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推进会上的讲话稿(模板20篇)

时间:2023-11-04 12:34:28 作者:GZ才子 推进会上的讲话稿(模板20篇)

讲话稿的内容应该明确,结构合理,既具备逻辑性和感染力,又能够符合特定场合的要求。讲话稿是在特定场合进行口头陈述的一种文体,它可以帮助我们更好地传递信息和沟通思想。如何写一篇生动有趣的讲话稿是每个演讲者都需要面对的问题。在撰写讲话稿之前,我们应该对演讲的主题和目标有一个清晰的认识,并且构思好文章的框架。讲话稿的开头可以采用引入话题、讲述一个真实故事或引用名人名言等方式,以引起听众的兴趣和共鸣。在撰写讲话稿的过程中,我们应该注重语言的流畅和节奏感,使得演讲更加生动有力。通过阅读这些讲话稿范文,我们可以学习到如何运用修辞手法和演讲技巧使演讲更加生动和有力。以下是一些优秀的讲话稿范文,供大家参考和学习。希望大家通过阅读这些讲话稿范文,能够对写作和演讲有更深入的理解,从而提升自己的语文素养和表达能力。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

各位领导:

为贯彻落实中央乡村振兴战略和农村人居环境整治三年行动要求,xx镇在清洁家园卫生、改善人居环境、提高生活质量方面花大气力、下足功夫,通过成立专门组织机构、去长沙县春华镇九木村、安化县冷市镇文昌村学习成功经验、强化设施设备、积极宣传动员等各项有力措施,在推进人居环境整治工作上取得了一定突破。接下来,我镇将继续把农村人居环境整治工作抓在手上、放在心上,巩固成效、扩大战果,继续做好以下“四个换”工作:

一是换思想。众人拾柴火焰高,不管是党员干部还是村小组长,都要把农村人居环境整治作为一项重大政治任务,进一步增强责任感、紧迫感,以更大的决心、更强的'力度、更得力的措施推动我镇人居环境整治工作向纵深发展,同时积极引导群众养成文明卫生的生活方式和行为习惯。

全国文明城市创建推进会上的讲话稿

各位领导、同志们:

今天,镇党委、政府召开创建全国文明城市工作会议,是落实十九大精神,优化我镇发展环境,提升城市品味的一项重大举措。做为金积镇的一员,决心在镇党委政府的正确领导下,认真落实好这次会议精神,以志在必得的信心和决心,坚决抓好文明城市创建工作,圆满完成此项光荣而艰巨的任务。

一、抓宣传,促动员。我们将在20xx年创建工作的基础上,进一步广泛深入动员和组织全村广大党员群众,举村一致,迅速行动,大打一场创建工作的人民战争。按照“教育奠基,舆论引导,宣传鼓动”的思路,积极实施“创城”工程,大张旗鼓,大造声势,使创建宣传工作深入到全村每一位党员群众心中;精心组织党员、青年志愿者、义务监督员广泛开展创城宣传活动;不断扩大宣传教育工作的覆盖面,力争使人民群众的创建知晓率提高到95%以上,不断增强村民道德素质,努力营造全党动员、全民动手、全员参与创建工作的浓厚氛围,真正形成“举全村之力,集全民之智”抓创建的强大声势和效果。

二、抓重点,求突破。在努力做好面上工作的同时,今年我们将集中力量抓好以下三个重点。一是抓规范养成。通过开展“创建文明城市,争当文明市民”、“告别陋习树新风、移风易俗见行动”和“文明进万家”等活动,引导广大村民树立文明、健康、科学的生活方式,养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶。积极开展群众喜闻乐见的文体活动,大力开展社区文化、镇村文化、广场文化、建设,不断提高群众的文化修养和审美情趣,努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导。深入开展文明市民、文明街道、文明社区、文明星级户、等创建活动,不断扩大创建的覆盖面。认真实施“十星文明户”、“五好文明家庭”、等文明创建细胞工程,广泛吸引群众积极参与精神文明创建活动,在全村形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚,形成关爱他人、帮贫济困、团结友爱的风尚,形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚,真正使创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。

三、抓督查,保成效。继续坚持支部书记负总责、村干部包片创建工作机制,强化目标责任制管理,坚决做到创建工作任务、责任、人员、进度、时限“五落实”。建立和完善创建工作长效机制,解决创建工作中遇到的困难和问题。我们将把创建工作实绩和创先评优、星级服务型党组织创建结合起来,实行严格的管理制度和责任追究制度,确保各项创建工作扎实推进。

最后,我们郑重向镇党委政府承诺:东门村将严格按照上级部门的要求和创建目标,以这次会议为新的契机,再动员、再部署,抓重点,攻难点,扎扎实实做好各项创建工作,圆满完成创建目标任务,努力把创建工作不断推向深入,以求真务实的工作作风和一流的工作业绩,向镇党委政府和全村人民交一份满意答卷。

公司巡视整改工作推进会上的领导讲话稿

这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。

关于这点,我想强调三个观点:

第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。

第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。

开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。

之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。

第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。

习近平总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。

同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。

我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。

和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。

巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。

认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。

(二)要充分认识巡视整改工作的重要性

一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。

工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。

国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。

二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。

三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。

(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性

具体体现在三个方面:

一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。

二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。

在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。

三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。

(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性

《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。

按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。

人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

首先,低碳的生活方式,就是在生活的细节上注重节能减耗。除了做作业必须开灯之外,其余的事情都靠窗外的照明灯来相助。因为我们的客厅大,窗外的照明灯照进来都可以醒目地看到室内的一切,吃饭时,真像一桌“烛光晚餐”,这真是一大盏“天然的灯啊!”

只要我洗好手,就都把水龙头拧的紧紧地,不让水“逃”出来,这样,我就可以安心了。但我又担忧爸爸妈妈会不会做好,每次看见爸爸妈妈进洗手间洗手并顺其自然的把水龙头关紧,我十分高兴,我希望“低碳家庭”会做的更好。

冰箱里放着乱七八糟的东西,妈妈说很浪费电,我灵机一动,想出了妙招:于是,我就拿起以前堆积如山的硬纸板,把它做成一个个大小不一的盒子,上面贴上了各种分类的标志,然后,按分类去整理,不一会儿,冰箱变得又干净又整洁,焕然一新,一眼就目睹摆放整整齐齐的东西。这样,既帮助了我们,又节省了电。

原来,电器开着,就连小小的手机电池在插座上插着时都会排放出可怕的二氧化碳,只要充完电就应该将电池立刻取下。我本来以为,二氧化碳只有汽车尾气、煤炭燃烧这些会排放,没想到生活中处处都有微弱的“碳”在侵害着我们大家的生活和地球。

每当我看见妈妈要把洗衣粉的桶扔掉时,我会上前去阻止。我会把它做成一个小垃圾桶,有的像个洋娃娃,粉嘟嘟的脸,可爱极了!有的又的像只小动物,活灵活现的,真像一道美丽的“风景”!

当夜幕降临,晚饭过后,路边的霓虹灯为夜晚增添了一份光彩,老爸总是把家里所有的灯都关掉,只剩下一片伸手不见五指的黑暗中,然后,趴在窗户上,一边欣赏路边的风景,一边唱着一首歌:“月亮代表我的'心……”真是五音不全,一塌糊涂。

养花是妈妈的爱好。家里的吊兰、常春藤一年四季都是绿意盎然。在每个炎炎的夏日,妈妈总会把花搬进家里来,大家看着那些绿色,允吸这那些绿色,心中顿时感觉丝丝的凉意,有了好空气又养眼,真是一举两得啊!

这么好的家居环境,并且充满了创意的小欢乐。

听说在网上转账,不仅能避免在银行排队,还能减少纸质单据在运输过程中消耗的能源,于是我便开始向朋友学习在网上购物、交水电费、交电话费等,非常省时省力。

我不仅在家中养成了节约的习惯,在单位也是如此。比如,尽可能少用打印纸,用过的打印纸反面再打印一次,能通过网络传阅的材料、文件,都用电子邮件发给领导和同事。

另外,将普通灯泡换成节能灯,尽量步行、骑自行车或乘公交车出行,随手拔下电器插头……这些看似不经意的小事,都是在为“减碳”做贡献。

低碳,意指较低的温室气体(二氧化碳为主)排放。节水、节电、节油、节气,这是我们倡导的低碳生活方式,改变过去以增加能源消耗和温室气体排放为代价的“面子消费”。

在“放管服”改革工作推进会上的讲话稿

各位领导:

根据会议安排,现就x县“放管服”改革工作开展情况做如下发言,不妥之处,敬请批评指正。

我县加快落实“放管服”改革工作,新设民政大厅和医疗保障窗口,民政窗口在原有的婚姻登记事项基础上新增了城乡低保、临时救助、收养登记、低收入核对、一门受理协同办理五个窗口;医疗保障覆盖城镇居民医保业务、城乡居民社保卡办理、职工社保卡办理、救助结算、职工社保业务五个窗口。上半年,政务服务办事大厅各窗口共受理咨询解答和办理事项x件,其中受理咨询解答x人次;办理事项x件,办结x件,办结率为100%。

进一步精简行政权力,减少市场干预。按照“多取消、审一次、真备案”的原则,进一步加大了行政审批事项精简力度,动态调整权责清单。同时,规范实施流程,优化服务水平,以清理部门、乡镇、村(社区)出具的证明和手续为切入点,严格筛选整理证明和手续事项。

二、“只进一扇门”和应进必进工作落实情况。

(一)规范事项、实施“只进一扇门”行动。年初以来,县政务服务监督管理局会同县编办和相关单位积极开展了行政审批项目清理规范工作,统一规范事项名称,梳理了事项类别,并编制行政职权目录。保留行政许可审批项目x项,取消行政许可审批项目共x项,暂缓行政许可审批项目共x项。完善了“一站式服务”进一步减少审批环节,简化办事程序,为群众提供透明、便捷、高效的服务,对有关事项进行全面梳理,形成“最多跑一次”的办事指南。

(二)围绕突出问题解决,定规范、建机制。针对入驻部门窗口力量不强、体外循环、前店后厂等现象,我县通过制定规范、建立机制等措施,着力解决“只进一扇门”“最多跑一次”存在的突出问题。由窗口部门负责人作为窗口首席代表,综合办公室成立监督小组,整顿优化营商环境。针对“只进一扇门”“最多跑一次”工作推进各种阻力和主要矛盾,制定了授权委托书和相关条例,进一步明确政务服务受理审批权限、工作人员奖惩办法、政务服务操作规范等内容,科学指导政务服务工作开展,为推进“只进一扇门”“最多跑一次”工作提供了政策保障。

(三)围绕工作关键环节,确职责、造流程。以办事群众办理事项涉及到部门为依据,跨部门组建综合窗口,民政窗口、税务窗口、城乡医保窗口、市场监督管理窗口、卫生窗口、残联窗口、出入境窗口、司法窗口、公安窗口实施前台综合受理,后台分类审批,一个窗口出件。对年度内受件较少,单独设立窗口造成资源浪费,在办事大厅组建多部门合并窗口,探索受件与审批相分离模式,做到政务服务事项的受理、审核、决定、制证、送达等环节集中在办事大厅实施。

(四)巩固工作成效成果,抓宣传、强监督。加大宣传力度,营造氛围。县政务服务办事大厅窗口部门,在县政府政务公开网站公布了“只进一扇门”“最多跑一次”办事流程和受件资料标准,拉近办事部门和办事群众间的距离,有力推进机关作风整顿和优化营商环境工作开展。同时通过县政务网站和手机微信平台,扩大宣传面,推进网上申报审批服务,有效推进“互联网+政务服务”工作开展。

三、调整编制政务服务事项目录清单和实施清单的工作情况。

按照一体化平台事项管理标准规范,在去年已完成编制三级四同的政务服务事项目录清单和实施清单基础上,结合党政机构改革和国家政务服务事项对接工作新标准,进一步调整编制各部门政务服务事项目录清单和实施清单,召开政务服务平台统一政务服务事项管理系统数据对接工作,对我县各个单位负责系统录入人员进行专业培训,积极实现同国家政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素的国家省、市、县四级统一。

根据省级政务服务事项对接工作进度要求,已完成依申请类政务服务事项(行政许可、行政给付、行政奖励、行政确认、行政裁决及其他行政权力)实施清单编制工作。正在进行处罚类、征收类、强制类、检查类、公共服务类实施清单编制工作,及基本目录认领工作,修改完善实施清单要素,调整编制实施清单,上报审核实施清单。

四、存在问题和下一步工作打算。

我县仍存在集中受理、集中审批执行不严格、不到位,个别行政审批单位对“一站式服务”重视不够,部分审批事项至今仍未按要求入驻政务服务大厅,已进入的仍在原单位办理等问题。

下一步,我县将进一步强化职能,统一集中办理。对全部行政审批事项进行再清理再规范,确定一个机构统一受理和送达,并集中到政务服务大厅办公,实行统一受理、统一送达、并联审批、限时结办的运作模式。认真落实“谁审批谁负责”规定;对窗口工作人员进行不定期巡逻查岗,发现问题及时提出要求,立整立改。加强社会监督,办事群众可通过客户评价管理体系对窗口工作人员进行评价监督。充分利用网络、电视、移动客户端等媒体平台,全方位、多层次地对政务服务“放管服”改革进展情况进行宣传报道。

我的发言完毕,谢谢大家!

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人居环境整治工作推进会上的讲话稿

xx:。

根据观摩会议要求,结合恰库尔图镇农村人居环境整治工作开展情况,我做以下发言:

(一)强化领导,责任到位。3月以来,我镇每周召开全镇改善农村人居环境工作会议,安排部署相关工作,成立环境整治领导小组,镇党委书记任组长,政府常务副镇长担任副组长,下设领导小组办公室,具体负责工作开展及实施,各村采取以分村包段、明确责任分工。截至目前,恰库尔图镇共清理垃圾4000余吨,拆除危房40余座。

积存垃圾卫生死角等区域进行环境卫生整治。

(三)完善配套,整治到位。本着便民、美化、实用的原。

则设置便于转运的垃圾船32个,垃圾桶30个,引导村民将垃。

圾定点投放,日产日清,逐步杜绝村民将垃圾随意丢弃的陋习。

全镇有5民公益性岗位环保工,垃圾清运车1辆,扫地车1辆,临时垃圾掩埋地3个,明确岗位职责激发动力,做到垃圾日产日清,定时定点填埋,防止造成自然环境污染。

庭院进行卫生检查,并结合每周一升国旗对卫生不合格的农户。

进行全村通报,二是对沿街商户进行每日检查,对不合格的商。

户进行谈话教育。三是发动全镇人员监督学生乱扔垃圾现象,并反馈学校进行引导教育。

一是需要进一步完善配套设备。目前我镇镇区垃圾船32个,垃圾桶101个,垃圾箱30个,各村村民暂时无垃圾定点投放。

二是镇基础设施薄弱、亟待解决。我镇共有垃圾清运车1辆,垃圾掩埋地1个,垃圾处理地距离镇区较远,清运垃圾成本较高,特别是冬季垃圾清运困难,春季垃圾堆积严重日产日清压力大。

对拆除和修建带来有一定的难度。

四是人畜分离难度大,随着农区畜牧业大力发展,大量牲畜下山入圈,产生大量粪夏季天气炎热,造成环境污染,不容忽视,二来可能发生疾病传染。

一、农村生活垃圾治理:一是鼓励开展农村垃圾处理分类试点,从源头分类,推进垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。推进户分类、村收集、镇转运集中处理的农村垃圾收运处置体系,每村设置垃圾填埋点9个,进行有防渗措施的简易掩埋。二是通过村规民约完善环境综合治理制度,将门前“三包”责任落实到户,推进改水、改厕、改圈和房前屋后、室内室外卫生治理,开展“生态文明户”创建活动,一年一评,持续激发村民获得感。

二、农村生活污水治理:一是农村生活污水有条件接入城镇管网的,首选集中处理;不具备条件的,可根据实际选择就地生态化治理,如结合改厕工作采用有防渗措施的污水收集池或简易氧化塘工艺进行处理。二是加强污水管控。坚持控污与治污并重,将乌伦古河流经的农村污水整治纳入河长制管理。引导村民梳理节水意识,减少生活污水源头排放。

三、庭园改造:一是推进棚圈改造,及时整理农家庭院、房前屋后、墙根角落的杂物,整齐堆放生产工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“为抓手,将庭院经济与现代农牧业、休闲旅游、改善居住环境等紧密结合,因地制宜,因户施策,充分利用庭院闲置土地发展特色种植,畜禽养殖等庭院经济,美化绿化家园。三是鼓励引导农牧民开发农产品釆摘、观赏等集食宿、娱乐于一体的旅游项目,发展乡村特色民宿、少数民族特色餐饮,制作具有浓郁地方特色的工艺品和旅游纪念品,计划今年由政府牵头在恰库尔图村成片种植果树,发展观光农业、林果采摘业,发展农、牧家乐5个,休闲垂钓场所1个,吸引游客感受哈萨克族传统生活方式。

四、农村经济发展:一是积极实施大户带动战略,鼓励民营企业或以合作社的形势规范奶制品、小浆果产品制作标准,提高科技含量,提高产品质量、服务质量,创立恰库尔图品牌,增加对外销量。二是整合牛、羊、马肉等肉制品加工、销售商家,组成大型屠宰销售市场,利用我镇位于216国道两侧的交通优势,面向乌市销售牛羊肉,吸引大订单,叫响恰库尔图牛羊肉品牌。三是打造特色旅游纪念品,提升旅游业发展质量。盘活奇石交易市场,创新市场管理体制,吸引更多商家入驻,加大宣传力度,吸引更多游客到访,促使旅游产品集群化。四是发展以信息化为手段的电商经济,改变农产品传统流通和销售形式,成为美丽乡村建设对外宣传、推介的重要平台,加快农村现代产业体系建设。

全国文明城市创建推进会上的讲话稿

同志们:

今天,我们召开创建全国县级文明城市工作攻坚推进会,主要目的是在国家测评之前对创城工作再调度、在推进,动员全教体系统上下聚焦创城工作中的重点难点,坚定信心,攻坚克难,扎扎实实推进创城工作各项工作任务落到实处。

一、提高思想认识,切实增强责任感和使命感。

创建全国县级文明城市,是旗委政府交给我们的政治任务,也是向全旗人民作出的郑重承诺,更是改变我旗人居环境,促进经济发展的重要抓手。xxx作为全区推荐到中央文明办参加第六届全国文明城市测评的5个旗县之一,面对即将到来的最后验收,我们必须坚决贯彻上级党委、政府的决策部署,必须坚决抓紧抓实各项工作任务,坚决打好打赢创城攻坚战。

作为创城工作的每一个个体,都肩负着非常重要的使命和责任。创城办的工作任务非常具体、非常繁杂,需要大家在思想上、认识上引起高度重视,高标准、高要求的做好创城工作。希望大家切实拿出干好本职工作的重视程度来重视创城工作、投入创城工作,创城工作不仅是我们的责任,也是一种荣誉和光荣。由于受到疫情影响,大大推迟了创城工作的进度,目前离创城工作的验收期只剩不到两个月的时间,大家一定要清楚的认识当前面临的严峻形势,站在政治任务的高度,切实增强勇于担当的责任感和使命感。坚定“创则必成”的决心,克服“畏难发愁”的情绪,鼓足“志在必得”的士气,以高度负责的精神,真抓实干,合力攻坚,保质保量完成各项创建任务,坚决打赢创城这场硬仗。

二、积极行动,扎实推进创城工作任务。

(一)明确测评项目和测评标准。

今年的测评体系及内容有了新的变化,无论是实地考察、问卷调查,还是网上申报工作,标准更高、要求更严、范围更广,给我们创城工作带来了新的挑战,大家一定要认真研究,对这些新内容、新变化抓紧“补课”熟悉标准,细化分工,狠抓落实,确保各项工作落细落小落到位。同时,今年测评方式也有了一个重大变化,就是县级文明城市前两年自治区级测评成绩只能作为今年的推荐依据,不计入评选成绩,评选成绩以今年国测成绩为准,所以,各城市测评打分位于同一起跑线,能否成功创建全国县级文明城市成败在此一举。

(二)明确责任分工。

要牢固树立“一盘棋”的思想,按照“一岗双责”的原则,压紧压实班子领导责任和校长主体责任。要按照时间进度,倒排时限,细化完善任务责任清单,明晰职责边界,严格履职尽责,确保每项工作任务都有人管、有人抓,决不能出现推诿扯皮、“无人管”的现象,坚决防止责任空白和监管盲区。要进一步健全机制、明晰责任、细化任务,各股室要进一步把各项任务明确到各位成员,做到定任务、定进度、定责任、定措施、定人员,实打实地推动工作,真正把创城工作“想在深处”、“抓在细处”、“落在实处”。

(三)进一步加强督查。

相关领导要根据创城工作重点任务分工,进行定期视察、专项督导、现场督查,及时了解和掌握工作进展情况,加强对具体项目的督促、检查和指导。对创城工作不负责、责任不落实、措施不得力或因工作失职渎职没能落实自己工作任务的,要根据规定追责问责,用问责传递压力,用压力推动落实。对需要整改的问题要建立台账,明确整改的责任人和完成时限,促进问题的解决。要建立工作通报制度,要将一切有效的可用的措施、办法、手段调动起来,推动“创城”工作顺利开展、扎实推进。

(四)进一步加强宣传。

创城工作需要全社会的积极配合、协调联动,需要群众的踊跃参与、广泛响应。我们要按照“广泛发动,全民参与”的宣传思路,多措并举,多渠道、多层次、全方位地开展形式多样的宣传活动,不断提高街道居民对创城的知晓率、支持率和参与率,营造浓厚的创城宣传氛围。党员干部网格员要通过入户等方式开展内容丰富、形式多样的集中宣传活动,让群众了解什么是“创城”、为什么“创城”、怎样去“创城”,充分认识到文明城市创建是的重要性,不仅要提高市民对创城工作的知晓率,更要提高市民参与创城的积极性和主动性。要充分发挥舆论阵地的宣传引导作用,搞好宣传策划,加大宣传力度和密度,大力宣传创建文明城市工作的重要意义、任务要求、进展情况,及时报道实践中总结的先进经验、涌现的先进典型,要发挥好舆论引导作用。

三、严格要求,转移工作重心。

(一)要集中注意力搞好创城工作。

当前全旗学校已全部放假,教学任务有所减轻,正是可以鼓足干劲,攻坚克难的时候,我们要利用好这个暑假,把注意力集中到创城工作中,用更多的时间落实创城工作各项任务,把更多的精力放在创城工作上,心心念念力求把一件事做好,那么付出和收获肯定是成正比的,会收到我们想要的成效。

(二)要抓细节,精益求精。

从创城工作推进情况看,工作标准低细节把握不好是我们工作的弊端。与其他旗区相比,我旗基础差,先天不足,要想迎头赶上,工作必须要高标准严要求,对标先进,干就干成,干就干好,决不能花费了大量的财力、物力、精力,工作却一般化,看不到应有的成效。同时要在把握细节上下足功夫,细节决定成败,追求细节上的完美是工作做到极致的具体表现,每一栋,每一户,每一个犄角旮旯,包括小广告的清理等细节问题,都要关注到,把工作做到位。

(三)要抓落实,明确责任。

创城工作千头万绪,任务紧迫,对网格化管理涉及到的网格设置、工作内容、工作措施、标准要求都有详细的要求,各股室要按照方案要求认领自己的工作任务,抓好工作落实。要落实好属地责任。网格员要按照属地管理原则,做到每个节点有标准,把每个节点的责任压实;要抓好问题整改。对照新标准,梳理各自网格内目前仍存在的问题,尽快抓好整改,对包联社区死角死面要彻底清拆、整治,并建立起常态长效的管理机制。

四、存在的问题。

总体来看,我系统广大党员干部职工对待创城工作的态度是端正的,精神状态是良好的,工作成效是明显的。但是,7月23日,政府督查室对教体系统创城工作的进展情况进行了督查,发现了工作中存在的一些问题。整体看,局机关的创城工作不如学校、幼儿园,许多工作很不到位,主要表现在:一是包联小区楼道卫生脏乱差现象严重,楼道和住户门口不同程度存在乱堆乱放现象。二是楼道内(防盗门)小广告清理不彻底,严重影响到整个楼道的干净整洁。三是创城相关政策和知识宣传不到位,说明机关干部入户不到位。四是广大党员干部对创城工作认识不够、重视程度不够。

五、下一步工作要求。

针对上述情况,现对全体干部提出如下要求:一是从即日起必须将创城工作作为重中之重,自己想办法、抽时间完成创城任务。创城是政治任务,必须不折不扣,无条件完成任务。二是全体干部都要参与创城工作,承担创城任务,创城工作没有局外人。三是必须加大入户力度,宣传创城工作,发动居民参与创城。四是熟悉创城相关要求,特别是测评标准,以身作则做文明市民。下周一局里将进行全面督促检查,对于入户不到位、工作推进不力的干部严肃问责!

在年6月份工作推进会上的讲话稿

同志们:

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育是党的二十大确定的一项重要政治任务,是推进党的建设新的伟大工程的重大安排,是党员干部坚定理想信念,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一场攻坚战。习近平总书记对主题教育高度重视,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为深入开展主题教育提供了科学指引和根本遵循。全*机关要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话指示批示精神,紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”目标任务,突出*特色,聚焦主题主责,高标准高质量推动主题教育深入开展并取得实效。经过2个多月的努力,我们通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨,强化了理论武装,巩固了群众观点和群众立场,坚定了马克思主义信仰和共产主义信念,切实解决了一批影响*党委(党组)改革发展稳定的难题。刚才,各巡回指导组汇报了对口指导单位主题教育开展情况,总结了经验做法,找出了不足,为接下来全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育提供了参考和借鉴。借此机会,我再谈几个方面的意见。

一、强化思想自觉,进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*落地落细落实。

习近平同志在中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调:“开展主题教育就是要推动习近平新时代中国特色社会主义思想在*得到有效落实、有效转化”。*党委(党组)将党建工作提高到了前所未有的高度,着力推动党建与中心工作深度融合,*党委(党组)各级党组织和广大党员领导干部对党建工作重要性的认识得到了极大提升,为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的深入开展奠定了良好的基础。

今年4月份以来,*党委(党组)党委紧扣学习习近平新时代中国特色社会主义思想“这一主线”,通过集中学习研讨、专家辅导、实景教学、观看视频纪录片、主题征文等多种形式,结合*党委(党组)改革发展和党建重点工作,围绕习党的二十大报告,党章,《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,补齐了理论短板,增进了对新时代各项战略思路的理解和掌握,思想政治深受洗礼。*党委(党组)党委领导班子成员带头加强学习,党委中心组学习频次和出勤率创下历史新高。接下来,我们要更加自觉主动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为强化理论武装的首要任务,作为学习研讨的重要内容,时时学、处处用,常学常新、活学活用。通过学习,更加深刻领会蕴含其中的方法论,汲取破解改革发展难题的智慧,持续推动党的创新理论往深里走、往心里走、往实里走,真正做到学思用贯通,知信行统一。

二.强化检视整改,进一步推动自我革命再出新成效。

动真碰硬推进检视整改,坚持边学习、边对照、边检视、边整改,精准找出问题,联动推进整改,确保全面彻底整改。我们大家都不难发现:主题教育一个鲜明的特点就是在发现问题、解决问题中推进自我革命,*党委(党组)*领导班子成员坚持刀刃向内,按照上级要求认真自我画像,沉下心来检视存在的不足和差距,从思想、政治、作风、能力、廉洁等五个方面深挖思想根源,真正做到了“见人见事见思想,见筋见骨见灵魂”,着力提升了政治境界、思想境界和道德境界。但是,仍有个别单位和少数干部,自我批评避实就虚,批评同志避重就轻,问题找得不实,根源挖得不深,努力方向和改进措施不明确,这是对自己不负责任的行为,也是对同志不负责任的表现。大家务必提高政治站位,将自我检视常态化,真正用好“批评与自我批评”这一武器,用好用足群众提、自己找、上级点、相互帮等发现问题的方式方法,发现自身的不足,找出工作的短板,经常提醒自己,不断提升自己。*班子成员在此次主题教育过程中对照党章党规找出来的问题,学习研讨发现的问题,职工群众和班子成员提出的问题,不能一查了之,必须认真反思,深入剖析,抓住思想根源,在今后的学习和工作中“对症下药”、持续改进。

三、强化调查研究,进一步推动*主责主业与增进民生福祉工作有机结合。

按照上级的要求,我们要坚持问题导向,奔着问题去、带着问题学、对着问题改,不断把主题教育引向深入。要深入抓好理论学习,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终,把学习《习近平著作选读》作为重大政治任务,在全面深入“学”、融会贯通“悟”、知行合一“用”上持续用力,自觉做坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。要扎实抓好调查研究,念好“深、实、细、准、效”五字诀,做到调研重点更加聚焦、调研成果更加管用、调研方式更加务实。从我们自身实际来看,主题教育开展以来,*级领导班子成员带着问题出发,带着问题上路,把调查研究与落实上级党委决策部署结合起来,与*党委(党组)改革发展和党建重要任务结合起来,与回应职工群众关心关切结合起来,围绕主题真正沉到一线,近距离与最基层的员工面对面交流,分析查找党建工作、*管理、人才队伍建设、安全生产等*改革发展方方面面的问题,切实解决了*等一批涉及职工群众切身利益的问题,真正破解了一批影响*党委(党组)高质量可持续发展的难题,不仅做到了“身入”基层,更做到了“心到”基层。但是,通过调研我深切地感受到,基层还存在许多我们以前没有关注到的问题,还存在许多职工群众亟待解决的问题,迫切需要我们投入更多的精力,下更大力气,去关注、去解决、去落实。*领导班子要切实发挥示范带头作用,认真对待此次调研过程中发现的问题,要一个一个地梳理甄别,一个一个地分析解决,在解决问题的过程中增强群众观念,增进群众感情,加深对“开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要”的理解和认识,确保主题教育取得实实在在的成效。要始终坚持问计于职工群众,把情况摸清,把症结分析透,拿出破解难题的硬招、实招,使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程,成为解决职工群众困难的过程,成为推动*改革发展的过程。

同志们,此次主题教育不分阶段、不设环节,就是要告诉我们,学习教育没有完成时,只有进行时;就是要强调,此次主题教育不是“运动式”的学习,也不是“一阵风”式的工作。我们必须要坚持列出专题学、联系实际学、融会贯通学,继续读原著、学原文、悟原理,加深对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求的理解和掌握,在学懂弄通做实上狠下功夫。

同志们,今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,也是我们推动高质量发展、书写中国式现代化伟大华章的关键之年,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,意义重大、影响深远。我们一定要深刻认识主题教育的丰富内涵,持续深化学习教育,着力抓好整改落实,切实将主题教育成果转化为推动*党委(党组)高质量可持续发展的不竭动力,以更好的发展业绩助力高质量发展取得新的更大成效!

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在服务业提质增效推进会上的讲话稿

同志们:

刚才,我们一起收听收看了省、x市服务业提质增效推进会,x作了重要讲话,x进行了全面安排部署,为我们推动服务业提质增效指明了方向、提出了要求,明晰了任务。一会儿,x要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我强调几点意见:

一、统一思想认识,精准把握我市服务业发展态势。

服务业是国民经济的主导产业,是稳增长保就业的重要支撑。今年以来我市大力实施“四梁八柱”产业提升战略,以培育项目、丰富业态为着力点,积极推进服务业转型升级,引导产业结构向集约化、专业化、高端化方向发展,服务业的活力和实力得到不断强化。

从刚才范建民副市长的上半年服务业完成情况通报来看,我市上半年完成情况总体是比较不错的,增速达到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三产逐渐恢复正常运营,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的x%回落到二季度的x%,降幅达x个百分点;二是三产当中占gdp比重较高的金融业(x%)和非营利性服务业(x%)增幅较低,分别为x%和x%,远不达三产的平均增幅,使得三产绝对值偏低;三是铁矿采选企业的停产整顿和x家工业企业应急减排暂停,除本身产值受到影响外,还不同程度地影响到我市交通运输业、批零住餐以及其他服务行业的生产,从而影响三产的总量和增速。

对此,我们必须要有足够清醒的认识。各级各部门一定要着眼经济社会发展全局,充分认识大力发展服务业对于推动城市创新转型、激发动力活力、提升发展能级的重要意义,要保持战略定力,进一步提高供给质量、补齐服务短板,落实好国家、省、市促进服务业增长的一系列政策措施,持续推动服务业提质增效,助推我市经济高质量发展。

二、补短板锻长板,精准发力推进服务业全面发展。

当前,我市服务业主要存在以下短板:

(一)产业结构有待优化。从全市服务业投资结构来看,传统服务业所占比重较高,比如:批发零售业增加值完成x亿元、增长x%,交通运输仓储和邮政业增加值完成x亿元、增长x%,金融业增加值完成x亿元、增长x%,房地产业增加值完成x亿元,增长x%,此外,其它服务业投资占比普遍偏低。尤其科技含量较高的新型服务业投资如数字经济、平台经济、科技投资比重明显不足。

(二)产业优势尚不明显。从企业规模实力来看,我市服务业企业总体规模偏小、实力不强、竞争力较弱、行业内部集聚度偏低;从产业层次来看,缺乏多层次的服务企业,无法满足不同层次消费者的多重需求。

(三)要素供给制约明显。资金短缺仍是服务业发展的主要制约因素。服务业用地成本较工业用地成本更高,特别不利于投资长、见效慢的物流、文旅项目等的建设。

下一步工作措施:

一是培育壮大现代服务业。要突出促销费。持续开展消费促升级活动。鼓励超市、餐饮等商贸流通行业开展形式多样的促销活动,协助做好省级数字消费券派发活动,促进“周末经济”发展。要突出壮龙头,发挥崞阳古城、大营温泉、天涯山风景、南怀化等特色资源,打造集温泉度假、文化体验、休闲运动等多功能于一体的全域旅游综合服务集聚区。要突出优模式,全面推进国家电子商务进农村综合示范县项目,引导传统商贸企业扩大线上销售规模,培育壮大本土电商企业数量,推动实物商品网上销售保持快速增长;大力发展线下服务业,提升并拓展中央时代广场、东大商贸、家家利超市等商圈的服务水平和范围。要突出育主体。主动争取上级部门政策支持,做好限上企业及个体户培育申报政策宣传,引领和促进优质商贸企业纳限入统,做大做强我市批零住餐企业。要突出入企服务。积极筹划各类企业节假日促销活动;发挥电商公共服务中心的龙头带动作用,培育企业利用电商平台的促销能力,帮助企业不断扩大网上销售。

二是着力优化投资结构。以工业产业集聚平台为载体,大力发展“六新”产业项目,加快xg基站、大数据中心、数字x建设,在交通、医疗、政务等领域推进智慧服务;以服务业产业集聚平台为载体,发展金融、现代物流、研究与开发、电子商务、法律、咨询、会计等生产性服务业和医疗卫生、社区服务、文化休闲等消费性服务业;以农业产业集聚平台为载体,建设同川江德鑫梨果保鲜仓储、王家庄聚满园蔬菜冷鲜库,延伸石鼓、汉唐等“特”“优”农产品加工链条。

三是规划一、二、三产衔接配套。紧紧围绕市委“四梁八柱”产业提升战略,完善我市现代服务业发展的总体规划,做到与我市经济整体布局相衔接、相配套。充分利用我市区位、交通、人口等方面的优势,积极参与x、太原都市圈的规划建设,坚持金融、商务、数字信息、文旅康养等一体化发展,形成融入太原都市圈发展的重要支撑。同时,我市传统产业齐备,需要做好与之配套的现代物流、科技创新。加快西部恒合源煤炭物流港、北部科景昌综合物流园、中部晋龙仓储加工信息平台建设,加大对科技型中小企业技术创新的培育扶持力度,落实财税、金融等优惠政策,促进科技成果就地转化。

各级各部门要全面扛起责任,合力推进服务业提质增效。市发改局要继续发挥好统筹调度作用,进一步与统计部门和相关服务业细化行业主管部门沟通对接工作,及时发现问题、分析问题,抓住关键症结,提出务实可行的措施。比如,新增的“服务业增加值增速”考核指标,我们必须按照x市发改委的分解方案,坚决贯彻落实到位;我们各责任部门要按照《x市服务业提质增效x年行动计划》的安排部署,逐条逐项抓紧抓实具体工作。服务业各行业的牵头部门要躬身入局,深入研究,吃透政策,履职尽责。服务业各行业的主管部门要主动深入企业,高度关注企业生产经营中存在的重难点问题,及时掌握企业最新生产情况,密切关注企业经营过程中成本、利润及利税等重要指标趋势,鼓励企业强化管理,实施降本增效,积极制定优惠鼓励政策,健全企业帮扶机制,增强企业信心,在企业融资、研发创新等方面给予大力支持和帮助,为企业发展壮大提供强有力的保障。

同志们,任务明确,唯有实干。在新经济常态下,服务业已发展成为拉动经济增长的重要引擎、改善人民生活质量的内在需要和建设产业强、人才兴、生态美、百姓富x的必然要求。大家要坚持全市一盘棋,紧盯任务,铆足干劲,强化组织领导,加大服务保障,丰富产业业态,全力推动服务业发展提速、比重提高、质量提升,为我市全方位推进高质量发展作出新贡献!

我就讲这些。谢谢大家!

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在清廉机关建设推进会上的讲话稿

同志们:

全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上。习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署,强调要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。

党的二十大对坚定不移推进全面从严治党作出新的系统部署。我们提出大力推进“清廉**”建设,就是推动党中央和省、市委关于全面从严治党部署在**具体化、精准化、常态化落实,是扎实开展主题教育、深学笃用习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神的实际行动,是全面加强廉洁文化建设、全力巩固风清气正政治生态的必然要求,是推进权力运行规范高效、着力建设营商环境新高地的重要抓手。各级各部门要当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者,共同营造“清廉**”良好生态。刚才,**同志全面总结了近年来我县开展清廉建设工作,*各部门单位作了交流发言,讲得都很好。下来后,大家要按照**同志的讲话精神抓好贯彻落实,部门之间要相互学习借鉴、取长补短,努力把清廉建设抓得更好更有成效。下面,我讲几点意见。

一、充分认识清廉建设的重大意义,增强抓好清廉建设的行动自觉。

全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。我们开展清廉建设的目的,是要坚持以严的基调强化正风肃纪,让全县上下党员干部的思想严起来、作风严起来、纪律严起来,涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气。

开展清廉建设是全面落实全面从严治党要求的需要。全面从严治党是以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们开展清廉建设,是贯彻全面从严治党要求的具体实践,是纵深推进全面从严治党的重要抓手。全县各级各部门要从“国之大者”“省之大计”“市之大事”“县之大局”这个高度,充分认识清廉建设的重大意义,着眼于全县经济社会高质量发展大局,深入持久营造风清气正的政治生态,激励全县广大党员干部干事创业、努力拼搏、奋发进取,把清廉建设成果转化为经济社会高质量发展的源泉动力,在建设现代化征程中行稳致远。

为贯彻落实中央、省委、市委关于清廉建设决策部署,县委五届三次全会作出建设清廉的决定,出台《关于全面推进清廉建设的实施意见》,通过近年来的努力工作,全县政治生态持续向优、党员干部精气神好、清廉文化深入人心、社会风尚正气充盈。我们要树立清廉建设永远在路上的思想,以持续“赶考”的状态,自觉围绕《实施方案》绘制的路线图和施工图,再发力再提升,一步一个脚印推进各项工作见效。

二、以品牌建设为引领,全面推进清廉新实践。

县委经过认真研究,提出以实施“四大行动”为统领,积极打造清廉新品牌。希望各级各部门要结合实际认真加以落实。

(一)实施政治引领行动。政治建设是党的根本性建设,是党永葆生机活力,走好新的赶考之路的必由之路。我们抓清廉建设,必须把政治建设放在首位。一是必须用党的创新理论武装头脑。把学习宣传贯彻精神作为当前和今后一个时期全县上下的首要政治任务,把学习作为“第一议题”,实施闭环式促学,不断学懂弄通做实党的创新理论,推动各级党员干部把对“两个确立”决定性意义的认识转化为做到“两个维护”的高度自觉。严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权。二是压力全面从严治党主体责任。认真贯彻落实《中共中央关于新形势下党内政治生活的若干准则》,让党员领导干部在党内政治生活中接受洗礼和锻炼,锻造过硬品格和优良作风,接受党组织和群众的监督。要全面压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任和纪委监督责任,把政治监督贯穿经济发展、生态保护、乡村振兴等重大工程和重大项目全过程,实行动态责任清单制管理,形成系列受约束的体现机制。

(二)实施清廉政府行动。加强清廉政府建设是打造人民满意政府的现实需要。人民群众对政府的执政能力、执政水平、执政环境、执政作风一直抱着很大期待。我们要通过加强清廉政府建设,不断提升政府在人民群众中的威信和信誉。一是着力推动监督体系建设。要把政府的权力运行有效放在群众监督、法纪监督、社会监督、舆论监督等当中,建立起一套比较管用、务实的监督机制,让政府权力关进制度的“笼子”里。二是着服务推动各方面工作公开。政府事务只有公开在阳光下运行,政府权力才能有效实施。过去我们搞政务公开、决策公开、执行公开等,都要抓好程序、内容、方法、结果等方面的公开,让人民群众参与到政府事务中来,主要是接受监督。三是持续抓好“放管服”改革。现在政府有关事项的办理基本下放到行政服务中心来,基本达到办事快、服务优的效果,但还不够,还有许多工作要做,还没有完全达到马上就办、最多跑一次的要求。我们要按照审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的目标,进一步打造一流营商环境。应该下放而没有下放的事项要立即下放,流程不优的要及时优化,影响效率的环节该取消的要取消。

(三)实施清正干部行动。干部是党的事业的骨干,党的路线方针政策确定后,关键因素就是干部。因此,建设一批清正廉洁的干部队伍很关键。一是把好选人用人关。我们要严格按照习近平总书记提出的好干部标准来选拔任用干部,在德才兼备中选拔干部,在基层一线中选拔干部,在清正廉洁中选拔干部,让好干部有舞台、有位子。二是加强作风建设。要深入开展兴“十风”、治“十弊”专项行动,大兴调查研究之风,推动广大干部直接联系服务群众,深入基层转变作风,向作风要效率、向作风要成效。认真开展整治形式主义、官僚主义等不良作风,为基层减负,让基层干部把更多精力放在发展上、服务群众上。三是从严管理干部。坚持严管厚爱,进一步建立完成管思想、管工作、管纪律、管作风的从严管理体系,最大限度防止干部出问题。坚持风腐一体纠治,锲而不舍纠“四风”树新风,保持反腐高压形势,严肃查处各类违法乱纪的干部。

(四)实施清朗社会行动。近年来我们开展建设清廉机关、清廉学校、清廉医院、清廉村居、清廉家庭等活动,取得了比较好的效果。新一轮清廉建设还要持续把这些建设深入推进,不断推进清朗社会建设。一是要深化清廉机关创建活动。全县各级机关要在全县经济社会发展中发挥示范带动作用,在清廉建设中也要发挥示范带动作用,走在前列、作表率。我们要以创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关为总抓手,全面加强机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,把制度建设贯穿始终。要深入贯彻《中共中央关于新形势下常内政治生活的若干准则》,推动各级党员领导干部严肃党内政治生活。深化作风建设年活动,坚决纠正机关“旋转门”“弹簧门”以及“吃、拿、卡、要,慢、懒、散”作风,不断形成作风建设长效机制。二是要深化清廉企业创建活动。企业是创造财富、回馈社会的主体。我们要积极构建清亲的政商关系,制定政商关系协商发展措施,推动党政干部主动联系企业,又要建立起清廉关系机制,让清廉之风融入企业生产、经营、管理等各个领域和环节。加强对国有企业出资人监督、审计监督、纪检监察监督、巡视巡察监督等监督体系建设,引导民营企业加强市场监管、行业自律、治理商业贿赂等。三是深化清廉学校创建活动。学校是一块神圣的阵地,不容半点有害物质浸蚀。我们要以“园丁党建”为载体,狠抓学校党的建设,把清廉建设融入到园丁党建过程中,推动清廉文化进校园,建设干干净净的校园。要着力整治师德失范、学术不端、违规补课等不正之风,严惩后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、经费管理等重点领域重点环节腐败问题。此外,我们要把清廉医院、清廉村居、清廉家庭等各领域的创建活动持续深入抓好,以实际行动检验各领域清廉建设成果。

三、以强有力措施推进清廉建设取得新成效。

(一)提高政治站位抓清廉建设。全县各级党组织要从衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,充分认识开展清廉建设的重要性必要性的认识,把清廉建设作为一项政治任务,党委(党组)要坚决扛起主体责任,纪检监察部门要负起统筹协调职责。主要领导要亲自部署安排、亲自督促落实、亲自检验效果成效。县委每半年要听取一次情况汇报,分析研究解决创建过程中的问题和困难。各级党委(党组)要认真履行职责,把清廉建设抓得更实更好。

(二)坚持目标导向抓督促指导。我们要围绕清廉为总目标,认真细化各领域清廉建设具体的、可操作的实施细则,形成工作清单。县清廉建设领导小组办公室要建立定期督促指导制度,加强对清廉建设的督导指导。纪检监察部门要把清廉建设作为全面从严治党主体责任考核、巡察、监督的重要内容,其结果要作为干部任用的重要参考依据。各有关部门在要加强本领域本单位清廉建设的督促检查,明确专人抓、专人负责,确保这项工作抓出成效。要将清廉建设纳入领导班子和领导干部“三述”重要内容,纳入年度综合目标考核体系。

(三)守正创新抓统筹抓宣传。我们每干一项工作,不干则已,要干就要干好,干出彩。各级各部门要在廉政建设中开动脑筋,拓展思维,认真总结工作中的经验做法,形成一批好的示范单位(点)。要加强清廉建设的统筹推进,把清廉建设与学习贯彻结合起来,与全面从严治党结合起来,与当前在全党开展地结合起来,努力把清廉建设成果转化为推动全县经济社会高质量发展的强大动力。要坚持正确政治方向和舆论导向,及时反映清廉建设成效,选树先进典型,加强正面宣传,形成良好的氛围。

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在招商引资工作推进会上的讲话稿

同志们:。

今天我们召开全市招商引资工作推进会,主要是简要回顾总结今年以来全市招商引资工作,深入分析全市招商项目落地和投资形势,找准差距和短板,对下一阶段的招商引资工作进行再动员、再部署,在重点招商方向、有效招商方式和招商政策措施上达成共识,也给大家再提提醒、加加压、鼓鼓劲,确保全年目标任务圆满完成。

刚才,我们通报了1-5月份全市招商引资资金到位情况和重大招商活动签约项目落地情况,**个县市区和经开区分别汇报了招商引资工作推进情况,昨晚我们听取了**个招商小分队的工作情况,取得的成果有目共睹,提出的问题实事求是,工作的打算务实到位,听了很受启发、很有收获。前两天,我到金塔县、玉门市、瓜州县、**市、肃州区和经开区、市建设、发改、能源、交通等部门专题调研招商引资和项目建设情况,总的感觉我们今年的招商引资工作谋得实、盯得紧、抓得快、效果好,概括起来有这么几个特点:一是思想认识更明确。大部分县市区和经济工作部门都十分重视招商引资工作,始终牢牢把握富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市目标要求,围绕各自资源、区位等优势,不断理清工作思路,精准定位招商方向、招商重点、工作举措,撸起袖子加油干,咬定青山不放松,一以贯之、全力以赴打好招商引资攻坚战,全市上下抓招商的自觉性、主动性和积极性有了明显提升。二是招商措施更有力。全市上下尽锐出击、久久为功,把主要精力、主要力量向招商引资和项目建设倾斜,积极筹办中国绿公司年会、第四届***会、第**届种业博览会等大型节会,主动承接中东部产业转移,不间断开展招商活动,仅市级层面就组成21个招商小分队外出招商59次,促成了一大批项目签约落地。三是引进项目更精准。全市各级紧盯十大绿色生态产业开展精准招商,把着眼点放在中东部和东南沿海地区,引进省外到位资金增长39%,特别是**和**引进省外到位资金增长50%以上。同时,更加注重招商引资质量,开工建设的招商引资项目中,亿元以上项目就占近一半,完成投资占到位资金总额的85%,中国华能、中能智慧能源科技、新希望集团等一批国内500强企业落地**。四是营商环境更优越。各县市区各部门坚持以深入开展作风建设年活动集中整治形式主义官僚主义为契机,狠抓营商环境建设,持续深化“放管服”改革,全面推广“一处跑、跑一次”行政审批事项改革,大力整治作风顽疾,全市上下为企业服务的意识不断增强,风清气正、真抓实干、办事高效的良好营商环境正在加速形成。希望大家把这些好的思路、方法、经验总结好保持好推广好,“百尺竿头更进一步”,再接再厉推动落实,举全市之力持续打好招商引资攻坚战。

下面,我再谈五个方面的具体问题,供同志们参考。

第一,关于思想认识的问题。通过近几年的发展,全市综合实力有了明显提升。但去年,我市财政支出137亿元,位居全省倒数第三,仅高于***和**,其中有全省财政资金向**地区倾斜的因素,最主要的还是我们自身财力不足。特别是工业经济不强、财源税源较少,导致第三产业占比较大,产业结构表面合理,高质量发展还没有真正破题。补齐这个短板的有力抓手和不二法门,就是贯彻新发展理念,狠抓招商引资,只有大项目、好项目的集中突破,实体经济的发展壮大,才能为绿色发展、高质量发展注入源源不断的“活水”。全市上下要牢固树立“招大商、大招商、招精品商”的理念,不断解放思想、更新观念,特别要廓清认识误区,凝聚各方智慧和力量,齐心协力推动招商引资取得更大成效。要转变“投鼠忌器”瞻前顾后的怯懦心态。随着生态环保和安全生产要求越来越高,对违法违规违纪行为的问责追责也越来越严,我们有的干部怕踩红线不敢为,萌生出“为了不出事、宁可不干事”的念头,这些想法是错误的、肤浅的。我们要充分认识到,近几年,中央和省市层面已经出台了激励担当作为、容错纠错等为干部撑腰鼓劲的措施办法,只要我们出于公心干工作,只要项目符合产业指导目录,符合环保、安全要求、技术标准,就要消除顾虑,放心大胆地引进,决不能一涉及生态和安全的问题就打“退堂鼓”,畏首畏尾、止步不前。要转变“守株待兔”等项目上门的懈怠思想。我们一些干部看到现在招商引资形势比较好,认为受中东部产业转移影响,很多客商会主动找上门来,没有必要大费周章地走出去招商,有松劲懈怠情绪。天上不会掉馅饼,符合产业转移条件的地方,不是只有我们一家。我们决不能好高骛远、盲目乐观,必须主动出击,积极抢抓国家实施新一轮西部大开发战略和长江沿线企业搬迁的重大机遇,以坐不住、拖不起、等不得的紧迫感和责任感,推动招商引资工作抓实见效。要转变“事不关己”自扫门前雪的消极态度。有的社会发展部门认为招商引资是经济工作部门的事,跟自己关系不大,不重视、不关心,影响了招商引资的实际效果。需要强调的是,招商工作没有旁观者、没有局健计、人社等社会发展部门联系群众最紧密、服务群众最直接,也要认真研究吃透国家社会事业发展、民生领域的行业政策,全力向上争取国家省上政府性投资项目和优惠政策,像教育部门引智也是招商,多搞一些类似的利民惠民工程,以此弥补我市社会事业领域投资不足的问题,让普通老百姓更加真切地感受到招商引资带来的获得感、幸福感和安全感。另外,要给金融办和外事办也安排一定的招商任务,发挥好他们的优势。要转变“鼠目寸光”追求短期利益的错误观念。我市由于基础、技术、人才等方面受限,一些高精尖产业暂时还发展不了,只能依托资源禀赋和产业基础,承接发达地区产业转移。***环保问题发生后,有些干部认为我们引进的化工企业都是东南沿海一带的落后产能。需要明确一点,近两年我们引进的化工项目大多是中东部和东南沿海地区饱和的产业,但绝不是落后产能,项目本身没有问题,主要还是一些企业家站位不高,部门监管不到位造成的。我们要牢固树立“前人栽树后人乘凉”“有舍才有得”的理念,算好经济效益与生态效益、社会效益“长远账”,多做打基础利长远的事,决不能为追求一时政绩,盲目重显绩、轻潜绩,搞批高建低、批大建小、批新建旧、未批先建、违法生产,为今后的发展留下后患。

第二,关于明确方向的问题。围绕优势资源和产业基础具体招什么项目?客商投资哪些项目可以盈利?瞄准哪些企业去谈合作?只有把这些问题搞清楚了,开展招商引资才能有的放矢、事半功倍。今后我们无论是谋划储备项目,还是洽谈引进项目,必须把牢绿色发展、高质量发展方向,牢牢抓住“招强”“引新”“补链”这三个关键,切实提高招商引资的针对性和实效性。招强就是下决心选好商、招大商、引强商。当前,我市产业发展的最大短板就是知名企业少、带动性强的产业和产业支柱性项目少。今年全市新建续建招商引资项目中投资10亿元以上的不到6%,推动高质量发展的后劲不足。我们要紧盯世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业和行业龙头企业,着力引进战略投资者和具有重大带动作用的高端项目、大项目,不能“捡到篮子里都是菜”,必要时可以砍掉一些质量低、效益差、市场饱和的小项目,力争通过引进一个项目带动一个集群、做强一个产业,打造新的增长点。引新就是注重引进战略性新兴产业。我市十大绿色生态产业体系框架已经初步形成,但围绕这十大产业的招商引资成效还没有显现出来。前段时间,我们编制了《**十大绿色生态产业招商指南》,进一步明确了招商重点。要按照《中国制造2025》标准和高端化、绿色化、智能化、融合化的要求,提高站位、抬高眼界、设高门槛,持续完善招商引资标准和项目准入条件,对高新技术产业项目要坚持抓大不放小,既要“抱西瓜”,也要“捡芝麻”,不断提高招商引资项目中战略性新型产业和的比重,推动产业发展向中高端迈进。需要强调的是,对风光电项目不列入招商引资范围,对政府配置公共资源类项目、特许经营项目要慎重对接,提前与县市区政府沟通。补链就是充分发挥各类园区的聚集效应,进一步完善和延伸产业链条,加快形成产业聚合体。**经开区和各级各类园区要进一步明确发展定位,科学合理确定主导产业,搞清楚相关企业在垂直整合链和横向协作链中的具体位置,弄明白产业链上中下游领军企业的战略布局和投资意向,有针对性地强化对接,组织专题招商活动,填补主要产业链缺失环节,对符合环保政策的争取全产业链、全产业集群引进,下功夫提高土地利用效率和产出效益,在推动产业转型升级、规模化集群化发展上实现新突破。尤其是经开区要继续紧盯新能源高端装备制造业发展,加大力度引进一批延链补链项目和技术配套项目,切实提高装备制造水平。

第三,关于创新方式的问题。“工欲善其事,必先利其器”。这个“器”体现在招商引资上,就是要创新方式方法,增强工作实效。今年以来,各县市区各有关部门转变“遍地开花”、“大水漫灌”的传统招商方式,精准开展带队招商、小分队驻点招商、节会招商、以商招商,取得了一定成效,也形成了很多新颖的、管用的措施办法,大家要互相学习借鉴,取长补短,推动招商引资工作再上新台阶。要积极搭建以商招商平台。依托企业招商,来得更快更直接,且更容易成功。就企业来讲,也是翘首期盼,如果招来的是实力雄厚、技术领先的,就可以合作发展,扩大自身优势;如果招来的是业务同行、上下相关的,就可以抱团取暖,形成规模效应。各县市区和有关部门要认真研究,建立健全以商招商制度机制,常态化组织开展企业洽谈对接活动,大力推行政府搭台、企业合作的新模式,让落户企业当“红娘”,帮助我们宣传政策、推介项目,争取“引来一个,带来一批”,不断增强招商引资实效。要持续扩大小分队招商战果。今年以来,小分队招商取得了一定成果,但也有几个问题需要引起高度重视。比如招商小分队成员不固定。不能单纯把小分队招商作为牵头单位的一项普通工作,必须把人员固定下来,把工作责任落到人头上,年底由小分队成员交“成绩单”,保证项目跟踪对接的连续性。再比如,同一区域、同一企业多方“扎堆招商”、争抢项目,市商务局要发挥好统筹协调作用,市上与各县市区、各县市区之间的小分队招商计划要及时沟通、充分对接,避免多头招商、重复招商,白白浪费招商资源,也损害了我们的招商引资形象。还比如,招商工作组工作生活保障不到位。要完善招商激励政策,对派出招商的人员在生活、工作等方面给予适当补贴,对通过以商招商引进项目的企业给予奖励,这项工作必须抓紧落实,争取近期就把方案拿出来。要不断夯实节会招商基础。节会招商也是我们的重头戏的“会客厅”,全市各级要精心办好**文博会、**种子博览会、戈壁挑战赛等节会赛事活动,围绕大**文化旅游经济圈建设、戈壁生态农业发展,再引进一批高品位高品质项目。尤其要注重“引会”,积极争取绿公司年会这样的高层次、高规格会议多在我市举办,进一步放大节会辐射带动效应。要积极组织参加“兰洽会”以及国内外知名节会,及早谋划落实签约项目,广交精英客商,大力宣传推介我市的基础优势、发展成就和优惠政策,切实提高招商引资水平。

第四,关于营造环境的问题。当前,招商引资趋势正在发生深刻变革,已经由“拼政策”向“拼服务”转变,营商环境越来越成为推动地方经济发展的核心竞争力。而恰恰营商环境是我们招商引资的“软肋”。从客观因素看,我市虽然拥有得天独厚的资源优势,但远离全国政治中心和经济中心,高昂的物流运输成本让很多企业望而却步,加之用电、用地成本高的问题尚未得到有效解决,削弱了我们的硬件优势。从主观因素看,一些部门单位和领导干部“法无授权不可为”的观念根深蒂固,创新思维不足,服务意识不强,致使很多好项目与我们失之交臂。各级各部门要把解决好这些问题,作为我们改善营商环境的突破口,牢固树立招商、亲商、安商的意识,努力营造“千军万马大招商、千家万户来投资、满山遍野是工地”的新局面,让企业办事顺心、创业安心、经营放心、生活舒心的良好环境,塑造**招商引资新形象。要打造透明高效的政务环境。今年以来,万达、和润、颐高等企业先后十几次来**,主动与我们接洽项目,但时至今日仍然迟迟未能落地。究其原因,还是我们一些政府职能部门自身定位不准确,服务企业不主动,总是一副高高在上的姿态,以管理者自居,习惯拿条条框框说事,令企业心存顾虑,导致项目搁浅落空。各级要持续深化“放管服”改革,当好企业的“店小二”,对合理诉求“不说不能办,只讲怎么办”,及时了解企业的所忧所盼,实实在在帮助企业解决融资难等突出问题,真正给企业分忧而不添乱,建立起可以坦诚交往、能够坦荡对视的亲清新型政商关系。最近,省上安排集中化解涉企遗留问题,各县市区和经开区要以此为契机,认真排查招商引资、项目建设、企业融资、政策兑现等方面的历史遗留问题,拿出具体方案,尽最大努力加以解决。要打造公平公正的法治环境。坚持“国民待遇”“非禁即入”原则,对各类企业一视同仁、一个标准、一把尺子量到底,下大力气推动政府依法行政、市场依法经营、公民知法守法等工作,打破过去“先上车后买票”的做法,坚持依法招商,尤其在土地、环评、安评、资源配置等前置手续上依法依规办理,清除影响公平竞争的不合理障碍,维护健康有序的市场环境,保障投资者的生命财产安全,让企业家心无旁骛地创造财富,心情愉悦地干事创业。特别要积极建设诚信政府,拿出“徙木立信”的诚信精神,只要不违反法律法规,该兑现的承诺事项坚决兑现,决不能“新官不理旧账”,决不能让政策打白条、打折扣。要打造优美宜业的生态环境。加快推进生态文明体制改革,不断提高生态治理能力,坚决打赢污染防治攻坚战,持续深化城乡环境整治,努力让**的山更清、水更绿、家园更美丽,更加凸显招商引资的生态优势。要正确处理经济发展与环境保护的关系,深刻汲取**企业污染问题教训,守住生态环境红线、环境质量底线和资源利用上线,严把招商引资项目环保准入关口,真正让绿水青山成为金山银山。

第五,关于落实责任的问题。招商引资工作事关全市经济社会发展大局,是衡量干部能力作风的集中表现。各级各部门特别是领导干部要结合***主题教育,从践行初心使命的高度对待招商引资工作,以只争朝夕的精神状态,担当作为的良好风尚,干事创业的浓厚氛围,推动招商引资工作实现新突破。要统筹协调抓落实。严格推行招商引资签约项目跟踪制、重大项目包抓主抓责任制,市级领导要切实承担起包抓领导责任,带头强化服务、解决问题;各县市区党委和市直部门党组要坚决扛起招商引资主体责任,党委党组书记作为第一责任人,要以“钉钉子”精神,带头抓招商、抓项目,积极主动研究谋划,扑下身子督办落实;领导干部要尽职尽责,下沉一线督促推进,形成“千斤重担众人挑、众人拾柴火焰高”的浓厚氛围。特别是县市区之间、部门之间要加强协作配合,相互支持、相互补台,形成强大的工作合力。要提升能力抓落实。招商引资工作涉及领域多、范围广、政策性强,要求我们不仅要有把握宏观政策的能力,更要有结合实际推动落实的能力。要把吃透政策法规作为治本之策,将项目策划包装、招商洽谈、引进落地、扶持发展等各个环节的工作做精、做细、做实,熟练把握每个流程,精准推进每个项目,牢牢掌握工作的主动权。要改进作风抓落实。招商引资工作对现阶段的发展来讲是最迫切的事,也是难度最大的事。作为新时代的党员干部,越是难的事,越要动真碰硬一抓到底。各级要大力弘扬“铁人精神”“莫高精神”,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,严肃处理不敢担当、不抓落实、贻误发展的“中梗阻”干部,以“只讲怎么办、不讲不能干”的担当意识,“只要干不死、就往死里干”的拼命精神,把每项工作干到符合高质量发展要求、赢得企业点赞为止。要跟踪问效抓落实。牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向,尽快完善招商引资考核办法,加大招商引资工作在年度考核中的赋分权重,对排名靠后的县市区和部门单位党政负责人进行约谈,约谈后仍无起色的进行调整。要用足用好“四个唯有”评价标尺,建立健全更加注重实绩的干部考核评价和培养选拔机制,注重在招商引资和项目建设一线发现、培养、选拔干部,优先提拔使用招商引资业绩突出的干部,不搞无原则的平衡照顾,让那些心中有责、眼里有活、手上有招的干部有出路、有舞台,坚决防止“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象,不断扭转被破坏的政治生态。

同志们,行百里者半九十,不进则退。我们一定要咬定目标不放松,主动担当不懈怠,攻坚克难不松劲,奋力推进招商引资工作提速提质,为富民兴陇走前列,加快建设省域副中心城市奠定坚实基础。

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人居环境整治工作推进会上的讲话稿

今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神,将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施,统筹安排,深入推进农村人居环境集中整治,取得了一定的工作成效。

(一)强化领导,建立长效机制。今年组织召开了xx街道改善农村人居环境专题工作会议2次,制定并印发了《xx街道20xx年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》,安排部署改善人居环境工作,明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书,各村确定了1名人居环境整治工作负责人。

(二)强化宣传,营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与,干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动,营造了浓郁的社会氛围。目前,出动宣传车100余次,发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。

(三)强化整治,改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理,同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作,每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁,对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来,全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建,村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂1.2万余平方米,提升农户庭院美化改造90户。

(四)强化创建,建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机,着力推进美丽乡村建设建设,大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前,清理渠道约3.1万米,清理塘堰4口,清理蓄水池3口,清理污水沟200米,清理水坑2个,清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的.地种植花卉苗木,整治面积1万平米投入资金0000万元。

结合今天上午的考察学习,xx县的乡村环境治理改革,农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”,人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步,我街道将进一步细化目标任务,夯实工作责任,创新体制机制,不断提升我街道农村人居环境工作水平。

(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市、区工作要求,加强投入,强化措施,有效开展工作,逐步提高我街道农村村容村貌整治标准和管理水平,美化人居环境。

(二)推进上再有力。坚持科学谋划,分类指导。按照改善农村人居环境的总体要求,拟申报“美丽宜居乡村”建设项目1个,申报农村人居环境整治项目2-3个。同时全力推进汪家村“美丽宜居乡村”达标村建设项目。按照农村人居环境治理的阶段性规律,在清明、五一、端午、中秋、国庆、元旦等传统节日期间,开展不同形式的村庄清洁美化提升主题活动;最后坚持尊重群众意愿,广泛动员群众参与项目组织实施。

(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入村级考核体系,拟制定《xx街道人居环境整治工作考核实施方案》,由班子成员、各村负责人组成交叉考核组,围绕沿途卫生、村庄环境整治、安全秩序等项目,量化分值,由考核组当场考核量化打分。同时加大督查力度,建立季度观摩评比,工作推进会推动各项工作落实。依据目标完成情况和整治效果,严格落实奖惩机制。

推进会讲话稿

今天,我们在这里召开全区“无违创建”暨“宗教场所”专项整治工作推进会,主要目的是贯彻落实省、市“无违创建”及“宗教场所专项整治”的会议精神,进一步统一思想、明确职责,使全区上下迅速行动起来,持续深入地推进我区“三改一拆”工作。

一、夯实基础,巩固成果。

“三改一拆”不只是某个人或某个部门的工作,而是需要全区上下齐心协力、共同参与的重点工作。当前,我区“三改一拆”工作的重心已转向“无违创建”,今年创建的总体目标是要完成无违建镇、街道4个,无违建社区35个,时间紧,任务重,各镇、街道也都比较重视,前阶段工作取得了一定成效,应该予以充分肯定。但同时也要看到存在的问题和不足,如“无违创建”工作认真对照省、市标准还是存在一定差距,“宗教场所专项整治”工作虽然基本完成,但上次省专项督查组督查时,发现部分原已整改完成的民间信仰点又有死灰复燃现象。我认为这是基层社区的工作热情还没有完全激发出来,有些干部对“三改一拆”工作的重要性、艰巨性以及面临形势的严峻性认识不足,只是为完成上级任务做做表面文章,没把这项工作放在心上,对区域内违法建筑的存量情况底数不清,有些甚至瞒而不报,能应付则应付,没有做好做细工作。因此各镇、街道包括社区的领导要进一步提高思想认识,切实增强工作主动性和积极性,要敢于得罪人、敢于破难攻坚,对违法建筑该拆除的要拆除,该整改的要整改,确保行动真正取得实效。同时多利用社区网格等载体和群众面对面交流,为群众解疑释惑,特别是宗教领域的违法建筑处置工作,要加强与宗教场所负责人、宗教团体负责人的沟通协调,加大宣传力度,消除“三改一拆”只是一阵风的观念,防止出现宗教场所违法建筑出现“回潮”,进一步巩固整治成效。

二、强化责任,完善保障。

目前,从全区无违创建工作开展情况来看,各镇、街道、社区包括部门都已经建立了各项制度,但我认为关键是要抓落实,不落实就等于没建立。根据全市安排下阶段将以城市整洁行动、渔农村非法“一户多宅”集中清理整治、户外广告集中清理整治和积案“清零”专项整治等4个专项行动为主要抓手,开展无违创建工作。相关文件已经明确,这四大专项整治活动由区级相关部门牵头抓总,按照属地管理原则,由各镇(街道)具体组织实施。虽然是以各镇(街道)作为实施主体,但牵头部门要共同参与,其他相关职能部门也要积极配合,在政策、资金、组织、宣传、法制等方面提供强有力保障。上阶段户外广告集中清理整治、城市整洁行动专项行动中,交通、城-管部门工作做的就比较到位,目前沿路广告基本清理完毕,水产运输车辆监管等工作开展也比较顺利,但非法“一户多宅”集中清理整治进度有些慢,现在全市只有普陀还没有上报排摸的数字,国土部门和各地要加快调查排摸,不能因为这项工作拖了整体工作的后腿。在拆旧控新方面,各有关部门也要大力配合镇(街道)、社区开展工作,比如对于新建小区违建,需要依靠城-管执法、房管等部门力量,联合业主、物业构建全覆盖、网格化的基层违法建筑防控体系,形成第一时间发现、第一时间制止、第一时间举报、第一时间处置的流程,才能有效防止违建发生。在对已有违法建筑进行强拆处置时,更需要公安、城-管等执法部门做好保障工作,防止当事人出现过激行为,保障社会和-谐稳定。只有“拆旧”和“控新”两条腿一起走,违法建筑治理才能真正到位,否则一边拆一边建,永远都没有尽头。

三、加强督查,促进落实。

“三改一拆”并不是为了拆而拆,而是要让拆改的成果惠及全体群众。大家一定要变压力为动力,真正通过“三改一拆”工作,拆出一片新天地,改出一方新气象。我们要通过狠抓督查,确保工作真正落到实处。一方面要强化党委政府层面上的督查,区各套班子联系领导要发挥指导协调的作用,帮助各镇(街道)解决实际问题,更好的推进“三改一拆”工作。区督考办、区“三改一拆”办要认真做好督考工作,将“无违创建”“宗教场所专项整治”工作纳入对各镇、街道、各有关部门年度综合考核内容。同时继续强化以区咨询委相关领导为负责人的专项督查组的作用,及时发现解决各地存在的问题。另一方面,宣传部门要借鉴省、市做法,好好研究怎样通过新闻舆-论的力量来推进工作。畅通群众投诉举报途径,发现问题要盯牢,对未改拆到位的项目要敢于曝光。同时,可以借助社会各界力量,组织人大代表、政协委员开展视察,督促问题直到整改完成。通过领导督查、部门督查、媒体督查、群众督查等各项手段,加快推进各项工作的落实,使“三改一拆”工作取得实效。

同志们,只要我们有坚定的信心、有力的举措和务实的作风,就可以打胜这场攻坚战、持久战,为建设美丽新区、打造海上花园城做出应有的贡献。

同志们:

今天我们专题召开全市企业上市工作推进暨业务培训会,目的是动员我市广大企业进一步解放思想、抢抓机遇、趁势而上、顺势而为,争取更多企业早上市、快上市,实现全市上市工作的更大突破。应该说,这既是一次调查摸底、掌握情况的会议,也是一次统一思想、凝聚共识的会议,更是一次再动员、再部署、再推进的会议。刚才,上海祖禾pipe股权投资基金(并购)有限合伙、主管合伙人胡坤先生就多层次资本市场及新三板的历史性机遇作了精彩演讲,济川药业和森萱医药化工两家公司作了经验交流,讲得都很好、很实用,值得大家借鉴学习。下面,我讲几点意见,供大家参考,概括起来就是四句话。

一、加快上市势在必行

上市是企业做大做强、实现借力发展的重要举措,也是政府培大育强、实现跨越发展的重要平台。一个地方企业上市数量的多少,不仅体现了一个地方企业的发展水平,也是地方经济活跃程度和竞争能力强弱的重要标志。推进企业上市,对企业和对地方经济发展意义重大。泰兴发展到现在这个阶段,在座各家企业发展到这个层次,推动企业加快上市、实现更高层次发展已经势在必行,等不得、慢不得。一是企业做大做强离不开上市。打造百年企业,是许多企业家的追求和梦想。每年,我们都会召开骨干企业座谈会,前段时间泰州蓝绍敏书记还专题到泰兴来召开企业家座谈会,帮助大家分析经济形势,解决实际困难,目的很明确,都是为了加快培育出一批具有核心竞争力的大企业。企业上市的重要作用就是倒逼企业实现“脱胎换骨”式的改造,虽然现在我们有些企业经济效益稳定、运行现状不错,即使不上市短期内也不会产生明显影响,但运营良好并不意味着没有挑战、没有隐忧,现在有优势并不意味着永远有优势,你不上市并不意味着对手不在争取上市。在座的企业家们要坚决打破小成即满、小富即安的思想,努力通过上市为企业成就百年基业、实现永续发展注入持久动力。二是破解要素制约离不开上市。资金、人才等要素制约已经成为我市企业发展最现实、最紧迫的矛盾。对企业来说,上市不仅能一次性直接募集大量资金,更能在巨大的股市资金池里架起“吸金泵”,源源不断的吸收后续融资。所以说,经营企业的最高境界是资本运作,上市筹措的资本是质量最高的资本。此外,企业一旦上市,能进一步增强客户的信赖、公众的关注、政府的支持,这对于在更大的空间和范围吸纳要素资源、先进技术和优秀人才都是十分有利的。三是实现跨越争先离不开上市。企业上市绝不仅仅是一种融资渠道,还是实现管理模式创新、体制机制转型的重要手段,更是优化资源配置、带动产业升级的重要动力。借助上市,企业可以加快产业改造提升步伐,摆脱原来的传统发展理念和常规经营方式,建立和完善现代企业治理体系和法人治理结构,缩短与国内、国际先进水平的差距,加快形成竞争优势、比较优势,从而在市场竞争中实现弯道超越。对于泰兴而言,要想实现跨越发展,关键还是要靠实体经济发挥支撑作用,上市的企业越多,实体经济的根基就越牢,地区经济的整体竞争力也就越强。四是打响泰兴品牌离不开上市。上市公司是一个城市的经济名片,一个城市拥有众多优良的上市公司,这个城市的知名度、美誉度就越高,经济就更具活力、竞争力和辐射力。江阴的上市公司数量全国县区第一,成功打响了“江阴板块”这一品牌,不仅为当地经济发展筹措了大量资金,而且让江阴的名字享誉全国。我们也要加快推动企业上市,努力把泰兴的特色产业和优质企业推向全国乃至全球,进一步提升泰兴的知名度和美誉度。

二、直面挑战志在必得

近年来,全市的上市工作取得了一定的进展,截至目前已有2家企业成功挂牌上市,济川药业于2015年12月19日实现借壳上市,并于今年一季度成功募集6.52亿元资金,实现了我市上市企业零的突破,董事长曹龙祥的身价目前在江苏省排名第三。森萱医药化工于今年8月6日在全国企业股份转让系统成功挂牌,成为泰州范围内首家在新三板挂牌上市的企业。应该说,不到一年的时间,两家企业先后上市,成绩可圈可点、来之不易。但同时,我们也要清醒地认识到,我市上市企业的数量与全市的经济总量相比仍然不相适应,与先进地区相比差距仍然比较明显,主要表现为“三个不够、一个缺乏”。一是思想解放不够。一些党员干部和企业家缺乏经济全球化的视野,对资本证券化、资产多元化、资金股权化缺少认识和了解,局限于传统发展理念和常规经营方式,安于现状、固步自封,缺少与时俱进、勇于创新、敢于突破的精神,严重制约了区域经济的持续快速健康发展。二是领导重视不够。不少领导干部没有真正把上市工作放在更加突出的位置来研究、谋划和推进,方法不多、举措不实、责任不明,缺少常抓不懈的韧劲和定力,引导和扶持企业上市的氛围不够浓厚,企业上市工作仍然是我市经济发展的一大软肋。三是企业认识不够。部分企业存在小富即安的消极心态,考虑到要付出成本、规范经营,要接受外部监管、公开信息披露,不能正确对待上市的正面效应和积极意义,存在怕露富、怕规范、怕花钱的思想,上市信心不够坚定。四是专业人才缺乏。有关职能部门缺乏责任心强、上市业务精的专业人才,多数企业缺乏具备上市业务知识和操作经验的专业人才,影响了企业的上市进程。在正视差距的同时,我们也要看到当前企业上市工作面临的难得机遇。在宏观调控方面,国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加大金融支持实体经济的力度。在上市融资方面,国家出台了一系列政策措施,尤其是以新三板为代表的场外市场迎来了一场“井喷式”的发展,企业上市正历经着从“贵族”向“平民”的转变。这对泰兴的中小微企业来说,是十分难得的机遇。如果我们把握得好,就能把更多的中小企业推向资本市场,为泰兴的跨越发展集聚强大后劲;如果我们错失机遇,转型发展的速度就难以保证,争先进位的步伐就会受到影响。因此,我们必须坚定信心、直面挑战、抢抓机遇、趁势而上,以志在必得的信心和勇气,奋力打赢企业上市的攻坚战,全力推动泰兴企业上市工作再上新台阶。

三、细化举措务求必成

要按照“储备培育一批、辅导申报一批、挂牌上市一批”的工作思路,夯实基础,形成梯队,突出重点,坚定不移地推进企业多渠道、多形式上市,确保每年有1-2家企业挂牌上市,到2016年全市确保5家企业成功上市,到2020年,确保10家企业成功上市,努力形成泰兴企业上市板块。一要立足长远统筹谋划。积极响应国家和省发展政策,立足泰兴市情实际,结合产业布局规划,抓紧制定未来三到五年的企业上市行动计划,推动企业上市工作有计划地稳步实施,杜绝忽冷忽热的现象。企业要以上市为契机,加快形成科学、规范的决策和日常管理机制,提升企业档次,完成企业治理结构和经营管理方式的转型升级。同时,要集中力量做大做强做优主业。企业的主业是否突出,成长性好不好,是证监会审核上市时把握的一个重点,因此,企业在做大规模时必须坚持做大做强主业,培育核心产业和核心产品,打造企业核心竞争力。二要分类指导有序推进。要紧盯主板、中小板、创业板,力争每年有1家企业进行报会程序;瞄准新三板、新四板,力争每年有2-3家完成挂牌;兼顾境内外市场,坚持因企制宜,鼓励条件成熟的企业根据自身实际选择合适上市板块。当前,要全力推进电除尘设备、施美康药业、幸运宝贝等企业早日报会;推进明德广济、一鸣生物、河海给排水、万华拓谷、波瑞电气等企业新三板挂牌;推进维娜三信、黑松林粘合剂等企业新四板挂牌;推进其他拟上市企业尽快完成尽职调查、股改等程序。三要挖掘培育后备企业。各乡镇、园区和有关主管部门要继续从本地区、本行业的企业资源中进行认真筛选,多渠道扩充上市后备资源,不断完善上市梯队。上市后备企业要在上市办进行备案,及时报告上市进展情况。上市办要定期向相关部门通报经过备案的上市后备企业,引进有关中介机构进行业务培训和指导,加强跟踪培植和重点扶持,帮助协调解决上市过程中的问题。四要完善政策激发动力。认真执行《关于鼓励和扶持企业上市工作的意见》、《关于进一步推进企业上市工作的意见》、《关于鼓励企业进入“新三板”挂牌的意见》等政策,设立1000万元的上市专项扶持资金,对在主板、中小板、创业板上市的企业,在其完成股改、工商变更登记后,奖励30万元,进入辅导期奖励40万元,发行材料经中国证监会受理奖励60万元,成功上市并募集资金后,根据募集资金额度分别给予100-200万元的奖励;对选择在“新三板”挂牌上市的企业,在完成股改、工商变更登记后奖励20万元,在“新三板”完成挂牌奖励30万元,对成功融资的企业,根据融资额度,分别给予20-40万元的奖励;另外对相关的税、费,地方留成部分通过市财政奖励给企业。

四、强化服务有求必应

企业上市是一项系统工程,涉及面广、工作量大、政策性强。各部门要强化服务,全力支持,加快建立完善“政府引导、企业自主、市场运作、政策扶持”的工作机制,对于企业上市过程中遇到的实际困难,做到积极响应、及时解决,努力在全市范围内营造良好的服务环境。一要加强学习研究。当前和今后一个时期是科技、金融、资本深度融合的关键时期,领导干部不熟悉金融投资、不懂得资本经营,势必无法适应时代需求,应对多方挑战,推动经济发展。因此,各级领导干部要牢固树立“不熟悉资本市场的领导是不称职的”这一工作意识,切实加强业务知识和政策法规的学习,努力成为懂得资本经营,善于帮助企业上市的行家里手。二要形成工作合力。各有关部门和乡镇、园区要坚持从一切有利于企业上市的角度出发,开辟“绿色通道”,简化程序,提高效能。上市办作为牵头负责部门,要定期召开企业上市工作例会,帮助重点企业解决上市难题,特别是涉及到环保、国土方面的手续补办和补交欠税等历史遗留问题处理的,相关部门要本着实事求是的态度,既依法合规处置,又考虑历史过程,特事特办、急事急办,尽最大的努力为企业上市做好服务工作。鼓励有实力、讲诚信的中介机构在泰兴设立分支,定期组织中介机构进园区、进企业开展一对一、面对面的咨询辅导和专业培训,帮助企业建立上市计划,完备上报资料,加快企业上市进程,提高企业上市成功率。各乡镇、园区要把企业上市摆上重要议事日程,在上市这个问题上,政府重不重视不一样,推不推也不一样,很多地方上市企业多就是因为政府推动的力度大,成效非常明显。主要负责同志要挂钩联系上市企业,亲自抓、亲自管,靠前抓、靠前管,抓与不抓不一样,认不认真抓也不一样,所以,希望各个单位的主要负责同志要主动承担起上市工作第一责任人的职责,多花时间去了解情况、去分析研究、去帮助协调解决问题。同时,要指定专人负责跟踪服务,做到一月一汇报,一季一小结,及时掌握企业上市动态。要把企业上市工作作为部门单位年终考核和主要负责同志评先评优的重要依据,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三要营造良好氛围。各部门单位要把国家和省的各项上市政策宣传好、落实好,进一步激发企业的上市热情,增强企业的上市动力。新闻媒体要积极配合,加强对企业股份制改造、股票发行等基本知识以及相关政策法规的宣传,真正在全市上下营造起议上市、争上市、快上市的浓厚氛围。

同志们,抓好企业上市是事关我远发展的一项大事。各有关部门单位和企业,一定要树立抓企业上市就是抓大项目、抓大发展的理念,把企业上市工作放在经济发展的突出位置,真正做到思想上重视,措施上得力,政策上落实,服务上到位,努力开创我市企业上市工作的新局面,为实现“全面领先苏中、加快融入苏南”奋斗目标积蓄力量、增添后劲。

同志们:

这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神,总结交流上半年工作,安排部署今年后几个月重点统计工作。(上午各县区局长汇报,下午主管局长讲具体意见)下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见,我都赞成,希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。

一、召开这次会议的背景

可以说,这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前,统计工作倍受关注,统计改革层出不穷,统计任务不断加重,统计责任日趋重大,面临的困难和挑战越来越多。

一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,也不断对统计工作提出更高的要求。今年,针对全市经济形势异常严峻的情况,书记邢国辉、侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况,听取统计局专题汇报,并多次调度统计部门,了解外情,掌握内情,加强对经济运行情况的全面调研。侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出:“统计工作越来越重要,不能等闲视之”,对统计所做的工作给予了充分肯定。、常务副武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议,多次带队到县区督导调度重点项目,协调解决存在问题。会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件,不断加强对统计工作的支持力度。日前,督查室下发了《关于对2015年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》,从6月5日开始至年底结束,每2个月开展一次督查,确保重点项目及时入统,真实反映全市实际。

二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来,世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显,波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现,全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展,但下行压力表现非常明显,不稳定不确定因素也显著增多,经济运行面临着复杂严峻的形势。

当前,我市经济发展面临的外部环境很复杂,面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱,不确定、不稳定因素依然较多;国内市场波动较大,能源、原材料等价格上涨,中小企业融资难和成本增加,部分企业生产效益下滑;由于受土地、节能减排等影响,进入我市产业标准提升,使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方,各级领导对经济发展的重视程度越来越大,不断提出更高的要求,对我们加快发展提供了良好的外部环境;我市毗邻北京,“京津冀一体化”战略框架初步形成,还有京张联合申奥等机会,为我市加快发展打下了良好基础;全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨,形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围,对加快经济发展产生积极推动作用。

张家口、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时,紧紧围绕“打造强市名城,实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点,把握主动权,统一思想,坚定信心,超前谋划,主动出击,充分挖掘加快发展的优势和潜力,变压力为动力,不断扩大投资总量,优化投资结构,推进全市经济健康发展。

三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量,提高政府统计公信力,越来越多的专业进入全国联网直报,8月19日,国家局为进一步保证源头数据质量,召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议,8月22日,省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神,召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议,通报统计违法案件,可见,国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视,因此,抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任,我们要变压力为动力,采取积极有效的工作举措,把源头数据搞准确、搞扎实。

总的来说,这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议,也非常及时和有必要。通过这次会议,进一步统一思想,提高认识,增强信心,明确思路,提出举措,破解难题,确保完成全年各项工作任务。

二、上半年重点工作取得新成效

今年以来,全市统计系统围绕市政府决策部署和省统计局工作要求,创新思路,强化举措,克难攻坚,扎实工作,年初安排的工作按进度如期完成,重点统计工作取得新突破。

一是实行“四联工作法”,统计数据质量进一步提高。

进入联网直报的统计专业越来越多,为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量,我们采取了“四联工作法”的有效举措,切实提高了联网直报数据质量。

——上下联动,强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中,为切实提升网报数据质量,采取了市县区联动审核的办法。企业网报前,县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报,市局专业科室定期定时轮换企业抽查,针对问题进行重点特训。从而,使网报企业严格按照统计制度要求严格报表,联动把控源头数据填报关;企业网报后,市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审,同时,市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录,随时交流,按时反馈,准时更正,联手严控网报数据报送关。

——部门联管,升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来,我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级,使网企的“软硬”件建设顺利达标,符合统计业务规范化建设要求,特别是为了抓实源头数据的科学依据,统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训,强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账,全面建立网报企业数据依据监管制度。

——全员联帮,排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想,要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计,把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则,对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导,一对一教练,及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制,将每一项工作职责落实到每一个人的头上,使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研,有针对性有重点对网企进行业务培训,通过各种形式解答网企统计提出的问题,特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务,有效地提高了网企统计工作效率。

——科学联控,建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情,各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错,结合本市网报工作实际,多部门多科室采取多种有效的工作方法,确保联网直报数据质量。(以下方法是在前两年实行的)在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系,有效地提升了网报数据质量。

二是狠抓“三个重点”,统计工作质量进一步提升。

紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设,充分发挥统计资源的社会效应和服务职能,努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。

强化经济运行监测预警。今年以来,全市各级统计部门,在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析,利用业务部门的有关资料分析,多角度对经济形势变化进行交叉综合验证,提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势,及时做好预警预报,能够进行跟踪监测,及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映,第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导,为各级党委政府提供有效预警服务。

强化服务业统计调查。今年以来,国家对服务业发展极为重视,我省对服务业工作专门召开了办公会议,随后,省局召开视频会贯彻落实办公会精神。我们第一时间向常务副武xx做了汇报,赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措:一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组,加强对服务业统计工作的`领导,并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度,使各相关部门根据服务业统计工作职责分工,认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制,增强大局意识,树立全局理念,密切合作,互相支持,形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度,使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法,熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度,加强对服务业发展状况的预警分析监测,准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题,更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。

强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作,经过各级领导和普查队伍的艰苦努力,取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会,制定出了科学的、操作性强的工作方案;经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料,培训—提高—再培训—再提高的循环培训,造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍(李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号);经过每周组织相关专业召开经普例会,分析研究当前问题,制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题,使全市高质量开展普查登记工作;经过市局包县区、包专业,县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队,相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。

截止目前,全市拥有各类法人单位xx-x个(其中一产法人3469个),剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%;产业活动单位xx-x个(其中一产单位80个),剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%;个体经营户202331个(未挂靠个体运输户xx-xx个),比二经普增长9.4%。

三是强化“三个建立”,统计服务的生命力进一步彰显。

改革是统计工作永恒的主题,创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进,我局不断转变原有的统计工作思维模式,尽快统一思想,凝聚共识,“三个建立”有实效性的举措,强力推进了统计工作的创新发展。

——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展,入驻园区的各类企业大量增加,园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。2015年,我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手,全力攻坚。xx十届五次全会指出:综合分析我市发展现状,最大的平台是园区,要大力发展园区经济,把园区做大做强。在这样的经济大背景下,建立各类产业园区统计体系势在必行。因此,我局建立了统一完整的园区统计体系,以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》,制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》,创新了产业园区统计评估体系,设计了产业园区综合绩效评价指数,确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。

——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临,统计的三大职能中,统计分析的功能和作用凸现,统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色,而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化,张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库,建立了首席分析师制度,虽然这只是系统内部的平台,但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会,增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍,形成上下联动整体呼应的统计分析链,推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。

平台搭建后,我们以分析研究课题为“剧目”,在剧目安排上精心组织和设计,采取自选课题和推荐课题相结合,成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组,对相关联的经济指标进行综合分析研究,出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长,首席分析师担任专项课题副组长,亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作,局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》,对专业科室核定专题分析任务,要求撰写质量及采用率。同时,安排专项课题经费,在后勤服务上提供保障,并将此项工作的实施列入年度重点考核内容,有力助推了统计分析水平的进一步提升。

——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠,我市借助第三次全国经济普查工作的开展,以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标,通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式,创造性地提出了名录库管理实现网络化,通过与行业管理部门联合维护的方法,做到名录库维护动态化、常态化。

四是严格“打伞亮-剑”, 统计工作环境进一步优化。

以统计法制建设工作为主线,在推进统计工作、统计方法制度改革过程中,我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。

——善于打伞,“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性,确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法,真实准确的报送统计数据,我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》,对xx-x家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传,有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。

——勇于检查,“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势,认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点,尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查;强化专业数据对核算数据的支撑作用,实现核算数据与专业数据的有效衔接;在专项执法检查中,我们做到三个注重:一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。

——敢于亮-剑,“市县联手”查处统计违法案件。今年初,三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后,将案件移交市局。市局接手案件后,迅速行动,推出“市县一体化执法”机制,市县两级联手行动,形成合力,强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合,态度良好,主动承认工作中存在的违法行为,递交了情况说明和整改报告,并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定,分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。

截止到六月底,通过各种统计执法检查活动,全市共检查各类企事业单位xx-x家,发现违法行为xx家,立案38起,结案35起,罚款xx元,通报批评18起,警告17起,立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理,我们实行跟踪问效、全程监督,坚决避免关系案件、人情案件,杜绝基层执法跟踪权责不明,执法缺位现象发生。

五是深化“五项制度”,信息写作能力进一步增强。

抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措,是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口,是带动整体统计工作提升,沟通社会各界的桥梁和纽带。今年,我们创新思路,多措并举,全面加强统计信息撰写力度,通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。

一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》,按照职责范围和信息量来源大小,确定不同的报送任务和采用指标,并定期进行督导和明确完成时限。

二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度,即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关,然后根据领导审核签字结果进行上网;县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑,没有问题后在网上进行发布。

三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局2015年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题,各科室针对不同专业,进行课题认领,明确完成时限,进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。

四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式,对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导,并排序通报。对存在问题及时沟通解决,对排位靠后的给予通报批评,从而达到鞭策后进、激励先进的目的。

五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》,年底对照管理指标进行考核评比,考核情况反馈各科室、各县区,完成任务的按照规定给予奖励,完不成任务的进行处罚,并作为年度综合考核的重要依据。

五项制度的建立,为确保信息完成的时效性,信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面,统计干部职工撰写信息的责任心增强,质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视,认真负责,严格执行层层把关和专人签发制度,1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升,在全省11个地市中,统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一;另一方面,撰写信息的积极性提高,数量增加。按照全员办信息的工作要求,各级信息人员主动参与,积极动手,你争我赶,奋勇争先,信息数量大幅提升,到目前全市共撰写各类信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目标总数近xx%。被、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加;每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,这在以往是少有的。

六是推出“少先予”原则,服务基层发展进一步强化。

深入基层多走访,建立友谊勤沟通,竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁,撑起与统计之间真挚交流的纽带,是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年,我局结合群众路线教育实践活动的进行,我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动,深入基层调查研究,广泛征求意见,把工作重心下移,开展援助服务,促进基层发展,并推出“少、先、予”原则,切实减轻调查对象和基层统计负担,提升基层统计工作能力和水平。

少。按照全市“四库一体”名录库建设规划,各级政府主管部门限期建立数据交流机制,畅通数据交流渠道,从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案,管控数据生产过程,减少数据加工环节。健立报表归口管理制度,减少临时性报表数量。精简报表,合并压缩统计报表种类,减少统计报表频率。各专业严格把关,减少统计调查项目,最大限度减轻基层工作量。

先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据,尽量避免需要数据直接找企业的情况发生,减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排,坚持带着问题下基层,深入基层检查指导前,提前研究问题,针对问题进行指导,确保解决和整改问题高效率。事先不告知,调研不陪同,充分考虑基层实际,一线调研尽量减少基层人员的陪同时间,切实减轻基层工作负担。

予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务,利用网络平台向企业、基层提供行业信息,定制服务项目。关心支持基层人员,积极与地方领导沟通,提高基层统计人员待遇。积极创造条件,加强基层统计人员学习培训,提高人员素质,提升工作效率。积极听取基层呼声,加强与基层和调查对象的沟通交流,改革目标考核程序,对考核内容进行精简优化,给予基层最大宽松环境。

今后,我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去,并以联系基层为基础,认真对统计工作进行调研和剖析,发现问题,及时解决,发现典型,总结推广,有力推动统计工作健康开展。

三、扎实做好下半年各项工作

纵观上半年,全市宏观经济运行在一季度下滑较快,二季度通过各方共同努力,基本实现了经济运行稳中有升,结构调整步伐加快,主要经济指标回升明显,各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻,不可预测因素也很多,经济增长的基础不稳固,传统行业多、经济总量较小,老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决,抵抗市场风险的能力低,经济运行的起伏较大,下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大,圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势,按照全市促进经济平稳较快发展的要求,把思想和行动统一到、市政府和省统计局的决策部署上来,统一到市政府领导对统计工作的要求上来,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感,深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性,紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点,组织好、推动好、驾驭好统计工作,在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作:

1、突出融合抓“分析”

为有效推进服务型统计的实质性开展,我们要高度重视统计服务效果,以融合聚力为手段,以统计专题性分析为突破口,努力提升统计产品的服务价值。

一是与、政府两办融合,先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议,有的放失安排统计工作。

二是与业务职能部门融合,充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合,形成强大的资源聚合力,出有一定参考价值的决策咨询精品。

三是统计系统上下融合,充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条,推动全市统计分析水平的整体提高。

四是内部机构左右融合,形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析,是出深层次调研报告的一个很好的方式。

五是与基层企业融合,努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位,深入到企业,一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划,同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难,从而使统计分析条块相连、点面结合,数据和事例相衔接,使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。

2、深化管理抓“规范”

要切实提高网报数据质量,就必须全方位规范管理网企统计工作,全力抓实源头数据的科学依据。

一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查,切实抓实源头数据的科学依据。

二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会,并做好学习推广工作。

三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作,顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。

四是召开园区统计推进会,正式下发园区综合统计制度,实现园区正式上报统计数据。

3、凝心聚力抓“法制”

我们要以统计法制为杠杆,有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。

一是充分利用统计执法骨干人才库的优势,开展多形式、多渠道、广范围的执法检查,力助统计工作全方位提升。做到六个结合:与全市重点统计工作相结合;与统计调研相结合;与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合;与统计法制宣传相结合;与促进“一套表”改革相结合;与服务型统计相结合。

二是认真组织开展xx-x县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查,特别要总结巡查工作成效。

三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好,使检查效果更突出、更有成效。

四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白,我们将组织力量对哪个县区严格检查,甚至省局将对其进行检查。

4、围绕部门抓“联动”

为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合,高效运作部门统计资源,规范部门统计行为,有力配合助推全市统计工作的强劲发展,我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制,形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。

一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时,必须报同级统计部门,联合开展统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映经济社会发展实际。

二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题,联合建立经济运行监测预警机制,以更准确地分析经济运行情况,更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。

三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题,建立联动调研服务机制,充分发挥各自的优势,有效提高调研分析成果的质量,出统计调研精品报告。

四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用,共同深入检查单位开展统计执法检查,各司其职,各行其权,共管其事,互相协作,相互配合,维护统计数据的权威。

五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。

六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业,建立常态化名录库维护工作模式,保证名录库的及时更新、信息完整。

5、强化队伍抓“素质”

统计服务水平的高低,归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展,统计能力的不断提升,离不开统计人能动性的充分调动和发挥,离不开优秀人才的支撑,离不开整体队伍素质的提高。所以,我们要强化学习培训,提高人员素质,增强统计干部的执行力,不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设,开展统计职业道德教育,牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中,着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫,努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此,我们要求:市县区局拿出详细具体的培训计划方案,讲课人课件要制作ppt,讲课内容要有力促写作水平提升的实效性,并经过主管局长和局长亲自把关,讲课过程要进行录像,并上张家口统计信息内外网。

四、全力以赴完成全年工作任务

从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧,任务重,形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作,对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理,认真总结,搞好回头看,找出工作中存在的问题和差距,制定和采取切实可行措施,抓好工作落实,确保全年目标任务完成。为此,提出五点要求:

一是要统一思想,提高认识。要认清大局,分析形势,牢固树立一盘棋思想,把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作,各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中,争取主动,推动工作。要紧紧围绕市政府中心工作和重大决策部署,围绕党政领导决策需求,找准发力点,加大工作力度,提高数据质量,加强分析研究,进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。

二是要认真谋划,周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析,结合各自实际,明确工作思路,认真谋划部署,抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点,抓住关键,突破难点,通过解决主要问题,带动整体工作深入推进。

三是要理顺关系,加强沟通。要理顺各方面关系,加强沟通协作,形成工作合力,全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系,多请示、多汇报,争取理解和支持;加强与相关部门沟通协调,增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性;加强与上下级机关的沟通联系,做好上情下达、下情上达,指导和帮助工作开展;加强内部各科室间的沟通协调,理顺工作关系,达到各司其职,共同促进,确保任务完成。

四是要深化改革,不断创新。要加大改革创新力度,围绕企业一套表改革,结合专业实际,解放思想,开阔视野,开动脑筋,积极探索,勇于实践创新。要不断创新思路,多想办法,多出主意,不断推进统计工作的创新开展,提升统计适应能力。

五是要强化举措,狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念,做到力戒形式主义,不搞花架子,不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩,强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求,建立督查督办机制,做好定期督导和开展阶段性检查,全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。

同志们:

今天召开全县项目工作推进会,主要目的是实事求是地分析研究项目工作,使大家对当前的形势有一个准确的研判,对项目工作存在的问题有一个清醒的认识,对下一段的方向和重点有一个全面的把握,再一次发出项目建设的动员令,打一场项目建设的攻坚战和翻身仗。下面,我强调三个方面的问题,希望大家抓好落实。

一、正视工作差距,在深刻反思中警醒起来,坚决扭转项目工作被动局面

前面,县发改局通报了1-8月份项目工作情况,各分管领导也分块对重点项目建设情况作了通报。但是与计划进度比较,总体上动静还是不够大,进展不尽人意,效果不够明显,投资欠账较大,形势不容乐观。突出表现在四个方面:

一是从项目前期看,表现为一个“迟”字。部分项目仍然停留在规划编制、项目可研报批、征地拆迁等前期准备阶段,只有建设内容,没有形象进度,迟迟开不了工,没有达到推进方案既定的时限要求,34个重点项目中计划开工的还有4个未开工。特别是县城建设个别项目拖在征地拆迁上,由于个别拆迁户无理纠缠,漫天要价,甚至聚众阻挠,严重影响了项目的开工建设和工程进度。

二是从建设进度看,表现为一个“慢”字。一些项目虽已开工,但每次看都在原地踏步,有数量没质量,有进展没速度,和计划进度相差甚远。分析原因主要是主管部门督查不到位,指导无方,措施不力;施工单位机械、人力跟不上,揽活不干活;配合单位不尽责、不履职,部门利益至上;遇到一些困难和问题,既不想办法解决,也不向分管领导汇报。这些问题,直接造成项目建设进度的严重滞后,导致全县主要经济指标增速明显放缓,很多指标倒退到全市后进位次。

三是从项目管理看,表现为一个“乱”字。从今年各级纪检监察、发改、审计、财政部门的督查情况看,全县项目管理中乱象丛生、漏洞百出,暴露出的违纪违规问题非常突出,令人惊讶。有的单位不汇报、不请示,擅自决策、随心所欲搞建设;有的单位不立项、不预算、不报建、不招标就擅自开工,不讲程序,目无法纪;有的单位随意拆分项目、扩大规模,致使投资翻倍、超概算;有的项目虽已竣工,却迟迟不决算、不组织验收。

四是从抓促落实看,表现为一个“疲”字。个别干部心中没有全局、手中没有项目、工作没有方向,思想上有畏难情绪,四平八稳,很多工作布置下去,不想办法、不动真格、不思进取,一谈到问题,只摆客观困难,不找主观原因,往往因为一两个小问题就止步不前,缺乏敢于负责、敢于担当,敢闯敢干、敢打敢拼的“硬汉子”作风。一些部门上下左右衔接不紧密、执行不到位、配合不得力,在一些问题上你推我、我推你,一拖再拖,导致小困难变成大问题。

今年确定的这些重大项目,涵盖了经济社会建设的方方面面,而且已经喊了多年,群众耳熟能详、翘首以盼。但是算一算时间账、任务账、进度账,可以说“差距明显、形势逼人、任务繁重、压力巨大”,需要我们各级干部冷静分析、深刻反省,重申任务、强化责任,全力以赴把建设进度赶上去,把任务欠账补回来。

二、加大工作力度,在抓实见效中快干起来,全力弥补项目工作任务欠账

现在距年终仅剩4个月时间,而就项目建设来说,真正有效的时间只有两个半月,不到80天时间。全县上下要切实把项目工作作为后两个多月的重中之重,全力开展“奋战两个月、突破大项目”活动,紧盯既定项目,狠抓关键环节,综合施策、聚焦发力、力求突破。

一要狠抓项目前期工作。发改、住建、国土、规划、环保等部门要加强协调,简化程序,缩短时间,快结快办,凡是符合规定的项目,属于县上审批权限的,要快速审批,限时办结;超出县上审批权限的,要及时向省市有关部门汇报,主动跟进办理,力争早日落地实施。对还在做建设方案设计、可研、初设和施工图设计的项目,要加强与设计单位衔接,抓紧落实,完成一个,拿回一个,评审一个;同步推进规划放线、勘察定界、土地征用、青苗补偿、拆迁评估等,把工作做在前面。特别是在县城建设征地拆迁上,山河镇及相关部门要增强主动性,进行个案分析,审慎对待,在坚持原则的大前提下,灵活处置,该给群众赔偿安置的要坚决兑现到位,从政策上、程序上不能有丝毫违规和疏漏,尤其在赔偿安置上要一个标准、一把尺子量到底,决不能优亲厚友、欺软怕硬,乱开口子,造成新的矛盾。但是对于那些肆意阻挠重点项目建设的人和事,要依法予以打击处理,达到处理一个、教育一片的效果。

二要加快在建项目进度。后两个多月在项目建设上,一定要算清时间账,按天抠进度,一定要有效率意识,赶前不赶后。县发改局、督查考核局要尽快对每一个项目倒排工期,按照周、旬、月的时间节点一个一个开单子,本周星期四前通知到每一个包抓领导、责任部门和相关乡镇,明确时限任务要求,照单督查落实。各项目建设责任单位要对照今天会上确定的时间进度重新安排部署,主要负责同志要亲自挂帅、蹲点督催,发扬“5+2”、“白+黑”的精神,倒排工期,昼夜加班,在保证质量的前提下,能快则快,力争使开工的项目早完工,完工的项目早投用,投用的项目早见效。同时,要全力做好项目观摩准备工作,核桃峪煤矿和正宁电厂被市上列为全省现场观摩重大项目,省市高度重视,提出了非常严的要求。县上专门下发了现场办公会议纪要,从时间节点、形象进度、项目标识、基础配套、环境整治、氛围营造等方面作了要求。现在距现场观摩活动仅剩一个月时间,周家乡及县直相关部门要对照各自承担的任务,一条一条抓落实,一项一项抓督查,确保达到形象进度要求。县油煤办、政府办要加强与华能公司的协调沟通,随时督查各项任务完成情况,按天汇总进展并上报县政府主要领导、县四大家分管领导和市督查考核局。

推进会讲话稿

按照市委、市政府部署和局党组书记、局长王俊义的安排,今天,我们专门召开局系统创文巩固提升推进大会,主要任务是贯彻落实市文明委第一次会议暨创文工作领导小组会议精神,全系统对持续推进创文巩固提升工作进行全面部署。请今天参会的各位同志认真听,认真记,认真思考。

一、常态创文常抓不懈、行业文明持续巩固。

去年以来,各单位按照局党组关于坚决打赢“五场攻坚战”的总体部署,将创文巩固提升攻坚工作摆上突出重要的位置,以“治反弹、保成果、促长效”为主线,扎实深入推进各项巩固提升工作,干部职工素质不断提高,文明程度全面提升。一是常态创文有效推进。主管领导亲临创文重点单位公交集团公司、市客运管理处、咸运集团汽车南北站督导检查行业创文工作,实地抽查公交站点、公交车、出租车,及时召开座谈会反馈情况,强调局系统上下不断强化“创文永远在路上”的意识,进一步统一思想、凝聚共识,明确新任务、强化新措施。实行了长效包抓、公益宣传、文明服务、卫生整治等“四大行动”,推动了创文工作常态长效开展。二是系统形象持续改观。以“迎接十六运、巩固文明城”为主题,公交公司、公路局、咸运集团大力推进道路、公交站点、车站等基础设施建设,运管处、农管处、运管所持续开展“志愿服务”“打击黑车”“窗口服务”等系列活动,市运管所、市客运处还针对车容车貌不达标、维修门店脏、乱、差等顽疾进行了全方位整治,系统形象得到较好的保持和提升。为切实抓好创文巩固提升工作奠定了坚实的基础。三是基础硬件投入不断加大。公交公司新增更新新能源公交车380辆,淘汰老旧公交车123辆,新能源车比例提升到57.9%,使公交迈向纯电动时代。其中张贴公益广告的公交车辆为185余台,公交站亭、站牌等形式发布公益广告为80余处,电子显示屏、车载电视公益广告占比基本达标;协调相关部门完成机场高速引线、灯杆480块公益广告任务,完成高速口马庄收费亭11块广告牌文明城市公益广告制作、张贴工作;客运处利用市区1719辆出租车led显示屏滚动播放创文和省十六运公益广告20万余次,印制创文、省十六运各类宣传资料标语20xx余份;咸运集团在汽车站站前广场和候车室设置各类公益广告牌100余块,增设公益广告宣传栏5块,并通过车站电子大屏不间断播放公益广告。四是宣传报道有成效。自创文明城市以来,以图文并茂形式撰写创文活动简报累计四十多余期,利用新闻媒体宣传报道局系统创文工作特色二十多余次。向文明网成功推荐了四名好人,分别是市公共交通集团公司助人为乐的13路驾驶员高国强、1路驾驶员程小敏、见义勇为的11路驾驶员何堃、市城市客运管理处秦星公司出租车驾驶员马海云为敬业奉献好人。五是志愿服务已常态化。局属各单位都注册了志愿服务队,形成了常态长效机制,共注册志愿服务分队10个,个人志愿者511人,组织并积极参与了局属各单位、机关各科室开展的“垃圾不落地、更美丽”、“我排队、我守规、我文明、我快乐”、“3月5学雷锋活动日”等志愿服务活动260余次,累计服务时长90878小时。六是长效机制逐步完善。各单位系统化、常态化创建工作已全面推进,都能按照“三个长效机制、四个继续保持、五个绝不放松”的要求,通过细化、量化、责任化,建立了长效机制。

二、存在问题十分典型,整体素质亟需提升。

在肯定成绩的同时,必须清醒看到,创文巩固提升工作依然存在不容忽视的问题。一是松劲思想普遍存在。“创文不易、守文更难、创文永远在路上”的意识树得不老,松口气、歇歇脚、缓一缓的思想普遍抬头,加之因机构改革,个别单位撤销创文机构,无具体人员负责,抓创文巩固提升、工作标准降低、力度减弱、进度放缓、成效滑坡。二是常态创文推进不力。行业形象出现反弹,重点部位问题突出,卫生整治工作接续不够,出租车车内卫生差,汽车装璜、清洗门店店外经营、污水外流,反弹现象比较普遍。汽车站卫生间设施损坏、候车大厅环境卫生反弹。三是整体素质和服务水平亟待提升。出租车部分驾驶人员仍有不文明行为,车辆乱停乱放、车内抽烟等现象;营运秩序整治中执法人员工作简单、不规范、不文明,高铁站门前执法人员不作为虽然都属于个例,但对系统形象造成了严重影响。四是宣传氛围下滑严重。被重点检查单位宣传和氛围营造有所弱化,公益广告数量减少,部分点位公益广告宣传长期缺位、更新不及时等问题突出。开展创文巩固提升、宣传教育不够广泛深入,干部职工文明创建的积极性、主动性仍待加强。

三、创文成果来之不易,提升文明创建工作水平。

当前和今后一个时期,要按照“守成果、促提升、拓领域、保长效”的思路,推进局系统创文巩固提升工作扎实有效开展。创成不易,巩固更难。尽管我们取得成绩、获得荣誉,但创文巩固工作在交通综合管理、文明执法、文明服务、文明风尚等方面依然存在一定差距和不足。下一步,我们要站在新的起点上,不断探索总结、创新创造,扎实推进巩固提升工作。

一要持续推进常态创建。坚持“牌子拿到手、创建不松手”,全系统要把创文巩固提升与行业管理、日常工作结合起来,各单位要持续加大决策投入、力量投入、人员投入。持续推进“系统形象大提升、职工素质大提升、文明风尚大提升”、“环境卫生大提升”,“垃圾不落地、更美丽”等系列活动,在顽疾整治、环境整治、志愿服务、素质提升、培树风尚、职工参与等方面,不断创新和健全完善一系列常态化、长效化、规范化的制度措施,持续加力,持续巩固,持续提升,保持重拳创文的态势,确保创文工作常态深入推进。

二要持续强化精细管理。要立足系统发展,各单位要高度充分认识文明创建的重要性,主要领导要亲自负责、亲自安排、亲自参与,分管领导具体抓、直接管,部门之间密切协作、全力配合。特别是公路局、公交公司、市运管处、市运管所、市客运处、市出租公司、咸运集团(汽车南、北站)、等工作相对比较重的责任单位要坚持机构不变、力量不减、尺度不松,力度不减、标准不降,确保整体工作接续推进。

三要持续培育文明风尚。牢牢把握文明创建的本质要求,大力培育和践行社会主义核心价值观,着力推进文明养成、培育文明风尚。继续深入开展“创选评”竞赛、“文明单位”、“书香机关”建设等活动,进一步深化文明车队、文明服务标兵等创建成果,着力提升行业文化软实力。广泛开展“身边好人”、“最美xx人”系列评选表彰,深入推进文明执法,深化职工精神文明创建活动,带动全系统形成见贤思齐、向上向善的良好风尚,铸就全系统共有的价值遵循和精神家园。

四要持续强化包抓推进。充分发挥重点单位职能作用的基础上,持续强化包抓工作。对创文巩固提升工作包抓责任进行再明确、再夯实,坚持局领导包抓、单位包干制度。各单位“一把手”要高度重视、高度负责,切实把巩固提升工作抓在手中,统筹好单位工作与创建工作的关系。各单位要对照《20xx年全国文明城市巩固提升工作任务分工》所涉及的任务及测评体系的标准要求,立查立改,在“抓细抓实”上再发力,在“固强补短”上再提升,对基础好的要继续巩固,仍有欠账的要尽快补齐,工作滞后的要迅速赶上,确保文明创建质量水平整体提升。公共交通集团公司要坚持开展“我守规、我排队、我让座、我快乐”、“公交车大清洗”、“公益广告再落实”、“营运人员素质教育再培训”等活动;市客运管理处、出租公司要常态开展“全市出租车驾驶员文明评选”、“执法人员文明执法专项培训”、“出租车大清洗”、“高铁站营运秩序专项整治”等活动;市运管处、市运管所要长期开展“机动车维修”、“汽车装潢清洗业不规范作业”、“黑车打击”、“执法人员文明执法专项培训”等活动;公路局、农管处要定期开展“公路沿线路域环境整治”等活动;咸运集团汽车南北站要开展“环境整治”、“志愿者”、“公益广告”等活动。

五要持续扩大氛围营造。广泛开展高层次的公益广告宣传,以创文成功、巩固提升为主题,常态化对创文公益广告予以更新、完善,特别是结合学习贯彻党的十九大精神和宣传推广“精神”、“城市品牌”,将公益广告植入鲜明的特色和文化元素,在公交车内、车体、公交站点、出租车led、汽车站、单位内部等各个领域,利用广告牌、文化墙、电子屏、宣传栏等形式大力开展社会宣传。充分发挥传统媒体和新媒体的功能,深度宣传创文工作。通过持续宣传引导、营造氛围,让创文工作常抓常新、永不停滞。

六要持续加强督查考核。市局创文办要把创文巩固提升的日常检查和定期考核作为一项常态工作,对各单位承担的职能任务和包抓点位继续坚持督查、考核、排名、通报和专项督办制度,问题一经发现,要从严从快从实督办整改。对创文巩固提升中出现严重反弹、群众反映强烈、造成重大影响的,要严肃予以追责问责。有效推动创文巩固提升创建工作扎实深入开展。

总之,今年是全市创文巩固提升的关键之年。我们要在市委,市政府的坚强领导下,在局党组的指导下,提振精神、攻坚克难,接力奋斗、矢志超越,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

土地整治推进会讲话稿

同志们:

全市土地开发整理项目实施以来,今天是第五次召开全市性的大会。在 月23日召开的大会上,我就讲过,那是土地开发整理工作的最后一次大会;并且在那次会议上,还专门请了市检-察-院、市监察局和市公安局的负责同志就预防职务犯罪、对项目乡镇的效能监管、对工程中二次转包行为作了专门要求,目的希望从那次会议以后,项目乡镇、施工单位、监理单位能高度重视,认真履行职责,相互配合,共同完成土地开发整理任务。没想到存在问题至今也没有得到彻底解决,个别施工单位、工程监理单位和项目乡镇还没引起重视和警觉,我行我素、消极厌战,项目推进仍然非常缓慢。鉴于此,在 月9日,市政府召开紧急会议,重点针对存在严重问题的8个项目的乡镇再作强调和安排。市土地开发整理工作领导小组多次召开会议专题研究工作,开展了初步验收、正式验收、 市验收等检查验收活动,国土部门、国投公司督促检查次数不计其数。这表明市政府对这个项目的态度是坚决的,组织领导力量是不断加强的。

我相信,大家对开展土地开发整理的目的意义、重要性、紧迫性都非常清楚了,高速公路已正式开工建设,用地在即。土地开发整理验收报批工作不完成,新增耕地就不能取得合格证,无法提供供地指标,将直接影响工程建设。经市土地开发整理工作领导小组研究,今天再次召开全市土地开发整理工作促进会,目的是安排怎样解决部分项目工程未完成、整改不到位、13个项目还未经 市验收、工程后期管理等一系列问题,也算是对这项工作的初步总结。

刚才,市国土局正华同志和国投公司光勇同志通报了检查验收情况,国土局 同志通报了 市验收检查组交换的意见。总体来看,全市35个土地开发整理项目,已基本按照施工设计完成建设任务;其中4个项目通过 市验收,17个项目经 市国土资源局授权由我市验收并上报备案,10个项目已向上级部门申请验收,3个项目基本完成建设任务仍在完善验收资料,1个项目正在实施;但葫市镇尖山村由于项目单体工程存在严重问题被-迫停工。通过检查验收,土地开发整理工作总体上存在两个方面的突出问题,一是部分工程未全面完成,质量偏低;二是施工单位不够配合,完善资料不及时。据我掌握的情况分析,造成项目完成时间严重滞后有客观原因,更有主观因素制约。从客观上讲,当时在做施工设计规划时,对开发整理范围现状掌握不够,情况摸得不清,施工设计规划与实际存在差异,造成施工难度加大;个别项目区群众不支持配合施工,还提出各种要求的实际也存在,一定程度上阻碍了施工进程;这也为今后我们开展土地开发整理提了个醒,前期各种因素要考虑周全,施工设计要紧扣实际,群工工作要主动和提前介入。从主观上讲,乡镇和部门组织领导不到位、重视不够,工作措施力度不够,协调配合不力,缺乏主动性;施工单位缺乏责任感、赚钱意识过重,缺乏质量为本理念,期望蒙混过关、侥幸心理太强,缺乏科学管理理念、招摇撞骗意识太重;个别监理单位业务不熟、人员不够、位置不正、作用不大,有监理与没监理基本没区别,形同虚设。这些问题在正在实施的项目和将要实施的项目中必须坚决纠正,必须确保项目顺利推进。

结合目前的现状,我强调三个重点。

第一个重点:加快整改保验收

正华同志和光勇同志通报的情况中对下步整改工作点到了具体乡镇、具体项目的具体内容,整改后的验收报告程序都讲得很清楚。验收组在检查验收时就存在问题的整改工作对项目乡镇、施工单位、监理单位都作了具体要求,我也再次要求你们必须心往一处想、劲往一处使,履行好各自的职责,共同配合,再也不能各自为政,推诿扯皮,互不通气。国土部门要切实履行好监督指导职责,工程质量和资料质量要由你们把关;乡镇要切实履行好服务协调职责,群众是否满意要由你们掌握;监理单位要切实履行监理职责,你们的意见对项目的验收认可起着非常重要的决定作用,一是材料质量,二是施工质量,三是工程量都要严格按照工程施工设计方案严格监督;施工单位是整改的`主体责任单位,之前我指出的施工单位存在的各种问题在最后整改阶段不能有任何表现,施工单位必须严格遵照整改要求全面整改,必须服从于国土部门、国投公司、乡镇和监理单位的合理要求,最终算账是要按照工程量和工程质量来据实结算的,蒙混过关的念头必须彻底打消,主动权仍然掌握在我们手里。在 年 月 日必须整改到位,目的是确保顺利通过检查验收,这对于市政府、乡镇政府、投资业主、项目区群众、全市经济建设都要有一个好的交代。

第二个重点:强化管护保效益

确保项目建成后发挥效益,确保全市耕地占补平衡,确保建设项目用地需要,是我们开展土地开发整理的出发点和落脚点。在这些项目中涉及很多水利设施、生产便道等基础设施,这是便于生产、提高生产效率的基础条件,也是项目后期管护的重点。工程验收后,施工单位要及时交付给项目所在乡镇,乡镇要及时将管护责任落实到项目所在村委会。如果后期管护不到位,或疏于管护,我敢说,过不了几年,这些水利和生产便道等基础设施将严重受损或不复存在。所以,我重点对乡镇提几点管护要求:一要充分认识到项目的来之不易。这是、市政府在推动全市经济建设进程中的一项重大举措,在财力无法解决的情况下贷款建设、举债建设。各项目乡镇全程参与了这次项目建设过程,其中的艰辛和困难你们都清楚,项目建成后对改善项目区农业生产基础条件、提高农业生产能力的作用你们也是可以亲眼目睹的。项目一旦验收合格,项目业主和施工单位就完成使命,所以在乡镇政府、街道办事处这一层面必须要把项目的后期管护责任切实承担起来;把后期管护作为保证项目发挥效益根本途径。二要引导村委会主动管护。项目所在村委会和群众是直接受益者。现在有些群众存在有等靠要思想,乡镇要向村委会讲清楚、说明白,要发动群众主动投入到后期管护中来,要当成自己的事来做,要珍惜项目建设成果,村委会是宣传者、组织者,要引导和要求村委会职责履行到位,主动承担管护责任。三要积极帮助支持群众管护。项目一旦验收合格,交付村委会使用,国家将不再投入维修资金,项目区群众是项目管护的直接责任人和主要出资人。在当前“保民生”的宏观政策下,我们既要保证项目发挥效益,又要减轻农民负担。所以,各项目乡镇对经济困难、发展经济门路欠缺的项目区群众要解决其筹资难的问题,要安排必要的维修资金帮助他们,确保水利设施的正常运行,确保生产便道正常通行。

第三个重点:严管资金保安全

昨天,中纪委又通报了一批中央新投项目在实施中套取国家项目资金的违纪违法案例,涉案人员将受到严肃处理。虽然我市的土地开发整理项目不属于中央新投项目,但在我看来对这个项目的资金管理严格程度不会低于中央新投项目资金的管理。因为这是一个举债项目、民生项目、涉及面较广的项目,资金安全高效使用是最基本的要求,所以必须确保资金使用安全、涉及人员安全。在之前,我也对资金管理作过严格要求,国投公司对资金管理也比较好。我再重复一次,国投公司仍然要坚持把好关,管好、用好项目资金,要科学合理调度好资金,严格按照项目工程施工进度控制资金拨付额度,必要时要“留一手”。要保证工程建设的需要,要严格遵守财务管理规定,严肃财经纪律,确保资金安全使用。

同志们,今天这次全市土地开发整理工作促进会,是该项工作最后一次全市性的大会,我们再也不能召开全市的大会来安排、强调、部署土地开发整理工作了,我们已经经不起折腾了。如果确需召开全市性的大会,必须是一个庆功会、祝贺会。时间不等人、机会不待我。我们必须上下同心,做好自己的事,帮助别人完事,共同完成土地开发整理工作任务,确保项目顺利验收、确保项目发挥效益、确保项目资金安全,为全市经济建设作出应有的贡献。

项目推进会讲话稿

同志们:

今年以来,我区畜牧业持续发展,畜产品产量不断增长,畜牧业结构不断优化,产业化、规模化水平不断提高,为促进农民增收、保障市场供给、维护生态安全做出了积极贡献。但是,当前畜牧业发展也还存在一些薄弱环节,尤其是重大动物疫病频发、畜牧业项目执行情况不好已成为我区畜牧业发展中的突出问题。行署决定召开这次会议,就是要认真分析当前的严峻形势,进一步统一思想、理顺思路、明确下一步工作重点。刚才,地区畜牧水产局局长通报了全区动物疫病防控情况和近几年畜牧业项目情况,地区扶贫办 主任通报了草地生态畜牧业扶贫资金使用情况,各县市区对相关工作进行了汇报。下面,我讲几个方面的意见。

一、关于兽医工作

自今年 月份以来,我区相继发生了三起重大动物疫情。一是7中旬,百里杜鹃管理区发生的家畜o型口蹄疫;二是9月底,县铁石乡(县种羊扩繁场宏宇养殖分场)新引进的种养发生布氏杆菌病;三是自9月下旬以来,市千溪乡、大河乡、放珠镇相继出现生猪大批死亡现象,最终确认发生猪支原体肺炎。同时,也出现了羊的大量死亡的现象,经确诊为流感病毒引起的流行性感冒继发呼吸系统感染所致。这三起疫情给我区公共卫生安全带来了严重威胁,使我区畜牧业生产、地方经济发展,尤其是广大养殖户造成了较大损失,同时,也使政府及农牧部门的形象受损。

这些疫情发生后,在地委、行署的直接领导下,有关县(市、区)党委、政府高度重视,迅速启动防控预案,畜牧等相关职能部门紧急行动、相互配合,依法严格实施隔离、扑杀、免疫、消毒、无害化处理、疫情检测等多项措施,使疫情得到迅速、有效的控制,将损失和影响减少到了最低程度。

重大动物疫病在三个月的时间内在我区密集发生,这在全国也是罕见的。这三起疫情的发生不是偶然的,充分暴露出我区动物防疫工作存在的薄弱环节,这些问题如果不引起高度重视,不设法尽快解决,全区公共卫生安全将无法保证,实现畜牧业大发展将是空话,扶贫开发、生态建设也将受到严重制约,地区新一轮改革发展也会受到严重影响。

认真分析这三起疫情,我认为至少暴露出以下几方面的突出问题:

一是对重大疫病风险重视不够,存在着麻痹、侥幸心理。有些职能部门、单位或个人,不是时时刻刻紧绷动物防疫工作这根弦,没有充分认识到当前国际国内以及我区周边动物疫病多发的严峻形势,对重大动物疫病的潜在威胁没有始终保持清醒的头脑和应有的高度警惕性,甚至抱着“赌博”的心态对待防控工作。一些人认为我区地处边远山区,有自然屏障保护,病原不易传播,免不免疫一个样,我们不会出现问题、不会“中招”;有人认为发生疫病没什么大不了,治疗一下就可以;有人认为发生疫情后象征性地杀几头畜就可以解决问题;还有人认为,反正现在检疫、监测到位,即使有疫情,也是神不知、鬼不觉,没人会追究。因而在动物防疫工作中出现了不重视、思想松懈、组织领导不力、监督管理不到位、防控措施不落实等问题。最近爆发的三起重大动物疫病,虽然有一定的客观原因,但如果我们思想上真正重视,法规、制度以及决策措施真的得到较好落实,很可能就不会发生或者少发生。

二是家畜引进过程中的动物疫病防控存在很大的漏洞。近年来,为加快畜牧业发展步伐,我区从全国各地引进畜禽(有种用、也有商品畜禽)的数量不断增加,这使得动物疫病传入的风险大大增加。对这种风险我们本应有清醒的认识,但遗憾的是我们并没有筑好防控动物疫病传入的“防火墙”,使得一些动物疫病乘隙而入。突出的问题是:对畜源地的疫情不详细调查,不认真进行风险评估;不按规定程序进行申报、审批,擅自引进;不进行认真检疫或检疫工作流于形式;不进行隔离观察,直接让家畜进入农户或养殖企业;对非种用畜禽这个更易潜伏和传播动物疫病的载体的引进,有的管理部门采取放任的态度,没有予以特别的重视。

三是基层动物防疫检疫工作抓得不实。做好动物疫病防控工作,免疫是基础、检疫是保障。根据国家相关规定,牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病的要实施强制免疫,免疫率要达到100%,动物产地、屠宰检疫率达到100%。但是,目前基层防疫制度不落实、检疫措施不到位的问题还很突出。一些地方防疫针无人打,或打不下去,或少打,或不是在规定时间内打、或打的疫苗因保存不善而失效,存在不少免疫空白点。从地区畜牧局组织的春防检查情况看,多数县市(除织金、纳雍外)在禽流感、鸡新城疫、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病免疫方面存在着一项或多项不合格的情况,免疫抗体合格率未达到国家规定的指标要求。由于宣传不到位,群众自觉接受免疫的意识不强。一些养殖场、养殖小区动物防疫制度没有很好建立,防疫的相关设施、设备缺乏,防疫措施不得力。在检疫方面,不进行现场检疫、不认真检疫、票证与检疫对象不符等现象依然存在。在防疫监督方面,对引种引畜的监管十分乏力,对活畜禽及其市场的监管也不到位,在动物免疫、标识佩戴、档案建立、依法办案等方面的督促指导力度也不够。

四是动物疫病的监测、诊断及应急处置能力较弱。目前,由地、县、乡、村四级构成的纵向监测网运转不灵,基础工作无人做,上下信息不通畅;由动物防疫管理机构与养殖场(户)、屠宰场、交易市场等生产经营者之间构成的横向监测网运行乏力,相互之间的有效联系机制没有建立,防控作用发挥不明显。这些情况导致重大动物疫病不能及时发现,不能及时处置,往往是疫病大规模爆发时才引起有关部门的注意,工作相当被动。今年发生的三起疫情,充分反应出我们日常的动物疫情监测工作不到位,对当地的家畜流动状况不了解,对可能的疫情风险不掌握;也体现出我们疫病诊断水平不高,争取时间快速确诊、快速处置的意识不强。比如,这次市猪的疫病是10月9日才送检,11日(离发病时间约20天)才经省兽医部门确诊,羊的疫病是10月21日才送检、25日(离发病时间1个月)才确诊。确诊时间的推迟,贻误了战机,也影响了防控的效果。再从处置来看,这三起疫情在处置方面总体上是好的,但是在发病初期,第一时间的反应和处置上还有欠缺,比如:消毒不到位、隔离措施不力、物资准备不足、技术人员缺乏等等。

五是体系建设仍很落后。这主要体现在四个方面:第一,缺设施。全区有233个乡镇兽医站中,相当一部分办公用房简陋,有的甚至没有办公用房。全区建成的村级兽医室仅占村总数的12%。乡镇兽医站的防疫、检疫、诊断等设施简陋,缺乏必要的器械、工作手段普遍落后,制约着动物防疫工作的正常开展。地区及县级必要的兽医监测诊断设施、试剂缺乏。第二,缺人。乡镇站人员配备不足,村级防疫员也没有按要求配齐,且一些基层防疫人员还常常被抽调或安排其他工作。第三,缺技术。不少基层兽医站人员不是兽医专业技术人员,有经验的、能动手的技术人员十分缺乏。由于平时有针对性的应急培训、演练不够,在关键时候难以适应防控工作的需要。第四,工作经费不足,动物防疫的物资储备不足,难以满足应对突发疫情的需要。

二、关于畜牧业项目建设

近年来,国家、省及社会各界大力帮扶试验区,畜牧业投入不断增加,项目规模不断扩大。初步统计, 年至 年,国家及省共支持我区畜牧业项目149个,其中中央项目96个,投入中央资金1.2亿多元;省项目53个,投入省级资金5322万元。这些项目的实施,使我区畜牧业基础设施明显改善、畜牧业内部结构进一步优化、规模化养殖水平较快提升、畜产品产量大幅增产。但是,也要看到当前项目建设中也还存在一些不容忽视的问题,主要体现在以下方面:

一是部分项目进展缓慢。据统计,目前到达建设期限,但仍未完工的项目有27个,占总项目数的18%。包括:地区牧科所乌蒙鸡原种场扩建项目( 年);市2015、2015、年优质肉牛基地项目;大方县年优质肉牛基地项目;威宁县年岩溶地区退牧还草项目,年的草地综合治理项目、生猪标准化养殖场建设项目;金沙、织金、纳雍、赫章县级动物卫生监督站建设项目;大方、金沙、织金、纳雍和赫章县级动物防疫站(测报站)建设项目;今年的草地生态畜牧业项目,购羊数和购牛数情况完成也不好,离项目要求还有较大差距。

二是项目建设中的困难矛盾协调解决不力。当前,影响项目建设进度的困难和矛盾主要是:配套资金不到位、原材料涨价、用地难以解决、气候条件限制、家畜种源制约、疫病风险制约,以及项目原有设计或批复内容不符合实际情况等等。除此之外,也不完全排除主观上的原因,有的单位拿到项目后又打起小算盘,比如:想等待其他项目一起捆-绑使用;想改变用途又在犹豫、观察时机;想等待追加资金又长期不能落实等。对待以上困难和问题,有关项目单位不积极主动汇报、寻求支持;有的经过一些努力仍得不到解决,于是失去信心,长期搁置;有的是因为领导变更,对原来的项目不感兴趣,或不愿意去设法解决前任留下的“烂摊子”。有的领导或政府部门很少主动过问项目进度情况,也不主动帮助协调解决项目建设中遇到的具体困难和问题。有些问题在协调处理过程中遇到相关部门的相互推诿、扯皮,最终导致项目一拖再拖。

三是项目建设成效不显著、示范作用不强。虽然近些年来我区确实涌现出了一些不错的建设项目,但从总体上看,一些项目成效不显著、典型示范能力弱的问题相当严重。主要体现在有的项目长期没能建成;有的项目建设质量不高;有的项目建设内容严重走样;有的项目建成后因难以为继而迅速垮掉;有的有圈无畜或有畜无圈。最突出的是重建设、轻管理、缺指导,不少建设项目因管理水平差、专业技术人才缺乏、运行机制落后、责权利不明、服务保障不到位,导致建设项目经济效益差、社会效益难以体现。这种局面不仅不能起到项目应有的示范带动效应,而且还影响了当地群众和一些想投资的人士对我区畜牧业的信心,也不利于我们继续争取国家及相关部门对我区畜牧业的投资。

三、转变作风、狠抓落实,全面推进我区动物防疫工作及项目建设

(一)抓好动物防疫工作,坚决遏制重大动物疫病上升的势头。

加快畜牧业发展是地区的一项重大战略任务。当前,动物疫病是我区畜牧业发展的最大威胁。畜牧业发展既要做加法,也要做减法。让家畜少发病、少死亡同样也是发展。当前在疫病防控方面必须抓好以下几项重点工作:

一是高度重视,切实加强对动物防疫工作的组织领导。我曾经说过,“病毒是检验我们动物疫病防控工作水平的最好标尺,是最客观、最公正的试金石,它是不可欺骗、不可隐瞒的,它一定会在防控工作最薄弱的环节爆发”。近几年国际国内发生的一些重大动物疫病应该给我们很多启示,我区最近发生的三起疫情也一定给了我们很多教训。这些启示和教训告诉我们,发生重大动物疫病,不仅仅是死亡几头家畜那么简单,它对当地、乃至一个国家经济社会的发展会产生重大影响,甚至会导致政权更迭。我们可以试想,若今年百里杜鹃管理区的口蹄疫疫情发生在杜鹃花开的旅游季节,会怎么样?一定会全区封锁,限制旅游!这会导致什么样的后果,我想大家都很清楚。因此,各级领导必须从战略高度充分认识做好动物疫病防控工作、落实好各项防控措施的极端重要性,从工作部署、组织落实、政策保障、设施建设等方面,采取切实有力的措施。重大动物疫情发生时,各级政府分管领导和畜牧兽医部门主要负责人要第一时间作出反应,第一时间深入现场指挥,第一时间组织制定处置方案;要全程指挥、督导疫情的扑灭过程。要将动物防疫工作列为上级党委、政府对下级党委、政府年度考核和“双评双考双挂钩”重要内容。今年七月,行署与各县(市、区)签订了动物防疫工作责任书,责任书的落实情况、疫病防控效果将成为考核各级分管领导及职能部门的重要依据。

二是强化措施,严密防控外来动物疫病。要严格执行《动物防疫法》、农业部《动物检疫管理办法》以及《无规定动物疫病管理技术规范》。对动物的引进必须把握好五关,即:畜源地疫情风险评估关、家畜质量审核关、申报审批关、检疫监督关、隔离观察关。需要强调的是,今后,凡政府部门通过项目或其他方式组织引进的家畜(不管是种用还是非种用),必须本着负责任的态度,在指定的场所由专业技术人员先进行一定时期的集中饲养、观察,确定无疫病风险、健康后才能进入养殖场(户);对企业、农户自行引进少量商品畜的,各级畜牧兽医部门必须严格履行检疫、监督义务,并派技术人员指导先行进行分群饲养、采取严格的隔离措施,确保不发生疫病传播的情况。要严格责任追究制度,实行引种引畜责任制,谁引进谁负责,各县(市、区)要明确专人对引种引畜过程进行全程监督指导,对监管不力的也要追究相关责任。各县(市、区)尤其是家畜调入量较大的地区,要高度重视动物隔离场建设,确保调运的畜禽得到及时的隔离、观察,确定安全后才能投入生产养殖。为加强引种引畜工作,我建议地区畜牧局立即组织成立一个家畜引进工作领导小组,由有关领导及畜牧兽医专家组成,各县(市、区)也相应成立这样的小组。其职责就是统筹、指导、监督辖区内的家畜引进工作,从政策上把握引种引畜的宏观计划、监督引种引畜过程中执行制度、法规的情况,从技术上对引种引畜进行具体指导、全程参与。同时,地区畜牧局要加强对全区引种引畜工作的宏观掌控,建立定期统计制度和疫病风险警示制度,同时,要结合当前的实际情况,于今年年底前制定、完善全区开展家畜引进的具体制度,坚决堵塞引种引畜过程中的漏洞。

三是打牢基础,认真抓好基层动物防疫工作。要认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的防疫制度,不断完善“巡回免疫补针”、“畜禽补栏申报免疫补针”等免疫补针制度,确保我区牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病、禽流感、鸡新城疫、羊痘等重大动物疫病做到“应免尽免,不留空档”。除此之外,对我区已发生过的羊布病、猪支原体肺炎、羊感冒等疫病也要开展重点地区的免疫。要采取广播电视、发放宣传单、张贴标语、科技赶集等方式,提高群众动物疫病防控意识,形成群防群控的良好氛围。实行动物防疫工作包保责任制,县、乡、村兽医工作人员包乡、包村和包组,中高级以上专业技术人员包规模场(户、小区),层层明确和落实责任。要突出重点,注意抓好公路沿线、老疫区、项目区、规模养殖场(户)、养殖小区和养殖密集区的动物防疫工作。

四是落实制度,强化动物疫病监测、预警。《动物防疫法》以及农业部制定的《动物疫情报告管理办法》、《国家动物疫情测报体系管理规范》等都对动物疫情监测做出了明确要求。《地区动物防疫工作责任制的通知》(年)也对动物疫病防控机构在疫病监测、诊断、预报、预警等方面的职责予以明确。应该说怎样干、谁来干都十分清楚。因此,各级动物疫病防控机构要切实履行好自己的职责。要注意明确重点监测对象,重点把握我区饲养量较大的猪、牛、羊、禽的重大疫病,特别是近两年已经发生过的重大疫病进行监测。要规范监测的方式,设立定点乡、村、场、户,每月(或定期)进行一次抽检、监测。要认真执行重大动物疫情报告制度,发生疑似重大疫情时,畜牧兽医部门要立即向县政府、地区行署报告,在采取相应处置措施的同时,立即组织专家进行试验室检测诊断,必要时送省兽医部门诊断,切不可因为我们的疏忽贻误战机。要落实疫情信息通报制度。地区畜牧局要随时掌握了解国内外、省内外和区内外疫情信息动态,按照有关规定及时向县(市、区)通报疫情信息。地区畜牧局要针对我区重大疫病多发的态势,尽快组织一次全区范围的流行病学调查,适时把握疫情动态,做到心中有数,及时提出防控指导对策。

五是加快动物防疫体系建设。要加快硬件设施建设,要充分利用好国家对我区基层兽医站建设项目,加快建设进度、确保建设质量。同时,各县(市、区)也要不断加大对乡镇兽医站及县级兽医部门的投入,改善工作条件。要将乡镇及村级动物防疫工作所需经费纳入地方财政预算,确保基层动物防疫检疫工作正常开展。要积极争取国家、省的支持,加快地区及县级兽医实验室建设。要抓好动物防疫体系建设项目库建设,统筹规划、超前谋划,本着在建一批,申报一批,筹备一批的原则,有针对性地选择项目进行申报。要加强兽医专家队伍建设,采取培训提高、人才引进、外地参观学习和邀请兽医专家现场指导等方式,着力打造一支业务精、作风硬的兽医专家队伍。要加强村级动物防疫员队伍建设,建立健全村级动物防疫员岗前培训和在岗培训制度,切实提高村级动物防疫员业务素质和工作能力。请地区畜牧局就培训事宜拿出详尽的方案。要不断提高村级防疫人员的待遇,今年7月国务院已决定将基层防疫人员工作经费补贴标准由每年1000元提高至1200元,我们各级县(市、区)也要相应提高补贴标准。要严禁将防疫人员用于“不务正业”的情况,要让其一心一意务正业、专心致志搞防控。

(二)以高度的责任感大力推进畜牧业项目建设

推进畜牧业发展,项目是核心、是载体,抓住了项目就抓住了畜牧业发展的关键。我们要充分认识抓好项目建设的重大意义,牢固树立“抓项目就是抓投入、抓项目就是抓发展”的理念,紧紧抓住难得的历史机遇。为此,重点要做好以下几个方面工作:

一是要全面摸清项目建设的基本情况。各县(市、区)要加强对畜牧项目建设工作的调度和领导,要对近年来实施的各类畜牧业项目组织进行一次全面的清查。要重点检查项目的进度情况、项目资金的使用情况、项目所产生的效益情况。要认真分析项目建设中存在的突出问题,逐一研究解决影响项目进度的主要矛盾,坚持杜绝项目久拖不建、久建不成、建成不用、用而无效的情况。

二是要采取有效措施推进项目建设。要建立一套好的机制,严格执行每个项目“一名牵头领导、一个责任单位、一个工作方案、一抓到底”的“四个一”项目运行机制。要确保项目进度,县乡党委、政府要为项目实施创造条件,切实负起责任,努力营造良好的施工环境,及时协调畜牧业建设项目的用地、用水、用电、配套资金等相关工作。要高度重视项目建设质量,要建立项目监理制,加大监督的力度,坚决防止偷工减料、项目缩水、擅自改变建设内容等违规行为。要强化考核机制,把项目建设质量与领导干部的考核结合起来,对在项目建设工作中表现突出的干部要给予奖励、重用,对项目建设不力的县(市、区)及单位,要暂缓同类项目的申报。地区畜牧局要有专门人员负责项目调度,及时掌握项目进展情况,每月在全区范围内汇总、通报一次畜牧业项目进展情况。

三是要加强对项目资金的监管。要珍惜来之不易的项目资金,保证农业项目能够真正发挥作用,农民群众能够真正从中受益。各地要按照项目建设的有关规定,确保项目资金足额到位、确保配套资金真正落实。要经常检查项目资金的使用和管理情况,严格要求,从严管理,对查出的问题要认真纠正、严肃处理、及时整改。要通过敲打、警示,做到警钟常鸣。项目建设资金必须按规定专户、专账管理,确保专款专用;任何单位和个人不得挤占、挪用、截留和滞留。

四是不断创新项目建设的有效机制。在项目实施对象的选择上,要本着“扶弱要能做强、扶强要能做大、扶大要能做优”的原则,换句话说,就是要重点选择有“做强、做大、做优”能力和实力的对象来承担项目。在项目资金的来源上,坚持政府投入与项目承担者投入相结合的原则,使政府的项目投入发挥“发酵剂”的作用。要千方百计筹措项目建设资金,积极鼓励和引导国内外社会资本以独资、合资、合作、联营、项目融资等方式,参与我区畜牧业项目建设。要善于把增加投资与盘活存量资产结合起来,积极探索多样化的投融资模式。要积极出台项目鼓励政策,大力实施政府财政补贴、贷款贴息、贷款担保等支持畜牧业项目建设的有效形式。要继续探索项目“滚动发展”机制,认真总结这几年实施过程中的经验与问题,有针对行地进行完善和调整,使这项好的措施在实践中得以不断推行,并有长远的生命力。要大胆探索项目建设“责、权、利”相统一的机制,真正形成“谁投资、谁受益,谁建设、谁发展”的良性局面。

五是充分发挥项目的示范带动作用。项目建设的一个重要功能就是示范和带动效应。当前,我区畜牧业处在一个跨越式发展的时期,需要投资建设的地方、领域很多,不可能都通过立项建设来解决。这就需要通过重点项目来发挥“干给群众看、带着群众干”的示范作用。这就要求项目首先要做到“能学”,有一定典型性。这就要求项目立项要符合当地的资源、气候、市场、群众基础、投资能力、宏观发展方向等要求;其次,项目要做到“可学”,确实有经验。这就要求项目的运行必须做到“技术先进、管理一流、效益良好”,让群众有收获、有希望、有效仿的动力。此外,要善于打造“亮点”。要求每一个项目都成功,都取得良好的经济好社会效益是不现实的。因此,我们必须抓重点,集中优势资源着着打造一批畜牧项目的“精品”和“亮点”。这就要求我们必须选择一批基础条件较好、有典型性、交通较为便利、有发展潜力的项目进行重点“培育”,在资金支持上重点倾斜,在技术指导上加大力度。要建立领导干部、专业技术人员重点场(户)联系制度,帮助发展。

(三)扎实做好秋冬畜牧业工作

要全面完成今年畜牧业发展目标,必须认真做好秋冬各项工作,从思想、行动、措施上抓好落实。

一是落实措施,确保家畜越冬安全。近两年由于气候变冷,我区冷季凝冻现象突出,不少家畜发生冻死的情况,给畜牧业生产造成较大损失。家畜冻死从表面上看是天气原因,但也与饲养者管理不善、我们畜牧部门技术指导不力有直接的关系。因此,我们要汲取教训,牢牢把握工作的主动权,提早部署,提前做好家畜越冬指导工作。近期,地区畜牧局和各县(市、区)农牧部门要组织开展一次“家畜越冬技术入户活动”,通过组织宣传专场、发放技术卡片、广播电视及报刊进行科普、乡村、场(户)现场指导等形式,广泛宣传家畜越冬的基本技术、指导养殖者做好越冬安全。要实行包保制度。地区畜牧局领导、各相关事业单位的负责人,要分别落实包保的县(市、区);各县(市、区)农牧部门负责人及相关技术人员也要分别落实包保的乡村、农户、养殖场。切实做到家畜越冬技术指导的全覆盖,不漏乡村、不漏场(户)。包保人要迅速下到包保对象进行越冬准备情况检查,对每一个场(户)存在的不利于越冬的问题提出具体改进意见,同时,要积极协调、指导、监督改进意见的真正落实,天气不转暖、包保不脱钩。(去年冻死现象较严重的大方、纳雍等县,更好做好这项工作!)请地区畜牧局及各县(市、区)农牧部门尽快拿出包保的行动方案。对于包保指导不力,导致今冬家畜严重发生冻死现象的包保责任人,将根据有关规定追究责任。

二是加强监管,确保畜产品安全。要坚持检疫工作“四到位”(产地检疫、屠宰检疫、检疫人员、检疫设备),确保产地和屠宰检疫率达到100%。特别要抓好“三素两精”(抗生素、生长素、激素,瘦肉精、蛋白精)和病畜、瘟禽产品生产等违规违禁品的检测力度。要加强对兽药、饲料批发市场管理,加大对规模养殖场(养殖小区)饲料、兽药使用环节的监督力度。加大案件查处力度,在元旦、春节等重点时段加强与工商、质监等部门的联合执法,严厉打击制售使用假劣兽药、饲料的违法违规行为。

三是查漏补缺,确保全年目标任务的完成。各级畜牧部门要对照年初确定的工作任务和责任书,认真梳理检查,进行一次全面的回头看。要重点查年初制定的各项任务、目标是否完成;重点查国家、省,尤其是地委行署及县政府的各项部署和要求是否落实(如:能繁母猪补贴政策、能繁母猪保险);重点查各项政策、法规、制度是否得到认真执行;重点查干部、职工的思想作风是否过硬;重点查我们工作中还有哪些漏洞和不足;重点查在未来的60天内我们还有哪些机遇需要把握(如:由于今年天气干旱,部分县(市、区)人工种草受到影响。要在抓好已种牧草田间管理的同时,抓住当前土壤墒情好的机遇,抓紧补种。尤其要充分利用好我区冬闲田面积大的特点,积极推进冬闲田种植牧草)。要通过查找,拟定出解决问题的具体方案,再苦干60天、冲刺2个月,力争全面完成或超额完成全年工作任务。

四是明确思路,认真谋划明年的重点工作。今年已只剩2个月,2012年即将到来。各地各部门要抓紧研究明年的重点工作、明确工作思路,做到提早谋划、提早部署。首先要有明确的指导思想,要注意把思想和行动统一到地委、行署的战略部署上来,统一到、县政府的决策要求上来。要确定明确工作的目标,要对畜产品生产、动物防疫、人工种草、质量安全、技术服务、项目建设等分别制定具体的、可考核的指标。要明确重点内容,根据当地畜牧业发展的需要,有所为有所不为,狠抓几项影响全局的大事,如:项目申报及重点工程建设、招商引资、规模化产业化发展、相关政策措施的出台等等。要落实责任,对每项工作分别确定责任人,明确目标及时限。

五是转变作风,切实增强决策的执行力。各级畜牧部门的领导及干部必须树立起强烈的责任意识和进取精神,坚决克服有令不行、不思进取、得过且过、工作漂浮的不良作风。要认真执行地委、行署的决策、部署。首先要把今天会议提出的各项要求落实好、贯彻好,坚决防止“讲的激动、听的感动、会后不动”的现象。请地区畜牧局对今天会议的各项要求进行细化,立即明确落实方案和责任人员。各级农牧部门要不折不扣地履行好自己的职责,决不能消极应付、敷衍搪塞、推卸责任。要树立实干的作风,兢兢业业地做好每一件工作、抓出成效,防止好高骛远。要严谨务实,坚决克服夸夸其谈、评头论足的恶习。要强化时间观念和效率意识,提倡“立即行动、马上就办”的工作理念,克服工作懒散、办事拖拉的毛病。要坚持改革创新,充分发挥主观能动性,创造性地开展好工作。要善于学习,弄懂吃透政策、法规,全面把握其内涵与精神实质,不懂的、没有把握的可以主动请教,搞清楚了再行动,防止断章取义、片面理解、错误决策。要善于把上级政策与区情、县情实际结合起来,最大限度地用足、用活政策。

同志们,地委和行署对我区畜牧业发展寄予了很大希望,我们一定要振奋精神,坚定信心,扎实工作,认真落实地委、行署的各项要求,做到各项工作都有新进展、新突破、新成效,为试验区新一轮改革发展做出新的更大贡献。

同志们:

今天,、县政府召开全县重点项目建设工作推进会,主要是学习传达全市重点项目建设工作推进会精神,回顾总结上半年项目建设和招商引资工作,寻找差距,强化措施,再鼓干劲,确保下半年重点项目建设高效推进,为圆满完成年度目标任务奠定坚实基础。刚才,赵传达了全市重点项目建设工作推进会精神,管社同志通报了全县上半年重点项目和招商引资进展情况,对下半年项目建设工作作了全面部署安排,我完全同意,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。

今年以来,全县上下紧紧围绕推动宝鸡副中心城市建设全面崛起的奋斗目标,把项目建设作为第一要务和“一把手工程”,坚持县级领导包抓,责任部门实施,强化举措,狠抓落实,项目建设势头强劲。上半年,全县116个重点项目开工107个,开工率达92.2%;完成投资14.2亿元,占年度计划的41.2%。实现招商引资到位资金10.75亿元,省际到位资金5.3亿元,分别占年度任务的48.9%和43.7%。但客观分析,重点项目和招商引资没有实现“双过半”,总体推进不力,尤其是9个项目仍未开工,44个项目投资进度低于50%;7个单位招商引资到位资金仍然为“零”,25个单位到位资金低于50%。究其原因:一是定位不高,视野不宽。一些单位和领导干部没有站在推动宝鸡副中心城市全面崛起的高度,立足当前,着眼长远,谋划大项目、新项目,充实项目库,缺乏抓发展抓项目的新思路、新举措。二是研究不细,办法不多。一些责任单位工作研究得不细,破解难题的办法不多,解决问题的智慧不够,项目管理不科学,导致重点项目推进不快。三是协调不力,抓得不狠。有的职能部门对签约的项目对接不给力,沟通不深入,工作不持久,导致项目迟迟不能落地生根。四是缺乏担当,怕担风险。有的领导干部缺乏强烈的事业心和责任感,面对困难,主观能动性不强。对于这些问题,我们一定要高度重视,深入研究,采取有力举措,切实予以解决。

当前我县全力推动宝鸡副中心城市建设的良好局面历经艰辛,来之不易,需要我们始终倍加珍惜;实现副中心城市加速崛起,目标宏伟,任务艰巨,需要我们不断自我超越;全市兄弟县区竞相发展、比拼争先的势头强劲,需要我们自觉加压奋进。重点项目是经济增长的“发动机”,是调整结构的“风向标”,是转变方式的“推进器”。推进重点项目建设,既是加快经济转型、推动跨越发展的客观要求,更是抢占未来发展制高点、实现宝鸡副中心城市全面崛起的战略选择。全县上下一定要充分认识项目建设的重大意义,牢固确立项目建设的核心地位,全力打好项目建设攻坚战。借此机会,我就切实抓好下半年全县重点项目建设,再强调以下几点:

一、开阔视野谋项目

一要高点定位谋项目。站在打造宝鸡副中心城市的高度,着眼未来,先人一步,高人一筹,勇创一流,高点谋划项目。二要抢抓机遇谋项目。机遇无处不有处处有,无时不在处处在。要认真研究国家宏观经济政策,抓住机遇谋划推动崛起的大项目。三要围绕规划谋项目。认真研究国家经济区域规划、产业布局规划,找准与我县发展规划的结合点,以规划生发项目,以项目支撑规划。四要立足资源优势谋项目。大力挖掘矿产资源、山水资源、生态资源、文化资源等,突出特色,放大优势,谋划包装项目。五要依托产业基础谋项目。依托特色农业、生态工业、商贸物流、文化旅游等产业,着眼打造产业集群,延长产业链条,加大项目谋划包装力度。六要跟踪政策谋项目。深入研究中省市出台的经济发展、社会建设、文化发展、生态环境建设、基层组织建设等政策,灵通信息,闻风而动,谋划争跑项目。七要紧贴市场谋项目。以市场需求为导向,瞄准新兴产业行业,错位思考,谋划新兴项目。八要着眼解决问题谋项目。找准制约经济发展的短板,系统研究补短之法,精心谋划项目。

二、分类指导抓落实

一要系统谋划,抓住节点。用目标倒推节点,用节点控制过程,用过程确保目标达成。二要分类施策,加快进度。要按照储备项目抓争取、签约项目抓落地、开工项目抓进度、续建项目抓竣工的思路,有针对性地采取措施,加快项目推进步伐。三要细化难点,破解难题。包抓的县级领导要扑下身子,主动协调解决问题;责任单位要围绕制约因素,细化深化工作,千方百计,攻坚克难,全力突破,推进项目。四要创新方法,合作共赢。要总结经验变方法。由管社同志负责,总结我县在推进项目建设中探索出来的符合市场经济要求、推动发展的好经验、好办法,供全县各级学习借鉴。要开阔视野找方法。定期学习兄弟县区项目建设、招商引资的好思路、好办法。要突破政策出方法。站在合作共赢的角度,围绕项目,研究政策,科学论证,系统谋划,高效推进项目。要学习先进借方法。带着问题去学习,学习典型,解剖典型,借鉴经验,注重实效。

三、突出重点树优势

要立足优势,着眼长远,围绕五大重点区域,锲而不舍,抓项目、抓招商,积小胜为大成,推动副中心城市全面崛起。一要强力推进一河两岸景观带建设,塑造副中心城市品质。加快建设陇州社火广场、万人居住社区、民政综合服务中心、文化体育中心等项目;启动湿地生态保护、江心滨河公园、商务中心、广电艺术中心等项目,推动“一河两岸五区”城市布局全面形成。二要强力推进“一心一园两区四线百村”建设,不断提升生态陇州建设水平。继续实施林业和水土保持综合整治等工程,全面启动省级森林城市创建工作,提升绿色生态家园建设水平,加快陇州大地园林化步伐。三要强力推进城乡环境综合整治,优化人居发展环境。按照规划一次到位、分步组织实施的要求,整合项目、整合力量,每镇至少抓1个中心示范村,促进城乡面貌实现优美化、生态化。下半年争取市上在我县召开现场会。四要强力推进统筹城乡平台建设,加快城乡一体化发展进程。按照“城乡一体、四化联动”的要求,依托板块扶贫开发、农业科技示范园区等项目,抓好10个中心村建设,提升1650统筹城乡发展水平。五要强力推进大关山、大龙门景区建设,打造文化旅游发展品牌。持续推进关山草原精品景区、龙门洞道文化展示区建设,全面推进秦源文化产业园建设,多形式推进社火文化产业化,做亮文化旅游品牌。

四、强化举措建机制

对重点项目建设,要进行全流程制度设计、全过程精细管理、全方位高效推进,使重点项目真正成为引领经济社会发展的强大引擎。一要科学评估。抓好土地预审、环境影响评估、节能评估、质量评估、社会稳定风险评估,为项目引进、确定和落地实施提供科学依据。二要再造流程。认真落实中省取消和下放行政审批项目的决定,由发改部门会同住建、国土、环保等部门,全面梳理优化项目审批、核准、备案流程,合并简化工作程序,缩短各环节工作周期。三要充实项目。按照市上要求我县年上报项目不少于150个的目标任务,由管社同志负责,在全县设立县镇两级项目储备库,在县发改局设一级项目储备库,在各镇、县级各部门设二级项目储备库。要把设立项目库作为一项硬任务,列入项目考核办法之中。四要优化管理。要建立重点项目软件系统,对所有项目逐一建立电子台账,强化项目全过程管理。五要严格考核。由发改局、招商局负责,尽快制定出台项目建设、招商引资全过程控制实施办法。由县纪委(监察局)牵头,、县政府督查室、项目办参与,按照新的考核办法,对照项目建设时间节点,进行高密度督查,共同督办问责,使项目建设、招商引资考核季度化。六要营造氛围。坚持对内对外宣传相结合,大力宣传副中心城市建设的发展成效、工作典型,增强信心,鼓舞斗志,凝聚合力,树立形象。宣传部负责,发改局配合,加大项目对外宣传密度,确保省市新闻媒体经常有我县项目建设的报道。

同志们:

昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。

一、要以更坚定的态度主攻项目建设

在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。

抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。

抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮-大投入、大建设已扑面而来,新一轮-大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的.时候。

抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和-谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和-谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。

二、要以更精心的组织抓紧项目建设

下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:

一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。

二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。

三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。

四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。

五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。

三、要以更主动的服务推进项目建设

项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。

一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。

二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。

三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。

与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。

同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。

同志们:

今天,我们在这里召开20**年重点工程项目建设推进会,主要任务是:贯彻落实区城建工作动员会精神,安排部署2012年园区重点工程项目建设任务,确保各项工程按照序时进度全面完成。下面,就重点工程项目的建设工作,我讲三点意见。

一、统一思想、提高认识,增强工作的紧迫感和责任感

2011年,在区委、区政府的正确领导下,我们对园区的基础设施进行了升级改造,加大了工程项目的建设,拉开了园区的框架,形象得到初步提升。按照市区两级党委、政府的要求,今年是打造千亿级“国家新能源特色产业园基地”的关键之年,也是园区“快出形象、快见成效”的攻坚之年,更是项目大建设的关键之年。

今年我们共有22个重点工程项目的建设任务,一部分今年要全面竣工,一部分要开工建设,一部分要完成规划设计,因此,今年也是我们园区项目建设最严峻、最复杂、困难最多的一年。我们必须充分认识到重点工程项目建设的重要性和必要性,重点工程项目建设作为我们园区快速发展的重要载体,对改善园区面貌,提升园区对外形象,实现快速发展具有重要意义。今年,我们每个党政负责人都挂帅上阵,每个中层干部都分配了任务,都与具体项目挂了钩,这是信任,更是责任,同志们必须统一思想认识,认真贯彻落实园区党工委和管委会的工作部署,主动靠前、站到一线,为项目建设提供优质服务,要树立“我的责任、勇于担当、敢于作为”的意识,积极主动地为项目建设解决实际问题和困难;全体同志要提升事业心和责任感,要能充分认识到项目建成后真正得到受益的是我们自己,要以项目工程为抓手,全面推进民生工程、公共服务工程、开发安置工程、工业项目工程的建设,切实改善园区人居环境,提升园区形象,统筹推进园镇一体发展。可以说,今年是历年来园区或镇项目建设任务最重的一年,因此,全体同志一定要把项目建设工作作为全年的首要工作来抓,作为一项重要的政治任务来完成,工作中要按照各项目的总体工作要求,统筹时间,集中精力,下真功夫,花大气力,用真心、动真情,一切工作决心要大、措施要硬、行动要快、起点要高、效果要佳,全心全力地推动项目的开工、建设,不折不扣地完成任务。

二、明确目标,精心组织,掀起工程项目建设的新热潮。

今年园区重点工程项目建设目标任务是:产业项目方面,产业项目总投资60亿元,重点抓好六个项目的建设:一是加快中盛光电新上2gw扩能项目建设步伐,3月份完成用地范围周边围墙的砌筑,4月份开始厂房及配套用房的建设(工作组要及时协调中盛光电图纸设计及施工准备工作)及供地、建设等相关手续,同步办理完成土地的供地,确保今年建成投产见效;二是加快推进永邦重工钢结构厂房项目的建设进度,6月底前厂房必须建成,8月完成设备安装调试,9月份投产,确保今年达效;三是加快中策钒电池项目的推进速度,力争上半年完成土地上市挂牌及供地工作,7月份开工建设;四是全力推进林-海雅马哈100万辆电动车项目的建设,2月底前要完成土地的流转和附着物的贴青补偿工作,确保3月18号围墙完工,9月底前完成厂房和配套设施建设,11月份完成设备安装调试,12月份投产见效;五是加快中小企业孵化基地建设,6月底完成厂房的建设,9月底完成道路、供水、供电、雨污水管网等基础设施配套建设,确保10月份全面竣工交付使用;六是加快推进宏瑞金刚切割线项目二期工程的建设,3月底前完成一期北侧的围墙、沟塘回填的施工,7月份厂房竣工,9月份完成设备安装调试,10月份投产。

基础建设项目方面,总投资50亿元,直接投资投资11亿元,重点抓好九个工程的建设:一是罗兰金都购物公园的建设,4月底要完成基础桩基的施工,8月底前完成基础施工,12月底前建筑物的主体封顶,开始室外装饰装潢(其中五星级酒店完成90%的工程建设任务),确保2015年10月试营业;二是328国道拓宽改造工程,本月必须进入图纸设计,4月底前必须完成东夏剩余6户和相关单位的的房屋拆迁工作,6月份开始道路施工,同步配套建设两侧的绿化、亮化、污水管网配套等工程,必保2015年春节前通车;三是生态生活创意园项目,2月底必须完成项目扩初方案的设计,3月份开始施工图纸的设计,4月份招标,5月份进入中心湖面的开挖和部分安置房及商业配套设施的建设,8月份开始环岛内道路、管网等基础设施的配套建设,11月份进入景观、绿化的施工,确保年底出形象;四是新能源光伏太阳能示范小区,4月底前完成征地和用地范围内的房屋拆迁安置工作,6月底前完成土地上市挂牌及供地,7月份正式开始施工,今年确保小区主体工程全部竣工;五是大寨河驳岸工程,3月份必须进场施工,7月份开始边坡的整理、填土工作,10月份进入景观、绿化的施工,12月底投入使用; 六是道康综合楼,今年底前确保主体工程完成90%以上;七是振东安置区工程,4月底前完成1#、2#、3#、8#、12#、13#、14#共七栋房屋的主体施工和剩余9栋房屋的基础施工,6月份进入装饰、装修阶段,10月份进入道路、供水、供地、燃气、雨污水管网等基础配套设施建设,确保12月底前全面竣工交付进宅;八是卫生院门诊大楼工程,今年12月必须投入使用;九是污水处理厂预处理工程,今年5月底建筑工程全部竣工,3月中旬设备安装调试,3月底投入运营处理。此外,还要完成引江河和通扬运河上两座大桥以及姚家路下穿宁启铁路工程的规划设计方案,尽快请区政府协调相关部门,形成专题会议纪要后抓紧对规划设计方案进行专家论证。

土地上市、点供和独立选址项目方面,上市地块七宗,总土地面积698亩,重点抓好十三项目地块的土地材料报批工作:一是亚太玻璃厂地块土地上市,二是锋陵公司地块土地上市,三是西堤阳光北侧地块土地上市,四是振东安置区一期土地上市,五是生态创意生活园132亩土地上市,六是副食品市场地块土地上市,七是太阳能小区地块上市。点供、独立选址地块七宗,总共1701亩,一是中盛2gw扩能199亩土地点供,二是宏瑞公司北侧二期264亩土地点供,三是中策钒电池174亩土地点供,四是林-海雅马哈255亩土地,五是生态生活创意园250亩独立选择计划,六是姚家安置区220亩独立选择计划,七是长江大道安置区250亩,八是府前安置区200亩独立选址。

围绕上述目标任务,一是要抓好项目的规划设计工作。规划是龙头,也是项目建设的根本依据。规划建设部门要主动靠前,从项目规划理念、建设规模、功能布局、外观效果等方面入手,按照园区总体规划和总体城市设计要求,指导项目科学编制建设规划,统筹管理,严格把关。对每个项目的建设规划要精雕细刻,精益求精,既要彰显项目自身个性,又要协调好项目与周边环境、立面空间的关系。二是要抓好项目建设的服务工作。今年园区工程建设任务繁重,各项目工作组要会同建设单位科学组织、合理安排,切实加快工程施工进度,确保高质高效地完成任务。对项目的开工建设一是要合理倒排工期,加快进度。各工作组要按照项目实际情况,明确任务,量化目标,倒排工期,加快推进。因为春季是工程施工的黄金季节,要牢固树立工期就是质量、工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,早计划、早设计、早安排,利用梅雨季节到来前的宝贵时间,集中力量打突击战,千方百计科学赶进度。特别是已经列入市区重点工程的项目和园区重点工业投资项目,各工作组要实行台帐式管理,必须制定周密具体的工作方案,要详细到工程什么时候开工,什么时间基础到顶、什么时间主体封顶、什么时间工程竣工交付,都要制定详细的进度计划表,在项目的实施中严格按进度施工。没有开工的要抓紧制定项目实施方案和相关问题的解决方案,抓紧开工,已经开工的要加强调度检查,定期通报进度,确保按序时进度完成建设任务。三是严格施工标准,确保工程质量。各工作组成员要每天到达项目建设现场,督查工程施工质量,要把质量作为工程建设的头等大事来抓。要督查建设单位严把工程建设的招投标关、严把监理关、严把进料关、严把验收关、严把评审关,确保工程质量符合国家验收标准。四是全力帮助解决困难和问题。推进项目建设必然涉及群众利益,要在抓好工程建设的同时,注重帮助解决建设过程中存在的困难和问题。各工作组要做到既坚持按规定办事情,又要带着感情去做工作,要在切实维护群众利益的前提下,严格按照有关政策规定,去依法处理征地补偿、拆迁安置、建设管理、矛盾纠纷等问题,对出现的问题,要及时拿出切实可行的方案,认真加以解决,不留后遗症。

三、强化领导、扎实推进,确保圆满完成各项城建任务

一要强化领导,落实责任。为确保今年项目建设工作落到实处,园区党工委、管委会高度重视,专门成立了园区项目推进工作指挥部,指挥部下设项目工作组,实行分组作战,包干负责。各组要立即集中开会研究,对项目任务进行逐项分解,将每一项具体工作分解落实到人,各工作组和具体责任人要服从大局,服从指挥,拿出足够的精力投入到项目建设工作中去,确保项目建设取得实效。

二要密切配合,协调推进。项目建设涉及到各个方面和各个部门,任务十分繁重。各组要牢固树立一盘棋的大局观念,按照分工负责的要求,围绕项目,尽职尽责,搞好配合服务,共同推进建设工作扎实开展。各工作组要加强各自建设任务的组织协调、督导调度工作,同时各组之间要加强协调配合,做到分工不分家。全体同志要充分认识实施项目建设的重大意义,把精力凝聚到落实各项工程建设的目标任务上来,形成合力,全力推进。

三要强化考核,严格奖惩。对今年的城建工作任务的完成情况,要列入今年对各单位、各村、各工作组的目标考核内容,严格考核制度,建立激励机制,对按期完成任务、做出重大贡献的,给予荣誉及资金奖励;对工作被动、不按时完成任务的,进行通报批评并相应扣除年终奖金。各项工程的建设进度,要实行周汇报,月检查,形成书面通报制度,对完成任务好的,通报表扬;对进展缓慢、完不成任务的,通报批评并要求及时查明原因,限期赶上。

推进会讲话稿

同志们:

县委、县政府通过高考备考推进会的方式,研判高考面临的形势,分析存在的问题,研究备考的策略,这对于我们推进和提升全县高考质量意义重大、很有必要。今天上午,大家分学科进行了教学观摩和备考研讨。刚才,我们代发了市教育局颁发的学科优胜奖,教育局李局长安排部署了201xx年高考备考工作,杨局长就做好高考备考工作讲了很好的意见,有分析、有见地,指导性、针对性和操作性都很强,我完全同意。会上,四所高中负责同志就做好高考备考工作分别做了表态发言,明确了高考备考的一些重点举措,表明了各自的决心和信心。希望大家认真加以领会,相互学习借鉴,切实抓好落实。

参加这个会议,我心里是怀有一层敬意的。大家有些人可能知道,我是前平凉师范毕业的,对教育这个行业,我是发自内心的热爱,对教师这个职业,我也很向往。因为我也曾经是一个好学生,从上学的时候起,我就受到老师的关心和偏爱,我就爱老师、爱学校、爱教育。阴差阳错的是,一直是职业选择我,而我没有选择权,所以没有机会站过讲台,这应该是我人生的一个遗憾,这也促使我对教育更加热爱。来到县上,我虽然学校来的不多,和校长老师们交流不多,但我关注、学习、思考教育上的事相对还是比较多的。从我长期对教育的理解和认识中,我深深感觉到,教育是一个面向未来的朝阳事业,老师是一个非常辛苦的职业,高中的教育尤为难办,高三的老师尤为辛苦。多年来,大家立足岗位,辛勤耕耘,起早贪黑,舍小家、顾学校、爱学生,付出了常人难以想象的艰辛,为泾川的教育事业、为泾川孩子的成长,做出了应有的贡献,这是有目共睹的。但另一方面,家长和社会各个层面对老师的期望值都非常高,我们的付出有时还不被人理解,我们的委屈在所难免。所以,从分管这一块来讲,我感谢各位老师的辛勤劳动,感谢各位校长的艰辛付出,感谢县教育局在背后默默无闻的工作。我谢谢大家,也向大家致敬!

借此机会,我谈三个方面的意见:

一、要进一步正视差距,提高认识,不断强化使命担当意识。

一要有夙夜在教的责任意识。“我们的责任,是对党的责任,是对民族的责任,是对人民的责任。人民对美好生活的`向往,就是我们的奋斗目标。那么作为老师,我们的责任,就是对学生的责任,孩子们对理想大学的向往,就是我们的奋斗目标。在座的各位,是我县201xx年高考备考工作的骨干力量,大家要深知自己肩上的担子,时刻与高考工作同呼吸、共命运。教育局要进一步完善高考评价方案,及时兑现岗位目标责任制,充分发挥教学的参谋、指导和桥梁作用。尤其是要把握高考大局,加强对各学校高三教学工作的全程监管,健全对高考工作的督导检查制度,确保高三教学中心地位,切实为提高全县教育教学质量打好基础。各学校要潜心研究学校高考备考最根本的问题,工作的着力点在哪里,备考工作应该怎样高效统筹等,健全完善高考工作责任制,做到奖罚分明。全体高三教师要以对学生负责、对自己负责的态度,恪尽职守,勤勉工作,争取让更多的孩子进入心仪的大学。

二要有敬业奉献的优良作风。总体上看,全县教师队伍是一支勤奋敬业、乐于奉献的优秀团队,长期以来,为泾川的教育事业倾注了心血,挥洒了汗水,做出了成绩。但是,我们也要看到,随着目前经济社会进入转型期,人们的心理普遍比较浮躁,讲利益索取的多,讲敬业奉献的少,学生中也安逸贪玩的多了,吃苦勤奋的劲头不足,这些习气,或多或少困扰了老师队伍,影响了教学质量。对此,我们必须要在思想上引起高度警醒,切实转变思想观念,以扎实苦干的劲头、勤奋求实的作风、高度负责的精神,为高考备考工作提供有力的作风保障。县教育局的同志和班子成员要带头深入一线,靠前指挥,现场督导,科学评估,全力以赴,坚决打赢高考这场翻身仗。各学校校长要切实沉下身子、率先垂范,紧盯既定目标,把握工作重心,蹲点督促检查,狠抓备考措施落实。广大教师要继续发扬勤奋敬业、扎实苦干、追求卓越的精神,珍惜岗位的荣誉,倾注心血和真情,扎实搞好教育教学,全力服务高三学子,真正成为业务精湛、学生喜爱、群众满意的高素质教师。

三要有排忧解难的服务保障。县委、县政府将一如既往重视教育事业发展,继续对高考先进单位和个人给予重奖,致力于创设和谐稳定的社会氛围。各学校要以高考备考为中心,切实增强大局意识和服务意识,努力创造良好的备考环境。要加强信息沟通。舍得花费人力、财力,广布信息点,积极搜取前沿信息和报考录取信息,及时宣传高考最新动态,积极与外县先进学校联系,适时进行联考和质量分析,构建高考质量的参系和坐标,让广大学生学有重点、赶有目标。要加强身心调适。合理安排好高三师生作息时间,注重劳逸结合,提升师生身体素质,加强学生心理健康教育,及时疏导心理问题、减轻思想压力、树立高考必胜信心。要加强后勤保障。从政策、经费、人员等方面排忧解难,为高考工作创造良好、宽松、和谐的氛围,为高三师生在吃、住、行等多方面提供优质服务,不断改善师生吃饭、住宿、取暖等生活条件,使全体师生能以良好的工作、学习状态,全身心投入高考备考。

同志们,高考备考工作关系到全县经济社会可持续发展,承载着35万泾川人民的殷切希望。今天是10月31日,离201xx年高考还有7个月零6天(218天),时间已进入倒计时,时不我待,希望同志们以更加饱满的热情、扎实苦干的作风、锐意进取的决心,全力做好201xx年高考备考各项工作,确保高考质量再上新台阶!

谢谢大家。

创文推进会讲话稿

国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。下面是爱走学网xx给大家整理的,仅供参考。

同志们:

为迎接11月4日省爱卫办的创卫省级考核以及近期的暗访,市委、市政府今天对我市的创卫工作组织了一次检查。刚才,卢市长结合检查的情况,针对存在的问题,就下一步创卫工作讲了具体的意见,我完全同意,希望各级、各部门认真抓好落实。下面,我重点强调三点:

一、要抓紧时间,迅速行动,掀起创卫迎检的新高潮。

创建国家卫生城市,是市委、市政府根据xx经济、社会发展的需要,特别是城市发展的需要而做出的一次重大决策。创建卫生城市具有多方面的重要意义,这方面在多次会上已经讲的比较充分了,在这里我就不多讲了。市委、市政府提出的四创目标,国家级生态示范区已经创成,现在创建国家卫生城市摆在我们面前,我们能不能完成这个任务,是我们的战斗力强不强、能不能打硬仗的一次大测试,是对各级、各部门整体作战能力的一次大检验。11月4日前后的省级考核,是我们做了大量的工作争取来的机会,如果考核不通过,我市创卫总进程将受到严重影响,要真正进入国家级调研考核就要花更长的时间、更大的代价。所以,各部门、各单位不能有丝毫的畏难懈怠情绪和侥幸心理,高度重视这次省级考核,把创卫工作作为当前的重要工作来抓。从我们今天检查的情况看,前一阶段大家做了许多工作,也吃了很多辛苦,创卫工作也取得了很大进展,但从目前来看,对照新的《国家卫生城市标准》,我们还存在很多的问题和不足,如果不抓紧这半个多月的时间抓紧整改,省爱卫办的暗访就肯定通不过,更不要说省级考核。所以,我们必须从现在开始,迅速行动起来,抓紧时间,振奋精神,紧张快干,只争朝夕,快速推进各项工程的扫尾,狠抓各项细节的整改,每天都要有新动作,每天都要有新变化,所有工作必须在10月20日省爱卫办暗访之前整改到位,确保一举通过创卫省级考核。

二、要突出重点,强化措施,狠抓创卫的薄弱环节。

分。

三、要加强领导、明确纪律,确保创卫省级考核一举通过。

平,最终让老百姓得实惠。我们在工作中一定要坚持依法办事,对不文明的行为要先进行批评教育,特别在五小店整治、交通秩序整治等方面,要注意方式方法,创卫工作要做细,方式方法要活要新,防止在创卫工作出现恶性事件,避免新闻媒体有负面报导。

同志们,今天这个会议,不仅是创卫的推进会,也是迎接省考核的动员会,宣誓会,各部门、各单位要立即行动起来,迅速投身到创卫迎检的工作中去,齐心协力、迎难而上、抢抓主动、加快整改,为顺利通过11月4日的省级考核做出应有的贡献。

同志们:

10月26日上午,市委、市政府组织召开了全市创卫迎检工作动员会,市委书记李刚出席并作了重要讲话。市人大常委会主任陈延荣,市委常委、常务副市长魏文通,市委常委、宣传部长陈兴国,副市长邱成平,市政协副主席周仁义出席会议。市级相关部门负责人、区级四大班子领导和区级相关部门负责人共400多人参加了会议。会议组织观看了专题片,邱成平副市长通报了全市创卫工作情况,文通常务副市长安排部署了下步创卫工作,区委平阳书记在作了表态发言。

执行不够有力,三是刚性任务很重,形势很严峻。针对我市创卫工作现状和存在的问题,他提出了三点要求:一要对照标准,查漏补缺抓整改。要对照测评指标的要求,对所有测评项目认真分析、查找不足、查漏补缺,使各项工作经得起测评、经得起验收。二要猛攻短腿,突破薄弱抓整改。要采取哪壶不开提哪壶的工作方法,根据当前工作状态,认真查找薄弱环节,突出轻重缓急,仔细梳理未达标项目,逐项加强,在薄弱处、在细节上,精益求精,不能只求过得去,更要过得硬。三要自查自纠,强化督查抓整改。要组织专门力量,对照测评指标,根据各责任单位的工作任务,一个一个单位、一个一个指标、一项一项内容、一点一点细节进行全面验收。对督查中发现的突出问题,限期整改,对整改不积极,敷衍了事的,要从严问责。最后他要求,创卫办要全权履职,各级各责任单位一把手要走出办公室亲自上阵,街道、社区干部要一线作业,包路段、进楼院、到工地,做到人人有事做,事事有人抓,真正地从基层夯实,以百倍的信心、超常的付出,全力冲刺,确保创卫一举成功。

为贯彻落实市上会议精神,全力抓好我区创卫工作,确保创卫成功,我先讲几点意见:

一、认清差距增压力。

创卫工作启动以来,各地各部门通过艰辛努力,取得了阶段性成效。但存在问题依然较多,差距明显。主要体现在四个方面:

一是基础设施不完善。城区原有公厕、农贸市场、环卫设施等布点不足、标准低下、管理无序,新规划实施的基础设施建设项目推进速度缓慢。19座改扩建公厕仅完工2座,2座因规划未落实无法实施,另外15座仅完成总工程量的30%,7座新建公厕仅完成1座;七星市场升级改造仅完成消防设施工程;西城市场升级改造还处于施工准备阶段;东城市场升级改造方案尚未出台;水井湾、肖家巷、二环路、北门、桂花街等5个以街为市的农贸市场配套设施严重不足,秩序混乱。

二是环境卫生脏乱差。在部分大街小巷,垃圾乱丢乱扔、脏水乱泼乱倒、绳线乱搭乱牵、广告乱张乱贴、桶装垃圾外溢等现象较为严重。究其根源,一是五包责任制形同虚设。个体经营户、企业和商铺业主、居民住户对包片范围内环境卫生不管不问,责任制难以落实。二是部分市民环卫素质低,卫生习惯差,乱扔纸屑、随地吐痰现象到处可见。三是专项整治落实不力。部分重点部位,如一号桥、三号桥两头、宕梁莲花咀巷、南坝社区、公路大厦附近、西城二环路、麻柳湾、江南滨河路等地段综合整治不力,效果差。四是环卫清扫存在盲区,部分小街小巷因无人管、无人扫,导致污水横流、垃圾遍地。

三是城市管理不严格。以交通秩序、市场秩序、施工工。

地为主要内容的城市公共管理制度不健全,落实不严。在交通秩序上,车辆乱停乱放、人车争道、乱穿马路、乱闯红灯、脏车进城等问题突出;在市场秩序上,五小行业无证经营、卫生条件差、消毒措施不落实,特别是小餐饮店、小食品店及夜市、早餐摊点的食品卫生安全问题十分严重,前灶后厅现象非常普遍;在施工工地上,打围作业未落实,该硬化的进出口未硬化,该冲洗的车辆未冲洗,环境形象极不理想。

四是宣传教育不深入。创卫工作在宣传的形式、宣传的内容、宣传的频率、宣传的范围上、宣传的力度上、宣传的声势上还做得不够,导致市民知晓率低,健康知识宣传和普及率低,健康行为形成率低的三低局面。

二、扭住重点抓攻坚。

当前创卫工作已经到了下定决心、背水一战的关键时期。对于下一步工作,我们必须采取强硬手段,强化措施,加快推进。要按照已分解的创卫目标任务,加班加点,昼夜奋战,限期全面完成任务。

(一)五治三化落实。

事处和社区负责规范,11月10日前完成,责任人张程、鲜文勇以及各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平、岳映兵。工地乱象治理,城区建筑工地由区城管局负责规范,市政建设工地由区住建局负责规范,11月10日前完成。违法建(构)筑物(蓝顶子)整治由区城管局负责,责任人鲜文勇、陈昌见,牵头领导吕爱国、邓林平。

三化:一是绿化。推进园林绿化建设和管护,对城市现有的绿化树进行全面的修枝造型。拆除设计落后、影响美观、残缺不全的花台。重点加强入城大道、主干道、重要节点、滨河路和休闲广场的绿化建设和升级改造,加强绿化管护,及时补植,定时清洗主次干道绿化带(树),由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。二是亮化。对城镇照明死角和亮度不足区域的路灯设施实行新建或改造,加强路灯设施的日常维护管理,确保道路亮灯率达98%以上。由区住建局负责,11月10日前完成,责任人陈昌见,牵头领导吕爱国。三是美化。加强街巷路牌、户外广告、店招店牌的规范管理,及时维护和更新;对城镇户外广告、店招店牌、灯箱按照因地制宜、风格协调、整齐美观的要求进行统一规划,全面改造;新设的户外广告、灯箱、店招店牌的设计方案必须先审批后实施。区城管局负责主要街区的规范工作,各街道办事处负责小街小巷和居民小区的规范工作,11月10日前完成,责任人鲜文勇、各办事处党委书记,牵头领导吕爱国、邓林平。

(二)市政设施完善。

任人王川;猪八戒巷、状元桥街、吊桥街由江北办事处负责,责任人冯钰,以上工作由邓林平同志牵头落实。

(三)五小行业整治。

月10日前要对城区小餐馆、小旅馆、小美容美发店、小网吧、小歌厅进行一次大排查,着重检查证件核发、卫生硬件建设、食品卫生质量、从业人员卫生知识培训等情况,督促限期整改,确保五小行业卫生许可证、健康证齐全,消毒设施完善,消毒措施落实,卫生条件达标;要切实解决好主次干道沿街前灶后厅问题,特别是街心花园、三号桥周围、南池街、麻柳湾、信合大厦周边等区域夜市摊、早点摊的综合治理,要抓细抓实抓出成效。小餐馆整治由区卫生局负责,责任人罗友军,牵头领导朱俊;小美容美发厅整治由区工商局负责,责任人张程,牵头领导张宏;小旅馆整治由区旅游局负责,责任人罗毅,牵头领导张宏;小网吧、小歌厅由区文广新局负责,责任人杨树,牵头领导张宏。

(四)病媒生物防治。

本月底前要对公共场所、车站、五小行业门店、居民小区等四害易生场所进行消杀。尤其是要做好宾馆、饭店、公厕、农贸市场、生猪屠宰场、车站等场所的病媒生物防治工作,灭四害达到全国爱卫会规定的标准,责任单位区卫生局,责任人罗友军,牵头领导朱俊。

(五)宣传教育造势。

人李枰德,朱俊同志牵头落实。区卫生局负责督促医疗单位在门诊部、住院病区设置健康教育专栏,确保11月10日前住院病人卫生知识知晓率达到75%以上;组织开展无吸烟单位创建活动,确保11月10日前公共场所禁烟标识粘贴达标。责任人罗友军,牵头领导朱俊。各单位、社区要在11月10日前完成固定健康教育专栏设置,区创卫办、目督办要负责抓好督查。

(六)创卫资料归集。

目前,大多数单位的软件资料还不完善,也没有汇总归档,各相关责任单位要按照《关于认真做好创卫软件资料搜集整理归卷工作的通知》要求,对照软件资料目录,逐项梳理、尽快完善并安排专人专职专责做好软件资料的搜集、整理和归档。按市创卫办要求,每个单位要准备3套资料,单位留存一套,报送区创卫办和市创卫办各一套。创卫办要组织专门工作力量深入办事处、单位、社区现场指导,确保软件验收不丢分。

在这里再次强调:从今天起,区级各部门、城区街道办事处、社区在抓好项目工作、安全稳定的同时,主要任务是创卫。

顺利通过省级卫生城市创建检查验收,努力营造良好的人居和发展环境。

党代会刚刚结束,我们就召开这次高规格的创建国家卫生城市推进会,主要目的就是要表明市委、市政府推进创建国家卫生城市工作的鲜明态度和坚定决心。刚才,会议书面传达了前期省爱卫办专家组创卫暗访通报,观看了专家组拍摄的暗访专题片,相关单位针对各自工作职能作了很好的表态发言,市政府副市长许立勋同志就当前创建国家卫生城市的形势进行了认真分析并对下一步工作进行了具体部署,我完全赞同,希望大家深刻领会,切实抓好落实。下面就做好我市创建工作,我再强调三点意见:

一、要以更加深刻的认识推进创建工作。创卫工作必须凝聚共识,全市上下步调才会一致。第一,卫生是文明之基。今年以来,我市启动了四城同创工作。其中,最为迫切、任务最重的就是全国文明城市和国家卫生城市创建工作。全国文明城市是对一个城市整体文明程度的评价,而国家卫生城市反映的是一个城市的卫生文明程度,二者相辅相成、密切关联。我们同步推进全国文明城市和国家卫生城市创建工作,目的就是要整合资源、统筹力量,以集中创建来统领和推进各项工作;以国家标准来倒逼和补齐工作短板。第二,创卫是民心所向。创建国家卫生城市,是凝聚人心的重要举措。近年来,我们的城市创建活动之所以有广泛的群众基础,得到了广大人民群众的支持和拥护,最根本的原因就在于通过创建,使广大人民群众的生活品质得到了实实在在地改善。今年我们在创建国家卫生城市的过程中,将精心组织实施八大类40项具体的工作任务,投入大量的人力、物力、财力来提升城市形象、改善人民生活。所以说,我们创建国家卫生城市,不是为牌子、面子而创,而是实实在在为群众身心健康而创,为共建美好家园而创,是一项民心工程、一项德政工程。第三,创建是试金之石。通过连续几年的开展创建工作,全市上下齐心协力、合力推进,干部队伍的精神面貌和工作作风得到了明显改善。我们深切地体会到,创建工作不仅是锤炼和检验干部的有效载体,也是广大干部展示能力水平的重要平台。国家卫生城市创建工作,面广量大,系统而复杂。干部的态度端正不端正、决心大不大、能力强不强、作风硬不硬,都可以从这些工作推进和难题破解中得到检验,同时自身的能力也能够得到有效培养和锻炼。

能申报国家卫生城市创建。刚才,许市长已作了详尽分析,这些问题都充分暴露出我们的工作还不够完善、不够扎实,对照创建标准也还存在很大的差距。对此,各级各部门要引起高度关注和警醒,通过这次复评把我们的工作推一推,把问题理一理,把漏洞补一补,把各项基础性工作抓好抓实,确保行业创建不丢分、不失分,软件资料争高分、得满分。要在重点难点上求突破。近期,市委、市政府安排了两办和爱卫办对创卫工作进行了专项督查。对摸排中发现的问题,各级各有关部门要认真落实责任人员,落实整改措施,明确工作标准、完成时限,做到层层有人抓、事事有人管。对每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位,不留空白点。只有这样,我们的工作才能经得起国考,才能经得起检验。要在抓常抓长上谋实效。创卫不是一朝一夕之功,它有申报、迎检、授牌的创建周期。获得国家卫生城市的荣誉称号,也绝不是我们创卫的根本目的,而是要通过创卫,把环境卫生整治当成一项长期工作来抓好抓实。我们要以创卫为契机,积极探索卫生检查评比、街巷道路清洁管理和市容、市貌、交通管理以及城乡环境卫生管理等各方面的办法制度,形成一套比较完整的城市管理体制,逐步实现城市卫生管理的制度化、规范化发展,全面提升城市形象品位。

三、要以更加强烈的责任推进创建工作。城市是我家,创建靠大家。各级各部门要牢固树立大局意识和责任意识,齐心合力、密切配合狠抓落实,确保创则必成、创出成效。要强化组织领导。创卫工作是一项系统性工程。创卫领导组要定期调度、专题调度,及时研究解决创卫中的重点难点问题。各地各部门要把创建工作摆上重要议事日程,配强工作力量,制定计划方案,将创建任务细化到具体人员,细化到具体时点,做到措施有人实施,问题有人解决,责任有人担当。各单位的主要负责人要按照守土有责,组织有力的要求,切实履行好第一责任人的职责,对创建工作中的重大问题,做到亲自研究、亲自督办、亲自解决;分管负责人要亲力亲为、全力以赴,抓具体、抓落实,做到得分有数、保分有效;其他负责同志要自觉抓好分管范围内的创建工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各乡镇、街道要落实属地责任,做到守土有责、守土尽责。要形成工作合力。创建国家卫生城市,需要整合各种资源,动员各方力量,形成强大合力。全市各级各部门,包括所有驻宁单位要牢固树立全市一盘棋思想,紧紧围绕创建全国卫生城市的总目标,服从统一指挥调度,对一些重点项目和难点问题,群策群力,合力攻坚,确保创建工作顺利进行。同时,要注重调动人民群众的积极性,广泛发动群众参与,让创建全国卫生城市的目标、标准和要求家喻户晓,人人皆知,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好局面。要加强督查考评。

市委督查室、市政府督办室、创卫办要加强督促检查,重点对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行督查考核,定期通报进展情况,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。对创建成效明显的单位和个人,要给予表扬和奖励;对措施不力、工作不实,影响创建达标和测评结果的,将严格按相关规定进行惩处。

同志们,国家卫生城市创建是攻坚战,更是持久战。各级各部门要严格对照创建标准,保持久久为功的韧劲、勇争一流的干劲,以志在必得、创则必成的信心和决心,全力以赴做好各项工作,确保圆满完成创建任务。

高考备考推进会讲话稿

各位老师:

大家好!今天能够代表20xx届高三化学组在这里与大家进行交流学习,我感到非常的荣幸。

今年的高考我校取得了很好的成绩。回顾20xx届高三走过的历程,我们感到取得这样的成绩是不容易的。借这个机会,我向20xx届高三的老师们表示祝贺,也表示感谢!

下面就高三一年来我们化学组的一些做法说一下,如有不对之处还望各位老师批评、指正。

我们这届高三化学总复习与以往一样,仍然采取的是三轮复习模式:第一轮,分章节复习;第二轮分小专题复习;第三轮综合复习,冲刺高考。

1、我们在一轮复习的时候,主要是帮助学生梳理知识技能,构建知识。

思想。

性、方法性和迁移性,控制难度,减小坡度,真正使学生对知识的掌握扎实到位。

形成每一专题的知识、题型和方法。比如:在选择题部分注重选择题的答题技巧的指导;在实验综合和工艺流程部分注重引导学生归纳。

总结。

一些常见问题的答题套路等。另外,二轮复习在选题时,注重在知识的交汇点上选择例题和习题,除了注意题目的。

思想。

性和迁移性外,还要适当注意题目的新颖性和综合性。选题,突出重点评析,注意查漏补缺。

在校。

领导。

的正确。

领导。

下,我们仍然沿袭了往届高三的经验,每周进行一次集体备课,共同学习和研究考试大纲和考试说明,认真分析近五年高考试题的命题规律和命题特点,从而确定复习的重难点。每次测试完后,也会共同分析测试情况,及时调整复习。

方案。

做到事半功倍高三的复习,主要以学生练习为主,因此老师对练习的处理是否得当,将会影响教学质量,而我们高三化学组成员一直在按:有发必收,有收必批,有批必评,有评必固的原则执行。其中,评讲是一个重要环节,下面我就针对评讲课说几点体会:

1、认真研究试卷,把握试卷考察的.范围、知识点、重难点及能力要求等,分析每道题考察的目标、难度、解法等。

2、认真批阅试卷,并对学生在作业和试卷中存在的问题要及时做好书面记录,以便有针对性的评讲。

3、要“趁热打铁”。练习与评讲之间间隔的时间越短,学生对练习的内容及自己的解答思路就记得越清楚,评讲给学生的印象就越深刻,因而错误纠正率也就越高。

是我。

总结。

出来的一些做法,有不当之处还望各位老师批评指正。

招商推进会领导讲话稿

各位来宾,同志们、朋友们:

大家好!猪年喜结丰收果,兔岁欣开幸福花。在这充满喜悦的美好日子里,绥滨县委、县政府在这里隆重举行黑龙江绥滨江苏商团新时代购物中心招商推介会,这是绥滨县乃至鹤岗市经济社会发展的一件大事。在此,我谨代表鹤岗市委、市政府,对江苏及其他各地客商表示热烈的欢迎,对此次招商推介会的隆重举行表示热烈的祝贺!

鹤岗市委、市政府高度重视项目建设和第三产业发展工作,“”期间,积极引进大型商贸物流集团,购物中心、家居商场、连锁超市等新兴商贸业迅速壮大,消费结构不断优化,城乡居民消费能力明显增强。

近年来,绥滨县委、县政府凭借敢为人先的闯劲,锲而不舍的韧劲,戮力同心的拼劲,图强奋进的干劲,解放思想、科学研判、干事创业、奋起赶超,经济社会发展各项工作均取得了长足进步。通过大力发展水稻产业,新增水田面积30万亩,粮食总产比上年翻了一番,占全市粮食总产量的一半以上。通过引进8万吨啤酒、万吨白酒、宝源公司乙醇项目、宏兴油脂及宏和米业等一大批工业企业,壮大了工业经济总量。绥滨县抢抓鹤岗市大力发展界江游旅业的契机,建成了中国北方民族园,不仅为全市广大人民群众增添了一处集旅游、休闲和度假为一体的充满北方民族风情的景区,更拓展了第三产业发展空间。特别是随着大世界商贸城、农贸市场、太阳城商业大厦、新时代购物中心等商贸中心的建设,进一步提升了商贸服务业水平,培育了新的经济增长点。

今天召开的招商推介会,不仅体现了绥滨县以经济建设为中心、狠抓产业结构调整的大决心,也体现了完善城市基础设施建设、提升城市综合服务功能的大气魄,更体现了满足城乡居民消费需求、带动经济增长的大动作,开创了绥滨县商贸中心招商的先河,在鹤岗市商贸业发展史上也写下了厚重的一笔。

在今后的工作中,希望绥滨县能一如既往的发扬大桥精神、绥滨速度,充分开发利用资源、区位、人文等优势条件,变优势为强势、胜势,促进经济社会更好更快发展。同时,也希望江苏及广大客商能够抢抓商机、果断决策,大投资、投大资,在绥滨这块沃土上谋求更大更好的发展,不断壮大自身实力,全力支持地方经济发展。

最后预祝招商推介会取得圆满成功!

祝愿各位来宾、各位朋友身体健康、万事如意、鸿图大展!

谢谢大家。

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