民政工作报告（专业22篇）

工作报告是记录工作过程和成果的重要方式，方便查阅和回顾，衡量工作的完成度和效果。下面是一些经过精心编辑的工作报告范例，供大家参考与学习。

民政工作报告

各位领导、同志们：

大家好！

我叫xxx，现任xxx村党支部副书记，镇民政办负责人。上半年，在镇党委、政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，能认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党风廉政建设的有关规定，坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益，保障困难群众的基本生活为出发点和落脚点，为全镇经济建设和社会转型发展、跨越发展作出了积极的贡献。下面就民政工作汇报几点：

民政工作报告

全镇有优抚对象172人，其中重点优抚对象52人。根据县民政局安排，每年组织我镇重点优抚对象进行一次全身体检，并在每年的八一建军节期间组织慰问活动。同时，进一步落实了优抚对象医疗减免和大病救助政策，为全镇172名优抚对象免费办理《医疗保险卡》，使优抚对象医疗减免制度真正落实到实处。

民政行风评议工作报告

民政工作报告

城乡居民最低生活保障工作是民政工作重中之重，目前，全镇共有城市低保3户，3人，五保户28人，农村低保550户，1039人已享受低保待遇，切实保障了弱势群体的基本生活，维护了社会的稳定。

1、抓动态管理，做到优质低保。低保对象做到“有进有出”，补差水平“能升能降”，坚持对城市低保户35岁以下的三个月一次审核，35—45岁的每半年一次审核，45岁以上的每年进行一次审核。工作中采取入户调查与走访群众相结合的办法，认真计算家庭实际收入。

2、加强资金管理力度，做到规范发放程序。低保资金由县民政局每季度直接打到农户个人存折，对逾期2个月无正当理由未领取低保金的低保对象，视作自动放弃，经审核后给予取消低保资格。

3、规范档案管理，做到有据可查。低保档案实行县、镇、村三级管理，做到一村一档，一人一档。

4、建立健全低保评议制度，做到阳光低保。对低保工作做到召开村民代表大会进行民主评议，“两榜”公示，设立了监督举报电话，进一步增强了低保工作的透明度。

县民政局工作报告

随着市场经济体制的逐步建立，就业形势发生了深刻的变化，退役士兵安置工作出现许多新情况、新问题。

(一)城镇退役士兵就业观念亟待转变。我市属经济欠发达地区，城镇退役士兵及家长就业观念比较陈旧，许多城镇退役士兵及其家长采取参军的方式来实现曲线就业，把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我们在自谋职业宣传上不断加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的在选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差距。

(二)城镇退役士兵安置矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不断深化和社会主义市场经济的不断发展完善，现行安置办法与市场经济条件下的劳动就业制度的矛盾日益尖锐，城镇退役士兵的安置日趋困难。天威集团是我市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安置这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗，安排工作无岗位，扶持就业无经费的矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安置矛盾。

(三)复员退伍军人稳控工作难度增大。我市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安置对象多，又毗邻北京，涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不断深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从***年以来，全市共安置城镇退役士兵***名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员)***名，占安置总人数的16％。有部分企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他们重新进行安置，由于他们的要求不符合国家和省的安置政策而无法满足他们的要求，他们便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。

二、城镇退役士兵安置难的主要原因。

随着我国市场经济的发展，政府职能的转变，以及劳动用工制度的调整改革，安置政策落实的难度不断加大，退役士兵安置难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的，但最根本的原因是安置政策和安置渠道与社会主义市场经济体制不相适应。

(一)安置法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安置政策经历了一系列渐进式的改革和调整，但与快速发展的市场经济相比，安置政策仍具有相对滞后性。主要体现在，一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，我国社会保障体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保障体系矛盾日益突出。在城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保障的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，必然引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的保护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。

(二)企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。伴随着国家改革开放的不断深入，企业的用工制度也在不断改革和发展，由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，在计划经济体制下形成的政府指令性的安置政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市著名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安置工作越来越难的被动局面。

(三)退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后，经过部队大熔炉的锤炼，政治素质高了，组织观念强了，身体素质棒了，可是不容置疑的是很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安置政策作保证，但是，企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，他们成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵)，给该企业造成了500多万元的经济损失，造成部分企业对退役缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵本身文化素质的弱势造成安置难的一个重要原因。

三、解决安置难的几点建议。

在国家现行退役士兵安置法规和政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，实行多元化安置对策，合理解决安置工作存在的问题，保持复员退伍军人的稳定，努力开创安置工作的新局面。

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民政工作报告

积极、及时、准确地上报全镇各种灾情，并制定了全镇和各个村的《自然灾害救助应急保障预案》。严格按照救灾救济工作的有关政策规定，下拨救灾救济款物，全年共拨付救灾救济款3万余元；救灾口粮57000斤。开展农村医疗救助工作，为农村低保户、农村五保户缴纳新型农村合作资金3.5万元，切实帮助困难群众解决了因病致贫、因病返贫的实际问题。对符合特殊困难家庭救助条件的15户办理了救助手续，获救助资金20万余元。

民政办工作报告

在市、街道民政部门的帮助指导下，xx社区民政工作紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥民政工作维护社会稳定，调节社会矛盾，促进社会公平的职能，xx社区民政工作努力开展各项民生工程工作，坚持以人为本、求真务实，认真落实民政低保工作、残疾人救助、医疗救助、廉租住房等各项民生救助的方针政策。做到民生对象有进有出、应保尽保、不漏保、不虚报，充分把党和政府的关怀及时送到困难居民家中。切实维护了民政对象的基本生活权益，为xx社区的经济和社会发展营造了良好的社会，现将工作汇报如下：

一、低保工作。

为了做好社区民政低保工作，进一步贯彻落实国务院《城镇居民最低生活保障条例》文件精神，我们首先认真学习了相关的实施条例及方案，并在街道民政办的指导下，xx社区结合本社区的实际情况，在贯彻落实上下功夫，认真负责地开展本社区低保对象重新认定审核工作。

1、加强领导统一认识：成立了xx社区城市低保重新认定审核民主评议工作领导小组，并制定了实施方案。通过学习大家对城市低保“应保尽保、应退即退”动态管理工作机制，有了统一认识。

2、及时宣传动员：社区采取进巷入户进行宣传告知，并在社区各主要干道、巷口张贴宣传通知单。社区参与宣传人员70人次，发放《致城区居民及低保户一封信》宣传单500多份。多种形式、广泛深入宣传这次重新审核的目的、申请时间、所需提供材料。做到了人民社区内全覆盖、家喻户晓、不留死角、不让一户低保户因信息延误不能及时重新申请办x理，给原本就困难的生活造成伤害。

4、积极入户调查：社区成立专职入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。逐步推进社区居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社会化管理。

5、民主评议公示。社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，审核实行集体评议，记录准确、完整，按要求对低保对象进行张榜公示，公示内容全面，公示栏按要求固定室外，公示栏上有各级举报电话。

6、落实公益劳动。落实低保对象参加公益劳动制度，记录完整、续保登记制度落实，且记录准确完整，处罚到位。今年低保户参加社区志愿者活动58次。

二、残疾人救助工作。

残疾人是社会的弱势群体，他们更需要社会的关爱。社区现设有残联协会，残联协理员。对社区内的残疾人开展了“关爱你我行计划”，组织社区志愿者走进残疾家庭，为社区的残疾人提供关爱。社区针对残疾人开展了一系列的帮扶工作，如：对社区内白内障人员免费治疗登记工作、残疾儿童未入学人员统计工作、残疾人免费安装假肢登记工作、残疾人免费相亲会登记工作和残疾人机动车燃油补贴登记工作。

在帮助残联人工作中，积极做好助残的宣传活动，为有条件的残疾人提供就业培训，为他们创造更多的就业机会，让社区内的残疾人在爱心的关爱下更快乐的生活。

三、廉租住房工作。为确保社区廉租房有效地实施，认真执行城市低收入家庭廉租住房补贴制度，对社区内申请保障性住房户入户调查，其家庭情况记录、建立个人档案。对申请人员递交的相关材料严格审核。定期对已享受政策的居民进行排查，及时掌握他们生活情况，入户了解他们的生活变化，认真做好动态管理，严格档案的建立，资料齐全，认真保存，争取做到细致，准确，周到。使广大居民家庭切实真正的享受到国家的优惠政策。

四、大病救助工作。为切实做好特贫困户重大疾病医疗救助工作，社区积极宣传、认真审核并及时受理患病人员的救助工作，建立专人专档，高度透明。

五、老年证办理工作。随着政府相继出台一系列针对老年人的惠民政策，社区办x理老年证的人数也相继增加，考虑到一些老年人的行动不便，社区成立了爱心小组，专门负责上门为行动不便的老年人办x理老年证，把关爱老年人落到了实处。

六、节日慰问工作。在重大节日期间，社区把老弱病残、低保户列为重点慰问对象，同时也考虑到了军属、侨胞、困难党员、监控对象、困难职工家属等等，在实际慰问过程中对老弱病残慰问对象进行上户慰问，在物质慰问的同时还为困难群体带去情感上的温暖，精神上的鼓励，温馨的祝福，真诚实在的慰问困难群体，收到了良好社会效果。

七、存在的问题及整改措施。

1、对社区居民宣传低保政策的力度还不够，少数居民对低保概念理解不够，以后，社区将通过多种形式加大各种宣传低保政策的力度，促进社区各项民政惠民工作的顺利开展。

2、积极鼓励支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。

在今后的工作中将继续落实“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，在为广大人民群众服务，尤其是为最需要帮助的困难群众服务方面加大精力，将困难群众的需要作为工作的第一信号，深入居民，了解民情，掌握x，倾听民声，从细微处入手，从点滴做起，实实在在地为困难群众办好事，办实事，真正让困难群众感受到党和政府的温暖。为打造和谐、温馨社区，而贡献我们的力量。

赣县人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、20xx年工作回顾。

过去一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，以系列重要讲话精神为指引，主动适应新常态，全力以赴抓改革、促振兴、调结构、惠民生、保稳定，经济社会呈现“稳中求进、结构优化、质量提升、民生改善”的良好态势，各项工作取得可喜成绩。全年完成地区生产总值125.55亿元，增长10%，总量排全市第5位;财政总收入18.6亿元，增长18.3%，总量排全市第3位，财政总收入提前一年实现“”规划目标;公共财政预算收入14.1亿元，增长42.2%，总量和增幅分别排全市第3位和第2位;全社会固定资产投资118.48亿元，增长19.9%，总量排全市第5位;社会消费品零售总额25.51亿元，增长13.7%，增幅排全市第1位;城镇居民人均可支配收入20608元，增长11.1%;农村居民人均可支配收入6184元，增长15.4%。

一年来，我们致力于发展升级，稳增长、促转型，县域经济持续向好。

工业经济势头良好。赣州高新技术产业园区以升促建稳步推进。县财政投入园区基础设施建设资金3.2亿元，五大工业平台建设全面推进，铜铝大道、吉洋大道等一批园区路网工程进展顺利，园区新增开发面积1065亩，建成面积达10.2平方公里。科技创新效果明显，赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地成功获批。全年新认定高新技术企业5家，总数达13家。全年申请专利412件，授权专利258件，分别增长142.3%、138.9%，荣获“20xx年度全省专利十强县”称号。“赣南脐橙酵素液发酵工艺及产品开发研究”、“甜菊素”等项目产品通过省级鉴定，技术达到国际先进水平。世瑞公司研究开发的3项成果分别荣获市科技进步一、二等奖。红旗电缆、天绿生化、友力磁材等项目竣工投产或开工建设。新增入园企业18家，总数达216家。新增规模以上工业企业13家，总数达80家。完成规模以上工业增加值64.68亿元，增长11%，总量排全市第3位;规模以上工业主营业务收入280.87亿元，增长11%，总量排全市第2位;利税总额22.29亿元，增长20.68%。钨、稀土等主导产业集聚发展，实现主营业务收入143.8亿元，增长8.3%。

现代农业稳步发展。赣州国家农业科技园区申报建设工作进展顺利，现代农业示范区重点项目有序推进。全年引进试验示范新品种88个、推广新技术28个、开发农业新产品21个。20xx年3月，国务院副汪洋同志亲临示范区视察指导。农业主导产业加快发展，种植甜叶菊5380亩、烟叶4163亩，新建高标准蔬菜基地3500亩，新开发油茶9500亩、花卉苗木3000亩，新改造低产果园5000亩。积极构建新型农业经营体系，新增市级以上龙头企业4家、农民合作社88家、家庭农场135家。田村镇富强农民专业合作社和白鹭乡百家乐蔬菜专业合作社被农业部评为国家农民合作社示范社。

现代服务业快速发展。全年完成服务业增加值32.58亿元，增长8.4%，服务业占gdp比重达25.9%。第三产业实现税收7.76亿元，增长25%。物流、旅游、金融、电子商务、总部经济等现代服务业繁荣发展。梅林古镇、万邦商业广场等项目顺利推进。全年新增货运车辆370辆，新增吨位3347吨，入库物流企业税收1617万元，增长78.87%。旅游接待人数182.6万人次，实现旅游综合收入9.07亿元。全年存、贷款余额分别增长7.26%和12.78%，成功引进兴业银行入驻我县并开业运营。黄蜡石专业市场正式开业。引进和培育了中国网库、上善缘、广合聚缘等一批电商企业，发展规模以上电商企业10家，交易总额2.47亿元。新注册总部经济企业56家，实现税收6000多万元。

一年来，我们致力于开放创新，抓改革、促振兴，发展活力持续增强。

振兴发展效应不断显现。全年争取上级各类资金17.76亿元，新开发编制重大项目83个，成功争取昌吉赣客专赣县北站等30个重大项目，成功获批稀土开发利用综合试点、工矿废弃地复垦利用试点、重金属污染防治等示范试点项目。科技部、国土资源部出台5个具体对口支援文件，重点在高新区创建、土地利用总体规划调整修编、新增建设用地安排、农村集体经营性建设用地流转试点等16个方面实施对口支援。“央企入赣”项目加快推进，南方水泥二期项目正式投产，华能瑞金电厂二期项目已核准实施，华能茅店水电站项目前期工作有序推进。兴赣高速、赣龙铁路扩能改造工程进展顺利。

全面深化改革有序推进。白鹭乡农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作完成。农村集体建设用地所有权完成确权登记并颁证，农村集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记工作顺利开展。出台了国有企业贷款融资和担保风险管理办法，完善了政府性债务管理暂行办法。加快推进了政府在城市保洁、公务接待、工程审计预结算等领域向社会购买公共服务试点工作。全面实施了注册资本认缴、“先照后证”等工商登记制度改革，新设立企业394家，增长28%;注册资金8.02亿元，增长46%。创新国有资本运营机制，在全省率先成立了农村自来水和保障性住房运营有限公司。积极开展“财园信贷通”、“小微信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资服务，帮助企业贷款3.12亿元。

开放合作步伐不断加快。成立8支产业招商团组，围绕有色金属新材料、机械制造等主导产业和物流、金融等新兴产业，择优引进项目。积极参与“赣港经贸招商会”、“赣台会”等重大招商活动，全年引进亿元以上项目12个，引进内资42.03亿元，增长15.85%;实际利用外资8036万美元，增长15.98%。总投资20亿元的纳米硬质合金新材料等一批项目签约落户。大力实施“项目落地年”活动，23个重大招商活动签约项目中，已开工建设17个，投产5个。着力构筑开放通道，设立赣县出入境检验检疫监管办公室。全年完成外贸进出口总额3.55亿美元，增长11.61%。

一年来，我们致力于城乡融合，重生态、提品质，城乡面貌持续改善。

城市建设日新月异。全年投入城市建设资金18亿元，其中县财政投入4.6亿元，新增县城建成区面积1.6平方公里，达到20.6平方公里;城镇人口达到28.8万人，城镇化率达到47%。新建燕塘北路、杨仙大道东延等城市道路16.4公里，贡江北大道、厦蓉高速赣县北互通及其连接线等城市主干道建成通车。赣南客家民俗园、商务大厦、商会大厦等一批项目建成投入使用。出台了城区建筑垃圾、市政公用设施移交、公共道路停车收费等管理办法。新增绿地面积475公顷，绿化覆盖率达40.9%。“疏”、“堵”结合开展梅林大街示范街创建工作。严厉打击县城规划区违法违章建设行为，依法查处违法违章建设387起4.3万平方米。

城乡统筹稳步推进。统筹城乡发展储潭示范区建设有序推进，螺溪洲城市综合体项目招商顺利完成，储君大道、新型社区、农民公寓等项目快速推进。大力推进江口、南塘“全省百强中心镇”建设，开展了江口、南塘圩镇环境集中整治行动，建成江口大道、南塘圩镇自来水等项目。国省道沿线村镇改造提升工程成效初显，被评为全省镇村联动干道改造提升工作先进县。王母渡、吉埠、田村、沙地等圩镇建设有序推进，白鹭、湖江、三溪、大田、长洛等乡镇文化旅游特色逐步显现。大力推进新农村建设，完成126个新农村建设点建设任务。韩坊乡撤乡设镇工作已获省民政厅批复。江口镇入选江西省仅有的三个国家建制镇示范试点，南塘镇被评为全省第四届文明村镇。白鹭乡白鹭村被评为“全国生态文化村”，大埠乡大坑村列入第三批中国传统村落名录，湖江镇夏浒村等9个村列为全国乡村旅游扶贫重点村，三溪乡寨九坳村被评为“全省双十佳休闲旅游秀美村庄”。

生态建设得到加强。国家生态工业示范园区成功获批建设，24家园区企业“煤改气”或“煤改电”基本完成。逐步形成甜菊糖甙废水废渣综合利用、矿产品废料加工、废渣—水泥—建材三条循环经济产业链，园区循环产业项目总数达16个，“三废”综合利用年产值达35亿元。省级生态县创建工作成效明显，湖江镇、南塘镇等6个乡镇获评省级生态乡镇，创建省级生态村12个、市级生态村66个。成功争取五云镇为全省水生态文明示范镇。“净空、净水、净土”工程进展良好，植树造林3.78万亩，综合治理水土流失面积20平方公里。大气污染防治(pm2.5)被纳入赣州市中心城区监测范围。化学需氧量、氨氮化物、二氧化硫、氮氧化物总量减排任务全面完成。

一年来，我们致力于改善民生，保基本、兜底线，生活水平持续提高。

民生工程深入实施。全年完成民生类支出18.3亿元，增长12.7%，占财政总支出比重达60%。赣县四中建成投入使用，城关六小建设有序推进，特殊教育学校办学条件明显提升，新招录教师475人，其中幼师50人。19个乡镇公办幼儿园均开工建设，储潭、五云等5所乡镇公办幼儿园投入使用。新改扩建116所村小教学点、18所农村中小学校校舍3.3万平方米。48所学校通过市级义务教育合格学校评估验收。完成农村危旧土坯房改造9155户，累计改造4.5万户，17.9万农民告别了透风漏雨的土坯房。完成渔民上岸387户。完成棚户区改造300户，开工建设保障性住房418套，摇号配租728套。新型社区建设有序推进，梅林村金明、坝上城中村改造基本完成。完成低电压治理12903户，建成35千伏王母渡输变电工程和湖江输变电工程，开工建设110千伏双龙输变电工程。建成大田农村饮水安全工程，新增农村安全饮水受益人口1万人，累计解决30.6万农村人口饮水安全问题。105国道升级改造工程进展顺利，开工建设大田至大埠等5条县道升级改造项目，新改建农村公路164公里。新、扩建3所敬老院，茅店光荣敬老院交付使用，五云敬老院已封顶并完成装修。残疾人托养中心主体工程完工。福利中心二期项目顺利推进。按照“1+7”模式，完成7179穴零散烈士墓迁建，完成零散烈士墓和零散烈士纪念设施集中保护工程。组织实施116个省级扶贫村206个项目。启动精准扶贫工作，完成贫困人口精准识别和建档立卡工作。20xx年脱贫2.47万人。大埠、阳埠、湖江、白鹭就业和社会保障服务站完成改建。

社会事业协调发展。新增“五大保险”参保人数1.2万人，总数达44.32万人。城乡低保、农村五保户供养标准全面提标到位，发放民政各类补助资金1.26亿元。新增城镇就业4117人，新增转移农村劳动力8975人。赣县东河戏成功列入第四批国家级非物质文化遗产保护项目名录。体育馆建成并投入使用，成功承办省第十四届运动会赛事。新农合参合率达98.27%。3252例重大疾病患者获得定额补偿，其中免费救治1414例贫困家庭重大疾病患者。落实“单独两孩”政策，人口自然增长率控制在7.83‰以内，荣获全省计划生育工作综合评比先进县。

社会治理成效明显。全面推进法治赣县建设，运用法治思维和法治方式预防化解矛盾。“六五”普法工作纵深推进，被全国普法办评为“六五”普法中期先进县。建立健全访诉分离和信访工作依法处置机制，一大批信访积案得到化解，赴京、赴省、赴市、来县上访人数分别下降10%、37.14%、30.41%和30.93%。深入开展“打四黑除四害”、“四打击二整治”、“利剑”等专项行动。建设完善执法办案场所21个。不断强化特殊人群的管理服务。采取措施提升公众安全感和群众满意度，第四季度公检法司满意度大幅提升，其中公安满意度达99%，列全省第一。江口专职消防队挂牌成立，消防装备大幅提升，应急救援、火灾防控和处置突发事件能力得到加强。集中开展安全生产“七打七治”打非治违专项行动，安全生产形势整体稳定。食品药品安全态势平稳。

一年来，我们致力于提升效能，转作风、促实干，自身建设持续加强。

作风建设展示了新形象。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深入整改“四风”突出问题，集中开展专项治理和专项督查，建立健全长效工作机制。以“三送”工作为抓手，为群众和企业办好事、解难题6393件。严格执行中央八项规定和国务院“约法三章”，开展了“红包”问题专项治理活动，公车使用得到规范，办公用房超标问题清理整改到位。坚持厉行节约，严格预算审查，“三公”经费支出同比下降22.2%。全面落实党风廉政建设责任制，加强招投标、工程建设等关键环节、重点领域监管，廉政建设进一步加强。

依法行政迈出了新步伐。完善依法决策机制，坚持“三重一大”事项集体决策，重大行政决策社会稳定风险评估制度，法治政府建设有序推进。国家审计署土地出让收支和耕地保护审计情况反馈良好。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取各方意见建议，建立和完善了以行政权力清单、廉政风险清单、问责清单为主要内容的行政权力运行监督链条，办理人大代表建议37件、政协提案88件，办复率达100%，满意和基本满意率达100%。公开政府信息23973条。大力宣传国家宪法，推进法治文化阵地建设，群众法律意识得到提升。

行政效能取得了新突破。深化行政审批制度改革，承接上级下放的行政审批事项173项，县本级减少行政审批项目200项，精简率42.19%;行政审批项目办结期限缩短至平均6.5个工作日以内，缩短60%。稳步推进政府机构改革，撤并10个机构，新组建3个部门。大力推进精文减会，全年文件下发数量同比下降19.9%;全县性会议同比下降61.5%。开展涉农涉企“四乱”和行业不正之风等专项整治活动，行政效能进一步提升。

一年来，我们统筹推进各项工作，老龄、妇女、儿童事业健康发展。民兵预备役、国防动员、人民防空工作进一步加强。监察、审计、物价、档案、保密、慈善、石油、地方志、红十字、工商联、民族宗教、涉台事务、外事侨务、邮政通讯、地方海事、防震减灾、水文气象等事业取得新进展。

各位代表，过去一年，面对错综复杂的宏观形势，多重困难和挑战交织，我们坚定信心、保持定力、奋发图强，力促经济在困难中前行、在振兴中发展。奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大和县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民同心同德、辛勤努力、干事创业的结果。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民，向各位代表、各位委员和离退休老同志，向驻县部队、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持和参与赣县经济社会发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：一是发展质量不够高，在经济新常态下保持高位增长难度较大;二是结构性矛盾依然突出，转型升级任务繁重;三是实体经济经营困难，生态建设和环境保护任务依然艰巨;四是交通、电力等基础设施建设还难以适应加速发展要求。对此，我们将高度重视，尽最大努力加快解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年，是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进法治赣县建设的开局之年。当前，我国经济发展进入新常态，宏观经济形势依然错综复杂，经济下行压力依然存在。但是，我县仍处于大有可为的发展机遇期，国家改善宏观调控、全面深化改革、“一带一路”、中部崛起等政策红利将进一步释放;全省“南北呼应、两翼齐飞”区域发展格局加速形成，《若干意见》政策效应不断放大，振兴发展推动力进一步加大;我县对口支援、转型升级、优化结构等一系列稳增长措施的效应将进一步显现。这些都将给赣县发展增添更大的动力，只要我们坚定信心，保持定力，众志成城，迎难而上，就一定能够开创赣县振兴发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：全面落实党的和xx届三中、四中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，围绕省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”战略部署，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，坚持稳中求进工作总基调，着力推进振兴发展、着力推进深化改革、着力推进法治建设，适应新常态、展现新作为、推动新发展，奋力开创赣县改革振兴发展新局面，为实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗。

按照上述要求，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%;财政总收入增长10.5%;固定资产投资增长21%;规模以上工业主营业务收入增长10%，规模以上工业增加值增长13%;社会消费品零售总额增长13%;实际利用外资增长11%，外贸出口增长8%;城镇居民人均可支配收入增长11%;农村居民人均可支配收入增长13%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;节能减排完成省市下达的计划任务。

围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

(一)突出开放对接，更大力度推进振兴发展。

充分放大《若干意见》政策效应，全力以赴开放招商，全面加快振兴发展步伐。

千方百计加强对接融入。紧紧围绕国家重大战略争资争项，重点围绕“十三五”规划、长江经济带、国家生态文明先行示范区等重大战略，准确把握中央资金投向和“十三五”规划方向，重点对接国家“七大工程包”，立足县情实际，加强项目包装策划，主动融入战略规划，高标准编制“十三五”规划。争取全年新开发储备重大项目60个以上，争取上级各类资金19亿元以上。

深挖政策效应。牢牢把握科技部、国土资源部对口支援机遇，推动落实对口支援方案和20xx年。

工作计划。

全面落实好省国土资源厅20xx年对口扶持的21项具体措施重点在科技支撑、土地节约集约利用、矿产资源开发和治理等方面，争取试点示范政策及项目5项以上推进重大项目加快促进央企对接签约项目落地开工，争取华能瑞金电厂二期工程尽早开工，加快推进华能茅店水电站、大埠抽水蓄能电站、中广核沙地高峰山风电项目前期工作积极推进兴赣高速、昌吉赣客专等重大项目建设。

集中力量推进开放招商。坚持招商兴工，重点招引一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的龙头项目、高端项目、特色项目，力求形成重大项目滚动开发的良好态势。大力“引进来”，增强发展潜力。创新招商方式，浓厚招商氛围，优选招商团队，完善县领导带队招商机制，综合利用中介招商、代理招商、以商招商等方式，主攻珠三角，放眼港澳台，对接闽东南、长三角，借势粤、闽自由贸易区，瞄准钨和稀土、机械电子、生物医药、绿色食品、总部经济、电子商务、现代物流、金融、旅游9大产业开展招商。围绕供应链、产业链、价值链的高端领域招大引强，加大产业链薄弱环节以及龙头企业、关键配套企业的招商力度。力争全年引进亿元以上项目10个，引进内资48.8亿元。加快“走出去”，拓宽发展空间。完善外贸发展扶持政策，支持企业发挥自身优势开展国际贸易合作，拓展国际市场，扩大市场份额，增强竞争力。全力配合赣州铁路口岸作业区扩容改造工程建设，积极争取在我县境内建设赣州“陆地港”项目。强化重点外贸企业服务，全力协助谱赛科、新海洋等外贸龙头企业解决原材料及招工问题，积极引导佳业家具、鑫业工艺等企业参加境外展销活动。力争实际利用外资达到8920万美元，力争年内新增对外贸易经营备案企业5家，新增1000万美元以上外贸出口企业3家，完成外贸进出口总额3.9亿美元。

齐心协力优化发展环境。牢固树立环境就是竞争力的新观念，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。营造高效规范的政务环境。按照“三个一切”的要求，即“取消一切可以取消的项目、取消一切可以取消的收费、简化一切可以简化的程序”，以新的市政服务中心投入运行为契机，大力推行并联审批制度，进一步规范服务行为，简化办事程序，优化审批流程，开辟重大招商引资项目建设审批“绿色通道”。深入开展机关效能监察，完善落实服务承诺、首问责任等制度，严厉查处破坏投资发展环境的人和事。营造“贴心”的服务环境。完善服务推进机制，实行帮发展、帮办证照、帮维权，督促企业抢时间、赶进度、出效益的“三帮一督”企业服务管理机制。完善县领导挂点联系重大项目制度，整合服务资源，强化多方联动，为项目落地提供一站式、一条龙、保姆式服务，促进签约项目早落地、早开工、早投产、早见效。营造诚实守信的信用环境。适应财税体制的新变化，探索建立产业发展扶持基金、科技企业创新扶持基金;探索运用市场化手段，依法依规制定完善招商引资优惠政策。推进全社会信用体系建设，加大失信行为的曝光、惩戒力度，在全社会营造招真商、真招商的浓厚氛围，强化政府营商信用建设。

(二)突出发展升级，更大力度推进工业强县。

围绕争取赣州高新技术产业园区升格为国家级平台目标，坚定不移主攻工业，推动产业集群发展，增强工业核心竞争力，力争全年工业主营业务收入突破300亿元，规模以上工业增加值70亿元，利税25亿元。

以平台建设带动园区提升。突出提升园区承载能力、产业支撑能力和服务保障能力，推动园区升级发展。加快重大平台建设。依托赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，加快高新区科技企业孵化器科技创新平台建设。跟进建设国家生态工业示范园区，加快推进循环经济产业园建设，推进赣州高新技术产业园区循环化改造。加快园区基础设施建设。全面推进有色金属、机械电子、食品、新材料、脐橙科技产业等五大基地建设，加大园区闲置土地清理力度，提升土地节约集约利用水平。完善水、电、气、路、通讯等基础设施，力争新增园区开发面积1平方公里以上。加强园区管理服务。完善园区生产生活服务设施，积极探索推进园区物流港建设，规划设立多功能综合性公共物流服务平台。健全工业项目落户机制，完善项目洽谈、评审、签约、落地、开工一条龙服务推进机制，加强项目批后监管，督促落户项目开工建设、达产达标。力争3个以上超亿元工业项目落地开工，10个以上工业项目竣工投产，力争完成年度投资18亿元以上。

以产业集群促进转型升级。坚持把推动工业产业升级作为转变经济发展方式的核心任务，完善落实发展扶持政策，推动传统产业与战略性新兴产业良性互动、共同发展。大力发展产业集群。重点推动钨和稀土等传统主导产业向集群化、高端化延伸发展，引导世瑞集团、江钨合金等企业技改升级，推进钨硬质合金、硬面材料及数控刀具等高端应用产品研发和生产。支持鑫隆康稀土抛光粉等项目建设，推动稀土传统产业向稀土发光材料、稀土永磁材料及应用领域扩展。支持腾远钴业、中矿钴业等企业加快科技创新步伐，向产业链终端延伸。力争钨和稀土等有色金属产业实现主营业务收入185亿元。优先扶持特色产业。发展循环产业，重点拓展延伸钨、稀土、生物食品等循环经济产业链。支持谱赛科技改升级、天绿生化做大做强，推动以甜菊糖甙、甜菊素、脐橙酵素及产品开发为主的生物食品产业集群发展，力争生物食品产业实现主营业务收入40亿元。加快培育新兴产业。重点推进欧博空调、超越电子、瀚川机电、派高模具等一批机械电子产业项目投产运营，力争机械电子产业实现主营业务收入20亿元。

以定点帮扶振兴实体经济。实施领导干部挂点联系帮扶机制，定点扶持企业快速发展，努力营造抓工业、帮企业、促发展的浓厚氛围。支持龙头骨干企业增资扩股。推动企业技改升级、上市扩张，重点扶持红金稀土、诚正稀土、赣州铝业等一批骨干企业新上项目，扩大产能，做大做强。促进“专、精、特、新”中小微企业发展壮大，力争新增规模以上工业企业10家以上。着力解决企业融资难问题。推动企业征信制度建设，支持和引导企业建立现代企业管理制度。统筹用好省、市、县担保服务平台，实施好“财园信贷通”、“小微信贷通”、“财政惠农信贷通”等融资项目，支持企业拓宽融资渠道。鼓励社会融资担保机构为企业开展担保服务。强化企业自主创新能力。支持企业信息化改造，推进信息技术与传统产业的融合创新，力争新增高新技术企业3家以上，培育市级以上科技型企业4家。力争引进设立一家创业投资公司，争取国家科技型中小企业创业投资引导基金项目。

(三)突出增强后劲，更大力度推进效益提升。

以提高质量和效益为中心，着力深化改革，积极培育新的经济增长点，优化生态环境，增强经济发展后劲。

深化改革注入发展活力。进一步推进农村改革。推动农村土地承包经营权确权登记颁证、农村小型水利工程产权制度、林业产权制度改革。争取开展农村集体经营性建设用地流转、涉农财政项目资金整合、不动产统一登记、农民住房财产权抵押担保贷款等改革试点。积极推进农村综合性产权流转交易平台建设，促进农村经营性资产有序流转。鼓励和引导社会资金参与现代农业示范园区、农业产业化基地建设。鼓励发展规模适度的家庭农场。推进农业产业化示范基地建设和龙头企业转型升级。进一步推进财税体制改革。落实“营改增”扩面工作。推进政府购买服务试点工作，研究出台购买服务办法和相关指导目录，在教育、就业、社保、医疗卫生、住房保障、文化体育及残疾人服务等领域加大政府购买服务的力度。探索建立财政结余结转资金定期清理制度。清理规范各类优惠政策，健全综合治税体系。进一步推进金融体制改革。深入推进金融业开放，大力引进银行、保险、证券、担保等金融机构及各类创投基金，创新中小企业金融产品和融资方式，激活资本市场。探索市政公用基础设施建设公私合营ppp模式试点。深入抓好保障性住房和农村自来水有限公司经营管理。组建赣县城投集团。开展机关事业单位工作人员养老保险制度改革。

繁荣现代服务业增强发展动力。积极策应市中心城区金融中心、物流中心、旅游集散中心建设，大力发展现代服务业，为企业发展营造良好的外部环境，力争服务业增加值达35亿元。大力发展生产性服务业。积极引进各类金融机构到我县设立分支机构，鼓励发展小额贷款公司，繁荣“金融一条街”。规范物流业发展，提升发展规模和层次，推进红金物流中心建设。加快发展生活性服务业。积极引入城市综合体建设，支持梅林古镇、万邦商业广场等项目建成投入运营。发展健康和养老服务业，积极引进社会力量投资建设大型中高端养老中心。充分利用赣州国家旅游扶贫试验区政策，围绕大湖江湿地公园精心包装一批旅游基础设施建设项目。加快客家文化城至湖江夏浒“一江两岸”风光带建设，着力推进白鹭古村、三溪寨九坳、大田乡村部落等项目建设，力争旅游接待突破190万人次，旅游综合收入突破10亿元。培育发展新兴服务业。全面完成总部经济大楼装修和配套工程。引进集电子商务、物流、仓储于一体，辐射周边省市的电商企业，建成综合性电子商务园区。积极引进第三方电子商务服务企业，建成特色电商平台。鼓励鉴定、评估、咨询、法律服务等中介产业发展。繁荣文化产业，打响客家品牌，融入客家文化元素，培育黄蜡石专业市场，打造集奇石、根艺、玉器于一体的文化市场集聚地。

优化生态提升发展竞争力。大力实施“净空、净水、净土”工程，确保全县规模以上工业单位增加值能耗下降4%。着力开展城区20xx年度大气污染防治(pm2.5)行动，狠抓城市扬尘污染整治、机动车污染监管和餐饮业油烟治理，确保城区空气质量优良。加快赣州高新区污水处理厂、红金一期污水处理站建设。启动洋塘工业园企业“煤改气”工作。加强“千吨万人”农村饮水安全集中供水和城市集中式引用水源地管理，推进农业面源污染治理，加快城北公园和城北生活污水处理厂建设，确保饮用水源地水质达标率达到100%。抓好以稀土矿为主的矿山整治，加快稀土废弃矿山地质环境恢复治理。推进省级生态县创建工作，力争创建3个省级生态乡镇、3个省级生态村、58个市级生态村。加强林政资源管理，完成植树造林2.8万亩，全县森林覆盖率稳定在75.8%以上。

(四)突出提升品质，更大力度推进城乡统筹。

围绕做大做强县城，做优做精乡镇，加快推进以人为核心的新型城镇化建设，有序实施农业转移人口市民化，力争县城建成区面积达22平方公里，城镇人口达30.4万人，城镇化率达49%。

提升县城品质。加快与市中心城区“同城化”发展步伐，坚持高起点规划、高标准建设。坚持规划引领。健全空间规划体系，探索推进“多规合一”。加快编制燃气、地下管网等各类专项规划。优化县城各新区控规，实现县城功能定位、空间拓展、产业发展、基础设施布局与赣州都市区总体规划相统一。坚持项目带动。着力实施赣县体育场等一批政府投资项目，红金商住区等一批社会化投资以及道路、绿化等一批市政基础设施项目，力争完成年度投资65.9亿元。加快新区建设。完善提升城南新区，加快城南农贸市场、金融大厦等项目建设，提升城南新区城市品位。逐步拓展城北新区，加快城北大道东延、梅林汽车客运站等项目建设，拉开城北新区城市框架。有序开发义源新区，完成杏林大道、赣长线改造等世行贷款项目建设，大力包装策划项目，推进义源新区发展。

促进城乡统筹。推动赣县撤县设区。坚持以城带乡，城乡互动，推动城乡一体化发展。加快统筹城乡发展储潭示范区建设。运用市场化手段，加快示范区基础设施建设，完善新型社区功能。加大互动区现代农业项目推介和土地流转力度，引进有实力的龙头企业大力发展观光、休闲农业。加快示范镇建设。大力推动江口国家建制镇示范试点和江口、南塘“全省百强中心镇”建设，全面落实资金、用地和扩权强镇等支持政策，实施江口滨江大道、南塘大桥等项目建设，推进示范镇基础设施扩容升级。加快小城镇建设。推进田村、沙地、王母渡等中心镇建设，完善圩镇功能，强化产业支撑，促进人口集中，让农民实现“就地城镇化”。鼓励五云、白鹭、湖江、吉埠、大田等乡镇因地制宜，着力打造产业坚实、人口集中的特色乡镇，提升小城镇辐射带动力。

加强城镇管理。加强市容市貌整治。深入开展“治脏治乱治堵”和“三城同创”工作，建设干净、整洁、漂亮、宜居家园。重点抓好城区道路、农贸市场、城中村等区域卫生死角治理，整治乱停乱放、乱搭乱建、乱摆乱占行为。加强建筑工地施工环境整治和余土管理。加快环卫保洁市场化步伐，提升环卫保洁水平。加快市政基础设施建设。抓好排污排水、市政道路设施建设与养护，确保道路整洁畅通。配套完善新建道路路灯建设，确保主干道路灯亮灯率不低于95%。加强城区绿化建设和管护工作，进一步提高城区绿化覆盖率，为创建园林城市打下坚实基础。加大查违拆违力度。强化规划执行，加强督查问责，保持高压态势，依法从严从快打击违法违章建设行为，有效治理违规占用农田建房，维护城乡建设秩序。

(五)突出现代农业，更大力度推进“三农”工作。

坚持夯实农业基础，聚集国家现代农业示范园区优势，着力提升“五大工程”水平，改善农村生产生活条件，带动农民致富。

大力发展现代农业。不断提升农业科技服务能力。发挥赣县国家现代农业示范区的“龙头”引领作用，以农业物联网示范项目建设为基础，全力争创赣州国家农业科技园区，增强示范园区科技含量。突出抓好物质装备、科技推广、农业产出、经营管理、新型农业经营主体等“五大工程”建设。积极争创2个水稻生产、1个果业生产市级全程机械化科技示范基地。继续加强与华中农大等科研院校开展合作，加快果业、油茶、花卉苗木、甜叶菊等产业新品种、新技术展示基地建设。积极推进适度规模化经营。新建标准化蔬菜基地1000亩，新开发高产油茶林20xx亩，种植甜叶菊6000亩、烟叶3000亩。新增农业产业化市级以上龙头企业3家。新增农民合作社43个，其中国家示范社1个、省级示范社3个、市级示范社10个。新发展家庭农场27家，家庭林场20家。扎实做好柑橘黄龙病防控工作，提升脐橙产业水平。狠抓农产品质量安全体系建设。新增无公害农产品3个、绿色食品1个、有机食品1个，力争获得省级以上商标、产品2个。

建设美丽新农村。扎实推进村庄整治和中心村建设。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，完成115个新农村建设点的村庄整治建设。突出村庄布局规划、基础设施建设、公共环境建设、公共服务配套、村域经济发展和社会管理创新等六项重点。大力推进镇村联动建设，完成105国道沿线镇村改造提升工程。大力推进农村人居环境治理。以主干道沿线乡镇、新农村建设点和中心村生活垃圾治理为重点，开展农村生活垃圾专项治理，打造新农村建设和农村人居环境改善同步升级的示范带，建设干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居的乡村环境。

完善农村基础设施。扎实推进农村水利设施建设。高质量实施好全国第六批小农水重点县工程项目建设，改造灌溉面积3.53万亩。完成焦坑、小岭等17座一般小(2)型水库除险加固工程。抓好江口、韩坊长演河堤工程及大田防洪工程建设。积极探索“五小”水利工程建后管理新机制。实施2.8万亩旱涝保收标准农田示范项目。新增标准粮田6000亩。深入实施好五湖项目区国家水土保持重点建设工程，完成水土流失综合治理面积25平方公里。加快农村交通设施改善。完成105国道改造任务，开工建设沙园线梅街至荷树坳路段二级公路，力争完成大田至大埠、沙地至攸镇、歧岭至阳埠、田村至白鹭、湖江至江口等5条县道升级改造工程。改造农村公路200公里。加快农村公路危桥改造。深入实施农网改造升级。加快农网改造步伐，完成农村低电压治理5000户，完成110千伏双龙输变电工程，力争开工建设城南110千伏变电站。

(六)突出共享发展，更大力度推进社会建设。

以人民群众对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，统筹推进民生社会事业，加大民生投入力度，不断强化保障力度，提升人民生活水平。

办好民生实事。按照“南北分区、东西补充、中间完善、配套提升”安排县城学校建设，加快城关六小建设，启动城关七小、三中教学楼规划建设，提升普通高中入学率。加快推进农村义务教育标准化建设3年计划和农村薄弱学校改造5年计划。高度重视教师队伍建设，新招录各类教师300人以上;改善教育环境，新建教师周转房8500平方米。设立高考奖励基金，促进高中教育教学质量稳步提升，力争高考本科上线万人比在全市位置前移。加快乡镇卫生院升级改造，新建20个村级卫生室。启动赣县中医院规划建设。巩固和完善国家基本药物制度，提升县级医疗机构学科建设和卫生院规范化建设水平。确保新农合参合率达到98%以上。做好农村危旧土坯房集中改造收尾工作。新建、续建各类保障性住房800套，推进公租房“租售并举”。继续推进乡镇敬老院5年改造计划，新改扩建敬老院3所以上。实施县零散革命烈士墓集中建设二期、三期工程。争取县社会福利中心二期和残疾人康复托养中心建成并投入使用。对全县7.54万贫困人口实施精准扶贫。在116个省级贫困村实施扶贫开发项目158个，完成扶贫移民搬迁1050人，转移培训农村劳动力4210人。

发展社会事业。提升社会保障水平，推行城乡居民养老保险费代扣代缴工作，力争新增“五大保险”参保人数1.9万人。做好高校毕业生、低收入家庭、失地农民、“4050”人员、残疾人等重点人群的就业帮扶，确保城镇登记失业率控制在4%以内。完善城乡社会救助体系，构建“救急难”综合信息平台。积极创建国家公共文化示范区，争创国家一级图书馆。抓好70个农家书屋更新建设。加快县体育场及配套设施建设。推进8个乡镇农民体育健身工程。坚持计划生育基本国策，确保人口自然增长率控制在8‰以内。力促公共机构节能降耗，力争全县水、电、油、气消耗下降4%。加大国防动员、民兵预备役和人防建设力度，支持妇联、工会、共青团、工商联等群众团体开展工作，积极发展慈善、老龄、儿童事业，认真做好物价、水文、气象、对台、邮政、档案、地方志、红十字、民族宗教、防震减灾、外事侨务、地方海事等各项工作。

建设平安赣县。紧紧围绕保障社会公正、促进社会诚信、维护社会秩序三大任务，全面推进法治赣县建设，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。以维护社会大局稳定作为第一保障，加强“打、防、管、控”力度，提升网络社会治理能力。认真落实户籍制度改革，改善流动人口服务管理。健全矛盾纠纷调解机制，逐步推行网上信访，不断畅通信访渠道，大力化解信访积案，努力解决群众合理诉求。全面完成“六五”普法任务，切实增强全民法治观念。进一步完善自然灾害、事故灾难等突发事件的应急处理机制，全面加强各重点领域安全生产监督执法，坚决遏制各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。加快推进食品药品监管体制改革和机构调整，强化食品药品集中统一监管。

三、切实加强法治政府建设。

面对全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进法治建设的新形势、新任务、新要求，我们必须依法履职、依法决策、转变作风、廉政勤政，加强法治政府建设，提高政府工作法治化水平。

科学决策、规范管理，进一步提高依法行政水平。推进行政决策法治化，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。全面推行政府法律顾问制度，建立健全规范性文件和重大行政决策合法性审查制度。推行县政府行政复议委员会制度，集中行使行政复议审理权。做好人大代表建议和政协提案办理工作，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督和社会监督。完善行政问责制度和绩效考核制度。实行行政许可事项目录管理制度和重大行政执法行为备案制度。深入推进财政预决算、重大建设项目批准和实施、政府采购、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。

解放思想、转变职能，增强推动振兴发展的能力。始终把解放思想作为应对新挑战、开创新局面的重要法宝，常思能力不足，常怀本领恐慌，常找发展差距。善用发展、改革和法治的办法解决前进中的问题，提高适应和引领新常态的能力。坚持“法无授权不可为”、“法定职责必须为”。稳步推进政府机构改革和职责整合，进一步规范机构设置，理顺权责关系。深化行政执法体制改革，重点整合市场监督等行政管理部门内部执法力量，实行综合执法。深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，加快权力清单、责任清单、负面清单和网上审批系统“三单一网”改革。扎实做好行政审批事项“接、放、管”工作，开展行政审批制度改革“回头看”活动，对保留项目严格核查范围，对已减项目杜绝变相重设。

改进作风、埋头苦干，以良好的政风取信于民。持之以恒落实中央八项规定和国务院“约法三章”，坚决防止“四风”问题反弹。着力巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，形成作风建设新常态。带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。结合“三送”工作，开展好“办实事、解难题”活动，深入群众“接地气”，体察民情“聚民智”，防止急功近利，不搞形象工程，多做打基础、利长远的工作。坚持脚踏实地干工作，掷地有声抓落实，以踏石留印、抓铁有痕的作风，把各项工作一抓到底、抓出成效。

廉洁勤政、执政为民，营造风清气正的政务环境。坚持厉行节约，严格控制“三公”经费和一般性支出。全面完成公务用车制度改革。狠刹铺张浪费等不正之风，真正把有限的财力用在推动发展最急需的地方、用在改善民生最迫切的事情上。始终把廉洁从政作为政府工作的底线，遵守政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，推进廉政风险防控管理。深入开展廉政文化“六进、七同步”工作，将廉政文化渗透到干部群众工作生活的方方面面，营造崇廉尚廉的社会风气。强化重点项目、工程招投标、公共资源交易、财政资金使用、领导干部履行经济责任情况等领域的监管。严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!振兴发展充满希望，美好前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，以党的和xx届三中、四中全会精神为引领，在县委的坚强领导下，坚定信心、保持定力、改革创新、奋发进取，在改革振兴的伟大征程上不断前行，为奋力开创赣县改革振兴发展新局面，实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

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民政局党委工作报告

民政局主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。下面是本站小编为你搜集的民政局党委。

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根据市委组织部、市委市直机关工委《关于组织开展全市机关党的建设工作调研的通知》精神，市民政局党总支高度重视，组成专题调研组开展了调研活动，调研组总结了市直民政系统党的建设工作情况，分析了民政机关党建工作中存在的问题和原因，提出了新时期加强民政机关党建工作的对策与思路。现将市民政局党建工作调研情况报告如下：

一、基本情况。

**市民政局党总支下设局机关、军干所、军供站、殡仪馆、救助站、局机关老干部等6个党支部，共有党员119名。其中，35岁以下10名;36—50岁26名;51—60岁40名;61岁以上43名。大专以上学历52人，高中文化以下67人。

几年来，民政机关党建工作按照上级党委的部署，抓好各项工作，使各党支部和广大党员干部以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据《党章》以及有关的法规，紧紧围绕党的工作大局和市委的中心任务，以提高党员干部素质，全面准确地贯彻党的基本路线为目标，以思想政治建设为重点，以提高工作质量、办事效率和服务水平为落脚点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，团结一致，奋发努力，扎实工作，使党建工作取得了新的成绩，保证了各项民政工作任务的完成，为社会的稳定、经济的发展起到了积极的作用。

近几年来，市民政局党总支按照市委、市直机关工委的要求，不断创新党建工作机制，取得了明显成效。

(一)适应新形势，抓好党支部建设，发挥党组织战斗堡垒作用。

近几年来，随着改革开放的不断深入，机关职能的不断转变，机关党建工作也面临着许多新情况和新特点。就我们民政机关而言主要表现在三个方面：一是城市建设趋于国际化，民政事业趋于多元化，机关党员干部的综合素质与现实任务需要还存在着一定的差距。二是随着政府职能的不断转变，党的管理教育机制与改革发展形势难以合拍，重形式轻效果的现象还比较突出，影响了政府机关职能的有效发挥。三是随着社会的进步与发展，部分党员干部的利益观、政绩观出现了多样化，党的教育管理职能如果发挥不好，就会使机关的作风建设和能力建设受到制约，就会影响到整个事业的发展进程。因此，为了适应形势发展的需要，我们坚持以党支部建设为重点，全面加强民政机关党的建设。

1.理顺党组织关系，加强党员的发展工作。按照《中国共产党和国家机关基层工作条例》的要求，建立健全党组织，总支、各支部进行换届选举，健全支部班子，保证了工作的正常运行。并且，为了便于组织离退休党员的学习、管理和活动，20xx年12月成立了局机关老干党支部。党总支根据《党员发展工作实施细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极稳妥的做好党员的发展工作。20xx年以来发展新党员10人。

2.选准用好干部，确保有人管事。在支部班子成员中，选配有政治责任心、热爱党务工作、有乐于奉献精神的同志，为完成各项党务工作奠定基础。

3.强化教育培训，推进党支部自身建设。在影响发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发，把知识运用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的xx大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，加强对党员的教育培训是机关党建工作的重要任务之一。我们把学习能力的提高放在机关党员干部综合素质和能力水平培养的第一位，使学习和工作相互渗透。一是健全学习制度。总支、支部定期定时抓好党员干部的学习，使学习有组织、有考勤、有学习笔记、有心得体会。二是丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学和基础上，结合民政业务工作的特点，定期开办讲座。邀请有关的专业人士进行授课，接受先进思想和工作理念，拓宽党员干部的视野。三是拓宽学习内容。学习政治理论、法律、经济理论、科学文化和业务知识，全面提升党员干部政治、业务的综合素质。并且，健全了党支部职责、支部议事规则、党支部书记、支委职责、“三会一课”和民主生活会等一系列相关制度，并按照这些。

规章制度。

抓运转，抓落实，平时检查督促，年终考评总结，做得好的个人和支部，总支给予表彰。

(二)从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。

针对民政机关党员年龄偏大，采取了“小型、灵活、多样、实效”原则，开展党的活动，充分发挥机关党员的先锋模范作用。

1.本着“次数不多，时间不长”的原则，组织老党员过好组织生活。对行动方便的老党员安排参加集体组织生活和其他党的活动，对行动不便的老党员指派联系人，重大党内活动上门传达，征求意见，使他们始终感受到党组织的关怀和温暖。

2.采取一些喜闻乐见的方式，开展适合老党员的活动。如“七一”建党等重大节日，举行党员表彰大会、座谈会、畅谈改革开放大好形势、通报民政机关的工作;就地参观考察;开展党的知识竞赛、文体娱乐活动;走访慰问困难党员等等。近四年来，党总支表彰优秀党员50人次、优秀党务工作者7人次;慰问困难党员40人次，向汶川灾区交纳“特殊党费”4万多元。通过这些活动，进一步融洽了支部与党员的关系，增强了党支部的向心力。

(三)以为民解困、为民服务为宗旨，抓好凝聚力工程，发挥党组织的枢纽作用。

1.以思想政治工作为先导，抓好党员的学习教育工作，把思想政治工作渗透到民政部门的每个角落。强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。因此，我们按照增强时代感、加强针对性、实效性、主动性的要求，加大思想政治工作的力度，着重在“实”字上下功夫。一是了解人员思想情况实。在坚持正常的思想调查和考核的同时，把经常性思想工作做经常。二是教育引导方式实。对于带有普遍性的思想问题，通过定期集中教育方式进行解决，及时统一思想，纠正风气。针对党员干部自身存在的思想差异，广泛开展谈心帮助活动。鼓励优长、告诫缺点。同时，党组织主动关心和帮助解决党员干部个人、家庭中存在的实际困难问题，保持人员思想稳定，体现组织的温暖。

2.以为民办实事为载体，提高为民办事的质量。关注民生，改善民生，保障民生，是党的xx大的一个显著特点，也是民政部门践行科学发展观的具体体现，解决民生将作为新时期民政工作的主题。因此，总支、支部坚持以人为本，把“知民、为民、便民、利民”作为民政部门党建工作的最终目标，一是强化核心理念——“以民为本、为民解困，为民服务”;二是强化核心职责——“解决民生、维护民利、落实民权”;三是强化核心作用——“维护稳定，促进和谐”，把工作的落脚点放在群众“满意”、“赞成”上，坚持全心全意为人民服务，坚持走群众路线，倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，树立党组织以及党员、干部的良好形象。认真纠正部门和行业的不正之风，维护好人民群众的利益，脚踏实地地多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把立党为公，执政为民的本质要求落到实处，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的水平。认真履行承诺，使承诺制成为联系群众、服务群众的有效制度。坚持求真务实，大力弘扬“八个方面”的良好风气，切实改进作风，反对形式主义、官僚主义和弄虚作假。要积极倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，以优良的党风促政风带民风。

3.以发展民政事业为重点，夯实工作基础。几年来，全市民政工作坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，突出重点、紧扣热点、破解难点、扎实推进，民政工作取得了长足发展。一是抗灾救灾工作及时有效，受灾群众的生产生活得到切实保证;二是社会救助体系日趋完善，城乡困难群众的基本生活得到切实保障;三是社会福利事业快速发展，老年人和孤儿、残疾人等特殊群体得到较好帮扶;四是社区建设和民间组织管理全面加强，党的执政和社会和谐基础得到巩固和发展;五是双拥优抚安置工作全面开展，国防和军队建设得到广泛支持;六是专项社会行政事务管理逐步规范，服务水平得到切实提升。这些成绩的取得是民政战线上广大党员干部辛勤劳动的结果，广大党员干部按照党员的标准严格要求自己，在各自的工作岗位上兢兢业业，遵纪守法，依法行政，开拓进取，扎实工作，建功立业，为民政事业的发展作出了贡献。

今年，民政局党建工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在县直工委的领导下，以学习贯彻党的和省、市、县党代会精神为主线，以群众满意为标准，以创先争优为动力，紧贴民政工作实际，扎实开展党务工作。党员服务意识有提高，干部工作作风有转变，促进了各项民政工作持续、平稳、健康发展，圆满完成了县委、县政府安排的各项工作任务。

一、加强思想建设，提升了党员干部的政治素养。

1、加强政治理论学习。巩固和扩大“保持党的纯洁性、迎接党的”主题教育实践活动成果，深入组织开展宣传贯彻“”精神活动，认真实施思想道德和行为操守教育活动，深入开展读书演讲活动，干部职工人人撰写学习心得体会和调研文章，党员干部思想道德水平和文明程度普遍提升。(管委会。

年度工作总结。

)

2、进一步完善局党组中心组、总支、支部学习制度。在抓好以支部为单位的政治学习的基础上，进一步规范学习制度，制定相关工作意见，建立局党组成员联系支部制度和上党课制度，推动支部学习经常化、制度化，同时，广泛开展互学互帮活动，在民政局各支部营造讲学习、讲成绩作表率的良好风气。

二、加强组织建设，增强了民政队伍的战斗力。

2、“创先争优”活动增强了党建工作生机和活力。局党总支把深入开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使我局全体党员干部增强党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与“保持党的纯洁性、迎接党的”主题教育实践活动结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，我局通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全的党组织考核评价和激励机制，评星挂星，加强党员学习管理。四是把“创先争优”活动与民政实际结合起来。坚持党员先锋示范岗，党员带头公开承诺践诺，以点带面，干部职工都自觉以群众的满意作为工作目标，规范服务，单位风清气正。五是把“创先争优”活动与在职党员进社区活动结合起来。单位与社区建立联系制度，局党员干部深入社区开展义务服务，宣传党的方针政策，在权限范围内有效解决群众生活、生产等困难。

3、城乡结对共建工作开展扎实有效。年初按照相关文件，与xx镇xx村成立联合党委，共同制定了结对共建三年规划和20xx年。

工作计划。

并积极开展共建活动。一是建立机关党员干部结对帮扶贫困户制度。局领导班子成员结对帮扶2名困难群众，普通党员结对帮扶1名困难群众，建立帮扶台账，落实到人。党员干部必须定期到结对户走访，了解群众生产生活困难，提供资金信息支持，帮助脱贫致富，密切与农村基础党员的血肉联系。二是积极帮助结对村加强基础设施建设。对xx村村部扩建提供8万元资金援助，改善该村办公条件。为村级基础设施建设与多部门加强协调，力所能及的为结对村基础组织建设提供保障。三是积极开展定期走访调研活动。局班子成员每月到结对村调研，实地解决问题。解决开展节日期间困难党员群众的扶贫慰问，今年“七一”，我局组织党员干部职工代表赴xx村走访调研，慰问困难党员，共庆党的生日。

4、如期完成局基层党组织换届工作。根据直工发[20xx]99号文件精神，按照规定程序对局党总支和机关支部、陵园支部、关荣院支部进行了换届工作，各支部书记均由本部门党员负责人兼任，换届的方法程序、职数配备均符合规定。

5、规范党费收缴工作。我局现有五个支部、71名党员根据县直工委文件精神，按党员干部最新工资及时调整党费标准，做到专人收缴、定期公开、规范管理。

6、扎实开展在职党员进社区活动。按县委有关文件精神，我局及时与社区建立了联系制度，局科级领导干部带头联系群众，定期深入基层联系群众。联系群众期间我局科级领导，正面宣传了党和政府惠民相关政策，同时询问生产生活上的困难。关注民政服务对象的心声，根据政策加大帮扶力度。通过进一步联系群众，增进了干群众之间的关系，更好的发挥了民政部门职能。

根据党章有关规定，今天，我们召开支部全体党员会议，主要任务是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。现在，我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。

上届支部委员会自200*年换届选举以来，我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的xx大精神，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党组织的各项工作任务，为顺利成各项民政工作任务，推进民政事业的发展作出了应有的贡献。

一、扎实开展基层组织建设年活动，保持党组织的先进性。

根据德党办发(20xx)24号文件精神，结合我局实际，今年，我们以实施党的基层组织先进性建设工程和“保障民生、维护民利、落实民生”为主线，以开展“党建创先争优”活动为抓手，以示范创建为着力点，认真开展了党的基层组织建设年活动。支部班子成员及全体在职党员思想统一，认识到位，以饱满的热情积极投入到活动中。按照活动实施方案，在组织集中学习、开展专题讨论的同时，每个党员同志认真自学，全部学完了规定的学习内容，人人撰写。

读书笔记。

2万字以上的，调研文章一篇以上。认真做好调查研究工作，通过深入基层走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。对征求到的意见、建议，归类梳理后进行评选，对好的意见、建议实行奖励。支部及支部党员认真对照意见和建议，切实抓好整改。全体党员按照要求，总结xx大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，认真撰写组织生活会议发言材料，查摆问题，提出整改及努力方向。开展党员结对帮扶，在荆角乡新坑村帮扶贫困党员30户，每个在职党员都为帮扶对象送去了钱、粮、油等生活用品。通过基层组织建设年活动，支部党员队伍建设水平有了新提高，党组织活力有了新增强，党内民主建设有了新进步，党建工作有了新进展，改善民生工作有了新成效，基本实现了基层党组织“五好”目标。

二、扎实做好党费收缴工作，保持党员对党的认识。

按期交纳党费，是对每个党员最基本的要求，也是党员保持对党的认识的最基本的体现。针对我支部个别党员不能按期交纳党费，党费收缴不及时的问题，采取及时提醒、定期收缴、上门收缴等办法，加强党费收缴工作。三年来，支部党员共交纳党费19200元。

三、扎实抓好学习教育，保持党员思想纯洁性。

支部在日常工作中，积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实上级党委(纪委)政府有关廉洁自律的各项规定，组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等，提高党员的政治素养，严格要求自已，筑牢思想防线，增强党员干部的防腐拒变能力。几年来，我们支部党员能够坚持立党为公，执政为民，依法行政，洁身自爱，没有重大违法违纪事件发生。

四、扎实推进各项工作，保持党员先锋模范作用。

几年来，民政局党支部充分发挥战斗保垒作用，推进各项工作顺利开展，支部大部分党员同志在工作实践中，能够起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范，按照县委、县政府的整体工作思路和局党组的工作部署，团结奋进，顽强拼搏，扎实有效地推进了民政各项工作。几年来，城乡低保工作管理逐步规范，程序不断完善，农村低保金实名制管理、社会化发放，城市低保金发放开通网上银行，均走在全区前列。农村敬老院建设和管理得到了加强，顺利完成了2所新建，一所重建，5所改扩建的建设任务;各项管理制度逐步完善，院民入院率大幅提高。城乡医疗救助有序开展。救灾救济工作顺利完成了灾后重建，农村茅房改造。优抚安置工作稳步发展，殡葬改革逐步推进，特别是农村公益性公墓走在全区前列。社会事务管理特别是婚姻登记逐步规范。基层民主政治建设进一步推进，顺利完成了村(居)委会换届选举。所有这些工作，都是民政局支部全体党员共同努力，辛勤工作的结果。特别是在20xx年全县遭受50年一遇的低温凝冻特大自然灾害的抗灾救灾工作中，我们支部的党员同志心系灾区，情系灾民，在停水停电，交通、通讯中断，受灾群众缺衣少被无粮的紧急情况下，不顾个人安危，在舞动的暴风雪里，在冰寒地冻中，“四肢”驱动，踏雪翻山，奔赴几十公里外的区灾，在第一时间里为受灾群众带去了党和政府的关怀，带去了民政人款款贴心的温情，送去了抗击灾害的坚强信念，确保了全县没有出现饿死人、冻死人、房屋倒塌打死人等非正常情况。民政局支部的战斗堡垒作用，民政局支部党员的先锋模范作用和民政人爱民、为民的道德情操，在雪凝灾害面前展现得淋漓尽致。

五、扎实开展在帮扶、援助活动，保持一份爱心。

从200*年起换届以来，我支部积极响应县委、县政府和局党组号召，组织党员同志，开展计生帮扶、与贫困党员结对帮扶等帮扶活动。三年来，开展了帮扶活动4次，其中计生帮扶2次，党员结对帮扶2次，党员自愿捐款达180多人次，共捐款1.08万元，帮扶贫困群众102户。20xx年5.12汶川地震后，全体党员同志发扬“一方有难，八方支援”的民族大爱精神，积极捐赠款物，为灾区人民奉献一片爱心。全体党员同志共捐献现金3750元。同时又主动交纳特殊党员费2570元，再次展现博大的人道情怀和伟大的民族博爱精神。

在上届支部工作中，我们虽然做出了一定成绩，但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，工作离上级要求和群众期望还有一些差距，主要表现在：

一是“三会一课”制度坚持不够好，特别是党课开展差。

二是组织发展力度不大，我们虽然对非党员同志制定了培养计划，但均尚未培养成熟。

三是文娱活动开展较少，3年来仅开展了两次。

四是工作热情有待增强。个别同志未能充分发挥党员的先锋模范作用，把自已等同于非党员同志，庸碌无为，不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚而抱着无过便是功的思想。

五是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动，更缺乏创新精神。有的同志工作方式方法过于简单，缺少应有的耐心和热情服务态度。

六是工作作风有待加强。极个别同志作风疲踏，办事拖拉，效率低下。

上述存在的问题，我们要在以后的工作中切实加以改正。

同志们，让我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的xx大精神，深入学习实践科学发展，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进民政事业又好双快发展，再创佳绩，再立新功。

民政工作报告

20xx年以来，我镇在市、县民政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持围绕县委县政府下达的各项责任目标及县局年初安排的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，全心全意为民政对象办实事，办好事，在各项工作中做出了突出成绩，为构建和协xx*及新农村建设做出了积极的贡献。现将我镇一年来民政工作情况总结如下：

20xx年夏季，我镇遭受了严重的暴雨和风雹灾害，农作物大面积受损，倒塌房屋九十余间，我镇在积极开展生产自救之后，今春仍有部分缺粮户和倒房户无粮吃，无房祝20xx年4月，县局下拔春荒款1、9万元，我们及时将款项分发到了灾民手中，救济缺粮群众114户432人。5月份，县局下拔倒房重建及修缮款1万元，我镇及时重建房屋4户4间，修缮灾房7户10间，为11户灾民解决了住房难问题。20xx年6月26日，我镇再次遭受风雹灾害，灾情发生后，县局及镇党委、政府领导高度重视，亲临一线指导救灾工作。7月，县局下拔灾资金5000元，我们将灾款分发到了灾情较重的龙潭，沙漠等村灾民手中，缓解了重灾户的生活难问题。而今，严冬将至，我镇还有十几户灾民无处居住又无力建房，县局了解情况后，又分给我镇十五间灾房重建指标。目前，这十几户灾民正在积极建房，预计近期能建成搬入新居，安全过冬。

我镇20xx年4月开始，在全镇实施了特困户救助工作，我们按照政策规定，严格申请审批程序，共确定救助对象568人，救助标准为每人每月15元，按季度发放。20xx年7月进行特困救助扩面，增加人员504人，并将特困户救助人员纳入农村低保，标准为每人每月20元，其中现金发放15元，5元入补充医疗保金。10月再次扩面，增加人员321人，现有农村低保人员共1393人。五保供养工作自20xx上半年启动申请审批工作，11月份开始实施，共确定人员268人，每人每月60元。农村低保及五保救养人员救助资金现已发至20xx年12月份。农村低保及五保救助制度的实行，使贫困人员的生活基本得到了保障，医疗难问题得到了极大的缓解。

双拥优抚工作我们始终坚持“三个到位”：

三是优惠政策到位。对五名六级残疾军人医疗费全额报销，对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20xx年农村新型合作医疗，并自20xx年下半年开始，免费为他们购买了补充医疗保险。这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。

殡葬改革是我国一项重大决策和重要社会变革，是一件利在当代，功在千秋的大事。10月27日县民政工作会议之后，我镇于11月2日安排六辆宣传车在各村巡回宣传，11月3召开了全镇民政工作会议，把平坟扩耕作为全镇的中心工作来抓。今年镇财政共投入资金五千余元，成立了二个平坟专业队，共平坟头1000多个，全镇基本上实现了“无坟头无墓碑，无碑楼”的三无目标。截止目前，全镇共火化尸体231具，火化率达到70%，在全县位居前列。

我镇辖29个行政村，第五届村民委会换届选举后，我们多次对村委干部进行培训，以提高-干部素质，理清发展思路。目前，我镇29个行政村班子健全，村干部群众基础好，工作热情高，自富带富能力强，能充分发挥战斗堡垒作用。

推行村务公开，民主管理是加强基层民主政治建设的重要举措，既符合民心，又顺应民意。一年来，我镇严格执行村务公开制度，规定每月5日为政务公开日。并多次组织民政所、镇纪委联合检查，对坚持好的表杨，对假公开，公开内容缺项的村，进行批评并责令重新公开，把各村的政务公开栏真正办成了干部连心墙，群众的明白墙，社会的稳定墙，干群的连心墙。10月27日民政工作会议后，我镇专门抽调人员从事地名信息采集工作，各类地名信息报表已于10月15日送至县局基层政权股。

一年来，我镇民政工作虽然取得了一些成绩，但与兄弟乡镇相比，还有一定的不足，离上级的要求，还有较大差距。民政工作千头万绪，任重道元。今后，我们将按照权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求，努力拼搏，开拓进取，进一步把民政工作干实，干好，为构建社会主义新农村，创建和谐xx*做出新的贡献。

民政工作报告

民政工作报告

一年来，我乡民政工作在乡党委、乡政府的领导下，在乡人大监督下，在区民政局的具体指导、在有关部门、社会各界的支持配合下，以“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，紧紧围绕乡党委、乡政府的中心工作和“改革、发展、稳定”的大局，开拓创新，扎实工作，各项工作任务顺利完成。一年全乡共支付各种民政救助经费301.8万元，其中：农村最低生活保障金203.5万元；救灾救助及各种人员定补69.8万元。为构建和谐社会，和谐农村，为全乡经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

（一）基层民主政治建设进一步加强。

1、规范村务公开制度。

2011年,我乡大力推广“四议两公开”经验，健全完善村务公开民主管理的实施办法，做到村务财务经常化，民主管理规范化，所有村委会建立村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。足额落实村组干部报酬以及办公经费。

2、创建社区全覆盖。

2010年是农村社区全覆盖年。开展社区居民自治活动，应在社区党组织的领导下和基层政府及其派出机构的指导下，有组织、有原则地进行，做到以下四点：一是保证人民群众当家作主的民主权利，体现自治的民主性；二是坚持在国家法律和政策的范围内开展自治，体现自治的有序性；三是在坚持四项基本原则的前提下开展自治，体现自治的政治性；四是通过各种途径和形式，最大限度地动员人民群众参与社区事务的管理，体现自治的广泛性，使社区居民自治步入民主化、法制化、规范化的轨道。

（二）三大机制进一步完善。

1、突出完善社会救助体系。

一是认真落实好最低生活保障，建立城乡低保年度核查制度，推进动态管理。城乡低保坚持"退一进一"，实施动态管理下的应保尽保。农村低保坚持"先核查，后扩面"的原则，改进了农村低保全面核查评议评审制度和农村低保对象评议评审工作程序，由乡镇负责审核，乡镇驻村干部负责入户调查和日常管理，村委会负责民主评议和公示，民政、纪检、财会部门负责全程指导和监督，确保低保工作全程的公开、公平、公正。

二是完成农村低保提标扩面工作。今年是全省的低保宣传年，我们把低保提标当做一项政治性任务来抓。我乡城乡低保、农村一保提标工作按照区委、区政府的安排和上级业务部门的指导，经过各村张贴2-3条宣传标语，深入调查，逐户核实，民主评议、张榜公示，市区审批，全乡农村低保人数已达到393户1350人，保障比例达到（全乡农业人口的）16.97%，城市低保标准提高10%，由189元提高到208元，月人均补助标准由125元提高到144元；农村低保标准由850元提高到1096元，月人均补助标准由53.74元提高到58.82元。保障人数由原来的388户1350人增加到393户1350人，保障面达到17%。月人均58.82元，月补助标准分别为：一类对象107元，110人，二类对象77元、247人，三类对象62元、588人，四类对象30元，405人。一年发放农村低保金203.5万元。五保供养对象年人均供养标准由去年的1728元提高到2157元，现有五保供养对象48户，54人，月供养金9639元。一年发放农村五保供养金11.5668万元。

三是规范完善城乡特困群众医疗救助制度。通过取消病种限制，扩大救助范围，健全救助体系，拓宽资金来源，进一步简化救助手续，确保救助的及时性，切实提高了救助水平，成效明显。加强与新型农村合作医疗制度的衔接，继续资助城乡低保、优抚对象中的特困群众和农村一保及其他贫困人员“参合”，对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。积极探索将事后救助为主拓展到事后、事中救助并重，逐步向事前、事中、事后救助并重发展，极大增强了救助的准确性、及时性和救助效率，最大限度地满足了救助需求。群众反响强烈，社会满意度显著提高。一年累计共发放城乡困难群众大病医疗救助资金18.39万元，救助人数1300人次，并为全乡54名五保全数缴纳农村农村合作医疗费用3240元。此外，临时救助稳步推进，认真贯彻落实《甘肃省困难群众临时生活救助意见》，积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难，化解社会矛盾，彰显社会救助公平合理，社会救助体系得到进一步完善，促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制，一年期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴7.92万元，惠及1450人。

四是全力做好孤儿救助工作。对农村散居孤儿按照年人均3600元给予救助，一年来全乡孤儿的生活情况给予了极大的关怀和救助。

2、大力完善自然灾害应急救援和灾民生活救济制度。一是完善救灾应急机制。重点做好乡村灾情信息队伍建设、乡村自然灾害应急预案、减灾示范村建设和救灾物资储备条件改善等工作，切实提高民政部门履行报灾、核灾、救灾责任的能力。面对灾情，做到"四个第一"：第一时间启动应急响应，第一时间深入灾区一线核实灾情、指导救灾，第一时间上报灾情，第一时间调拨救灾资金和物资。

二是妥善安排灾民生活和灾后恢复重建工作。一年来，高峰乡共发放救灾面粉22万斤，解决了1700户，6500人缺粮生活困难问题，全乡无因灾外流乞讨现象。争取棉被300床，棉衣250件。自“5.12”汶川地震以后，就我乡农户的危旧房屋改造，采取干部包户责任制和对口帮扶责任制，实行"销号式"管理，定时间、定任务、定资金、定责任、定措施，对恢复重建工作实行全过程监督、倒计时督导。2011年危旧房改造110户，累计资109.6万元。

三是扎实开展防灾减灾宣传活动和"全国综合减灾示范社区"创建工作。以"防灾减灾日"为契机，广泛宣传防灾减灾知识，自2008年5月12日汶川地震、2010年4月14日青海玉树地震发生后，我乡进一步落实农村各项防灾减灾工作,建立灾害信息员管理制度，及时，准确申报灾情，解决灾情问题。

3、狠抓落实，着力提升优抚安置军休工作水平。全面落实优待抚恤政策。按照《军人抚恤优待条例》，认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实，全乡共有优抚对象34名，全年抚恤补助资金109360元，一年总共为34名优抚对象通过“一折统”兑现抚恤金36.98万元，义务兵优待金7.9万元。二是优抚对象按规定享受的优抚医疗减免、优抚医疗补助均在定点医院实行"一站式"结算服务，并同步享受大病医疗救助政策，同时加强与乡医疗机构的协调，在乡各医疗机构设置现役军人、优抚对象优先窗口，有力地促进了军政军民团结，营造了浓厚的双拥氛围。

4、老龄工作不断加强。

一是认真组织宣传学习《中华人民共和国老年人权益保障法》，扎实做好尊老、敬老、爱老、助老的宣传教育工作，努力营造全社会共同关爱老年人的良好氛围。各村组建了老年腰鼓队，老年舞蹈队，极大的丰富了老年人的晚年生活。乡政府和各村建立老年协会，定期安排国家和政府政策的宣传和老年人生活困难需求的排解。一年来的高峰乡发展有目共睹，一年的成绩来之不易。主要得益于区委、区政府的高度重视，得益于乡党委和乡政府的正确领导，得益于工作思路的开拓创新，得益于发展机遇的及时把握，得益于效能建设的大力实施，得益于民政系统上下同仁的作风转变。一年的努力让我们站在了一个新的起点上，展望未来一年的发展前景，民政事业发展面临着前所未有的机遇，也面临着前所未有的挑战。民政事业进入了一个大有作为的关键时刻，这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。但工作中仍存在着许多困难和问题，主要表现在：一是我乡贫困面大，需要救助的困难户和老弱病残人员还很多；二是民政工作业务量大，工作千头万绪，任务十分繁重；三是由于主客观原因，深入实际、深入群众了解实情不够，对各种情况掌握不够全面具体。

2011年全区民政工作的基本思路和要求是：认真贯彻全省民政工作会议精神和区委、区政府总体部署，结合“十二五”规划，紧紧抓住高峰乡洋芋产业建设机遇，围绕中心，服务大局，以创新为主题，以民生为主线，以项目为载体，着力提高民生保障和应急救灾能力，着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业，着力推进基层民主自治和社区建设，着力落实优抚安置政策和待遇，着力加强民政队伍和体制机制建设，立足新起点，谋求新发展，创造新辉煌，积极推进全区民政事业又好又快地发展。按照以上总体思路和要求，2012年要重点推进以下五个方面的工作：

（一）认真抓好优抚工作。优抚工作是关系到国家稳定、社会安宁的一项重要工作，我们将按时兑现各种优抚对象补助金。努力抓好优抚优惠政策的落实，积极推进“安居工程”，适时开展全区优抚对象住房情况调查摸底，利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机，努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进维稳工作，加强政策宣传和解困力度，从根本上减少矛盾和上访现象的发生，维护复退军人的稳定大局。

（二）继续抓好救灾救济工作，努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加强减灾救灾体系建设。根据省市区要求，按照《条例》，进一步完善乡村救灾应急预案，加大乡村一级灾害信息员分级培训力度，加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立，逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作，切实增强我区备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查，增强救灾款物使用的公正性和透明度，积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制，积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区（村）”创建活动，力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区（村）”。继续开展好5〃12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动，联合有关单位，适时开展防灾演练，全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。

（三）进一步加强城乡低保工作的动态管理。在开展城乡低保动态管理工作时，坚持公开、公平、公证的原则，确保困难群众应保尽保，按标施保，并逐步建立社会监督机制，疏通低保监督渠道，并实现低保档案信息化管理。

（四）继续抓好老龄工作。经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人的合法权益。

（五）抓好为残疾人服务的各项工作。在工作中，认真落实好党和国家对残疾人的有关优惠政策，切实维护残疾人的合法权益。

总之，我们将在乡党委、政府的领导下，在乡人大监督下，积极争取各有关部门和社会各界人士的大力支持，采取有效措施努力推进民政工作，继续坚持“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，充分发挥民政为民的核心内涵，全面履行“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，切实做到对群众满怀真情，对工作充满热情，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实解决好我乡贫困群体的生活问题，努力推动我乡的民政工作再上新台阶！

民政工作报告

一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。

政策效益最大化，实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。

为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。

常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。20xx年免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。

按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。

登记的民间组织由20xx年的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。

深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。20xx年以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

民政工作报告

一谈起经营，耳熟能详的大都是商业经营、企业经营、产品经营。而对于远离经济主战场的民政工作来说，似乎与经营沾不上边。那么，民政事业究竟能不能经营？市民政系统近两年的发展变化告诉我们，承担着社会公益福利工作的民政事业不但同样可以经营，而且大有可为，前景广阔。

原老年公寓房间设计不合理，无室内卫生间、无厨房，不便老人自主生活。今年，我市创新思路，采取收取休养老人房屋折旧抵押金的办法，在原公寓南侧正在建设一处3400平方米的新型公寓。既解决了资金投入问题，又降低了老人入住成本，特别是新公寓设计为单元式、小户型，厨房、卫生间设施齐全，深受休养老人好评。原老年公寓腾出后，可集中供养农村敬老院院民300人，实现了农村敬老院院民全部进城集中供养，达到一举多赢的目的。

政策效益最大化，实体建设“由无变有”。在省厅社会事务处的'指导和支持下，去年竣工的九泉山公墓，民政自筹300万元，位于龙海寺西侧，占地2万平方米，充分展示了人性化、艺术化和经营理念的现代化，是省内县级公墓的精品。牢牢抓住民政部门独家建设、管理公墓的政策，用经营的理念找准与市场对接的突破口，使九泉山墓园成了市民政系统的“聚宝盆”，为反哺民政事业提供了有力支撑。

为了加大对全市社区工作的指导力度，增强示范引带作用，今年，我们又投资200万元新建一处面积为1200平方米的集管理服务、健身娱乐于一体的市级社区指导服务中心。建成后，将根据发展需要，把该中心定为全额拨款事业单位，行使市社区建设领导小组办公室职能。

常规工作超常化，业务职能“由浅变深”。免征农业税后，村级民主政治建设出现事难议、议难决、决难行的“三难”问题，我们采取试点先行、典型引带、指导推进等措施，探索了村务公开一事一议的方式方法，解决了基层政权建设遇到的深层次矛盾。此做法得到了省厅基层政权处的有力指导和充分肯定，在全省、全国村务公开、民主管理工作会议上介绍了经验。

按照省厅加快建立城乡综合救助体系的要求，我市低保工作在全省最先向农村非农业人口进行了延伸；去年又将1.3万名农村贫困人口纳入大病医疗救助范围；对50户残疾农民实施了每户7500元的住房救助；对5800多名五保老人落实生活补贴700多万元；今年，做为全省农村低保试点已初步确定低保对象4.5万人。前不久，省厅福利处和省社会康复医院专家专程对我市残疾儿童进行体检，已确定为80多名残疾儿童进行手术康复救助。几年来，我们在救灾救济处的支持下，每年省、市、乡三级筹措的救灾扶贫资金达500多万元。救助能力不断增强，社会保障不断完善。

登记的民间组织由的10多个增长到现在的160多个，增长了10倍多，特别是由只重视民办非企业到围绕中心、服务大局、侧重培育和发展农村专业经济协会，为农村经济发展培育了新的经济增长点，使民间组织在经济建设主战场中发挥了应有的作用。此做法在全省经验交流会上介绍了经验。

深化经营理念，实施六化机制，民政工作产生了“六变”格局，使我市民政系统固定资产总量实现了翻番，民政事业获得长足发展。以来，我市连续获得了全国民政工作先进市、全国村民自治模范市、全国婚姻登记工作先进单位、全国村务公开民主管理工作先进单位、全国百佳学习型社区等5个国家级荣誉。

民政工作报告

（征求意见稿）。

——xxxx年x月xx日在xxx第十五届人民代表大会第五次会议上。

xxx。

各位代表：

现在，我受镇人民政府的委托，向xx第xx届人民代表大会第五次会议报告2013年度民政工作，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。

2013年，我镇民政工作在上级业务部门的指导下，在镇党委的领导下，在镇人大的监督与支持下，通过全镇广大干部群众的共同努力，我们紧紧围绕镇党委、政府中心工作和县民政局下达的各项目标任务，认真贯彻落实科学发展观，始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”的民政职责，开拓创新，扎实工作，充分发挥了民政工作在促进科学发展，建设幸福xx中的重要地位。

一、完成村委会换届选举工作，基层民主自治能力进一步增强。我镇第九届村委会换届选举工作于2013年9月底全面铺开。在镇委、镇政府的精心组织下，在广大群众的积极参与和支持下，我们认真贯彻上级部门工作指导精神，切实加强领导和指导，精心组织策划，严1格依法办事，充分发扬民主，循序渐进、有条不紊地做好村委会换届选举各个阶段的工作。至11月底，我镇45个村委会的换届选举工作已全部完成，顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。本次换届共选举产生新一届村委会成员172人，其中村委会主任45人、副主任58人和委员69人；推选产生村民代表1821人。从总体来看，我镇村委会换届选举的结果比较理想，进一步选好配强了村委会的领导班子，巩固了党的执政基础。

二、完善城乡救助制度，社会保障体系进一步巩固。继续推进低保规范化建设，完善低保保障工作。2013年起，我镇对低保对象的新增、调整和注销实行网上上报审批，进一步明确了申报程序、申报时限和受理人员职责；做好低保对象、重度残疾人单独施保对象、困难群众等人员的补贴补助资金发放工作。全镇发放各类困难对象补贴补助资金611余万元，惠及1900余名困难对象；完善困难群众医疗救助工作，共发放医疗救助资金24万元，惠及困难群众80余人次；规范应急救灾、临时救助工作。积极开展防灾减灾工作，开展扶贫救济送温暖活动，及时做好意外受灾户的灾情上报和慰问工作，全年发放救灾救济款18余万元，发放救灾棉被140条；发放过渡性困难救助资金11万余元；新增城乡居民养老保险296人，完成了60岁以上338位老年人享受养老金待遇发放的认证工作，城乡居民医保参保人数32403人，基金征缴58.6万元，完成任务数的100%，报销医疗费1169万元。

2葬烈士墓的迁移和有亲属管理但经协商在自愿的基础上烈士墓的迁移和修缮工作。同时把春节、八一建军节作为拥军优属活动日，由镇领导、驻村干部上门开展多种形式的慰问，为复退军人、军烈属营造一个“高看一眼，厚爱一层”的社会氛围。

四、推动坟墓生态化改造，殡葬改革工作进一步深化。今年以来，我镇根据上级有关部门要求，全面深化殡葬改革工作。一是开展骨灰安放流向跟踪管理工作，构建殡葬管理长效机制。在全镇6个社区建立社区殡葬服务窗口，提供遗体火化、丧事办理、骨灰安葬等一条龙信息服务；45个村实行网格化管理，由各村驻村干部担任网格责任人，具体负责本辖区丧事活动、青山白化的巡查监管和信息反馈，并落实骨灰安放流向跟踪管理具体工作。二是禁新改旧治理青山白化。针对“三沿五区”重点地段特别是xxx省道沿线地段视线内的坟墓，按照“坟圈改绿、坟背覆土、留有坟坦、四周植树”的标准进行整改，全年共整治坟墓xx座，并全部通过市、县验收。三是加快推进生态化公墓建设工作。坚持政府为主、市场化为辅，启动建设xx社区xx村生态公墓及xx社区xx村生态公墓，其余生态化公墓也在加紧规划建设之中。

五、整合社区资源，居家养老服务事业进一步发展。2013年，我镇60周岁以上老年人6125人，占总人口的17.5%，人口老龄化问题已经成为社会问题。2013年，我镇整合提升原xx敬老院、星光老年之家，结合xx精品社区建设，改造完成xx社区居家养老服务照料中心为市级居家养老示范点，在试点社区的基础上，探索多种模式，拓展居家养老服务功能，并逐步向全镇推广。

今年民政工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面履行民政职能，突出工作重点，提高服务水平，推进民政工作创新发展，为我镇全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

一、以幸福社区建设为重点，提升社区服务功能及群众满意度。进一步加大幸福社区建设和社会组织登记管理力度，健全基层治理机制，提高民主自治水平，使基层自治组织和社会组织成为提供公共服务、反应诉求和有序社会参与的重要平台，有效化解基层矛盾，夯实和谐社会基础，切实维护社会稳定。要加快统筹整合社区资金、信息、场所、人才等要素，提升社区服务功能，提高群众满意度。

二、以改善民生为重点，加大社会救助工作力度。进一步对镇内农村特困村民进行生活现状调查，将符合低保享受条件的村民纳入低保范畴，并严格低保审批程序，新增低保对象一律实行公示制，对不符合条件的实行一票否决制，坚决杜绝依靠人情入保，靠关系入保等不良风气的发生。同时，对所有低保人员实行动态管理，不定时进行生活现状调查，确保资金专款专用。建立健全孤儿及困境儿童生活保障机制，在孤儿基本生活费发放的基础上，将困境儿童、困境家庭儿童纳入基本生活费发放范围。积极探索新型农村合作医疗保障制度基础上的医疗救助工作。建立健全以城乡低保、孤儿及困境儿童救助、医疗救助、灾害救助和优抚对象保障救助为基础，以社会互助为补充，分类别、分层次、重点保障、广覆盖的新型社会救助体系。

三、以“禁新改旧”为重点，全面深化殡葬管理体制改革。一是深化“禁新改旧”治理工作。一方面坚决禁止新建私坟，这是治理的4前提。要全面依法实施骨灰安放跟踪管理，从源头治理青山白化问题。另一方面则是坟墓的生态化改造，对现有的坟墓采取能改则改、应迁则迁的方法，逐步治理青山白化。二是加大生态公墓建设力度。以社区为延伸，形成“1+x”公墓建设模式。加强公墓建设标准和公墓价格监管，切实解决“死不起”问题。

四、以居家养老服务为重点，形成多层次的养老服务模式。科学规划布局，抓紧制定养老机构布点规划，充分利用“转并联”后闲置的学校、村办公楼以及各类活动中心等设施资源，通过整合、置换或转变用途等方式，改造完成xx社区、xx社区居家养老服务照料中心，并在有条件的村建立村级居家养老服务照料中心。大力扶持社会力量参与社区居家养老服务，经常性地做好敬老、爱老、助老宣传教育工作，认真落实各种惠老政策，维护老年人合法权益。

五、以优质服务为重点，推进民政队伍自身建设。加强民政自身建设，着力培养民政干部胸怀全局，心系群众的工作责任，树立心诚心善的职业道德，争做“亲民、亲贫、亲访”的三亲干部，打造一支政治强、业务精、作风正的民政干部队伍。创造一个良好的，为群众服好务的文明窗口。同时加强镇、社区（村）两级民政干部自身的业务能力培训，热情为人民群众服务，做人民满意的公仆。

各位代表，2014年的民政工作任务十分繁重。我们将在镇党委的正确领导下，在镇人大监督支持下，全面贯彻落实本次大会通过的各项决议和决定，积极创新，开拓进取，扎实工作，充分发挥“关注民生、解决民生、保障民生”的民政工作职能，为促进全镇经济社会跨越式发展做出新的贡献！

民政办工作报告

20xx年，五松镇民政办在镇党委、政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，努力做好各项民政工作，工作成效显著提高。现将20xx年工作总结及20xx年工作安排汇报如下：

(一)城乡最低生活保障得到有效贯彻落实。我镇城乡低保工作始于19xx年，是全县最早实施此项工作的乡镇。经过10多年的运行，已基本步入规范化、制度化、信息化的轨道。一是稳步扩大低保覆盖范围，逐步提高救助标准。我镇除了将符合低保条件的困难居民纳入城乡最低生活保障范围之外，还将辖区范围内的国有、集体企业下岗职工及时纳入低保。截止20xx年10月，全镇城市低保人数由最初的26人扩大到803户1631人、农村低保为47户93人。20xx年4月全县城乡低保标准一体化，城乡低保保障标准达到395元。今年1-8月份共发放城市低保金2451161.7元，(其中包含xx年7月至xx年6月电费补贴54993.7元以及今年5月a类低保对象提标资金1840元)，截止10月份发放农村低保金147075.59元(其中包含xx年7月至xx年6月电费补贴2950.59以及补发提标资金5400元)。二是积极推进“分类施保”，实行动态管理。上半年，我办结合县低保中心关于对城乡低保对象统一审核和提标之际，组织人员对城乡低保户进行统一审核。对不符合低保保障要求的人员坚决予以清退，对低保人员中的“三无”人员、重度残疾人、高龄老人、危重病人、在校学生、优抚对象等，我们在上报县民政局审批时建议实行全额或在保障标准的基础上上浮一定比例保障。坚持动态管理原则，形成了“低保对象有进有出，补助水平有升有降”的良性运行机制。

(二)城乡困难群众大病救助、临时困难救助工作积极推进。20xx年我县出台了《xx县城乡困难群众医疗救助试行办法》。今年一年截止9月份，全镇共有104人次得到有效救助，累计发放大病救助金453301.8元。(其中城市医疗救助90人次，救济金额436094.1元，农村医疗救助14人次，救助金额17207.7元)。对于不符合大病救助范畴，同时又因为疾病、残疾、灾害等原因造成家庭生活一度陷入困境的家庭按照《xx县临时困难救助试行办法》进行救助。xx年1-7月份已有15人得到有效救助，发放救助资金2xx元。

(三)大力推进慈善救助工作开展。困难群众子女就学难、入学贵一直是党委政府考虑的头等大事。几年来我们积极推进“慈善助学”活动，对城乡低保家庭子女考入高等院校进行学费救助，使他们顺利的跨入了大学校门。今年，我镇按照县民政局的要求，对慈善救助的范围进行了扩大，并相应提高了标准。

(四)灾害应急救助工作扎实开展。近几年，我镇陆续发生洪涝、暴风雪的等自然灾害。农作物减产绝收，部分群众住房受损倒塌。面对严峻的自然灾害我镇及时启动《五松镇自然灾害应急预案》，落实镇、村两级救灾工作职责，建立上下畅通的灾害信息网。确保灾情上报快速迅捷，灾民生活及时得到有效救助。xx年春荒期间安排春荒救灾款2万元，7月份安排雨灾救灾款8万元用于解决受灾户的基本生活。这些措施极大地缓解了群众的燃眉之急，使因病因灾返贫的群众大为减少，也让广大群众真切感受到了党和政府的温暖。

我镇目前共有五保户8人。其中散居五保3人，集中供养五保5人。今年8月份，根据城乡一体化的要求，集中供养每人每月供养标准由原来355元提高到395元，分散供养每人每月供养标准由原来230元提高到270元。所有供养资金由县农财局统一打卡发放。在保障五保对象生活的同时，我办经常走访他们，了解他们的日常生活，并督促各村照顾好他们。及时了解并解决他们在生产生活中遇到的困难，确保他们安享晚年。

截至10月，我镇共有复原军人6人、三属1人、带病回乡退伍军人7人、参战参试17人、一级伤残1人，前三季度共发放民政事业费120354元(其中优抚类111543元，救济类8811元)。我镇严格执行定期定量补助标准和自然增长机制，认真执行重点优抚对象医疗补助政策，乡镇配套资金足额到位;优抚金费严格按照国家有关政策和财务规定管理使用，坚持专款专用，发放程序符合规定，无挪用、截留、挤占等问题。

在日常工作中，认真接待群众的来访。对照政策做好耐心的解释工作。能办理的及时予以办结，不符合政策的向来访者说明原因，让他们满意而归，切实起到了维护一方稳定的作用，改掉了民政在群众心目中只是“拜拜年、发发钱”的形象。

1、做好防汛抗旱的准备工作;。

2、做好“八一”优抚对象慰问工作;。

3、做好城乡低保、五保供养和救灾救济工作，加大城乡社会救助体系建设力度;。

4、加大力度做好村务公开和民主管理工作;。

5、认真做好殡葬改革工作，确保齐山公幕的规范运行;。

6、做好社会治安综合治理工作。

民政工作报告

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、全省民政工作会议和市委九届十二次全会精神，总结2010年和“十一五”时期的民政工作，表彰先进单位，交流工作经验，把握“十二五”时期的目标要求，研究部署2011年工作任务，为“十二五”开好局、起好步奠定坚实的基矗市委、市政府对民政工作高度重视，近日，市委钟书记、市政府曾市长分别作出重要批示，肯定了全市民政工作，提出了新的要求，给我们巨大的鼓舞和鞭策，2011民政工作报告。会前，廖凯波副市长多次听取全市民政工作汇报，对今后一个时期的民政工作提出了指导性意见，今天又出席会议并将作重要讲话。请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。

一、2010年在赶超发展中取得新成效，“十一五”目标圆满完成2010年是实施“十一五”规划的收官年，也是我市实施赶超战略、争得应有地位的发力年。全市民政部门以科学发展观为指导，以创业服务年为主线，争先进位，奋起赶超，较好地完成了各项任务。在前不久结束的全省民政工作会议上，市民政局代表全市民政系统荣获2010年度全省民政工作综合先进单位。

（一）全力保障困难群众基本生活。

城乡低保分别实现第六次和第三次提标，市城区城市低保标准提高到每人每月300元，其它县(市、山)均不低于每人每月245元，农村低保标准统一提高到每人每月120元。提标后，城乡低保平均标准分别达到每人每月266.66元和120.66元，均高于全省平均标准。2010年底，全市共有城市低保对象47134户96105人，全年累计发放低保金22273.73万元，人均月补助193.88元;农村低保对象68146户171155人，全年累计发放低保金17655.51万元，人均月补助85.88元，均超额完成盛市民生工程制定的目标任务。扎实开展低保金发放专项治理活动，专项治理期间取消低保对象4883户11631人，占全市低保对象总人数的4.36%，并形成了入户核查、评审听证等八项制度，进一步规范低保管理，有效杜绝“关系保”和“人情保”。民政部社会救助司王治坤副司长率队来我市检查指导工作时，对我市的社会救助工作给予了充分肯定。医疗救助体系拓展延伸，在全省率先建立市、县、乡、社区四级定点医院救助体系，全市共设立98家定点医院，简化办事程序，实现在院直补，使医前救助得到落实。全市实施医疗救助40.14万人次，支出救助资金1.36亿元。五保供养标准进一步提高，集中、分散五保对象供养标准分别由每人每年1860/1260元提高到1920/1320元，截止目前，全市共有五保对象23460名，其中集中供养19948人，集中供养率达到85%。庐山区积极争取地方财政投入，提高供养标准，集中、分散供养标准率先达到每人每年2400/2160元。城乡精减退职生活困难老职工救济标准由每人每月200/160元提高到225/185元。城镇“三无”人员供养标准按照每人每月300元全面落实，部分县区已按每人每月600元落实散居孤儿养育标准。全年实施临时救助4612人次，发放救助资金361.72万元。

（二）有效提高灾害应急救助能力。

坚持减灾与救灾并重，应急与常态并举，转变救灾工作方式，应急救助能力明显提升。加强减灾救灾委员会组织机构建设，增设市减灾备灾中心为常设机构;建立县、乡、村三级共计2300余人的灾害信息员队伍，制订《九江市民政局应对自然灾害紧急救助预案》，修订和完善市、县两级自然灾害紧急救助预案，形成了“横向到边、纵向到底”的预案体系;广泛开展减灾宣传和应急救灾演练，全民减灾救灾意识得到增强，九江经济技术开发区滨兴街道向湖社区和都昌县都昌镇芙蓉社区荣获第四批“全国综合减灾示范社区”。2010年，我市先后遭遇低温冷冻、洪涝和风雹自然灾害，共造成190万人次受灾，紧急转移安置8.47万人，累计直接经济损失2.3亿元。市局先后28次下派救灾工作组，指导灾区开展抗灾救灾工作，下拨救灾资金8131.9万元及各类生活物资，全面落实因灾死亡人员抚慰金制度，有力保障了灾民基本生活。扎实开展灾后重建工作，全面完成1873户因灾倒房恢复重建和1013户农村困难群众新建(重建、维修)住房任务。

（三）全面落实优抚对象政策待遇。

双拥创建卓有成效，将创建双拥模范城(县)纳入全市“六城同创”的总体部署，设立工作机构，落实工作经费，出台实施意见，分解工作任务，广泛动员发动，举全市之力推进。双拥工作实现由单一活动向多样形式、实物拥军向科技拥军、政府独唱到社会合唱的大转变，市本级蝉联全省双拥模范城“六连冠”，浔阳区、庐山区、修水县、瑞昌市分获全省双拥模范城(县)。全面落实优抚政策，实行享受国家抚恤和生活补助的优抚对象生活待遇“一卡-通”发放，确保按时足额到位;全面建立重点优抚对象“一站式”医疗费用结算机制，提高医疗救助效果;加强优抚数据审核工作，对不符合条件但已享受带病回乡补助的退伍军人，及享受双重或多重抚恤生活补助的对象进行自查清理;认真落实义务兵家庭优待金标准，协调解决了2006—2008年三城区城镇义务兵(双调)优待金;较好完成了烈士纪念建筑物维修改造任务;成立部分退役人员帮困工作领导小组，全力帮助部分军队退役人员解决一些实际困难，维护涉军群体利益，促进社会和-谐稳定。深化退役士兵安置改革，按照属地管理与分级负责、自谋职业与岗位安置、考试与考核“三个相结合”的办法，市直城镇退役士兵和转业士官得到妥善安置;进一步提高退役士兵自谋职业补助金标准，免费为2009年冬季157名市直城镇退役士兵进行计算机技能培训，广泛收集招聘退役士兵信息，推荐退役士兵上岗就业，工作报告《2011民政工作报告》。落实好军休干部“两个待遇”，逐步推进军休服务管理社会化。出色完成驰援九江抗洪抢险部队等60余批次1.5万人次军供保障任务，受到部队官兵好评。

（四）积极发展社会福利服务事业。

推进基本养老服务体系建设，加快构建以居家养老为基储社区服务为依托、机构养老为支撑，覆盖城乡的社会养老服务体系。加强“三院”建设和管理，在连续四年新(改、扩)建198所“三院”的基础上，2010年又新(改、扩)建24所，新增建筑面积92645平方米、新增床位3465张。同时，加强内部管理，改善工作人员待遇，将敬老院工作人员工资列入财政预算，庐山区、永修县、彭泽县、瑞昌市等地还为敬老院工作人员解决了社保问题。扎实开展星级敬老院创建活动，14所敬老院被省民政厅评为“五星级”敬老院，个数居全省设区市第一。瑞昌市民政局荣获“全国农村五保供养工作先进单位”，九江县马回岭镇敬老院、永修县中心敬老院、修水县溪口镇中心敬老院荣获“全国模范敬老院”，都昌县左里镇敬老院院长袁国初荣获“全国农村五保供养工作先进个人”。扩大社会化养老服务容量，全市公办机构床位17586人，在院养老14723人，其中代养674人;民办机构床位1288人，在院养老856人，其中代养719人。市儿童福利院项目建设，加快进度，加紧建设，工程基本完工，正在抓紧内外装修。大力推进社区居家养老服务工作，出台指导意见，召开现场会，向全市铺开。目前，各地基本建有1—2个社区居家养老服务中心，为养老事业开辟了一片新天地。加强福利企业年检和服务，促进健康有序发展，全市福利企业安置残疾人就业511人。积极协同相关部门创建无障碍城市，取得明显成效。慈善捐助在健全组织网络的基础上，围绕“爱满人间”主题品牌，扎实开展安老助孤、助医、助学、助困、赈灾等项目救助，全年募集善款物资折价1600余万元，发放救助金1397.06万元，受助对象2967人次。仅向玉树地震灾区捐款就达831.10万元，居全省设区市首位。目前，全市慈善冠名基金及协议捐赠总量达6100万元。福利彩票发行总量大幅提升，逼近亿元大关，达9672.01万元，比2009年增长1783.61万元，增幅为22.61%，为社会福利事业筹集公益金3071.65万元。

（五）着力推进社会管理模式创新。

城镇社区强化功能，大力推进民政工作八进社区，将民政职能下移到社区，措施落实到社区，服务惠及群众，提升了社区自治、服务和教育功能。农村社区主动对接和策应鄱阳湖生态经济区战略，大胆先行先试，启动环鄱阳湖区域内100个示范点建设。全省100个农村精品社区中，我市占27个，总量居全省设区市第一。深入开展城乡社区对接互动活动，扩大交流与合作领域，促进城乡社区协同发展。加强“难点村”治理，率先在全省建立“四个一”联动机制，72个“难点村”治理成效明显，成功治理67个，9个取得初步成效，并在全拾难点村”治理工作电视电话会议上作经验介绍。社会组织建设有序推进，指导开展学习实践科学发展观和创先争优活动，取得显著成效，市民政局分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动指导工作先进单位”，市老年护理院分别荣获全国、全拾社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位”，另有11个社会组织被评为“全省先进社会组织”;认真开展社会组织“小金库”专项治理，规范社会团体收取会费行为。科学审慎调整部分行政区划和管理范围，共青城设县级市申报成功;开展城建项目命名调研活动，拟制了《九江市2009—2013市城区地名总体规划方案》、《九江市地名管理办法》;完善地名数据库，率先在全省建立区划地名网站和设置旅游交通地名导航屏;联合市综治办出台《九江市平安边界创建工作考评办法》，巩固扩大平安边界创建成果。加大殡葬改革力度，加强殡葬管理综合执法，出台《九江市殡葬管理综合执法暂行规定》，巩固市城区殡葬陋习专项整治活动成果;加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设;全面落实困难群众遗体免费火化制度。积极开展殡葬行业“文明窗口单位”创建活动，率先在全省启动“殡葬优质服务月”活动，严格收费管理，优化殡葬服务。瑞昌市民政局荣获“全国殡葬工作先进单位”。按照“自愿受助、无偿救助”原则，采取日常救助与联合救助相结合的方式，加强和改善流浪乞讨人员救助管理，严格落实市城区流浪乞讨救助管理联席会议制度，先后开展联合救助行动8次，全市共救助流浪乞讨人员5320人。规范婚姻登记机关管理，全市乡镇婚姻登记机关全部达到省级规范化建设标准，瑞昌市荣获“全国婚姻登记示范机关”。收养登记规范有序，全市依法办理收养登记62例，合格率达100%。

（六）着力加强民政部门自身建设。

深入开展创先争优活动，突出服务大局要求，把握争先进位要义，谋求为民服务实效，取得初步成效。创新开展风险岗位廉能管理工作，认真学习贯彻党员领导干部《廉洁从政若干准则》，开展警示教育，增强依法行政、廉洁从政意识，从源头上遏制腐-败现象发生。扎实开展创业服务年活动，加强机关作风建设，增强服务意识，明确工作职责，健全工作机制，落实岗位责任，简化办事程序，提高办事效率。加强民政干部队伍、社工人才队伍、志愿者队伍建设，进一步发展壮大民政工作力量。强力推进民政宣传，市、县两级指定专(兼)职信息员，制定激励机制，强力推进宣传工作。全年在各级各类媒体上刊用稿件500余篇(幅)，其中，调研性文章10余篇，《人民日报》3篇,《中国社会报》头版头条、二版头条10篇，为民政工作发展营造了良好的氛围，市局被省厅评为民政宣传先进单位。同时，依法行政、计划财务、信访维稳、综合治理、建议提案办理等工作都取得了新的成绩。

县民政工作报告

同志们：

刚才，xx同志作了一个很好的。

总结了去年的工作成绩部署了今年的工作任务讲得很好很具体很全面我完全赞成。过去的一年面临着突如其来的“禽流感”疫情频繁发生的自然灾害和民政工作的重大改革全县广大民政工作者深入学习贯彻落实“三个代表”的重要思想和十六届三中、四中全会精神忠实履行“以民为本为民解困”的根本职责坚定不移地落实上级主管局年初下达的工作目标任务沉着应对、迎难而上、求真务实顺利地实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行；全面地启动了农村大病医疗救助和农村特困户救助；全面推进了城区社区建设；高标准地完成了省委省政府“八件实事”及市委市政府“十件实事”所交办的创省达标敬老院5所和创市级达标社区8个的艰巨任务；启动了金峰长生陵园建设；有效地实施了自然灾害的救助；基本实现了城市贫困居民的“应保尽保”；探索了自谋职业、有偿转移的安置办法；加快了行业协会和农村专业经济协会的发展步伐；电脑彩票发行、福利企业产值再创新高。为营造良好的经济发展环境为维护全县社会稳定做出了巨大贡献。在此我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！下面我讲三点意见：

一、认清形势，转变观念，创新思维。

党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”的目标，

给民政工作者带来了新的机遇和动力，同时也提出了新的任务和挑战。我们必须认清形势，打破过去“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”的传统观念，树立“民政为民”的现代民政理念，维护好人民群众的生存权，落实好人民群众的发展权，保障好人民群众的民主权。要跳出传统的自我封闭的圈子，把全部业务工作围绕党的中心工作的重点问题、人民群众要求解决的热点问题和受各种条件制约的难点问题来展开民政工作。要把改革创新作为推进现代民政事业不断发展的动力源泉，使民政工作在改革中前进，在创新中发展完成量变的积累，实现从传统民政到现代民政质的飞跃。目前，值得我们引以为重视的问题很多；城区非公有制经济的发展，离退休干部、下岗职工和农村人口进入城区、城区的人口结构、经济结构发生了重大变化，随着现代企业制度的建立和健全，企业的社会职能将逐步移交社会，这种结构的变化和社会职能的转移，迫切要求我们去探索适应发展的社区管理模式；优抚对象，尤其是倒闭企业的优抚对象，生活中遇到了一些新的矛盾和问题，已成为了社会不稳定的因素，这对我们传统的抚恤工作提出了新的课题；企业自主权的增强，行政事业单位人员爆满，城镇退役士兵指令性安置举步维艰；税费改革后，如何保证农村义务兵优待金、五保口粮及时到位等等。这些问题都有待于我们转变观念，创新思维，大胆探索解决的途径和方法。民政部门是政府的重要部门，要肩负时代赋予的光荣职责，广大民政工作者要有强烈的紧迫感和使命感，把“构建和谐的社会”这一重任扛在肩上，要以奋发有为的精神状态，以新的视角、新的思维、新的举措，努力探索民政事业的新发展，谋求民政工作的新突破，为全面建设小康社会做出新的贡献。

二、突出重点、主攻难点、扎实工作。

面对党中央提出的构建和谐社会的新任务和民政工作中呈现出的新情况，我们一定要有新的应对措施和新的工作思路，在纷繁复杂的民政工作中要突出重点、主攻难点、找准切入点、定好落脚点，围绕改革、发展、稳定大局，围绕县委、政府的工作目标，切实做好民政工作。后上同志在报告中就今年的工作作了详尽的安排，重点很突出。这里，我再强调几点：

第一，要从稳定社会大局这一目标出发，构建城乡救助一体化的基础框架。构建和谐的社会就是要防止两极分化、缩小收入差距，使社会分配不公转变为分配基本合理，达到大众认同。这一任务相当部分的担子落在我们民政人的肩上。我们务必审视民政工作的发展趋势，着眼于围绕城乡救助一体化构建，从现实出发，从县情出发，从每项工作做起，使救助工作由不公，逐步走向基本合理。现在城镇救助工作基本走上了正轨，下岗困难职工、特困居民都纳入了城市居民最低生活保障范围，基本实现了“应保尽保”，然而在农村，特困户的救助仍停留在临时救助的水平上，救助资金没有稳定的来源，救助标准偏低，诸如此类的现象，形成了强烈的反差，有失公允。如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何推进科学公正的新型社会救助体系，如何健全“民办公县”、“公办民营”机制，促进社会福利社会化、切实保障弱势群体的合法权益？如何形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制，营造团结互助、扶贫济困、和舟共济的良好风尚？这些崭新的课题都值得我们去认真思考、去深入研究、去实践摸索。我县是一农业大县，80%以上的人口在农村，我认为，救助工作应把重点放在农村，一是要及时做好抗灾救灾工作，天有不测风云，气象变化万千，天灾时有降临的可能，各级民政部门一定要树立抗大灾的思想，立足于灾前重于防，灾中重于救，灾后重于济，认真做好抗大灾的物质资金准备工作，逐步建立全县救灾物质储备体系，进一步完善救灾工作分级管理、资金分级负担体制。县、乡镇要有足额的救灾预算资金，确保救灾物质的及时到位，以提高抗灾救灾的快速反应能力。二是要做好五保供养工作。全县五保对象数以万计，是一庞大的弱势群体，他们大多无儿无女，无依无靠，完全靠政府的救助和村民的帮扶过日子。八十年代末，九十年代初，我县五保供养工作曾挤身于全市先进行列。近几年来，尤其是税费改革以来，五保口粮、经费到位难成了制约民政工作一大顽疾，去年花了很大的努力，实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行，五保生活困难有所缓解。然而五保口粮、地方五保经费到位难等问题还相当突出，各乡镇一定要加大改革力度，克服困难，再苦不能苦五保老人，再穷不能穷五保对象，千方百计、百计千方落实好五保口粮，优先保障五保经费及时到位，确保五保对象的吃、穿、住、医、葬。

第二，要从推进民主政治建设的高度，全面推进社区建设和村（居）民自治。社区建设，去年有一良好的开端，城区8个社区从一创立就达到了市级示范标准，推进了全县社区建设的快速、健康、稳步向前发展。第五届村委会任期届满，第六次村委会换届出选举即将举行，这一工作涉及全县757个村，范围广、任务重，各乡镇党委政府一定要切实加强对这一工作的领导和指导，保证人力、财力、物力上的落实到位，严格依法开展换出选举工作，一定要做到程序依法，突出“民主”二字，切实落实民权，使全县选举一举成功，这一工作还要召开专门会议进行部署，这里不再多讲。村民自治工作，是一项长期的工作，也是一项事关农村基层稳定的工作，由于大家的努力，我县曾有过全国村民自治模范县的荣耀。现在这块牌子摘了，其原因很多，其中最大的原因就是没有把村务公开自始至终坚持下去，有的流于形式，有的应付检查，有的回避矛盾，真、假、伪都有。同志们，你们大多工作在基层，对村务公开的体验比我更深。村务公开是群众最关注的热点问题，是真？是假？是伪？群众看得非常清楚，心里装着一本帐，不需我们去下结论。但有一条，凡是群众意见大的村，凡是问题出得多的村，凡是工作难以开展的村，最大的原因之一，就是没有实行村务公开。村级经费本身都较紧缺，开展工作，必须有些开销，这些钱用在什么地方，办了些什么事，只要用得正、用得好，对群众有利，相信老百姓是没有意见的，如果连这些小事都做不到，把群众想知道的事蒙在鼓里，这还有什么村民自治可言呢！防民之口，甚于防川，千里之堤，毁于蚁穴，“群众利益无小事”，各乡镇一定要把这一工作摆上党委、政府的重要议事日程，抓住村委会换届选举这一契机，精心组织，集中力量抓落实，制定长效公开制度。审计、财政部门要对村级财务进行任期审计，纪监部门要从速查处违纪违规案件，民政部门要加强业务指导，使村务公开工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

第三，要适应“三个文明”的迫切要求，狠抓殡改工作。殡改工作是个难点，几千年遗留下来的土葬陋习根深蒂固。要转变丧葬观念，决非易事，需要一代、两代，甚至三代以上的人去做艰苦细致的工作。过去的一年，经过广大民政工作者的艰苦努力，引进了数千万外资，启动了金峰长生陵园建设项目，火化遗体再创新高，实现了殡改工作的重大突破。但是火化遗体存在严重不平衡的问题。好的乡镇大大地超过了目标任务，差的乡镇达不到目标任务的40%，这说明，关键在人，关键在于为与不为，也说明了一个基层民政工作者的作风深入不深入，创新思维与工作方法的差异！新的一年过去近两个月，县、乡镇两级民政干部一定要克服畏难情绪，知难而进，敢于碰硬；要大力宣传移风易俗，改革土葬，实行火化的新风尚，做好正面的引导工作；要争取公安、工商、税务、国土、城管等部门的支持与配合，对非法营建公墓、活人墓，非法制造棺木、迷信丧葬用品和从事封建迷信活动的行为进行严厉的打击和坚决的取缔。各乡镇政府一定要高度重视殡改工作，把殡改工作列入政府工作的重要议事日程，将殡改任务量化到村到居委会，建立激励机制，推进殡改工作向前发展，提升我县文明水平。

第四，要从实践“三个代表”的高度，切实履行民政职责。低保工作诞生于上个世纪末，经过几年的工作实践，低保从无到有，发展到现有1万多人口的保障对象，把党的温暖送给了每个城镇贫困家庭，对促进我县经济的发展，维护社会稳定确实起到了不可估量的作用，为党分了忧，为民解了愁，功不可没。打“江山”难，坐稳“江山”更难，低保自身动态的特点、保障标准的千差万别，保障对象的不集中，难管理，是一不争的事实。明知山有虎，偏向虎山行，一定要把难事办好，把好事办实。重点抓好两项工作。一是动态管理，坚持年检与深入调查相结合，根据保障对象的收入变化，应提标的提标，应减标的减标，应取消的取消，拒绝“人情保”和“关系保”。二是抓好低保公开，上下联动，建立低保公开栏，将保障对象保障标准一一公开，把评议权和监督权交给群众，不断增强低保工作的透明度。改革的不断深入，市场经济的不断发展，难免产生贫富悬殊、待遇悬殊，这一现象的出现，导致了民政对象的频频上访，影响了社会的稳定。各民政所一定要关注重点人员的思想动向，发现上访苗头，组织力量及时耐心细致地做好思想工作，帮助他们解决职权范围内能够解决的实际困难，化解矛盾，消除隐患，把问题处理在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，确保一方平安。

三、转变职能，改进作风，强化素质。

民政部门是维护社会稳定，构建和谐社会的重要部门，是党和政府联系人民群众的重要纽带，自身素质的好坏，直接影响党和政府在人民群众中的形象，直接影响社会的稳定，因此，县乡镇两级民政部门一定要按照县委、政府的要求，转变职能，改进作风，努力的高民政队伍的自身建设。

（一）转变职能，依法行政。民政工作社会化是新时期民政工作发展的必然趋势，民政部门的职责越来越多，民政人肩上的担子越来越重。这就要求各级民政部门转变职能，跳出“小民政”的圈子，树立“大民政”的理念，建立社会参与的管理机制，打造社会参与的平台，实现管理方式由大包大揽向社会化、科学化、规范化转变，实现管制型行政向服务型行政转变，实现行政推动向政策引导转变。同时要从过去计划经济时期以权施政的工作方法当中解脱出来，变权字当头为职能优先，变长官意识为依法行政，变权大于法为以法治权，建立行政执法责任追究制，强化依法行政意识，逐步建立依法行政的长效机制，不断提高民政工作效率。

（二）改进作风，密切联系群众。民政工作对象是广大人民群众，而且大多是困难的群众，救灾救济、优抚安置、村民自治、五保、低保、老年工作无不同人民群众打交道，高高在上、指手划足、发号施令，都有悖于“以民为本、为民解困”的宗旨的。因此，各级民政部门及其工作人员一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六届三中、四中全会精神，坚持执政为民，丰富为民感情，躬行为民实践，深入基层，深入群众，时刻把群众急、难、盼、愿挂在心上，真心实意地办好群众需要办的事，巩固和加强党和政府同人民群众的血肉联系，夯实巩固共产党执政地位的基础。

（三）从严治政、反腐倡廉。改进作风的关键在于从严治政、反腐倡廉，建立务实、廉洁高效的民政队伍。各级民政部门一定要按“两个务必”、“八个坚持，八个反对”的要求，加强党风廉政建设，规范自己的一言一行，自觉维护党和政府的形象，维护民政干部队伍的形象。民政经费是“救命钱”，是高压钱，必须专款专用，不能挪作他用，民政行政的权是人民赋予的，只能用来服务人民，决不能用来以权谋私，望同志们警钟长鸣，永葆冰清玉洁的本色。

同志们，今年的民政工作很多，担子很重，我相信，有县委、政府的正确领导，有上级主管部门的指导关怀，有各部门的配合与支持，有在座同志们的共同努力，实现全县民政事业跨越式发展，一定大有希望。

谢谢大家！

县民政工作报告

同志们：

今年是实施“十一五”规划的第一年，也是全国上下建设社会主义新农村和构建和谐社会的开局之年，做好今年的民政工作显得尤为重要。刚才，高望同志对全县今年民政工作作了具体部署和安排，讲得很具体、很全面、很到位，希望大家结合实际狠抓落实。会上，还表彰了一批先进单位和先进个人,希望受表彰的单位和个人戒骄戒躁,发扬成绩,更加努力工作,再创新的业绩。如何做好今年的民政工作,下面我再讲三点意见：

一、充分认识民政工作的重要地位和作用，增强做好新形势下民政工作的使命感和责任感。

过去的一年,我县民政工作取得了较好的成绩,对加速和谐社会建设,加强党和政府对弱势群体的关爱发挥了重要作用。我们知道,民政工作是“惠民之政”、“治民之要”。在新的历史条件下,民政工作的内容越来越丰富,任务越来越繁重,其地位和作用也越来越突出。

第一，民政工作是执政为民的具体体现。坚持立党为公，执政为民，最根本的是要实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益。民政工作直接面向广大人民群众，与人民群众的切身利益息息相关。群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，都要尽心竭力去办。尤其是城乡低保、救灾救济、优抚安置、社会福利等工作，是社会保障体系的重要组成部分，直接为困难群众服务。民政工作能否做到位，能否真正做到老有所养，贫有所济，残有所助，灾有所救，民有所乐，直接关系到党和政府在人民群众中的形象。我们一定要牢固树立民本思想，切实维护好，实现好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。

第二，民政工作是社会管理的重要手段。民政部门承担的职能大多属于社会管理和公共服务的范畴，涉及政治、经济、社会的人民生活诸多领域。随着城市化进程的加快和企业、事业单位社会管理职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”，城乡基层社会管理和服务亟待加强，民政部门加强社会管理和公共服务的职责越来越明确。因此，发挥城乡基层自治组织协调利益、化解予盾、排忧解难的作用，发挥民间组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，已成为社会转型时期转变政府职能、加强社会管理、完善公共服务的重要手段。做好这些工作，就能更好地规范社会管理，促进服务型政府的建设。

第三，民政工作是维护社会稳定的必要保证。当前，我县社会经济形势总体良好，但也存在一些影响稳定的不良因素，革命伤残军人、抗美援朝老战士、二次入伍人员等涉军群体问题仍是我们民政部门必须十分重视和关注的焦点。我县作为一个后发展地区的山区农业县，贫困人口基数较大，社会弱势群体基本生活权益保障问题仍显任重而道远。这些问题，我们民政部门通过落实优抚安置政策和实施各类救助，协调各方利益，安定军心民心，较好地保持了涉军群体的稳定。通过建立健全城乡社会救助体系，基本保证了困难群体有饭吃，有衣穿，有房住，较好地保证了弱势群体的稳定。同时，通过抓城市城镇居委会建设和农村村民自治，进一步健全人民内部矛盾处理机制，把大量矛盾化解在基层和萌芽状态。因此，民政工作已越来越明显地成为社会“稳定器”。

二、要按照构建和谐社会的要求，把民政工作的各项任务落到实处。

构建和谐社会是党中央在新形势下提出的治国兴邦的重要理念，是真正实现社会良性、持续、健康发展的重要指导思想。构建和谐社会是一项系统工程，需要全社会、各方面的共同努力，民政部门要在社会管理和社会服务中更好地发挥职能作用。

1、要进一步完善和推进城乡社会救助体系。党的十六届五中全会对完善社会救助体系，关心困难群众生活提出了更高的要求。城乡救助体系建设是一项重要而紧迫的工作，是一项长期而艰巨的任务，各级各部门要进一步加强领导，明确目标任务，完善各项救助政策和措施，形成党委、政府领导有力，部门齐抓共管，社会广泛参与的城乡社会救助新格局。要进一步加大本级财政投入，完善城镇低保制度，着力推进农村低保制度建设，巩固城乡社会救助体系的基础。要认真按照省为民办8件实事之一的工作要求，加强农村敬老院建设，落实农村五保供养政策，逐步提高五保对象集中供养比例和生活水平。要提高灾害紧急救援和应急响应能力，切实解决好受灾群众的生产、生活问题，保证灾民有房住，有衣穿，有饭吃，冬令、春荒期间基本生活有保障。要进一步完善城乡大病医疗救助制度，切实解决部分困难群众大病治疗的难处。要加强救助管理工作，尽快落实县儿童救助中心项目的立项和审批，力争年内动工兴建，提高我县对流浪行乞儿童的救助管理能力。同时，民政部门要发挥主管、参谋作用，加强组织协调，做好各项救助工作的相互衔接配套。

2、要在扎实推进社会主义新农村建设上狠下功夫。党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，为从根本上解决“三农”问题指明了方向。民政部门要找准推动社会主义新农村建设的切入点和结合点，创造性地开展工作，把农村民政工作认真落实到建设社会主义新农村的操作层面上。除积极推进城乡社会救助体系建设外，民政部门更要加强指导，协助有关部门加快小城镇建设，推动城乡一体化，使乡镇村逐渐实现布局合理、环境整洁的目标。要加快发展农村专业经济协会，不断提高农业的组织化程度，引导农民拓宽致富门路，增加农民收入，逐步实现生产发展，生活富裕的目标。要切实加强农村基层组织建设，认真落实村务公开民主管理的要求，深入开展村务公开民主管理示范村创建活动，增强基层组织的凝聚力、号召力和向心力，实现村民自治的目标，永葆“村民自治模范县”的殊荣。

3、要在双拥创建工作上下功夫。要进一步加大新一轮争创“全省双拥模范县”的力度，深入开展军民共建活动，实现互帮互助、优势互补，推进军地双方和谐相处。要继续深入开展“扶优奔康”活动，将第一轮“扶优奔康”的经验转化为新一轮扶持的动力和优势，通过三年帮扶，帮助优抚对象脱贫致富，逐步实现共同富裕。要进一步落实各项优抚政策，维护优抚对象的合法权益，切实为革命伤残军人，在乡老复员退伍军人等优抚对象办实事、解难题，确保涉军群体的稳定，为党和政府分忧，争创“全省双拥模范县”的目标。

机关各部门都要高度重视和支持我县民政基础设施建设，努力把农村敬老院改扩建、农村安居工程等一批重点民政发展项目作为敬老爱幼的惠民工程落实好，真正体现我们各级党政机关立党为公，执政为民的政治本色。

三、完善工作机制，强化自身建设，努力开创我县民政工作新局面。

民政工作是我们党代表最广大人民根本利益最直接，最具体的体现，是践行“三个代表”的具体行动，点多面广，内容庞杂。做好新时期的民政工作，离不开各级党委、政府的领导和全社会力量的支持，必须完善政府主导，部门协作，社会参与的工作运行机制。

首先，要切实加强对民政工作的领导和乡镇对民政工作的支持。民政事业关系到社会方方面面，各级党委、政府对民政工作的领导和支持，是完成今年民政事业发展基本任务的主要保证，各乡镇党委、政府和县直机关有关部门要把民政工作列入重要议事日程，及时研究解决民政工作中的困难和问题。乡镇主要领导要经常过问民政工作，关注本地社会困难弱势群体的基本生活问题。特别是各乡镇必须按政策落实民政对象的优抚补助标准和救灾救济款物，使全县社会困难弱势群体真切体会到党和政府的温暖，必须按照高望同志今年民政工作报告的要求，加大对农村敬老院改扩建、农村房屋互济、民政信访等工作的支持力度。对已完成农村敬老院改扩建任务的乡镇，要进一步完善和巩固好改扩建的有益成果，确保敬老院各项基础设施充分发挥应有的社会效益，已被列入今年改扩建范畴的__、接龙两个乡镇，要大力支持和主动配合民政部门尽早完成改扩建任务，确保7月底前完工；尚未有敬老院改扩建任务的乡镇，要认真做好敬老院改扩建的前期准备，待机而动，争取早日列入改扩建计划。对农村房屋互济工作，各乡镇要转变过来几年对此项工作认识不够的做法，加大宣传力度，完善工作机制，确保民政部门下达的农村房屋互济任务指标按期完成，把这一惠民政策兑现于民。对民政信访工作，各乡镇要站在讲政治、维稳定、保帽子的高度加以认识，切实担负起民政信访的职能，消除民政信访民政管的错误认识，把民政信访问题解决在乡村基层，切不可动辄把矛盾上交，这是典型的政府不作为行为，必须坚决加以制止。

其次，要协调各方面力量共同做好民政工作。各相关部门要加强协调，通力合作，共同做好民政工作。民政部门要站在全局的高度，精心谋划全县民政工作发展宏图，并认真履行好职责；财政部门要按照民政经费自然增长机制的要求，加大对城镇低保、社会救助、优抚安置等工作的投入，确保经费安排到位；劳动和社会保障部门要密切配合民政部门做好社会弱势群体基本生活保障，失业保险与城市低保的衔接工作；水利、卫生等部门要配合做好农村自然灾害救助、城乡医疗救助工作；文化、教育、城建、公安等部门要支持城乡社会救助体系建设；设有社区居委会的乡镇党委、政府要在加快小城镇建设步伐的同时，更加关注和重视社区居委会建设；要发挥工会、共青团、妇联等群团组织和社会各方面的作用，动员社会各方面的力量参与和支持民政工作。

再次，要大力加强民政部门自身建设。建县8年来的民政工作政绩充分证明，我县民政干部队伍是一支勇于进取、乐于奉献、扎实工作的队伍，但新形势下民政工作的领域拓宽，具体工作任务和内容不断发展和延伸，对进一步提高民政队伍整体素质和工作能力提出了更高要求。为此，广大民政干部必须切实加强政治理论和业务政策知识的学习，保持与时俱进的政治头脑，深怀爱民之心，恪守为民之责，内强素质，外树形象，深入基层、扎实工作，不断增强自我开拓创新能力、协调配合能力和做群众工作的能力，努力把关系群众利益的当务之急、切实之需和突出问题解决好，做践行“三个代表”重要思想的忠实实践者。

同志们，今年是实施“十一五”发展规划的开局之年，在新的历史条件下，民政工作的内容更丰富，任务更繁杂，让我们在县委、政府的正确领导下，振奋精神，扎实工作，为建设和谐__，推进小康社会建设作出新的更大的贡献！

民政工作报告

无不牵系着最广大人民群众的基本权益和切身利益。民政行风的好坏，来自于各个基层民政单位的所作所为和社会形象。基层民政窗口单位每天都要面对广大人民群众，直接为民政对象服务，是民政对象接触的“第一人”，检验民政行风如何，唯一标准在于人民群众是否满意。为此，我们以行风评议为契机，广开各方言路，通过人民群众的反映来检验民政工作的质量，进而改进工作方法，切实维护人民群众的合法权利。

1、问卷调查。xx年来，我们分两次发放调查表12种，共计1620余份，向社会广泛征询意见，收回1480余份，满意率达96.7%，但同时也对“政务公开”和“服务质量”等方面提出了一些意见。

2、聘请行风监督员。近几年来，我们三次聘请了来自人大、纪检监察、政法委、县政府和其他方面的民政行风监督员18名，征集各方意见，督促行风评议工作，共收到信息58条。

3、认真受理来信来访。行风评议以来，局在加强信访接待力量的基础上，要求各股室工作人员以“主人翁”精神，本着“以民为本、为民解困”的宗旨，认真做好接待工作。据不完全统计，今年1—7月份，共接待来访930余人次，处理来信320余件，解决实际问题281例，重访率降低了6.2个百分点。

4、认真办理人大建议和政协提案，着力解决人民群众关注的热点、难点问题。2010年以来，我局共计办理建议、提案30余件，解决热点、难点问题20余个，其中有关五保供养的提案还被县政协全会列为发言材料，收到了良好的社会效果。

5、开展“走入家庭、走入社区”的“双走”活动，上门听取意见。今年开展行风评议以来，局组织全县民政干部集中在6—8月份调查走访了全县x个村和x个社区居委会，走访对象达x多人。广泛收集了关于五保、低保、优抚等涉及人民群众权益的意见x多条，这些问题绝大部分正在处理之中，有的倾向性问题还得到了根本改善。

总之，我们以行风评议为载体，通过广开言路，进一步密切了党和政府与人民群众的血肉联系，从而切实维护了人民群众的合法权利。

民政工作要真正做到以民为本，我们认为落实民权是基础，而在现今状况下，要落实民权，首先必须给人民群众以“知情权”。为此，我们以行风评议为契机，全面公开政务，实行“阳光行政”和“阳光操作”。

1、建立健全各项制度是政务公开、落实民权的基矗近几年来，局先后建立了机关规章制度12章60条，行风评议中，局机关率先建立政务公开栏18个，政务公开无一死角。还两次专题行文，部署各民政所、敬老院、低保工作机构的政务公开内容，共计19项。此外还完善了工作评议制度，每月底局机关召开工作例会，各股室汇报当月工作和下月计划，集中评议，基层民政所不定期集中或专题讲评。

2、规范制度的执行是政务公开、落实民权的关键。行风评议以来，局为了保证制度的执行，认真落实民权，采取了以下几项措施：一是层层落实行风建设责任制，内容包括责任制的制订、办事情况、服务质量、自身建设等内容，并实行行政问责、责任连带和责任追究制;二是实行绩效考核，每年年初局与各股室、各民政所签订责任状，年终考核兑现，奖罚分明;三是加强督查指导。每次行风评议过程中，局领导班子都要对各民政所的制度落实情况进行一次全面的指导。每半年一次的督查也已成惯例。

民政工作报告

20xx年xx民政工作在镇党委、政府的高度重视下，在上级业务部门的正确领导下，始终把帮扶困难群众和推行一张温馨笑脸相迎、一杯暖心茶水相赠、一个满意答复相送“三个一”接待服务作为工作目标，认真落实各项政策，开展“亲民为民服务年”活动，打造了良好的民政服务形象。今年做了以下工作：

今年在打造阳光民政方面强化制度保障，主要完善了三项制度。

一是民政工作公开透明制度，将办事程序公开，将办事程序在公开栏公布，做到家喻户晓。

二是民政工作联查制度，每半年深入基层对民政政策落实情况进行一次检查，对群众反映的问题认真核实，及时纠正。

三是定期评议制度，每半年组织一次由各类代表参加的评议活动，听取代表意见和建议，制定整改措施。

四是对低收入家庭申报审批工作，做到严格按程序、原则审批，坚持入户调查、民主评议、张榜公示，确保了整个低收入家庭的阳关操作。

一是落实城乡低保政策。开展年审排查，规范城乡低保审批程序，完善分类施保，实现低保动态管理日常化、规范化，做到了应保尽保、应退尽退。

二是落实五保供养政策。40个五保供养对象、通过涉农资金“一卡通”和在线银行资金全部发放到户，且签订了五保供养协议书。

三是积极申报幸福院建设项目，5个社区的幸福院建设项目，计划明年全面启动。

四是有效开展困难群众的医疗救助等社会救济、救助工作。

在落实上级政策工作中，我们着力做到了“四个围绕”。

围绕“贫有所保”，以保障困难群众基本生活为重点，扎实推进城乡低保的提标扩面工作，做到应保尽保、分类施保、动态管理。城市低保1712户3061人，每月发放低保金592080元，农村556户851人，每季发放2620xx元，今年新增农低79户，城低62户，取消农低38户47人，城低170户306人。对1520户的低保对象进行跳标，全年发放资金近600万元。低保对象90岁的高龄老人89人，每月每人100元，全年共发放高龄补贴10万6800元，优抚对象570人，每季度发放优抚金661322.2元。孤儿救助18人，全年发放救助金155520元。

围绕“病有所医”，加大对低保户、低保边缘户和重症病人的大病医疗救助力度，大病救助到现在共救助210人，发放救助金459250元。

围绕“难有所帮”，进一步健全和完善对贫困大学新生、因突发受灾人员、城市流浪乞讨人员等特殊群体的临时救助制度。针对城乡享受最低生活保障家庭的20xx年入学的大学新生，按要求启动了20xx年度贫困大学新生救助工作，规定城乡享受最低生活保障的考生，每人救助2000元，今年救助21人，发放资金4200元。对低保边缘家庭、特困家庭每人救助按200---1000元的标准，临时救助了192人，救助资金135260元。

围绕“灾有所救”，规范核灾、报灾、救灾程序，建立和完善灾害应急救援机制，发放救灾资金2万元。

此外，我们积极募集慈善资金，组织工商联、爱心企业、爱心人士开展献爱心活动，多方募集社会慈善资金2.3万元，全部用于慈善助学、助老扶困。

我们加强基层灾害信息员队伍建设，加大防灾减灾知识普及，增强群众自救能力。做好救灾报灾应急系统的培训工作，做到查灾及时、报灾准确。如今年旱灾时，我们及时下到社区查看灾情，（拍下了几百张照片）并与农科站、水管站等相关站办联系，及时上报旱灾情况和报表，并根据灾情，及时上报春荒、今冬缺粮情况，切实保障了受灾群众的基本生活。认真开展了全县孤儿调查摸底、统计上报工作，并于7月开始对全镇18名孤儿实施全面救助，使孤儿在平等、和谐、稳定的环境中健康快乐成长。

按照民政局的要求，今年7、8月份，开展了走万户、访民情活动，到社区走访特困人群113户（除年审排查走访）搞好民情走访记录，及时反映他们的疾苦和呼声，为他们送去药品、大米、油等物资。同时写出了3000多字的调研文章。

一是健全了基层组织机构，社区成立了老年协会、镇成立了老年工作委员会。

二是开展活动，为老年人创造老有所乐的良好环境。今年10月12日在县政府广场举行“欢度重阳”大型文艺演出活动，深得各级领导的好评。

三是认真抓好居家养老工作，今年通过调查摸底，72名空巢老人、五保老人纳入了居家养老服的范围。老西门社区的居家养老工作产生了良好的社会效益。老西门、观山社区的居家养老工作和创办的幸福院建设率先走在了全县的前列，五室一场工作得到了省、市、县的高度肯定，先后有6个兄弟单位来我镇参观学习。

四是重阳节积极宣传老年法，各社区印发宣传标语2000多份，每个社区都采取开座谈会、走访慰等形式为老人办好事、办实事。特别是荷花、老西门、宝塔等社区还组织老年人到红色根据地参观学习，深得老年朋友的欢喜。

五是困难高龄老人社会救助工作常抓不懈，特别是在维护老年人的合法权利、保护老年人的利益方面做了大量的工作。今年有四名老人在10月份的维权活动月中，通过民政所、司法所的协调工作，解决了他们多年诉求都无法解决的问题，深得老年朋友的好评。

六是认真做好65岁以上老人乘坐公交车免费的宣传，办好老年优待证。使他们充分享受改革开放的成果。

一是在规定的时间进行走访调查，二是按要求落实相关政策，三是对申请、诉求对象进行耐心细致的说服教育工作，并在一定的时间和范围进行回复，据统计全年信访救助人员285人，基本做到了件件有着落，事事有回音，没有不作为、乱作为行为。这项工作也得到了上级主管部门的高度肯定。

一是进一步健全村务公开制度，全镇居务公开率基本达到100%。同时，培训专干，明确目标和任务，实行网上公开和墙上公开相结合，扩大了居务、政务公开的知晓率。

二是抓好社区公共服务站的建设，采取层层召开会议和请民政局基政股领导来我处培训业务的形式，按要求创办试点，以点带面。目前有70%的社区佩戴了胸牌上岗，80%的社区制度、职责上墙，90%的社区定做了吊牌、盾牌，95%的社区办公用房面积基本达标。

今年截止到10月底，全镇火化人数为365人，为了搞好这一工作，镇、社区切实加强领导，安排了一名专门从事殡改工作同志，另一方面加大了对殡葬改革政策的宣传力度，各社区办墙报、张贴宣传标语，基本做到了家喻户晓、老少皆知。同时加大执法的力度，今年协调配合殡改部门对荷花、观山在群山林场、违规乱建私坟的行为进行了调查处理。同时起草骨灰堂建设方案，按要求报送了相关资料。

七、办实事，做好残疾人工作。

一是各社区配备了残疾人专职委员，并积极组织他们参加全县的专职委员培训。二是搞好残疾人无障碍设施的调查走访，覃政菊等11户的残疾人无障碍社区改造项目基本完成，共投入资金53000元，残疾人的的阳关家园12户、燃油补贴121户的上报工作全面完成，助残日发放残疾人康复器材127件。献爱心慈善一日捐任务全面完成。

八、做好双拥优抚工作。

一是镇成立了双拥工作领导小组。二是克服了重重的困难，确保了580名优抚对象在规定时间里的信息录入。三是开展形式多样的双拥创建活动。今年“八一节”，镇里召开了庆“八一”部分优抚对象的座谈会，党委书记廖琪宁作了重要的讲话，并慰问走访121人优抚对象，发放资金30200元。

认真落实年度绩效考核目标任务，加强目标管理，强化专业素质，动员民政工作人员积极参加社工职业水平考试，提升社工专业化水平。自20xx年全国社会工作者职业水平考试以来，民政所先后组织15名社区专干到常德参加学习，其中荷花的宁冬梅今年就顺利通过全国社会工作职业资格考试，获得了资格证书。

民政工作报告

王清秀。

各位代表。

我受三河乡人民政府委托，向三河乡第十七届人民代表大会第三次会议做民政工作报告，请予审议。

2013年工作。

总结。

一年来，乡民政办在县民政部门的关心指导下，在三河乡党委、政府正确领导下，以十八大精神为指导，坚持立党为公，执政为民，以人为本，围绕县民政局下达的各项工作任务。全面落实科学发展观，开拓创新，求真务实，办好事，勤奋工作，吃苦耐劳，使民政各项工作按质按量全面完成，为构建新三河做出了积极的贡献。

（一）救灾救济工作。

乡民政办以保民生、促稳定为己任，对遭受各种灾害的群众实行分类救助。

1、临时生活困难补助。坚持“本人申请、民主评议、登记造册、张榜公式、公开发放”的程序，全年共救助631户，2534人，金额11.9万元，衣被60件。

2、“7.20”洪灾。灾情就是命令，及时报灾、核灾、救灾，积极开展生产自救。全年共救助房屋受灾户15户，56人，发放救灾资金0.5万元。

3、火灾。接到火灾报告后，民政办及时报告，争取资金、衣被，全年共发放资金0.6万元、衣被20件，4户，20人。

4、医疗救助。对农村部门群众因病返贫，想方设法为他们争取大病医疗救助，全年共救助104户，补助金额18.793万元。

（二）农村低保及五保供养工作。

1、自从实行农村低保工作以来，我们按照政策规定，严格申请审批程序，全乡共有享受对象662户，890人。其中：农村低保643户，863人；城镇低保19户，27人。全年共发放低保资金108.1557万元，其中农村100.9022万元，城镇7.2535万元。

2、努力做好分散五保工作。对全乡分散五保户46户，52人进行家庭走访，为进一步营造敬老氛围，共享和谐成果，全年共发放五保资金19.567万元。

（三）优抚工作。

为有效密切军民关系，促进社会稳定，长期以来，民政办把优抚工作放在重要位置。

1、全乡现有重点优抚对象88人，发放金额37.9788万元；

2、烈士子女3人，发放资金0.468万元；

3、60岁以上退伍士兵老年生活补贴20人，发放资金1.32万元；

4、现有农村义务兵12人，优抚金按每人每年3500元的标准，于年底全部兑现。

（四）老年工作。

认真宣传《老年人权益保障法》，让全乡上下形成养老敬老的氛围。认真执行老年人优惠政策，90岁以上老年人10人，每人每月补助100元，共发放金额1.2万元，确保了老年人的合法权益。

（五）慈善工作。

开展了“一日捐”活动、庐山“4.20”地震募捐活动，共组织资金0.485万元。通过各种渠道使3名流浪人员回到了亲人身边，2名外流人员返回了故乡。

一年来，我乡民政办虽然做了大量的工作，但还存在很多的不足。一是工作经费几乎为零，无法开展工作。二是解决的困难资金少，很难满足大部分群众的需求。

2014年工作计划。

2014年在乡党委、政府正确指导下，我们认真贯彻党的十八届三中全会精神，认真践行群众工作路线，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕工作中心，以改革创新为动力，按照“惠民生、强服务、促和谐、保稳定”的要求，努力做到作风朴实、工作扎实、服务真是。

1、加强防灾、减灾工作。提高灾害社会救助能力，建立有效的灾情收集、报告制度，切实做好春荒期间受灾和困难群众的生活安排，制定春荒救助方案。

2、以城乡低保、医疗救助、五保供养为重点，完善社会救助体系建设。加强医疗救助与农村合作医疗等制度的衔接，进一步规范城乡居民最低生活保障工作，做好相关数据的录入和维护工作，严格申报程序。

3、解决好优抚对象“三难”问题。重点抓好退伍士兵的社会保险工作和优抚对象医疗保障工作，维护好社会稳定。

4、开展好80岁以上老年人登记工作，做到不重不漏，落实好各项老年人优待政策。

各位代表：民政工作面宽量大，事无巨细，随着群众路线工作的深入开展，我们深刻认识到今后工作是困难也是希望，是挑战也是机遇，是期待也是付出，是收获也是给予。在党委.政府的领导下，把温情带给群众，努力完成各项任务，为建设和谐、平安新三河做出贡献。

谢谢大家！