发言稿的语言应该简洁明了，条理清晰，并且注意选择恰当的词汇和表达方式。发言稿是一种在公开场合以口头形式表达观点和立场的书面材料，它可以让我们有机会向他人传达自己的想法。那么我们该如何写一份引人注目的发言稿呢？以下是一些建议和技巧，帮助您创作出较为完美的演讲材料。这里是一些来自各行各业的杰出人士的发言稿，让我们一起倾听他们的智慧和经验。
务虚会发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
20xx年，党群工作部各项工作圆满完成，得益于公司党委的正确领导，得益于基层支部、机关部室的大力支持与协作，得益党群工团同事们的共同付出。20xx年，我们将继续努力，期待各位领导和同事们的持续支持和帮助。
回顾20xx年，我们在以下几个方面取得了有效的成绩：
一是党建基础工作更加扎实规范。细化优化了党建工作考核办法，简化了党建工作一本通；创新了党群例会召开形式，借助腾讯网络视频，使远离本部的基层支部实时参加例会；顺利推进了党建信息化工作，设备租赁站党建信息化电子档案管理模式成为建安集团公司推荐模版。
二是各类主题活动优质完成。遵照公司党委的统一部署，组织开展了党的群众路线教育实践活动、推进了“两项工程”建设、牵头完成了6个“十佳”评比表彰；党管安全、全年安全主题活动、义务劳动、五小成果等有落实、有成果，郭家湾、矿建、信阳安全文化建设与宣传创新思路、各有特色，暖水、马泰壕主题学习组织得力，大观园五小成果取得全国二等奖；班组建设受到淮北市工会表彰；千里送祝福视频，创新安全教育手段，动情动人，受了职工群众欢迎。
三是宣传工作稳中有升。新建项目标准化建设意识强、影响大，得到了业主、地方政府和同行单位的广泛认可，郭家湾成为建安集团公司矿建项目新标杆、信阳项目成为市级文明示范工地；微信、微博等新媒体在宣传中发挥作用，安标化、千里送祝福等信息被广大职工积极传播，甚至在上级公司主要领导的微信群被赞誉；基层与部门约稿约访受到重视，稿件质量与新闻点把握有所提高；公司网站运行、企业资讯出刊正常有序；向上级集团公司投稿用稿数量质量受到认可，为建安集团公司第一名；同时，与行业官方外媒报刊、网络联络工作起步良好。
四是企业文化内容丰富。两节期间组织了秧歌表演，“五一”、“国庆”开展了系列文体活动，与矿建医院、中国黄金太平矿业进行了篮球友谊赛，举办了“手牵手向未来”青年联谊会，成功筹办了“中国梦、矿建缘、中煤情”职工文艺汇演。
总结20xx年，我们的工作也存在着一些不足：
一是党建基础工作的规划与指导，需要更进一步融入中心工作，贴近项目管理实际，还要多手段、多方式，加强沟通，在过程中指导、帮助基层单位做实党建基础工作。
二是基层单位党建信息化管理水平不均衡，还要借助督查、在线指导、对标学习等方式，加大对基层党群工团人员培训。
三是信息宣传与基层项目、部室互动联系要进一步加强，未能及时掌握第一手新闻写作素材，在发现新闻亮点、挖掘新闻点，激发基层单位新闻写作的主动性上还要下功夫。
20xx年党建工作面临着一些新形势、新任务，一是如何在生产经营面对行业与市场大环境的压力与挑战中，主动融入中心，积极发挥作用；二是如何在大体量项目、大干项目中，扎实做好党建基础工作，创新做好党管安全、两项工程、班组建设、党建信息化等重点工作，形成党建工作亮点；三是如何指导收尾项目善始善终做好党群工作，稳定人才队伍、服务生产经营。
谋划20xx年党群工作，我首先感谢，在20xx年下半年党建工作检查中，接受访谈的20多位支部书记、工会主席、团支部书记，感谢你们给党群工作提出了许多中肯、真诚地意见和建议。
结合新的一年党建工作形势，经过部门座谈讨论，我们提出党群工作、党委宣传工作的“四提”工作目标，即提气、提示、提质、提升。
一是提气。我们会努力搭好企业资讯、网站、微信、官方外媒等宣传平台为项目建设振奋精气神、服好务；宣传报道在反映项目建设事实与进程的同时，更会兼顾到不同项目、不同工期阶段的特点，考虑到基层单位建设的实际情况，从安质标建设、党管安全、班组团队建设、优秀人物、职工文艺作品等多角度、多层次，进行宣传报道；不把稿件写作水平作为稿件采用的唯一条件，积极主动从基层单位报送的稿件中发现新闻亮点、挖掘新闻点，主动写作、指导写作。需要提示的是，希望支部书记多打气，特别是专职支部书记要善于发现愿意写作、主动写作的职工，鼓励人、用好人，还要亲自多看、多改、多写，对认为是好的宣传报道，请多于我们沟通、联络，不等不怨。
二是提示。多方式加强对基层单位党建工作的督导督办，是我们部室建设年度重点工作之一，将通过远程检查指导、现场检查培训等方式，在过程中，做好督办工作，并将检查结果，作为基层党建基础工作考评参考。需要提示的是，基层支部年初要学好党建检查考核文件、做好党建工作任务分解、标出时间节点、落实主办责任人；特别是党建信息化、党群例会报表、党工团资料标准化等工作一定要落实到人，支部书记要亲自盯。
三是提质。重点抓好“党员安监员、青安岗员、群监员”“三员上岗”的责任落实与考评工作，编印统一的上岗记录薄；抓好党建信息化标准执行与规范管理的指导工作，提高基层单位党建信息水平，确保各支部在建安集团月度抽查中达标合格。这里要提示的是建安集团公司对基层单位的抽查，是随机、随时的，希望支部书记要亲自参与、把工作落在平时。
四是提升。以目标建设为指引，以wbs分解为手段总结党群工作流程模板，切实提升部室策划、协商、决策、汇报、执行能力，提升部室团队大格局意识、服务水平和合作创效能力。
二是适时组织党群工团骨干，参加社会团队素质拓展培训，开阔视野、提升综合素养。
谢谢大家！
务虚会发言稿
同志们：
今天召开这次务虚会，主要目的是集思广益，听取大家对新年工作思路，对重大问题和前沿问题的看法，集中大家的智慧，确定好新一年的工作思路和措施。我到环保局正好已经十个月时间，也就是快一年了，感受很多。我记得在去年3月的环保系统工作会议上我讲了一些感受，现在的感受是越来越深刻，环保部门是处在一个风口浪尖上，我们是任务艰巨、责任重大、使命光荣，我一直都是这三句话，上次我跟陈书记汇报工作的时候也是这三句话，就是任务艰巨。责任重大，后面还给自己一句安慰的话，那就是使命光荣，有一种如履薄冰的感觉。既然组织安排我们到这里工作，我们从事这个工作，必须面对，不管你怨气也好，牢骚也好。责备也好，你选择了这个职业，你就必须快乐勇敢地去面对它，挑战它，刚才同志们讲了很多好的意见和建议，有些同志讲得非常好，我想借这个机会，结合我自己的思考，讲四个方面的问题。
一是要肯定成绩，振奋精神。我们现在说环保工作难做，但是我们还是做了大量的工作的，自己要肯定自己。按照中央经济工作会议的表述，生态环境在不断恶化，但我们在环保战线的全体同志，是做了大量的工作的。可以用三句话来说：在艰难中前进，在困境中突破，在险象中保平安。
具体的说来，一是领导高度重视，环保工作机制进一步完善。去年我们就是以十大环保工程为抓手，全面加强环境污染治理和执法力度。去年从领导到各部门都是非常重视的。我们以十大环保工程建立监督机制、考评机制，应该是发挥了重要的作用，现在不是我们争取不争取领导重视的问题，而是领导不重视都不行，今后对党政领导的考核是绿色gdp，发展速度要淡出考核，环保指标是考核领导的重要指标。
二是项目支撑保障，环保工作载体进一步强化。十大环保工程就是项目化的具体表现，将其分解为多个具体的子项目，逐个项目进行落实，同时利用国、省各级领导重视环保的机会，积极争取上级项目资金支持。
三是部门联动推进，环保工作合力进一步形成。环保部门只是政府负责环境治理的一个职能部门，环境问题单靠环保部门一家是不能解决问题的，但是我们现在只能背负民众对于环境问题不满的怨恨，老百姓对环境不满，不会直接责怪政府不作为，只会责怪环保部门不作为，而环境问题很多工作的重点却在其他部门。比如：污水处理问题，地下管网不清，雨污不分流怎么实现处理？像湘潭县xx港的问题，环保部门怎么能解决？但是我们作为环保部门，有责任去督促督办，加快进度，这是我们的责任，所以说去年工作的联动主要是在市委政府的高度重视下，将责任分解，建立督查考评机制，也极大的促进了各级部门的重视。
四是环境质量改善，环境治理成效进一步显现。虽然现在水的问题，空气的问题，并不是我们没做工作，很多问题是历史长期积累的结果，现在开始恶化，而且在未来一个时期内还将继续恶化。原来发展没重视治理，重发展轻保护，现在问题开始集中爆发了，导致问题越来越多。但是在我们的努力下，湘江水质是逐渐变好了的，过去没有污水处理厂，污水都是直排，现在都是处理后排放。这些都是我们的成绩。肯定成绩是为了鼓舞士气，一个单位一个人，气是不能泄的。
二是要认清形势，坚定信心。去年我们以十大环保工程为抓手，以严格环境执法为手段，推进环境保护和治理。现在处于社会转型期和经济转型期，各种社会矛盾集中交织，经济结构在调整升级，过去我们只重视速度，不重视质量，更不重视保护环境，调整结构调整了这么多年，钢产量本来就是严重过剩产业，却1.1亿吨在建，越调越多，出现了湛江的一个市长拿到了国家发改委的批文，还亲吻了批文。在这个转型期，我们环保部门处于风口浪尖，社会各方面是越来越重视，但是我们要认清形势，坚定信心。
一是要看清形势，一定要看清环保面临的机遇、形势，坚持我们的梦想。生态环境保护从来没有像今天这样，进入如此之高的政治层面，综合决策层面，如此深入到改革的层面，将生态文明作为“五位一体”的高度提出来了，三中全会将生态文明制度创新也提出来了，这在过去是没有过的，这也是我们经济社会发展到今天绕不开的问题，再不保护环境，我们的国家甚至我们的政权都不会稳定，这就为环保工作带来了很大的机遇。气势在哪里？生态文明从来没有像今天这样凝聚如此广泛的社会共识，汇聚起如此强大的推动力量，大家关心环保是好事，过去大家不关心，很多工作就无法推动。老百姓关心，志愿者关注，企业违法问题被志愿者曝光了，对我们去执法是好事，不能看成是坏事，现在领导层、老百姓、媒体，方方面面都在关心环保，这对我们的工作是一个强大的推动力量。
跟环保志愿者多沟通，就可以跟他们建立很好的合作关系，生态文明从来没有像今天这样寄托了人民群众如此之多的期待，大家现在生活好了，有吃、有住有房、有车，更重视生活质量，爱护环境就是爱护自己，保护环境人人有责，每个人都是排放者，每个人都应该从自己做起，我们现在社会大家的意识很强，但是行动很少，都是希望环境改善，但是遇到与自己利益有关的事情的时候，就忘了环保。所以大家一定要看到环保现在面临的良好机遇，上次听环保部的领导说过，尽管我们污染治理力度很大，但是污染物的排放量过大，掩盖了我们工作的成效，湘潭“xx”以来环保工作力度是空前的，湘江的治理如果没有这么多污水处理厂，没有这些基础设施的投入，湘江的水质还能有今天这个样子吗？应该说我们环保部门这些年的力度很大，阶段性的任务都完成的很好，但是因为排放总量过大，环境容量有限，掩盖了党和政府环保部门做的工作。在目前快速推进工业化和城镇化的背景下，现在城镇化的进程过快，以九华为例，138平方公里，现在开发了60平方公里，原来都是山水，现在全部变成了水泥房子，工业化就更快了，以前存在过在工业化进程中，环境污染是不可避免的，必须“先污染，后治理”这么一个错误思想，在“两化”的快速进程中，我们不得不面对多个领域的同时治理，机动车尾气、工业粉尘、建筑扬尘，还有餐饮业的治理，在这样的形势下，环境治理非常不易。
三是环境质量稳中趋好，人民群众的期望是越来越高，老百姓是恨不得一夜之间就把环境搞好了，什么问题都解决了。在此情况下，老百姓对环境的感受就降到很低。这次搞三方评估，环保部门评倒数第二，这是情理之中的事情，所有的投诉热线中环保投诉最多，环境质量越来越恶化，新的问题又不断出现，环境风险不断在累积，我们这一代环保人，历史赋予我们要承担这些责任。四是未来十年是我们环境保护的攻坚期，必须要有底线思维和负重爬坡的准备，环保成效才能得到显现，至少十年时间，我们要肩沉重的压力和包袱，你在这里工作就要承担这个责任，否则你可以不在这里工作，不是哪个领导，那个人能解决的问题而是整个社会的问题，需要我们环保部门来承担。认清形势不是要被困难所吓倒，而是要看到机遇与机会，还要看到我们工作中存在的主要问题，从湘潭来讲，一个是环境治理的任务非常艰巨。湘潭是重化工城市，历史遗留问题很多，上次环保世纪行记者来湘潭，先看九华再看竹埠港，是为了有个比较，让他们知道湘潭有这样的企业，反映这是历史遗留的问题，需要靠这一代政府付出更大的努力去治理好它。企业的退出，职工的安置怎么办？面临的新形势，我们还有很多不适应的地方，包括观念理念，社会在发展在转型，我们管理的理念也要转变，管理的手段和方法要转变，素质要提高，内部的问题是职责不清，作风不实，执行不力。
三是改革创新，负重前进。环保工作怎么发展，一定要有改革创新的精神。xx年总的思路是，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照市委政府及省厅的总体部署，以实施碧水蓝天计划为抓手，深入推进十大环保工程，以水气治理为重点，以改革创新为动力，以项目建设为载体，以服务发展，保障民生为根本，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进三年行动计划和大气污染防治计划，严惩重罚破坏生态环境的违法行为，为建设美丽幸福湘潭，全面建成小康社会作出环保的贡献。
具体是“一二三四”，一是抓根本，服务发展保障民生，这是环保工作的根本所在。要防风险，保安全，严格监管，要为环境把好关服务发展，去年周生贤部长讲过，“离开经济发展抓环保是缘木求鱼，离开环保抓经济发展是竭泽而渔”。二是突出两个重点，湘江治理一号工程是重点，大气污染防治也是重点。三是加快“三个”创新。创新是一个民族的灵魂，也是整个环保工作的灵魂。
一是理念创新。变通变通，变化就通。世界一切都在变化，我们不能用老的手段和方法来做新形势下的环保工作。一是强化部门职责，完善大环保格局。我们要在环保联系会议制度基础上，建立大环保的工作格局。
二是理顺管理体制，实现权责统一。对园区的管理体制进一步完善，还有城市两区的监管企业的.下放。这也是跟市委汇报工作的时候，市委领导非常赞成的。
第三个是推进环科院的改革，推进环评的市场化、公司化。第四个是大力培养发展节能环保产业，包括排污权交易。“管理创新”，制度上创新，职能理顺、奖罚分明，今后还要开展群众教育实践活动，作风建设只会要求更高，越到基层，老百姓提出的问题会更多，更尖锐。
四是提高四种能力，一是执行力，一抓到底，落实到位；强化分级责任，严格绩效管理；突出责任落实，确保权责统一。同时要优化组织结构，规范工作程序，特别是把“数字环保”要搞起来，实现信息化，今后我们的工作考核都要通过信息化来实行，今年要进一步强化督查。二是凝聚力。凝聚社会力量的合力，把各种力量凝聚起来，为环保所用，将之变成为我们共同奋斗的力量；凝聚系统内部的合力，包括县市区园区也包括系统的合力，班子的合力，全局的合力；统筹人员的调配，综合力量的布局，强化协同作战，形成心齐气顺，合力攻坚的良好氛围。补台不拆台，有什么问题内部处理好再说，争强不争利，对事不对人，大家要相互理解，相互支持，相互配合。三是战斗力。要建设一支敢抓、敢管、敢打硬仗的队伍。环保工作很辛苦，相当一部分同志长期处在高强度超负荷的工作状态之中，同志们说要关心职工的问题这些都是党委要考虑的。战斗力的形成一是要加强培训和教育，二是要争取上级部门的理解和支持，团结才能出战斗力。四是应变力，提升我们应对快速发展的能力，应对媒体的能力，现在媒体对环保是越来越关注了，要重视舆论的导向，加强与媒体的合作，正面引导，传递环保正能量，突发时间的应对，环境纠纷的应对，有些问题本来是小事，关键在于怎么处理，处理得好就是小问题，反之就是大问题。
四是廉洁自律，清白为人。我在多个部门工作过，在利益部门工作过。客观地说，相比较而言，环保部门的待遇并不算差，我们看问题一定要客观。当然作为局党委一定要关心大家的生活和工作，但如果将之作为工作的前提条件，那很多问题就麻烦了。环保局长是个高危职业，去年有几个事情，环保局长引人关注，下河游泳，一个红头局长，还有几个事情，都是拿着环保局长开刀的，所以在这个问题上我们要时刻警醒自己。一是加强学习，不断提高自身素质。要经常问自己，面对日益变化的环保形势，你学习了没有？你天天工作，党的方针政策，外面世界是什么样子，学习了没有？二是面对环保工作存在的挑战和困难你思考了没有？这个问题怎么解决，想过办法没有？有没有就你负责的事情，提出办法和对策，面对工作中存在的困难和矛盾，你及时处理了没有？请大家经常问问自己。二是要清心寡欲，严格要求。
这是个物欲横流的社会，你如果把利益看得过重，很多问题你就无法直接面对，能够从事环保工作是很神圣的事情，是为社会做贡献的工作，大家要十分珍惜。如果我们在工作中不作为，甚至听之任之，那就是犯罪，我们从事环保工作首先心理要环保，心理干净才能无私。三是慎行慎独，不断警醒，很多事情我们要经得起委屈，受得起打击，扛得住压力。四是要转变作风，树立形象。刚才同志们讲到了健康问题，同志们平时压力大，健康很重要，我认为健康问题一切在于自己，首先是心理健康，心灵坦荡，天地宽，当然有些疾病源自遗传或者环境影响，你如果每天烦恼，每天恨人每天指责你就不会有好心情，就会影响身体内部循环系统，身体健康也就会出问题。对于工作中的烦恼要看得开，拿得起，放得下，要快快乐工作心情舒畅，淡泊名利。
我的发言完毕，谢谢大家！
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务虚会发言稿
根据区委务虚会要求，谈几点体会及建议：
善在统一思想坚定信心上齐发力。信心是成功之母。心中有信念，脚下有力量。有信心，就会有热忱，就会有勇气，就会有力量。干事创业，首先必须要有坚定的信念、必胜的信心。自信，才有他信。其次应善于把理念、目标化作干部群众普遍认同、坚信不疑的观念，成为大家的自觉意识。无论干什么事情，只要思想统一、信心坚定、同心协力，就可以排除万难、成就大业。
善在运用集体文化自觉意识上做文章。运用文化自觉意识，既要传承弘扬中华民族优秀传统文化，又要善于挖掘、保护、开发、利用本土特有的文化。要将孝亲敬老、扶贫济困、诚信友爱、天人合一等优秀传统文化发扬光大。在开发利用本土文化上，建议引进国内知名专家和作家进行精典规划、设计、创作，并动员方方面面的力量，在节水、保泉、寻泉、亲泉、爱泉、用泉上动脑筋，在赏泉、咏泉、颂泉上用笔墨，不仅使其成为生态示范区、观光旅游区，而且赋予文化内涵，打造知名泉水文化品牌，使其成为xx文化之魂，并将泉水文化元素渗透到城市设计、建筑、道路、园林、音乐、电影、电视、电子、广告、文学、教育、体育等，放大泉水效应，让泉水文化成为xx的`金字名片。善在提升意识开阔眼界上下功夫。意识决定行动，眼界决定格局。目前，全球一体化、信息互联、万物互联趋势所致，发展的速度和前景超乎想象，需要我们不断提升扩展意识，放眼世界，放眼未来，放大格局，跟上时代的步伐。应牢固树立一体、合一、开放、互联、融合、创新、绿色、共享理念，并用这些理念指导实践。发展经济，企业家队伍是主干，要组织引导企业家跳出本地区、本行业，开阔视野，善于利用互联网、物联网，整合各类资源，走与信息技术、与全球经济深度融合发展的路子。
善在正向激励营造环境上出良策。善于制定以正向激励为主的工作机制和人性化管理办法，营造激励式的工作环境。建议对贡献突出的科研人才给予更优的待遇。在宣传上，多正面宣传鼓劲，围绕建设新区目标推出各行各业的先进典型，对其大张旗鼓地宣传表彰，并给予必要奖励，让先进者更有自尊感和荣誉感。在评价使用上，考核办法不仅考核经济增长指标，对还旧账的、解决老大难的等给予加分，让真正优秀的干部有位置，形成正确的导向，把干群的智慧和力量激发出来，形成“千帆竞发，百舸争流”的生动局面。
务虚会发言稿
当前，xx产业的转型升级具备许多不可多得的条件：从经济基础上看，xx国民生产总值、一般公共预算收入、规模以上企业销售收入等指标在济南市位列前茅，具备了调整的基础;从发展时机上看，撤市设区、山东大学主校区落户，为xx转型升级提供了重大机遇;从发展环境上看，招商引资等一系列支持发展政策出台，为转型升级创造了良好的环境;从发展空间上看，近5万亩承载项目的土地，为转型升级创造了足够的空间;从发展方向上看，区第一次党代会和人代会的召开从奋斗目标、发展路径发展战略等方面为转型升级明确了方向。
与此同时，我们也应该看到，全区经济发展中也存在一些问题，如：产业结构偏重，规划滞后，集聚效应不强。实现xx产业转型升级，重点是要做好以下三个方面工作：
一是要加强产业规划，明确主攻方向。建议对接国家政策，明确将高端装备制造、新材料、电子商务、生物医药、新能源作为主攻方向建设专业化的产业园区和孵化平台，制定符合产业特点的专项扶持政策，完善生产要素配套，引导关联度大、带动作用强的优势企业、优势项目进行产业集聚，促进产业集群发展，提高全区集约化发展水平。
二是要坚持创新引领，加速动能转换。要注重改造提升传统产能，实现传统产业“腾笼换鸟”。要强化对各级各类政策的研判，推动产业迈向中高端、升级为朝阳产业。要充分利用互联网等新技术，借助“互联网+”等新技术新理念新模式,拓展传统产业空间，加快新技术与实体经济的融合;既要“引资”更要“引智”，发挥科技的支撑和引领作用，推动旧动能涅重生。要注重筑巢引凤，从政策制定、资源配置、优化服务上加大对新兴产业的`倾斜力度，重点支持新材料、生物医药、电子信息、绿色建筑、环保科技等产业，实现引进培育新动能。
三是要坚持实干引领，强化工作落实。以踏石留印、抓贴有痕的精神抓好贯彻落实，在实干中解决问题、用实干精神推动发展、在实干中实现愿景。注重平台建设，积极谋划投融资平台、科技孵化平台、创新就业平台，成立产业发展基金平台，建设机电研发、医药研发、北斗产业云和工业大数据等专业平台，用平台来吸引、聚集优势企业、优势项目。要理顺体制机制、把项目审批流程按照国家现行政策进行精简整合，切实推进简政放权、增强市场活力，为产业转型升级营造高效的发展环境，实现经济发展的弯道超车。
务虚会发言稿
解放思想应该高点站位、实处着手，要在“大讨论”的基础上，从三个方面展开：一要通过多种方式解放思想，积极凝结符合xx发展实际、符合人民意愿心声的新理念，引领济南东部新区建设新航向;二要通过多个载体解放思想，在全区上下掀起一场“实打实”的“头脑风暴”，凝聚新区建设更广泛共识，汇聚更强大力量。三要通过多个维度解放思想，努力拓宽思路和视野，破解改革发展中的难题，抢占发展的先机和制高点。
乘势打造人才智慧高地。建议充分用好山大的优势，做大平台，大力引进国内外一流大学和科研院所及高端人才，把以山大为中心的大学园区建成人才聚集的高地和大展宏图的舞台。乘势打造科技创新平台。建议充分利用好山东大学等高端科研院所，做好产学研结合文章，建成企业创新聚集地、产学研示范基地，加快推进产业转型升级步伐。乘势打造现代城市业态。大学城应是以大学为核心的`综合城市业态，山东大学和更多重点院校的到来后，要及时跟上规划建设和配套完善，尽快打造成为现代化、国际化、多元化的时尚新城。
泉水是xx之魂，也是xx最靓丽的名片。应以泉水文化生态标志区为重点，突出泉水文化特色，集中打造，精准发力，综合展现xx魅力风采。要做足泉水资源。举全区之力做好节水保泉和聚水涌泉两篇文章，充分利用好地表水、地下水及河、湖、水库等客水资源，确保xx区域内更多的城中泉、山中泉、村中泉竞相喷涌。要做好泉水人脉。突出“迷人小泉城”建设，立足吸引人、留住人、聚集人进行规划设计，坚持“以人为中心”，把供给侧结构性改革的观念融入进去，打造出真正的“泉水深情”来，让更多的人愿意来、经常来，不辞长做xx人。要做大泉水特色。“小泉城”建设应突出“独特”，要以泉水为核心，以xx传统文化为主线，突出xx的历史文化、风土人情和明水的空明灵动，真正让“小泉城”有泉水、有人文、有故事、有生活，形成自己独特的城市品质、城市特色、城市风貌。
政府会议发言稿
同志们：
为认真贯彻落实市上相关会议精神，安排部署今年的政府工作，分解落实各项目标任务，动员全县上下进一步振奋精神，强化措施，靠实责任，狠抓落实，确保今年各项目标任务顺利实现，县政府决定召开这次政府工作会议。同时，为进一步改进会风，经县委、县政府研究决定，今年只召开县委工作会议和政府工作会议，其他专业会议不再单独召开，对各项表彰奖励只下发表彰文件，以便让大家腾出更多的时间和精力抓好工作落实。
参加今天会议的有:县政府全体领导,工业园区管委会副主任，红西路军纪念馆馆长、副馆长，各乡(镇)乡(镇)长，县政府各部门班子成员、省市驻高各单位主要负责人。同时，我们还邀请了县政法委姚书记、县人大王主任、县政协杨主席参加今天的会议。
今天的会议共有三项议程：一是书面传达市上相关会议精神;二是各位副县长对分管工作进行安排部署;三是我就抓好各项工作落实作以安排和强调。
全市一季度经济形势分析会议、全市发改(物价)暨国土资源工作会议、全市财税工作会议、全市工交口工作会议、全市依法行政暨民生保障工作会议、全市审计统计粮食工作会议、全市科教文卫口工作会议精神、全市食品安全委员会全体会议、全市保障性安居工程建设工作会议、张掖市创建国家公共文化服务体系示范区动员大会暨张掖旅游全民大宣传文化产业发展推进会议、全市旅游产业开发工作会议暨节会活动筹备工作动员会议、全市推进质量振兴工作暨领导小组成员单位联席会议精神传达提纲会后将下发给大家，请认真学习领会，抓好落实。下面，我就做好今年政府工作、抓好工作落实强调三点意见。
一、认清形势，找准差距，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感。
近年来，全县上下坚持改革创新，致力科学发展，经过全县各级干部群众的扎实工作和艰辛努力，全县经济社会快速发展，综合实力日益提升，城乡基础设施不断改善，民生保障显著改善，社会大局和谐稳定，进入了高台历史上发展最快、城乡面貌变化最大、人民得到实惠最多的时期。站在新的发展起点上，我们也清醒地看到，高台在转型跨越的新征程上只是刚刚起步，与周边地区和发达地区相比还存在不小差距，加快发展的任务十分艰巨繁重。主要表现在：
一是经济总量快速增长，但整体发展水平不高。我们从高台在全市和全省的名次来比较。站在全市看：4月11日召开的全市一季度经济形势分析会上对x年考核结果进行了通报，x年，市政府考核的31项指标中，我县在全市排名第一的7项(旅游工作、食品安全、药品安全、保障性住房建设、新农村“四化”示范村建设、主要污染物排放、进出口总额);全市排名第二的5项(社会消费品零售总额、居民价格消费指数、城镇居民可支配收入、安全生产、单位工业增加值用水量);全市排名第三的11项(地区生产总值、固定资产投资、城镇化率、农村居民现金收入、城镇就业、招商引资、依法行政、社会管理、教育工作、人口自然增长率、文化产业增加值);全市排名第四的1项(产品质量);全市排名第五的2项(地方财政收入、国土资源);全市排名第六的2项(金融融资、文化产业增加值占生产总值比重);非公经济、科技、单位生产总值能耗3项指标因省上考核结果未反馈，市上未作排序。站在全省看：全县生产总值完成45.54亿元(全省86个县排名第46位)，人均生产总值27107元(全省86个县排名第24位)，其中：第一产业完成15.37亿元(全省86个县排名第10位)，第二产业完成16.32亿元(全省86个县排名第45位)，第三产业完成13.85亿元(全省86个县排名第58位)。全社会固定资产投资完成28.8亿元(全省86个县排名第75位)。公共财政预算收入完成1.68亿元(全省86个县排名第53位);财政支出12.38亿元(全省86个县排名第74位)。社会消费品零售总额完成8.9亿元(全省86个县排名第49位)。农民人均纯收入达到8511元(全省86个县排名第18位)。站在高台看高台，我们年年有进步;跳出高台看高台，我们的差距在拉大，经济总量小、人均水平低是我们整体发展水平不高的真实处境。所以，做大蛋糕、缩小差距的任务仍然非常艰巨。
二是产业结构调整取得显著成效，但二三产业发展相对滞后。x年，我县三次产业结构比重为33.8∶35.8∶30.4，与20xx年的41∶34∶25相比，一产下调了7.2个百分点，二产提高了1.8个百分点，三产提高了5.4个百分点，应该讲，近年来我县大力发展生态工业和文化旅游产业，三次产业结构调整迈出了实质性步伐。作为我县这样一个欠发达地区和追赶性的区域经济，二产必须是经济发展的主导产业，特别是要坚持发展以一产为基础产业的后续产业(也就是生态工业)不放松，努力形成几何效应。
三是地方财政收入逐年增长，但财政收支矛盾十分突出。我县是一个农业大县，全县对财政贡献大的支柱性企业、产业不多，支柱税源尚未形成，拿得出的拳头产品、叫得响的金字招牌屈指可数。20xx年，我县地方财政收入1.22亿元，财政支出11.5亿元，收支比10.6%;x年，我县公共财政预算收入完成1.68亿元，财政支出达12.38亿元，收支比13.6%。财政收支矛盾十分突出，财政对公共服务的支撑能力严重不足，大部分是靠中央转移支付或是争取项目获得的，县域经济发展缺乏内生动力。因此，项目建设依然是我们的重中之重。20xx-x年，我们争取的项目资金分别达到3.7亿元、7.4亿元、9.6亿元，说明我们只要努力争取，还是有成效，能争取回来的。也只有这样，我们每年的财政支出才会有着落。今年发展不能比去年差，发展速度不能慢，每个人都是项目的责任人，既要抓争取的项目，又要抓招商引资项目，哪一个都不能偏废，都要拿在手上，抓在关键处。这里，我给大家讲一个经济学概念m2(广义货币量)。m0、m1、m2、m3都是用来反映货币供应量的重要指标。m1反映着经济中的现实购买力;m2同时反映现实和潜在购买力。若m1增速较快，则消费和终端市场活跃;若m2增速较快，则投资和中间市场活跃。中央银行和各商业银行可以据此判定货币政策。m2过高而m1过低，表明投资过热、需求不旺，有危机风险;m1过高m2过低，表明需求强劲、投资不足，有涨价风险。x年年末，我国广义货币(m2)余额110.65万亿元，狭义货币(m1)余额33.73万亿元，流通中货币(m0)余额5.86万亿元。国家投放货币的大部分资金投向房地产，形成“短钱长用”。为解决资金短缺的问题，一方面要加大项目争取和投资力度，另一方面通过贷款“长钱短用”，同时拓宽融资渠道，促进融资结构进一步多元化，如采取bt模式等方式，加快经济发展步伐。
四是投资规模逐年扩大，但经济增长的内生动力不强。x年，全县固定资产投资达到28.8亿元，是20xx年12.7亿元的2.27倍，年均增长18.8%。特别是20xx年以来相继建成了黑河湿地公园、大湖湾生态新区、红色大道、光伏产业园及医院、学校等一批重点项目。但从全省看，我县全社会固定资产投资全省86个县排名第75位，低于全省、全国平均水平，与高台投资拉动型经济特征相悖，导致经济增长乏力，直接影响了产业优化升级和结构调整，也影响了经济增长的速度、质量和效益。这里面说明一个问题，即经济发展活力不强，原因有四个方面：一是物质资本投资带动gdp增长力不强，物质投资每增长1个点只带动gdp增长0.44个点;二是我县人才队伍建设滞后，缺乏创新性、高科技人才，因为人才和科技对经济的贡献率每增长1个点带动gdp增长1.28个点;三是经济管理的政策体系和机制还不相适应，实施的部分经济政策带动作用不够明显;四是财政收支矛盾十分突出，财政对经济发展的支撑能力不强。
五是城乡居民收入大幅增加，但发展不协调的问题依然突出。x年，我县城镇居民可支配收入为14940元，与全国26955元、全省19044元相比，比全国平均数低1x元，比全省平均数低4104元。农民人均纯收入为8511元，与全国8896元、全省5093元相比，比全国平均数低385元，比全省平均数高3418元。这两组数据既反映了我们改善民生的实效，也反映了城乡居民收入差距不断拉大的趋势，加之目前实际存在的城乡教育、医疗、文化等公共服务的不均衡，说明我们在统筹城乡发展、统筹经济社会发展方面还有很大差距。
六是开发开放步伐不断加快，但全面深化改革迫在眉睫。近年来，我县进一步简化审批程序，扩大对外开放，着力优化政策环境、法治环境、服务环境和社会环境，开放型经济发展水平不断提高。当前，全面深化改革已全面启动。全面深化改革，一方面，要简政放权，管住政府这一只手，“法无授权不可为”，积极推进政府职能转变，按照“非禁即入、非审即可”的原则，采取倒逼机制，对政府各类审批事项全面清理，列出清单并向社会公示，最大限度减少审批和行政事业性收费，把该管的事务管住、管好，把该放的事务放开、放活。另一方面，要激活所有市场主体，“法无禁止即可为”，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在省部级主要领导干部学习贯彻xx届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上讲话强调：“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。因此，我们要加快推进政府治理能力现代化和体制机制创新，认真研究深化改革的重点内容、方法步骤和具体措施，分类推进当前即改、能改事项的改革，明确具体的改革目标任务。要坚持科学的方法论，处理好改革发展稳定、胆子和步子、整体推进和重点突破等关系：既要强调改革发展，又要以稳定为前提;既要胆子大，又要步子稳;既要继续摸着石头过河，从实践中获得真知，又要加强宏观思考和顶层设计;既要注重改革的系统性、整体性、协同性，也要重点突破，以经济体制改革牵引全面改革坚持问政于民、问需于民、问计于民，广泛听取群众意见，虚心向基层请教，把绝大多数群众满意作为衡量改革的标准，努力使改革符合客观实际、经得起群众检验。
二、明确任务，强化措施，确保全面完成各项目标任务。
今年，省、市暂未签订目标管理责任书，但我们抓经济工作绝对不能放松。我们强调不以gdp论英雄，不是不要gdp，不是不要经济增长，这一点，大家认识一定要明确。在新的发展理念下，我们仍然要牢牢扭住经济建设这个中心，合理的经济增长率是一定要有的，需要防止的是不能把发展简单化为增加生产总值，一味追求增长率。因此，对干部来说，这不是没有发展的压力了，而是压力更大了、要求更高了、任务更重了，由以往单纯比经济总量、比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。现在，我们要把主要精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上，既看发展成果，又看发展成本与代价，既看显绩，更要看打基础、利长远的潜绩，决不能以高投入、高排放、高污染换取经济增长速度。
会后，县政府将下发《关于分解落实20xx年经济社会发展目标任务的通知》，分解下达的各项指标任务，是县政府在县xx届人大三次会议上向全县人民的庄严承诺，是各乡镇、各部门必保完成的硬任务，也是衡量领导科学发展能力的政治责任，不能打折扣、也不能有差距。
面对今年如此繁重的工作任务，各乡镇、各部门一定要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，科学把握发展规律，主动适应环境变化，充分利用有利条件，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，攻艰克难，采取更具针对性和操作性的具体措施，确保各项工作有力有序、顺利推进，各项举措落到实处、取得实效。
一要解放思想抓落实。发展是首要的任务、最大的政治。大发展，小困难;小发展，大困难;不发展，最困难。要实现加快发展，最根本、最关键、最核心的问题就是解放思想，思想解放的程度决定着经济发展的速度，没有思想的大解放就没有生产力的大解放、就没有经济的大发展。各级领导干部要把加快发展作为想问题、办事情、作决策的出发点和落脚点，坚决克服思想僵化、因循守旧，无所作为、安于现状的消极思想，奋发图强、只争朝夕、敢于进取、敢为人先，用创新的思路、创新的方法、创新的机制推动工作。要有一种干不好活就寝不安席、干不成事就食不甘味的忧患意识，发扬“五加二”、“白加黑”的优良作风，为完成全年目标任务尽心尽力。
二要创新机制抓落实。围绕完成今年经济工作目标任务，突出“怎么干、谁去干、干到什么程度、完不成任务怎么办”等问题，建立完善四项制度：完善目标管理考核机制，对重要指标、重点项目和重点工作，细化分解，明确责任单位、责任领导和质量时限要求，实行公示公告，接受社会监督，以实绩和群众满意度为衡量标准，强化考核刚性，严格兑现奖惩。落实包点挂项服务机制，推行县级领导干部联系乡镇，部门包对口项目、联系贫困乡村，专门班子包重点项目、党员干部联系农户的“三包三联”制度，实行全程服务、全方位服务，及时解决发展中遇到的困难和问题。继续落实重大项目“五个一”制度：一个挂帅领导、一个工作班子、一套推进措施、一张进度表、一个部门，明确完成质量、时限，明确责任单位、责任人和具体工作措施，及时进行跟踪督办，确保重点项目建设顺利推进。创新督查督办机制，建立月通报、季分析、半年小结、全年总结的工作机制，经常性工作跟踪督查、阶段性工作定期督查，明查与暗访相结合，形成一级督办一级、一级对一级负责的工作制度，有效推进工作落实。建立工作报告制度，各乡镇、各部门、驻高各单位每个月要围绕本月做了什么、下一步计划做什么、有什么突出问题向县政府分管领导书面报告工作;县政府副县长每两个月向县委、县政府书面报告工作;县政府每两个月向市政府书面报告工作。推行行政问责机制，加强行政效能监察，盯住不落实的事，追究不落实的人，对行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要的单位、个人严肃查处，绝不姑息。
三要强化责任抓落实。一要强化责任意识。每个人都要抱着对组织负责、对高台人民负责、对自己负责的态度，勇于负责，敢于担当，切实强化责任意识，自觉担当起推动科学发展、转型跨越的历史使命，精心研究和科学判断宏观经济走势、发展前景，始终保持工作的主动性、前瞻性和针对性，保质保量完成各项工作任务。二要靠实领导责任。今年政府工作的各项目标任务已分解下达，县政府各位副县长要对分管工作亲自研究、亲自部署，对照分工和职责，把属于自己的工作任务，逐项梳理出来，特别是对那些事关全局、牵动性强、特色明显、时效性强的工作，要切实负起责任，主动协调，督促乡镇和相关部门认真开展工作，及时掌握进度，解决存在的问题，做到心中有数、有效掌控、有序推进。三是要考实工作责任。各乡镇、各部门对分解下达的各项目标任务，要进一步细化目标责任，明确责任时限，在4月25日前完成对目标任务的分解细化，落实到领导、落实到科室、落实到人头，不仅要有全年目标任务的分解，还要有阶段性的分解要求，要制定各项目标任务的具体落实方案，形成层层有任务、人人有责任、事事能落实的工作格局。四要落实招商引资责任。对去年的招商引资工作，我们将根据招商引资项目投资的强度、力度、建设的速度和投产实现税收等指标，综合评价后进行考核兑现。今年，要继续把招商引资工作作为一项重点工作单独考核，把招商引资任务分解到县级领导及各乡镇、各部门、各单位班子成员头上，县招商局要抓紧研究制定具体实施意见，各乡镇、各部门、各单位要高度重视，及早行动，确保完成今年招商任务。
四要转变作风抓落实。要扎实开展党的群众路线教育实践活动和双联行动，坚持多下基层知实情，多接地气壮底气，多访群众听民声，多查问题改作风，深入查找形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，认真进行整改，解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。要深入推进效能风暴行动，进一步转变作风，强化责任，加快节奏，提高效率，各级干部要扑下身子、深入一线，对各项重点项目、重点工作盯住不放，以务实的作风去解决问题、推动工作，真正把心思用在干事业上，把时间花在抓工作上，把精力放在促发展上。要切实抓好政府系统廉政建设，加强政风建设，把“勤”与“廉”当作为官立身的基本操守，树立权力就是责任、就是辛劳、就是奉献的意识。完善财政预算、审计监察等制度，规范权力制约，要用权谋事，决不能以权谋私;要为民造福，决不能与民争利;要追求名节，决不能追名逐利，以“为官一任、造福一方”的政治责任感和使命感，报答组织的期望和人民的期盼，干出无愧于时代、经得起检验的业绩。
三、科学谋划，统筹兼顾，认真抓好当前各项工作。
一年之计在于春，各乡镇、各部门要突出重点，统筹兼顾，确保各项工作开局良好，推进有力。
一要抓好春季农业生产。要抓好以春节植树造林为主的生态建设，全面完成造林绿化任务，不断改善生态环境。要抓好农业生产重点计划的衔接和落实，把结构调整的计划落实到乡村和农户。金融部门要积极协调搞好支农贷款的及时足额发放，保证农民生产所需。农委、供销、商务、农机、工商、质监等部门要积极行动，抓好春耕物资的调运、储备和销售，农业实用技术的宣讲培训和示范推广，农机具的推广指导，农资市场的整顿和规范等工作，为春耕生产“保驾护航”。要抓好畜禽补栏和养殖场区的建设，加快养殖业发展。
二要着力抓好项目工作。各乡镇、各有关部门要认真谋划，在前期工作的基础上，列出争取项目的单子，明确争取路径，确定争取的责任人，进一步加大衔接落实力度，全力争取项目落户高台。抢抓二季度项目建设黄金季节，对已开工的项目，及时协调解决项目资金筹措、土地征用、水电供应等问题，加快建设进度，确保如期建成投入使用。加快项目前期工作力度，力争未开工项目二季度全部开工建设。对各类财政专项资金要及时拨付，加强监管，提高使用效益。
三是做好人大代表意见建议、政协提案和省市县承诺实事办理工作。前段时间，县政府将56件人大代表意见建议、44件政协提案进行了分解交办。对交办的人大代表意见建议和政协提案，各承办单位要高度重视，精心制定办理方案，不断创新办理方式，认真做好办理工作，注重办理质量和实效，及时向人大代表、政协委员答复办理情况。同时，省市已分解下达了为民办理实事，县上正在确定县委、县政府承诺实事，经政府常务会、县委会通过后分解下达。对省市县承诺实事，各乡镇和办理单位要纳入本年度工作计划，认真研究进行办理，确保当年100%完成，做到有诺必行，取信于民。
四要抓好工业企业的生产经营。要抓好工业企业的开工复工和正常的生产经营，把帮助企业解决困难和问题作为各级各部门的重要职责，想企业所想，急企业所急，真心实意地为企业服务。尤其要帮助指导企业在解决贷款、深化改革、研究市场、加强管理、疏通销售渠道、提高产品质量、扩大市场占有份额等方面下功夫，促进企业发展,确保工业经济平稳健康运行。
五要做好经济责任和机构编制审计各项工作。按照省审计厅审计计划，今年对县委鞠书记和我任职以来经济责任履行和机构编制情况进行审计，同时，一并审计我县20xx至x年度财政收支、转移支付情况和x年度城镇保障性安居工程的投资、建设、分配、运营情况。目前审计组已进驻我县开展工作。各乡镇、各部门要按照分工和要求，高度重视，全力配合，认真做好审计各项工作，确保审计工作顺利进行。对于思想不重视、措施上不得力，影响了审计工作，给我县拖了后腿、抹了黑的，县上将严肃追究相关人员的责任。
同志们，今年各项工作任务繁重，责任重大。现在的关键是要全力抓好落实。会议之后，各乡镇、各部门各单位要迅速行动，抓目标任务的分解落实，抓各项工作的检查督促，抓具体问题的协调解决，确保全面完成今年确定的各项目标任务，努力推动全县经济社会转型跨越发展。
政府会议发言稿
同志们：
春节之前，市上相继召开了市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议等重要会议，对全市今年乃至今后五年的重点工作进行了安排部署。春节过后，市政府根据会议精神，对今年政府工作的主要经济指标和工作任务进行了具体研究，分解为134项具体工作落实到责任领导和部门，并以文件形式下发各县区、各部门执行。今天，我们召开这次政府全体会议，就是要动员各部门、各单位迅速行动起来，抓主、抓重、抓落实，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把精力投入到落实具体工作任务上来，振奋精神，开拓进取，甩开膀子，真抓实干，确保完成今年各项工作任务。今天会议的核心是“责任”，主题是“落实”。
刚才，各位副市长围绕分管工作进行了安排部署，重点突出，目标明确，思考深入，我完全同意他们的意见。齐永刚副市长因公出差，王与君副市长参加政法工作会议，以书面材料形式对分管工作进行了安排，希望大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我就抓好今年各项目标任务的落实，强调三个方面的意见。
一、认清发展形势，强化担当精神，坚定不移推进转型发展。
当前，我国经济发展已经进入了新常态，面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点，必须加快经济发展方式转变，提高发展质量和效益。我市作为资源型城市，由于发展基础薄弱，产业结构单一，新常态下面临的挑战更大、发展的不确定性风险更多。我们必须从战略全局高度科学认识新常态下资源型城市所面临的新挑战和新要求，辩证看待新常态所带来的转型发展新机遇，牢固树立转型发展的紧迫感和责任感，以时不我待的担当精神，脚踏实地的工作作风，努力推动全市经济社会平稳健康发展。
一是要在认清差距中进一步强化发展意识。去年以来，在经济下行压力加大的情况下，我们科学把握发展趋势，深入实施各项改革措施，加快调整经济结构，突出保障和改善民生，推动了全市经济社会平稳健康运行。但是，我们也要清醒地看到，与周边地区和兄弟市州竞相发展的态势相比，与全面建成小康社会的要求相比，无论在发展速度上，还是在发展质量上，我们都有不小的差距。从发展速度来看，地区生产总值保持在全省第五，但增速分别低于全省、全国0.3和0.1个百分点，第一产业增加值、第三产业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入等指标增速在全省的排位比较靠后;从发展质量来看，虽然我市近年来在传统产业的改造升级、战略性新兴产业和现代服务业的培育方面下了很大功夫，也取得了显著成效，但结构调整、产业转型是一个长期的过程，不可能一蹴而就，从目前情况看，产业结构不合理、改革创新能力不强、发展质量不高仍然是我们经济发展面临的主要矛盾。深刻认识这些问题，全力攻克这些困难，是保持我市经济社会又好又快发展的关键所在，也是政府工作的着力点所在。生于忧患，死于安乐。我们必须做到忧患在心、准备在先，审时度势、趋利避害，牢牢把握发展的主动权。只有这样，才能补齐我们发展的短板，缩小我们发展的差距。
二是要在把握机遇中进一步坚定发展信心。做好今年各项工作，虽然面临不少困难和问题，但更要看到机遇和有利因素。机遇主要体现在三个方面：首先，新常态下经济发展长期向好的基本面没有变，全国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，只要我们因势而谋、因势而动、因势而进，就一定能够实现螺旋式上升;其次要认识到，当前，国家“一带一路”战略、新一轮西部大开发、支持中西部地区基础设施和生态环境建设，以及资源型城市转型、大兰州经济区、兰白科技创新改革试验区建设等，都是我们可以利用的现实机遇，只要我们把握得好、利用得好、谋划得好、推进得好，真正把面临的机遇和政策变成具体的项目、多元的产业和实际的成果，就一定能够形成推动我市发展的新引擎;再次，多年来我市在转型升级方面已经打下了良好基础，积累了一定经验，特别是在产业结构调整、“3+4”产业集群、园区建设、脱贫攻坚等方面已经有了良好开端，只要我们坚定保持结构调整、转型发展的战略定力，坚定不移地沿着这条路子走下去，不断地深化、提升，我市经济社会发展就一定能够迈上新台阶。
三是要在明确目标中进一步凝聚发展力量。今年市委、市政府确定的主要经济指标，综合考虑了全面小康的需要、爬坡追赶的需要、补齐短板的需要和人民群众的期待，目标是积极的，也是可行的，是跳起来能摘到的桃子。面对经济转型升级的艰巨任务，面对兄弟市州在经济发展主战场上你追我赶、不甘落后的竞争态势，面对大浪淘沙、不进则退的现实考验，要实现全面建成小康社会目标，必须追求一个相当或高于全省平均水平的发展速度，守住经济运行在合理区间的底线，必须在转变发展方式、调整经济结构、全面深化改革上狠下功夫，切实增强经济发展的内生动力，充分释放发展的活力。各部门、各单位要切实把思想统一到中央和省委、省政府的决策要求上来，把力量凝聚到落实市委、市政府的工作部署上来，更好地发挥主观能动性，努力把各领域、各方面的工作做细、做实、做好，力争取得更大的发展成绩。
二、突出工作重点，层层靠实责任，确保圆满完成全年目标。
市委、市政府已对当前和今后一个时期的经济社会发展作出了全面部署，刚才几位副市长也分别提出了今年工作的具体的工作措施和要求。从现在起，关键是要通过坚持不懈的努力和扎实有效的工作，把好的思路、好的部署落到实处。各部门、各单位要强化责任，精心组织，狠抓落实，确保各项工作扎扎实实地向前推进。这里，我着重强调以下六项重点工作。
一要突出抓好精准脱贫。实现7.15万农村贫困人口脱贫，是今年经济社会发展的头等大事和一号工程，我和张书记已经与省委、省政府签订了责任书，各部门、各单位必须引起高度重视，切实把目标责任落到实处。请吴震同志指导各县区尽快分解细化目标任务，明确到人，落实到户;召集相关部门研究提出涉农扶贫资金整合切块到县的方案，指导各县区统筹用好扶贫资金;指导市扶贫办抓好精准扶贫大数据管理平台的建设和应用，提高数据采集的精准性、有效性，并用其评估“1+18”精准扶贫精准脱贫政策措施落实情况和工作成效。各相关部门要对接国家、省上政策措施，尽快研究制定脱贫攻坚专项规划，以只争朝夕精神抓好精准扶贫各项政策措施落实。
二要突出抓好创新驱动。创新位居五大发展理念之首，是发展的基点，是引领发展的第一动力。我市作为老工业城市和兰白科技创新改革试验区核心区域，创新对于我市发展的特殊意义不言而喻。春节过后，王三运书记专门来我市调研兰白科技创新改革试验区情况，对我市实施创新驱动战略提出了新的要求。我们要按照王书记的要求，瞄准市场需求、结构优配、重点领域、产业“风景”，推进精准创新、集约创新、开放创新和重点创新，引领和推动全市经济社会持续健康发展。要着力在推进体制机制创新上下功夫，在建设创业创新孵化基地上下功夫，在加强创新体系建设上下功夫，在推动产业由资源主导型向科技主导型转变上下功夫。请青春同志指导市科技局、高新区等部门和单位，进一步研究制定切合我市实际的创新政策措施，激励企业成为创新主体，促进产学研用贯通和科技成果转化，打造好创新平台，营造好创新环境;积极帮助企业申报兰白试验区技术创新驱动基金、省科投公司科技企业孵化器专项基金、科技投资基金和科技创新创业投资引导基金，促进已申报的项目落地生根。政府就是搭建平台，应设立创新创业、创新项目快速发展的融资平台，设立风险投资基金，大力支持“双创”行动。坚持“创业+孵化+产业”建设理念，以孵化为中心推进两头延伸，把研发、交易、开放等都加上去，进一步完善科技孵化链条，助推企业创新发展。相关方面要加大扶持力度，加快科研成果转化，将创新产品的“盆景”变成创新产业的“风景”。
三要突出抓好产业结构优化。农业方面：要彻底改变我市农业基础薄弱现状,必须走高产、优质、高效的路子。请吴震、青春同志指导市科技局、农牧局等相关部门，进一步完善国家级农业科技园区建设规划，切实发挥好国家级园区的辐射带动作用，着力打造黄河上游旱作补灌区绿色农产品生产、加工和流通基地。要把特色种养业结构调整作为农业经济发展的主要抓手，研究提出具体措施和推进目标，扶持发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业和各类社会化服务组织，培育绿色、生态、有机、高附加值的特色农产品品牌，提高农产品质量和效益，进一步增强我市农产品市场竞争力，确保一产增加值增长5.5%，农村居民可支配收入增长10.5%。工业方面：目前投资效益减弱、原材料产能过剩、工业效益下降等问题比较突出，下行仍然没有触底。必须树立“两手抓”思想，一手抓传统产业提升改造，更好适应市场需求、支撑经济稳增长;一手抓战略性新兴产业培育，形成新的发展动能。请汝昌同志指导有关部门，认真研究国家和省上政策，制定推进“互联网+”、“中国制造20xx”工作政策措施，大力支持企业加快技术改造、优化产业结构、延伸产业链条、实现高端发展，千方百计保持工业增加值增长7%以上;指导市工信委等部门制定方案，对连续亏损三年且不符合结构调整方向的“僵尸企业”，采取资产重组、产权转让等方式予以“出清”。请永刚同志指导市发改委等部门，积极争取省战略性新兴产业创业投资基金，大力引导信息技术、新材料、先进装备制造、新能源和节能环保产业发展，力争规上战略性新兴产业增加值增长10%以上。请发生同志指导市住建局等部门，加大城市基础设施、新型城镇化和地下综合管廊等重大项目建设力度，适时开工一批市政工程。由于各种原因，过去市政工程存在开工拖后，甚至直到8、9月份才组织施工的问题，致使一些当年本应该竣工的工程被拖到下一年，不仅影响工程进度、质量及城市形象，而且群众意见很大。市规划、住建等主管部门要从现在开始谋划，订出时间表，画好路线图，算好资金帐，在认真履行招投标程序的前提下，及早开工建设今年的道路等市政工程。第三产业方面：目前，我市服务业体量小、增速慢的问题没有根本改变，仍有很大的潜力可挖。非公经济已占到我市经济总量的49%，对全市经济发展起到了很大的支撑作用，今后仍然要把非公经济发展作为我市经济发展的主导方向予以支持，请嘉岩同志指导相关部门认真研究已出台的支持非公企业发展的政策，把贯彻落实支持非公企业发展的《意见》作为今年非公经济发展的重点，并积极与金融机构联系，设立促进非公经济发展的融资平台，助推非公经济发展。请永刚同志指导市统计局、市发改委等部门，将三产增加值增长9%的预期目标科学分解到统计项目上，分解下去进行落实。请各位副市长将分管领域涉及三产的相关指标分解细化到相关部门和县区，并加强调研调控，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，以分项目标的完成保三产总体目标的实现。
四要突出抓好项目建设。保持有效的投资仍然是支撑我市稳增长的关键。请各位副市长高度重视项目工作，按照分工，组织实施好64个市列重点建设项目。从现在开始，就要抓续建和新开工项目的进度，加大拟开工项目前期工作力度，确保应开尽开，尽快形成有效投资量，防止出现上半年投资失速的情况。要落实好投融资体制改革各项政策，撬动社会资本参与项目建设，推广ppp模式，加快实施16个已开工的项目，尽快开工20个已开展前期工作的项目，争取更多项目入库落地。请永刚同志指导市发改委尽早谋划、安排今年的项目观摩活动，形成抓项目的倒逼机制，确保实现固定资产投资增长11%的目标。
五要突出抓好供给侧结构性改革。重点要抓好“去产能、去库存、降成本”工作。“去产能”方面，请汝昌同志组织相关部门抓紧研究方案，引导企业从缺乏竞争优势的领域和一般产业的低端环节退出，严格控制在粗放、科技含量低、产能过剩行业出现新的投资。“去库存”方面，尤其要重视去房地产库存，要抓住国家化解房地产库存的政策机遇，强力推进我市房地产去库存工作，请发生同志指导市住建局尽快拿出具体办法。“降成本”方面，要高度重视困难企业扭亏脱困工作，因企施策，紧盯不放，采取有效措施，帮助企业降低人工、电力、物流、社会保险、融资、财务等成本，为实体经济让利。请汝昌同志考虑，及时总结、推广市内“降成本”、“去产能”做得好的企业经验，召开现场推进会，大力促进此项工作。请永刚同志、汝昌同志指导市发改委和电力部门进一步争取扩大大用户直购电交易范围和规模，加快兰白地区微电网建设的前期工作;请与君同志指导市金融办协调企业与金融机构对接，延长中小企业贷款期限，促进下滑企业止滑稳增、停产企业尽快复活，形成良好的市场预期。
六要突出抓好民生改善。强化民生改善是我们坚持共享发展理念、分好改革发展“蛋糕”、提高人民群众获得感的重要体现。各位副市长要指导相关部门3月上旬前完成10件惠民实事实施方案制定工作，市财政局和相关部门要加大惠民实事资金向上争取力度，按实施进度提前拨付到实施单位;指导各县区加快惠民实事实施进度，让群众尽早受益。请其银同志指导市教育局、市卫计委落实好“全面改薄”工程、卫生项目建设，统筹推进各项社会事业发展。请永刚同志指导相关部门落实好中央和省、市出台的“大众创业、万众创新”一系列政策措施，统筹做好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人就业，确保实现今年的就业目标。
抓好以上重点工作和其他工作任务的落实，必须强化工作责任。一要继续实行目标责任制。各位副市长、党组成员要对分管工作负起牵头包抓责任，带头把自己摆进去，发挥好工作落实中的指导和督导作用。各部门、各单位要根据责任分工，对今年的目标任务进行再分解、再细化，主要经济指标要落实到具体产业、具体企业和具体项目上，重点任务要落实到具体工作措施上。政府工作要牢固树立全市一盘棋、分工不分家的意识，要加强协作配合，齐心协力抓落实，对涉及多个部门的综合性工作，牵头部门要发挥统筹协调作用，搞好日常调度;参与部门要主动配合，各司其职，形成合力，确保顺利推进。二要坚持重点工作台账管理。各部门、各单位要根据主要经济指标、重点工作任务分解安排，建立健全目标任务落实台账。年初集中梳理重大项目、主要工作，并纳入管理台账，明确责任领导、工作要求、时间节点、重点任务;每季度检查重大项目推进情况，推进缓慢的要认真分析，查找原因，提出具体的落实举措;定期开展自查，年底上报重大项目进展和完成情况，通过联合督查、组织人大代表和政协委员视察、项目集中反馈等方式，作出全面评估，做到年初建账、季度对账、半年查账、年底结账，确保各项指标、重点工作任务稳步有序推进。三要定期进行督查通报。市督查考核局、市政府办要会同市发改委、市统计局等综合部门，采取日常督查、随机抽查、专项督查等方式，加强对各县区、各部门目标任务和重点工作任务完成情况的督促检查，定期汇总评比各项指标完成情况和工作任务落实情况，凡进度滞后的县区和部门，要在市政府有关会议上作出说明。对部分事关全局的重大项目、重点工作、重要事项，要常跟踪、紧督查、快反馈，力促各项工作在第一时间开展、有关问题在第一时间解决、既定任务在第一时间落实。
三、加强自身建设，提升行政效能，努力建设人民满意政府。
当前，适应、把握和引领经济发展新常态、贯彻五大发展理念、落实供给侧结构性改革，对政府自身建设提出了新的更高更严的要求。政府系统全体干部要保持一种良好的精神状态，始终按照“三严三实”的要求，带头强化大局意识、看齐意识、责任意识，带头提升抓落实的能力和水平，切实担负起组织推动全面建成小康社会的重任。概括起来讲就是努力建设“六型政府”：
一要坚持学以致用，建设学习型政府。服务人民是政府的天职，而服务能力关系工作的成效和质量。政府工作人员特别是领导干部要常有“本领恐慌”，要高度重视理论实践学习，深刻领悟经济发展新常态、五大发展理念、供给侧结构性改革等相关政策的丰富内涵，在学中干，在干中学，真正把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领。市政府办、法制办要拟定好市政府党组今年的学习计划，并抓好衔接安排，确保学习质量。
二要勇于改革创新，建设创新型政府。市政府全体组成人员要提高服务创新的本领，勇于改革、敢于探索、不断创新，更好地发挥政府在推动创新中的作用。各部门、各单位要加大理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各个方面创新的力度，强化政府服务创新职能，不断激发全社会的创新意识、创新潜能和创业活力，靠创新形成新动力。创新各个领域都有任务，政府班子成员要及时总结分管领域促进创新发展的好经验好做法，并上升为制度和政策，同时做好面上的推广工作。
三要推进依法行政，建设法治型政府。市政府组成人员要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，自觉遵守法律、执行法律。要继续做好政务公开工作，完善“四单一网”，实现市县政务服务网互联互通，推进重点领域信息公开。要落实依法决策机制，“三重一大”事项坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定。要严格按照法定权限和程序履行职责，主动加强与人大代表、政协委员以及民主党派、无党派人士、工商联等的沟通协商，增强决策透明度和公众参与度。要发挥政府法律咨询委员会作用，为政府重大决策提供法律咨询和服务。
四要加快职能转变，建设服务型政府。各相关部门要进一步规范简化审批程序，优化行政审批流程，压缩行政审批时间，完善并联审批，建成全市在线审批监管平台，形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的政府服务模式，让企业和群众办事更方便和快捷。要承接好中央和省上下放的各类行政审批事项，确保能接得住、管得好。要主动倾听基层群众和市场主体的呼声、意愿，认真解决群众关心的利益问题，提高服务群众、服务实体、服务基层的有效性，提高人民群众对政府工作的满意度。
五要增强担当意识，建设责任型政府。市政府全体组成人员要坚持问题导向、底线思维，突出重点、统筹兼顾做好各项工作。要始终保持群众感情、工作热情和创业激情，以钉钉子精神狠抓工作落实，少说多做，用心想事、主动干事、努力成事，每一件事都要深入抓、见实效。各部门、各单位要增强执行力，创造性地开展各项工作，切实将市委、市政府各项决策部署落实到位。今年是市、县、乡政府换届年，政府机关工作人员特别是领导干部，要坚决克服等待观望思想和松劲麻痹情绪，严明工作纪律，强化责任担当，做到工作标准更严、工作劲头更足、工作效率更高。
六要严格主体责任,建设廉洁型政府。全市政府系统要组织开展“两学一做”活动，即“深入学习党章党规，深入学习系列重要讲话，做合格的共产党员”，进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律。要全面落实党风廉政建设“755”主体责任，健全行政权力制约和监督体系，强化财政资金使用、政府投资项目、国有资产管理等重点领域和关键环节的审计监督和行政监察，推进权力公开透明运行。坚持厉行节约、反对浪费，严控“三公”经费和一般性支出。政府工作人员要时刻绷紧廉洁自律这根弦，严格要求自己，努力营造风清气正、干事创业、朝气蓬勃的从政环境。
同志们，一年之计在于春，一生之功在于行。成功的秘诀只有两个字：“行动!”，“行动”是取得事业成功的法宝。一季度已经过去大半时间，各部门、各单位要归位收心抓工作，凝神聚力谋发展，按照市委七届十六次全委会暨经济工作会议、市八届人大六次会议精神和这次会议得要求，抓紧各项工作的谋划和落实，全力以赴完成今年各项目标任务，为全市“十三五”发展开好局、起好步。
政府会议发言稿
同志们：
这次会议，主要任务是贯彻xx区委、区政府的工作会议精神，认真总结20xx年度工作，深入分析当前面临的新形势、新任务，安排部署x年度工作的总体要求、目标任务和主要措施，动员全镇广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，争先进位，加速发展，努力推进我镇各项工作再上新台阶。可以说这既是一次总结成绩,激励斗志的大会,也是一次鼓劲加压，全面动员的大会。刚才，春江镇长对去年主要工作进行了简要回顾，对今年工作进行了具体的安排和部署，讲得很全面，很到位，我完全同意。刚才，还对20xx年度xx镇先进个人、支持xx镇社会事业发展有功单位进行了表彰奖励。在此，我向受到表彰的企业及个人表示热烈的祝贺!希望你们继续发扬拼搏进取、不骄不躁的优良作风，以创新的思维、振奋的精神、饱满的热情和务实的作风，为xx镇的经济社会快速发展做出新的、更大的贡献。下面根据会议安排，我主要讲以下三方面意见：
一、真抓实干，实现自身素质与百姓利益双提升。同志们，新的成绩鼓舞人心，新的形势催人奋进，新的事业任重道远。在迎来xx大发展这一千载难逢的机遇的同时，我们更应注意到发展中的问题与阻碍，我们更应该提高指标，严格要求自己。
一是要心系百姓。深入贯彻落实科学发展观，认真落实好中央、省、市、区委关于深入开展贯穿全年的党的群众路线教育实践活动的要求，为民务实清廉，进一步提高为民服务的意识，进一步提升服务水平，进一步转变工作作风，密切党群、干群之联系，维护群众利益，把改进作风的要求真正落实到实处，真正让群众受益。牢固树立执政为民的理念，要心怀爱民之心，恪守为民之责，多办利民之事，善谋富民之策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二是要加强学习。不断挺高自身素质和政治理论修养，明析政治方向，拓宽政治视野，切实增强自身素质和业务水平，尤其是提高处理问题和解决问题的能力，要善于思考、善于学习、善于协调、善于安抚、善于包容、敢于担当，把每一名干部都培养成政治上靠得住、业务上顶得住、遇到难题抗得住的骨干力量。
三是要真抓实干。要明确自己的岗位所肩负的责任与使命，恪尽职守，求真务实，讲真话、干实事、出实招、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，一步一个脚印，真正俯下身子，沉下心来，团结带领广大人民群众，脚踏实地干事业，埋头苦干促发展。全力推进社会事业又好又快发展。真正做到干部长本领，群众得实惠。二、突破创新，大力推进村集体经济高速发展。同志们，20xx年我们镇消灭了集体经济零元村，村集体经济收入达到154万元，实现了历史性的突破，但是我们必须看到我们现在村集体经济的水平还非常低，同我区其他村还有十分巨大的差。有的村集体经济收入的来源比较初级，有的村集体经济收入也很不稳定。今年，我们必须再接再厉，把全镇的集体经济带上新高度，向千万级的目标迈进。
实现这个目标，要通过三方面的共同努力。一是村干部要解放思想，勇于创新。各村村干部要根据本村的实际情况，仔细寻找本村发展村集体经济的优势，不等不靠，创新发展模式和经营方式，要敢想事、能干事、干成事。把资金和技术引进来，把产品和影响力打出去。要重视自身素质和水平的提高，积极参加农业知识讲座、业务技能培训等活动，不断开阔视野，提高自身创富带富的能力。二是机关干部要全力配合。要深入落实“两包保两促进”活动，实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门、上下沟通的重大责任，增强帮扶工作的主动性和实效性，帮助各村完善基层党组织建设，全力配合，充分发挥主观能动性，协调解决各村在发展的过程中遇到的难点问题，帮助包保的村想办法，谋发展。确保村级集体经济实现飞跃式发展。三是全镇各方面力量大力支持。xx镇的发展离不开社会各界的配合，也不开全镇人民的大力支持，我希望全镇各企事业单位能够再接再厉，争取更大成绩。也希望各企事业单位能和xx镇党委、政府、各村村民委员会(社区)和百姓一起，心往一处想、尽往一处使，为xx镇村级集体经济的发展做贡献，为xx镇百姓增收做贡献，为xx镇经济社会的大力发展做贡献。
三、和谐共进，全力促进xx镇各项事业发展。
和社会的稳定，紧密联系着全镇百姓的生活。面对挑战，我们要本着求真务实的原则，埋头苦干，勇于创新，协调好社会的各种资源为我所用，要勇于攻坚克难，着力解决好“十件大事”实施过程中遇到重点、难题。全力以赴，确保民生“十件大事”能够顺利开展。
同志们，x年，我们还要把xx镇变成百姓的幸福年，我们要把工作重心放在为百姓谋福利上，贯彻好党的群众路线教育实践活动，加强社会基础设施建设、强化社会劳动保障工作;我们要把工作重心放在帮助困难党员、困难群众、弱势群体上，帮助他们切实解决实际问题，落实好“三连一帮”活动，帮助其走上脱贫致富的道路;我们要把工作重心放在丰富百姓精神和文化生活中，着力办好第三届“山里红”文化艺术节，继续扩大“山里红”品牌的影响力，各村还有利用好文化大院、文化书屋，开展更为丰富多彩的活动;我们还要把工作重心放在为维护社会安全稳定上，加大安全生产排查整治和食品安全监管力度，加大社会矛盾纠纷化解力度，落实好信访工作村干部责任制，在全镇营造出和谐的社会氛围。
同志们，让我们有饱满的工作热情，务实的工作态度，团结的工作作风走上新的征程，让我们在区委、区政府的正确领导下，求真务实、开拓创新，以只争朝夕的激情，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力以赴抓落实，为实现经济又好又快发展而努力奋斗，为实现“魅力”的建设目标而努力奋斗!
政府领导发言稿
各位老师、同志们：
在这秋高气爽的美好季节，我们迎来了第--个教师节。今天，我们在这里隆重集会，庆祝广大教师自己的节日，表彰上学年度在教育教学工作中做出显著成绩的先进集体和优秀个人。这充分体现了镇党委、镇政府对教育事业的高度重视，进一步表明了镇党委、镇政府关心和支持教育事业的决心。在此，我谨代表镇党委、政府，向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向全镇在教育战线辛勤耕耘、默默奉献的全体教职员工致以节日的问候！向曾经为--教育事业发展做出贡献的退休老教师致以崇高的敬意！向所有关心、支持--教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！
过去的一年，在高新区工委、管委会的正确领导下，我镇教育战线团结拼搏、开拓进取，教育事业生机盎然，充满活力。教学、课改、管理、服务等各项工作都取得了令人瞩目的成绩。办学条件明显改善，学校布局调整取得重大进展；民办教育管理体制初步确立，办学体制改革不断深化，优质教育资源不断扩大；教师队伍结构不断优化，整体素质得到提高；以治理中小学乱收费为重点的纠正行业不正之风工作取得显著成效；素质教育全面推进，教学质量稳步提高。--在今年中考中，有六门课程的单科平均成绩列全区第一。两所中学共有--名学生考取省重点，--x名学生考取市重点，中考成绩列全区第一。--高级中学今年再传捷报，重点本科上线人数--人。这些成绩是教育战线全体教职员工埋头苦干、奋力拼搏的结果。
我为我镇教育系统能够取得这样的成绩而骄傲，我为我们--有这样一支优秀的教师队伍而自豪。教师是人类灵魂的工程师，教师的职业崇高而神圣。古往今来，人们把教师比作蜡烛，比作春蚕，比作人梯，比作园丁等等。在今天这次会议上，受到表彰的50名优秀教育工作者，是全镇教职员工的优秀代表。这些优秀教师中，既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导，又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师；既有埋头苦干、兢兢业业、任劳任怨、几十年如一日、无私奉献的老同志，又有初登讲台、脚踏实地、谦虚好学的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教职员工队伍和这样一种教育团队精神，我镇的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌！在看到成绩的同时，我们也应该清醒地看到，处在创业发展阶段的--镇，特别是--的教育事业，还需要我们继续努力，再接再厉。我们的整体师资水平和教学质量有待于进一步提高，课堂教学和课程改革工作仍需进一步加强，其他各项管理和服务工作仍需进一步规范。特别是近几年来，教师队伍流失严重，尤其是高中教师的流失，给我镇的教育事业带来了一定的损失。国运兴衰，系于教育。
在今年x月--日召开的--镇二届人大x次会议上，我们确立了“打造省会东大门，建设南昌文明镇”的战略构想。要把这些蓝图变为现实，归根到底要靠大力发展教育事业，提高全镇人民群众的文化、科技素质。面对新的形势、新的任务，我们必须把教育放在优先发展的战略位置，面向现代化、面向世界、面向未来，在全镇形成尊师重教的良好风气，大力加强教师队伍建设，不断推进教育改革，为全镇经济社会和谐发展提供强大的人才支持和智力支撑。今后一个时期，全镇将重点抓好以下六个方面工作：
全面提高教育教学质量。质量是教育的生命。抓好教育，必须在提高质量上下功夫。一是要进一步巩固“普九”成果。要坚持不懈地抓紧抓好“普九”成果的巩固提高。重点抓好三件事：
第一，要保证适龄孩子能上学。建立完善以镇政府和村民小组为主、各中小学校积极配合的义务教育“双线”保学控流责任制，确保农村适龄学生不因家庭经济困难而失学或辍学。
第二，要保证特困家庭孩子上得起学。坚持政府救助和社会救助相结合，建立有效的贫困学生救助机制，切实解决好特困家庭适龄儿童的九年义务教育问题。
第三，要保证孩子安全上学。要千方百计筹措经费，加快学校危房改造力度，确保师生有一个安全的学习、教学场所。要加强管理，认真做好饮食、消防、交通、大型集体活动等各项安全事故的防范，确保师生安全。
二是要稳步推进中小学布局结构调整。要切实解决好办学条件、师资、设备等各方面的问题，切实解决好学校布局不太合理、班额过大等实际问题，以实际行动取信于民。特别是要进一步发展高中阶段教育，走出一条符合本镇发展实际的民办教育新路子。今后几年，高中阶段发展的重点应放在壮大规模、提高质量、办出特色、创出品牌上来，努力满足人民群众的教育需求。争取在明年争创市属示范性民办学。
政府领导发言稿
同志们：
这次会议的主要任务是，以党的和xx届三中全会精神为指引，贯彻落实省委六届五次全会、全省经济工作会议、全国税务工作会议精神，回顾总结20xx年工作，科学谋划税收现代化，部署今年税收工作任务。下面，我讲三点意见。
一、迎难而上，全力完成20xx年税收工作任务。
刚刚过去的20xx年，是税收经济形势复杂严峻、全省地税系统克难奋进的一年。一年来，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税系统紧紧围绕党的群众路线教育实践活动的总体部署，以改作风、打基础、抓重点、强素质、重监督为切入点，按照“五要”税收工作思路和大兴“五风”工作要求，大力促进组织收入等各项工作的开展。全年组织税费收入559.7亿元，其中税收收入在20xx年突破百亿大关且每两年实现百亿元增收的基础上突破400亿元，达400.1亿元，同比增长18.4%，增幅在全国地税系统排名第八，其中地方级收入占全省一般预算收入的72.8%，为海南国际旅游岛建设发展提供了稳定的财力保障。
(一)以深入贯彻落实党的精神为主线，着力开展好党的群众路线教育实践活动。党的提出的新思想、新观点、新目标、新论断，对税收工作极具理论意义和实践意义。全系统采取多种形式掀起学习热潮，力求在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。按照党的开展党的群众路线教育实践活动的整体部署和中央、省委省政府、总局党组要求，省局提前预热，局领导分头深入基层、企业调研并召开税务专家咨询委员会专家会议听取意见建议，在准备充分的前提下在省直机关中第一个召开动员大会;深入开展学习教育，采取集体学、个人自学、专题辅导、主要领导上党课、警示教育等多种形式引导干部深化对群众路线的认识;广泛征求意见建议，召开纳税人、基层干部、相关单位参加的座谈会62场，参加人次450人，发放和回收调查问卷5000份，收集到各方面意见建议763条，切实体现开门搞活动;深入开展批评和自我批评，第一批和第二批参加活动单位均召开了高质量的民主生活会，真正达到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果;全面落实整改，出台服务纳税人、服务基层、服务征管的3个20条措施，针对98个突出问题，逐个进行责任分解，及时回应群众关切;明确基层请示事项、纳税人反映问题等办理时限，简化税务行政审批，统筹安排会议、发文、培训、调研，按季公示公款报销接待费用情况，公务用车节假日集中存放，省局“三公”经费开支同比减少43.5%，全省地税系统党风政风行风社会评价在全省行政执法单位中晋升至前三名，作风建设取得实实在在的成效。我局在总局贯彻落实xx届三中全会精神部署党的群众路线教育实践活动工作会上作了交流发言，并将于1月26日在全省党的群众路线教育实践活动总结会上作交流发言。中央第二督导组组长陈建国对我局的工作作出了高度评价，他指出，“海南地税局班子强、作风正、队伍好，在群众路线教育实践活动中认真做好‘规定动作’，又不断创新做好‘自选动作’，做到了业务工作和思想政治建设双丰收，各项工作走在了全省各厅局的前面。我听了他们的介绍，很感动，很受教育。事实再一次证明，‘关键在于一把手’”。
(二)以切实转变政府职能为重心，持续优化纳税服务。围绕让纳税人缴满意税、明白税、便捷税、公平税，进一步简政放权。在全省推广“先办后审”办税模式，95%以上的涉税事项共315项实行先办后审或即办不审，有效解决审批环节多、时间长、效率低问题，纳税人满意度大大提升;大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的“双培”工作，利用门户网站加强税收政策宣传，我局获全省电子政务工程项目、门户网站绩效评估两个一等奖，举办18期局长在线访谈，推进地方税收业务知识库建设，开通纳税人网校和12366服务热线短信平台，成立纳税人学校，组织纳税人培训班229期、培训纳税人2万人次，有效解决纳税人反映的不了解税收政策问题;优化服务措施，全省当场办结二手房交易涉税事项，琼海全面深化国地税协作，先行试验区局试行免填单和办税预约服务，有效解决纳税人多头跑、重复报等问题;大力开展对房地产业、建筑业、资本交易项目等的税收专项检查和对国营农场税收专项整治工作，着重查处真票假开行为，查结案件97件，查补和组织企业自查收入入库25.1亿元，定期曝光重大税收违法案件，营造褒扬诚信、惩戒失信的良好氛围;稳妥推进“营改增”试点准备和后续管理，向国税部门移交纳税人4.3万户，减少纳税人税收负担3.5亿元;认真落实结构性减税政策，并结合我省实际，将餐饮业企业所得税应税所得率从15%调整为国家最低标准8%，将核定征收个体工商户个人所得税征收率从1.5%调整为1%、不征税收入由每月不高于1.5万元调高至不满2万元，明确公务交通费、通讯费在个人工薪劳务所得中扣除标准，进一步减轻纳税人负担，20xx年以来，减免各项税收8.9亿元，有力发挥税收稳增长、调结构、促改革和改善民生的积极作用。
(三)以着力强化房地产业建筑业税收征管为抓手，有力带动税费收入稳定增长。坚持两手抓两手硬，一手抓房地产业建筑业重点税源，一手抓征管基础。加强房地产业建筑业管理。出台管理规范，优化房地产税收管理子系统，清理房地产建安项目1.7万个，加强以项目管理为导向的营业税征管，如洋浦局开展“甲供材”税收清查，补缴营业税2955万元;制定建筑安装企业、外出经营企业、跨市县经营汇总纳税企业所得税征收率，并将房地产企业作为企业所得税汇算清缴专项核查重点;调高土地增值税预征率，引入中介机构参与清算，建立清算计划管理和评估机制，确保土地增值税均衡及时入库;积极推进“以地控税”试点，调整土地使用税税额标准;开展未批先占土地、新增建设用地的税收清查，做好东环、西环铁路项目耕地占用税征管工作;清理土地变性或交易契税等27.5亿元;制定存量房评估工作征管办法，拓宽存量房评估范围，通过最低价格审核增补税费3.55亿元。全年房地产业建筑业税收收入达214.8亿元，同比增长23.2%，占税收收入比重60.4%，同比上升2.3个百分点，规范管理效应逐渐显现。不断夯实征管基础。开展户籍清查，规范非正常户管理，推广电子档案管理系统，有效解决长期以来档案不规范、管理效率低下的问题;完善网开发票系统，琼海实行网开发票设备补贴政策，提高网开发票推行率，三亚试行发票摇奖，充分发挥发票在税收征管中的基础性作用。加强各项规费征收管理。5个市县局成功实现税费统一登记、征收、管理，试点上线社保费历史数据核查系统，及时解决社保费核定职能转移后出现的问题，征缴率大幅提高;按时启动20xx年城镇居民医疗保险费征收牵头工作，顺利完成征缴任务。
(四)以改革创新为动力，努力构建现代化税收征管体系。现代化税收征管体系是对现有征管模式的全面创新。积极推动省政府出台海南省地方税收征管改革方案，进一步提升改革的制度刚性;引导202户试点管理的大企业建立风险管理内控机制，突出个性化服务，在海口、三亚探索对大企业开展税务审计，并在全国税务系统大企业税收管理培训班上进行交流发言;创建23个纳税评估示范点，编制评估典型案例，开展纳税人申报的真实性和完整性审核，评估621户，补缴税款1.65亿元;协调省编办完成省局机关和市县区局机构职能调整，突出专业化管理和风险管理原则。深化和完善“一级稽查”体制改革，第一至第五稽查局升格为正处级，完成片区集中办公及内设机构职责调整;修订稽查选案、征管与稽查工作协作、税收违法行为检举管理等制度，健全适应现代化征管体系的稽查体制机制。
(五)以积极探索领军人才培养为突破口，有效促进人才强税。注重发挥优秀人才的引领作用，全力加强人才的培养、使用、考核。以大力开展“培训纳税人、培训税务干部”的双培工作为契机，组织选拔180人参加纳税评估、税务稽查、大企业税收管理三个方向的领军人才项目培养，他们在岗实践期间查补税款11.77亿元，初显实干型专家团队的作用，这在全国税务系统尚属首次，我局在全国税务系统领军人才培养座谈会和省直机关党日活动会上介绍了经验;分期举办纳税评估、土地增值税清算、税收分析和纳税服务4个业务骨干培训班，狠抓全员岗位练兵，开展“每周一题”、“每月一讲”、“每季一考”、“每年读十本好书”活动，开通海南地税网校，为干部学习搭建良好的平台，一年来举办各类培训班453期、培训近2万人次;按照德才兼备、群众公认、注重实绩的原则，选拔任用了14个直属局一把手，配齐配强领导班子，增强活力和战斗力;完善年度工作考核机制，对领导班子和干部个人进行量化考核，评先评优，营造你追我赶的良好氛围。
(六)以不断推进税收执法权和行政管理权监督制约为切入点，始终坚持依法行政和反腐倡廉。围绕权力制约，通过制度+科技+惩治，做到事前预防、事中防范、事后监督。修订完善党组议事规则、工作规则等制度，按照分权制衡原则进行领导分工，“三重一大”事项均由集体讨论决定，成立税务专家咨询委员会、建立聘请法律顾问制度，推进科学民主依法决策;加强税收规范性文件合法性审查，严格实行税收个案批复制度，修订税务重大案件审理工作规程和税务行政处罚自由裁量权办法，实行减免税、双定户定税等集体研究决定和公示，进一步规范税收执法;盯住“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大关键部位，建立和推行廉政风险防控预警系统、行政权力网上公开运行平台，并被选为省纪委监察信息化成果典型案例，这些工作获得国家预防腐败局、省纪委、国家税务总局的好评，我局在全省、全国税务系统廉政风险防控会上介绍了经验做法;完成20xx年度税收执法督察整改工作，整改入库税款2250万元，组织开展4个单位税收执法重点督察及10个单位领导干部经济责任审计，查错纠弊;深入开展“庸懒散奢贪”专项整治，明察暗访税风税纪情况，实行上下班指纹考勤，深入推进全员会员卡零持有零报告工作，明令禁止全系统干部打高尔夫球，对违法违纪行为动真碰硬，给予党纪政纪处分12人，诫勉谈话7人，通报批评34人，执法过错责任追究91人次，起到很好的警示教育作用。
回顾20xx年令人振奋的发展成绩和极其宝贵的成功经验，我们深切感受到，这既是围绕中心、服务大局的集中显现，是加强基层基础建设、改革创新的能量释放，更是注重人才培养、狠抓干部作风的积极效应，也是在省委省政府和国家税务总局的正确领导下，在相关单位、纳税人和老领导的关心支持下，全系统干部职工同心协力、实干担当、不懈奋斗的结果。感恩的心，感谢有你!在此，我谨代表省局党组，向在座的同志们表示衷心地感谢!并通过你们向奋斗在基层一线的全体干部职工及家属、离退休老干部致以亲切的问候和崇高的敬意!
关山初度路犹长。面向未来，我们要锐意前进、齐心并进、砥砺奋进，为开启新的征程谋好篇、布好局、起好步。
二、创新实干，奋力推进税收现代化。
党的确立了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，xx届三中全会对全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，并提出了税制改革要保持税负稳定、现有中央和地方财力格局总体稳定、落实税收法定、优化税制结构、支持全面改革、完善征管体制的方向，强化了税收在推进国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。我们要把学习习近平总书记系列讲话和党的、xx届三中全会(以下简称全会)精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实抓好，更好统一思想、指导实践和促进发展。
为进一步落实好全会精神，国家税务总局提出了税收改革发展的总体目标是，到20xx基本实现税收现代化，并系统阐述了税法体系、税制体系、服务体系、征管体系、信息体系、组织体系“六个体系”的主要内容，深入分析了在服务大局、职能转变、依法治税、信息管税、人才支撑、合作竞争方面的“六大差距”，明确提出了创新理念、机制、组织、方法、能力、文化的“六项创新”，为我们描绘了税收改革发展的宏伟蓝图。在全面深化改革的时代大潮中，我们一定要抓住机遇，解放思想，冲破禁锢，让改革的旗帜在全省地税系统高高飘扬，让税收现代化蓝图在海南地税圆满实现。
(一)实现税收现代化，要勇于正视不足。
回顾近年来的工作，我们取得了很大成绩，值得充分肯定，但是同全会要求相比，同实现税收现代化目标相比，我们还有很多工作要做。
实现税收现代化，需要更好服务经济社会改革发展大局。按照全会精神，我们必须把税收放到推进国家治理体系和治理能力现代化的高度去谋划，放到支持经济社会改革发展大局的高度去推进。税收服务发展的方式除了筹集财政收入之外，还具有调控经济和调节收入分配的职能，这主要通过完善和执行税收政策来体现，在这方面我们还存在一些不足。比如，地方税权运用不够充分，主要表现在资源税、房产税、城镇土地使用税、契税、耕地占用税等税种，在税率或征收范围上没有及时根据本地经济社会发展需要调整完善。政策制定和调整机制不够完善，主要表现在制定政策时征求、吸纳各方面意见不充分，透明度不够高;政策出台后缺乏跟踪问效和反馈机制，导致无法及时根据形势变化进行调整完善。税收执法不够规范，主要表现在政策执行缺乏具体贯彻落实措施、执法程序和流程不健全，出现应收不收、应优不优和收过头税现象。这些既影响了税法的公平严肃性，也不利于税收调控、调节职能作用的发挥。
实现税收现代化，需要努力建设服务型税务机关。切实转变政府职能，建设服务型政府，是全会的重要论述之一。这要求我们不断优化纳税服务，这方面我们还存在一些不足。比如，服务意识不强，主要表现在对纳税人还存在“管”的思想，征管制度设计考虑加强管理的需要多，以纳税人为中心方便纳税人的换位思考少;工作机制不顺，主要表现在纳税服务合力不足，存在互相推诿、应付了事的现象;服务平台不完善，主要表现在12366热线服务人工座席少，岗位职责不明，人员素质不高，造成很多问题难以当场答复。
实现税收现代化，需要建立健全适应经济税源发展的治理方式。全会指出，要创新行政管理方式，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这要求我们切实提高税收治理能力，这方面我们还有一些不足。比如，征管力量严重不足，主要表现在人力资源配置不尽合理，税管员人均管户数量快速增长，“人少户多”的矛盾日益尖锐。征管方式落后，主要表现在税管员管理事项繁杂，依靠税管员“单兵作战”无法适应纳税人组织形式、运作方式日趋多元化、复杂化的发展趋势，相当程度制约了征管质效的提高，而且执法权高度集中于税管员，易引发权力寻租。
实现税收现代化，需要持续推进适应信息管税需要的信息化建设。当前，信息资源日益成为重要生产要素，信息技术革命方兴未艾，这为我们加强税收征管提供了重要机遇，也对税收征管工作提出更加严峻的挑战，这方面我们还存在一些不足。比如，信息应用系统不够完善，主要表现在信息化规划执行力度不够，多头开发、重复开发、低水平开发;税收风险管理缺乏有效支撑平台，难以有效推动风险管理工作的开展。信息采集应用能力不强，主要表现在数据口径、标准不一，信息采集质量不高;第三方信息来源渠道较窄、获取难度大;受分析工具和人员素质影响，难以开展深度应用。信息系统开发运维管理水平不高，主要表现在缺少既精通信息技术又熟悉税收业务、能够独立自主研发应用软件的人才;业务与技术融合不够，政策调整与信息系统升级不同步;信息安全管理水平不高，保障信息系统安全稳定运行的工作机制仍未有效建立。
实现税收现代化，需要大力培养使用适应地税事业科学发展的优秀人才。全会指出，要建立聚集人才机制，择天下英才而用之。一批优秀人才的出现和使用，往往能够振兴一个行业，人才的重要性不言而喻，在这方面我们还有一些不足。比如，人才短缺，主要表现在干部学历偏低，知识结构与工作需求不相匹配，当前全省税务干部拥有硕士以上学位和“三师”资格证书的人员仅占2.99%和0.53%，分别低于全国地税系统平均水平近1个和4个百分点。人才选用机制活力不足，主要表现在对人才工作不够重视，学风不浓，教育培训针对性不强，人才发现评价机制不完善，交流体制不通畅、成长渠道狭窄单一，绩效考核不到位，奖惩机制不健全，人才不足与人才浪费现象并存，还未构建“人人能成才、人人有发展”的长效机制。
实现税收现代化，需要强化对权力运行的制约监督。全会指出，要构建监督有力的权力运行体系，建设廉洁政治。我们要坚持用制度管权管事管人，在这方面，还有一些不足。比如，制度机制不健全，主要表现在制度建设侧重一般性规定、实体性规定和事后监督，忽视可操作性措施、程序性规定和事前事中制约等，防控预警机制未覆盖行政管理权，岗位廉政风险查找不全面不准确，未引入第三方信息强化防控，有的权力存在监督真空。制度执行不到位，主要表现在执行标准不高，把关不严，跟踪和检查问责刚性不强，使得一些制度得不到执行或正确执行，不同程度引发“关系税”、“人情税”等违纪违法问题。
(二)实现税收现代化，要善于细化目标。
面对差距和挑战，我们要站得高、想的远、早谋划、早起步，具体化我省地税系统改革发展目标，为20xx年基本实现税收现代化指明方向和路径。我想，结合实际，至少从六个方面进行描绘。
构建科学规范的政策服务体系。基本点就是健全地方税种政策调控体系，建立健全税收政策制定程序和办法，建立起地方税收政策调整机制，促使税收政策规范确定、公开透明、执法统一、利于遵从，前瞻性、针对性、实效性进一步增强，服务海南经济社会发展大局的作用发挥得更加充分。
构建科学高效的纳税服务体系。基本点就是普遍树立以纳税人正当需求为导向的理念，健全联动工作机制和完备制度体系，形成以“网上办税为主、办税大厅为辅、上门服务为补充”的多元化办税模式，使纳税人足不出户办理主要涉税事项，企业类纳税人网上申报率达95%以上，12366服务热线平台功能不断拓展，显著减轻纳税人办税负担，充分保护纳税人合法权益，税法遵从度和满意度大幅提升。
构建科学严密的风险管理体系。基本点就是建立税收风险管理闭环运行流程，实现日常管理与风险管理相融合;合理分工，明晰职能，科学设置岗位职责，形成自上而下、纵向联动、横向互动的税收风险管理工作机制;构建分析指标、模型和风险特征库，对税收风险实施精确的分析监控，按照风险等级排序，有效开展纳税评估、税务审计和税务稽查。
构建科学管用的信息支撑体系。基本点就是建成功能覆盖税收工作各环节，便捷高效的信息系统平台;涉税信息标准统一、规范，采集全面、及时、准确，应用有效，为实现信息管税提供强大的数据支撑;构建保障有力的运行维护机制，保障信息系统运行安全稳定。
构建科学有力的人才保障体系。基本点就是与税制改革、征管改革、服务优化要求相适应，以更具特色的事业平台吸引人才，以更加开放的政策体系积聚人才，以更完善的绩效考核措施激励人才，以更有效的体制机制用好人才，以更优越的综合环境和更好的服务留住人才，促进人才强税。
构建科学有效的廉政防控体系。基本点就是以健全岗责为基础、以权力制衡为核心、以流程控制为主线、以完善制度为重点、以信息技术为支撑、以公开透明为保障，着力构建廉政风险防控体系，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。
(三)实现税收现代化，要敢于改革创新。
目标已经明确。我们必须用改革创新、实干担当的精神、思路和办法推进税收现代化并将其贯穿到税收工作的方方面面，除此之外，别无他途。
改革创新，要以解放思想为先导。要紧密结合税收发展趋势和现状，不唯上、不唯书、只唯实，进一步解放思想，以争当改革开放排头兵的魄力和担当，在服务税制改革、建立现代化税收征管体系、提高税收治理能力、加强干部队伍建设和反腐倡廉上创造性开展工作，为实现税收现代化提供不竭动力。
改革创新，要以真抓实干为基础。要按照罗书记在全省经济工作会议上提出的“拿出逢山开路的闯劲、抓铁有痕的韧劲、甩开膀子的实干”，依法治税，狠抓重点行业、重点企业、重点税种管理，逐步把多年积累下来的速度优势、规模优势内化为质量优势，使税收增长与经济增长更加协调，与税源实际更加切合，实现真实没有水分的增长，夯实税收现代化的基础。
改革创新，要以团结奋进为前提。要紧紧抓住人这个最活跃的因素，大力倡导地税精神和核心价值观，凝聚人心;广泛开展创先争优活动，弘扬先进典型和事迹，激励人心;倾情带队，关心干部的生活和成长，温暖人心，为实现税收现代化团结一切可以团结的力量，凝聚一切发展要素。
改革创新，要以清正廉洁为保障。要注重运用科技手段深入开展廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子;抓住贯穿于税收管理各个环节的税收执法权和行政管理权，抓住对党风政风行风和社会风气具有重要示范效应和导向作用的领导干部，强化监督制约，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为实现税收现代化营造清明环境。
三、锐意进取，努力实现20xx年税收工作新跨越。
20xx年是全面深化改革的第一年，也是推进国际旅游岛建设的关键一年，做好地方税收工作意义重大。刚刚召开的全省经济工作会议深入分析了当前形势，对今年经济工作做了全面部署，提出今年全省经济工作要坚持稳中求进、改革创新，着力激发市场活力，着力转方式调结构，着力改善民生、增加城乡居民收入，着力建设生态文明，切实提高经济发展质量效益，努力实现经济持续健康发展、社会和谐稳定。同时，确定今年我省经济增长预期目标为10%左右、地方公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%。按照上述目标测算，剔除“营改增”试点减少的收入基数，今年我省地税部门组织收入增幅将达16.5%左右。
综合分析当前经济税收环境，依然面临着压力和严峻挑战。一是我省经济总量不大、产业结构不优、企业创新能力不足、保持投资高速增长难度逐年加大，这些都将影响税收的可持续增长。二是今年“营改增”试点扩围至铁路运输、邮政业，预计减收23.8亿元，需要在其他行业寻找税收增长点。三是在规范“两业”管理堵漏增收的强力措施下，契税、耕地占用税、个人所得税、企业所得税和土地增值税等重点税种的往年积欠及可挖掘税源已基本转化成税收，今年要在去年高基数上谋求进一步增长，需要付出更大的努力和更多的智慧心血。
同时，我们也要看到，今年有利发展的条件也不少。一是省委将今年确定为“全面深化改革年、科学管理年”，通过了全面深化改革的48项措施，聚焦制约海南发展的突出问题，将不断释放新的改革红利，这些将为税收增长创造良好外部环境。二是全省优化投资结构、扩大对外开放、推进新型城镇化的政策导向，将推动经济持续健康发展。今年全省安排省重点项目407个、年度计划投资1747亿元，强力推进西环高铁、博鳌机场、海口骨干路网工程、昌江核电、红岭灌区等重大基础设施项目和13个成片开发的旅游度假区、海口观澜湖、陵水海洋欢乐世界、特色风情示范镇、重点产业园区等一批优势产业项目，这些都将促进税收增长。三是全系统稳妥推进以依法行政、纳税服务、征收管理、信息化、干部队伍、党风廉政等为主要内容的基层基础建设，并大胆创新，加快领军人才的培养和使用，狠抓干部作风建设，凝聚了支撑发展的正能量，这些都会在组织税收收入、提高征管质效上得到释放和体现。
根据省委、省政府和国家税务总局部署，做好今年税收工作要认真贯彻落实党的、xx届三中全会、省委六届五次全会、全省经济工作会议和全国税务工作会议精神，牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调，紧紧围绕实现税收现代化主题，把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线，按照“阳光办税、信息管税、创新兴税、人才强税、作风治税”的工作思路，打好“五推进、五强化”的攻坚战，大力发挥税收职能作用，为海南全面深化改革做出新贡献。
(一)深入推进阳光办税,强化税务部门职能转变。
以依法行政为原则，以权力公开运行平台为依托，实现纳税服务、征收管理、党务政务等工作全方位的公开，让权力在阳光下运行，提高税务部门公信力。
纳税服务阳光。坚持将纳税服务作为“一把手”工程，强化组织领导和协调互动;全面推进“一站服务、一次告知、一窗通办、一线答疑”和首问责任制，推广网上办税、同城通办、自助办税、流动办税、免填单、纳税预约、纳税风险提示等多元化办税方式，企业类纳税人网上申报率达90%以上，为纳税人提供高效便捷服务;以门户网站、办税服务厅、12366服务热线、纳税人学校等为主要阵地，采取普遍宣传、一对一答疑、集中培训、视频教学等方式，帮助纳税人更好理解掌握税收政策;建立行政审批目录清单制度，推进网上审批;开展税收优惠政策清理和执行问效，确保落实到位;公开纳税服务投诉、税务行政复议、赔偿以及听证程序、时限、相关资料和受理的税务机关等事项，方便纳税人依法及时行使权力;开展购买注册税务师等专业服务试点，大力推进纳税信用等级建设。
税收征管阳光。实施税收执法权力清单制度，分步明示每项税收执法权力;全省统一各类涉税事项的办理流程、环节、提供资料和办理时限，推行标准化作业;充分利用征管信息系统数据，取消要求纳税人重复报送的资料，规范和简并涉税表单;优化完善“先办后审”办税模式，进一步减少办税环节和风险;公开减免税、欠税、双定业户税额、纳税信用等级评定、税务行政处罚程序、依据、标准和结果和非正常户信息;探索实行“黑名单”制度，合理确定公告标准，将逃避税、骗税、虚开发票税款超过一定数额的重大税收违法案件纳入黑名单，并在门户网站、报纸、电视等各类媒体上公告，让不法分子畏惧战栗、让心存侥幸者引以为戒。
党务政务阳光。坚持“一把手”不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购，分管财务工作的局领导不同时分管纪检监察、督察内审工作，预算资金实行财政国库集中支付，加强权力制衡;坚持“三重一大”事项广泛听取纳税人和干部职工意见，由党组或行政会议集体讨论决定，并实行“一把手”末位发言，防止“暗箱操作”;公开干部选任、考核、经费预决算、大额资金的分配使用情况，公开公务接待、日常办公用品采购、机关用车、固定资产管理等事项，大宗物资实行公开招标、政府采购，切实做到让群众知情，让群众参与，让群众监督。
(二)深入推进信息管税，强化税收事业发展科技支撑。
扭住“信息管税”的核心和关键，加强信息采集和利用，健全税源管理体系，加强业务与技术融合，提高税费收入征管水平和质效。
完善技术平台。完善征管信息系统的功能设置，建设具备风险模型管理、分析识别、等级排序、任务推送、过程监控、结果评价和统计考核等功能的税收风险管理平台，推进税源专业化管理项目平台建设，开发应用大企业税收专业化管理系统，推进和完善稽查电子选案、风险防控和绩效考核平台，完善社保费历史数据核查系统，逐步推开社保费历史数据整理，促进信息数据的统一、集中和无差别化管理;完善运行维护管理制度，全面加强基础设施、应用系统管理及异地灾备中心建设，保障全省数据信息安全。
强化信息采集。联合国税部门推进海南省税收保障条例的立法进程，推动所有市县建立协税护税工作机制，省局与国土、住建等部门逐个签订数据交换协议，强化第三方涉税信息共享的法律刚性和制度保障;积极收集整理互联网等现代媒介发布的涉税信息，进一步拓宽信息获取渠道;建立应用系统数据标准体系，统一数据口径、标准，定期开展应用系统数据质量审计，促进涉税信息采集的真实、完整、准确。
深化信息利用。加强征管信息系统数据、纳税人申报信息与企业财务报表比对，深入研究各税种关联关系，并加强与国税、工商、证券、银行、国土、审计、交通、海洋等部门涉税信息的比对，实施网络发票在线开具，探索电子发票，有效排查征管盲区和风险点;将信息利用作为纳税评估工作的主线，完善纳税评估工作机制，规范工作程序，提炼总结纳税评估案例，促进纳税评估有序开展。
(三)深入推进创新兴税，强化税收事业发展活力动力。
解决影响地税事业发展的瓶颈问题、深层次问题需要创新，创新是增强地税事业发展内生动力的源泉。
打造征管模式升级版。牢固树立风险管理理念，建立包含信息采集、风险识别、风险排序、应对处理、绩效评价等环节的税收风险管理闭环运行流程;区分重点税源、一般税源、零散税源进行专业化管理，特别是探索开展大企业个性化服务、税务审计和风险内控管理;明确省局、市县区局机关职能部门税收风险管理工作职责，调整基层税源管理分局职能，实现人力资源配置向重点税源管理机构、税务稽查机构、税收风险分析监控管理机构和风险类管理事项岗位倾斜，重点确保房地产业建筑业税源管理机构、纳税评估、大企业税收管理等机构及人员配备到位，市县区局征管改革机构、人员、职能要在今年3月底前调整到位。
进一步加强重点行业和税费种管理。打造房地产业建筑业税收管理品牌，认真落实管理规范，制定房地产税收一体化管理系统操作规范，强化金融产品买卖、建设移交方式建设项目、甲供材、拆迁安置房、保障房销售营业税等相关税种征管;探索以风险管理为导向的所得税管理体系，完善建筑安装企业所得税征管办法，做好20xx年企业所得税特别是房地产、建筑业汇算清缴和分行业检查，通过核查评估加强企业所得税后续管理;加强财产、股权转让及利息、股息、红利和国税管户的个人所得税征管，制定资本交易所得税管理办法;严格执行土地增值税核定征收办法，加大土地增值税清算力度;加强房产税、土地使用税的税源信息监控，落实好新的土地使用税税额标准;加强未批先占土地、农用地转建设用地、西环铁路项目耕地占用税的征管;调整完善契税政策，加强填海造地、市政建设配套费、补交的补偿费和土地出让金等的契税清理;加强各费种管理，继续推进税费一体化，提高征管水平。
不断强化税务稽查。推进稽查现代化建设，加大稽查执法力度，制定稽查证据规范，实施分类分级稽查，发挥以查促管作用;加强对房地产业、建筑业特别是企业所得税由国税部门管理的企业、境外股东间接转让境内股权、关联企业的稽查选案管理，开展房地产业建筑业企业重点检查和资本性交易、农场土地开发的专项检查，深入打击非法代开虚开发票等违法行为，规范税收秩序。
完善税收政策加强税收分析。落实好“营改增”试点工作部署，加强后续税源管理和效应分析，做好房产税收入预测，为改革推进做好准备;开展房地产税、资源税和环境保护费改税等调查研究，为完善地方税体系建言献策。认真落实税收优惠政策，深入研究促进三沙市、产业园区、现代服务业、生态环境保护、海洋经济和小微企业等发展的税收政策，加快推进经济结构调整和发展方式转变;打造税收分析“拳头产品”，抓好收入形势研判，敏锐反映地区、行业、产业等经济运行态势和问题，为当地党委政府提供参考，提升税务部门站位。省局税种管理部门、各市县区局今年至少要拿出两篇以上有份量的分析报告。
(四)深入推进人才强税，强化税收事业发展组织保障。
坚持人才是第一资源，以人才库建设为抓手，以人才分类分级管理为导向，研究建立人才工作机制，努力使人才工作更好地为税收工作大局服务。
优化人才选拔。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海原则，健全民主推荐、考试考核、竞争上岗等多种形式的选人用人机制，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔进各级领导班子，并综合考虑知识、年龄、经验的合理搭配，特别是配强一把手;抓紧做好系统内综合管理、税收业务、税收信息化等方面人才的选拔、入库工作，领军人才自动划入相应人才库;加强系统外人才选拔力度，聘用软件开发人才，提高自主研发能力。
加强人才培养。开展入库人才的脱产培训，每年脱产参训时间不少于15天，其中综合管理类入库人才突出组织协调能力培训，税收业务类入库人才突出房地产、建筑、服务业、金融业的分行业培训和税收分析、税种管理、税收法制等分种类的培训，税收信息化入库人才突出软件开发培训;开展税费征管系统、房地产税收一体化管理子系统等岗位大练兵活动，按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则强化培训，增强培训的针对性和实效性。
推进人才使用。优先安排各类人才上挂深造、下派接地气，把市县区局一把手作为干部历练的重要平台，探索设立党组副书记职位制度，各级领导班子中异地交流干部不少于2人;坚持不论人才所属，注重发挥人才集聚优势，抽调入库人才采取团队式方式参与纳税评估、查办大要案、专项检查、重要项目攻关、重大课题调研等，并形成工作指南和典型案例。
注重人才激励。建立人才库管理办法和以能力业绩为导向的人才考核评价体系，推行干部能级制试点，实现人才能进能出、能上能下;同等条件下，入库人才在年度评优、职务晋升、出国培训等方面优先考虑。
(五)深入推进作风治税，强化税收事业发展纪律保证。
作风问题具有反复性和长期性，要以坚持依法治税、推进法治地税为重要依托和重要抓手，在思想认识、行政效能、厉行节约、税务文化、反腐倡廉上深入推进，标本兼治。
始终坚持依法行政。健全科学民主依法决策机制，完善重大决策范围、程序、风险评估等工作机制，探索研究重大决策跟踪反馈和责任追究，并注重发挥税务专家咨询委员会、法律顾问智囊团辅助决策作用;制定税收规范性文件管理实施办法，规范文件的制定、备案、跟踪反馈、清理和监督检查;制定税款征收裁量权办法，完善税务处罚裁量权标准，规范行政自由裁量权;切实坚守依法行政生命线，坚持组织收入原则，实施收入质量评价和税收执法责任制，严厉查处有税不收、收“过头税”等违规行为，坚决制止空转等虚增收入现象，强化对权力的过程监控;积极推进依法行政综合绩效考核工作，并将其纳入绩效考核范围，开展执法督察、执法监察和内部审计，及时发现和纠正不当行为。
推进党的群众路线教育实践活动。第一批活动单位要根据“两方案一计划”开展整章建制和专项整治，并做好总结验收，把成功做法经验化、零星探索系统化;认真开展“回头看”，对作风再“扫描”、对问题再“聚焦”、对思想再“透析”，进一步查找差距，弥补不足。第二批活动单位要尽早抓好方案设计，精心组织实施，推动总局“三个三”要求、省局制定的整改措施和制度规定在基层落实好，使践行群众路线成为自觉行动，省局将派出督导组进行指导督导和明察暗访。
开展绩效管理。各局一把手是第一责任人，明确和固定一名副局长是第二责任人，人事部门领导为专职负责人，制定绩效管理办法，对局机关各部门、各直属单位完成重点工作任务、创新性工作开展、薄弱工作改进程度等进行考核评价，并将考核结果直接作为各单位、各部门主要负责人年度考核结果，激发活力，增强动力，树立税务科学管理品牌。
坚决落实中央八项规定。根据中央八项规定、省委省政府二十条规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度，着力推进财政预算、差旅费管理、公务接待、公务用车、公务活动公开等方面的改革，并严禁用公款购买印制寄送贺年卡、烟花爆竹等年货节礼;落实总局提出的“三清三察三审”工作，对办公用房、公务用车、基本建设进行专项治理，严格控制“三公”经费支出，坚决维护制度刚性。
全面推进税务文化建设。深入开展思想政治建设，进一步加强党的建设和共青团工作，广泛开展“寻找最美税官”、创建优秀党组织和青年文明号等创先争优活动，强化干部对法治、服务、实干、创新、清廉地税精神的认知;传唱地税之歌，加强地税标志的使用，有条件的市县局建设学习墙和廉政墙，激发干部的主体意识和自律意识;持续扩大税收宣传影响和加强税收理论研究。
深入推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组要切实担负起党风廉政建设和反腐败工作的主体责任和监督责任，落实好“一岗双责”。强化宣传教育，开展谈心活动，完善和利用好廉政文化馆，提升廉政文化的辐射力和影响力;加强制度建设，增强制度的可操作性和执行力，制定和落实好“两权”制约监督、巡视和向纳税人述职述德述廉制度;实现廉政风险防控预警系统对行政管理权的覆盖，并运用好征管系统、行政权力网上公开运行平台等，提高科技防腐水平;保持查办案件的高压态势，特别是严肃查处违反八项规定、以税谋私、失职渎职及侵害纳税人利益的违纪违法行为，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;配齐配强各级纪检组长，在分局、稽查局检查组配备专职或兼职纪检监察干部，带好队、服好务、执好纪、问好责。
同志们，有梦想才能有蓝天，有激情才能有创造，有责任才能有动力。让我们把个人梦融入到实现税收现代化的税务梦中，一张蓝图干到底，以不避难的态度去担当，以钉钉子的精神去落实，积小胜为大胜，积跬步致千里，共同创造海南地税光辉灿烂的未来，为服务海南全面深化改革作出新贡献!
政府领导发言稿
尊敬的各位领导，各位来宾：
大家好！我是东川区政府****领导****，很荣幸今天来参加天宁国际新年酒会。首先，提前祝大家新年快乐，万事如意！
做为东川区的一名领导，我时刻关注着东川地区的经济发展与民生问题。近几年来，东川地区的经济发展也进一步受到了省委政府的重视。20xx年，云南政府相关部门通过会议决定在东川建立再就业特区，以特殊的优惠政策促进东川经济发展。优惠主要政策包括：工商管理优惠和返还补贴税收优惠等。20xx年，我们东川区政府部门对入驻特区的企业实行了共计约为1.2亿元税金的税收返还，也表明了我东川区政府的诚信和坚定不移推进东川再就业特区建设的决心。以后，我们还将有进一步的投资优惠政策出台。欢迎广大投资者到东川区来考察，投资。
天宁国际做为东川区政府的重点招商引资项目，一开始就受到东川区政府与民众的关注与支持。相信它丰富的业态、卓越的建筑品质、良好的商业氛围、全新的商业模式、完备的投资增值保障体系、高额的投资回报将成为东川区的财富标杆，领航东川商业。
根据我们了解，天宁国际的开发商为昆明天宁房地产开发经营有限责任公司，昆明天宁房地产开发经营有限责任公司前身是“昆明市房地产开发经营总公司”，公司从1991年成立至今已有18年的历史。公司开发过的地产项目有护国大厦、明昌花园、美亚大厦、翠丽苑、如意大厦、春晖小区、如意苑、黄金海岸别墅、丽江古云杉大酒店等。美亚大厦曾荣获中国建筑工程最高奖“鲁班奖”及云南工程建筑一等奖。
相信这样的一个品牌开发商也不会令我们东川人民和投资者失望！
最后，祝天宁国际新年酒会圆满成功！
祝天宁国际认筹卡迅速火爆热销！
祝东川经济更上一个新台阶！
*******姓名。
20xx年12月29日。
务虚会发言稿
尊敬的各位领导、同志们：
20xx年，党群工作部各项工作圆满完成，得益于公司党委的正确领导，得益于基层支部、机关部室的大力支持与协作，得益党群工团同事们的共同付出。20xx年，我们将继续努力，期待各位领导和同事们的持续支持和帮助。
一、20xx年主要工作情况。
回顾20xx年，我们在以下几个方面取得了有效的成绩：
一是党建基础工作更加扎实规范。细化优化了党建工作考核办法，简化了党建工作一本通;创新了党群例会召开形式，借助腾讯网络视频，使远离本部的基层支部实时参加例会;顺利推进了党建信息化工作，设备租赁站党建信息化电子档案管理模式成为建安集团公司推荐模版。
二是各类主题活动优质完成。遵照公司党委的统一部署，组织开展了党的群众路线教育实践活动、推进了“两项工程”建设、牵头完成了6个“十佳”评比表彰;党管安全、全年安全主题活动、义务劳动、五小成果等有落实、有成果，郭家湾、矿建、信阳安全文化建设与宣传创新思路、各有特色，暖水、马泰壕主题学习组织得力，大观园五小成果取得全国二等奖;班组建设受到淮北市工会表彰;千里送祝福视频，创新安全教育手段，动情动人，受了职工群众欢迎。
三是宣传工作稳中有升。新建项目标准化建设意识强、影响大，得到了业主、地方政府和同行单位的广泛认可，郭家湾成为建安集团公司矿建项目新标杆、信阳项目成为市级文明示范工地;微信、微博等新媒体在宣传中发挥作用，安标化、千里送祝福等信息被广大职工积极传播，甚至在上级公司主要领导的微信群被赞誉;基层与部门约稿约访受到重视，稿件质量与新闻点把握有所提高;公司网站运行、企业资讯出刊正常有序;向上级集团公司投稿用稿数量质量受到认可，为建安集团公司第一名;同时，与行业官方外媒报刊、网络联络工作起步良好。
四是企业文化内容丰富。两节期间组织了秧歌表演，“五一”、“国庆”开展了系列文体活动，与矿建医院、中国黄金太平矿业进行了篮球友谊赛，举办了“手牵手向未来”青年联谊会，成功筹办了“中国梦、矿建缘、中煤情”职工文艺汇演。
总结20xx年，我们的工作也存在着一些不足：
一是党建基础工作的规划与指导，需要更进一步融入中心工作，贴近项目管理实际，还要多手段、多方式，加强沟通，在过程中指导、帮助基层单位做实党建基础工作。
二是基层单位党建信息化管理水平不均衡，还要借助督查、在线指导、对标学习等方式，加大对基层党群工团人员培训。
三是信息宣传与基层项目、部室互动联系要进一步加强，未能及时掌握第一手新闻写作素材，在发现新闻亮点、挖掘新闻点，激发基层单位新闻写作的主动性上还要下功夫。
二、党建工作形势。
20xx年党建工作面临着一些新形势、新任务，一是如何在生产经营面对行业与市场大环境的压力与挑战中，主动融入中心，积极发挥作用;二是如何在大体量项目、大干项目中，扎实做好党建基础工作，创新做好党管安全、两项工程、班组建设、党建信息化等重点工作，形成党建工作亮点;三是如何指导收尾项目善始善终做好党群工作，稳定人才队伍、服务生产经营。
三、20xx年重点工作与提示。
谋划20xx年党群工作，我首先感谢，在20xx年下半年党建工作检查中，接受访谈的20多位支部书记、工会主席、团支部书记，感谢你们给党群工作提出了许多中肯、真诚地意见和建议。
结合新的一年党建工作形势，经过部门座谈讨论，我们提出党群工作、党委宣传工作的“四提”工作目标，即提气、提示、提质、提升。
一是提气。我们会努力搭好企业资讯、网站、微信、官方外媒等宣传平台为项目建设振奋精气神、服好务;宣传报道在反映项目建设事实与进程的同时，更会兼顾到不同项目、不同工期阶段的特点，考虑到基层单位建设的实际情况，从安质标建设、党管安全、班组团队建设、优秀人物、职工文艺作品等多角度、多层次，进行宣传报道;不把稿件写作水平作为稿件采用的唯一条件，积极主动从基层单位报送的稿件中发现新闻亮点、挖掘新闻点，主动写作、指导写作。需要提示的是，希望支部书记多打气，特别是专职支部书记要善于发现愿意写作、主动写作的职工，鼓励人、用好人，还要亲自多看、多改、多写，对认为是好的宣传报道，请多于我们沟通、联络，不等不怨。
二是提示。多方式加强对基层单位党建工作的督导督办，是我们部室建设年度重点工作之一，将通过远程检查指导、现场检查培训等方式，在过程中，做好督办工作，并将检查结果，作为基层党建基础工作考评参考。需要提示的是，基层支部年初要学好党建检查考核文件、做好党建工作任务分解、标出时间节点、落实主办责任人;特别是党建信息化、党群例会报表、党工团资料标准化等工作一定要落实到人，支部书记要亲自盯。
三是提质。重点抓好“党员安监员、青安岗员、群监员”“三员上岗”的责任落实与考评工作，编印统一的上岗记录薄;抓好党建信息化标准执行与规范管理的指导工作，提高基层单位党建信息水平，确保各支部在建安集团月度抽查中达标合格。这里要提示的是建安集团公司对基层单位的抽查，是随机、随时的，希望支部书记要亲自参与、把工作落在平时。
四是提升。以目标建设为指引，以wbs分解为手段总结党群工作流程模板，切实提升部室策划、协商、决策、汇报、执行能力，提升部室团队大格局意识、服务水平和合作创效能力。
四、党委工作建议。
一是建立党群工团工作人才资源库，在培训、调用、推优等方面给予更多关注，综合考虑、统一调配，保障党群人才的延续性;二是适时组织党群工团骨干，参加社会团队素质拓展培训，开阔视野、提升综合素养。
谢谢大家!
政府发言稿
各位领导：
大家好!
我们市旅游局负责帮扶的常宁乡塔头村位于蔚县东南部小五台山脚下，全村现有131户、322人;现有劳动力150余人;2014年全村人均纯收入仅1700元，是全市最为贫困的村之一。为此我们紧紧围绕省委开展基层建设年活动的总体要求，深入走访调研，梳理问题，多种手段谋划项目，狠抓项目落实，着力改善人居环境，促进村民增收致富。
一、深入走访调研，理清发展思路。
极少，村民农副产品销售不便。四是原以杏扁种植为主的特色产业，近十年来，连续出现“倒春寒”天气，杏树“冻花”严重，杏扁大量减产，平均每亩收入不足50元。
针对以上问题，我们多次与县、乡、村干部座谈研究，按照县委书记王志军同志提出的“近抓水菜，远抓路游”的工作目标，明确了“兴修水利设施、发展错季蔬菜、改良杏扁品种、培育特色养殖”的发展思路。
二、坚持项目带动，多种手段谋划项目。
已由市旅游上报为本年度首个乡村旅游重点项目，总投资100万元，自筹40万元，拟申请省旅游局专项帮扶资金60万元。三是积极沟通跑办，争取新打机井和村村通道路建设项目。积极同水利部门沟通，争取农田水利专项资金，跑办总投资50万元的新打机井项目。在村北部农田集中地区新打一眼机井，可新增水浇地500亩，亩均增收过千元。工程计划于资金落实后开工，力争年内完工;积极同交通部门联系，申请村村通项目专项资金，跑办总投资160万元的乡村旅游道路建设项目。建设道路10千米，使该村西行与西金河口相连，北行于安庄相连，方便群众出行，带动招商引资和旅游产业的发展。项目在资金落实后开工，力争年内完工。
三、强势推进，狠抓项目落实。
我们把项目落实情况作为工作的落脚点，集中人力物力，狠抓项目落实。目前，人畜饮水及农业灌溉项目资金已全部到位，开始丈量土地、设计线路、联系施工单位，3月底正式破土动工。塔头村游客中心项目已于2月24日动工，拆除了五间危旧东房，平整了周边土地，预计全部建设周期为8个月，到10月竣工。新打机井和村村通道路建设项目正在积极跑办中。
下一步，我们将继续省、市委的要求，协同县、乡政府，力争使驻村工作取得实效，使塔头村民早日脱贫致富。
以上汇报，不妥之处请批评指正。
政府领导发言稿
同志们：
这次工作会议是经市政府同意召开的，主要任务是：以党的xx届三中全会精神为指引，深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神，认真总结20xx年工作，部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想，振奋精神，凝心聚力，创新求实，努力推动临江地税事业再创佳绩。下面，我讲三点意见。
一、攻坚克难，圆满完成20xx年各项任务。
20xx年，面对复杂多变的经济形势，全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署，迎难而上，拼搏进取，各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。20xx年，我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响，强化征管，深挖税源，在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元，同比增收3578万元，增长10%。其中地方全口径税收38277万元，同比增收3144万元，增长9%;地方政府可用财力35983万元，同比增收4118万元，增长13%，增幅居白山各县区之首，得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时，积极做好“三金一费”服务贡献工作，全年共入库“三金一费”456万元，为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础，促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核，目前基本实现了无未申报户，无欠税户，税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构，使管理职能更清晰。推行集体管户制度，在取消税收管理员个人管户的同时，进一步强化集体管户责任，有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告，从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收，年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据，杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税，全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查，实行定额集体核定制度，强化未达起征点户定额核定管理，全年共确定490户达起征点户，组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税，努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会，对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动，在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动，税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来，认真落实评估责任，全年共评估527户，评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作，与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作，缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作意向书》，税警联手打击涉税违法案件，有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元，同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求，不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机，进一步优化服务环境，完善便民设施，规范文明用语，统一设置综合服务窗口，实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》，为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动，倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动，发挥了以评议促监督，以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信，通过qq群解答涉税咨询，全年累计发送短信2200余条，解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期，培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项，服务不到位问题5项，已全部整改完毕，“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍，干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则，充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见，关心干部的生活冷暖，组织干部体检，建立干部健康档案，想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习，先后学习了小企业会计、税收相关法律等，内容更贴近工作实际。坚持以考促学，全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来，全局共考取研究生3人，评估师1人，市局“领军人才”4人，会计从业资格4人，8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究，从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用，对迟到、早退等违纪干部严肃处罚，使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇，在白山各县区名列前茅，被白山市地税局评为信息宣传先进单位，为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制，认真贯彻中央八项规定，“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委，做好党员发展工作，党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设，树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛，举办了迎国庆乒乓球邀请赛，参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖，参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等，活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍，晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动，慰问三棚湖村贫困户，组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元，充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号，并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们，刚刚过去的一年，我们经受了诸多考验、战胜了重重困难，取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果，也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此，我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识，思想僵化保守，工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识，存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足，存在被动学和应付学的现象，难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立，在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题，我们必须保持清醒认识，并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力，努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局“一盘棋”思想，紧密团结在局党组周围，凝心聚力，同舟共济，共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”，只有我们这个大“家”好了，我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面，多讲团结和谐之言，多做敬业爱岗之事，多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想，肩负起应有的职责，变压力为动力，拼搏进取，勇于担当，积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风，带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标，克服“小富即安，小进即满”的思想，坚持工作高站位、高起点、高标准，做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验，发扬成绩，找准差距，克服不足，努力做到尽职尽责、尽善尽美，力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先，争取更多的荣誉，让优秀成为一种习惯，成为我们临江地税的一个标志，塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求，认真细化岗位目标，在抓落实上用真功、使实劲、求实效，努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作，彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题，确保各项工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度，以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风，确保各项工作真正落实。
三、创新求实，扎实做好20xx年各项工作。
20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年，也将迎来我们建局20周年，做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署，我们今年工作总的指导思想是：以党的xx届三中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为载体，以“双提高”和“双建设”为目标，坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇，努力推动地税事业持续健康发展，为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想，具体抓好以下八个方面工作：
(一)以组织收入为核心，着力提高收入质量。
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标，临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标，给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓，但是由于基数过大，组织收入工作仍面临极大压力。但是，也应看到，今年宏观经济有稳步向好的趋势，全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大，今年房地产建设将达到100万平方米，因此，全局上下要增强信心，在困难面前振奋精神，履职尽责，变压力为动力，精心谋划组织收入措施，确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任，制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》，将税收任务层层分解，做到重担大家挑，人人有指标。要加强收入分析预测，把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则，坚持依法治税，应收尽收，努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作，做到早安排、早部署、早落实，保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力，提升税源管理水平。
强化日常征收管理。强化户籍管理，加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理，遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理，加大清理力度，对达到起征点的，必须依法征税。强化非正常户管理，严格非正常户认定程序，发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的，应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理，争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法，进一步强化征管档案管理，使档案管理更科学、更规范，查找及时，取证有效。强化欠税措施的应用，加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度，做到措施到位，手续齐全，程序合法。对因管理措施不力，该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析，成立税收电子数据管理领导小组及办公室，指定一名兼职数据管理人员，对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核，不断扩大监控范围，提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用，努力实现纳税人涉税信息的电子化采集，充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台，为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值，找准评估工作重点，科学筛选评估对象，努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制，对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估，充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核，税源管理部门要按月制定评估计划，每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度，使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用，严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责，加强发票用票检查，坚持查税必查票，查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查，严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理，依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理，认真开展税源调查，对定额明显偏低业户及时上调税额，坚持定额集体评议审批制度，努力做到公平税负。
强化税种管理。强化“以地控税”，加强与国土部门协调配合，准确掌握相关信息，使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作，确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理，不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理，凡符合清算条件的，必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点，推进依法治税进程。
规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权，着重解决征管执法不到位和行政不作为问题，努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理，严格按照法定权限和程序行使权力，最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。认真开展xx普法活动，深入贯彻学习税收征管法及其他程序法，认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动，不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目，切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识，围绕临江经济发展，将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用，努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精，一丝不苟，努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制，打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度，稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”，坚决打击，努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体，构建和谐征纳关系。
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准，从纳税人不满意的地方改起，从纳税人最期待的事情做起，努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度，为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程，开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任，推行纳税服务风险提示制度，促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设，充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用，打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标，全面推行“全能型”窗口建设，努力完善服务功能，落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每日记在心头，挂在口头，用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答，指引到位，跟踪问效。对首问责任落实不到位的，一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制，明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报，真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本，提高干部整体素质。
加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标，全面加强班子建设。坚持民主集中制，强化领导责任制下的分工合作，提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设，不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设，牢固树立“岗位就是责任”的思想，精诚团结，履职尽责，勇于担当，充分发挥班子模范带头作用，激发全局积极向上的正能量，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习，搞好培训计划的制定，把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来，最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度，采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师，提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训，突出征管实战能力。在培训形式上，提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合，保证学以致用，学以会用。继续开展以考促学活动，将业务学习与个人利益结合起来，形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台，创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试，力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动，加强思想政治教育，进一步推进社会公德、职业道德建设，积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用，组织开展形式多样的主题活动，营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。
开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务，集中精力按照省、市局和临江市委统一部署，发扬“钉钉子”精神，不虚、不空、不偏，扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中，多倾听广大干部职工的意见和需求，尽最大努力为其解决一些迫切的需求，只要是有利于全局广大干部职工的事，再小也要做;危害干部职工利益的事，再小也要除，坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手，推动工作提质增效。
我局实行绩效管理两年来，为规范管理，推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用，在全市地税工作会议上，李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年，我们要以此为契机，继续抓好我局的绩效管理考核工作，推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实，将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核，进一步细化考核内容，提高考核标准，努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来，形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制，做到利益共享，责任共担，努力增强干部职工的责任感和团队意识，促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则，细则内容要融入各部门每月的工作重点之中，要有较强的针对性和可操作性，明确工作责任，确保权责统一。同时要严肃认真进行考核，坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度，对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的，一律实行责任追究，除追究当事人责任外，还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托，突出抓好效能建设。
加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办，每月的局务会，要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程，对工作落实不力的要进行督查通报，使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核，由重数量向重质量转变，各部门要结合工作实际，在及时报送动态信息的前提下，多撰写调研、问题和经验类信息，提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作，每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”，认真落实厉行节约反对浪费条例，严格控制“三公”经费支出。严格公款接待，严格审批控制。加强公务车辆统一管理，严禁公车私用，严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理，做好“四防安全”工作。
强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查，做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作，杜绝迟到、早退，严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象，严格执行工作去向登记制度，对违反工作纪律的将严肃处理，决不姑息。
(八)以廉政建设为保障，积极推动权利入笼。
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度，去年白山地税系统2名干部受到法律制裁，也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训，规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制，一级抓一级，层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度，针对薄弱环节和部位，继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作，围绕行政管理权和税收执法权的行使，健全监督制约机制，形成用制度管人、管事、管税的长效机制，确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动，加强预防职务犯罪教育，继续办好廉政教育大课堂，做好反腐倡廉宣传教育工作，树立廉政建设思想道德防线。
同志们，百舸争流，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的征程已经开启，进军号角已经吹响，让我们携起手来，牢记时代赋予的神圣使命，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，投入艰巨而光荣的税收事业中去，事不避难，敢于担当，义无反顾，勇往直前，用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图，用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!
政府领导发言稿
农民朋友们：
为了有效提高农业“三项补贴”(农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴)政策的实效性，党中央、国务院决定从2021年开始，将“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。根据中央改革要求，我省及时出台了改革方案,具体补贴政策如下：
一、耕地地力保护补贴。补贴对象原则上为拥有耕地承包权的农民，补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是确权登记但未颁证的面积或二轮承包耕地面积，具体方式由县(市、区)政府结合本地实际自行确定。对已改变用途的耕地，以及长年抛荒、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等，不予补贴。2021年耕地地力保护补贴标准为112元/亩。
二、粮食适度规模经营补贴。补贴对象为50亩以上粮食作物(我省限定为水稻)的适度规模生产经营者，包括种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等四类农业新型经营主体，重点支持50—300亩的新型经营主体。主要对粮食烘干、工厂化育秧、机防等全程机械化薄弱环节设备购置进行适当补贴，补贴额度不超过设备总价的50%(包含农机购置补贴);同时，对获得有机食品认证的大米品牌给予一次性补贴，补贴额度不超过15万元，且每个品牌不得重复补贴。
三、补贴资金通过“一卡通”发放到农户或新型经营主体。农民朋友应妥善保管好存折卡，及时查看或领取补贴资金。
希望广大农民朋友们抓住党的惠农政策机遇，积极发展粮食生产，扩大适度规模经营，推进绿色生态种植，建设美好家园。
xxx。
xx年x月x日。
农民朋友们：
您们好!您们辛苦了!大家辛勤耕耘在农业生产一线，为建设美好家园、创造幸福生活，促进农村经济社会发展做出了突出贡献，在此，谨向您们致以亲切的慰问和崇高的敬意!
时节已经来临，大家一年的辛勤付出即将换来丰收的喜悦。但是近年来，一些农户在农作物收获期间焚烧秸秆，产生的烟尘不仅污染空气，加剧雾霾发生，影响人体健康，也对交通安全构成威胁，并且极易引发火灾事故。
为了改善生态环境，保护广大群众身体健康，防止火灾事故的发生，市政府依照省人民代表大会作出的有关决定，印发了《关于禁止露天焚烧秸秆的通告》，决定自2021年5月1日起，在全市范围内全面禁止露天焚烧秸秆，并已出台相关政策，鼓励秸秆综合利用。在此，我们倡议：
一、树立生态环保意识，充分认识秸秆露天焚烧的严重危害。
二、积极响应号召，自觉做到不在田间地头焚烧秸秆，并及时劝阻和制止发生在身边的焚烧秸秆行为。
三、主动向家人、邻居和亲戚朋友宣传劝导，做到不烧一分田、不冒一处烟。
四、开展秸秆综合利用，做到资源不浪费，变废为宝我带头。
农民朋友们，开展秸秆禁烧是大势所趋，是利国利民的大好事，是减少雾霾发生的实际行动。让我们积极行动起来，从我做起，从现在做起，支持秸秆禁烧，保护生态环境，共建美丽枣阳!
xxx。
xx年x月x日。
政府发言稿
同志们：
建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁”的要求，动员和号召各级政府和广大干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚才，xx区长对政府工作的落实情况进行了点评，对《政府工作报告》责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。
一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一。
邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民”，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实基础;人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝;人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。
(一)建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带领全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须服务于人民的利益”，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力?”毛泽东回答：“人民给的。”旗帜鲜明地回答了权力的来源。1948年，毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为基础的人民政府，并多次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员”。《中华人民共和国宪法》也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都表明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟”，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变;从“颜色革命”，到阿拉伯国家政局动荡，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民高兴不高兴、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准”。江泽民同志强调“要把最广大人民群众的切身利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好”。胡锦涛也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。
(二)建设人民满意政府是践行科学发展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学发展观的最好诠释。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快发展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革发展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学发展观的本质要求，是贯彻落实科学发展观的具体行动。
(三)建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比如，在服务态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气;在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生;在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病”严重，“一事入公门，半载无消息”;在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在;在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反馈，犹如“肠梗阻”;个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新办法办好事的少;在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。
(四)建设人民满意政府是加快xx发展的现实选择。发展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对项目、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红”，区域竞争将空前激烈。我区作为一个行政区划和资源意义上的“小”区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大”竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、服务环境和发展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区发展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快发展的现实选择。
二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变。
“让人民满意”在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府”转变为“有限政府”，从“管制型政府”转变为“服务型政府”，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等基本职能，以“人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应”为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。
(一)我们要胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛在庆祝建党__周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中”，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上;只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。各级各部门和广大干部，一定要牢记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正做到把“人”字写正，把“民”字放大，把“我”字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，发展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关怀与温暖。
(二)我们要牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是xx科学发展、和谐发展、跨越发展的关键时期。各级政府和广大干部一定要十分珍惜干事创业、服务人民的难得机会，切实承担起“三个第一”的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学发展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学发展不动摇，坚持按科学发展观的要求解决发展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使发展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。
(三)我们要坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广大干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打基础、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破，因地制宜谋发展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打基础于下任、留经验于后代。
(四)我们要秉持“科学决策、依法行政”的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好服务，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原则。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。
(五)我们要健全“权责明晰、执行有力”的运行体系，努力建设一个高效的政府。服务是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的服务越重要。在目前发展竞争日益激烈的情况下，服务的优势也往往是发展的优势，哪里的服务成本低、质量好、效率高，哪里的发展环境就好、发展活力就强、发展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化服务，无论是内在的服务还是外在的服务，无论是服务发展、服务企业、服务投资者，还是服务人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事服务平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善规范性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的规范性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。
(六)我们要树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“100”去掉“1”等于“0”的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也的确有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公”经费公开等工作，对开支不规范的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决不姑息。
三、建设人民满意政府，作风建设要切实加强。
作为新一届政府，社会各界和人民群众都对我们非常关注、寄予厚望，我们应当也必须有新的形象、新的作风、新的作为。如何把政府工作做得更好，不辜负全区人民的期望，需要政府全体成员的共同努力、倾力付出、无私奉献。在这里，我就干部作风建设再提几点要求，与同志们共勉。
(一)要有严于律己的正气。水清沙自洁，官贤弊自绝。对于每一个政府部门的干部来说，严于律己显得尤为重要。“心底无私天地宽”，一个机关干部只有心中有了正气，做人才会有底气，做事才会更硬气，干事业也才能更有朝气、更显锐气。我们每一个政府部门的干部都必须始终牢记“为官先修德”的道理，加强党性锻炼，提高道德修养，强化廉政意识，珍惜自己的名誉，净化自己的灵魂，陶冶自己的情操，完善自己的人格，压得住私欲，抗得住诱惑，管得住小节，千万不能在诱惑面前丧失警觉，千万不能在私利面前滥用职权，千万不能因一念之差而断送一生，真正做到以身正求公正，以廉洁得民心，以自律带他律，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
(二)要有勤于学习的风气。工欲善其事，必先利其器。我们要自觉地把学习看作是一种政治责任，一种精神追求，一种人生境界。要深入学习政治理论，用科学发展观武装头脑，不断提高思想政治素质。要认真学习经济、金融、法律、科技、管理等现代科学知识，努力提高业务素质和工作能力。要在学习中提高工作水平，大胆探索进取，破除陈旧观念，根据形势的发展和实践的变化，不断丰富工作的新内涵，拓展工作的新思路，开创工作的新局面。
(三)要有敢于担当的勇气。每一个政府部门的干部对自己职责范围内的事情，必须敢抓敢管，敢于负责，尽职尽责地做好工作，一定要防止和克服“不想多管事、不愿担责任、不敢得罪人”的“好人主义”倾向和搞搞形式、做做样子的“稻草人”做法。敢于负责要体现在坚持原则上，在原则问题上决不让步;敢于负责也要体现在勇挑重担上，不作为和不到位都是失职。
(四)要有精于业务的底气。底气来源于对事业的热爱。没有对本职工作的热爱，没有一种从事这项事业的光荣感、神圣感和使命感，就不可能有对业务的钻研和能力的提高。底气来源于对业务的钻劲和韧劲。不仅要会挤时间学习，还要善于思考;不仅要独立工作，还要善于协调;不仅要懂得本专业知识，还要钻研诸多方面的学问。只有钻研得越深、思考得越透，能力和水平也才能提高得越快。底气来源于工作实践。俗话说，“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，只有将经过自己学习和思考的知识，在自己的事业中付诸实践、见诸行动、取得成效，才能不断提高自己的业务能力，才能创造出无愧于时代和人民的业绩。
(五)要有勇于创新的锐气。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力。我们必须用发展的观点思考新情况，用改革的思路迎接新挑战，用创新的精神解决新问题，创造新的业绩、培育新的优势、开创新的局面。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，始终保持敢为人先的志气、拼搏进取的锐气、一往无前的勇气，大力推进机制创新、管理创新、服务创新，使政府工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。
同志们，政府是人民的政府，其根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民满意是政府工作的最高标准和永恒主题。我们一定要以科学发展观为指导，以对党、对人民、对事业高度负责的精神，扎实做好建设人民满意政府的各项工作，为推动xx经济社会又好又快发展作出更大的贡献!
政府发言稿
在全县扶贫攻坚工作座谈会上的发言材料在国家推进新一轮扶贫攻坚的大背景下，省委作出了“加快扶贫攻坚进程、力争五年基本消除贫困”的重大战略部署，为确保扶贫攻坚各项措施落实到位，全力推进全省“1236”扶贫攻坚行动计划及《甘南州五年基本消除贫困实施方案》的深入实施，我局将严格按照县委、县政府确定的主要工作目标任务，结合实际，研究制定完善具体的实施办法和细则，切实履行我单位职责，认真抓落实，全力做好新一轮扶贫攻坚工作分解的工作任务，为我县坚决打好新一轮扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
一、扶贫情况。
在x乡关洛村和大路石村建设奶牛养殖小区2处，标准化牛用暖棚73座，面积8760?o，总投资243.98万元;在x乡修建牛羊暖棚161座12880?o，总投资300.53万元。同时，结合“双联”行动为联系村x村农牧民发放药材种植补贴资金22万元。举办了农牧民药材种植技术培训班4期，受益人数达200多人，发放各类宣传品及农牧民适用手册份，发放务工补贴2014余元。
二、20打算。
一是紧紧抓住国家加大投入、扩大内需和支持甘肃等省藏区经济社会发展的重要战略机遇，结合“168”现代农牧业发展行动计划，大力实施高原特色生态畜牧业提升工程，坚持走发展现代农牧业之路，大力支持发展以四大示范区为主的战略主导产业和五大产业为主的区域性特色产业，提升农牧业产业化水平，增加产业值，增加农牧民收入。
划投资905.66万元，其中中央投资515.84万元，地方配套22.18万元，群众自筹367.64万元。
2014年度羊产业大县项目根据省财政厅、省农牧厅《关于申报2014年现代农业生产发展资金牛羊产业项目工作的通知》和中央财政补助资金额度，我局已编制上报了2014年度卓尼县现代农业生产发展资金肉羊产业建设项目实施方案，等待批复。拟在x乡顺赢养殖专业合作社共1个乡10个农牧民专业合作社修建羊用暖棚141座7050?o，饲草料贮备库2760?o，青贮窖540m3，及相关附属设施。项目申请资金366.49万元，其中，申请中央财政补助资金250万元，地方配套116.49万元。
三是通过实施新型农牧民科技培训、现代农牧业科技服务、农牧村劳动力阳光工程培训等工作，有效组织当地致富能人、致富带头人、专业合作社成员、种养殖大户通过举办农牧业实用技术培训班、外地先进地区考察学习、聘请资深科技人员现场指导培训等方式，逐步培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，提高科技推广和服务能力，为促进农牧业增效和农牧民增收提供智力支持和人才保障。
系村农牧民因地制宜的发展地方特色优势产业，帮助当地农牧民快速脱贫致富。
政府领导发言稿
尊敬的各位来宾、老师们、同学们：
你们好！
在春节即将到来之际，我们欢聚一堂，隆重举行由淄博人民广播电台交通文艺频道组织并发起的“启明星。大型公益支教活动、圆梦20xx新年联谊会”。在此，我代表中共黑里寨镇委、黑里寨镇人民政府，向参加这次活动的淄博人民广播电台的领导和爱心人士表示热烈的欢迎。并向这次活动的所有捐赠者及活动的组织者、参与者，表示衷心的感谢。
近年来，在各级党委政府的正确领导下，在社会各界的大力支持下，我镇教育事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩，办学条件不断改善，育人环境进一步优化。但是，由于地域和经济条件的限制，教育的发展与提高仍是当今和今后我们不懈追求的目标。这次由淄博人民广播电台交通文艺频道组织发起的捐助活动，不仅给我们送来了送来了知识，送来了物质上的帮助，更重要的是给我们送来了团结拼搏、奋发向上的创业精神，将对我镇教育事业的发展起到积极的推动作用。我们将把此项活动作为素质教育的重要内容，全面落实好、实践好，将我镇教育事业推向一个新的天地。
我们坚信，在“爱心支教”活动的感召下，借助媒体的力量，会有更多的人了解这项活动，参与到这项“爱心工程”中来。通过全社会共同的努力，使农村中小学的办学条件得到较快的改善，让农村的孩子享受到和城市孩子一样的优质教育。
我们热切希望同学们努力学习，不辜负淄博人民广播电台的叔叔、阿姨以及社会各界人士的一片爱心，树立远大理想，立志成材，将来报效祖国，开创祖国和民族新的未来！
谢谢大家！
务虚会发言稿
各位领导：
区安全监管局作为区政府安全生产职能部门，在区委、区政府和区安委会正确领导下，在市安全监管局工作指导下，以xx届四中全会精神为指导，以科学发展观为统领，认真履行安全生产工作职责，扎实开展“安全生产年”活动，进一步推进安全生产执法行动，治理行动和宣传教育行动(简称“三项行动”)向纵深发展，截止到目前全区没有出现较大以上级别的安全生产事故，安全生产形势持续好转，保障了全区经济和社会事业实现快速崛起和跨越发展。
一、20xx年全区安全生产形势。
20xx年我区安全生产形势总体稳定。事故总量得到控制。全年共发生各类伤亡事故4起，死亡4人，与上年相比，事故起数下降25%，受伤人数下降100%，安全生产考核指标总体控制在市政府下达的指标范围内。
二、20xx年主要工作。
(一)签定安全生产责任状，完成乡镇(街道)安全生产达标验收工作。
年初，全面安排部署了全年安全生产工作任务，区安办对在全区政府工作务虚会上的讲话区安全监管局局长陶继军目标任务进行了分解落实，层层签订了安全生产责任状，建立了安全生产控制指标体系，并将控制指标下达到各乡镇及有关部门。各单位按照下达的目标任务，采取了有力措施，狠抓了安全生产基础管理和现场管理，加大监督检查力度，及时排查并消除各类事故隐患。受市安委会委托，区安委会组织安监、工会等部门对全区10乡镇和1个街道安全生产达标工作进行验收。11个乡镇、街道均顺利通过验收，成为区安全生产达标单位。
(二)认真开展安全生产工作大检查。20xx年先后组织开展了5次安全生产大检查、10次专项检查整治，排查整治并消除一批事故隐患。每次大的检查活动，区安委会办公室都邀请区人大、区政协及有关单位负责人参加督查。20xx年60周年国庆前夕，区委、区政府主要领导分别带队检查了鸿运烟花爆竹批发公司、泥河液化气站以及万泰、龙强等规模企业。
(三)认真开展了生产经营单位安全隐患治理和专项整治活动。1、非煤矿山隐患排查治理专项整治工作。我区现有非煤矿山33家。在隐患排查中，对33家非煤矿山企业80余条隐患下达了行政执法文书，并跟踪复查，落实整改。2、危险化学品隐患排查治理专项整治工作。我区危险化学品经营企业24家，其中汽油加油站5家、柴油加油点16家、液化气充装站3家，在隐患排查工作中，我们对区危险化学品经营单位进行了认真细致的调查摸底，对现场安全状况进行了全面检查，在检查中对24家企业30余条隐患下达了隐患整改指令书和行政执法文书。3、烟花爆竹隐患排查治理专项整治工作。烟花爆竹专项整治的重点是打击非法生产和非法经营。我们坚持和执行烟花爆竹安全“每周零报告制度”，在全区范围内进行“地毯拉网式”检查，彻底排查并打击取缔非法生产、非法供药、非法销售、非法运输和非法储存的行为。共查处非法经营户8家，非法运输1次，收缴成品1000余箱件。4、渡运安全隐患排查治理专项整治工作。我区沿淮四个乡镇共有渡口33道，渡船54条。在检查排查治理中，我们对全区所有渡船进行了细致的全面的检查，共查处并消除隐患22条，确保了水上交通安全29周年无事故。5、火灾隐患排查治理专项整治工作。一是在全区范围内深入开展以人员密集场所、易燃易爆危险化学品单位“三合一”场所火灾隐患和假冒伪劣消防产品为重点的专项整治行动，以最大限度地增强全社会防控火灾能力，最大限度地减少火灾隐患和火灾危害。二是严格检查从严整改。对隐患集中场所实行严格检查和重点督查，检查其责任制落实情况，消防制度的执行情况，隐患自查自纠情况，消防设施设备的良好状况等，发现隐患要求及时整改，不能及时整改的责令停业整顿，同时给予行政处罚。坚决杜绝违反消防法规行为的发生，确保消防安全无事故。6、建筑施工隐患排查治理专项整治工作。区建委和区安办以防高处坠落、起重机械伤害、脚手架倒塌、模板支撑坍塌、深坑基础事故和施工工地现场安全管理、安全防护措施落实、安全隐患的自查、自纠为重点，对全区在建工程施工工地进行了安全检查，共查出并落实整改安全隐患30余条，下达隐患整改指令书12份。7、工矿商贸企业粉尘危害隐患专项治理。为了贯彻落实《职业病防治法》，区安委会办公室组织安监、工会、工商卫生、劳动和社会保障等部门人员于10月9日-10月16日开展为期一周的粉尘专项整治行动。本次行动检查出乡村小砖窑8家，煤矸石加工场25家，检查组针对现场发现的问题当场提出整改意见。
一是认真开展宣传教育工作。组织开展了6月份“全国安全生产月”宣传活动，活动月期间，突出“治理隐患、防范事故”和“综合治理、保障安全”的安全月主题宣传，共张贴悬挂标语横幅20xx余条、宣传板60余块、出动宣传车4辆、散发宣传材料2万余份。6月8日组织20余家部门和单位共100余人，开展安全生产咨询日活动。二是组织开展了重大安全事故应急演练。9月18日上午由区安监局牵头在芦集镇佳益米业公司院内成功举办了全区重大安全生产事故应急救援演练，完善了应急救援的体系，增强了预案的可操作性。三是组织安全生产工作人员学习安全生产法律法规，提高了行政执法水平和业务能力。四是认真开展安全培训工作。开展了烟花爆竹销售人员和安全管理人员培训班，参训人员达300余人，同时还组织20人参加了省、市安全生产行政执法资格培训，组织加油站、电工、焊工、自卸车司机60余人参加市安全生产特种作业培训，提高了他们操作技能和水平。
三、存在问题。
一是中小企业安全生产基础仍然薄弱;二是乡镇基层安全管理亟待加强;三是现场作业人员安全意识不强;四是非重点环节和岗位安全生产事故多发;五是打击非法生产、非法经营行为的长效机制还未有效建立，非法生产经营现象还没有杜绝。
四、20xx年重点工作安排。
20xx年我区安全生产工作总体目标是：杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故，事故总量比上年下降5%。为认真完成20xx年安全生产目标任务，以深入贯彻《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》为主线，以国务院提出的“安全生产年”目标任务为重点，以市政府下达我区的事故及亡人控制指标为标准，我们计划重点安排好以下几个方面的工作。
(二)加强对从业人员的安全教育和技术培训，提高从业人员安全意识;。
(三)强化基层、基础“双基”工作，落实安全生产主体责任;。
(四)深入开展安全生产专项整治，着力解决重点行业、重点领域的突出问题;。
(五)每季度开展一次以上联合执法大检查，重点查处安全隐患整治工作。
(六)严格执行安全生产行政许可制度，规范企业安全生产行为;。
(七)加大安全投入，不断改善企业安全生产条件;。
(八)加强重大危险源和事故隐患的监控整治，防范重特大事故的发生;。
(九)加大执法力度，严厉查处安全生产违法行为。总之，安全生产重于泰山，我们要用显微镜观察隐患，用放大镜狠抓整治，尽最大努力给全区经济发展营造一个安全和谐的环境。