在地区关工委工作会议上的讲话（通用20篇）

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学校关工委工作会议上的讲话

今天，我们在这里召开学校关工委工作会议，主要任务是传达学习市关工委和教育局关工委领导对关工委工作的指示精神，总结一年来的工作，安排部署20xx年工作。关工委副主任臧杭飞同志代表学校关工委对20xx年的工作进行了总结，对20xx年的工作进行了安排部署，总结客观实际，工作目标明确，采取措施具体，我完全赞同，希望大家会后结合各自实际，认真贯彻落实好此次会议精神，突出抓好20xx年学校关工委常态化建设合格单位创建工作，抓住学校整体搬迁的大好时机，制定并落实好学校关工委五年发展规划。下面，我就进一步做好关心下一代工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感。

青少年是祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义事业的后备力量。关心、教育好下一代，不断提高青少年的思想道德和科学文化素质，促进他们健康成长，是推动科学发展，促进社会和谐的内在要求，对于夯实党的执政基础和巩固党的执政地位，储备社会主义建设人才、扎实推进中国特色社会主义现代化建设事业，实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。党的xx大对做好青少年思想道德教育工作提出了新的、更高的目标要求，要大力加强关心、教育、培养青少年工作，培养造就合格的社会主义建设者和接班人。这是一项重大的战略任务，要把关心下一代工作做为一项基础性、战略性、系统性工程来抓，确保党和人民的事业后继有人、生生不息。

二、把握重点，努力推动关心下一代工作再上新台阶。

关心下一代工作，是一项量大面广、意义重大的工作，需要从长计划，周密安排。我校关心下一代工作要以学习贯彻党的xx届六中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，紧紧抓住理想信念和艰苦奋斗教育两个核心，狠抓法制教育，不断开拓创新，与时俱进，扎实工作，开创我旗关心下一代工作的新局面。

(一)着力抓好社会主义核心价值体系教育，不断提高青少年思想道德素质。用社会主义核心价值体系教育青少年，是关心下一代工作的永恒主题。今年是中国共产党成立91周年，我们要按照市关工委和市教育界叫关工委的统一部署，在学生中开展专项主题实践活动，关工委要从学生的特点出发，把主题教育和形势任务教育与“争当四好少年”活动和革命传统教育紧密结合起来。从我校实际出发，开展多种形式的教育和实践活动，使全体学生进一步理解社会主义核心价值体系的基本内容，帮助他们树立正确的理想信念和社会主义价值观、道德观，自觉把个人的抱负、理想融入到建设中国特色社会主义的伟大实践中，以实际行动彰显当代青少年的人生价值。

(二)着力开展帮教活动，为青少年办实事好事。开展帮扶教育活动，为青少年办实事好事，是关工委的重要工作。要树立为青少年服务的思想，把思想教育与办实事、好事结合起来，紧紧抓住学生最关心、最直接、最现实的问题，把工作做到学生的心坎上。一是要做好学校贫困生、学困生、留守生、失亲生的帮教工作。帮助他们排忧解难，健康成长，让他们得到社会高度关爱。二是要利用好团市委、少工委在我校建立的少先队总队部维权工作站，积极开展学生维权活动。要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》等法律法规，教育学生知法、懂法、守法，提高法律意识和自我保护、防范侵害的能力，增强同违法犯罪行为作斗争的本领。三是要积极开展身心健康教育活动。要在开展“三结合”教育网络建设的同时，推进“三为主三配合”经验，构筑起全方位育人机制。要通过举办家长学校培训班提高家长的教育素质;要通过举办“校园文化艺术节”、“读书节”、“科技节”等活动，提升学生综合素质;要高度关注学生的心理健康问题，通过在学校、家庭共同帮教，提高他们的心理健康素质。

(三)着力加强调研和宣传工作，认真总结推广典型经验。开展调查研究和宣传工作，总结经验、推广典型是最实际、最有效的工作方法。关工委要通过调查，了解学生的思想、学习、生活状况，研究学生中存在的热点、难点问题，探索关心下一代工作规律，整理出一到两个有情况、有分析、有深度的调研报告。要继续总结老少共建、争先创优和爱老、尊老、敬老、助老活动等经验，并做好宣传工作。

三、加强领导，形成关心下一代工作的强大合力。

关心下一代，教育青少年，不仅仅是老同志的事情，更是全体年轻老师的责任。各部门年级部要结合自的职能，积极支持老同志开展工作，各处室要充分发挥职能作用，克服可有可无、与己无关和软任务的思想，密切配合关工委，尽职尽责做好关心下一代工作。

关心下一代是一项伟大的事业，需要党政群团一齐抓，德育处、教务处、工会等各部门都要发挥优势，整合资源，通力合作，形成共同关心学生健康成长的局面。

老同志是关心下一代工作的主力，是只求奉献、不计报酬，只讲服务、没有享受，只有辛苦、没有名利的志愿者队伍，是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望大家心怀全局，积极把自己的思想、知识、经验和才能传授给下一代。

关工委自身建设要常抓不懈。加强关工委自身建设，对做好关心下一代工作至关重要。一是要围绕中心。关工委要围绕当前开展的创先争优活动，积极投入到创先进、争优秀活动中来，把开展创先争优活动作为推进关心下一代工作的重大契机。通过学习，紧密联系实际，理清思路，明确方向，用新的发展理念、发展思路、发展举措，推动关心下一代工作发展。二是要唱响主旋律。关工委工作主要是面向下一代，面向学生，主要是配合学校党总支、各部门把学生培养成社会主义的接班人，让他们树立起正确的世界观、人生观、价值观，这个是我们关心下一代工作的核心。

同志们，十年树木，百年树人，关心下一代是我们共同的责任、共同的事业。我坚信，有在做各位的共同努力，有老同志的热情参与，我校关心下一代工作一定能与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，为构建和谐美好的淮安小学做出新的贡献。

最后，祝愿老领导、各位同志身体健康，工作顺利，阖家幸福!

领导在全市关工委工作会议上的讲话

同志们：

刚才x副主任传达了全省关心下一代教育基地推进会精神和全市党建带群建工作会议精神，希望大家结合工作实际，认真贯彻落实。下面，就近期关工委工作讲几点意见。

《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》提出：“完善党建带群建制度机制，把党建带群建作为党建工作责任制的重要内容。”《中共x市委关于加强和改进党的群团工作的实施意见》要求，“各级党委要把群团建设纳入党建工作总体部署，将党建带群建作为党建工作责任制和党建工作述职的重要内容”。最近，市委下发了《关于高质量推进新时代党建带群建工作的实施意见》，召开了全市党建带群建工作会议，市委副书记x在会上作了重要讲话，对党建带群建工作作了部署，提出了明确的要求。关工委是党领导下的群团组织，坚持党委的领导，是做好关心下一代工作的根本保证。推动关工委纳入党建工作总体部署，建立健全党建带关建工作机制，是开创新时代关工委工作新局面的关键。党建带关建，就是在党委的领导下，强化党建引领，把各级关工委的思想建设、组织建设、队伍建设、保障机制、各项工作等全面带起来，推动各级关工委在新时代作出新贡献。一是着力在争取各级党委落实保障机制上有新作为。《市委市政府关于进一步加强关工委工作的意见》明确规定要建立健全四项机制：组织领导机制，要求做到“三纳入”；班子配备机制，加强区县（市）关工委和乡镇（街道）关工委主任、常务副主任配备；目标考核机制，要求将关工委工作纳入区县（市）党委政府的年度工作目标考核；工作保障机制，要求各区县（市）和乡镇（街道）把关工委工作经费纳入年度财政预算，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度。二是着力在服务大局上有新成果。围绕中心、服务大局，是新时代关工委工作的基本要求。要置身大局谋事、融入大局干事、服务大局成事。在倾力服务中心、推动发展中彰显关工委作为。要认真贯彻落实市委组织部、市关工委《关于加强民营企业关工委工作的通知》，充分发挥企业关工委在企业发展上的作用。深入开展“学文化、学技能、学管理”活动和生产技能竞赛活动，提高企业青年职工的全面素质。要深入开展争创“五好”民营企业关工委活动，为促进民营企业健康发展和创新发展不断作出新贡献。在农村，持续深入开展“学技能、创新业、育新人”活动，积极组织老科技人员深入农村，组织青年农民学科学、用科学，帮助他们科学致富。三是着力在促进社会和谐上有新举措。各级关工委要发挥自身优势，积极参与城乡精神文明建设和社会治理工作，为文明x、法治x、平安x建设作出积极贡献。要有力度有特色地抓好青少年的思想道德教育，积极参与文明城市、文明乡镇（街道）、文明村（社区）、文明学校、文明企业创建活动。要进一步抓好“假日学校”“四点钟学校”和校外教育阵地建设，充分发挥在教育、关爱青少年中的作用。要进一步在青少年中开展法治宣传教育和失足失范青少年的帮教工作，深化助学、助困、助残、助孤、助医等“五助”关爱帮扶活动和农村留守儿童关爱工作，促进社会和谐稳定。四是着力在组织建设上有新拓展。要依托基层党组织，积极探索和完善基层关工委提升有效覆盖的方法和途径。重点是要抓好民营企业关工委的组建工作，紧跟党建步伐，首要的是抓好已建党组织的规模以上民营企业建立关工委组织。对中小型企业相对集中的开发园区和商贸区，可依托区域性党组织，组建区域性关工委，实现组织共建、资源共享、活动共抓，从而不断完善基层关工委组织体系。五是着力在完善部门联动上有新进展。加强与党委和政府相关部门的协调合作，形成工作合力，是做好关心下一代工作的重要保障。实践告诉我们，形成左右协调、各负其责、通力合作的工作局面，必须建立健全三个方面的工作机制：建立健全统筹协调机制。关工委以主动合作的精神，不断加强与相关各方的沟通、联系，争取各部门的支持。同时，通过联席会议制度，协调各方力量，共同推动工作。建立教育活动联动机制。关工委要尽心尽力地协同有关部门开展工作，对重大教育、关爱等行动都要做到共同部署、共同组织、共同推进。建立教育资源互补机制。对全市范围内的教育阵地和实践阵地，主动协同有关部门，做到资源共享；对从事青少年教育的各方面工作队伍，坚持主动沟通、优势互补。总之，通过建立和完善部门联动机制，努力形成工作共谋划、活动共推进、经费共筹集、资源共利用、成果共分享的工作局面。例如，“四点钟学校”和“假日学校”之所以能健康快速的发展，其中一条很重要的经验，就是我们在工作中建立了各方参与、齐抓共管机制。

最近省关工委召开了校外教育基地建设工作会议，我市在会上作了交流发言，省关工委向x个教育基地授牌，其中我市有x个，这对我们是很大的鼓励和鞭策。省关工委徐宏俊主任代表省关工委所作的报告，对全省关工委的校外教育基地建设作了回顾总结，对今后的工作提出了有新时代特色、有浙江特点的新任务、新要求，希望大家能很好的学习领会，认真的加以贯彻落实。下面，我根据省会议精神和x的工作实际，讲三点意见。一是进一步抓好校外教育阵地的提质扩面工作。目前，全市各级关工委挂牌的校外教育阵地已x个。最近x年来，增加了x个，其中市级阵地有x个。由于各级关工委的高度重视，全市阵地建设发展很快，而且实现了“七有”，实行了科学化管理，可以说阵地建设上了一个大的台阶。下一步，我们在阵地建设和管理上，要注重于提质，县级以上教育阵地力争有较完备且有较好设施的场地或场所，每年能有较好的教育成果。二是进一步推动县市（区）关工委不断完善教育阵地体系。我市校外教育阵地已初步形成爱国主义、法制、心理健康、劳动技能、科普知识、国防、生态环保等x个方面教育阵地体系，这x个方面教育阵地，有些阵地较为突出，作用发挥很好，如爱国主义、劳动技能、法制、科普知识方面的阵地比较多，而且较好，内容也较丰富。各区县（市）关工委要将区域内教育阵地进行一次调查，对自建自管阵地，有重点有针对性地搞好提质工作，以更好地发挥阵地的教育功能。对区域内一些设施较完备、教育内容很有时代性的他建、他管阵地，可以列入县级关工委管理的阵地，做到共建共管，资源共享。三是进一步发挥校外教育阵地的作用。校外教育阵地是青少年接触社会、接受校育、提高综合素质的“第二课堂”，我们要充分发挥阵地的教育功能。在开展主题教育中，要组织青少年到教育阵地开展有针对性、实践性的教育活动。在清明节、七一、十一等重要节日，组织引导青少年到阵地接受爱国主义教育，不断提高思想道德素质。

今年初，全市关心下一代工作会议提出，在认真总结“四化型”发展模式工作经验的基础上，不断巩固提高，不断完善深化，力争使县级关工委的改革举措发挥更好作用。同时还提出要“全面推进乡镇（街道）关工委‘四化型’改革工作”，“使改革成为乡镇（街道）关工委工作的强大动力”。当前，全市x个乡镇（街道）中，已建立“四化”型工作模式的有x个，占x%。如何加大力度来推进改革的巩固提高和完善深化呢?我们仍需要在四个方面下大功夫：一是进一步拓展“联谊化组合”。紧紧围绕增强团队凝聚力、战斗力和亲和力的目标，根据青少年的思想需求、文化需求、心理需求和发展需求，县级关工委要适时充实“五老”骨干团队，不断优化团队的知识结构、专业结构和年龄结构。与此同时，要不断调整和组建新的工作团队。如当前，青少年中的心理健康问题较为突出，应要在退休教师和医护人员中物色合适人选，组建心理健康关爱团队。在团队建设中，还应加强“网上关工委”建设，积极探索线上线下互动工作模式，把网上工作作为联系和服务青少年的重要平台，组织工作团队在网上为广大青少年提供心理健康、法律援助、困难帮扶等服务，打响x网上关工委服务品牌。与此同时，区县（市）关工委和协会要积极指导乡镇街道关工委组建具有地方特色的工作团队。当前，全市乡镇（街道）关工委建有x个以上工作团队的有x个，建有x至x个工作团队的有x个。要有计划地搞好乡镇（街道）关工委的教育培训，不断提高他们的专业素质和服务能力。同时，把区县（市）关工委工作团队向乡镇（街道）关工委工作团队延伸对接，逐步形成一个上下联动、资源共享、活动共抓、信息灵敏的工作网络。二是进一步增强“社团化管理”。以增强关工委的组织力、执行力为目标形成的“关工委+协会+工作团队”的组织体制，有效地转变了县级关工委的组织领导方法，主要是抓好四方面工作：着力搞好年度工作和重要主题活动的计划，与协会共同研究制定具体工作方案，在关工委指导下，以协会为主抓好贯彻落实工作；着力指导和会同协会做好“五老”骨干团队组建和教育培训、服务管理工作；着力抓好基层建设，下功夫抓好调查研究工作，深入开展创建“五好”关工委活动；着力指导和帮助协会共同研究推进参与政府购买服务和开展专业化服务工作等。希望县市（区）关工委进一步紧紧围绕重点工作，发挥协会的组织、协调、管理、服务作用。要全面加强协会建设，按照协会章程，指导协会有计划有目的地开展工作，充分发挥工作团队的作用。同时，各区县（市）关工委和协会要树立抓基层改革的鲜明导向，积极稳妥、扎实有效地推进乡镇（街道）关工委的改革，制定本年度乡镇（街道）改革的计划和时间表，在确保工作质量的基础上加快改革进程。要加强对乡镇（街道）志愿者工作站（分会）的指导、服务和管理工作，帮助工作站（分会）完善服务职能和工作制度，真正使乡镇（街道）工作站（分会）建起来、强起来、活起来，全面推动乡镇（街道）关工委创新发展。三是进一步深化“项目化推进”。以增强服务青少年工作的精准度和满意度为目标，创新关工委服务青少年工作运行机制。经过近年来的探索和完善，在项目化运行上已取得了可喜的成绩。如去年，全市各级关工委共签约政府购买服务项目和公益创授项目x个，共获得资金x万元，大大提高了关工委服务工作的精准度、可信度和满意度。希望大家在认真总结工作经验的基础上，依照深入调研、精心选题，认真谋划、精心设计，科学组织、精心实施的运行方法，积极参与政府购买服务，积极争取社会资源，有力有效地推进项目化运行，为广大青少年提供更多更好的服务。四是进一步提升“专业化服务”。要以增强服务青少年的科学性实效性为目标，围绕青少年最迫切最关注最期待的需求，为他们提供精准化、专业化服务。区县（市）关工委要从本地实际出发，根据“五老”骨干团队的专业优势和工作特长，积极构建覆盖广泛、快捷有效的服务体系。目前，不少区县（市）关工委已初步形成了包括思想道德教育、心理健康教育和指导、法治宣传教育、青年农民和青年职工科学文化教育、困难青少年帮困解难、失足失范青少年帮教、未成年人合法权益维护、网吧义务监督等方面的服务系统。而且，能充分发挥工作团队优势和各方面的资源优势，为广大青少年提供专业化的服务。希望大家不断完善服务体系，创新服务方式、服务系统，在推进中逐步做到有专业队伍、有工作计划、有一定的经费保障，努力使各级关工委开展的关爱服务活动更具精准性和实效性。总之，我们必须坚定不移、脚踏实地的深化关工委改革，努力把关工委建设得更加充满活力、更加坚强有力。

在市关工委工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

在全市各地认真学习全面贯彻党的精神、打造东方品质之城建设幸福和谐杭州的新形势下，我们召开全市关工委工作会议，下面我代表杭州市关工委作工作报告。

20xx年工作回顾。

20xx年，杭州市各级关工委深入学习贯彻xx届六中全会精神，在各级党委、政府的关心重视和相关部门的帮助支持下，围绕社会主义核心价值体系开展主题教育活动，充分发挥“五老”作用，积极参与社会管理，着力促进青少年健康成长，不断加强自身建设，深入开展“五好”关工委创先争优活动，为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”作出了积极贡献。

一、深入开展学雷锋活动，主题教育打开了新局面。

20xx年是雷锋同志牺牲50周年，开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，是20xx年关心下一代工作的重中之重。按照中国关工委和省关工委的要求，市关工委对主题教育活动作了专门部署。各级关工委结合实际，精心安排，严密组织，部分关工委还举行了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动启动仪式。活动中，各级关工委充分发挥“五老”优势和作用，在青少年中举办雷锋故事演讲、雷锋精神大讨论，网上签名寄语学雷锋、撰写学习心得等;组织各种形式的读书活动，市共青团少工委和市图书馆联合举办了新书《雷锋》首发仪式，并邀请该书作者、著名作家黄亚洲现场讲述雷锋故事，在省关工委、省委宣传部、省教育厅等联合举办的中小学生“学习雷锋，与爱同行”网上征文中，我市中小学生投稿21000多篇，占全省总数的66%。

各单位把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动与学习贯彻党的xx届六中全会精神相结合，与开展革命传统和思想道德教育相结合，与学习英雄模范人物的先进事迹和身边的典型相结合，与开展社会实践和公益活动相结合，极大地丰富了主题教育活动的内容，增强了教育效果，出现了老少携手共学、共受教育的感人场面，受到了家长、学校和青少年的欢迎，产生了较大的社会反响。

主题教育活动的深入开展，使青少年加深了对弘扬雷锋精神、提高自身思想道德水平的认识，形成了关心集体、团结友爱、乐于助人、勤俭节约、热爱劳动的良好氛围，出现了学雷锋广场便民服务、“扮靓公共自行车”志愿服务、“大手拉小手，垃圾分好类”活动、“珍爱生命，远离毒品”宣传、义务引导交通、到福利院帮孤助残敬老等好人好事，涌现了西湖区捡到巨额财物主动寻找并归还失主的张相相，萧山区勇救落水老人的15岁少年田金牛，桐庐县义务照顾残疾同学的爱心小学生方利百加、姜娜、江山和吴金婷等一批学雷锋、见行动的优秀青少年。萧山区关工委等单位定期组织学生为敬老院、福利院以及孤寡老人们送礼物、搞卫生、理发、洗衣、聊天和演出文艺节目，使学雷锋活动常态化。

实践证明，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，使青少年思想道德教育具体化、形象化、生动化，逐步打开了把雷锋精神转化为青少年实际行动的新局面。

二、认真夯实校外教育基础，阵地建设迈上了新台阶。

“假日学校”建设日趋完善。市关工委积极推动创办“假日学校”工作，并要求把它作为一项实事工程放上重要位置，从而促使全市“假日学校”创办工作扎扎实实地开展起来。20xx年，全市共创办各级各类“假日学校”709所，班级962个，接纳学生42580余名，平均授课活动天数均在20天以上，呈现出了在传承中创新、在实践中完善、在巩固中发展的良好局面，为加强青少年校外教育、创新社会管理作出了努力。

各级关工委以“假日学校”为依托，依靠广大“五老”和党员、教师、大学生等志愿者，广泛开展主题教育活动，开办课业辅导、常识培训、兴趣培养等课程，并根据实际情况有所侧重、推陈出新。萧山区各镇街创办具有本地特色的“民族文化假日学校”、“特别文化假日学校”等，针对民工子弟、“小候鸟”多的实际，创办“民工子弟假日学校”、“‘小候鸟’快乐暑期假日学校”等，深受学生及其家长特别是外来打工者的好评。富阳市成立了“青少年游泳培训爱心基地”，免费为青少年、特别是困难家庭子女和外来务工人员子女提供游泳培训，使青少年掌握基本游泳技能和救援常识，为青少年暑期安全筑起了一道屏障。

“第二课堂”教育受益面不断扩大。作为青少年校外教育的品牌项目，杭州市“第二课堂”建设取得了较大成绩。动物园的“三关爱教育”、孔庙的“国学教育”、官窑的陶艺大赛、植物园的“农耕园”、岳庙的“岳飞精神传承”等等，都彰显了自身特色，打造了提高青少年素质的优秀品牌。钱王祠举办的“杭州西湖知多少”活动，深受学校、学生和家长的欢迎。小小讲解员、小小考古队、爱鸟周、夏令营等多样活动载体也得到了学校、学生的肯定，参与率很高。20xx年“第二课堂”累计收到学生参观券达78万张。

影视基地作用越来越大。20xx年，西博馆作为杭州市关工委唯一的影视教育基地，在南京军区政治部杭州影视发行管理中心的大力支持下，开展了红色电影放映活动，自4月10日至7月20日，历时100天，有25所学校组织11659名学生来馆观看红色电影65场，有35所学校借红色电影139部，约15920名学生观看，总观看人数达27500余人。

青少年活动阵地建设不断加强。市关工委在普遍调研的基础上，积极帮助经济比较困难的农村、社区和学校建立图书室、电脑室、活动室、俱乐部、科技服务基地、培训基地等基层青少年教育活动阵地，推动各级关工委关心青少年校外教育活动阵地建设，为基层关工委开展活动创造必要条件。从3月开始，杭州市关工委领导和关心下一代基金会赴13个区、县(市)对青少年活动阵地建设、活动开展等情况进行调研，拨出资助款共计107万元，改善和新建了35个青少年校外教育活动阵地。同时，协助省关工委做好对我市12个省级青少年思想道德建设实践活动基地的资助工作，保证青少年校外活动正常、有序开展。

三、切实发挥“五老”作用，助学帮教收获了新成果。

在20xx年初的工作会议上，市关工委将为青少年办实事做好事解难事作为一项重要工作提出了具体要求。全市各级关工委开动脑筋，想方设法，把市关工委的要求落到了实处。

强化“五老”队伍建设，为青少年服务见实效。市关工委重视干部和“五老”队伍建设，专门组织理论和业务培训，并在各类工作会议上对自身建设工作进行专门部署。20xx年3月第五期理论培训班在市委党校开课，对广大“五老”和关工委干部进行了当前经济形势和政策、建设社会主义核心价值体系、新形势下思想道德教育以及关心下一代工作理论和方法等方面的辅导，使广大“五老”政治理论得到提升，工作能力得到提高。除常规的工作会议和业务培训外，各地结合自身实际，开展富有特色的队伍建设工作。江干区关工委组织典型人物先进事迹报告会，萧山区、临安市关工委赴先进地区和先进单位现场取经，富阳市关工委“五老”文艺团通过送演出到基层听取反馈来提高业务能力等。

目前全市有4.2万名“五老”参与关心下一代工作，他们主要活跃在四支骨干队伍中。一支是讲师团(宣讲团)。全市有576个讲师团，在20xx年的主题教育活动中，各级讲师团共宣讲4900余场次。一支是关爱工作团。全市有各级关爱工作团近2500个，成员15983人，20xx年结对帮教1.3万余人，使近8500名青少年取得了明显进步。一支是科技服务团。全市有科技服务团782个，成员有2853人，全年举办各类科普活动928次，他们发挥自己的特长，向广大青少年普及科学知识，帮助农村青年走科技致富之路，使47万余青少年和农村青年受益，产生的经济效益达到800余万元。一支是网吧义务监督员队伍。1700余位网吧义务监督员分布在市直属各单位和13个区、县(市)，全年检查网吧20xx余次，监督网吧千余家。

广大“五老”心系国家，发挥余热，真心实意地为广大青少年解难纾困。他们广泛开展调研，到民工子弟学校座谈交流，加强对外来务工人员子女的关爱和管理;组建文化体育教育、思想道德教育和社会实践教育的帮扶队伍，对农村未成年人进行关爱教育;为寒门学子慷慨解囊，与特殊学生开展结对活动;走进农村，深入基层，送文化、送科技下乡。如：上城区老党员赵士旺捐赠特殊党费为困难家庭的孩子购买“六·一”礼物;萧山区74岁的俞桂花老人自己出资建造儿童活动园，对外开放，还为每一位小朋友赠送礼物;余杭区12355热线志愿服务队队长吴敏强几年来如一日，通过热线电话关爱帮助广大青少年;桐庐县关工委科技服务团朱占善真心服务“三农”，20xx年热情不减，被评为“感动桐庐”道德模范;富阳市新登镇关爱团成员潘金祥自掏腰包，与两户困难家庭的孩子结对等。

加大帮困助学力度。20xx年，由市关工委牵头的“奋飞奖”评选工作有序开展。市关工委帮困助学资金增加到162万元，资助人数达到220名。各级关工委多方奔走，积极协调，获得了党委、政府的支持和爱心企业的赞助，有的还成立了助学基金，累计发放助学金4310.3万元，资助学校1552所，受助大、中、小学生数达到67399名。

切实开展法制教育和关爱帮教。结合“六五”普法，将禁毒知识宣讲、交通安全法规宣传、未成年人自我保护常识讲座、防暴防灾疏散演练等送进校园和社区，教育广大青少年知法守法、明理遵纪，学会自我保护。关爱工作团积极探索工作新载体，如下城区关工委牵头召开犯罪青少年帮教工作联席会议、江干区关工委进行“精准普法”、西湖区关工委制定“三定四清五联一结合”措施、余杭区关工委开展“关爱明天，普法先行”活动等。

广大关爱工作团的“五老”们主动配合公安司法部门，联合工青妇等组织，形成思想上联通、工作中联动、活动中联抓的新局面，他们或走进少管所、戒毒所等与失足青少年面对面谈心交流，或通过电话、书信、e-mail等形式给他们讲人生哲理，劝导他们反思过失，积极改造，重新做人。为帮助青少年归正人员早日重新融入社会，各级关工委想方设法，牵线搭桥，或与企业联手，成立就业培训基地，举办职业技能培训;或给有一技之长的人员介绍工作，联系就业岗位;或帮助自主创业人员选择项目，筹集资金等。

通过各级关工委组织和广大“五老”的辛勤努力，关爱帮教工作取得了显著成绩，许多帮教对象开启了崭新的人生。江干区关爱工作团对两名犯轻微盗窃罪的青少年的调查报告被法庭采信，使这两名青少年得以从轻处罚，关爱工作团跟踪帮教，最终使两人重新树立信心，重返校园;西湖区关爱工作团采用“情、盯、帮、教、效”五字方法，通过人性化教育、个性化辅导，使一名误入歧途的青年改过自新，重新就业，而且工作表现良好;建德市关爱工作团的“五老”们不怕路途遥远、天气恶劣，深入到少管所和帮教对象家庭，用真心真情感化他们，使一名帮教对象由最初的抵触到后来主动冒雨送老同志回家，还有一名未成年犯因表现良好得以提前释放并立志自力更生。

四、注重加强班子建设，基层工作取得了新进展。

20xx年是中国关工委提出的三年基层工作年的第二年，是狠抓落实、务求实效的一年。全市各级关工委积极推动基层建设，努力把基层关心下一代工作提高到新水平。

领导班子和组织网络进一步完善。抓住全市各级领导班子换届的时机，20xx年4月至5月，全市基层关工委组织按照“配齐配强”的要求进行了调整，13个区、县(市)关工委领导班子，基本形成了由组织部长兼任关工委主任，老干部局长兼任关工委常务副主任，同级原四套班子中的离退休老同志担任常务副主任(主持日常工作)或副主任的领导体制，同时根据工作需要配备了一位老干部局副局长担任专职副主任兼任办公室主任。乡镇(街道)关工委由分管党群工作的副书记兼任主任，退居二线的调研员担任专职副主任并主持日常工作。

20xx年8月，市委办下发了[20xx]96号文件，对市关工委领导班子做出了调整，这次调整使市关工委领导班子的年龄结构得到改善，工作力量得到加强，体现了市委对关心下一代工作的重视和支持，也使我们对做好关心下一代工作增强了信心，强化了使命感。

全市乡镇、街道和社区、学校、村一级都建立了关工委组织，实现了全覆盖，有部分楼道和自然村还建立了关工小组，各市直属机关普遍建有关工委组织，活动开展经常。

树立工作典型，总结推广经验。20xx年6月，杭州市关工委在余杭区召开了全市基层关心下一代工作经验交流会，总结交流我市基层关心下一代工作新经验及“五好”关工委创先争优活动新成效，探索新形势下如何进一步加强基层关工委建设。十一届省人大会副主任、省关工委主任徐宏俊，杭州市委、组织部长张仲灿出席会议并作重要讲话，省关工委副主任江坪、专职副主任徐全升全程参加了会议，杭州市关工委原常务副主任金裕松作主题报告，13个基层工作典型进行了会议发言，27个典型进行了书面交流，与会代表参观学习了余杭区4个基层工作典型，会议取得了交流经验、取长补短的效果。

民营企业成立关工委工作取得新进展。市关工委多次组织赴江苏江阴、无锡考察、学习民营企业关工委组织发展工作经验。重视交流学习机会，积极参加浙江省民营企业关工委工作经验交流会，会上，余杭区和西湖区、富阳市关工委分别作了发言和书面交流。在6月份召开的全市基层关心下一代工作经验交流会上，余杭区、富阳市、临安市的民营企业关工委介绍了他们的经验，各区、县(市)关工委对发展民营企业关工委工作也都根据市关工委要求和本地实际做了安排。目前除已建的500余家民营企业关工委组织外，各区、县(市)的民营企业关工委组建工作正在稳步展开，日前全市首家园区关工委在拱墅区成立，萧山、建德等地陆续推动民营企业关工委成立。

五、大力开展创先争优活动，关爱工作坚持了新探索。

20xx年，市关工委继续在全市开展“五好”关工委创先争优活动，并进一步完善评优激励机制，于6月下发了《关于评选20xx-20xx年度杭州市关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》，同时转发了浙关工委[20xx]4号文件《关于评选浙江省关心下一代工作先进集体、先进个人的通知》。经过层层评选，共评出了62个和220名省、市两级关心下一代工作先进集体和先进个人。

20xx年初，市关工委及时召开全市关心下一代工作会议，部署全年工作任务，要求以探索创新的精神开展关心下一代工作。各区、县(市)关工委在做好常规工作的基础上，普遍开展了树品牌、创亮点活动，通过典型示范，引导辖区内的关工委结合自身实际，抓住重点，注重特色，力求创新，提高工作水平。如上城区的爱国主义主题教育活动，下城区的楼道关工小组，江干区的青少年维权工作，拱墅区的民工子弟学校和青少年俱乐部，西湖区的普法教育——“阿普说法”，滨江区的外来务工人员的技术培训，萧山区的孝敬教育和假日学校，余杭区的帮教工作、笛子夏令营与茶乡小博士活动，桐庐县的科技致富活动和留守儿童工作，淳安县的留守儿童工作，建德市的宣讲团工作，富阳市的农村关工委工作和“五老”文艺团，临安市的“远离网吧，读好书活动”和帮困助学，教育局的青蓝工程和与园文局一起开展的青少年学生“第二课堂”教育，文广新局的网吧义务监督工作等等。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足。基层关工委的工作总的说来还比较薄弱，有的工作开展得还不够经常，未能形成长效性规范和制度;有些单位在主题教育活动中对身边的典型宣传力度不够、影响不够广泛;“五老”队伍的建设和作用的发挥还有待进一步加强。这些情况说明，关工委建设的任务还很艰巨。

20xx年工作要点。

20xx年，全市关心下一代工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以中央领导重要批示为动力，认真学习宣传贯彻党的精神和中国关工委、省关工委工作会议精神，围绕中心，服务大局，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，立足“重学习，强基层，抓队伍，促发展”，努力开创关心下一代工作新局面。

在新的一年里，我们的工作目标是：力求企业关工委建设有明显进展，“五老”队伍建设有崭新起色，针对农村留守儿童和城市农民工子女的帮困更加扎实，失足青少年明显减少，优秀青少年队伍不断壮大，“五好关工委”创先争优活动的开展更加活跃。

一、认真学习，运用资源，全面宣传贯彻党的精神。

1、在深入学习宣传贯彻党的精神上见成效。全市各级关工委要采取集体学习与个人自学、专题辅导与座谈交流、理论武装与贯彻落实相结合的办法，抓好党的十八精神的学习。通过学习，要深刻领会党的的重大意义，深刻领会过去5年和20xx年党和国家取得的辉煌历史性成就，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重要意义。

2、在发挥“五老”队伍宣传党的精神的重要作用上见成效。各级关工委要充分运用“五老”这一宝贵资源，充分发挥讲师团的作用，组织讲师团深入农村、社区、学校、企业等，深入浅出地向青少年宣讲党的精神，教育广大青少年热爱中国共产党，热爱伟大的祖国，热爱伟大的人民。讲师团在认真学习、深刻领会党的精神的同时，要及时编写学习辅导材料，努力使宣讲通俗易懂，容易接受，真正让青少年在思想上认同，在学习、工作中遵循，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、在推进关心下一代工作上见成效。各级关工委要深刻领会党的对关心下一代工作的新要求，紧密联系当地实际，把党的精神贯彻落实到关心下一代的工作中去。要从实际出发，确定全年工作重点，细化工作方案;要在落实常规工作的同时，拓宽工作渠道，创新工作载体;要认真研究不同青少年群体的思想行为，对症下药，分类指导;要认真总结，分析存在的主要问题，提出解决问题的办法，在贯彻落实精神中创造新经验，做出新成绩。

二、拓展思路，挖掘潜力，继续推进基层关工委建设。

1、抓住重点。今年，市关工委将以建设民营企业关工委为重点，拓展关心下一代工作，拟下发《关于在我市民营企业中建立和发展关工委组织的意见》、《杭州市民营企业关心下一代工作委员会工作规则》。在民营企业中建立关工委，要坚持企业自愿，稳步推进，成熟一个发展一个的原则。要从已建立党组织的企业入手，认真听取企业的意见。拱墅、西湖、萧山、余杭、富阳等区(市)关工委，去年已经在建立民营企业关工委工作中取得了一定的实践经验，市关工委拟确定1个点，于今年7、8月份召开民营企业关工委建设工作现场会，推广先进经验。

2、把握焦点。近几年来，各级关工委在社区(村)、学校、企业等基层单位做了大量工作，逐步建立了关工委，并在实践中取得了很多很好的经验。但是，青少年犯罪、农民工子女求学、困难学生等弱势青少年帮扶以及少年儿童校外关怀仍是社会大众的聚焦点，我们要进一步加强工作指导，鼓励因地制宜、因人制宜，根据实际需要开展如社区关爱助困、学校宣讲帮教、企业培养青工成才等特色工作;要进一步加强对“四点半钟学校”、“假日爱心学校”、“孔子学堂”等建设，要让这些教育活动阵地，成为开展爱国主义、集体主义、法律法规、行为习惯等宣传教育的重要课堂。

3、突破难点。农村开展关心下一代工作是基层关工委的工作难点。由于受地域分散、留守儿童多、帮困工作量大和“五老”资源缺乏等因素的影响，一些偏远农村的关工委工作乃至关工委建设成为一个相对薄弱的环节。各有关区、县(市)关工委要通过调研，主动反映难点问题，争取当地党委、政府在思想上重视、政策上倾斜、经费上保障;要推广城镇关工委与农村关工委结对经验，主动协助沟通，促进结对工作落实;要采纳吸收在当地农村有威望、有特长的“老农民”、“老村干部”进入“五老”队伍的建议。各地可以因地制宜，只要有利于做好关心下一代工作，有利于促进青少年健康成长，有利于青年农民成才，都要大胆地去探索、去尝试，并注意在工作中认真总结，不断完善，力求突破。

三、周密计划，精心组织，积极参与社会管理创新。

1、巩固拓展“学雷锋”主题活动成果。雷锋精神是社会主义核心价值体系的生动体现，开展学雷锋活动是引导青少年前进方向的有效载体。今年是毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表50周年，市关工委将与有关部门联合开展以“以雷锋为榜样，寻找‘身边的雷锋’，学习‘最美杭州人’”为主题的社会主义核心价值体系教育活动。各级关工委要抓住有利时机，紧密结合当地实际，在巩固去年开展的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动取得的积极成果的基础上，研究制定主题活动方案，抓好部署，抓好落实，持续引导青少年开展学雷锋活动。通过学雷锋、学“身边的雷锋”，使雷锋精神在青少年心中生根开花，形成良好的道德观念，牢固树立社会主义核心价值观。

2、扎实推进青少年“六五”普法活动。各级关工委要主动配合普法教育部门，积极开展“关爱明天，普法先行”等活动。关爱工作团要把加强和提升青少年法制意识，作为普法工作的着力点和落脚点;要根据各年龄段青少年的心理、生理特点和接受能力，认真做好科学、合理的青少年法制教育计划;要充分发挥学校教育的主渠道作用，积极开展法制集中宣传活动，全面增强学生的法制意识，努力营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。今年上半年，省关工委将在台州召开“青少年法制宣传教育和帮教工作”经验交流会，希望各级关工委认真总结，及时推出好经验、好做法。

3、着力做好“关爱”工作。要进一步完善帮困助学工作制度，全面掌握留守儿童、失学儿童、外来务工人员子女、失足青少年等青少年群体的基本状况，特别是孤儿、残障儿童和家庭经济困难学生的情况，扩大帮困助学资金来源，加大帮困助学力度，协同各相关部门，做到不让一个孩子受冻挨饿，不让一个孩子读不上书，不让一个孩子流浪无人管，不让一个孩子有病得不到治疗。要充分发挥科技服务团的作用，有针对性地帮助青年农民解决技术难题，传授科技知识，努力把青年农民培养成为德才兼备的新农村建设人才。

4、加强关工委网站建设和网吧监督。省关工委要求，力争通过三年的努力，实现县(市、区)以上关工委都建立起网站或网页。要继续抓好网站或网页建设，已经建成的要积极开展各种教育活动，大力弘扬主旋律。没有建成的要加大力度，尽早落实。要不断探索，努力把网站或网页办成吸引青少年、促进青少年健康成长的重要窗口。要主动配合有关部门，进一步加强网吧义务监督工作。

四、发挥优势，深入调研，着力探索工作新路子。

1、建立完善的调研制度。各级关工委都要重视调查研究工作，建立健全调研制度，注重从实践中发现问题、研究问题、剖析问题，提出切实可行的解决办法;要注意调动“五老”的积极性，广大“五老”有丰富的政治优势、经验优势和人生阅历，分析问题能力强，每年可适当安排一定时间，组织“五老”针对关心下一代工作的热点和焦点问题，开展调查研究工作。市关工委领导班子成员将结合贯彻落实精神，于6月底前组成调研组，分头赴各区、县(市)及基层关工委，就当前关心下一代工作状况开展调研工作。

2、注重对热点问题的调研。由于受各种社会现象的影响，一些青少年在价值取向上困惑、盲从，一些城镇青少年因为物质条件相对优越失去精神追求等等，要根据不同地域、不同年龄段、不同生活环境青少年的各自成长特点，有针对性地开展调查研究，提出可操作性较强的关爱措施，向党委、政府建言献策。各区、县(市)和市直属有关单位关工委，要根据当地实际，每年确定1-2个专题，积极开展调研;每年至少要向市关工委报送1篇以上质量较好的调研报告。

3、重视调研成果的转化运用。调研的目的在于运用。要把切合当前形势需要、得到党委政府支持、可操作性较强的调研成果及时转化运用于指导实践;今年下半年，省关工委将召开全省关工委调研成果研讨会。各区、县(市)关工委要把近年来在调查研究工作中取得的好经验、好做法，至少1篇，于今年6月底前报送给市关工委办公室。

五、创先争优，主动作为，汇聚强化自身建设的正能量。

1、加强队伍建设。要高度重视领导班子建设，要把德高望重、身体好、愿意为关心下一代工作无私奉献的老领导、老同志，请到关工委领导班子中来;要重视“五老”队伍建设，挖掘“五老”来源，组织好“五老”学习培训(拟于3、4月份举办一期培训班)，建立“五老”进出机制;要认真贯彻落实市委[20xx]9号文件精神，进一步增强关心下一代工作的责任感和使命感，明确关工委工作的主要任务，加强关工委的组织建设和网络建设。

2、争取党委政府支持。各级关工委要认真落实党委、政府的要求，主动汇报关心下一代工作;要积极争取党委、政府进一步加强领导，更好地把关心下一代工作纳入党政工作全局、纳入经济社会发展的整体规划;要主动抓好关心下一代热点工作调研，为党政领导决策当好参谋。

3、强化制度建设。市关工委调整后，已相继建立会议、财务、外出考察等制度;各级关工委要进一步完善学习培训制度、议事规则、工作程序等。要依靠制度，使各项工作有计划、有组织、有步骤地得到开展;要加强对制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

4、推进“五好”关工委创建工作。按照创建“五好”关工委活动要求，继续推进关工委创先争优活动。20xx年是创建“五好”关工委活动的收尾之年，市关工委将于年底前组织开展“五好”关工委评选、验收工作。各区、县(市)关工委和市直属有关单位关工委要对照“五好”关工委的评选标准，扎实推进创建活动，并认真进行自评、做好申报工作。

5、充分发挥成员单位作用。关心下一代工作是一项系统工程，涉及党政群团等方方面面，需要全社会的共同努力，业已形成的党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、关工委协调配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制，要充分发挥作用。各成员单位要牢固树立大局意识、责任意识，既要立足本职，各负其责;又要密切配合，相互协调，汇聚正能量，积极支持关工委开展工作，共同为做好关心下一代工作贡献力量。

同志们，关心下一代工作是一项长期、繁重的任务，功在当代，利在千秋。全市各级关工委要认真总结20xx年的成绩和经验，精心谋划新一年工作思路，牢牢把握住科学发展这一主题，将党的的重要精神贯彻到各项工作中，与时俱进，创新求变，凝心聚力，埋头苦干，不断开创全市关心下一代工作的新局面，为全面建成小康社会做出自己的贡献，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而努力奋斗!

最后，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

谢谢大家!

区委书记在关工委工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开区关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，总结工作、表彰先进、部署任务，立足新发展阶段推动关心下一代工作再创佳绩。市关工委对我区关心下一代工作非常重视，x主任亲临会议指导，并作了热情洋溢的讲话，既给予了充分肯定，也提出了殷切期望，这是对我们的最大关心、鼓励和支持，我们要化肯定为动力，以期望为鞭策，认真抓好贯彻落实。刚才，x主任代表区关工委作了很好的工作报告，表彰了各类先进，x乡、教育局和“五老”代表作了交流发言，希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功。

当前，站在“十四五”扬帆起航的关键节点，x正认真学习贯彻十九届五中全会、省委x届x次全会精神，抓紧谋划x2035年远景目标，努力建设高质量发展的国内一流强区、在x当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。要把上述这些目标变成成果、把蓝图变成现实，需要我们这一代人共同努力，需要广大青少年扛起大责任，接好接力棒。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，站在培养事业接班人的战略高度，增强使命担当，大力弘扬“五老”精神，继续做好关心关爱、教育引导、团结凝聚青少年的工作，在新起点上奋力谱写x关心下一代工作的新篇章。借此机会，我提四点希望和要求：

一、要聚焦立德树人，引领青少年始终听党话跟党走。

青少年是形成世界观、人生观、价值观的关键阶段，引导他们扣好人生的第一粒扣子至关重要。全区各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，充分发挥“五老”报告团、宣讲团等作用，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，教育青少年坚定理想信念、自觉听党话、跟党走。要突出抓好青少年思想道德建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、要义讲清楚、讲明白，确保青少年听得懂、能领会，做到入心入脑、真懂真信。要用足用好x山红色资源等教材，深入开展社会主义核心价值观、党史国史、中华传统美德等教育，用科学理论启迪青少年、用共同理想激励青少年、用时代精神鼓舞青少年，增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，引导青少年成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、要聚焦全面发展，营造青少年成长成才优良环境。

协助相关职能部门优化社会文化环境，加大“线上线下”净化网络空间力度，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

三、要聚焦中心大局，促进青少年关心x热爱x。

要把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，深化我区率先探索形成的“四化型”工作模式，加强各级关工委银发志愿者协会（分会）建设，深入研究新时代青少年成长过程中出现的新情况新问题，准确把握青少年成长的新规律新特点，探索创新有利于青少年健康成长的新手段新载体，积极参与文明城市创建、垃圾分类、环境整治等工作，切实把关心下一代工作融入x高质量发展新征程之中。x的发展终将由青少年来接力，x的明天终将由青少年来书写，希望各级关工委和广大老同志发挥好自身优势特长，宣传更多x特色、x经验、x成就，引导青少年把个人的理想和x的发展相结合，把自己的青春梦和x梦相融汇，增强青少年对家乡的归属感、认同感和自豪感。

四要聚焦系统推进，形成关心下一代工作强大合力。

关心下一代工作，不是关工委一家的事，是全区上下的“份内事”，要坚持系统观念、系统方法，加强全局性谋划、整体性推进，形成强大的工作合力。区委、区政府将一如既往把关心下一代工作摆到重要位置，定期听取情况汇报，及时协调解决问题，真正做到在思想上重视、工作上支持、经费上保障。各单位各部门要通力协作、密切配合，主动参与、全力支持关工委各项工作，为“五老”同志发光发热创造更好的环境和条件。区关工委要加强自身建设，强化服务意识，创新工作思路，实现与青少年在思想上行动上的无缝对接，动员和吸收更多热心关心下一代工作的老同志充实到“五老”队伍中来，不断提高关工委组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把x关工委这块牌擦得更亮、打得更响。同时，要关心爱护老同志，充分考虑老同志的身体状况，做到量力而行、就近就便、劳逸结合，使老同志既能老有所为、发光发热，又能身心愉悦、益寿延年。

同志们，十年树木，百年树人，关心下一代事业是薪火相传、造福未来的光辉事业。让我们齐心协力，携手共进，不断开创我区关心下一代工作新局面，为x在x当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵作出新的更大贡献！

最后，再次向各位老领导、老同志表示敬意，祝大家身体健康、生活美满、阖家幸福！谢谢。

在全省关工委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是继“潍坊会议”之后召开的又一次重要会议。会上，我们听取了中国关工委顾秀莲主任的重要讲话，传达了全国关工委宣传工作会议、基层工作年总结表彰大会精神和顾秀莲主任、姜异康书记等领导同志最近的重要批示，听取了术平同志关于枣庄工作的全面介绍，枣庄、青岛、淄博、临沂、德州等5个市关工委负责同志交流了很好的经验，其他各市和四大企业关工委提交了书面材料。会议虽然只有一天的时间，但安排紧凑，节俭务实，效率高、收获大，开得圆满成功。

顾秀莲主任对山东关心下一代工作一直非常关心，这次又在百忙当中专程赶来枣庄出席我们的会议并作了重要讲话。顾主任的讲话，对全省关心下一代工作给予了充分肯定，对今后的工作提出了明确要求，我们听了深受鼓舞、深受教育。这个讲话和会上传达的领导同志的一系列重要批示，充分体现了中国关工委、省委对全省关心下一代工作的重视、关心和厚爱。我们一定要认真抓好贯彻落实，以此为契机，把全省关心下一代工作搞得更好。

这次会议在枣庄召开，与会同志亲身感受到了枣庄上上下下解放思想、干事创业的浓厚氛围和科学务实、创新发展的良好势头，感受到了全市经济社会发展的新成就和城市面貌的新变化，也进一步了解了枣庄关心下一代工作的新经验。市委、市政府对关工委的工作一直很重视、很支持，全市各级关工委的同志们积极主动，工作用心、用情、用力，一大批“五老”志愿者不图名利、无私奉献，事迹感人至深。滕州市西岗镇关工委在全国基层工作年表彰大会上作为10个典型之一发了言，引起很好的反响。

下面，我就全国两个会议精神的贯彻以及当前工作中需要把握的重点，再讲几点具体意见。

一、抓好宣传工作，扩大社会影响和效果。

高度重视宣传工作历来是我们党的光荣传统和政治优势。做好任何工作都离不开宣传，做好关心下一代工作更是如此。关心教育下一代这件大事，党委政府重视、社会群众关注、广大青少年需要，是牵动全社会的一项系统工程。关工委宣传工作也必须与之相适应，不断增强影响力、吸引力和感染力，成为促进关心下一代工作发展的巨大动力。做好关工委宣传工作，是深入贯彻党的精神，唱响主旋律、共圆中国梦的需要，是凝聚全社会力量共同关心教育下一代的需要，是营造有利于青少年健康全面成长社会环境的需要，也是释放正能量，弘扬“忠诚、关爱、创新、奉献”的“五老”精神的需要。这些年来，全省关工委宣传工作取得了很大的成绩，产生了很好的宣传效果和社会影响。要在这个基础上，进一步加大宣传力度，提高宣传的质量和水平。最近，省委、宣传部长孙守刚同志作出重要批示，对全省宣传、文化系统和各新闻单位支持关工委宣传工作提出了明确具体的要求。这个批示很好，体现了对关心下一代工作的重视和支持，大家要认真贯彻落实。我们要从政治的高度充分认识加强关工委宣传工作的重要性，切实树立大宣传理念，通过多种渠道、多种形式，拓展宣传对象，拓展宣传范围，拓展宣传队伍，拓展宣传内容，把关工委宣传工作渗透到社会的方方面面，形成融入社会的大宣传格局。

要在宣传重点上下功夫。关心下一代工作的重点，理所当然要成为宣传工作的重点。我们的宣传工作，一要宣传好党的精神，宣传中央、中国关工委、省委和各级党委对关心下一代工作的部署要求、政策举措;二要宣传好同青少年直接相关的法律法规;三要宣传好一个时期关心下一代工作的主要任务;四要宣传好围绕青少年健康成长组织开展的各项活动;五要宣传好关心下一代工作先进单位的好经验、好做法，特别是要在典型和品牌的宣传上加大力度;六要宣传好模范“五老”的感人事迹，宣传好优秀青少年的成长经历。还要根据实际情况和需要，不断增加新的宣传内容。顾主任在上午的讲话中特别强调，要按照习的要求学习党史、国史，各级关工委要开展形式多样的党的历史和共和国历史知识的教育，推动党史教育和国史教育进学校、进课堂、进学生头脑。顾主任这次来山东一路上都在强调这个问题，要求山东先行一步。我们要把“两史”教育作为一件大事认真抓好，工作基础好的市要首先做起来。

要在创新宣传形式和方法上下功夫。省关工委主办的刊物《关爱》、《工作通讯》、网站在以往的宣传工作中发挥了很好的作用，要努力办得更好，不断提高质量，扩大影响。目前各市关工委都有工作简报，有的市有自己的刊物和网站，而且办得不错，要继续努力办好。现在看，仅仅依靠我们自身的宣传阵地还远远不够，必须扩大主流媒体的作用，依托报刊、电视、广播、网络等平台搞好宣传。宣传形式要不拘一格、灵活多样，可以开辟专栏、专题、专版，也可以联办、冠名，还可以探索在博客、微博等新兴媒体的宣传，使关工委宣传工作随着形势的发展不断创新和提高。

要在建立同宣传、文化等主管部门和新闻媒体的沟通协调机制上下功夫。宣传工作要重视和善于借力而为、借势而上，借媒体之力、借有关部门之力，扩大宣传影响，借中央和各级党政领导重视支持之势，积极作为。采取走上门、请进门等方式加强与宣传、文化部门和新闻单位的协调联系，主动争取支持;把报刊、电视台、电台、网站等新闻媒体请到基层一线，深入“五老”和青少年中间，加大宣传力度。要通过向领导汇报、召开工作情况通报会、新闻发布会、记者座谈会等形式，让各级领导、各个部门和新闻媒体及时了解掌握我们的工作部署、活动开展、经验典型等信息，把关心下一代宣传工作辐射到社会的各个方面。

二、抓好基层建设，夯实工作基础。

近年来，全省各级关工委以深入开展争创“五好”关工委为总抓手，以夯实基层基础为重点，下大力抓好基层工作年活动，关心下一代基层工作呈现出良好的发展态势。目前，市、县、乡关工委全部建立起来，85%的行政村和大部分机关、企业、学校建立了关工委，各级关工委组织已达8万多个，“五老”队伍81万人。全省有12个市获得全国创建五好基层关工委优秀组织奖，47个基层单位获得全国创建五好基层关工委先进集体。实践表明，全省关工委基层建设不断强化，基础越来越牢固。下一步，我们要认真落实好这次全国会议精神，把基层工作做得更扎实更富有成效。

要进一步提高认识，把基层建设牢牢抓到手上。关工委的工作重在基层、重在实践、重在实效。基层工作是我们整个工作的基础，任务越重、工作越多、要求越高，越要重视抓好基层、夯实基础。要充分认识，基层工作的基础地位决定了加强基层建设的重要性。今天在座的大都是多年从事关工委工作的老同志，大家都深知，我们的工作对象在基层，依靠力量在基层，工作的主阵地在基层，工作中的矛盾和问题反映在基层，工作的创新发展和成效也体现在基层。基层的强弱决定了工作的成败，只有抓好基层，才能打牢工作基础。要充分认识，基层工作的发展变化决定了加强基层建设的必要性。青少年一代是一个不断成长变化的巨大群体，我们的工作对象始终是动态的，每年都要面对新的面孔;关工委组成人员和“五老”骨干会经常不断地出现更替，这是自然规律，需要我们随时调整充实，随时培养提高。只有抓好基层，才能适应这种规律性的变化和更替，巩固工作基础。还要充分认识，基层工作面临的形势任务决定了加强基层建设的长期性。复杂多变的国际形势，国内经济生活、政治生活、社会生活的深刻调整和变化，都会程度不同、直接或者间接地影响到青少年，使我们的基层工作经常面临新的情况、新的矛盾和新的问题。只有抓好基层，才能不断赋予工作新的时代内容，适应新形势、新任务的要求，强化工作基础。关工委的基层组织是联系“五老”和青少年的桥梁和纽带，是“五老”和青少年的家。我们一定要做到精力向基层倾斜，工作向基层倾斜，真正把工作重心和着力点落到基层。最近，潍坊市以市委文件下发了《关于进一步加强关心下一代工作委员会工作的意见》，就加强关工委组织建设、制度建设、“五老”队伍建设、改善工作条件等作出具体规定，出台了若干很过硬的措施。这是一个很好的文件，说明市委对关工委工作特别是基层建设高度重视，也给我们提供了很好的经验，值得各地很好学习借鉴。

要强化班子和队伍，切实解决好有人干事的问题。省委办公厅于20xx年印发的《山东省关心下一代工作委员会工作规则》，是指导我们加强基层关工委组织建设的重要文件，要继续抓好相关规定的落实。一要配齐配强基层关工委班子。目前关工委班子中，有的是党委分管领导兼任关工委主任，有的是由威望高、能力强的老同志担任关工委主任，这都有利于关工委工作的开展。无论哪种方式，各级关工委都应当配备一名想干事、会干事、能干成事的同志作为领头人。还要注意把那些刚从一线退下来的、身体好、水平高的热心人及时充实到关工委中来，提高关工委一班人的向心力、战斗力和凝聚力。二要进一步壮大“五老”队伍，发挥“五老”作用。“五老”是开展各项活动、做好关心下一代工作的主力军，具有不可替代的政治优势、经验优势、威望优势、亲情优势、时间优势。各级关工委要格外重视发挥“五老”的优势作用，充分调动“五老”的积极性。要加强对“五老”开展活动的指导、协调。不少市关工委设立若干指导组，指导、协调“五老”活动，这是一条很重要的经验。设组也好，设部也好，设委员会也好，不论什么称谓，总得有这样一些组织发挥指导、协调作用，有相对稳定的领导骨干来抓这件事情。要加强对“五老”的培训，进一步提高他们的素质和能力。适当的时机可以组织“五老”之间的交流活动，现场观摩“五老”报告会。三要向基层延伸关工委组织。下决心、下大力解决好基层关工委组织“空白点”、“空壳子”、“空运转”的问题，努力做到“哪里有‘五老’，那里就有关工委组织;哪里有青少年，那里就有关工委的活动”，真正使关工委组织扎根在基层、活跃在基层、作为在基层。

要深入推动创建“五好”基层关工委活动，建立健全基层工作的长效机制。9月底中国关工委印发了《关于进一步开展创建五好基层关工委活动的意见》。这个文件很重要，省里正在研究制定具体落实的措施。创建五好基层关工委是一项基础性的系统工程，需要长期不懈地抓下去。要在三年创建取得明显成效的基础上，更加扎实地把这项活动引向深入，不断扩大五好关工委的覆盖面。对基层工作年活动的总结表彰省里已作了安排，评选推荐工作正自下而上有序进行。各级关工委要把五好基层关工委总结表彰工作摆上重要议事日程，周密部署、精心准备，确保总结表彰取得实效，推动关工委基层工作再上新水平。全省不少基层关工委初步实现了“四纳入”、“四到位”、“四统一”，这是基层关工委发挥作用的重要保障，也是实践证明了的一条成功经验，我们都要积极创造条件，实现这一要求。希望大家在实践的基础上多总结做好基层工作的经验和做法，在制度和长效机制建设上多出成果，促进创建五好基层关工委活动深入持久地开展下去。

三、抓好活动和典型，推动工作创新发展。

开展活动是关工委的生命力所在，是关工委发挥作用的主要方式和平台。有活动才会有生机、有影响、有社会效果。不同的时期、不同的地方、不同的系统单位情况都有所不同，关工委开展活动的重点和内容也会有所侧重，但从总体上说，我们应该坚持把“党委政府重视的，社会群众关注的，青少年健康成长需要的，关工委力所能及的”事情抓好，这是关工委工作的出发点和落脚点，也是我们开展活动的出发点和落脚点。要坚持围绕中心开展活动。中国梦的学习教育，是贯彻落实党的精神的重要内容，是当前和今后一个时期关工委开展活动的重点。前段时间，不少地方把中国梦的学习教育同中国特色社会主义核心价值体系建设结合起来，同“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动结合起来，同红色教育结合起来，取得了很好的效果。要不断总结经验，从内容、手段、方式等方面加以改进和创新，增强教育的针对性和感染力。要坚持围绕青少年健康全面成长的需要开展活动。加强调研分析，随时了解和把握不同年龄、不同层次青少年的所想、所学、所好、所需，着眼于提高广大青少年的动手能力、创新能力、自我保护能力和综合素质，组织开展多种形式的各具特色的活动，营造一个有益于青少年健康成长的良好环境。“三项活动”是山东的一个品牌，在全国叫得很响，要从实际出发，不断加以深化，并在形式、内容上有新的发展。要就近就地、整合资源，加强青少年活动阵地、教育场所建设，为开展活动创造条件，打造符合实际、效果显著的活动品牌。国庆前夕，省关工委主任们集体到省青少年实践教育基地视察调研，看到不同年龄段的孩子们兴致勃勃地在这里接受素质教育和实践体验，很受感染，也很受启发。这样的活动，丰富多彩、寓教于乐，孩子、家长、社会都欢迎，效果非常好。全省有174个省级关心下一代教育基地，还有若干各级各类教育基地。大家都要关心和支持这些基地、阵地的建设，使其更好地发挥作用。要坚持围绕社会群众关注的问题开展活动。现在社会、家长最关心的是青少年的安全保障、青少年的成长环境、青少年的心身健康。在校学生的法制宣传教育，城市外来务工人员子女、农村留守儿童等弱势群体的帮扶，预防和减少青少年违法犯罪，失足青少年等特殊群体的帮教，以及网吧监督管理、校园周边环境治安治理，等等，都是社会普遍关注的热点问题。对此，党委、政府一直高度重视，也一直在加大工作力度。我们关工委有责任、有能力、也有条件协调、组织有关部门，针对这些问题开展富有成效的活动，成为参与社会管理创新、维护青少年合法权益的重要力量。各地都要大胆实践，注意总结好的做法和经验，把这些方面的活动更加扎实有效地开展起来。昨天我们陪同顾秀莲主任在东营考察了由中国关工委和东营市关工委组织实施的“春苗营养厨房”项目。这个项目主要是为了改善农村学校厨房条件，提供热汤热水、营养配餐，解决学生们吃好饭的问题。这是一件老百姓欢迎的大好事，是一项惠民工程、民心工程，也是关工委有所作为、实实在在关爱下一代的具体体现，省里将在总结实践经验的基础上，逐步向全省推开。有条件的市应当先行先试，在党委、政府支持下，尽快抓出成效。要通过多种形式、多种渠道开展活动,注意做好搭台唱戏的文章，以关工委为主组织活动，请相关部门参加;做好借台唱戏的文章，利用关工委委员部门的优势和资源，创建载体、开展活动;做好同台唱戏的文章，与相关部门联起手来一起合作搞活动。无论什么方式，只要是有利于关工委事业的发展，有利于青少年的健康成长，有利于“五老”作用的发挥，这样的活动就应多搞一些，关工委的领导同志也要尽量多参加。

抓好典型，历来是行之有效的工作方法，也是推动关工委工作不断创新发展的重要途径。大家都有体会，哪个地方有好典型，那个地方的工作就有生气;哪个地方的典型多，那个地方的工作就成效大、叫得响。要在发现、培养、总结、推广典型上舍得下功夫、花力气。要继续抓住老典型不放，着力加以培养提高;要下决心在不长时间里推出一批能够在全市、全省乃至全国“立得住”、“推得开”的先进典型，使我们各级关工委的工作再上一个新的台阶。

四、抓好条条和块块，实现工作的全覆盖。

目前我们关工委的设置，有省、市、县、乡不同层面上的组织，各大系统也成立了关工委组织。只有加强块块和条条关工委组织的建设，才能实现关工委工作全覆盖的要求。在块块上，要重点抓好县级这个层面关工委的组织建设和作用发挥。县级组织既有决策的功能，又有执行的功能，发挥着承上启下的特殊作用。上级关工委的工作部署往往要通过县级这个层面才能落实下去。目前多数县级关工委班子配得很强，队伍力量很强，能够很好地发挥作用，但仍有少数发挥作用不够，个别的甚至基本不发挥作用。省和各市都要进一步加大抓好县级关工委建设的力度，从实际出发，本着缺什么补什么的精神，优化结构、提升素质，以更好地适应工作需要。在条条上，要重视抓好大系统关工委建设。省直、市直、县直部门和单位各具鲜明的业务特点，各具做好关心下一代工作的行业优势和资源，是关爱青少年健康全面成长的重要阵地。一个系统特别是一个大系统的关工委抓好了，就可以带动起整个行业的关心下一代工作。多年来，各级关工委委员单位积极配合、支持、参与关心下一代工作，作出了很大贡献;不少系统关工委的工作也很出色，取得了很大成效。当然，这方面的潜力和空间还很大。据了解，省直部门组建了60多个关工委组织，这是一支很强的力量。部门关工委不仅要关爱本级机关内部干部、职工的子女，还要把工作向下、向全系统延伸，一直沉到最基层，把整个系统的关心下一代工作有声有色地开展起来。部门主要领导要重视、支持本系统关工委的工作，为他们开展工作创造条件;地方关工委要加强对系统关工委的指导。要坚持抓好块块和条条工作的衔接、配合、联动，努力打造条块结合、协调动作、广泛覆盖的工作格局。

五、抓好工作保障，坚持依靠上级关工委和党委政府的支持。

长期以来，中国关工委和省委省政府、各级党委政府对关心下一代工作一直很重视，很支持。今年5月底，中国关工委顾秀莲主任亲自听取我们的汇报并作了重要讲话，7月份又作了重要批示。这次专程赶到枣庄出席我们的会议，发表了重要讲话。省委书记姜异康等省领导先后几次作出重要批示，对关工委的工作给予鼓励并提出要求。“潍坊会议”之后，有7个市的市委主要领导同志听取了关工委的汇报或在有关报告上作出批示，所有市的市委分管领导都听了汇报。中国关工委和各级党委政府的重视和支持，为我们关工委放开手脚开展工作，提供了强有力的保障。现在各级关工委面临着很好的工作氛围和发展环境，我们应当十分珍惜，继续加倍努力，把关工委工作更好地开展起来。争取上级关工委和党委政府的重视、支持，前提和关键是首先把我们自己担当的工作做好，同上级关工委和党委政府的部署要求合拍，围绕中心和大局开展活动，当好党委政府在关心下一代工作上的参谋和助手。同时，要坚持积极主动地向党委政府汇报工作，争取上级关工委和党政领导的重视和支持，争取有关部门的协助和配合。

同志们，中国关工委和省委省政府高度重视关工委工作，各级党委政府大力支持关工委工作，全社会和人民群众越来越关注关工委工作，全省关心下一代工作面临着难得的历史机遇和广阔的发展空间。我们要乘势而上，与时俱进，求真务实，做好工作，让中国关工委和省委省政府放心，让广大青少年、让全社会和人民群众满意!

在全市关工委工作会议上的讲话

尊敬的各位同事们：

首先，让我代表区委对大家在关工委召开的重要会议表示热烈祝贺！

总书记、省领导对新时期我区经济社会发展作出战略部署，关工委必须把全区经济发展目标贯彻到具体的领域，深入开展工作。在此背景下，本次会议的召开具有十分重要的意义。

面对新形势新任务，关工委应牢固树立“新发展理念”，转换工作思路，不断进行创新和完善，以推动发展积极性、创新意识、实干精神；以利用现有资源，优化规划配置，拓展投资融资渠道，加快发展步伐。

同时，关工委要加强服务经济实体的便利化政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进经济社会持续健康发展；加强基础设施建设，改善民生环境，为发展提供支撑；加强产业调控，及时应对突发性安全隐患；加强行业职能完善，改进工作方式，提高效率；加大宣传力度，普及经济社会知识，提升全民素质。

希望各工委同志们把总书记、省领导提出的新发展理念落实到实际，聚焦发展重心，全面推进区域经济协调发展，把好每一项工作，为实现经济社会可持续发展、营造良好社会环境而努力！

谢谢大家！

篇二：

今天，我们在这里召开全××关工委工作会议，主要任务是传达学习中央及××领导对关工委工作的指示精神，总结××年工作，安排部署××年工作。××主任代表××关工委对××年的工作进行了总结，对××年的工作进行了安排部署，总结客观实际，工作目标明确，采取措施具体，我完全赞同，希望大家会后结合各自实际，认真贯彻落实好此次会议精神，突出抓好××关工委成立20周年各项庆祝活动，落实好××关工委五年发展规划。下面，我就进一步做好关心下一代工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感。

-1-。

做好青少年思想道德教育工作提出了新的、更高的目标要求，要大力加强关心、教育、培养青少年工作，培养造就合格的社会主义建设者和接班人。这是一项重大的战略任务，要把关心下一代工作做为一项基础性、战略性、系统性工程来抓，确保党和人民的事业后继有人、生生不息。

关工委工作的骨干力量是老同志，他们是社会的宝贵财富。近年来，全××各级关工委充分发挥广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍的作用和优势，切实加强对青少年的教育和引导，在推进社会主义荣辱观教育，加强青少年思想道德建设，关爱青少年中的弱势群体，净化青少年成长环境、引领社会风尚等方面做了大量卓有成效的工作。为青少年树立正确的人生观、世界观、价值观，起到了积极作用，得到了各级党委、政府和社会各界的充分肯定和广泛好评。但是，在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，随着国际国内形势的深刻变化以及消极腐朽文化的不断侵蚀，给青少年思想教育工作带来了一些不容忽视的负面影响。在青少年中还不同程度地存在着政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、艰苦奋斗精神淡化等诸多现象。面对这些客观存在的问题，各级关工委要进一步增强紧迫感和责任感，认清形势，提高认识，充分发挥老同志的优势和作用，协助党委政府更加深入全面地做好青少年工作。

-2-。

二、把握重点，努力推动关心下一代工作再上新台阶。

关心下一代工作，是一项量大面广、意义重大的工作，需要从长计划，周密安排。我××关心下一代工作要以学习贯彻党的十七届五中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，紧紧抓住理想信念和艰苦奋斗教育两个核心，狠抓法制教育，不断开拓创新，与时俱进，扎实工作，开创我旗关心下一代工作的新局面。

（一）着力抓好社会主义核心价值体系教育，不断提高青少年思想道德素质。用社会主义核心价值体系教育青少年，是关心下一代工作的永恒主题。今年是中国共产党成立××周年，旗关工委成立20周年，我们要按照××和××关工委的统一部署，在广大青少年中开展“三好、四不、五做”主题实践活动，各级关工委要从当代青少年的特点出发，把主题教育和形势任务教育与“争当四好少年”活动和“中华魂”读书活动及革命传统教育紧密结合起来。从我××实际出发，开展多种形式的教育和实践活动，使广大青少年进一步理解社会主义核心价值体系的基本内容，帮助他们树立正确的理想信念和社会主义价值观、道德观，自觉把个人的抱负、理想融入到建设中国特色社会主义的伟大实践中，以实际行动彰显当代青少年的人生价值。

-3-。

立为青少年服务的思想，把思想教育与办实事、好事结合起来，紧紧抓住广大青少年最关心、最直接、最现实的问题，把工作做到青少年的心坎上。一是要做好学校贫困生、学差生、留守生、失亲生、残疾生、服刑人员子女、失辍生的帮教工作和社会上的贫困、无业、失足、有劣迹、流浪、身残智障的青少年的救助工作。帮助他们排忧解难，健康成长，让青少年得到社会高度关爱。二是要积极开展青少年维权活动。要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》等法律法规，教育广大青少年知法、懂法、守法，提高法律意识和自我保护、防范侵害的能力，增强同违法犯罪行为作斗争的本领。三是要积极开展青少年身心健康教育活动。要在开展“三结合”教育网络建设的同时，推进“三为主三配合”经验，构筑起全方位育人机制。要通过举办家长学校培训班提高家长的教育素质；要通过举办“校园艺术节”、“少年军校”等形式，增强青少年身体素质，锻炼青少年的本领、意志；要高度关注青少年的心理健康问题，通过在学校、家庭、社区共同帮教，提高他们的心理健康素质。

-4-。

度的调研报告，既为党委、政府科学决策提供依据，又为关工委工作提出具有指导意义的新举措、新方法。要继续推广老少共建、争先创优和爱老、尊老、敬老、助老活动等经验和爱国主义教育基地、少年军校等先进典型，通过现场经验交流会等形式，推动工作全面发展。在巩固发展已有典型的同时，不断创建和推广新的典型，更好地发挥先进典型的示范引领作用。要通过报刊、网络以及社会媒体，广泛宣传报道关工委的工作以及工作中涌现出的先进典型和事迹，在全社会努力营造关心下一代事业的良好氛围。

三、加强领导，形成关心下一代工作的强大合力。

关心下一代，教育青少年，不仅仅是老同志的事情，更是党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府、相关部门要结合各自的职能，积极支持老同志开展工作，各有关部门要充分发挥职能作用，克服可有可无、与己无关和软任务的思想，密切配合关工委，尽职尽责做好关心下一代工作。

-5-。

上重要议事日程，定期听取关工委的汇报，研究关工委的工作，千方百计帮助和支持关工委工作，为他们解决一些实际困难和问题；分管领导要具体指导，主动协调，经常征求关工委和老同志的意见及建议，及时通报有关情况；要保证关工委开展工作必要的工作和活动经费，为关心下一代工作营造良好的工作环境，真正做到有人做事，有钱办事。

（二）有关部门要积极支持关心下一代工作。关心下一代是一项伟大的事业，需要党政群团一齐抓，各有关部门要发挥优势，整合资源，通力合作，形成共同关心青少年健康成长的局面。有关部门负责人要会同关工委研究商定重要工作，各负其责，形成合力共同组织实施，努力在全社会形成人人都来关心、支持和参与关心下一代工作的良好风尚。

（三）广大老同志要充分发挥自身的优势和作用。老同志是关心下一代工作的主力，是只求奉献、不计报酬，只讲服务、没有享受，只有辛苦、没有名利的志愿者队伍，是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望广大老同志心怀全局，积极把自己的思想、知识、经验和才能传授给下一代。××委、政府希望能够有更多的老同志参加、参与关心下一代工作，用自己的模范行动影响教育下一代，以满腔的热情去创造人生的第二个春天，力争把我旗的青少年培养教育工作做得更好。

（四）关工委自身建设要常抓不懈。加强关工委自身建设，-6-。

-7-。

动中来。

同志们，十年树木，百年树人，关心下一代是我们共同的责任、共同的事业。我坚信，在××委、政府的正确领导下，有全××各级各部门的共同努力，有全××广大离退休老同志的热情参与，我××关心下一代工作一定能与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，为构建和谐××、加快全旗经济社会又好又快发展做出新的贡献。

最后，祝愿各位老领导、老同志身体健康，工作顺利，阖家幸福！

-8-。

篇三：

关工委是以组织老同志,来进行关心、教育下一代的工作为目的的群众性工作组织。在青年学生形成正确的人生观、价值观的关键时期,关工委对其有不可替代的优势作用。下面是x给大家整理的在市关工委工作会议上的讲话，仅供参考。

在全市各地认真学习全面贯彻党的精神、打造东方品质之城建设幸福和谐杭州的新形势下，我们召开全市关工委工作会议，下面我代表杭州市关工委作工作报告。

20xx年工作回顾。

20xx年，杭州市各级关工委深入学习贯彻十七届六中全会精神，在各级党委、政府的关心重视和相关部门的帮助支持下，围绕社会主义核心价值体系开展主题教育活动，充分发挥“五老”作用，积极参与社会管理，着力促进青少年健康成长，不断加强自身建设，深入开展“五好”关工委创先争优活动，为“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州”作出了积极贡献。

一、深入开展学雷锋活动，主题教育打开了新局面。

20xx年是雷锋同志牺牲50周年，开展“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，是20xx年关心下一代工作的重中之重。按照中国关工委和省关工委的要求，市关工委对主题教育活动作了专门部署。各级关工委结合实际，精心安排，严密组织，部分关工委还举行了“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动启动仪式。活动中，各级关工委充分发挥“五老”优势和作用，在青少年中举办雷锋故事演讲、雷锋精神大讨论，网上签名寄语学雷锋、撰写学习心得等;组织各种形式的读书活动，市共青团少工委和市图书馆联合举办了新书首发仪式，并邀请该书作者、著名作家黄亚洲现场讲述雷锋故事，在省关工委、省委宣传部、省教育厅等联合举办的中小学生“学习雷锋，与爱同行”网上征文中，我市中小学生投稿21000多篇，占全省总数的66%。

各单位把“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动与学习贯彻党的十七届六中全会精神相结合，与开展革命传统和思想道德教育相结合，与学习英雄模范人物的先进事迹和身边的典型相结合，与开展社会实践和公益活动相结合，极大地丰富了主题教育活动的内容，增强了教育效果，出现了老少携手共学、共受教育的感人场面，受到了家长、学校和青少年的欢迎，产生了较大的社会反响。

结友爱、乐于助人、勤俭节约、热爱劳动的良好氛围，出现了学雷锋广场便民服务、“扮靓公共自行车”志愿服务、“大手拉小手，垃圾分好类”活动、“珍爱生命，远离毒品”宣传、义务引导交通、到福利院帮孤助残敬老等好人好事，涌现了西湖区捡到巨额财物主动寻找并归还失主的张相相，萧山区勇救落水老人的15岁少年田金牛，桐庐县义务照顾残疾同学的爱心小学生方利百加、姜娜、江山和吴金婷等一批学雷锋、见行动的优秀青少年。萧山区关工委等单位定期组织学生为敬老院、福利院以及孤寡老人们送礼物、搞卫生、理发、洗衣、聊天和演出文艺节目，使学雷锋活动常态化。

实践证明，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动，使青少年思想道德教育具体化、形象化、生动化，逐步打开了把雷锋精神转化为青少年实际行动的新局面。

二、认真夯实校外教育基础，阵地建设迈上了新台阶。

“假日学校”建设日趋完善。市关工委积极推动创办“假日学校”工作，并要求把它作为一项实事工程放上重要位置，从而促使全市“假日学校”创办工作扎扎实实地开展起来。20xx年，全市共创办各级各类“假日学校”709所，班级962个，接纳学生42580余名，平均授课活动天数均在20天以上，呈现出了在传承中创新、在实践中完善、在巩固中发展的良好局面，为加强青少年校外教育、创新社会管理作出了努力。

各级关工委以“假日学校”为依托，依靠广大“五老”和党员、教师、大学生等志愿者，广泛开展主题教育活动，开办课业辅导、常识培训、兴趣培养等课程，并根据实际情况有所侧重、推陈出新。萧山区各镇街创办具有本地特色的“民族文化假日学校”、“特别文化假日学校”等，针对民工子弟、“小候鸟”多的实际，创办“民工子弟假日学校”、“‘小候鸟’快乐暑期假日学校”等，深受学生及其家长特别是外来打工者的好评。富阳市成立了“青少年游泳培训爱心基地”，免费为青少年、特别是困难家庭子女和外来务工人员子女提供游泳培训，使青少年掌握基本游泳技能和救援常识，为青少年暑期安全筑起了一道屏障。

“第二课堂”教育受益面不断扩大。作为青少年校外教育的品牌项目，杭州市“第二课堂”建设取得了较大成绩。动物园的“三关爱教育”、孔庙的“国学教育”、官窑的陶艺大赛、植物园的“农耕园”、岳庙的“岳飞精神传承”等等，都彰显了自身特色，打造了提高青少年素质的优秀品牌。钱王祠举办的“杭州西湖知多少”活动，深受学校、学生和家长的欢迎。小小讲解员、小小考古队、爱鸟周、夏令营等多样活动载体也得到了学校、学生的肯定，参与率很高。20xx年“第二课堂”累计收到学生参观券达78万张。

管理中心的大力支持下，开展了红色电影放映活动，自4月10日至7月20日，历时100天，有25所学校组织11659名学生来馆观看红色电影65场，有35所学校借红色电影139部，约15920名学生观看，总观看人数达27500余人。

青少年活动阵地建设不断加强。市关工委在普遍调研的基础上，积极帮助经济比较困难的农村、社区和学校建立图书室、电脑室、活动室、俱乐部、科技服务基地、培训基地等基层青少年教育活动阵地，推动各级关工委关心青少年校外教育活动阵地建设，为基层关工委开展活动创造必要条件。从3月开始，杭州市关工委领导和关心下一代基金会赴13个区、县(市)对青少年活动阵地建设、活动开展等情况进行调研，拨出资助款共计107万元，改善和新建了35个青少年校外教育活动阵地。同时，协助省关工委做好对我市12个省级青少年思想道德建设实践活动基地的资助工作，保证青少年校外活动正常、有序开展。

三、切实发挥“五老”作用，助学帮教收获了新成果。

在20xx年初的工作会议上，市关工委将为青少年办实事做好事解难事作为一项重要工作提出了具体要求。全市各级关工委开动脑筋，想方设法，把市关工委的要求落到了实处。

强化“五老”队伍建设，为青少年服务见实效。市关工委重视干部和“五老”队伍建设，专门组织理论和业务培训，并在各类工作会议上对自身建设工作进行专门部署。20xx年3月第五期理论培训班在市委党校开课，对广大“五老”和关工委干部进行了当前经济形势和政策、建设社会主义核心价值体系、新形势下思想道德教育以及关心下一代工作理论和方法等方面的辅导，使广大“五老”政治理论得到提升，工作能力得到提高。除常规的工作会议和业务培训外，各地结合自身实际，开展富有特色的队伍建设工作。江干区关工委组织典型人物先进事迹报告会，萧山区、临安市关工委赴先进地区和先进单位现场取经，富阳市关工委“五老”文艺团通过送演出到基层听取反馈来提高业务能力等。

目前全市有万名“五老”参与关心下一代工作，他们主要活跃在四支骨干队伍中。一支是讲师团(宣讲团)。全市有576个讲师团，在20xx年的主题教育活动中，各级讲师团共宣讲4900余场次。一支是关爱工作团。全市有各级关爱工作团近2500个，成员15983人，20xx年结对帮教万余人，使近8500名青少年取得了明显进步。一支是科技服务团。全市有科技服务团782个，成员有2853人，全年举办各类科普活动928次，他们发挥自己的特长，向广大青少年普及科学知识，帮助农村青年走科技致富之路，使47万余青少年和农村青年受益，产生的经济效益达到800余万元。一支是网吧义务监督员队伍。1700余位网吧义务监督员分布在市直属各单位和13个区、县(市)，全年检查网吧20xx余次，监督网吧千余家。

广大“五老”心系国家，发挥余热，真心实意地为广大青少年解难纾困。他们广泛开展调研，到民工子弟学校座谈交流，加强对外来务工人员子女的关爱和管理;组建文化体育教育、思想道德教育和社会实践教育的帮扶队伍，对农村未成年人进行关爱教育;为寒门学子慷慨解囊，与特殊学生开展结对活动;走进农村，深入基层，送文化、送科技下乡。如：上城区老党员赵士旺捐赠特殊党费为困难家庭的孩子购买“六·一”礼物;萧山区74岁的俞桂花老人自己出资建造儿童活动园，对外开放，还为每一位小朋友赠送礼物;余杭区12355热线志愿服务队队长吴敏强几年来如一日，通过热线电话关爱帮助广大青少年;桐庐县关工委科技服务团朱占善真心服务“三农”，20年热情不减，被评为“感动桐庐”道德模范;富阳市新登镇关爱团成员潘金祥自掏腰包，与两户困难家庭的孩子结对等。

加大帮困助学力度。20xx年，由市关工委牵头的“奋飞奖”评选工作有序开展。市关工委帮困助学资金增加到162万元，资助人数达到220名。各级关工委多方奔走，积极协调，获得了党委、政府的支持和爱心企业的赞助，有的还成立了助学基金，累计发放助学金万元，资助学校1552所，受助大、中、小学生数达到67399名。

切实开展法制教育和关爱帮教。结合“六五”普法，将。

禁毒知识宣讲、交通安全法规宣传、未成年人自我保护常识讲座、防暴防灾疏散演练等送进校园和社区，教育广大青少年知法守法、明理遵纪，学会自我保护。关爱工作团积极探索工作新载体，如下城区关工委牵头召开犯罪青少年帮教工作联席会议、江干区关工委进行“精准普法”、西湖区关工委制定“三定四清五联一结合”措施、余杭区关工委开展“关爱明天，普法先行”活动等。

广大关爱工作团的“五老”们主动配合公安司法部门，联合工青妇等组织，形成思想上联通、工作中联动、活动中联抓的新局面，他们或走进少管所、戒毒所等与失足青少年面对面谈心交流，或通过电话、书信、e-mail等形式给他们讲人生哲理，劝导他们反思过失，积极改造，重新做人。为帮助青少年归正人员早日重新融入社会，各级关工委想方设法，牵线搭桥，或与企业联手，成立就业培训基地，举办职业技能培训;或给有一技之长的人员介绍工作，联系就业岗位;或帮助自主创业人员选择项目，筹集资金等。

性化教育、个性化辅导，使一名误入歧途的青年改过自新，重新就业，而且工作表现良好;建德市关爱工作团的“五老”们不怕路途遥远、天气恶劣，深入到少管所和帮教对象家庭，用真心真情感化他们，使一名帮教对象由最初的抵触到后来主动冒雨送老同志回家，还有一名未成年犯因表现良好得以提前释放并立志自力更生。

四、注重加强班子建设，基层工作取得了新进展。

20xx年是中国关工委提出的三年基层工作年的第二年，是狠抓落实、务求实效的一年。全市各级关工委积极推动基层建设，努力把基层关心下一代工作提高到新水平。

领导班子和组织网络进一步完善。抓住全市各级领导班子换届的时机，20xx年4月至5月，全市基层关工委组织按照“配齐配强”的要求进行了调整，13个区、县(市)关工委领导班子，基本形成了由组织部长兼任关工委主任，老干部局长兼任关工委常务副主任，同级原四套班子中的离退休老同志担任常务副主任(主持日常工作)或副主任的领导体制，同时根据工作需要配备了一位老干部局副局长担任专职副主任兼任办公室主任。乡镇(街道)关工委由分管党群工作的副书记兼任主任，退居二线的调研员担任专职副主任并主持日常工作。

20xx年8月，市委办下发了[20xx]96号文件，对市关工委领导班子做出了调整，这次调整使市关工委领导班子的年龄结构得到改善，工作力量得到加强，体现了市委对关心下一代工作的重视和支持，也使我们对做好关心下一代工作增强了信心，强化了使命感。

全市乡镇、街道和社区、学校、村一级都建立了关工委组织，实现了全覆盖，有部分楼道和自然村还建立了关工小组，各市直属机关普遍建有关工委组织，活动开展经常。

树立工作典型，总结推广经验。20xx年6月，杭州市关工委在余杭区召开了全市基层关心下一代工作经验交流会，总结交流我市基层关心下一代工作新经验及“五好”关工委创先争优活动新成效，探索新形势下如何进一步加强基层关工委建设。十一届省人大会副主任、省关工委主任徐宏俊，杭州市委、组织部长张仲灿出席会议并作重要讲话，省关工委副主任江坪、专职副主任徐全升全程参加了会议，杭州市关工委原常务副主任金裕松作主题报告，13个基层工作典型进行了会议发言，27个典型进行了书面交流，与会代表参观学习了余杭区4个基层工作典型，会议取得了交流经验、取长补短的效果。

一代工作经验交流会上，余杭区、富阳市、临安市的民营企业关工委介绍了他们的经验，各区、县(市)关工委对发展民营企业关工委工作也都根据市关工委要求和本地实际做了安排。目前除已建的500余家民营企业关工委组织外，各区、县(市)的民营企业关工委组建工作正在稳步展开，日前全市首家园区关工委在拱墅区成立，萧山、建德等地陆续推动民营企业关工委成立。

五、大力开展创先争优活动，关爱工作坚持了新探索。

20xx年，市关工委继续在全市开展“五好”关工委创先争优活动，并进一步完善评优激励机制，于6月下发了，同时转发了浙关工委[20xx]4号文件。经过层层评选，共评出了62个和220名省、市两级关心下一代工作先进集体和先进个人。

育和假日学校，余杭区的帮教工作、笛子夏令营与茶乡小博士活动，桐庐县的科技致富活动和留守儿童工作，淳安县的留守儿童工作，建德市的宣讲团工作，富阳市的农村关工委工作和“五老”文艺团，临安市的“远离网吧，读好书活动”和帮困助学，教育局的青蓝工程和与园文局一起开展的青少年学生“第二课堂”教育，的网吧义务监督工作等等。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的不足。基层关工委的工作总的说来还比较薄弱，有的工作开展得还不够经常，未能形成长效性规范和制度;有些单位在主题教育活动中对身边的典型宣传力度不够、影响不够广泛;“五老”队伍的建设和作用的发挥还有待进一步加强。这些情况说明，关工委建设的任务还很艰巨。

20xx年工作要点。

20xx年，全市关心下一代工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以中央领导重要批示为动力，认真学习宣传贯彻党的精神和中国关工委、省关工委工作会议精神，围绕中心，服务大局，急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能，立足“重学习，强基层，抓队伍，促发展”，努力开创关心下一代工作新局面。

减少，优秀青少年队伍不断壮大，“五好关工委”创先争优活动的开展更加活跃。

一、认真学习，运用资源，全面宣传贯彻党的精神。

1、在深入学习宣传贯彻党的精神上见成效。全市各级关工委要采取集体学习与个人自学、专题辅导与座谈交流、理论武装与贯彻落实相结合的办法，抓好党的十八精神的学习。通过学习，要深刻领会党的的重大意义，深刻领会过去5年和10年党和国家取得的辉煌历史性成就，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务，深刻领会培育和践行社会主义核心价值观的重要意义。

2、在发挥“五老”队伍宣传党的精神的重要作用上见成效。各级关工委要充分运用“五老”这一宝贵资源，充分发挥讲师团的作用，组织讲师团深入农村、社区、学校、企业等，深入浅出地向青少年宣讲党的精神，教育广大青少年热爱中国共产党，热爱伟大的祖国，热爱伟大的人民。讲师团在认真学习、深刻领会党的精神的同时，要及时编写学习辅导材料，努力使宣讲通俗易懂，容易接受，真正让青少年在思想上认同，在学习、工作中遵循，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观。

3、在推进关心下一代工作上见成效。各级关工委要深刻领会党的对关心下一代工作的新要求，紧密联系当地实际，把党的精神贯彻落实到关心下一代的工作中去。要从实际出发，确定全年工作重点，细化工作方案;要在落实常规工作的同时，拓宽工作渠道，创新工作载体;要认真研究不同青少年群体的思想行为，对症下药，分类指导;要认真总结，分析存在的主要问题，提出解决问题的办法，在贯彻落实精神中创造新经验，做出新成绩。

二、拓展思路，挖掘潜力，继续推进基层关工委建设。

1、抓住重点。今年，市关工委将以建设民营企业关工委为重点，拓展关心下一代工作，拟下发、。在民营企业中建立关工委，要坚持企业自愿，稳步推进，成熟一个发展一个的原则。要从已建立党组织的企业入手，认真听取企业的意见。拱墅、西湖、萧山、余杭、富阳等区(市)关工委，去年已经在建立民营企业关工委工作中取得了一定的实践经验，市关工委拟确定1个点，于今年7、8月份召开民营企业关工委建设工作现场会，推广先进经验。

2、把握焦点。近几年来，各级关工委在社区(村)、学校、企业等基层单位做了大量工作，逐步建立了关工委，并在实践中取得了很多很好的经验。但是，青少年犯罪、农民工子女求学、困难学生等弱势青少年帮扶以及少年儿童校外关怀仍是社会大众的聚焦点，我们要进一步加强工作指导，鼓励因地制宜、因人制宜，根据实际需要开展如社区关爱助困、学校宣讲帮教、企业培养青工成才等特色工作;要进一步加强对“四点半钟学校”、“假日爱心学校”、“孔子学堂”等建设，要让这些教育活动阵地，成为开展爱国主义、集体主义、法律法规、行为习惯等宣传教育的重要课堂。

3、突破难点。农村开展关心下一代工作是基层关工委的工作难点。由于受地域分散、留守儿童多、帮困工作量大和“五老”资源缺乏等因素的影响，一些偏远农村的关工委工作乃至关工委建设成为一个相对薄弱的环节。各有关区、县(市)关工委要通过调研，主动反映难点问题，争取当地党委、政府在思想上重视、政策上倾斜、经费上保障;要推广城镇关工委与农村关工委结对经验，主动协助沟通，促进结对工作落实;要采纳吸收在当地农村有威望、有特长的“老农民”、“老村干部”进入“五老”队伍的建议。各地可以因地制宜，只要有利于做好关心下一代工作，有利于促进青少年健康成长，有利于青年农民成才，都要大胆地去探索、去尝试，并注意在工作中认真总结，不断完善，力求突破。

三、周密计划，精心组织，积极参与社会管理创新。

以“以雷锋为榜样，寻找‘身边的雷锋’，学习‘最美杭州人’”为主题的社会主义核心价值体系教育活动。各级关工委要抓住有利时机，紧密结合当地实际，在巩固去年开展的“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”活动取得的积极成果的基础上，研究制定主题活动方案，抓好部署，抓好落实，持续引导青少年开展学雷锋活动。通过学雷锋、学“身边的雷锋”，使雷锋精神在青少年心中生根开花，形成良好的道德观念，牢固树立社会主义核心价值观。

2、扎实推进青少年“六五”普法活动。各级关工委要主动配合普法教育部门，积极开展“关爱明天，普法先行”等活动。关爱工作团要把加强和提升青少年法制意识，作为普法工作的着力点和落脚点;要根据各年龄段青少年的心理、生理特点和接受能力，认真做好科学、合理的青少年法制教育计划;要充分发挥学校教育的主渠道作用，积极开展法制集中宣传活动，全面增强学生的法制意识，努力营造学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。今年上半年，省关工委将在台州召开“青少年法制宣传教育和帮教工作”经验交流会，希望各级关工委认真总结，及时推出好经验、好做法。

困助学力度，协同各相关部门，做到不让一个孩子受冻挨饿，不让一个孩子读不上书，不让一个孩子流浪无人管，不让一个孩子有病得不到治疗。要充分发挥科技服务团的作用，有针对性地帮助青年农民解决技术难题，传授科技知识，努力把青年农民培养成为德才兼备的新农村建设人才。

4、加强关工委网站建设和网吧监督。省关工委要求，力争通过三年的努力，实现县(市、区)以上关工委都建立起网站或网页。要继续抓好网站或网页建设，已经建成的要积极开展各种教育活动，大力弘扬主旋律。没有建成的要加大力度，尽早落实。要不断探索，努力把网站或网页办成吸引青少年、促进青少年健康成长的重要窗口。要主动配合有关部门，进一步加强网吧义务监督工作。

四、发挥优势，深入调研，着力探索工作新路子。

1、建立完善的调研制度。各级关工委都要重视调查研究工作，建立健全调研制度，注重从实践中发现问题、研究问题、剖析问题，提出切实可行的解决办法;要注意调动“五老”的积极性，广大“五老”有丰富的政治优势、经验优势和人生阅历，分析问题能力强，每年可适当安排一定时间，组织“五老”针对关心下一代工作的热点和焦点问题，开展调查研究工作。市关工委领导班子成员将结合贯彻落实精神，于6月底前组成调研组，分头赴各区、县(市)及基层关工委，就当前关心下一代工作状况开展调研工作。

2、注重对热点问题的调研。由于受各种社会现象的影响，一些青少年在价值取向上困惑、盲从，一些城镇青少年因为物质条件相对优越失去精神追求等等，要根据不同地域、不同年龄段、不同生活环境青少年的各自成长特点，有针对性地开展调查研究，提出可操作性较强的关爱措施，向党委、政府建言献策。各区、县(市)和市直属有关单位关工委，要根据当地实际，每年确定1-2个专题，积极开展调研;每年至少要向市关工委报送1篇以上质量较好的调研报告。

3、重视调研成果的转化运用。调研的目的在于运用。要把切合当前形势需要、得到党委政府支持、可操作性较强的调研成果及时转化运用于指导实践;今年下半年，省关工委将召开全省关工委调研成果研讨会。各区、县(市)关工委要把近年来在调查研究工作中取得的好经验、好做法，至少1篇，于今年6月底前报送给市关工委办公室。

五、创先争优，主动作为，汇聚强化自身建设的正能量。

1、加强队伍建设。要高度重视领导班子建设，要把德高望重、身体好、愿意为关心下一代工作无私奉献的老领导、老同志，请到关工委领导班子中来;要重视“五老”

的组织建设和网络建设。

2、争取党委政府支持。各级关工委要认真落实党委、政府的要求，主动汇报关心下一代工作;要积极争取党委、政府进一步加强领导，更好地把关心下一代工作纳入党政工作全局、纳入经济社会发展的整体规划;要主动抓好关心下一代热点工作调研，为党政领导决策当好参谋。

3、强化制度建设。市关工委调整后，已相继建立会议、财务、外出考察等制度;各级关工委要进一步完善学习培训制度、议事规则、工作程序等。要依靠制度，使各项工作有计划、有组织、有步骤地得到开展;要加强对制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

4、推进“五好”关工委创建工作。按照创建“五好”关工委活动要求，继续推进关工委创先争优活动。20xx年是创建“五好”关工委活动的收尾之年，市关工委将于年底前组织开展“五好”关工委评选、验收工作。各区、县(市)关工委和市直属有关单位关工委要对照“五好”关工委的评选标准，扎实推进创建活动，并认真进行自评、做好申报工作。

5、充分发挥成员单位作用。关心下一代工作是一项系统工程，涉及党政群团等方方面面，需要全社会的共同努力，业已形成的党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、关工委协调配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制，要充分发挥作用。各成员单位要牢固树立大局意识、责任意识，既要立足本职，各负其责;又要密切配合，相互协调，汇聚正能量，积极支持关工委开展工作，共同为做好关心下一代工作贡献力量。

同志们，关心下一代工作是一项长期、繁重的任务，功在当代，利在千秋。全市各级关工委要认真总结20xx年的成绩和经验，精心谋划新一年工作思路，牢牢把握住科学发展这一主题，将党的的重要精神贯彻到各项工作中，与时俱进，创新求变，凝心聚力，埋头苦干，不断开创全市关心下一代工作的新局面，为全面建成小康社会做出自己的贡献，为打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州而努力奋斗!

最后，祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

谢谢大家!

篇四：

新年伊始，万象更新。

在全市上下深入学习贯彻党的xx届五中全会和省、市委全会精神，掀起开展为党旗增辉，为发展服务，为百姓造福创先争优主题实践活动的重要时刻，市关工委召开这次会议，回顾总结去年工作，安排部署今年全市关教工作，对于进一步统一思想，强化措施，开创我市关心下一代工作新局面，必将起到积极地推动作用。

近年来，全市各级关工委组织在各级党委、政府的正确领导下和社会各界的大力支持下，围绕全市工作大局，紧紧抓住培育四有新人这个目标，充分发挥五老的优势作用，服务于广大青少年的健康成长，不断拓展工作内容和领域，建立健全组织网络，创造性地开展了一系列富有时代特色、适合青少年特点、内容丰富、形式多样的关教活动，为推进全市四个文明建设做出了突出贡献。

尤其是去年，市关工委的关心下一代工作呈现出三大亮点：一是经过全市各级关工委和广大五老的无私奉献、扎实工作，市关工委去年被中关工委、中央文明办评为全国关心下一代工作先进集体，上官相、张恒礼、陈新民、张生纪、王晓贤、张从田被评为全国关心下一代工作先进个人。

二是市关工委聘任了27名来自企业界的成功人士、党政干部和模范教师的关爱大使，这些关爱大使以不同形式资助贫困学生财、物达20多万元。

三是市关工委22个组成部门去年共为青少年办实事、做好事60多件，在社会上产生很大影响。

这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、加强领导的结果，是市关工委各组成部门发挥各自职能作用，大力支持、密切配合市关工委工作的结果，更是各级关工委组织和广大老同志辛勤努力的结果。

对此，市委、市政府是满意的。

xx年是xx规划的起始之年。

关心下一代工作要紧紧围绕中心，服务大局，紧贴实际，开拓创新，在新的起点上努力做出新的贡献。

借此机会，我就市关工委各组成部门今年开展关心下一代工作讲几点意见。

一、注重实效，着力为青少年办实事、做好事、解难事。

关心下一代是关系国家前途和命运的大事，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。

市关工委各组成部门要认真结合各自工作职能，牢固树立服务观念，想方设法，挖掘潜力，注重实效，促进青少年健康成长。

要抓住青少年最关心的问题，在学习、成长、就业等各个方面，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，及时把党和政府的温暖送到广大青少年的心坎上。

要重点关注下岗青工再就业、残疾青少年生活和工作、贫困生上。

学、农民工子女受教育、青少年维权、青少年活动阵地建设、净化社会文化环境、失足青少年帮教等问题，千方百计为他们排忧解难。

市关工委各组成部门要坚持每年为青少年办一到两件实事、好事，并要形成长效机制，市关工委对此要定期检查，通报情况，推动工作。

二、齐抓共管，形成关教工作的整体合力。

青少年的成长教育，是关心下一代工作的系统工程，市委、市政府十分重视青少年的教育和培养，因为它是事关中国特色社会主义事业后继有人的战略工程，是事关中华民族伟大复兴的希望工程和事关千家万户切身利益的民生工程，需要市关工委各组成部门和社会各界的大力支持和参与。

各级关工委要主动加强和相关部门的联系与协调，共同出题目，一起做文章；组织和老干部门要一如既往地关心支持市关工委开展工作；市教育局、团市委作为市关工委的依托部门，要主动配合和全力支持市关工委开展工作；宣传部门和市文明办、市文化广电新闻出版局、咸阳日报社等媒体要加大对关心下一代工作的宣传力度，大力宣传关心下一代工作中涌现出的先进典型，特别要加大宣传老同志的奉献精神和感人事迹，在全社会倡导关心下一代工作的良好风尚；市文明办要将关心下一代工作纳入精神文明建设总体规划，年终作为一项精神文明建设具体工作来考核；民政、政法、工会、妇联、财政、人力资源和社会保障、机关工委、人口计生、卫生、科协、体育等部门，对涉及关心下一代的工作，要积极与市关工委加强沟通、密切配合，努力在全社会形成共同做好关心下一代工作的整体合力。

三、健全组织，不断壮大关教工作队伍。

市直部门由于人事变动等原因，目前尚未建立或健全关工委组织机构的，要按照中、省关工委有关在各级党政机关建立关工委的要求，尽快建立健全关工委组织机构，将关心下一代工作列入本部门重要议事日程，纳入精神文明建设总体规划和领导干部责任目标。

每年至少要听取关工委1—2次工作汇报。

抽出一定时间参加关工委的重要会议或重大活动，虚心听取老同志的意见和建议，认真解决关工委工作中遇到的办公地址、人员组成、工作经费和驻会老同志工作补贴等实际困难和问题，真正做到思想上重视，工作上大力支持，行动上积极参与。

共2页，当前第1页12莫道桑榆晚，为霞尚满天。

衷心希望各位老领导、老同志继续发扬无私奉献精神，市关工委各组成部门发挥各自职能作用，积极投身到关心教育下一代工作这项伟大而崇高的事业中来，努力把青少年培养成有理想、有文化、有纪律的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，让朝霞更灿烂，夕阳更辉煌。

篇五：

同志们：

根据市关工委主任会议的安排，我就关工委宣传工作作一个发言。这次宣传工作会议的主要任务是，以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对关心下一代工作的重要指示精神，认真贯彻落实市委十三届四次全委会、市委常委会和全国全省关工委宣传工作会议要求，总结工作，研究新形势下如何进一步加强关工委宣传工作，推动关工委工作创新发展。

一年来的宣传工作回顾。

成了一支21位“五老”组成的骨干通讯员队伍。锡山区关工委开出“新闻大蓬车”，深入到乡镇对基层通讯员进行巡回培训，到目前已完成了5个乡镇街道的培训。新吴区对基层的50名“微记者”进行培训。

二是自身宣传阵地建设得到巩固和拓展。市关工委的《工作简讯》和工作网站通过改版，力争更加贴近基层，一方面通过增加基层工作栏目，一方面在工作动态、经验介绍、五老风采等栏目加大基层通讯员的用稿量，更多更好地反映基层工作。《工作简讯》和网站已成为宣传、推动关工委工作的重要平台。市关工委网站对今年以来用稿情况作了一些分析，梁溪区在数量上领跑，宜兴市在质量上领先。各级关工委也注重自身阵地建设。许多地方关工委的简报、网站越办越好，江阴市关工委建立了四大宣传平台：《江阴关工》、《澄露网》、《关工委信息群》、《企业关工动态》。自办阵地的好处一方面是加大了宣传和工作交流的力度，另一方面客观上也为基层通讯员提供了发稿用稿的平台。宜兴市关工委的《关工简讯》去年全年录用基层通讯员稿件425篇。梁溪区关工委的《梁溪关工》及时发布各地区单位宣传工作开展情况，刊登各单位信息报送及被各类媒体刊用情况，有力地提高了基层关工委对宣传报道工作的积极性。

帮扶工作讲温度》，第三期刊登的《坚持问题导向。

打造运行模式》分别介绍了惠山区玉祁街道关工委帮教工作的经验和江阴市关工委探索和推进校外辅导站建设新模式的经验。

四是宣传手段不断创新。市关工委继续与无锡新传媒网合作，今年组织。

“五老”开展了两期网络访谈活动，提升网络宣传的影响力。上半年开通微信公众平台，至今已推送27篇文章。新吴区关工委也于今年6月1日开通了微信公众平台。

江阴市、锡山区等地关工委的网站不断提升质量。许多基层关工委和“五老”运用多媒体、智能手机、qq、微信、微博等进行宣传教育，有力地推动关工委宣传工作创新发展。

今年围绕市关工委25年周年纪念活动，我们开展了一系列宣传工作。在各级关工委的大力支持下，市关工委编印了《工作指南》、《五老风采》、《工作品牌》三本书，一本宣传画册，制作了一个宣传片和一组展板。其中《五老风采》汇编了67位“五老”的事迹，《工作品牌》汇编了30个工作品牌的经验。在市委宣传部的大力支持下，加大新闻宣传力度，在市级主流媒体开展了关心下一代工作宣传月活动。在宣传月活动中，一批基层关工委的好经验、好典型和“五老”先进事迹在市级主流媒体上得到集中宣传报道，据不完全统计，到目前已发稿件50余篇（条）。围绕纪念大会，《无锡日报》连续三天进行报道，19日会议当天在头版刊发了反映关工委工作的2000多字的长篇综述，20日头版头条刊发会议消息，21日一个专版，集中刊登了我市各级关工委的12个工作品牌的经验。市电视台播放的会议新闻长达6分多钟。市级其他媒体也在重要版面、重要时段刊登和播报。

宣传工作是党的工作的重要组成部分，肩负思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑的重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对加强宣传思想工作特别是意识形态领域建设提出明确要求。今年是党的十九大召开之年，随着深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，关工委工作包括宣传工作面临前所未有的好局面。全市关工委要按照中央和省市委、全国关工委和省关工委的要求，坚持正确政治方向和舆论导向，围绕中心，服务大局，弘扬“五老”精神，传播关心下一代好声音，努力开创工作新局面。

1、以迎接宣传贯彻党的十九大为主线，把学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神持续引向深入。要依托主流媒体和关工委自身宣传阵地，组织广大“五老”做好成就宣传、典型宣传，深入宣传十八大以来以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民走过的不平凡历程和取得的辉煌成就，深入宣传十八大以来我市建设“强富美高”新无锡的生动实践，唱响主旋律，振奋精气神，引导青少年乃至全社会同心共筑中国梦，以良好精神状态迎接十九大。

调查研究和典型引路的工作方法，经常深入基层调研，尊重基层首创精神，发掘闪光点认真总结，宣传推广，使点上经验在面上开花。当前我们要抓好由各级基层关工委创造的、市关工委树立的30个工作品牌的宣传，提升影响力，加大品牌的覆盖面。同时要注意总结新经验，提炼新品牌。要把宣传工作着力点聚集“五老”。“五老”是关工委的主体，是做好关心下一代工作的宝贵资源。多年来，各地涌现出许多“五老”典型。这次纪念无锡市关工委成立25周年大会，我们表彰了331名先进个人，22名突出贡献奖。他们是全市6.2万“五老”的杰出代表，他们的正能量，是凝聚更多老同志参加关心下一代工作的宝贵财富。各地关工委要依托主流媒体和自身阵地，加大“五老”典型宣传力度，用忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私创新的“五老”精神激励老同志，教育青少年，在全社会树立关工委的良好形象。

通讯员。要加强通讯员的学习培训和服务指导，建立健全基层“五老”通讯员关爱激励、学习培训等机制。切实加强自身宣传阵地建设，市关工委要进一步办好《工作简讯》和网站，着力在增强思想性、指导性和可读性上下功夫。各市（县）区关工委也要把各自的简报和有关网站办好，更好地发挥自办宣传阵地的作用。进一步重视对上对外宣传，加大对关工委系统宣传阵地和主流媒体的发稿力度，抓一批有较大影响力的稿件。市关工委将继续通过积分统计，对宣传报道工作年度先进单位和个人进行表彰奖励。

篇六：

同志们：

刚才，大家汇报交流了年初以来的特色性创新工作，展示了工作亮点，并提出下步打算，讲得都比较好。总的说，大家能按全市关心下一代工作会议的部署，认真谋划全年工作，不论是思想道德教育方面、组织和队伍建设方面，还是体制机制创新、关爱服务青少年等方面都有好的做法，体现了以下几个特点：

一是组织和队伍建设更为重视。一是重视基层基础。围绕“五好”创建目标，实行对村（社区）、学校、企业关工委的工作指导。如……等关工委分别以工作推进会、基层关工委负责人培训会和一对一个别指导等方式，抓实基层关工委工作。二是配强领导班子。全市调整镇关工委常务副主任x名，市关心下一代志愿者协会也充实x名领导成员。三是抓好骨干培训。市里举办了“五老”骨干培训班，……等关工委也对“五老”骨干进行了培训，进一步弘扬了“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神。

二是关工委改革稳步推进。实行“关工委+协会+工作团队”模式，全市新成立关心下一代志愿者协会分会x个，累计建立分会的有x个镇和街道，另x个街道、x个镇和x个乡也已明确了分会领导班子和工作团队负责人。全市新吸纳关心下一代志愿者近x名，广大志愿者在教育宣讲、关爱帮扶等方面发挥了重要作用。

三是关爱服务青少年工作有新举措。一是发起了认领“留守儿童微心愿”活动。全市爱心人士和各机关事业单位，认领我市留守儿童微心愿x多个，认领了近x个x市所属的其他县市区留守儿童的微心愿。二是为部分小学兴办实事。如：协调x太平洋慈善基金会，争取到x万元资金用于陆埠镇中心小学开放式书吧建设；配合x太平洋慈善基金会在二六市小学捐建爱心实验室。三是想方设法帮扶困境青少年。根据不同类型青少年开展了助学、助医、生活照顾、介绍就业等工作。

四是“假日学校”工作有序开展。市关工委及早谋划，x月份召开全市“假日学校”工作推进会，各乡镇街道关工委随后分别召开工作协调会，全面部署“假日学校”工作。同时，注重用好资源，积极动员“五老”参与教学和日常管理，鼓励大学生志愿者和在职教师等参与教学服务。

五是先进典型培树得到强化。充分发挥先进典型的示范引领作用，市关工委下发了《关于开展三十佳“五好”基层示范关工委评选活动的通知》，年内搞好评选。注重发挥姜荣华、裘秀菊、钱百治、戚志明、胡达新等“五老”先进典型的带动作用，促进“五老”骨干队伍素质的提升。激励青少年创新创造，评选出青少年英才x项（x名）。推进青少年孝德教育，组织开展了第十三届小孝星、孝德教育先进单位和孝德中队（团支部）评选活动。

六是爱。

在全省关工委工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开学校关工委工作会议，主要任务是传达学习市关工委和教育局关工委领导对关工委工作的指示精神，总结一年来的工作，安排部署下一年工作。抓好20xx年学校关工委常态化建设合格单位创建工作，抓住学校整体搬迁的大好时机，制定并落实好学校关工委五年发展规划。下面，我就进一步做好关心下一代工作讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好新形势下关心下一代工作的责任感和使命感。

青少年是祖国的未来和民族的希望，是中国特色社会主义事业的后备力量。关心、教育好下一代，不断提高青少年的思想道德和科学文化素质，促进他们健康成长，是推动科学发展，促进社会和谐的内在要求，对于夯实党的执政基础和巩固党的执政地位，储备社会主义建设人才、扎实推进中国特色社会主义现代化建设事业，实现中华民族的伟大复兴具有十分重要的意义。党的xx大对做好青少年思想道德教育工作提出了新的、更高的目标要求，要大力加强关心、教育、培养青少年工作，培养造就合格的社会主义建设者和接班人。这是一项重大的战略任务，要把关心下一代工作做为一项基础性、战略性、系统性工程来抓，确保党和人民的事业后继有人、生生不息。

二、把握重点，努力推动关心下一代工作再上新台阶关心下一代工作，是一项量大面广、意义重大的工作，需要从长计划，周密安排。我校关心下一代工作要以学习贯彻党的xx届六中全会精神为指导，围绕中心，服务大局，紧紧抓住理想信念和艰苦奋斗教育两个核心，狠抓法制教育，不断开拓创新，与时俱进，扎实工作，开创我旗关心下一代工作的新局面。

(一)着力抓好社会主义核心价值体系教育，不断提高青少年思想道德素质。用社会主义核心价值体系教育青少年，是关心下一代工作的永恒主题。今年是中国共产党成立91周年，我们要按照市关工委和市教育界叫关工委的统一部署，在学生中开展专项主题实践活动，关工委要从学生的特点出发，把主题教育和形势任务教育与“争当四好少年”活动和革命传统教育紧密结合起来。从我校实际出发，开展多种形式的教育和实践活动，使全体学生进一步理解社会主义核心价值体系的基本内容，帮助他们树立正确的理想信念和社会主义价值观、道德观，自觉把个人的抱负、理想融入到建设中国特色社会主义的伟大实践中，以实际行动彰显当代青少年的人生价值。

(二)着力开展帮教活动，为青少年办实事好事。开展帮扶教育活动，为青少年办实事好事，是关工委的重要工作。要树立为青少年服务的思想，把思想教育与办实事、好事结合起来，紧紧抓住学生最关心、最直接、最现实的问题，把工作做到学生的心坎上。一是要做好学校贫困生、学困生、留守生、失亲生的帮教工作。帮助他们排忧解难，健康成长，让他们得到社会高度关爱。二是要利用好团市委、少工委在我校建立的少先队总队部维权工作站，积极开展学生维权活动。要大力宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人违法犯罪法》等法律法规，教育学生知法、懂法、守法，提高法律意识和自我保护、防范侵害的能力，增强同违法犯罪行为作斗争的本领。三是要积极开展身心健康教育活动。要在开展“三结合”教育网络建设的同时，推进“三为主三配合”经验，构筑起全方位育人机制。要通过举办家长学校培训班提高家长的教育素质;要通过举办“校园文化艺术节”、“读书节”、“科技节”等活动，提升学生综合素质;要高度关注学生的心理健康问题，通过在学校、家庭共同帮教，提高他们的心理健康素质。

(三)着力加强调研和宣传工作，认真总结推广典型经验。开展调查研究和宣传工作，总结经验、推广典型是最实际、最有效的工作方法。关工委要通过调查，了解学生的思想、学习、生活状况，研究学生中存在的热点、难点问题，探索关心下一代工作规律，整理出一到两个有情况、有分析、有深度的调研报告。要继续总结老少共建、争先创优和爱老、尊老、敬老、助老活动等经验，并做好宣传工作。

三、加强领导，形成关心下一代工作的强大合力。

关心下一代，教育青少年，不仅仅是老同志的事情，更是全体年轻老师的责任。各部门年级部要结合自的职能，积极支持老同志开展工作，各处室要充分发挥职能作用，克服可有可无、与己无关和软任务的思想，密切配合关工委，尽职尽责做好关心下一代工作。

关心下一代是一项伟大的事业，需要党政群团一齐抓，德育处、教务处、工会等各部门都要发挥优势，整合资源，通力合作，形成共同关心学生健康成长的局面。

老同志是关心下一代工作的主力，是只求奉献、不计报酬，只讲服务、没有享受，只有辛苦、没有名利的志愿者队伍，是教育青少年的一支不可缺少的重要力量。希望大家心怀全局，积极把自己的思想、知识、经验和才能传授给下一代。

关工委自身建设要常抓不懈。加强关工委自身建设，对做好关心下一代工作至关重要。一是要围绕中心。关工委要围绕当前开展的创先争优活动，积极投入到创先进、争优秀活动中来，把开展创先争优活动作为推进关心下一代工作的重大契机。通过学习，紧密联系实际，理清思路，明确方向，用新的发展理念、发展思路、发展举措，推动关心下一代工作发展。二是要唱响主旋律。关工委工作主要是面向下一代，面向学生，主要是配合学校党支部、各部门把学生培养成社会主义的接班人，让他们树立起正确的世界观、人生观、价值观，这个是我们关心下一代工作的核心。

同志们，十年树木，百年树人，关心下一代是我们共同的责任、共同的事业。我坚信，有在做各位的共同努力，有老同志的热情参与，我校关心下一代工作一定能与时代同步，与青少年同心，与改革开放同进，为构建和谐美好的淮安小学做出新的贡献。

最后，祝愿老领导、各位同志身体健康，工作顺利，阖家幸福!

学校关工委工作会议上的讲话

同志们：

今天，杭州市关工委在这里召开全市关工委工作会议。首先，我代表省关工委，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!向广大“五老”表示崇高的敬意和亲切的问候!向大力支持关心下一代工作的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

杭州市委、市政府历来十分重视关心下一代工作，重视关工委的领导班子建设，为关工委开展工作提供有力保障。去年，对市关工委的领导班子作了比较大的调整和充实，一些刚从领导岗位上退下来的同志，参加到市关工委领导班子，增添了工作的活力。在过去的一年里，杭州市各级关工委和广大“五老”，紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥自身优势，在加强青少年的社会主义核心价值体系教育、关心关爱青少年、推进基层工作等方面，做了大量工作，取得了很好的成效，赢得了党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界特别是青少年及其家长的广泛赞誉。特别值得肯定的是，在全市各级关工委周密部署、精心组织下，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”主题教育活动丰富多彩，富有成效，使青少年在具体、形象、生动的活动中受到了社会主义核心价值体系教育。省关工委与省委宣传部、省教育厅等部门联合举办的、中小学生“学习雷锋，与爱同行”网上征文活动，共收到来稿320xx多篇，其中杭州市中小学生投稿21000多篇、150多名学生获奖，在全省50个一等奖中杭州就占了34个。遍布全杭州的“假日学校”、“第二课堂”等，对青少年健康成长发挥了重要作用。基层关心下一代工作扎实，先进典型不断涌现，这些成绩可喜可贺，也值得宣传推广。

刚才，曾东元同志作了一个很好的工作报告，等一会王金财同志代表市委讲话，对关工委工作提出要求。省关工委在去年12月召开的全省关心下一代工作暨表彰会议上，对下一步工作作了部署，文件已发到各市县，我在这里就不再重复。借此机会，我提三点希望，供大家参考。

一、深入学习，统一思想，进一步增强做好关心下一代工作的责任感、使命感。

党的是在我国全面建成小康社会决定性阶段，召开的一次十分重要的会议。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜，对新形势下社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作了全面部署。会议指出，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风，推动学雷锋、学习宣传道德模范常态化。会议要求，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，加强和创新社会管理，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。

新年伊始，等8位中央领导对关工委工作作了重要批示，省委夏宝龙书记、李强省长、蔡奇部长也先后对关工委工作作了批示，对各级关工委关心教育青少年所取得的成绩作了充分肯定，对老同志工作精神给予高度的赞扬，对关工委今后工作提出了新的要求，指明了方向，体现了新一届党中央对关工委工作的高度重视和殷切期望。

当前，我们要把思想和行动统一到党的精神上来，按照中央领导对关工委工作提出的要求，充分认识做好关心下一代工作的重要意义，充分认识各级关工委和广大“五老”肩负的光荣而又神圣的使命，以实际行动为胜利完成党的确定的各项任务做出我们的贡献。

二、广泛开展主题教育活动，生动有效地加强青少年的社会主义核心价值体系教育。

要突出立德树人，让广大青少年在走向全面小康的进程中，有理想、有抱负，实现“精神富有”，成为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。省关工委将与有关部门联合开展以“弘扬雷锋精神，学习‘最美浙江人’”为主题的社会主义核心价值体系教育活动，通过广大青少年寻访身边的“最美”人物、“最美”故事，宣传“最美”精神，并付诸“最美”行动，使社会主义核心价值体系教育真正达到具体化、形象化。

近年来，杭州涌现的“最美妈妈”、“最美司机”等，在全国产生了很好的反响，是加强青少年社会主义核心价值体系教育的鲜活教材。希望杭州市各级关工委充分发挥优势，积极探索、广泛开展各种形式的思想道德教育活动，牢牢占领教育阵地，努力创造更多更好的经验。

三、不断总结完善，努力把关心下一代工作提高到一个新水平。

历年来，杭州市关心下一代工作取得了喜人成绩，涌现了大量先进典型，不少工作成为全省乃至全国各地关工委学习的榜样。这些先进典型，通过学习、消化、吸收，结合不同地区不同的优势，可以创造出更多更好的工作载体，发挥更大的作用。

希望杭州市各级关工委善于总结经验，不断完善提高，充分发挥典型的引领作用，进一步形成各地关工委组织相互学习、相互促进、不断创新的良好局面，努力形成“百花齐放，各具特色，生动有效”的杭州特色，不断提升全市关心下一代工作水平。

最后，希望杭州市关工委和广大“五老”，在市委、市政府领导下，围绕中心，服务大局，团结奋斗，努力为培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，作出新的更大贡献!

祝同志们工作顺利、身体健康!

谢谢!

领导在全市关工委工作会议上的讲话

同志们：

我们这次会议开得很好，达到了预期目的。会上，我们传达了习近平总书记对关心下一代工作的重要指示和全国、全省关工委会议精神，表彰了全市创建五好基层关工委活动的先进集体和先进个人，向三位全国关心下一代工作先进个人代颁了证书，四位同志作了交流发言，市委常委、组织部长、市关工委主任李兴伟同志代表市委讲了话，对下一步工作提出了希望和要求。请大家认真学习领会，全力抓好贯彻落实。下面，根据市关工委主任办公会的研究安排，我讲两个方面的意见。

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的疫情，我市各级关工委稳住阵脚，主动作为，以党的十九届四中、五中全会精神为指导，按照市委市政府、省关工委整体部署，团结带领4万余名五老志愿者，在搞好疫情防控的基础上做了大量卓有成效的工作。疫情防控、社会主义核心价值观教育、五老队伍建设、关爱帮扶、学雷锋活动等工作都取得了长足进展，全市关心下一代整体工作呈现出良好的发展态势。去年，市关工委连续第七次被评为全国关心下一代工作先进集体，另有庄福选、栗广梓、侯志龙3位同志荣获全国关心下一代工作先进工作者称号。在具体工作中，我们主要抓了以下几点：

(一)提高站位，担当意识明显增强。

去年以来，全市各级关工委将深入学习贯彻习总书记重要指示和党的十九届四中、五中全会精神作为首要政治任务，坚持全面系统学、联系实际学，努力做到融会贯通、学以致用。去年10月，习近平总书记对关心下一代工作再次作出重要指示后，市关工委迅速召开主任办公会议，研究贯彻意见，下发学习通知，并召开了区(市)关工委主任学习交流会。各区(市)、高新区、枣矿集团等也都通过举办培训班、报告会、交流会，到革命圣地学习等形式，迅速掀起了学习宣传贯彻党的十九大和总书记重要指示精神的热潮。通过学习宣传，全市各级关工委进一步明确了新时代关心下一代工作的政治方向和使命任务，坚定了做好工作的决心和信心。

特别是去年初，新冠肺炎疫情发生后，全市各级关工委主动担当，全力做好新冠肺炎疫情防控工作。市关工委2月初就下发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，要求全市各级关工委把疫情防控工作作为头等大事来抓，为抗击疫情、维护稳定做出应有的贡献。同时，在网站和微信公众号上以“抗击疫情，关工委在行动”为主题，及时宣传报道全市各级关工委参与疫情防控工作的新动态。市关工委到枣庄四十中调研，送去抗疫物品。结合抗疫宣传，市关工委还与团市委、市卫健委联合主办了枣庄市青少年抗击疫情网络作品展和“抗疫一线党旗扬”集邮展，展出优秀书画和集邮作品200余幅。与报社、妇联、新华书店联合举行了“一起铭记·疫情”创作征文大赛颁奖仪式。各区(市)关工委也积极组织广大五老参与到疫情防控工作中来，涌现出了侯志龙、傅延华、隋相伦等一大批五老抗疫典型，他们或积极奔走筹募善款，或自掏腰包捐款捐物，或各展所长宣传引导，或默默无闻服务保障，用大爱铸就了疫情防控工作中一道亮丽的风景线。滕州市东沙河镇关工委组织200多名五老志愿者积极参与抗疫的举措被中国关工委工作简报报道。

(二)党政重视，关工委组织和五老队伍建设不断加强。

一是主动作为，积极争取党政支持。年初，市关工委积极汇报，主动争取，在文件大幅度压缩精减的情况下，市委办公室、市政府办公室联合印发了市关工委2020年工作要点，得到了省关工委主任高新亭同志的肯定性批示。时任市委书记李峰同志和代市长张宏伟同志也分别对关心下一代工作作出批示，对关工工作寄予希望。市委常委、组织部长、市关工委主任李兴伟同志多次参加市关工委会议并代表市委讲话，对全市关心下一代工作提出要求，给予指导。省、市领导的关心支持，使我们倍受鼓舞和鞭策。各区(市)党政领导也都定期听取汇报，参加关工委活动，全力支持工作，为开展关心下一代工作提供了坚强的保障。二是抓住关键，关工委班子和基层组织建设得到强化。去年初，市委组织部、市关工委、市委老干部局联合印发了《关于加强以党的建设带动关工委建设工作的意见》，从五个方面对党建带关建工作提出明确要求。7月，市委对市关工委班子进行调整，充实了三位同志担任市关工委副主任，薛城、山亭、滕州分别对关工委班子进行了充实调整，壮大了工作力量。以创建五好基层关工委为抓手，基层组织建设取得显著成效。目前，全市64个镇(街)都成立了由在职领导、五老和相关部门负责人组成的关工委班子，形成了较为规范的组织建设机制和工作运行机制。市委组织部、市关工委还联合行文，成立了市直政法、教育、国资、机关工委、老年大学五大系统关工委，加强了市直系统关工委组织建设。在企业关工委建设方面，枣庄高新区率先在工业园区建立了企业联合关工委，此举得到了省关工委常务副主任张少军同志的肯定。三是搭建平台，充分发挥了五老作用。认真落实省八部门文件精神，市关工委、市委组织部等九部门联合转发了省关工委等部门《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的实施意见》，对建立联席制度、发挥五老作用、抓好典型宣传等进一步提出了明确要求。市关工委调整充实了“五老宣讲团”和“五老关爱指导团”成员，并召开了全市五老经验交流大会，向79名“两团”成员颁发了聘书，任守景、程作华、金殿忠、孙道亭、王兆来、栗浩思、李继善等优秀五老代表介绍了他们的事迹。滕州市、山亭区、市中区关工委也先后充实了“五老宣讲团”和“五老关爱指导团”，共为200余名五老骨干颁发了聘书，极大地调动了他们参与关心下一代工作的积极性。

(三)突出主题，社会主义核心价值观教育持续深入。

一是积极推进中华优秀传统文化教育。市关工委与教育部门联合，开展了中小学生文明礼仪和行为规范教育，与市妇联联合，开展了“好家庭好家教好家风”活动，与枣庄日报社等部门联合向全市大中小学生和广大家庭发出“节约粮食拒绝浪费”的倡议书。市关工委、市教育局联合举办全市社会主义核心价值观主题教育活动推进会暨联棋比赛培训交流会议。目前，山亭区、市中区、台儿庄区、薛城区均举行了比赛，联棋比赛活动已在全市高校、中职、小学全面铺开。年底，市关工委在枣庄科技职业学院成功举办了第五届枣庄高校大学生联棋比赛，广大青少年对社会主义核心价值观的认知认同感和践行自觉性不断增强。二是积极推进红色基因传承教育活动。市关工委坚持把传承红色基因与课堂教学、校园文化、课外活动相融合，通过党史国史教育、“千场故事会”和“五个一”等活动，厚植了红色基因土壤。各区(市)关工委与教育等部门联合，在重要时间节点，开展了“缅怀先烈·致敬英雄”“青春心向党”、传承红色基因报告会、红色基地建设、义勇碑揭幕、“庆国庆·颂祖国”歌咏赛、五老艺术团红色演出等形式多样的活动。市“五老宣讲团”成员王金国、潘福安应邀走进中央电视台，讲述了枣庄铁道游击队的故事，弘扬了铁道游击队精神。去年，市关工委、市中区关工委先后组织人员到延安革命圣地考察学习，接受红色精神洗礼。市关工委还新命名了20处全市关心下一代教育基地。三是积极推进学雷锋系列活动。全市各级关工委和各级各类学校坚持以雷锋精神兴校育人，广泛开展了学习雷锋和“雷锋学校”创建活动。市中区关工委先后在多所学校举行了雷锋精神报告会，多次邀请雷锋班第四任班长曲建文同志、学雷锋志愿者联合会傅延华同志等到现场指导工作;滕州市关工委专门召开会议，表彰了“泰山救助五少年”;峄城区在疫情防控常态化形势下，开展了“雷锋精神永流传”线上教育活动;台儿庄、薛城、山亭区分别开展了读雷锋日记、学雷锋演讲及校外实践活动;高新区、枣矿集团、各高校也都立足实际，开展了学雷锋志愿服务活动。市学雷锋志愿者联合会还承办了全国学雷锋企业联盟年会，田永清将军及全国50余名企业家参会，扩大了我市学雷锋活动的影响。目前，我市已创建“雷锋学校(幼儿园)”29所，涌现出一大批助人为乐、见义勇为、爱岗敬业、热心公益的学雷锋先进个人。四是积极推进青少年法治教育。“关爱明天、普法先行”青少年法治教育活动及法治进校园活动在全市广泛开展。教育系统近10万名青少年参加了第三届全国青少年网上法律知识大赛;滕州市关工委联合滕州市检察院开展了“同舟共济、检护明天”微博直播开放日活动;台儿庄区人民检察院构建青少年法治教育“三三七”工作模式的做法得到了省关工委主任高新亭同志、常务副主任周玉华同志的批示和充分肯定。

(四)立足实际，关爱帮扶工作扎实推进。

一是持续强化弱势青少年群体关爱帮扶工作。全市各级关工委联合群团等有关部门和爱心单位，扎实开展了“五老关爱行动”。在爱心助学活动中，全市共筹集资金129.02万元，资助450名贫困学生圆梦大学校园。在开展“牵手关爱行动”中，关工委、团委、慈善总会、扶贫办等部门密切配合，筹集资金50万元，共有4000余名志愿者参与活动之中。滕州市举行了“牵手关爱”感受城市活动，台儿庄区举行了微心愿包裹发放仪式，全市共有2000名留守儿童得到关爱。在“情牵困境儿童”结对帮扶工作中，关工委、妇联、团委等多部门联手，通过“爱心妈妈”结对活动，全市共帮扶困境儿童620名。在开展“希望小屋”捐建工作中，共建成“希望小屋”20个。在开展图书捐赠工作中，市关工委、枣庄新华书店在山亭区徐庄镇举行了助力精准扶贫赠书仪式，捐赠了价值9万码洋的精品图书。二是持续深化青少年心理健康教育。市中区关工委立足本区实际，成立了孤贫儿童心理辅导志愿服务团，全面推进孤贫儿童心理矫正和精神帮扶。目前，全区188名孤儿和事实孤儿的帮扶都已责任到人，他们的经验被《大众日报》刊登。三是持续优化青少年的成长环境。全市各级关工委联合有关部门在搞好课后服务工作、营养厨房建设的基础上，积极协调职能部门在各类学校广泛举办各种安全教育活动，开展了校园周边环境整治、五老网吧义务监督、防止校园欺凌等活动。去年底，市关工委与市委宣传部、市教育局、枣庄新华书店等单位联合举行了“书香校园关爱读书活动”启动仪式，山东出版集团友谊出版社向我市10所书香校园试点学校捐赠了价值共100万码洋的图书。与市红十字会等部门联合，向市教育系统捐赠了价值15万元的疫情防控知识宣传手册、应急救护知识读本和培训物资。

(五)密切协作，齐抓共管更加有力。

去年以来，我们继续加强与市直部门的协调配合，努力做到密切协作，齐抓共管。与组织部门配合，成立了五个市直系统关工委;与政法部门配合，推进法治教育进校园;与共青团、妇联联合，开展了“希望小屋”建设及“情牵困境儿童”结对帮扶、“牵手关爱行动”、评选“自强不息好少年”“勤奋上进好少年”等关爱帮扶活动;与团委、教育等部门联合，开展了社会主义核心价值观联棋比赛和“雷锋学校(幼儿园)”创建活动;与报社、妇联、新华书店联合开展了“金色童年绽放梦想”征文大赛;与市红十字会、市卫健委、教育局联合，开展了“安全健康教育进校园”活动;与宣传、教育、新华书店联合，开展了“书香校园关爱读书活动”;与新闻单位密切合作，加大了对五老典型、工作动态、先进经验的宣传力度;与爱心企业联合，开展了“关爱助学”活动。在开展好多种活动的同时，全市各级关工委还加强了宣传调研与典型培育工作，网上关工委建设得到加强，新开设了“小记者园地”栏目，枣庄日报小记者团已成为宣传关心下一代工作的一支有生力量，宣传力度持续加大。我们通过办好微信公众号、《枣庄关爱》杂志和开展集体大调研等方式，及时发现、培育、宣传了一大批先进典型。我市关工委在《中国火炬》、省关工委《关爱》杂志发稿量明显增加，基本上每期都有我市各级关工委和五老的信息。在枣庄日报、枣庄电视台等主流媒体的宣传稿件也不断增多，全市关心下一代工作的社会影响越来越广泛。

2020年的工作，我们虽然取得了一定成绩，但也存在不少问题和薄弱环节。诸如思想认识起点还不够高，有的基层组织还不够健全，五老队伍还不够活跃，社会氛围还不够浓厚等等，这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

2021年是“十四五”规划的开局之年，也是建党100周年和枣庄建市60周年。做好今年的工作，具有承前启后、继往开来的重要历史意义和现实意义。根据市委市府两办印发的《工作要点》安排，我们今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示，紧紧围绕全市工作大局，坚持以社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本，以关爱帮扶为重心，发挥五老优势，夯实基层基础，努力开创全市关心下一代工作新局面。

在中国关工委成立30周年之际，习近平总书记再一次对关心下一代工作作出重要指示，为我们做好工作指明了前进方向。全市各级关工委要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与学习贯彻习总书记的重要指示和系列讲话精神、纪念中国关工委成立30周年暨全国表彰大会精神结合起来，做到学以致用，知行合一。要用全会精神和习总书记重要指示统一思想、指导行动，自觉增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，更好地担负起推动全市关心下一代工作的政治责任和组织责任。要结合“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标，结合全国、全省关工委会议精神和市委市政府工作部署，认真研究分析关心下一代工作面临的新形势新任务新要求，切实找准在新时期回应青少年诉求的工作着力点，积极探索疫情防控常态化条件下开展工作的方式方法，不断推动关心下一代工作的内容、形式、手段和制度创新，力求在青少年思想道德教育方面更加务实有效，在助力青少年成长成才方面更加精准有力。

(二)围绕庆祝建党100周年，统筹推进传承红色基因工程。

今年是建党100周年。全市各级关工委要认真学习贯彻习总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神，按照市委和省关工委关于深入开展党史学习教育的工作部署，积极参与到“学党史、悟思想、办实事、开新局”的行动中来，扎实开展好“学党史、颂党恩，争做时代新人”主题教育活动，推动红色基因代代相传。一要继续深化“传承红色基因，争做时代新人”活动。结合党史学习教育和时代英模、抗疫精神的宣传，深入开展好党史国史教育、民族团结进步教育、国情教育和形势政策教育，引导广大青少年了解党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，激活岁月沉淀的精神力量，让红色基因在下一代心中生根发芽。二要继续推进党史故事、红色故事、抗疫故事进校园、进课堂、进社区。要发挥各级“五老宣讲团”成员的作用，组织宣讲人员深入学校、社区，讲好党史故事、红色故事，通过老少共讲、研讨互动等形式，引导青少年弘扬中国精神、抗疫精神，增强爱党爱国情怀，树牢强国报国之志，扣好人生第一粒扣子。三要继续发挥我市红色资源和教育基地的作用。要立足学校主阵地，利用清明、五四、七一、十一等重要时间节点，继续开展“读一本红色经典、讲一个红色故事、唱一首红色歌曲、观一场红色影视、参观一次红色教育基地”的“五个一”实践体验活动;要立足我市优势红色资源和各类教育基地，组织学生开展活动，接受精神洗礼，让红色基因融入血脉，代代相传。要用好市关工委组织编印的《红色故事选编》和《中国精神资料选编》，通过“千场故事会”、主题班会、演讲、歌咏、征文等形式，讲好中国故事，厚植红色基因的土壤。四要继续创新传承红色基因方式方法。要充分发挥学校主渠道作用，从青少年实际出发，开展好“新时代好少年·红心向党”主题教育读书活动，把传承红色基因与课堂教学、校园文化、课外活动高度融合。要创新教育形式，坚持经常性，增强针对性，让红色基因教育活动有看头、有听头、有学头，有声有色、入脑入心，引导青少年坚定理想信念，确立人生目标，自觉听党话、跟党走。

(三)积极培育和践行社会主义核心价值观，努力促进青少年全面发展。

要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，将社会主义核心价值观转化为青少年的情感认同和行为习惯，使之内化于心外化于行。一要加强教育引导，大力加强青少年思想道德建设。要认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以社会主义核心价值观为引领，以开展体现时代精神、富有地方特色、形式灵活多样的活动为载体，围绕立德树人的根本任务，坚持全员育人、综合育人，从孩子成长中的突出问题入手，统筹推进理想信念教育、形势教育、法治教育、劳动教育、中华优秀传统文化教育，全面加强青少年思想道德建设，促进青少年全面发展。二要强化典型示范，继续深化学雷锋系列活动。坚持以雷锋精神兴校育人，组织各类学校(幼儿园)继续开展“雷锋学校(幼儿园)”创建活动，巩固创建成果，要大力倡导立足岗位学雷锋，深化志愿服务活动，推进学雷锋活动的制度化和常态化，让雷锋精神不断发扬光大。三要发挥文化滋养的作用，稳步推进中华优秀传统文化教育。要扎实开展“好家庭好家教好家风”评选活动，充分发挥家庭教育的主阵地作用，引导广大五老志愿者自觉带头创建文明家庭，传承良好家教家风，教育引导青少年修身立德、涵养品行。四要建立长效机制，推动社会主义核心价值观主题教育活动深入开展。要把社会主义核心价值观主题教育融入学生学习、生活，在丰富多彩的活动中受教育、长才干。要继续开展好社会主义核心价值观主题教育和联棋比赛活动。今年市里将举办高校第七届和中职、小学第四届联棋比赛，通过以棋启智，以棋促学，寓教于乐的形式引导学生牢记、认同并努力践行社会主义核心价值观。通过上述活动，引导青少年以理想信念塑造挺拔灵魂，以爱国主义情怀激荡精神力量，以品德修养筑牢价值基石，以知识见识锤炼真本领，以奋斗精神铸就青春底色，自觉培育践行社会主义核心价值观。

(四)全面实施五老关爱工程，不断强化青少年全面保护。

一要大力开展第四届“关爱明天、普法先行”青少年法治教育活动。要结合“零犯罪学校”“零犯罪社区”和“平安校园”的创建，通过多渠道的普法教育活动，培养青少年的法治素养。要积极发挥青少年普法教育宣讲团、法治副校长、法治辅导员的作用，普及《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等法律知识，增强青少年遵纪守法和自我保护的自觉性。要加强新媒体技术在普法教育中的运用，继续加强检教联合，努力构建青少年法治教育数字化平台，增强教育的感染力。二要不断加大关爱帮扶力度。要继续实施“牵手关爱行动”。今年，“结对帮扶农村留守儿童1000名”被列入全市20件惠民实事。全市各级关工委要会同共青团、妇联、慈善总会、扶贫办等部门，进一步明确职责，加大工作力度，齐心协力抓好具体关爱项目的落实，确保任务的顺利完成。要深化“情牵困境儿童”结对帮扶活动，继续开展好孤贫儿童心理辅导、留守儿童关爱帮扶、“希望小屋”捐建和“关爱助学”等活动，动员爱心企业、爱心人士参与到关爱帮扶活动中来，努力为青少年健康成长提供帮助。要学习借鉴市中区开展孤贫儿童心理辅导的经验，大力推进此项工作的广泛开展，努力营造全社会关心关爱孤贫儿童成长的良好氛围。三要继续推进安全健康教育进校园。要积极创造条件开展应急救护培训，加强青少年交通、消防、防震减灾、防范侵害等安全教育，提高学生自我防护能力。要积极净化网络生态，努力解决校园欺凌问题，维护青少年合法权益。要在“四点半学校”建设监管的基础上，助力中小学课后延时服务，巩固中小学营养厨房建设成果，确保食品卫生安全，提倡有条件的学校实行爱心配餐。四要积极探索参与学校教育教学工作的方式方法。要联合教育等部门积极探索“家校共建”新模式，营造全员育人、全社会共同育人的氛围。要持续深化“书香校园”建设，大力推进2021年“书香校园关爱读书活动”的开展，通过阅读经典、分享体会、拓展能力等途径，培养阅读习惯，提升学生素质，促进成长成才。年内，市关工委将会同宣传、教育等部门对书香校园示范校、书香关爱指导者及书香阅读好少年进行表彰。五要充分发挥企业关工委的作用。发挥老专家的优势，举办技术岗位练兵、劳动竞赛、技术技能培训班等形式，助力青工成长成才。同时，要进一步加强农村关工委工作，采取有效措施，帮助农村青年科技致富，助力乡村振兴。

(五)坚持党建带关建，继续夯实基层基础。

要落实好中组部和省、市委组织部关于党建带关建的工作部署，不断完善党建带关建的工作机制。要以创建五好基层关工委为抓手，加强基层组织的制度化、规范化建设。要在健全区(市)、镇(街)关工委班子的基础上，加强企业、农村、社区、学校、机关关工委班子建设，加大区(市)系统关工委建设力度，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、关工委牵头协调、有关部门积极配合、社会各界广泛参与的关心下一代工作机制。要坚持抓基层的鲜明导向，持续深化五好基层关工委创建活动，完善工作机制，使之制度化、规范化、常态化。刚才，我们对近三年来全市创建五好基层关工委活动先进集体和先进个人进行了表彰。大家要以先进为榜样，进一步巩固提升创建成果，健全基层组织、壮大工作队伍、规范工作制度、强化服务保障，不断提升基层关工委建设水平。要切实抓好五老队伍建设，充分发挥五老作用，并规范发证登记、学习培训、表彰激励等制度，吸纳更多的五老参与到关心下一代工作中来。要大力弘扬五老精神，发挥五老优势，认真落实市委市政府工作部署，动员五老围绕中心、服务大局，积极作为、体现价值。要在服务乡村振兴方面贡献智慧，在服务基层治理方面有所作为，在服务“工业强市、产业兴市”方面建言献策，为我市经济社会发展贡献力量。要发挥好五老宣讲团、五老关爱指导团及五老志愿者协会的作用，帮助解决工作中的实际困难，为五老开展活动搭建平台、创造条件。要加强市、区(市)关工委办事机构建设，配齐配强工作人员，努力提高干部队伍素质和办事效率。

(六)抓好典型培树和宣传，持续扩大关工委社会影响力。

要加强宣传工作，进一步密切与宣传部门和新闻媒体的联系，加大典型宣传力度，继续强化专兼职通讯员队伍建设和培训，提高通讯员队伍的综合素质。要继续加强关工委宣传阵地建设，充分发挥网站、微信公众号等新兴媒体的作用，不断营造浓厚的社会氛围。要把典型培育和品牌创建作为今年的一项重要工作来抓，在巩固老典型的同时，积极发现、培树新典型，努力形成学有榜样、赶有标杆的新局面。要在学好用好《中国火炬》和省关工委《关爱》等上级刊物的基础上，充分利用报刊、电视等新闻媒体，办好网站、微信公众号、杂志、简报等自有媒体，及时宣传报道关工委的重要活动、工作经验、典型人物、让那些工作在基层、奉献在一线的五老典型立起来、传出去，让社会各界了解关工委，支持关心下一代工作。下一步，我们要重点塑造“雷锋学校(幼儿园)”创建、孤贫儿童关爱帮扶和书香校园关爱读书活动等品牌，真正让它们成为枣庄关工委工作的亮丽名片，在更广的范围立起来、亮起来、响起来。要深入开展调查研究，摸清基层关工委、广大五老和青少年的基本状况，为基层提供更精准的指导和服务。要进一步加强与党政部门、群团组织的协调配合，建立健全联席会议制度，强化工作融合，形成工作合力，做到重大活动共同参与，重要工作共同落实。要继续加强与枣矿集团和驻枣单位、高校关工委的沟通联系，积极开展联谊活动，做到工作联动、资源互用，共享共赢，努力做好同台唱戏、搭台唱戏、借台唱戏的文章，搞好关心下一代工作大合唱。

同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点，我们深感做好关心下一代工作使命光荣、任务艰巨、责任重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，牢记市委市政府的期望和重托，不忘初心使命，勇于担当作为，进一步凝聚广大五老的智慧和力量，为全市经济社会发展、为青少年的健康成长和培养社会主义事业建设者和接班人做出新的更大贡献，以优异的成绩向建党100周年和建市60周年献礼!

谢谢大家!

在全省关工委工作会议上的讲话

同志们：

这次全省关工委工作会议，主要是认真学习贯彻中央、省委省政府领导同志的重要批示和全国关工委工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作任务，同时召开“四点半学校”建设现场会议。今天上午，我们传达学习了等中央领导同志、顾秀莲主任和姜异康、郭树清等省领导同志的重要批示，高晓兵同志在省关工委调研时的讲话和全国关工委工作会议精神，听取了昌文同志关于潍坊工作的介绍和兴涛同志的典型发言，观看了“四点半学校”建设情况专题片。下午围绕会议内容分组讨论，然后曰臣同志作会议总结讲话，明天上午大家还要实地考察“四点半学校”建设现场。会议还印发了各地关工委书面发言材料，起到了相互学习、借鉴的作用。

刚才，昌文同志的介绍讲得很好。潍坊市委、市政府按照中央和省委、省政府的决策部署，牢牢把握主题主线和稳中求进的总基调，积极主动地适应和引领经济发展的新常态，加快转方式调结构，创新驱动发展，创新社会治理和民生保障，全市保持了经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。全市关心下一代工作同整个工作一样，搞得很扎实，亮点也很多。各级党委政府主要负责同志和分管领导都很重视，关工委的同志们工作都很努力，广大“五老”志愿者主动作为，各项工作都取得明显成效，特别是“四点半学校”建设的经验做法，值得全省学习借鉴。

下面，我讲三个问题：

一、关于20xx年工作情况。

过去的一年，全省各级关工委认真学习贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，按照省委省政府和中国关工委的部署要求，坚持围绕中心服务大局，充分发挥“五老”的优势和作用，以促进青少年健康成长为目标，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，尽其所能，积极工作，全省关心下一代事业取得了新的进展。

各级关工委把学习贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话，特别是关于发挥老同志“三个优势”，做好关心下一代工作的重要指示精神，作为推动关工委工作创新发展的行动指南。一是始终坚持把学习贯彻以同志为的党中央的决策部署放在第一位。无论是加强思想建设和“五老”队伍建设，还是抓教育，为青少年健康成长办实事，始终坚持以系列重要讲话精神为指导。去年召开的全省关工委主任座谈会，突出强调把学习贯彻党的xx届四中全会精神作为各级关工委当前和今后一个时期的首要政治任务，并提出落实的3项具体措施，即关工委要联系“三个实际”学习贯彻四中全会精神;以老公安、老法官、老检察官等政法老同志为主组成四中全会精神宣讲团，深入社区、学校、企业进行宣讲;抓好四中全会学习成果的转化，认真落实依法保护青少年健康成长的相关法律法规，以实际行动做贯彻落实中央重大决策部署的模范宣传者、执行者和维护者。二是始终坚持用中央的精神统一各级关工委和广大“五老”的思想和行动。去年11月26日，和等中央领导在会见全国离退休干部先进代表时的重要讲话发表后，省关工委于第二天召开关工委主任会议，组织学习讨论，研究贯彻落实意见，并下发通知，对各级关工委和“五老”学习提出明确要求。各级关工委和广大“五老”学习后一致表示，绝不辜负等中央领导同志对关心下一代工作和老同志的关心和鼓励，要把思想和行动自觉统一到等中央领导对老同志的期望和要求上来，牢记使命，不忘责任和担当，老骥伏枥，为青少年健康成长做出新贡献。三是始终坚持做好上级精神与关心下一代工作实际相结合的文章。去年以来，中央、省委省政府和中国关工委主要负责同志先后多次为省关工委工作作批示、提要求。省关工委高度重视，一方面迅速组织传达学习，一方面结合实际研究贯彻落实意见。省关工委先后4次召开主任会议或扩大会议，传达学习中央和省领导的重要批示，研究落实的具体措施。为把中央和省领导关于开展“两史”教育和加强中小学校厨房建设的重要指示、批示落到实处，分别在烟台、滨州召开会议专题部署，交流推广先进经验，对推进这两项工作落地生效起到了积极的作用。

(二)以社会主义核心价值观为引领的党史国史教育活动富有成效。

20xx年6月在中央政治局集体学习时明确提出把学习党史国史作为必修课的要求。当年10月顾秀莲主任来山东视察调研时，要求我们按照的讲话精神，先行一步，推动党史国史教育进学校、进课堂、进学生头脑。省关工委对此高度重视，随即召开枣庄会议作了部署安排。去年11月在烟台召开全省关工委主任座谈会议，总结交流各地开展“两史”教育经验做法，对以培育和践行社会主义核心价值观为引领，进一步深化党史国史教育作了专题部署。一年多来，全省各级关工委加强组织领导，强化工作措施，教育活动既有条不紊，又深入扎实。全省先后有13个市关工委联合党委宣传、党史、教育和团委等有关部门印发了党史国史教育活动实施意见，推动教育活动的规范化、常态化发展。在教育活动中，各地关工委坚持“四个注重”，即注重发挥“五老”作用，注重教育基地建设，注重与当地实际相结合，注重实践养成，多种形式的党史国史教育活动都收到了良好效果。据统计，市、县两级关工委组织编写或参与编写的各类“两史”教育读本(教材)有60多种，省、市、县关工委与其他部门联合命名挂牌或组建的“两史”教育活动基地500多处;组建“五老”“两史”教育报告团1100多个，组织开展“两史”教育报告会、演讲比赛、文艺演出、征文活动2.8万多场次，接受教育的青少年和在校学生达到750多万人次。目前，全省有20多万“五老”志愿者发挥自己的优势作用，活跃在“两史”教育活动第一线，向全省广大青少年讲好中国故事、传播中国好声音，帮助青少年扣好人生的“第一粒扣子”。整个教育活动从一开始就注重抓好“两个突出”，即突出理想信念这个根本，激发广大青少年跟党走，自觉做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者的时代责任感，自觉把个人的前途命运同祖国的前途命运紧密联系起来，肩负起发奋读书、报效服务祖国的历史使命;突出做好结合文章，坚持把“两史”教育活动与弘扬中华优秀传统文化和传统美德相结合，与学习宣传当地革命历史相结合，与深化我省开展的感恩教育、经典诵读、才艺培养“三项活动”相结合，使中华传统美德内化于心，外化于行，培育了广大青少年知荣辱、讲正气的良好风尚，进一步激发爱党爱国热情。

(三)为青少年健康成长多办实事好事工作取得新突破。

一年来，省关工委围绕青少年学生健康成长，着力做了以下几件实事。

一是协调支持相关部门推动中小学厨房建设。按照顾秀莲主任来山东视察调研时讲话精神和省委、省政府领导同志的指示要求，省关工委把协调、推动中小学厨房建设作为一项重点工作来抓，在东营、滨州等地先行试点，逐步推开，形成了具有我省特色的“政府主导、教育部门主抓、关工委协调、有关部门联动、全社会参与”的中小学厨房建设路子。去年10月，省关工委会同省教育厅在滨州召开全省中小学厨房建设现场会，总结推广滨州、东营等地的经验，进一步加大了推动力度。一年来，各级关工委在学校厨房建设中，努力做到了“五个坚持”：坚持依靠党委政府的重视和支持，把学校厨房建设纳入党委、政府决策，纳入惠民工程;坚持因地制宜、分类指导，结合实际，突出特色;坚持建管结合，重在管理，建立完善运转机制;坚持职能部门主管，相关部门联动，社会广泛参与，共同把学校厨房建设好、监管好、运转好;坚持典型示范引路，不断总结推广成功经验。截至20xx年底，全省已有13000多所农村义务教育学校(含教学点)实施热水热饭工程，通过新建、扩建学校厨房和实行配餐等方式解决中小学校就餐问题，惠及学生650多万人，得到学生家长和社会各界的广泛好评，新闻媒体包括一些网站都作了广泛宣传报道。

二是重视抓好青少年法治教育和安全保护工作。省关工委联合省普法办、省教育厅、省司法厅、省综治办等有关部门制定出台了《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见》，推动青少年法治教育的规范化、常态化发展。先后召开了2次座谈会，深入学习贯彻党的xx届四中全会精神，研究进一步深化青少年法治教育工作。积极发挥“五老”队伍特别是政法老同志的作用，充实加强法制副校长、辅导员和义务宣讲队伍。动员和组织1.8万“五老”加强对各类网吧、尤其是城乡结合部网吧的义务巡查和监督，净化校园周边治安环境;进校园、进社区、进乡村，向青少年开展交通安全、消防安全等多方面的安全教育，配合学校组织经常性的应急演练，增强在校学生的自我保护意识，提高自我保护能力。

三是做好关爱救助青少年弱势困难群体工作。认真落实省委省政府主要领导同志“三个特别关注”的要求，会同有关部门、单位和社会团体，采取多种形式对青少年弱势群体进行关爱救助。省关工委和省慈善总会联合开展“牵手儿童关爱救助”活动，并在省广播电视台“六一”儿童节晚会上举行了启动仪式，为品学兼优、家庭困难的少年儿童代表发放了“关爱助学金”。各地关工委从实际出发，与有关部门、社会团体联合开展多种形式的爱心救助活动，形成了教育培养青少年贫弱群体的合力。据统计，全省各级关工委协调慈善总会等各类基金会争取资金5000多万元，救助青少年20万人次。

(四)基层基础工作得到明显加强。

各地坚持把抓基层、打基础作为工作重心，把争创“五好”作为提升基层工作质量的重要载体，工作中着重把握了3个方面：

抓调研理思路。省关工委始终把转作风、接地气、深入基层抓调研作为指导和推动工作的重要抓手。为了全面掌握基层关工委工作情况，提高指导工作的针对性，去年省关工委采取集体集中与分散相结合等方式，深入基层与关工委和“五老”座谈交流，倾听呼声，吸纳建言，进一步统一思想，对关工委工作定位形成共识。去年建立了省关工委工作联系点制度，为指导基层工作开展发挥了示范引领作用。各市关工委也结合实际开展了多种形式的调研活动，了解掌握实情，指导和帮助基层解决问题、开展工作。

抓班子强队伍。按照“强基固本抓基层，班子建设是关键”的工作思路，狠抓了基层关工委班子建设，在与有关市委沟通协调的基础上，先后调整充实了部分市县和有关单位关工委组成人员，工作有了新的发展。在全省表彰了325个基层关工委先进集体，基层组织建设得到进一步加强。一大批从各个工作岗位上退下来、热心关爱工作的老同志加入到“五老”队伍中来，据初步统计，全省已有“五老”志愿者83万人。去年我省在全国召开的离退休干部表彰大会上受到表彰的27名老同志中，在基层关工委任职的“五老”志愿者就有13名。省关工委分片召开组织建设和“五老”队伍建设座谈会，研究如何加强“五老”队伍建设和发挥“五老”作用。各地组建调整了一批“五老”报告团、关爱工作团、“五老”志愿者协会，成为老同志发挥作用的重要依托。有些市采取党校培训、以会代训、观摩交流等形式，加强对“五老”骨干的培训，提高从事关工委工作的能力和水平。召开了全省关工委办公室主任会议，办公室综合、协调和后勤保障工作得到进一步加强。

抓宣传树典型。同宣传、文化等主管部门和大众日报、山东电视台等省级主流新闻媒体建立起沟通协调机制，及时宣传报道关心下一代工作的好经验好典型，宣传报道“五老”先进典型和感人事迹。省关工委联合有关部门及山东广播电视台等省级媒体策划、制作了5部感染力强、宣传效果好的社会公益性广告，先后在山东卫视、山东少儿频道等9个频道共播出31期，在社会各界引起强烈反响。省关工委主办的《关爱》、《工作通讯》、网站和各市内部刊物、简报、网站，已经成为宣传关心下一代工作、关爱青少年健康成长的重要载体。省关工委总结的“两史”教育、学校厨房建设成功做法已在全国关工委系统成为有影响的工作品牌，各市在工作品牌建设上也取得了很好的成绩。一年来，关工委的宣传工作受到中国关工委的充分肯定，并在全国关工委宣传工作会、理论研讨会等会议上作了典型发言。

(五)积极争取党委政府的重视、关心和支持，保障了关工委工作的顺利开展。

实践证明，党委政府重视支持是做好关工委工作的根本保障。一年来，省和各地关工委坚持及时向党委政府汇报工作，让党政领导随时了解关工委工作进展情况，及时听取党政领导对关工委工作的指示和要求，努力争取将重点工作纳入党委政府的决策部署。同时，加强同老干部局、教育、团委等部门单位的沟通协调，相互配合、支持，推动工作开展。对党委政府重视的事情，省和各级关工委集中力量认真组织实施;对社会群众关切、涉及青少年健康成长的事情，坚持不懈地去推动落实。

回顾过去一年的工作，大家都有这样的体会，就是这些成绩的取得主要得益于省委省政府、各级党委政府和中国关工委的高度重视和关心支持，得益于广大“五老”志愿者的热情参与和无私奉献，得益于各有关部门、社会各界的积极配合和鼎力相助。同时，也得益于我们大家能够正确地把握好关工委工作的方向和定位。在此，我代表省关工委向关心、支持关工委工作的各级党委政府和有关部门表示衷心的感谢，向辛勤工作在关工委战线上的全体同志、特别是广大“五老”志愿者表示诚挚的问候!

二、关于今年工作任务。

20xx年是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，全面依法治国的关键一年，也是以改革精神推动关工委工作创新发展的重要一年。今年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会与系列重要讲话精神，充分发挥“五老”的优势和作用，突出抓好以社会主义核心价值观为引领的党史国史教育和“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动，突出抓好青少年法治教育，突出抓好关系青少年健康成长的若干实事，努力开创全省关心下一代工作的新局面，以优异成绩迎接中国关工委成立25周年。

深入学习贯彻党的和xx届三中、四中全会与系列重要讲话精神，始终是我们关工委工作的根本任务。要坚持以“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局统领关工委工作，自觉围绕大局，服从服务于大局，在大局下面定方向，理思路，抓改革，谋发展。当前，要深入学习贯彻关于“发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，组织引导老同志讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音”和关于“特别要鼓励广大老同志积极参与关心下一代工作，向青少年讲历史讲传统、传思想传精神，帮助青少年扣好人生的‘第一粒扣子’、树立正确的世界观人生观价值观”的讲话精神。习等中央领导的重要讲话，充分彰显了党中央对关心下一代工作的高度重视，充分显示了对老同志在关心下一代工作中的作用充满期待，寄予厚望，为我们做好关心下一代工作提出了新任务，指明了新方向。我们要进一步提高做好关心下一代工作重大意义的认识，以高度的政治自觉，切实增强做好关心下一代工作的责任感、使命感。要坚持把学习系列重要讲话精神与学习等中央领导的重要批示精神和学习贯彻中国关工委工作部署、省委省政府对关工委工作的指示要求结合起来，进一步增强抓落实的自觉性;坚持与时俱进，不断研究关心下一代工作面临的新形势新任务，提出新思路新举措，解决新矛盾新问题，统一思想，凝心聚力，把中央关于加强青少年工作的讲话精神、批示要求，全面落到实处，在推动落实中开创我省关心下一代工作新局面。

(一)深入开展党史国史学习教育和“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动。

“两史”学习教育是一项长期的思想教育任务，是被实践证明对青少年进行社会主义核心价值观教育的有益探索和重要抓手，也是中华传统文化、民族优秀品德的实践和传承。我省的“两史”学习教育已被中国关工委列为全国关心下一代工作的一个品牌，这是中国关工委对我省“两史”教育的充分肯定。我们一定要以此为新的起点，坚持高标准定位、严要求落实，对“两史”教育的载体和形式不断丰富创新，对一些行之有效的经验做法不断总结提升，真正使“两史”教育进一步深化，取得更显著的成效。从现在起，各地要用一个月左右的时间开展“两史”教育回头看，看一看机制制度上哪些还需要健全和完善，工作措施上哪些还需要制定和落实，教育对象上哪些还需要拓展和覆盖，组织协调推动上哪些还需要主动到位，要逐一梳理，找出薄弱环节，研究提出改进措施。总的要求就是，继续抓好烟台会议精神的贯彻落实，在措施上要细要实要管用，在深、细、实上下功夫，增强活动的可操作性和时效性。

第一，要进一步突出教育的主体内容。根据省关工委与省委宣传部、党史研究室等部门研究的初步意见，在“两史”教育的内容上要注意把握好“四个讲清楚”：讲清楚中国共产党成立的历史背景，使青少年明确党所肩负的“两大历史任务”，即民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕;讲清楚中国共产党成立以来，团结带领全国各族人民办好的“三件大事”，即完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放，完成了社会主义革命、进行了社会主义建设，确立了社会主义基本制度，进行了改革开放和现代化建设新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义;讲清楚中国共产党90多年艰辛探索形成的“两大历史性贡献”，即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系;讲清楚党自觉加强自身建设、保持和发展先进性、经受住各种风险考验而形成的宝贵经验、优良传统作风和涌现出来的无数先模英烈人物。通过教育，真正使广大青少年认识到中国共产党的先进性，认识到历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义制度的必然性，认识到坚持走中国特色社会主义道路的正确性，从而进一步坚定为实现中华民族伟大复兴而奋斗的理想信念。

第二，要进一步细化措施巩固扩大教育效果。措施有力，教育才有成效。搞好“两史”教育，要做到有文件、有教材、有方案、有“五老”参与、有实际效果。从了解的情况看，全省已经出台“两史”教育意见的市，要认真组织实施;尚未制定的市要尽快研究出台，县级关工委也要制定具有指导性的文件，用制度加以规范。省关工委正在同有关部门研究制定全省深化“两史”教育活动的意见。开展“两史”教育，教材不可或缺。省里已联合省委宣传部、党史研究室、高校工委、教育厅等有关部门着手编写“两史”普及性读本。各市要从当地实际出发，在省教育读本基础上充实丰富具有当地特色的历史内容。活动的具体方案要接地气，建好配档表、任务分解表，一环扣一环，突出针对性和可操作性。“五老”是“两史”教育的重要力量，参与“两史”教育的“五老”越多，“两史”教育就会搞得越好。一定要充分调动广大“五老”的积极性，特别是那些熟悉党史、国史的老同志，尽可能把他们吸收到教育队伍中来。现在看，“两史”教育已经搞了这么长时间了，非常需要进一步细化工作措施，在已有的基础上，巩固扩大教育效果，特别是要发挥好“三个作用”。一要发挥好学校教育的主渠道作用，实现“两史”教育进校园、进课堂、进教材，尤其对高校的“两史”教育一定要高度重视。高校是青年学生的聚集地，是大学生世界观、人生观和价值观形成的关键时期。切实抓好在校大学生的“两史”教育，对他们成长成才至关重要。二要发挥好党史馆、博物馆、纪念馆等教育基地的载体作用。有条件的地方要积极创办示范性教育基地。三要发挥好互联网等新媒体的独特作用。“两史”教育也要占领、用好这个平台。

第三，要进一步加强具体指导。各级关工委要适应青少年的特点，既要注重教育内容，又要不断创新载体，开展丰富多彩的活动。今年是纪念抗日战争胜利70周年，要很好地利用这一有利时机，配合党委的组织、宣传、老干部工作部门采取多种方式，组织青少年和老八路、老战士、老党员，手牵手，结对子，讲优良传统，传思想作风，影响感染广大青少年自觉践行社会主义核心价值观。要主动配合教育部门组织学生走出校园，走进关心下一代工作教育基地，进一步激发青少年的爱党爱国热情。城市社区关工委要借助“四点半学校”、“关爱家园”等活动阵地搞好宣传引导，开展“在家做好孩子、在学校做好学生、在社会做好公民”的新三好活动，开展“小雷锋进社区”、举办道德讲堂等活动，引导青少年立志成才，培养高尚的道德情操和浓厚的爱国爱党情感。企业关工委要通过技能比赛、技术创新、平凡岗位做贡献等活动，引导青年员工把个人的成长与企业的发展联系在一起，把个人成才梦、创业梦融入“中国梦”。农村关工委也要结合实际，教育引导青年农民学党史国史，做勤劳致富、科技致富，爱党爱国的社会主义新型农民。搞好“两史”教育，要做到形式多样，注重实效。只要是传递社会正能量，有利于培育和践行社会主义核心价值观，有利于促进青少年健康成长，就要鼓励支持勇于探索、大胆实践，创造出更多更好的鲜活经验。

第四，要进一步培养总结推广典型。典型要出在基层，典型要有不同类型。既要发现、培养、总结“两史”教育活动开展好的学校典型，又要注意总结企业、社区典型，还要总结“五老”宣讲“两史”的个人典型。典型一定要真实可信，经受起实践和历史的检验。通过典型示范引领，推动“两史”教育再上一个新的台阶。

深入开展“两史”教育，要同中国关工委部署开展的“爱学习、爱劳动、爱祖国”主题教育活动紧密结合起来。教育和培养青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，是提出和倡导的。搞好“三爱”主题教育活动，是社会主义核心价值观对青少年要求的具体体现，是深化“中国梦”教育的重要举措，也是全省开展的“两史”教育活动的继续和深化，对弘扬向上向善新风、凝聚正能量，净化社会风气、提升文明素质、落实立德树人的根本任务具有重要意义。各地要在深入开展“两史”教育活动的同时，把“三爱”教育活动纳入其中，一起研究部署，一起督促推动，一起检查落实。我省的“三项活动”是全国关工委树立的一个工作品牌。要继续下功夫抓好抓出新成效，要与“两史”教育和“三爱”教育活动有机结合好、融合好，做到相互促进，相得益彰，不断丰富社会主义核心价值观教育的内涵，提高教育的质量和效果，促进广大青少年思想道德素质的提升。关于开展“三爱”教育活动的具体意见，我们还要作进一步研究。

(二)扎实开展青少年法治教育。

深入贯彻党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国，要求关工委必须把青少年法治教育摆到更加突出的位置来抓。要着力抓好宪法和《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》及相关法律法规的学习宣传，增强广大青少年的宪法法律意识和是非分辨能力;着力抓好安全教育，增强广大青少年的安全意识和自我保护能力。要组织和动员更多的政法老同志，积极参与到青少年法治教育中来，做到“有活动、有教材、有队伍、有阵地、有机制、有典型”，实现青少年法治教育的规范化、常态化。

深化青少年普法教育活动。要继续深化“关爱明天，普法先行”——青少年普法教育活动，创新形式和方法，采取法制知识讲座、漫画、故事和以案释法等青少年喜闻乐见的形式，通过多个平台、多种渠道，不断把法治教育引向深入。进一步发挥学校法治教育主阵地和课堂主渠道作用，努力把法律知识和法治理念融入课堂教学的全过程，健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育教育格局。继续深入开展“零犯罪学校”、“零犯罪社区”创建活动，全面防范校园内青少年违法犯罪的发生;加强“五老”对各类网吧、尤其是城乡结合部网吧的义务监督，组织开展义务巡查，净化校园周边社会文化环境。要对“失足、失管、失学、失教、失亲”青少年特殊、弱势群体实施关爱帮扶，组织老政法等有专业特长的“五老”志愿者，以多帮一，一帮一的形式，开展警示性、劝导性和渗透性教育，配合有关部门加强对问题青少年的教育、矫治，做好失足青少年的帮教和服刑人员未成年子女的帮扶工作，营造有利于特殊青少年群体健康成长的良好氛围。

加强青少年法治教育阵地建设。要在巩固现有青少年法治教育阵地功能、充分发挥其应有作用基础上，因地制宜，开辟发掘新阵地、新平台，有些市和县利用政法部门宣传室等场所，作为青少年法治教育活动阵地;还有像城区创办的“四点半学校”、农村的留守儿童活动站、乡村少年宫等，都可充分利用或依托，作为青少年法治教育活动阵地。利用特殊阵地开展警示教育，定期组织青少年到少年法庭、监所等单位观摩体验，接受直观、形象的“现身说法”教育。再就是根据当前青少年法治教育的需要，全省将新增新建30个左右的青少年法治教育基地，由省关工委正式授牌。要切实发挥政法系统“五老”在法治教育中的作用，当好法制副校长、法制辅导员，当好交通安全监督员。要动员和组织“五老”走到青少年中间，宣传讲解宪法和相关法律法规，普及法律知识，搞好法律咨询，增强青少年的法治理念和法治意识。有条件的地方可以组织老政法编写法治教育读本和安全教育手册，作为对青少年进行法治教育的学习教材。省关工委将适时开展“金牌”法治教育宣讲员评选活动，并对法治教育工作先进“五老”进行表彰。

(三)坚持为青少年健康成长多办实事。

办实事要从青少年健康成长最亟需、最直接、最现实的问题入手。今年要继续着力于办好办实以下几件事情。

继续推进学校厨房建设。去年滨州会议后，我省厨房建设这项工作总的讲，建设数量增多，整体进度加快，管理工作同步推进，整个工作成效好于预期。下一步，要坚持按照滨州会议确定的工作思路和政策措施，持之以恒地抓下去，坚持抓建设促进度、抓管理促规范;坚持以学生为本和公益性原则，防止商业化运作;坚持因地制宜，分类指导。有这样几点请大家进一步把握好。一是抓住政策的有效期。要充分利用教育部和省教育厅“全面改薄”扶持政策，积极争取资金和项目扶持力度，并落实好地方配套资金。关工委要会同教育等有关部门根据学校的实际需求，把新建、扩建、改建的任务和数量，层层分解落实到每个学校，建立台账管理，跟踪督查落实，力争今年年底全省中小学校厨房建设取得重大突破。市、县关工委要帮助和支持教育部门解决实际困难，抓好厨房建设的推进和落实。与此同时，要与教育部门尽快建立起厨房建设信息数据统计和考核评价体系，经常调度，对有关数据进行分析评估，对厨房建设提供科学的指导。二是加强管理，建立科学运转的制度规范。厨房建起来后，关键是抓好管理，把学校厨房的营养、安全、卫生管理工作放在第一位，确保不发生任何食品安全事故。三是搭建学生教育活动平台。要借助厨房建设这个平台，开展一些有益于青少年健康成长的主题教育活动。“五老”要积极参与学校厨房的监督和管理，做到“‘五老’进厨房，厨房变课堂”，组织学生开展反对浪费、厉行节约的“光盘行动”、劳动体验等活动，引导学生牢固树立感恩意识、节俭意识，使厨房这个阵地成为学生自觉培育和践行社会主义核心价值观的教育阵地、实践阵地。

关爱救助青少年弱势困难群体。继续认真落实省领导“三个特别关注”的要求，联手有关部门、单位和社会团体，整合社会资源，采取多种形式对家庭生活困难、城市里外来务工人员子女、农村地区的留守儿童进行关爱救助。要会同有关部门，以城市社区和农村乡镇为单位搞好专题调研，摸清城乡贫困青少年的家庭和生活状况，摸清农村留守儿童底数，摸清城市外来务工人员子女的需求，有针对性地开展帮扶救助活动，做到精准救助到人、到家庭。各级关工委要协同有关部门，继续探索帮扶助困新模式，扩大帮扶覆盖面。今年省关工委和省慈善总会、团省委在全省开展“牵手关爱行动”已经启动实施，从今年起，每年救助10000名家庭生活困难青少年、进城务工人员子女、农村留守儿童。“牵手关爱行动”实施过程中要注意同省委扶贫帮困重点村的工作结合起来。各市关工委要主动与市慈善总会、团市委协调合作，主动与省有关部门沟通衔接，切实把这项活动组织好，使更多的青少年贫弱群体得到关爱。

加强安全教育和自我保护教育。要积极开展交通安全、消防安全等多方面的安全教育活动，教授青少年必要的自救知识和技能，增强他们的自我保护意识，提高自救自护能力。要会同教育、公安消防等部门加强对在校青少年学生安全常识教育和应急素质训练，让孩子们懂得如何应对紧急、复杂情况，知道如何自我救护、避险逃生。继续开展“义务交通安全岗”、校车安全监督等活动，关注青少年的人身安全、交通安全、校车安全。配合教育、消防等有关部门定期对学校和青少年活动场所进行安全检查，特别是建筑质量、消防安全及水电设备检查。“五老”要积极参与对青少年学生的安全教育，重点放在交通安全、校园集体活动安全、食品安全、防火、防盗、防溺水、防拥挤踩踏、防校园伤害等方面，努力构筑学校、家庭、社区有效衔接的保护网络，为青少年健康成长营造良好安全环境。

(四)进一步加强“五老”队伍建设。

按照等中央领导在会见和表彰全国离退休干部先进代表大会上的重要讲话精神，今年要把加强“五老”队伍建设作为基层基础工作的重点，切实发挥好“五老”队伍在关心下一代工作中的优势和作用。

不断壮大“五老”队伍。“五老”是关工委的主要依靠力量，是关心下一代工作的主力军，“五老”队伍建设直接关系到关工委工作的长远发展。“五老”参与关工委的人数越多，关工委工作的成效就越大。建设好“五老”队伍，一方面，要用事业感召、吸引“五老”。关心下一代工作是一项崇高而光荣的事业，也是广受社会尊重的功德无量的好事、善事。广大老同志受党的教育培养多年，为党的事业奋斗多年，党性观念强，思想政治觉悟高，具有独特的政治优势、经验优势和威望优势，也有着参与公益事业的强烈愿望。各级关工委要采取多种形式，动员和组织更多的“五老”参与到关心下一代工作中来。这也为广大“五老”提供了老有所为、老有所乐、奉献余热、造福后代的舞台。一方面，要注重提高“五老”素质。各级关工委要有计划地组织安排对“五老”骨干的培训，让他们熟知关心下一代工作的内容、原则及方法，不断提高工作水平。可以邀请专家学者作辅导报告，优秀“五老”骨干介绍经验体会，也可以组织“五老”现场观摩学习，不断提高做好关爱工作的能力和本领。同时，要重视解决“五老”的一些实际困难，为他们开展工作创造条件，提供便利。

切实发挥好“五老”作用。发挥老同志作用需要提供平台，有了平台还要创新和丰富载体、开展活动。做好关工委的工作，很重要的是发挥“五老”的作用，而发挥“五老”的作用关键是开展活动。只要有活动，关工委工作才有生命力、感召力、影响力，广大“五老”也才有成就感，有工作积极性。我省现在已经有80多万“五老”志愿者，再加上新参与进来的，这是一支数量很大，力量很强的队伍。我们各级关工委需要认真思考和研究一下，如何很好地组织管理好这支队伍，如何有效地发挥好这支队伍的“三个优势”。这方面，我们这几年虽然积累了一些经验，但这篇文章还没有做足做好，我们还要继续从理论与实践的结合上，进行探索和总结。

开展宣传“五老”活动。“五老”典型是一股充满温情的浓浓暖流，体现着社会的正能量。各级关工委要高度重视对“五老”的宣传工作，联合新闻媒体，大力挖掘老同志的风采故事和感人事迹，总结宣传他们的奉献善举。各级关工委可以从当地实际出发，联合有关部门，开展寻找最美“五老”志愿者活动，评选表彰“十佳”“五老”和一批“五老”先进个人。省关工委正在着手编辑反映全省关工委工作的画册、光盘和“五老”风采录事迹汇编，通过大力宣传“五老”感人事迹，树立“五老”落实指示，发挥“三个优势”的先进榜样。

今年全省关工委系统要做的事情很多，任务很重。在这次会议上，全年的工作重点，任务目标，思路措施，都已明确。下一步关键是抓落实、见行动，抓督促、见成效。这些工作，最终需要各级关工委领导班子，转变作风，高度负责，敢于担当，务实高效地来完成。要努力提高科学谋划与指导工作的能力和水平，坚持积极争取党委政府的重视支持促发展，坚持改革创新促发展，坚持求真务实促发展，不断把我省关心下一代工作提高一个新水平。

三、关于推动“四点半学校”建设问题。

推动“四点半学校”建设，是关工委今年需要重点抓好的几件实事之一，鉴于我们这次工作会议同时又是一次现场会，所以，我在这里把“四点半学校”的建设单独作为一个问题，重点强调一下。

潍坊在推动“四点半学校”建设方面进行了探索和实践，积累了一些比较成功的、可供大家学习借鉴的好经验、好做法。概括起来，主要有这样几条：一是把推动“四点半学校”建设纳入了党委政府的决策部署，成为党委政府实施的民心工程、惠民工程。市委书记、市长多次听取关工委汇报，作出批示，并要求有关部门协同关工委一起抓好。党委政府的高度重视，为“四点半学校”建设提供了重要保障。二是关工委在配合协调支持主管部门开展工作中发挥了积极作用。市关工委组成调研组深入基层调研，向市委和主管部门报送了翔实的调研报告，为推动“四点半学校”建设提供了基本依据。多次召开协调会，帮助有关部门解决实际困难。成立由市关工委、团市委、市教育局等部门组成的“四点半学校”建设领导小组，会签出台了有关文件，明确了责任分工和任务要求，在推动“四点半学校”建设工作落实方面发挥了重要作用。三是“四点半学校”的运行和管理规范有序。潍坊“四点半学校”建设起点比较高，从孩子的接送到活动安排，从教学内容的设计到志愿者的职责分工，都做到了有标准、有规章，责任到人，环环相扣。四是重视发挥了“五老”特别是老教师、老政法的作用。在“四点半学校”组织开展“两史”教育、才艺培养、社会实践等活动，都有“五老”参与到其中。五是坚持从实际出发，充分利用社区、乡镇包括有些学校现有的设施，有的利用社会培训机构等，通过改造提升建立“四点半学校”。除了以上几条，兴涛同志在会上还介绍了一些很好的具体做法。潍坊的这些经验，是在推进“四点半学校”建设中逐步探索总结的，相信大家都会从中受到启发。

这几年，省委、省政府领导同志多次就建设“四点半学校”提出要求，省关工委也在几次全省会议上作了强调。之所以这样重视，就是因为推动“四点半学校”建设具有特殊重要的意义。第一，有利于加强学生的校外管理和安全保障。现在城区不少双职工没有时间接送孩子，农村留守儿童的监护人多是没有能力辅导学业的老人，一些学生在下午放学后如果得不到有效的监护和管理，很容易发生这样那样的问题，对家庭对社会都会产生很大影响。创办“四点半学校”，把这些孩子组织到一起，在学习上进行延时辅导，在生活上进行延时服务，有条件的还组织若干形式多样的活动，这样做，就能使校内校外紧密对接，实现无缝隙管理，为孩子们创造健康成长的环境，提供可靠的安全的保障。第二，有利于组织学生开展健心益智的教育活动。“四点半学校”不仅是孩子们的安全岛，也是对孩子们进行教育的校外校、好课堂，是开展“两史”教育、“三爱”教育包括“三项活动”等多种教育活动的重要阵地。第三，有利于提升党委政府的威望和群众对党委政府的满意度。推动“四点半学校”建设，是关系城乡小学生健康成长的一件大事，是惠及在校学生、惠及千万家庭的民心工程，也是我们做好“党委政府重视、社会群众关注、青少年健康成长需要、关工委力所能及”的事情的具体体现。现在看，这件事完全依靠政府和主管部门来做，有些方面还力所不及。关工委发挥自身优势，支持帮助有关部门把工作开展起来，就可以起到拾遗补缺的作用，也体现了我们关工委工作定位。这件事情做好了，学生受益，家长高兴，群众满意，自然而然会对党委政府点赞。所以，关工委在“四点半学校”建设上一定要主动作为，积极推动。在工作中，要把握以下3点：

一要紧紧依靠党委政府的重视和支持。潍坊的经验证明，搞好“四点半学校”建设，必须依靠党委政府的重视、支持，纳入政府的民心工程。在争取党委政府重视支持方面要做到更加积极主动，多请示多汇报多提建议;在帮助支持有关部门开展工作方面要做到更加积极主动，多沟通多协商多帮助，真正形成合力。只要取得了党委、政府的重视和支持，“四点半学校”建设就能推得开、进展快，取得好成效。

二要抓好调研，搞好规划，因地制宜，扎实推进。“四点半学校”建设面广量大，需要很好地调研论证，统筹规划，积极稳妥地逐步实施。特别是没有开展或刚刚启动“四点半学校”建设的市、县，关工委要联合有关部门在搞好调查研究基础上，拿出解决的方案和措施，积极向党委、政府建言献策。“四点半学校”建设已有较快发展的市、县，要进一步拓展延伸覆盖面，完善提升机制和制度，进一步总结经验，树立自己的典型，推动“四点半学校”建设和运行扎实深入开展。活动场所的规划和选择，要重实效，不流于形式，条件比较具备，适宜在校内的，“四点半学校”就建在学校里面;适宜在校外的，“四点半学校”就建在社会上。选择“四点半学校”场所，总的就是要本着因地制宜和与学校就地就近的原则，以社区为依托，进行规划和建设，也可以充分利用学校附近的科技、体育、文化场所等办成“四点半学校”。除了依靠政府财政必要的支持外，也可以把“四点半学校”作为一项公益事业，积极动员和鼓励支持社会力量兴办，发展公办、民办相结合的青少年校外活动场所，在确保“四点半学校”性质、功能不变的前提下，努力探索一些新模式、新路子。

三要充分发挥“五老”的优势和作用。办好“四点半学校”，离不开广大“五老”的积极参与。很多老同志对党的历史有研究，也有的在绘画、书法、演讲等方面有特长。各级关工委要组织那些有爱心、乐于奉献的“五老”志愿者，发挥政治、时空、亲情等方面的独特优势，在“四点半学校”面对面地开展关爱教育活动，给孩子们讲党史讲国史，作社会主义核心价值观教育报告，也可以教孩子们学绘画、练书法等，特别要发挥一些老教师自身在教育方面的专长和优势，开展学业和心理辅导。只要是健心益智的，都可以在“四点半学校”开展起来。办好“四点半学校”，无论是对“五老”，还是对少年儿童，都是互学互动互利、双向关心关爱的好平台、大课堂。

在市关工委工作会议上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，面向新时代，市委市政府赋予关工委组织新使命;面向新时代，关工委组织肩负着持续全面发展的新任务。站在全面建设社会主义现代化强市新的历史起点上，我们要不忘初心、牢记使命，以强烈的政治担当、责任担当，谱写新时代关心下一代工作新篇章。

教学工作会议上讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

经济工作会议上讲话

这次市委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央和省委经济工作会议精神，深入分析研究当前形势，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作。会前，市委组织8个调研组进行了广泛深入的调研，形成了一批调研成果，为开好这次会议奠定了重要基础。下面，根据市委会讨论的情况，我讲三个方面的意见。

一、当前经济形势。

在去年底召开的中央经济工作会议上，发表重要讲话，全面总结了以来党中央抓经济工作的三件大事和经济形势呈现的积极变化，明确提出今年经济工作的目标任务、重大政策和基本要求。围绕贯彻习部署要求，在讲话中阐述了宏观经济政策取向，并对今年工作进一步作出具体部署。

会议强调，党的以来，中央着重抓了三件大事：一是作出经济发展进入新常态的重大判断;二是形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架;三是贯彻稳中求进工作总基调。会议指出，当前全国经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益继续提高。会议强调，稳是主基调、是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要深入推进“三去一降一补”，进一步推进农业供给侧结构性改革，着力振兴实体经济，促进房地产市场平稳健康发展;要加快推进国有企业、产权保护制度、财税和金融体制、养老保险制度等关键性改革，有重点地推动对外开放;要切实加强和改善党对经济工作的领导，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中，把党对经济工作的领导落到实处。

省委经济工作会议指出，当前我省经济增长的总体态势趋于平稳，经济结构进一步优化，经济发展的综合质量效益持续向好。强调今年要突出抓好供给侧结构性改革、培育新的增长点、打造接续新动能、强化项目投资、有效防范风险五件大事，努力保持经济平稳健康发展势头。

中央和省委经济工作会议有一个突出的共同点，就是都强调要全面贯彻新发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。会议作出的重大决策和各项具体部署，目标直指全面提高发展的质量和效益，强调坚持以提高发展质量和核心竞争力为中心，扩大高质量产品和服务供给;深入开展质量提升行动，用质量优势对冲成本上升劣势;着眼提升经济发展质量和水平，壮大新兴产业，形成新的产业增长集群和发展支撑。我们要深刻领会、准确把握这些核心发展思想，全面贯彻落实到经济社会发展的全过程、各环节。

近年来，我们坚决贯彻中央和省委决策部署，坚定“五大发展理念”，围绕“四二”部署，实施“六六”战略，加快转方式促增长，推进经济结构战略性调整，全市经济呈现稳中前行、进中向好的发展态势，质量、效益有了新的提升。

纵向上看，20xx年到20xx年全市生产总值年均增长7.8%，达到399.9亿元;一般公共预算收入年均增长17.5%，达到27.1亿元;大口径财政收入年均增长13.3%，达到58.26亿元;固定资产投资年均增长15.5%，达到349.7亿元;社会消费品零售总额年均增长10.1%，达到160.9亿元;城乡居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和10.1%，达到21503元和11646元，总体保持了平稳较快发展。

横向上看，20xx年以来，生产总值总量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共预算收入总量由第9位上升到第7位;固定资产投资增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的两个市州之一;规模以上工业增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指标在全省的位次逐年前移。这表明，我市经济总体发展态势良好，令人鼓舞，我们要保持自信、坚定前行。

但是，正如指出的，问题是时代的声音、问题是工作的导向，全市经济运行中的一些重要现象还需要我们高度关注和深入研究。

一是现代农业在徘徊中前进，工作实践中虽然探索找到了一些可行的路子，但整体突破能力不强。我们深化农业供给侧结构性改革，把扩大绿色有机农产品生产供给作为现代农业发展的基本方向，扎实推进“四个百万”工程，玉米制种等三个主导产业的优势更为明显，中药材、马铃薯、食用菌等区域特色产业规模逐渐扩大、特色更为鲜明，农业总体结构走向优化，产业化水平也在提高。但农产品标准化建设滞后，质量安全体系还不健全，真正拿得出手的品牌农产品数量少，农业生产组织化程度仍然比较低，产业化龙头企业规模小、带动能力弱，一二三产融合程度不高等问题还比较突出。

二是工业经济长期“短腿”，虽然采取了必要的工作措施，但不是很有力，从上到下真正重视工业经济发展的浓厚氛围并未形成。我们努力统筹一、二、三产业协同发展，围绕工业经济“短板”，把工业园区作为主要载体，出台了一些有效的政策措施，针对性地集中解决突出问题，“升规入库”企业有所增多，新企业、新产业开始成长，第二产业整体在逆境中实现企稳回升。但工业经济发展缓慢的基本态势没有从根本上扭转，行业多但产业主体不突出、企业体量小且经济效益差、产品不对路且质量等次低等问题突出，各级各部门对工业发展的重视程度和努力程度都不够。

三是旅游文化产业总体发展态势很好，但方式还显粗放，旅游品质提升和效益提高还需下大功夫。我们持续加大对旅游文化产业的政府资源投入和财政资金投入，实施“四大行动计划”，做响做靓“五张名片”，推进旅游文化体育医养融合发展，实现了旅游人次和综合收入的高速增长。但总体上仍处于粗放发展的初级阶段，综合投入大、产出效益低，无论是服务质量还是产品供给，都还处在较低层次。特别是旅游服务市场主体散、小、弱、缺，旅游六要素中的“购”和“娱”严重短板，旅游+产业发展滞后，缺乏具有文化内涵、地域特色和适应消费需求的多样化、个性化高端产品，可驻足性、消费性和回头性不强，对交通、住宿、餐饮等产业的带动作用远没有发挥出来。

四是财政收入总量增长较好，但收入结构不合理、不可持续，且地方经济的财政贡献率过低。财政收入中税费比例不合理，非税收入占比过高且还在上升。税收收入中工业企业提供的税收不到五分之一，主要集中在采矿、电力等传统产业;第三产业是税收增长的主体，但主要分布在金融保险、烟草石油、电信通讯、房地产等行业，且纳税大户基本为央企和省属企业，地方企业对税收的贡献并不高。财政支出80%靠中央和省级转移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基础设施条件努力改善，支撑发展能力增强，但重大支撑性项目仍然偏少，政府与社会资本合作局面尚未完全打开。随着“6873”交通突破行动和“6363”水利保障行动深入实施，交通、水利等一些重大基础设施项目相继建设;城乡基础设施、旅游基础设施都不断完善，对发展的支撑作用明显。我们抓住投融资体制改革的机遇，力推ppp建设模式，部分项目列入国家和省上ppp项目库，并有一些项目开始实施，走在了全省前面。但基础设施仍然是制约发展的刚性瓶颈;政府与社会资本合作推动基础设施建设和公共服务发展只开了个头，强劲有力的合作发展态势尚未形成，民间资本投资活力远未激发出来。

六是生态环境保护和建设虽然取得了一些成绩，但老问题没有解决，新问题还在继续发生。环保部约谈和中央环保督查问题尚未彻底整改，祁连山、黑河湿地国家级自然保护区乱搞建设、环保违法等问题仍在发生。农业面源污染呈扩大趋势，大气、水体、土壤等污染治理形势依然严峻。各级党政组织和企业的环境保护主体责任落实不到位，监管措施不得力等问题突出;法律意识、环保意识淡漠，违规违法行为屡禁不止，环境保护任务十分艰巨。

七是全面深化改革努力推进，创新驱动发展局面渐开，但新产业、新业态发展仍然较慢，市场主体活力还未有效释放。我们扭住全面深化改革和创新驱动发展这两个根本动力，有力推进了农村集体土地确权等产权制度改革、政府“放管服”等体制机制改革，“双创”基地城市示范也取得了明显成效。但一些重要领域和关键环节的改革进展仍然缓慢，甚至没有实质性突破，制约创新发展的体制机制障碍还比较多;市场主体总量仍然偏少且规模偏小，经营不稳定，生命周期短，市场主体活力激发不明显。

我们既要充分肯定成绩，以坚定发展的信心和决心;又要敢于正视问题、直面矛盾，主动作为、勇于担当，以增强发展的紧迫感和责任感。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实市第四次党代会精神的开局之年，做好全市经济工作意义重大。根据中央和省委经济工作会议精神，全市经济工作的总体要求是：更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，按照中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省委新部署新要求，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为核心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“四二”部署、实施“六六”战略，加快转方式调结构促升级惠民生步伐，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的和省第十三次党代会胜利召开。

围绕“十三五”实现全面小康总目标，今年经济社会发展的主要任务指标为：生产总值增长8%，在实际工作中争取更好成绩;固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长10%，大口径财政收入和一般公共预算收入均增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。

市第四次党代会提出率先全面小康“六大建设目标”和经济社会发展“六个着力重点”，明确了今后全市经济社会发展的重要领域、着力重点、突破方向。市四届人大一次会议进一步作了具体部署，其核心要求是坚持发展这个第一要务，扭住经济建设这个中心不动摇，着力提高发展的质量和效益。落实好这些工作部署，既要紧盯目标持续用力、久久为功，也要分阶段性工作要求，在重要环节、重点工作上聚焦发力、抓实见效，把长项做得更长，把短板尽快补齐。市委认为，今年经济工作要突出抓好以下八个方面：

第一，关于现代农业示范市建设的几个着力重点。

建设现代农业示范市，是率先全面建成小康社会的标志性目标之一。要充分发挥农业比较优势，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农产品质量和效益为主攻方向，以推进农业供给侧结构性改革为主线，转变农业发展方式，改善农业生产环境，培育农业农村发展新优势，加快农业现代化步伐。

(一)把绿色有机农产品生产供给作为农业供给侧结构性改革的首要着力方向。继续深入推进“四个百万”工程建设，以甘临高为主，努力做大做强做优玉米制种、金张掖夏菜、畜禽养殖三个主导产业。玉米制种产业，面积稳定在100万亩左右，在品种质量和标准化生产管理上再下功夫。统筹农科院、河西学院等科研力量，加快筹建玉米分子育种、抗病育种实验室，力争再培育新品种3-5个。继续大力整顿生产经营市场秩序，努力建设种业市场监管“首善之区”。蔬菜产业，重点是扩大基地、提高品质，面积再增加10万亩，达到80万亩左右。发挥好龙头企业和专业合作社等新型经营主体的引领带动作用，统一技术标准规范，生产和供给数量充足、品质优良的蔬菜产品。畜禽养殖产业，持续推进现代畜牧业全产业链建设，整合牛羊产业大县项目资金，支持前进牧业等龙头企业建设标准化养殖示范场区100个，牛饲养量和出栏量分别达到105万头和30万头，畜禽标准化规模养殖量占到总量的80%以上。牧草产业，面积稳定在130万亩左右。深入实施退耕退牧还草工程，鼓励种养大户通过土地租赁、流转等方式，再建设“亩收万斤草、种草千亩村”基地6个，新增优质牧草3万亩。

我们特别要求，要把农畜产品质量安全体系建设摆上更加重要的位置。全力推进整县域、整乡镇标准化示范创建，进一步强化兽药、饲料等投入品监管和农业面源污染防治，坚定实施“化肥农药零增长行动”并逐年减少。扶持绿色有机农产品基地建设，全市标准化、无公害农产品生产面积达到340万亩和255万亩，废旧农膜回收率80%，尾菜处理利用率40%，确保农畜产品监测合格率99%以上。

要高度重视农畜产品品牌这个“市场通行证”和竞争力建设，进一步做响擦亮“金张掖夏菜”“金花寨小米”“临泽小枣”“高台酿酒葡萄”“山丹羊肉”“民乐紫皮大蒜”“肃南高山细毛羊”等传统名优品牌，年内再推介认证“三品一标”农产品10个以上，累计达到100个，创建2-3个知名绿色有机农畜产品品牌，总数超过10个，成为全省之最。

(二)把沿祁连山浅山区食用菌产业放在区域特色产业优先发展的位置。多年来，我们把握自然规律，努力推动种植业、养殖业、食用菌产业“三元双向”循环发展，同时形成马铃薯、中药材、小杂粮、优质林果等区域特色产业。进一步比较研究，在沿祁连山浅山区发展食用菌产业潜力巨大，近两年几个插花型扶贫地区精准扶贫实践进一步证明，加快这个产业发展的时机和条件已经成熟。由此，从今年起要把发展食用菌产业放在全市农业农村工作空前重要的位置，组建专门工作班子，全力推动发展。

要尊重产业成长规律，因地制宜，建设以镇(村)为基本单元的原料供应基地，以县(区)为基本单元的加工销售基地，形成甘州、山丹、民乐、高台等沿祁连山浅山区食用菌产业发展为重点的冷凉经济产业带。甘州区要加快建设以贯党珍稀菇业公司为龙头的食用菌产业园，新建连片示范点30个，至少带动发展食用菌20xx亩;山丹县要加快建设以爱福公司为龙头的双孢菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌1500亩;民乐县要加快建设以荣善公司为龙头的姬菇产业园，新建连片示范点25个，至少带动发展食用菌20xx亩，高台等县也要积极扩大食用菌生产规模，推动形成“一企一菇”“一乡一菇”的基本发展布局。

要大力推进“农户+合作社+企业”生产模式，组织工厂化生产，引导农户以土地经营权、林权和设施装备等入股专业合作社和企业，推动农民个体、合作社、小微企业通过多种方式合作、联合，形成公司提供菌种和技术、农户分散生产或合作社集中生产、企业收购加工销售的产业化链条，让农户更多分享产业链和价值链增值收益。

要加大政策扶持和技术服务力度。市级财政每年安排专项贷款贴息，对参与食用菌菌种繁育、加工销售、废弃物利用等环节的企业给予贴息扶持;县区也要采取贷款贴息、以奖代补等措施，对食用菌生产的经营大户、家庭农场、专业合作社进行扶持;市上整合农业项目资金，对县区食用菌产业进行集中支持。加强食用菌专业技术和实用人才培养，发挥河西学院食用菌工程实验室的技术优势，加强科研攻关和技术本土化的集成与创新，为食用菌产业发展提供源源不断的技术、人才支撑。

(三)把“美丽乡村”建设作为今年新农村建设的任务重点。建设“美丽乡村”是推进新农村建设的主要抓手。近年来，我们从完善规划布局、配套基础设施、美化人居环境、提高管理水平等方面入手，培育出党寨镇马站村、倪家营镇黄家湾村等一批示范村，积累了一些成功经验。今年要按照更加讲究质量内涵、更加慎重稳进的要求，结合推进12个国家级重点镇、35个“特色小镇”、12个省级“千村美丽”示范村建设，再选择50个左右产业基础、区位条件、资源禀赋较好的村庄，集中力量加快路、渠、林、电、通讯等基础设施集成配套，继续为新农村建设树立样板。

要把“美丽乡村”建设与特色产业发展紧密结合起来，按照“一村一品”“一乡一业”或“数村一品”“数乡一业”的定位，建设一批特色林果、食用菌、马铃薯、中药村、小杂粮种植特色村落。依托各类园区、农事景观，推进观光设施建设和服务项目开发，加快发展集绿色农产品采摘、情趣休闲种植、果木花卉观赏、乡土风味餐饮于一体的特色旅游业，年内新建乡村旅游模范村6个，旅游专业村15个。

要持续开展城乡环境卫生整治活动，以道路沿线和村社内外、房前屋后环境为重点，着重解决杂物乱放、柴草乱堆、垃圾乱烧、污水乱倒、地膜乱飞、粪便乱排、畜禽乱养等农村“乱象”。加强乡土文明文化教育，倡导节俭淳朴新风尚，引导农民适应“美丽乡村”新环境，改变生产生活方式，革除陈规陋习，争做新农民，建设新农村。

第二，关于河西走廊经济区枢纽城市建设的产业支撑和基础设施建设。

区域性枢纽城市首先是经济中心，且必须以实体经济为主要支撑。实体经济涵盖了一、二产业和第三产业中的生产性服务业，“振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务”。实体经济中的工业经济是我市发展的主要短板，要坚定不移地强化这个支撑。今年着重抓四件事：

(一)坚定发展绿色有机食品工业这个主攻方向。我市工业门类多且布局分散，齐头并进、多面开花不太现实，在坚持“一特两新”工业经济基本布局的前提下，必须与具有比较优势的第一产业发展相结合，攥紧拳头集中突破。当前，各方面对加快发展特色农产品加工业共识程度比较高，消费结构变化、消费档次升级、质量意识增强，又对优质、安全的绿色有机食品形成有效需求。发挥我市农畜产品资源丰富优势，发展绿色有机食品工业，一端连接田间地头，一端伸向消费市场，将城乡一二三产业有机整合、一体推进，是张掖实体经济振兴发展的重要路径。

要根据全市现代农业发展规划和优势特色农产品产业带分布，着力打造粮食、果蔬、畜产品、酒类酿造、中药材、小杂粮、食用菌、红枣、休闲小食品等特色农畜产品全产业链，形成绿色有机食品产业集群。粮食产业要突出马铃薯、玉米深加工，研制生产一批传统米面、预制菜肴等产品，推进马铃薯产品主食化。果蔬产业要大力支持农户、专业合作社和企业改善储藏、保鲜、烘干、精选分级、净菜加工等设施装备，加强城市“菜篮子”供给，重视果蔬精选后无害化、商品化处理。畜产品产业要积极引进先进的提取、分离与制备技术，开发高档肉类主导产品，推进畜禽皮毛骨血系列副产物的收集处理和综合利用。酒类酿造产业上，滨河集团、祁连葡萄酒业经过多年发展积累，已占有一定市场份额、形成品牌优势，要大力支持企业开展技术创新，提升原有产品质量品质，开发更多名优新特品类。中药材产业上，河西制药是全省著名的“老字号”中医药企业，部分产品在全国同类行业中很有影响，要重点扶持发展壮大，鼓励企业积极采用先进中药分离提取技术，研制中药制品，开发养生保健、食药同源的“健字号”食品。小杂粮等产业，要鼓励现有各类加工企业扩大种植规模，引进新技术，开发新产品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有产业链都要特别注重在优胜劣汰的市场竞争中培育龙头企业，重点扶持前进牧业、博峰肥牛、甘绿集团、甘肃金南瓜等企业做大做强，加快推进天域绿谷1.6万吨鲜骨肉精深加工、天润汇丰5000吨脱水蔬菜、朴森药业5000吨中药材、博丰农业5万吨葡萄枸杞汁、鼎丰专用薯全产业链、三元乳业500吨鲜奶生产、河西制药口服液等项目建设。着力抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，推动成千上万的市场主体从“蚁群”向“象群”转变。

要大力推进信息化建设与运用，建立智慧工业大数据分析平台，鼓励企业运用“互联网+”信息技术改造传统工艺。支持市内企业与兰州理工大学等省内外高校、科研院所合作，建设省级、市级工程技术研发中心、重点实验室和产业化试验基地，提升企业自主创新能力和综合经济效益。支持企业与农户对生产、加工、销售全过程进行标准化管理和质量控制，联合开展“三品一标”推介认证。经过几年努力，创建认证民乐粉丝、高台番茄酱、滨河九粮液、丝路春等50个左右在全省乃至全国知名的绿色有机食品工业品牌。未来目标是扶持10个左右在西北地区具有龙头地位、规模较大、市场占有率高的绿色有机农产品生产加工骨干企业。

(二)全力提升主要产业园区基本服务功能。园区是工业经济发展的主要平台。振兴实体经济，必须把园区建设好。要全面梳理园区管理体制机制方面存在的突出问题，以尽量有利于园区的原则，抓紧研究解决。市、县区两级都要加大向园区管理机构放权力度，本着“能放即放、能减即减”的原则，切实将土地、规划、建设、环保、质监、工商、安监等审批管理权限下放或授权产业园区，建立“直通车”，实行一站式联合办公，让园区享有或直接对外行使政府部门经济管理的职权。

把园区基础设施建设作为重中之重，通过财政扶持、政府与社会资本合作、争取项目支持、吸引民间资本等方式，加大道路、电力、供排水、垃圾处理等基础设施建设投入，完善配套服务功能，增强园区承载能力。今年市县两级财政对园区建设的支持资金要在去年基础上增加一倍，将园区基础设施建设列入市政基础设施信贷计划，在城投债中为园区配置一定比例，支持园区发债募集建设资金，重点做好张掖经济技术开发区15亿元企业债券发行工作。

(三)强力推动骨干财源体系建设。财力和财源是一个地方发展最重要的基础。要着力构建以第二产业为主要基础、第三产业为重要来源的骨干财源体系，加快提高税收在财政总收入中的比重和二产在税收总量中的比重。

要做强农业建好“第一车间”，为二三产业发展提供稳定优质的原料;要做大工业这个地方财源的主体支撑，把绿色有机食品工业作为融合贯通一二三产业的突破口，下大决心、花大气力抓好;要巩固房地产业这个地方财源的传统领域，结合去库存引导建筑业健康发展，推动税收稳步增长;要注意支持金融、保险、石油、烟草、通讯、电力等这些中央、省属重要财源企业，力争做出新贡献;要持续强化旅游文化在第三产业中的龙头带动地位，促进物流业和生产生活性服务业快速发展，加快形成新的财源增长点。

要努力扩大骨干企业总量和规模创造主体财源。筛选确定一批税收贡献大、带动能力强、成长性好的企业，有针对性地培养。坚持市上四大班子领导联系包挂企业项目制度，一个企业或项目确定一名市级领导、组建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至见到实效。通过三年左右时间，在绿色有机食品工业、新型建材、装备制造、生物医药、旅游文化等重点行业培植50户左右骨干财源企业，形成可持续发展的财源体系。

今年要下决心破解玉米制种企业不在当地纳税的老问题。目前，全市四分之一的良田都用来生产玉米种子，制种企业达到62户，但缴税大多都在外地，本地税收十分有限，必须下大力气改变这种“墙内开花墙外赏”的局面。要加快推进种子企业联合上市，力争上半年实现甘肃东方种子交易中心挂牌。要研究建立制种基地耕地供给、电力供应、银行贷款等与种子企业纳税贡献挂钩机制，通过“以地控税”“以电控税”、金融配合等措施，推动制种企业在张设立财务独立核算法人机构、财务结算中心或运营管理分部，实现种子企业就地纳税。

(四)加快推进以立体交通网络为重点的基础设施建设。基础设施是区域枢纽城市建设的基本“骨架”支撑，要加快完善交通、水利、电力、信息、物流等重大基础设施，提升城市资源整合能力和区域竞争能力。

交通方面，围绕构建立体交通体系，着力推动张扁高速和甘临、张肃一级等骨干公路尽快开工建设，甘平、花草滩至焉支山公路和新区黑河大桥等建成通车。积极争取兰州至张掖三四线批复实施，推动张掖—阿右旗—乌海铁路列入国家铁路网建设规划。实施张掖机场扩建工程，山丹马场和民乐扁都口通用航空机场年内开工建设。

水利方面，加快酥油口下库等水源工程、甘州大满等大中型灌区节水改造、15万亩高效节水灌溉示范区等项目建设，完成黑河城区段治理一期工程收尾和二三期工程年度建设任务，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进智慧水网和智慧水务规划编制、申报、实施进程，完善水生态文明示范硬件设施，完成试点任务。

电力方面，完成750千伏张掖变电站前期工作并开工建设，新建330千伏甘州变和110千伏绿洲变等输变电工程，改扩建330千伏骆驼城变和110千伏平原堡变等增容工程，加快城市新区电网配套和农村电网改造，增强电力外送和电网支撑保障能力。

信息化方面，加快骨干城域网扩容等信息基础工程，实现4g基站全覆盖，出口带宽达到1700g以上。推动物联网落地张掖发展，推进“智慧城市”“数字张掖”建设取得成效。

物流方面，继续加快张掖国际物流园、绿洲现代物流园等重大项目建设，建设临泽物流公路港，完成甘州区南关蔬菜果品市场改造工程，再建设6个乡镇便民市场，支持惠牧农贸等企业建设冷链物流设施，构建更加完善的现代物流体系。

第三，关于全域旅游典范城市建设的几项重点工作。

建设全域旅游典范城市是一个很高的发展目标。围绕落实旅游文化景观全域优化、服务全域配套、产业全域融合、管理全域联动和质量效益全域提升这个总要求，要始终把以下三项工作抓在手上：

(一)持续推进大景区规划建设管理。大景区建设是旅游产业发展的重中之重，必须牢牢盯住规划引领、项目支撑、景区管理等基本任务，推动多规融合，编制全域旅游发展纲要，对旅游大景区、配套大项目、重要服务设施及旅游产品、市场开发、管理机制等进行总体设计和高端谋划。

全域旅游重大项目工作的重点是申报祁连山国家公园和丹霞世界地质公园、世界自然遗产，张掖丹霞国家5a级景区创建取得实质性进展。继续推进焉支山、中华裕固风情园、高台大湖湾等7个旅游大景区建设。加快建设弱水花海、华夏牡丹文化旅游观光园、丝绸之路文化遗产博览城，开工建设马可波罗梦幻城、祁连酒业三产融合示范园等项目，力争完成投资40亿元。

要积极推进平山湖大峡谷、扁都口生态休闲旅游区、祁连山国际滑雪场等旅游企业市场化改革。进一步完善景区“所有权、管理权、经营权”相分离的经营管理模式，通过合资、独资、股份制、拍卖、租赁、承包等多种方式，出让旅游景区经营权或产权，筹集更多资金，循环用于大景区建设。

(二)突出强化全要素旅游文化产业市场主体培育工作。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，加快扶持各要素骨干企业与各类小微市场主体联动配套发展，优化旅游文化产业的全要素市场配置，形成大中小微并举、竞相蓬勃发展的新格局。

要充分评估公司规模、经营业绩、社会评价和税收贡献等因素，选择一批宾馆饭店、品牌旅行社、汽车运营公司、购物商场、文化演艺中心，开展全域旅游业务培训和技能提升，着力提高宾馆饭店的接待能力、旅行社的接地服务能力、交通运输企业的集散能力、购物场所的信誉等级和文化演艺中心的表演水平。选择一批具有一定规模的旅游商品生产企业，集中挖掘研发土特产品、民间工艺品、红色文化纪念品、佛教艺术品等地标性旅游商品，满足旅客多样化购物需求;扶持发展丹霞旅游、大湖湾文化、扁都口文化体育娱乐等一批骨干企业，鼓励和资助创排文化精品节目，支持打造《丝路印象·七彩张掖》《甘州乐舞》《天籁裕固》等大型剧目，吸引更多游客就地体验消费，让游客住得下来、吃得满意、游得开心、玩得尽兴、行得通畅。

要深化旅游市场秩序集中整治行动，加大市场监管和联合执法力度，打击欺客宰客、恶性竞争、哄抬物价、强迫购物等违法违规行为。落实旅游投诉先行赔付制度，及时处理游客投诉问题。探索推行旅游综合执法监管，健全旅游应急联动处置机制，落实安全属地管理责任，对交通枢纽、旅游集散地、旅游住宿场所、餐饮娱乐场所加强安全检查和管理，及时排除安全隐患。

(三)加快旅游文化体育医养深度融合发展。要找准旅游文化体育医养产业融合发展的“切入点”“共同点”和“支撑点”，有效配置全域旅游文化资源，开发新项目、新产品，培育生成旅游新业态，促进各产业融合发展。加快建设祁连玉文化产业园、硖口古镇长城文化产业园、丹霞文化产业基地和滨河新区自驾游基地，多层次开发具有裕固族特色的旅游文化产品，推出科普科考、村镇原生态乡土文化体验等旅游项目，用好红色资源开发精品旅游，促进民族文化、科普文化、乡土文化、红色文化与旅游融合。积极开发徒步野营、赛车滑雪、低空观光等新业态，发展户外装备制造产业，丰富旅游产品供给结构，促进旅游与体育产业融合。发挥中药材生产优势，挖掘中医药养生健体功能，开发养生保健旅游，促进旅游与医养融合。

第四，关于丝绸之路西部创新型城市建设的工作要求。

深入实施创新驱动发展战略，全力推进以科技创新为重点的全面创新，促进新技术、新业态、新模式、新成果不断生成，争当“创新甘肃”先行者。为此，必须盯住五个重点不放:。

(一)“双创”基地城市示范要全面完成建设任务。今年是“双创”基地城市示范的最后一年，要按照创新创业基地建设、公共服务体系完善、投融资机制创新、科技创新与人才保障四个方面的任务要求，努力形成工作成果，准备好国家验收。

要盯牢新增高新技术企业、拥有授权专利、小微企业技术合同交易额等硬指标，以壮大新产业、培育新动能、扩张新主体为主要任务，推进国家现代农业示范区科技创新中心等7个示范基地建设，完善提升甘州农产品产业园、临泽绿色食品加工创新创业孵化园、高台绿色蔬菜产业园等35个已建成众创空间和创业示范基地的服务功能，力争新入孵小微企业和创新创业团队1000家以上。

坚持把好钢用到刀刃上，及时调整、完善“双创”示范政策和资金投入方向。把重点放在支持发展实体产业经济上，放在支持一二三产业融合发展项目上，推动“中小微个”企业一起上，使新产业、新业态、新模式竞相涌现。集中“双创”资金重点扶持高台智杰食用菌等已建成产业化项目扩能增效，扶持山丹华欣生物等一批在建项目加快进度，扶持绿涵等外贸企业建设面向中亚的农产品出口基地和销售市场。

创新金融方式重点支持绿色食品工业加快发展。进一步完善“银行信贷+企业直接融资+政府平台融资”融资运作模式，发挥市农投的融资引导作用，撬动社会资本，增加对原料收购、产能扩张、产品营销等融资需求的资金投放，全力支持鸿泰种业等龙头企业在“新三板”挂牌融资，鼓励符合条件的企业上市融资、发行债券，增强企业发展能力。探索开展厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，推进土地经营权、山林权和经济作物抵押担保试点，完善“双创贷”“助创贷”“助保贷”等信贷产品，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务。

(二)创新驱动发展要抓住科技创新这个核心。加强对创新发展的谋划研究，用足用好省上科技创新“黄金30条”政策，强化产业转型发展的科技支撑，以技术创新应用为核心，大力推进科技、管理、人才等多方面创新，加快形成以创新为主要引领和基本支撑的经济体系和发展模式。

依靠科技创新拓展现代农业发展新空间。围绕实施“四个百万”工程，在农产品绿色生产、深度开发、农机制造等领域突破一些关键技术，提高农产品产地技术装备水平。加快国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设，聚焦现代要素，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射的引领带动作用，吸引龙头企业和科研机构建设运营产业园。实施“互联网+”现代农业行动，开展设施农业物联网、大田作物精准种植、数字化养殖示范，为转变农业发展方式提供科技支撑。

依靠科技创新“重塑”传统产业竞争新优势。围绕绿色有机食品加工和新能源、新材料等产业的创新发展，支持有实力的企业“走出去”布局创新网络，与省内外高校、科研院所、上下游企业合作攻关，在农产品精深加工、再生能源利用、建筑新材料开发等方面形成一些特色鲜明、优势明显的技术创新成果。实施河西走廊葡萄酒生产废弃物及尾菜循环利用关键技术集成与示范、功能性生物抗菌肽饲料添加剂研制与开发等科技项目，力争节能环保、生物医药等行业、产业在科技创新方面取得新突破。

建设省级科技创新型试点城市和可持续发展试验区，成立张掖市特色产业创新与应用联盟，推进张掖科技大市场、省科投子公司、兰州交通大学国家科技园张掖分园建设，加快河西走廊科技中试和成果转化基地建设，启动甘肃制种玉米研究院建设，力争全市新转化科技成果50项以上，实现技术合同交易额18亿元以上，使更多优秀科研成果落地生根、开花结果，提高创新发展的质量和效益。

更加注重科技人才培养和引进。办好西部创客大学，用好河西学院科技资源，建设高技能人才实训基地，抓好高台全国农民工返乡创业试点县建设，培养“民间高手”“草根精英”“能工巧匠”等创新型人才。实施“522”企业家培训计划，选派企业家到知名高校、创新示范基地学习培训。开展“企业家大讲堂”活动，增强企业家创新理念、培植创新基因。落实引进高层次专业人才办法，围绕现代农业、生态工业、文化旅游、投资金融、信息技术等重点领域，有针对性地引进一批战略性人才和创新领军人才。

(三)投融资体制改革要抓实政府与社会资本合作(ppp模式)这个主要领域。加快ppp模式推广是当务之急。我们率先在全省开展ppp模式学习和运用，全市储备市级项目620多项。全省推广示范的15个ppp典型案例中，张掖占了5席，也因此有望争取国家政府和社会资本合作创新试点市。要抓紧研究设立ppp项目投资引导基金，鼓励各方通过债权股权投资、融资担保等多种方式参与ppp项目建设。对已入库的项目进行优化组合、包装搭配，充分挖掘项目本身价值之外的附加商业价值，解决好利润薄、回报预期偏低、投资成本回收周期长等问题;狠抓ppp项目落地，积极协调解决好用水、用电、用地等实际问题。张扁高速、甘临一级公路、“智慧城市”建设等ppp示范项目年内要全面启动实施。

(四)农村改革要抓住盘活土地资源要素这个根本。我们积极鼓励县区在深化农村产权制度改革方面大胆探索，先后在临泽、高台开展农村承包土地经营权和地上附着物抵押担保贷款等试点，形成了一些可复制推广的好经验、好做法。今年，要全面完成农村土地承包经营权登记颁证和农业水价综合改革任务，继续稳步推进农村土地承包经营权、农业设施产权等农村资产抵押贷款工作，尽快建立起较为完善的农村资产抵押担保制度和产权交易体系。

农村土地征收、集体经营性建设用地、农村宅基地这“三块地”，要把目前能做的基础性工作提前做到位、做扎实。年内启动全市农村集体资产清产核资工作，把农村集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织和成员。尝试在甘临高三个基础较好的县区，选择一批有经营性资产的城中村、城郊村和经济较发达村，率先开展经营性资产股份合作制改革试点。农业农村领域改革专项小组要尽快研究提出方案，开春后即展开试点工作。

(五)政府改革要牵住“放管服”这个“牛鼻子”。“放管服”作为转变政府职能、处理好政府和市场关系的关键性举措，依旧是今年政府改革的重头戏。要着力解决好放不下、接不住、管不好等问题。

简政放权，既包括上级部门向下级部门放权，更包括政府向市场、企业放权，还包括政务大厅后台向前台放权。要认真做好已取消审批事项“回头看”，确保把中央和省上取消、调整、下放的1000多项行政审批事项在张掖落地显效，把市直各部门手中应该下放到县区的事项完全彻底放到位。今年全市行政审批制度改革的重点仍然在投资领域。由审批制改为核准制、登记备案制后，要开展企业投资项目承诺制试点和园区涉企行政事业性“零收费”试点，推行项目前期办理责任制和市级重点项目并联审核示范。

加强市场监管方面，今年国务院力推“双随机、一公开”全覆盖。要加快制定各行业主管部门执法清单和抽查细则，对各类市场主体、市场行为，都要采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的监管方式，及时公布抽查结果。大力推进市场监管跨部门联合综合执法，解决好执法任性、重复检查等问题。积极探索对新产业、新业态、新模式等新生事物的监管方式，既不能放任不管，又要包容和审慎，防止出现制约创新创业和对创新者不公现象发生。

优化服务方面，要加快政务服务网建设进度，总结推广山丹等县的经验，突出阳光政务、行政审批和便民服务三个主题，推行“互联网+政务服务”，建成一体化的行政权力事项管理系统和“网上政务超市”，推动政务大厅和网上大厅融合，实现所有审批事项在政务中心集中办理。要继续深化商事制度改革，大幅简精各类证照，全面落实“先照后证”“一址多照”等改革措施，进一步降低门槛，激发各类市场主体创新创业活力。下决心解决一些生产经营者诚信缺失、欠债不还、“老赖”横行问题，优化市场环境，营造良好经济生态。

第五，关于向西开放门户城市建设的几个问题。

着眼省委建设“向西开放大门户”要求，张掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一带一路”发展，不断提高对外开放的层次水平和质量效益。

(一)以农产品贸易与合作为重点加快走出去步伐。张掖水土光热条件独特，农产品品质优良，市场竞争比较优势很明显;与内地农产品生产大省相比，张掖向西走出去具有运距近、成本低、费时短等相对优势;与中亚各国对时令蔬菜、果品的旺盛市场需求相比，我市农产品上市在时节上有很强的互补性。要不失时机地推动农业企业向西走出去，以优质农产品贸易“打头阵”，促进产业整体输出，提升张掖重要门户城市的开放地位。

新疆是农业向西走出国门进入中亚市场的必经之地，也是张掖农产品销售的重要目的地。打开中亚市场，首先要打开新疆市场。要加强与新疆各市州的贸易合作，形成覆盖全疆市场的营销网络体系。稳扎稳打、渐次推进，加强与霍尔果斯中哈边境合作中心和边境国家经济开发区的战略合作，重点扶持绿涵、云通等企业在黄金口岸设立档口、展厅和农产品出口中转储运中心，加快建设面向中亚国家的优质农产品出口基地。

要通过设立财政专项资金等方式，扶持鑫泽、甘霖等出口型农业经营主体加快发展，鼓励有意愿的农民合作社和龙头企业走出国境，将我市农业技术、人才和劳动力资源与中亚国家土地、市场优势结合，在中亚国家合作建设优质农产品生产基地和农业产业园。支持企业以产业联盟、行业商会形式“抱团发展”，增强闯市场、抗风险能力。探索建立出口企业第三方支付平台，降低出口企业金融风险，防止产品拒收或货款拒付等问题发生。抓紧引进一批法律金融方面的急缺人才，为涉外企业提供防范和维权等服务。

要巩固扩大已经在上海、广州、武汉、西宁等城市设立的农产品体验店、直销点，面向内地二、三线城市再增设一批直销窗口、力争达到100个，使张掖农产品走向东南西北中，走进机关、大学食堂，走上大众餐桌。

(二)招商引资工作要与主导产业发展紧密衔接有更实更大的突破。招商引资引创工作要认真研究解决好重举办节会轻项目对接、重宣传造势轻合作内容、重合作协议轻资金到位、重引请进来轻后续服务等问题。要下功夫招引一些实体产业经济合作项目，支持现有各类企业以重组并购、债权融资、股权转让等方式加强同类行业企业的对外招商合作;要突出企业这个招商主体，鼓励企业根据自身发展需要寻求招商合作对象，开展直接对接洽谈;要突出产业园区组团招商，根据园区现有产业规划和企业分布，做好补链强链延链，推出一批上下游配套的招商项目，成链条、成建制地引进项目;要突出以商招商、招群商，招一个、引一批，形成“裙带连襟”效应。抓实陇商张商回乡创业这件事，鼓励和吸引他们投资兴业、回馈家乡。

要分产业开展精准招商。一产围绕特色农产品生产供给和畜牧全产业链建设，推动中种国际、伊赛牛肉等企业集团开展定向招商，引进合作伙伴扩大再生产。二产围绕发展绿色有机食品工业，引进一批有品牌、有实力、有市场的产业化龙头企业，利用其成熟技术、先进管理模式带动食品工业快速发展。三产围绕全域旅游文化产业发展，加快大景区建设、旅游产品开发、旅游服务质量提升，推进与港中旅、长城影视、雪松集团等知名旅游文化企业合作，积极引进资金、技术和管理运营团队。

积极争取“敦煌文博会”部分活动在张掖举办，推动“张交会”提升为丝绸之路经济带国家级重要经贸洽谈交易活动，办好国际通航大会和几个品牌体育赛事，组织参加广交会、兰洽会和文博会，抓好节会招商。充分发挥市重大项目落地办的职能作用，狠抓项目落地建设。市县都要探索建立管用显效的考核激励办法，重点考评实际落地的数量、增量和增幅，形成正向激励导向。

第六，关于西部生态安全屏障市建设的有关工作任务。

张掖因为拥有祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区而使环境保护任务异常艰巨。今年着重抓好三件事：

(一)加强政策研究探索推进生态文明改革和建设的新理念、新体制、新任务。后中央对生态文明建设的体制作出了新的顶层设计，提出一系列新理念、新要求、新任务，出台生态文明建设“1+6”体制改革方案，标志着生态文明建设步入一个全新阶段。

党中央和国务院的两个纲领性文件方案明确提出，要树立“六大理念”、坚持“六项原则”、建立“八项制度”、解决“八个方面突出问题”，即：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念;坚持正确改革方向，坚持自然资源资产的公有性质，坚持城乡环境治理体系统一，坚持激励和约束并举，坚持主动作为和国际合作相结合，坚持鼓励试点先行和整体协调推进相结合;建立自然资源资产产权制度，国土空间开发保护制度，空间规划体系，资源总量管理和全面节约制度，资源有偿使用和生态补偿制度，环境治理体系，环境治理和生态保护市场体系，生态文明绩效评价考核和责任追究等八项制度;着力解决自然资源所有权边界模糊、优质耕地和生态空间占用过多、空间性规划重叠冲突、资源利用效率不高、自然资源及其产品价格偏低、污染防治能力弱、社会参与度不高、发展绩效评价不全面等八个方面的突出问题，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明建设国家治理体系和治理能力现代化。

围绕贯彻落实“1+6”生态文明体制改革方案，国务院办公厅下发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》，提出率先在国家级湿地自然保护区、国际重要湿地、国家重要湿地开展补偿试点，把重要生态屏障作为开展生态保护补偿的重点区域，把生态保护补偿作为建立国家公园体制试点的重要内容。国土资源部等7部委联合出台《自然资源统一确权登记办法》，并启动试点工作，明确在甘肃、宁夏探索开展以湿地为独立单元的统一确权登记试点。

对此，我们要特别注意加强学习和研究，准确把握核心要义，加强政策宣传，坚持问题导向，引导干部群众牢固树立自然生态就是发展资本、保护自然就是保护和发展生产力这个核心理念，转变藐视自然的价值观念和思维方式，转变忽视生态的生活方式和生产方式，增强保护自然生态和推进生态文明建设的思想自觉和行动自觉。要积极争取设立祁连山生态效益补偿试验区、黑河湿地生态效益补偿试点和黑河湿地产权确权登记试点，力争生态文明体制改革在张掖先行先试。

(二)矢志不渝抓好祁连山和黑河湿地两个自然保护区建设。祁连山、黑河湿地是我们赖以生存和发展的根本。要认真贯彻关于祁连山生态环境保护的重要指示精神，争取启动实施祁连山生态保护与建设综合治理规划，深入推进天然林保护、新一轮退耕还林还草、草原生态补奖等重点工程。加快黑河湿地湖泊治理与保护，争取实施张掖走廊生态带和黑河大林带建设、丝绸之路经济带黑河流域(张掖段)湿地生态走廊建设规划。加快实施以黑河城区段治理为重点的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖湿地水生态系统。

要实行最严格的环境保护制度，出重拳整治祁连山自然保护区内水电工程建设、矿产资源开发、违规旅游活动、超载放牧等问题;加强黑河湿地保护区管理，彻底整改乱占乱挖湿地等问题。实行最严格的水资源制度和耕地保护制度，严守基本农田红线，坚守生态环境底线。严格履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”责任制，深刻汲取教训，以高度负责的态度和扎实作风，全面整改环保部约谈和中央环保督查组反馈问题，还青山一片净土，还碧水一股清流，给子孙后代留下青山绿水，给中央和省委一个满意的答复。

深入开展大规模植树造林活动，围绕推进绿色通道、园区景区绿化、农田林网建设、经济林基地建设、荒滩湿地造林、重要水源地造林和城市、乡镇街道、村落、庭院、楼宇绿化美化工程，完成义务植树800万株、3.6万亩。

(三)实施好“山水林田湖”生态建设工程。实施祁连山“山水林田湖”生态保护修复工程，是改善西部生态环境的重大举措。项目分三年实施，总投资近70亿元，我市属集中实施区之一，重点是南部水源涵养及林草植被恢复、中部绿洲生态经济优化提升和北部防风固沙生态综合治理，包括矿山环境治理恢复、土地整治与污染修复、生物多样性保护、流域水环境保护等建设任务。该项目已经获批，中央财政下达甘肃省专项资金20亿元。财政、发改等部门要加大汇报对接力度，积极跟进落实，争取更多投资，尽早落地实施。

第七，关于发展社会事业织密扎牢民生保障网工作。

越是经济增速放缓，越要统筹好民生改善工作，优先保障民生投入，最大限度地发挥民生政策的兜底保障作用，让广大群众在民生政策上有更多获得感、幸福感。着重从三个方面入手去做：

(一)抓动态兜底，保障基本民生。到目前为止，覆盖城乡的社会保障制度已基本完备，但也有不少方面群众反映诉求，需要逐步完善改进。要坚持问题导向，从群众最需要的事做起，从群众最不满意的地方改起。扎实做好就业托底工作，深入推进市场配置就业、创业带动就业、政策扶持就业三方面工作，保障高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员等重点群体就业，新增就业2.4万人以上。探索调整大病救助3万元封顶政策，让大病重患、医疗费用较高的群众得到更高标准、更大数额补助。要改革社会保障对象认定机制，整合资金提高一、二类低保人群补助标准，更好地保障重大疾病、残疾、无生活来源人员、无劳动能力人员、无供养来源人员等群体基本生活。要积极推动临泽、高台、山丹、民乐2800多户群众的易地扶贫搬迁安置工程，力求搬得动、住得稳、能致富。

(二)抓质量提升，推进教育事业均衡发展。围绕满足群众对优质教育的需求，着力推动教育事业向更高质量、更有效率、更加公平方向发展。学前教育要以破解“入园难”问题为重点，今年至少新增幼儿园学位20xx个。义务教育要着眼更高层次均衡发展，集中解决好城镇大班额、乡村学校师资力量薄弱尤其是民族地区缺专业教师、不能正常开展双语教学等突出问题，缩小城乡、区域、校际差距。职业教育要以培养高素质劳动者为目标，与经济发展和产业培育更加紧密地结合起来。要加快培黎国际职业学院建设步伐，确保实现秋季招生目标。

(三)抓优质服务，促进公共医疗卫生事业改革。进一步深化公立医院综合改革、城乡医保整合和医保支付方式改革、分级诊疗制度改革，促进医保、公立医院、基层医疗机构、民营医院合作，形成医疗服务联合体、医疗共同体。提高县级医院和乡镇卫生院分级诊疗病种，探索“互联网+家庭医生”模式，让群众享有更加便利、成本更低的医疗服务，有效解决分级诊疗改革后基层新出现的看病难、看病远、看病贵等问题。积极促进优质医疗资源向基层下沉，实施“万名医师支援农村卫生计生工程”，吸引高职称高学历医疗卫生人才到基层服务，方便基层群众就近就医。加快建立全市统一的卫生人口健康信息管理平台，持续普及基本卫生知识和保健常识，引导群众养成健康生活方式，全生命周期保障群众健康。

第八，关于城市建设和管理问题。

城市化是现代化的主流动态过程，其中城市建设和管理是中心环节。必须坚定贯彻中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展理念，尊重城市发展规律，统筹规划、建设、管理三个环节，努力提高城市工作的质量和水平。

(一)大规模推进以“清雅甘州”为主题的城市特色风貌改造。生态修复、城市修补，重点是解决城市环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题。我们实施“清雅甘州”城市特色风貌改造，通过丰富城市建筑风格、修缮历史文化遗迹、综合整治城市环境、推进节能改造等措施，彰显城市个性、提升城市品质、展现城市文化，与城市“双修”工作取向一致、目标要求契合、实现路径相同。要把国家城市“双修”工作要求同“清雅甘州”城市特色风貌改造融为一体，统筹制定我市实施意见和方案，积极申报“双修”试点，争取更多政策、项目支持。要加快开展以“清雅甘州”为主题的城市设计工作，充分体现“清新、清爽、清静”和“素雅、典雅、优雅”的张掖城市主题建筑文化理念和具体展示风格要求，力争完成重要区域城市设计工作，划定城市设计重点控制区范围。在具体的城市改造建设中，要充分彰显这些城市建筑文化个性、理念和风格要求，创造性地推进东环路等12条街巷、9所学校特色风貌改造和张掖老街等历史文化街区改造工程。各县也要在城镇建筑地域特色风貌方面积极主动、创造性地开展工作，使县城更具个性、集镇更有特色、村落更加美丽。

要进一步加大城市拆迁、违章建筑、马路市场等专项整治，一件一件、有质量有效果地解决好城市交通、市场秩序、设施管理等方面存在的突出问题。要严格公益广告管理，依法拆除违规招牌匾额，引进新技术和先进表现手法，提升户外广告档次品味和文化内涵。要重视培育城市人文精神，深入开展公民道德素质教育和精神文明创建活动，提高市民素质，涵养城市精神，增强城市软实力。

(二)以提升基本公共服务水平为目标重点补齐城市基础设施短板。对新区的建设和发展，我们要有耐心和定力。甘州主城区和几个县城“量”的扩张已告一个阶段，现在的任务是要合理把握好重要建设内容的推进时序和节奏，按照先地下后地上、先整体后局部的要求，对新城区基本功能设施“填平补齐”。对海绵城市、智慧城市、地下管廊等重大建设新问题，要下功夫专项研究、科学谋划，从长远着眼配套完善新区供水供热、排污排涝、电力通信等地下管网基础设施，合理建设新区学校、医院、文化、养老、市场等公共设施。新区内已建成的行政办公等公共资源，要在政策轨道上合理利用起来，不要让数十亿元的设施继续闲置下去，造成新的浪费。

老城区基础设施建设，年内要启动市区南环路中段、西环路南段、新建街等道路改造工程，完成老城区背街小巷升级改造任务，打通新老城区“断头路”。完善集中供热、污水垃圾处理等市政设施，继续推进市区既有建筑节能改造和燃煤锅炉拆并。启动实施城市黑臭水体治理、渠道清污分流、污水管网敷设等整治项目。

(三)综合施策促进房地产市场平稳健康发展。我市房地产市场价格比较稳定、形势总体向好，但商品房及住宅去化周期仍然较长，分别达到29个月和19个月，防范房地产市场风险问题不可小觑。要认真贯彻中央关于“房子是用来住的，不是用来炒的”定位要求，落实化解房地产库存的各项政策措施，综合应用金融、土地、财税、投资等手段，坚决打好房地产去库存这场硬仗。把化解房地产库存与加快农民市民化结合起来，从落实金融税收政策、鼓励农民进城购房、实施乡镇公职人员安居工程、培育住房租赁市场、吸引周边居民来张购房等方面，多措并举刺激消费需求、激活住房市场潜力，加快房地产去库存步伐，促进房地产业健康发展。

三、加强和改善党委对经济工作的领导。

要把全面从严治党要求体现到党委领导经济工作之中，更好发挥党委把方向、管大局、作决策、保落实职能，不断提高各级党委领导经济工作的能力和水平，以更加奋发有为的精神做好今年经济工作。

一是坚定贯彻执行中央和省、市委关于经济工作的重大决策部署。不折不扣地坚决落实中央和省委决策部署，是各级党委和全体领导干部的政治责任，也是我们做好经济工作必须牢牢把握的一条根本政治原则。各级党委和全体领导干部要进一步树牢“四个意识”特别是核心意识和看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央、省委对当前形势的分析判断和决策部署上来。对中央和省委明确的稳中求进这个工作总基调、供给侧结构性改革这条主线、提高经济发展质量和效益这个中心，对市委确立的率先全面小康“六大建设目标”和这次市委经济工作会议的各项安排部署，各级党委党组和全体领导干部必须旗帜鲜明、态度坚决地贯彻执行，绝不能偏离摇摆、松劲懈怠，更不能阳奉阴违、敷衍塞责。

二是健全完善并严格执行重大经济工作科学民主决策机制。新时期新形势，我们不熟悉、不知道的事情越来越多，各级党委必须努力深化新常态下经济社会发展规律性认识，健全党委研究部署重大经济工作机制，强化对重大事项的决策领导。要把调查研究作为一项硬要求，凡经济工作重大决策，事先必须组织开展扎实的专题调研，深入基层、深入群众、深入一线，了解真实情况，虚心听取不同行业、不同阶层特别是企业家、基层干部、普通群众的意见建议，善于把群众的意愿呼声和基层的鲜活经验变为决策依据，使决策部署更加符合实际、符合群众意愿。要严格执行民主集中制决策原则，凡经济建设方面重大工作，必须严格按照党内议事规则和决策机制，充分征求人大、政协及各方面意见，深入组织讨论，由党委集体研究决定，努力提高重大决策的程序化民主化科学化水平。

三是各级党员领导干部特别是“一把手”这个“关键少数”必须带头讲奉献讲担当。要坚定为官一任、造福一方的政治自觉，大力弘扬恪尽职守、敢于担当的奉献精神，严格执行中央八项规定精神，带头改进工作作风，识大体、顾大局，在其位、谋其政，把心思放在干事业上、把本领用在谋发展上、把智慧体现在抓改革促创新上、把功夫下在抓终端落实上，带头率领干部群众“撸起袖子加油干”，以“钉钉子”精神把各项任务抓紧抓实、抓出成效。面对问题和矛盾要敢于迎难而上，重点工作必须亲自研究部署、亲自督促检查，敢抓善管，盯紧看牢，重要关头、要紧事情要靠前指挥、现场解决，敢啃硬骨头、善打攻坚战，不负重托、不辱使命，真正顶起自己头上的那片青天。

四是强化监督执纪问责确保令行禁止政令畅通。问责是各级党组织的本职所在，是强化党委领导的有力手段。动员千遍不如问责一次。要按照全面从严治党问责制度要求，有力推进经济工作领域执纪问责工作，对一些地方决策部署不落实、改革措施不落地问题，一些干部不敢担当、不愿奉献、为官不为、懒政怠政现象，重大经济工作和重大项目建设中失职失察造成不良影响或重大损失的情况，该批评的要严肃批评教育，该约谈的要及时约谈改进，该处理的要坚决依纪处理;对经济下滑严重、年度任务完不成的，该问责的必须严厉问责，以此促进和保障各项工作抓实见效。

领导在全市关工委工作会议上的讲话

同志们：

全旗党建工作会议和全旗组织工作会议都对机关党建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召开旗直属机关党建工作专题会议，主要任务是，进一步准确把握机关党建工作新定位，厘清工作短板，破解工作难题，压紧压实责任，全面提升机关党建工作科学化水平。下面，我讲四点具体意见。

党的十八大以来，特别是十八届六中全会就全面从严治党做出了全面部署和制度安排，x旗委近年来也相继对党的建设做出了一系列新的部署和安排，先后制定出台了从严治党“1+5”制度文件和“1367”工作机制，尤其是3月14日召开了全旗党的建设工作会议，这表明旗委比以往任何时候都更加重视党建工作。这些新形势新任务新要求，既为我们做好机关党建工作指明了努力方向，也为我们深化认识拓展了新的视角。

从党政机关所处地位看，各机关单位作为党委、政府的工作部门，担负着管理政治、经济、文化和社会事务的职能，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，在推进改革发展和维护稳定等各项工作中负有重要责任。与其他领域相比，机关党员集中、干部集中、权力集中，社会影响大、群众关注度高。人民群众对党和政府的认识、评价主要源自对机关的印象，对党和政府的希望、期盼集中表现为对机关的要求。机关党员干部的能力素质和作风状况，直接影响到党的各项方针政策的落实，直接关系到党和政府在群众中的威信和形象。因此，机关党建具有“风向标”作用，机关党组织只有不断强化“标杆”意识，才能更好地发挥党建工作的示范引领作用，更好地承担起自身职能职责。

从履行从严治党责任看，党的十八大以来，习近平总书记在党的建设上提出了许多新思想、新论断、新要求，强调各级党组织必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大政绩，提出了发人深省的管党责任“三问”，等等。这些重要思想和要求，充分表明了党中央从严治党的坚定决心。就我旗而言，旗委全面从严治党的要求越来越严、任务越来越重、责任越来越大，今天在座的党组织书记不仅要时刻牢记自己的第一身份是“党员”，还要牢记“第一责任人”的责任，要集中精力抓党建、奋发有为抓落实，确保机关党建工作始终走在前、做表率，为其他领域基层党建工作提供样板、作出示范。

从服务经济社会发展看，服务中心、建设队伍是机关党建工作的核心任务。当前，旗委确定的重点项目和重大民生工程，事关我旗“打赢三大战役、实现两个率先”大局，事关我旗“转型升级、绿色崛起”长远发展。这些重点工作重点项目能不能落到实处、取得实效，直接取决于机关党建工作服务保障作用发挥的如何。这就需要我们进一步加强机关党的建设，始终保持干事创业、改革创新、争先创优的良好状态，找准工作定位，深化工作内涵，创新工作举措，提升工作水平，在经济社会发展主战场上展现新作为，从而不断推进机关党的建设各项工作上台阶、上水平。

为什么要把存在的问题列为一个大的方面来讲呢?因为，要提高工作质量和水平，必须要有强烈的问题意识，只有找准问题、正视问题、分析问题，才能厘清工作短板，才能找准工作的着力点和突破口，从而更加有效地解决问题。通过去年半年督查、年末考评和平时掌握的情况来看，直属机关党建工作存在的问题有的到了非抓不可的地步，所以，我们十分有必要对机关党建工作存在的问题作一查摆和分析。

一是个别机关党组织的作用“弱化”。个别部门单位对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作组织不力、抓得不紧，被动应付、敷衍了事。个别单位基本没有党组织的单独活动，有的工作都被行政行为所代替，支部活动则被干部职工活动所代替。二是少数机关党建工作责任“虚化”。有的机关党组织没有切实履行主体责任，特别是党组织书记“第一责任人”职责意识不强，对x旗委全面从严治党“1367”工作机制贯彻落实不够到位，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象依然存在。个别机关党组织党务干部配备不齐全，甚至出现干部不愿做、不会做、无人做党务工作的现象。三是一些机关党员教育管理“淡化”。个别党组织制度不完善，管理松懈，“三会一课”等组织生活不经常、不严肃、不规范，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾召开的问题。四是个别党员党性观念“退化”。有些机关党员干部党的意识、党员意识、党纪意识淡薄，政治纪律和政治规矩遵守不严格，甚至有的党员理想信念不坚定，在负面信息及言论面前不抵制、听之任之，严重损害了党的形象。五是党建工作方法和手段“空化”。部分机关党组织不善于运用新思路、新方法改进工作方式，没有找准党建工作与业务工作的结合点，“两层皮”现象依然存在;一些机关党组织活动形式单一，特点不够突出，亮点不够鲜明，缺乏生机和活力。

对于这些问题，各党组织书记务必要引起高度重视，切实采取有力措施，认真加以解决。

我们一定要把破解问题作为机关党建工作的聚焦点，精准施策，有的放矢，以问题的解决、难点的攻克推动机关党建工作不断创新发展。

(一)抓党组织班子建设，增强带动力。抓基层打基础，抓班子带队伍，是机关党建工作的重要任务，也是任何时候都不能偏离的工作重心。要继续抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的贯彻落实，维护《条例》的严肃性和权威性。要持续加强党组织班子建设，认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，把机关单位党员干部的思想和行动统一起来，把各方面的智慧和力量凝聚起来，着力提高解决问题、破解难题的能力，努力把党的政治优势、组织优势转化为推动机关发展的强大动力，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实解决机关党组织作用“弱化”的问题。

(二)抓党员队伍建设，增强战斗力。提高党员的整体素养是机关党建的基础。要持续从严教育管理党员，严把“入口关”，畅通“出口关”，不断优化党员队伍结构。要充分运用新兴媒体，推进智慧党建，探索建立“微党支部”，通过“微学习”“微党课”等形式，增强党员学习教育的针对性和吸引力;要以提素质、强本领为目标，严格落实党组织书记讲党课制度，探索开展情景式、互动式、体验式的党员讲堂等活动，让党员人人参与，发挥党员主体作用，不断增强党员教育管理实效性，提升党员干部综合素质和服务水平。要认真贯彻《关于新形势下加强党内政治生活的若干准则》，严格落实民主生活会、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活会、民主评议党员、双评双析等一系列党内生活制度，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，从而切实解决党员教育管理“淡化”的问题。

(三)抓党员党性教育，增强凝聚力。要以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，努力创建学习型党组织，严格落实党员“固定学习日”制度，在学习中要着力避免重业务教育、轻党性教育的倾向，通过专题培训、集中研讨、座谈讨论、主题活动等多种途径，教育引导党员干部增强党的意识、党员意识，增强对党的认同感和归属感，自觉守纪律、讲规矩，主动对照“四讲四有”党员标准，从思想上和行动上努力做到“四个合格”(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格)。机关党组织要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》和旗委党风廉政建设“两个责任”工作方案，切实承担起党风廉政建设的主体责任，教育引导党员严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，确保纪律和规矩内化于心、外化于行，切实解决党员党性观念“退化”的问题。

(四)抓工作载体创新，增强发展力。创新是激活机关党建、助推事业发展的关键所在。要持续深入开展好“四型机关”党组织创建、文明单位创建、“立足岗位争当先锋”、在职党员进社区、党员示范岗、党员志愿者服务、精准扶贫等活动，积极拓宽和构建发挥党员作用的渠道与平台，使机关党员干部努力成为服务大局、推动科学发展的表率，成为转变作风、服务基层群众的表率，成为改革创新、保持先进本色的表率。要根据单位自身实际和业务工作的关联性，找准党建工作与业务工作的切入点、结合点，创新活动载体，着力破解机关党建与业务工作“两层皮”的现象，努力形成“一支部一特色、一单位一品牌”的格局，用品牌标准来指导工作，用品牌形象来扩大影响，用品牌服务来吸引群众，推动机关党建向纵深发展，切实解决机关党建工作方法和手段“空化”的问题。

机关党建工作走在前、做表率，关键要在落实从严治党责任上走在前、做表率。

(一)要抓好直属机关党工委的责任落实。机关党工委要切实履行好领导直属机关党建的重要职责，围绕x旗委全面从严治党“1367”工作机制要求，坚持好“六个一”工作制度，制定好工作要点，指导所属各党组织结合各自实际，建立健全党建工作任务清单和全程纪实清单;要通过经常性的巡回督查、定期督查和召开观摩推进会议、汇报会议等方式，强化对所属各党组织党建工作的督促指导，列出督查考评清单，梳理出存在问题清单，切实解决好机关党建“抓什么、怎么抓、谁来抓”的问题。

(二)要抓好党支部主体责任的落实。机关党总支、党支部要在部门党组的领导下，把抓党建作为主责主业，切实履行主体责任;党总支、党支部书记是抓党建的第一责任人，既要亲自挂帅，更要亲自出征，重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，既要撸起袖子加油干，更要扑下身子抓落实;班子其他成员要自觉落实“一岗双责”，处理好分管领域的党建工作与业务工作的关系，保证在党建工作中投入足够的时间和精力。各党组织要按照机关党工委年度督查考评时列出的问题清单及时整改。机关党工委要跟踪督促各党组织对所存在问题的整改落实情况，对党建工作重视不够、抓的不紧、落实不力或整改不到位的，要及时约谈提醒，用强有力的追责问责倒逼党建责任落实落地。

(三)要抓好机关党务工作者队伍建设。机关党务工作者是机关党建的骨干和核心，作用发挥如何直接影响着机关党建工作的质量和效能。各党组织要把政治强、业务精、善作为的党员干部选配到党组织班子中，努力做到专职专用，并积极创造条件，大力支持党务工作者开展工作，切实解决不愿做、不会做、无人做党务工作的问题。机关党工委要加强对党务工作者的指导和管理，通过学习培训、研讨交流、学习观摩等多种途径，不断提高机关党务工作者的工作能力和创新水平，为增强机关党建工作的生机和活力提供人力支撑。

同志们，新时期、新形势赋予了机关党建工作新内涵、新要求，今年的机关党建工作任务已经明确，让我们在旗委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有效的工作举措，攻坚克难，乘势而上，努力推动直属机关党建工作再上新台阶、再创新佳绩。

领导在全市关工委工作会议上的讲话

在全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作之际，经市委同意，今天召开全市关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实全国、全省关工委会议精神，总结2019年全市的关心下一代工作，部署2020年重点任务。刚才，李耀才主任作了一个很好的工作报告，总结成绩全面客观、令人振奋，部署工作思路清晰、措施务实，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

过去的一年，是滁州实现历史性突破的一年。我市经济社会发展各项成绩显著，主要经济指标均居全省前列，尤其是gdp总量，成功跃居全省第三，提前实现市第六次党代会确定的预期目标。党建工作也取得丰硕成果，市委突出抓支部强堡垒、抓队伍激活力、抓载体促发展，特别是创新开展了“村企联建”行动，为推动脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接提供了坚实的支撑，相关做法在中组部全国会议上作交流发言。今年1—5月份，面对新冠肺炎疫情，市委迅速行动，认真执行“五级书记抓疫情防控”工作机制，突出“一把手”抓带头，“一张网”抓防控，“一盘棋”抓统筹，汇聚各方力量全力以赴投入疫情防控阻击战，经过全市广大干部群众共同努力，疫情防控工作取得了重要阶段性成效。目前，全市累计确诊病例13例，排在全省后3位，成功实现“无死亡病例、无医护人员感染病例、无聚集性疫区”的防控目标。在此大背景下，市委牢牢抓住经济社会发展不放松，超前研究复工复产、加大企业帮扶力度、有序恢复社会秩序，一季度，我市经济社会发展逆势上扬，全市规上工业增加值、固定资产投资增速均位居全省第1、财政收入增速全省第2、限上消费品零售额增速全省第3，其中，规上工业增加值增长3.2%，是全省唯一保持正增长的地市，非常难能可贵。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全市上下团结拼搏、苦干实干的结果，也凝聚了广大老同志的智慧和力量。

过去的一年，也是全市关心下一代事业卓有成效的一年。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级关工委尽己所能、展己所长，不断丰富教育内容、创新关爱手段、拓展工作载体，做了大量富有成效的实事好事。一是服务大局有作为，立足市委中心工作找准履行职责、发挥作用的切入点，深化“脱贫攻坚关工助力”行动，开展“全城五老促创城”活动，得到市委主要负责同志批示肯定。特别是疫情发生以来，老同志们迅速响应市委号召，加强个人防护、踊跃捐款捐物、参与联防联控，彰显了老同志的责任与担当。二是教育引导有特色，聚焦培育有理想、有本领、有担当的时代新人，组织开展了“我和我的祖国”主题宣讲、“中华魂”读书演讲比赛等一系列教育活动，让广大青少年在参与体验中接受深刻的思想道德教育。三是关心关爱有温度，各级关工委广泛筹措社会资金，拓展爱心捐助形式，累计捐助资金2000多万元，惠及学生1.3万多人次，打造了“五老传爱亭城圆梦”的工作品牌，等等。四是自身建设有成效，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建带关建为主线，实现市直关工委应建尽建，有效提升影响力和战斗力。广大“五老”在职时恪尽职守、勤奋工作，离退休后不辞辛劳、不计名利，把关心下一代作为新的人生追求，奔走在校园内外、活跃在城乡社区，用满腔的热忱呵护孩子们的成长，赢得了全社会的尊重和爱戴。市委对关工委和“五老”的工作是充分肯定的，今天也对“双十佳”进行了表彰。借此机会，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全市从事关心下一代事业的老领导、老同志致以崇高的敬意，向全市从事关心下一代事业的工作者表示衷心的感谢!

2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、“十三五”规划收官之年，对我市而言，还是全国文明城市的创成之年，同时也是市关工委成立30周年。受疫情影响，今年的任务更重、要求更高，有一系列硬仗要打、一张张考卷要交，需要凝聚全市各方智慧和力量，也必然需要凝聚广大老同志的力量，众志成城、共克时艰。全市各级关工委要按照市委部署要求，主动适应新形势新任务，围绕中心服务大局，发挥优势积极作为，为现代化新滁州建设作出自己的贡献。下面，就做好今年全市关工委工作，我讲4点意见：

习近平新时代中国特色社会主义思想是推动党和国家事业发展的科学指南，是做好关心下一代工作的根本遵循。党的十八大以来，总书记就关心下一代工作，先后作出一系列重要指示批示，指出青年一代的理想信念、精神状态、综合素质，是一个国家发展活力的重要体现，也是一个国家核心竞争力的重要因素;强调要培养担当民族复兴大任的时代新人，深刻回答了新时代培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，确定了关心下一代工作的时代坐标。我们要把总书记的谆谆教导，始终铭记在心，自觉付诸行动，以高度的政治自觉，推动全市关心下一代事业不断开创新局面。要持续巩固拓展主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示要求，从民族振兴、社会进步、经济发展的高度，增强做好关心下一代工作的使命担当。要不断提高理论学习能力、关爱服务能力、实践创新能力、狠抓落实能力，结合滁州实际，找准工作的切入点和结合点，在加强青少年思想道德建设、维护青少年合法权益、帮助困难青少年等方面想实招、办实事、出实效，创造性地把总书记的重要指示要求落在实处。

立德树人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是关心下一代工作的根本任务，也是关工委创建的初心、肩负的使命。全市各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，让青少年牢固树立正确人生航向。要突出抓好青少年思想道德建设。去年年底，全国关工委、中组部等8个部门联合印发了《关于进一步发挥五老队伍在加强青少年思想道德建设中的作用的意见》，这是做好新时代关心下一代工作的重要指导性文件，各级关工委要认真组织学习、抓好贯彻落实。在具体工作中，要注意充分利用滁州“红色资源”丰富的优势，联系广大“五老”亲身经历，丰富教育引导活动载体，在青少年中深入开展爱国主义教育、革命传统教育、形势政策教育、社会主义法治教育，引导他们坚定不移走社会主义道路，帮助他们涵养爱党爱国的朴素情怀，扣好人生“第一粒扣子。要在关心关爱上持续用力。为青少年弱势群体和特殊群体办好事、办实事、解难题是关心下一代工作具有强大生命力的具体体现。当前青少年成长的环境总体是好的，但仍有不少留守、流动、困境儿童的生活状况令人揪心，要重点聚焦“失足、失管、失学、失教、失亲”等弱势青少年，突出把助学、助校、助残、助医、助困等“五助”工作做得更加扎实，帮助他们恢复应有的信心、拥有正常的生活、克服成长的烦恼，护佑他们在同一片蓝天下茁壮成长。要关注校园安全、校车安全、食品卫生安全以及校园欺凌、校园周边环境治理等问题，会同教育、文化等部门加强问题治理，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

全市各级关工委要立足市委中心大局，把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，充分发挥广大“五老”的政治、经验和威望优势，为关心下一代工作注入新的丰富内涵。要助力决战脱贫攻坚。广大“五老”都曾是各行各业、各条战线的中坚骨干，要充分发挥“五老”在科技、教育等方面的优势，引导他们在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中继续发挥专业特长、贡献智慧经验。要及时培育、选树扶贫助学、关爱儿童、科技扶贫等方面的先进关工组织和典型“五老”人物，示范带动全市各级关工委广泛参与脱贫攻坚决战。要积极参与文明城市创建。关工委一头连着“老”，一头带着“小”，有着广泛的群众基础和社会影响力，是参与基层治理的重要力量。今年是创城总攻之年，要动员广大“五老”继续发挥自身优势，紧跟创城重点任务，净化青少年成长环境，引领带动全社会崇德向善，共同营造良好创建氛围。要主动服务高质量发展。5月6日，市里召开了全市“两重”工作推进大会，这是市委、市政府的工作重点，希望广大老同志能持续发挥见多识广、经验丰富的优势，为全市谋划发展策略、破解发展难题多提良策;发挥人脉广、资源多优势，在招商引资、招才引智和项目建设上多牵线搭桥;发挥威望高、影响大优势，在化解社会矛盾、打造一流营商环境方面多做工作，共同写好推动高质量发展的“滁州答卷”。

加强关工委自身建设，是推动关心下一代工作高质量发展的重要保证。近年来，全市关工委组织无论是关工委组织覆盖面、覆盖质量，还是关心下一代工作队伍力量，都有了较大提升，受到省里高度肯定，下一步要在抓管理、抓规范上下功夫，以自身过硬推动工作过硬。要加快构建更加科学有效的“党建带关建”工作体系，健全完善充分发挥“五老”作用的制度机制，推动构建家庭、学校、社会三方共育体系，强化护航青少年成长的制度保障。要切实建好“五老”队伍，通过宣传引导发动一批、上门求贤聘请一批、开展活动带动一批等办法，动员和组织更多的老同志们参与到关心下一代工作中来。要着力提升组织力，以“双创”活动为抓手，推动关心下一代工作扎根在基层、活跃在基层、成效体现在基层，努力把关工委建设成为有效联系和服务广大青少年、勇于改革创新、朝气蓬勃的群众性工作组织。

关心下一代是全党全社会的共同责任，各级党委政府要从党的事业后继有人的高度，继续加强对关心下一代工作的组织领导，既要赋予任务、又要真诚服务，完善“五老”表彰奖励和关爱激励等机制，做到思想上真重视、工作上真支持、经费上真保障，让广大“五老”更有归属感、获得感、成就感。各有关部门要加强与关工委的沟通配合，形成齐抓共管、协调联动的工作合力，推动关心下一代事业蓬勃发展。

各位老领导、同志们，在这次疫情防控工作中，广大老年人和青少年都是重点防护群体。现在全市疫情形势持续向稳向好，但警报尚未完全解除。希望广大老同志一定要注意保重身体，加强自我防护，本着“量力而行、尽力而为”的原则，在身体允许的情况下开展工作，为全市夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”作出积极贡献!

最后，再一次向老领导、老同志表达敬意，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!

在市机关工委党建工作会议上讲话范文

同志们：

经市委领导同意，今天召开市直机关党的工作会议。这次会议的主要任务总结前三季度的工作，对四季度工作进行部署。市委对这次会议非常重视，市委常委、市委秘书长、市委市直机关工委书记×出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。按照这个总体安排，我们从四个方面提出了×项具体任务，形成了今年的工作要点，会上已经印发给大家，我不再重复。这里，主要是围绕全面落实管党治党责任、努力推动今年工作迈上新台阶，强调需要重点抓好的几项工作。

牢记使命”

主题教育。

成果。各基层党组织不能仅仅满足于完成市委规定的学习任务，还要充分发挥积极性主动性创造性，结合单位实际打造各具特色的学习品牌，持续深化学习型党组织建设，不断提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

结合“我们是党员，我们在行动”活动，在市直机关评选一批五星党员和优秀党务工作者，在窗口单位进行党员先锋示范岗和红旗窗口评选。通过分类型、分领域地创先争优，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，争创一批全省先进基层党组织，喜迎党的十九大胜利召开。三是加强服务型党组织建设。机关党建工作的核心任务是围绕中心、建设队伍。市直机关各级党组织要自觉把党建工作放到市委工作大局中来思考和谋划,把自己摆进去，紧紧围绕市委、市政府中心工作安排部署机关党的建设工作。围绕市委“精准扶贫、精准脱贫”中心，大力推进资源整合融合，结合“连民心”活动，开展“香城义工党员志愿服务精准扶贫垄上行”结对帮扶活动，实现联系服务群众零距离。各级党组织要围绕“抓项目、抓投资、抓招商、优环境”主题，积极开展“我为发展献一策”活动，服务全市招商大局。

纪检委员的培训班。开展巩固深化“不忘初心牢记使命”主题教育成果微党课竞赛评选，以赛促学，不断引导全市党员干部形成贯彻执行纪律规矩的思想自觉和行动自觉。市纪委从2020年起，在党委（党组）落实党风廉政建设考评中给予机关工委10分分值评价权限，我委以开展相关活动和执行纪律为依据开展评分。

四、压实责任强担当，着力落实“一岗双责”。机关。

党建。

目前任务重、要求高，要注重把政治素质高、

工作。

能力强、既懂业务又懂党务的优秀干部选拔到党建岗位。市直各单位要充分运用党建考核共建共享的成果，进一步压实党建责任体系。党组（党委）书记是党建工作第一责任人，机关党组织书记具体抓落实，机关党委、党总支要加强对下属单位的监督、指导、检查，督出效果，查出权威，不搞和稀泥，一级抓一级，解决党建工作责任落实最后一公里问题。二级单位要与一级单位共享党建考评成果，必须加强上下联动，落实好市委各项工作部署，并且要实行纪实和痕迹管理。要认真履职尽责，对本单位的全面从严治党负总责、首责、全责，并按照“一岗双责”要求，制定机关党建工作责任清单，把党组（党委）、机关党委、机关支部各级抓党建的责任具体化，打造明责履责责任链条，真正把机关党建责任立起来、严起来、落下去。

组织工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

街道党工委书记冲刺四季度工作会议上讲话

同志们：

今天上午，我们参观学习了邻近的xx镇和xx镇经济社会发展的情况，下午召开“大干一百天，冲刺四季度“工作会议，目的就是要进一步动员街道上下紧紧围绕区委十二届九次全会精神，全面落实好年初确立的目标任务。这次参观学习，不虚此行，受益匪浅，他们的工作亮点与具体实践具有很强的可看性、可比性、可学性和可操作性，无论是看xx，还是看xx，都给人以强烈的震撼冲击。我与大家一样，感受到了千帆竞发的发展氛围，争先恐后的发展态势，催人奋进的滚滚热潮，开阔了视野、开阔了胸襟、开阔了思路，希望大家回去后要把内心的激动、思想上的触动、创业的冲动迅速转变为实际的行动。现在离年底还有不足一百天的时间，时间在即，组织好四季度工作，对于我们圆满完成和超额完成全年工作目标任务十分重要。刚才，陶飞同志通报了今年以来街道工业经济运行情况，戴主任对如何冲刺四季度的相关工作进行了具体部署，我完全赞成。下面，我就大干一百天，冲刺四季度以及街道今后的发展谈几点意见。

一、把握大势，高起点定位，以新的视角审视新的形势此行学习考察进一步加深了我们对区域竞争的认识，给我们留下了深刻的启示，提供了宝贵的经验，xx、xx依托区位的优势，已经驶入发展快车道，他们在思想理念、目标措施、发展举措方面无不体现了大思路、大气魄、大手笔、大变化、大作为，一路看、一路比、一路想，xx在发展，他们在加快发展，xx在努力干，他们在拼命干，我们必须痛下决心，以壮士断腕之势，切实增强危机感和紧迫感，抢抓新机遇，掀起比学赶超、干大事创大业的新高潮，推动街道经济社会发展再上新水平。

1．要学习他们思想解放，干事创业的大气魄，深化抢抓机遇的发展意识。同样处于宏观调控的背景，同样面临土地、资金、人才等要素的制约，同样面对竞相发展的态势，兄弟乡镇千方百计解难题，百折不挠抓推进，变挑战为机遇，化被动为主动，牢牢掌握了发展的主动权。他们在产业布局上的大思路，在项目建设上的大推进，在关注民生上的大投入，在园区建设上的大手笔，无不让我们感到震撼。xx镇今年上半年地区生产总值达xx亿元，固定资产投资预计达xx亿元，增幅达xx%以上。在标兵越跑越远，追兵越追越近的形势下，我们不仅要看到有形的差距，更要看到无形的差距，差距在思想解放的程度上、破解难题的力度上、抢抓机遇的能力上、发展理念的突破上。实践证明，没有思想的大解放、发展的硬着子，实现加快发展只能是“水中月”、“镜中花”。各级干部要敢于创新，勇于突破，在抢抓机遇上先人一步，在项目建设上快人一拍，在破解难题上超人一筹，才能把自身优势转化为发展胜势。

2．要学习他们敢想敢干，奋发有为的大手笔，深化勇于争先的进取意识。一路走来，两个乡镇处处体现了争一流、创一流的胆魄和气势：上半年，xx外资实际到账xxxx万元，超额完成全年目标任务的xxx%，一般公共财政预算输入达亿元。

xx实现全部应税销售xx.x亿元，同比增长x%，完成外贸出口xxxx万美元，同比增长x%，这一个个的第一与领先，充分体现了他们敢想敢干，永不满足的进取精神。站在xx看xx，我们这几年大力推进招商引资，不断优化经济结构，加快产业集聚，取得了一定的成绩。跳出xx看xx，越看越感到压力大，越比越发觉差距大。xx和我们在一条发展的轴线上，经济基础并不比我们好，通过近几年的大开发、大建设，追兵变成了标兵。在压力面前，要知难而进、知耻后勇，进一步坚定加快发展的信心，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。在率先发展的实践中，街道各级干部要争当“拼命三郎”，不能坐而论道，更不能做“甩手掌柜”，要以宽广的胸怀，善于走出去，找大客商、交大朋友、做大生意，才能催生大企业，谋求大发展。

制建设，集中更多财力物力办好实事，更多地普惠于民；不断提升发展标杆，加快建设更高水平的全面小康社会。

对新的挑战，以新的策略谋划新的发展，以新的目标引领新的跨越。

1．提升思维能力。理念是行动的先导，思维方法关乎工作成效。一是要有战略思维。正所谓“以全局的方式进行思考，以本地的方式采取行动”。既要用透视的眼光，透过xx看xx，也要用环视的眼光跳出xx看xx，更要用俯视的眼光，站在全局看xx。二是要有历史思维。一方面要从xx发展的历史中汲取经验；另一方面要用发展的眼光看待问题。三是要有辩证思维，要求我们要用矛盾分析法把握问题。四是要有创新思维，要求我们用求新的办法解决问题。五是要有法治思维，要求我们用法治的方式应对问题，提高规范化、制度化、法制化水平。要有规矩意识，坚持规矩之内人人自由，规矩面前人人平等，规矩之外没有民主，规矩之上没有权威。六是要有底线思维，要求我们用严密的措施预防问题。

界眼光，就难以学习先进地区的经验和长处。我们要站在全区、全市乃至全省全国大格局上，站在未来发展的高度上审视自我，与强的比、与快的赛、与高的攀、与勇的拼。既要立足现有基础、现有平台，又要立足快速发展、跨越发展谋划好目标定位；二是要选准标杆。党员干部的精气神非常重要，人无精神不立、党无精神不强。我们选定标杆，就是给自身加压。标杆是参照系，选择标杆要高点定位，不管是街道经济社会的发展还是村组的建设，都要选择一个和自己相类似、但又要高于自己的对象作为自己的标杆，为自己树立“靶子”，去追赶，去超越。既要学习他们的发展思路、产业特点、治理方式，更要学习他们的奋斗精神、拼搏意志，加速推进xx在各个领域的异军突起，增强xx可持续发展的后劲。

阶”的发展路径，积极实施“产业立街、项目强街、文化铸街、生态兴街”四大战略，全力推进xx经济社会更具实力、更显魅力、更有活力。

4．明确发展策略。面对诸多困难，要实现快速发展、跨越发展，必须明确“全面提升、重点突破、局部超越”的发展策略。所谓全面提升，就是在产业定位、项目建设、民生实事、队伍建设、机制体制等各个方面都要向先进地区学习，奋力赶超，全面提升。所谓重点突破，一方面指做大做强我们的优势项目、特色项目，使亮点更亮，特色更特，从而赶上或超越标杆，另一方面对于我们的薄弱环节、落后项目，要集中力量，全力攻关，迎头赶上，实现突破。所谓局部超越，就是从某个方面，就某个角度，强攻不舍、渐进突破，在量的扩张中实现质的提升，在全区、全市乃至全省范围内产生一定影响。

超额完成全年目标任务。

一要推进重大项目。项目建设的质量、规模、速度决定一个区域发展的水平。在经济工作中体现发展，核心在于项目建设，要把抓项目，特别是抓重大项目，作为率先发展的战略支撑和生命线来对待。这既是当前的工作，也是关乎长远的工作，更是抓经济工作的核心内容。我们招商引资就是为了项目，项目落了地、开了工还要做好跟踪服务。要坚持“舞活”龙头项目，形成项目发展“链条效应”。让重大项目沿着健康快速的方向发展，并注重培育其产生辐射拉动效应，尽快形成产业优势。建议办公室要排出三套班子挂包进行协调推进，坚持“一个项目、一套班子、一抓到底”，充分调动企业主体抓招商、上项目、拓市场的积极性。对认准的项目，要锲而不舍、韧性推进，争取尽快落地，尽早形成效益。

成情况，请财政所做好税源情况排查，下半年财政收入压力非常大，既抓大户、又抓散户，更要堵漏洞，现在许多地区都在提税源经济，在找税源、挖税源，我们一定要做好这方面的工作。

三要组织好秋季招商。推进要素集聚，拉动经济持续、较快发展，必须依靠招商引资这个主抓手。当前，我们工作的重点仍然是抓好招商引资。坚持人人都是招商员，班子成员、各村社区每年要梳理提供招商信息。要突出产业招商，紧紧围绕双塘工业园，从价值链高端着眼，从产业链配套环节入手，有针对性地组织招商，着力引进上下游关联度大、科技含量高的项目，促进产业链高端化和上下游关联配套，不断培育壮大具有xx特色的产业体系。要深化活动招商，要组织开展赴京赴沪的招商活动，不断形成新的招商攻势，全力拓展一批新“三源”。坚持信息、资源就是生产力，抓好“十一”期间回家探亲的乡贤能人，以商引商、以商招商。要突出重大项目招商，把招引重大项目作为重中之重，进一步把精力和心思用在大招商、招大商上来，集中力量主攻重大项目。

四要抓好安置区建设和拆迁交地工作。拆迁安置工作关系到拆迁群众的切身利益，也是社会关注的焦点，全力做好这项工作是党工委、办事处义不容辞的责任。一要深入宣传发动，提高群众的知晓率。各相关职能部门及相关村社区要本着提升镇区形象、改善群众生活的目的，坚持高起点规划、高标准建设。二要切实维护好群众利益、最大化群众的利益。建立快速、高效的推进机制，确保拆迁群众按时回迁。三要依法推进、规范动迁。坚持法治思维谈拆迁。

暖。

六要抓好社会稳定工作。基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。要以智治为基础，推进网格化治理发挥实效，建好用好xx指挥调度中心，配强配优网格队伍，提升平安和谐建设水平。要以善治为核心，高度重视信访维稳、环境保护和安全生产工作，深化责任落实，各负其责，齐抓共管，注重源头预防，社会治理局及时排查社会风险点，化解矛盾和隐患，保障社会面的安全稳定。要以法治为保障，切实做好“七五”普法收官工作，深化国家安全教育，深入做好扫黑除恶专项行动收官年相关工作，切实维护社会的平安和谐大局。要以德治为引领，弘扬社会主义核心价值观，直面发展现实，树好道德规范，补好村规民约、风俗习惯等基层治理短板。

速度推进，才能实现又好又快发展。

1．传递压力，提高组织程度。一是明确责任抓分解。要紧紧盯住工作重点，对照目标任务作进一步分解靠实，将责任细化、量化、具体化，逐项落实到单位、落实到部门、落实到人头，形成层层加压、环环紧扣、步步紧逼的责任传递、压力传导体系。二是健全机制抓完善。进一步建立健全招商引资奖励机制、三套班子挂包联系机制、领导干部分工负责机制、部门单位挂钩帮扶机制、重点工作专项推进机制、重大项目集中会办机制等制度，修订和完善考核奖惩制度，按实绩进行考核，进一步加大奖惩力度，严格兑现承诺，坚决不打“和牌”。三是强化督查抓落实。对项目建设实施全方位服务和全过程督查，做到督查推进有始有终、善始善终。继续推行重点项目挂图作战、挂牌督办，通过项目督查会、项目现场会等多种形式，不断完善督查方式方法，真正起到协调矛盾、解决问题、促进落实的作用，切实增强督查的实效性。

2．增强动力，提升服务水准。要以此次考察学习为契机，以先进地区为榜样，正视差距和不足，“以人之长补己短，以人之厚补己薄”。一要强化服务意识。在招商引资近乎白热化的今天，政策资源已不是决定客商投资与否的首要因素，很大程度上取决于我们服务的水平。因此，各部门要切实强化主动服务、靠前服务、贴近服务的主人翁意识和全局意识，进一步优化服务理念，围绕职责抓好服务，履行职能精益求精，不断增强优化服务的内生动力。二要提高服务效率。客观地讲，我们现在的服务水平较以往已经有了很大的提高，服务能力也有了很大的增强。但先进地区比我们做得更好、做得更快、做得更到位。因此，我们要进一步转变作风、提高效能，规范行政行为，加快办理速度，形成“快速反应，高效便捷”的服务机制。三要深化服务内涵。要深入了解企业的所想、所盼、所需、所急，着力帮助企业协调资金、土地、人才、用工等方面的实际困难，不断提升服务水平。

使命，自觉对照初心使命，以主人翁精神，以饱满的激情，投入到建设“美丽xx”的生动实践中，不断增强人民群众的获得感和幸福感。二是增强干事创业本领。街道上下要有本领恐慌感，在工作中要懂得“缺什么、补什么；干什么，学什么”，坚持白天走、干、讲，晚上读、写、想，真正做一个能干、能说、能写的党员干部。三是扎实转变工作作风。要牢固树立正确的政绩观，努力把打基础、利长远、补短板、固底板的事业扎扎实实做好。要力戒形式主义、官僚主义，以此次学习活动为契机，摸清手头的难点痛点，多出管用的实招硬招，推动各项工作落地见效。要有“咬定青山不放松”的定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，以结果论英雄、用实绩作答卷，推动xx各项事业乘风破浪、行稳致远。

组织工作会议上讲话

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

当前，党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：

一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合温州实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：

(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进，找准定位，主动服务。重点要把握四条：一要尊重群众首创精神。改革开放以来，温州的发展，是中国特色社会主义在温州的生动实践，也是温州人民的伟大创造。这几年，在科学发展观的指引下，温州积极进行新的探索，使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作，找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点，进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素，使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境，推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作，切实转变政府职能，改进干部作风，改善机关服务，努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作，落实党管人才的要求，加强对人才工作的研究，进一步把握人才工作的规律，不断创新人才工作体制机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍，造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作，为基层工作输送干部，从基层一线培养干部，把创业创新的要求落实到基层，把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。

(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署，这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力，为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源，创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到，温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方，对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应，这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等，都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视：一是温州社情民情比较复杂，“四个多样化”表现比较明显，发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出，人口大进大出，维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看，根据前阶段梳理情况反馈，目前我市的一些重点村、问题村，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看，新社会组织不断涌现，一方面要切实发挥好其作用，另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识，在民主观念、民主习惯、民主作风，以及工作方式方法、制度建设等方面，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访，这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理，是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，根据上级精神，结合温州实际，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党的建设和组织工作。

二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平。

当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为温州科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：

(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。

一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。

二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足温州实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。

三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。

(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。

一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。

二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序，不断提高会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。

三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。

(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。

一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。

二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。

三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。

四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。

一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。

二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。

三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。

(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。

一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足温州产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。

二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。

三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。

(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。

一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我反复强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。

二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”，为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。

四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作，努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。

三、坚持党要管党，确保党建和组织工作各项任务落到实处。

以改革创新精神推进党的建设和组织工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩，主要看三条：一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲，要把握以下三条：

(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党建工作责任制。党要管党，首先是党委书记要管党。必须明确，党委书记是党建工作的第一责任人，党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲历亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职，以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门，要一如既往地发扬优良传统，加强自身政治建设、能力建设和作风建设，不断提高工作水平。要按照中组部的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入，为做好党的建设提供必要的物质支持。

(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向，做好党建工作宣传，充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。

(三)创新方式方法。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作出了典型、出了亮点、出了经验，受到了上级的肯定，也积累了一些工作经验。要认识到，我们一些工作，抓典型、抓试点，点上都很成功，但是更重要的是要通过试点、典型探索，以点带面，指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党的建设和组织各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。