
(4)对商品资金的占用，应本着勤俭节约的精神，尽量压缩;。
(5)尽量减少家具、用具的购置。
1、年初时总经理室下达各部门的利润指标和经营指标，各部门必须按计划完成。遇特殊情况影响任务完成时，必须说明原因，取得总经理批准后，才能核减指标。
2、经ktv平衡下达的各部门费用开支额或费用水平，各部门务必用于扩大营业额，争取资金周转次数的增加来降低费用水平，不得突破酒店下达的费用额。
3、各部门使用的原材料和出售商品的购进，必须事前做出计划，确定合理的库存和购进适销对路的商品，防止资金积压。
4、各部门应缴酒店财务部的利润，不得迟于月后十天。
5、各部门应负责利润的明细核算，根据有关凭证，正确计算销售收入、成本、费用、税金及利润。
收银机使用制度。
4、在使用收银机时，不能将收银机作为计算器使用，随便其他数字输入或做其他计算，如果由此造成记录、汇总金额和日报表、明细账不符，由当班营业员负责。
收银处早班操作制度。
6、每次交接班应该交接清楚款账等事项，并在交接簿上作简明的工作情况记录，交办本班未完之事。
1、应辨别收取现金的真伪，唱付唱收，防止出现不必要的争执。
2、信用卡必须核对卡主签名，签名应与卡上原有的签名相同，信用卡上的名字应与卡上原有的签名相同;信用卡上的名字应与身份证明的名字相同;身份证的相片应与持卡人相同。
3、收取支票应注意以下两点：
(1)对好印鉴，印鉴不模糊，不过底线，并且有开户行名称;。
(2)限额、签发日期等。
收银处员工管理制度。
1、热情有礼，吐字清晰，唱收唱付，将找款递给顾客，不允许扔、摔、甩、丢等;。
3、严禁向收银处借款和未经财务部经理签批将钱款外借他人;。
5、严禁打非工作电话，不准长时间接私人电话;。
6、长、短款项要向上级反映、汇报及解释原因;。
7、不得以白条冲款账;。
8、由于工作失误造成的损失由当事人全额赔偿;。
信用卡使用管理制度。
1、接收信用卡时，核对清楚信用卡是否是本商场可以使用的信用卡;。
7、票据填写完毕，将“持卡人留存”联撕下交回顾客;。
8、未按信用卡使用原则去做，造成的经济损失由经手人负责。
3、各部门领用办公用品，必须填写领用单一式二联，并经领导批准;。
8、在各部门逐步确立为独立核算后，办公用品同财务部在管理费科目列支，但应分部门设立明细账户，以便按部门实际领用分摊费用。
将售品、赠品、样品管理制度。
5、对各职能部门可控的变动费用，按年计划分解，建立费用责任中心，采用控制费用或其他有效形式，进行有效地控制。
1、费用报销：
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