工商联会议发言（优秀19篇）

发言稿的结尾要给听众一个深刻的印象，可以通过总结演讲内容、呼吁行动或留下一个深思的问题来结束演讲。接下来，我们请来了一位资深演讲家的发言稿，让我们一起学习和借鉴。

工商联副主席表态发言

在全市创卫工作刚刚通过省检之后，市政府及时召开了规模盛大的创卫再动员大会，市长亲临大会再作部署、再作动员，再度体现了政府的坚强决心()一站在手，写作无忧!]再次激发了全市的创卫信心。这次大会是一个找差距、添措施、增信心、鼓实劲的再动员大会，必将对全市创卫工作起到极大的推动作用。按照会议安排，我代表工商部门就农贸市场创卫工作做简要发言，不当之处，敬请指正。一、要切实落实市场创卫责任。市场是经济发展的载体之一，也是老百姓生活需求的公益场所，由于诸多历史原因，市场普遍基础很差，要达到创卫要求，必须从硬件升级和治理规范上进行大力整治。前段时间，虽经突击整治闯过了省级复检关，但要达到创“国卫”的标准，还只是万里长征刚起步，我们深感责任很大、难度很大、压力很大。因此，一定要在政府和创卫指挥部的领导下，主动配合相关部门，积极带领市场业主，切实把各自的职责落实到位。作为工商部门更应把市场创卫作为头等大事，主动为政府分忧，为业主解难，层层承担牵头责任，千方百计地攻克难关、突破重点，竭尽全力地完成建成区52个市场的创卫任务。

二、要尽快抓好一批示范市常市政府农贸市场创卫动员大会后，全市虽已行动起来，52个市场也分别制定了整治方案，但步子太孝收效甚微，可以说还是在“原地踏步”。最近，省工商局在资阳、泸州、内江三地先行试点之后，召开了市场监管标准化、规范化、制度化建设现场会;市场监管“三化”与创卫的目标一致，要求相同。因此，我们立即确定了西海岸等5个示范市场，于12月中旬组织相关人员和示范市场业主共29人已到上述三地考察取经;目前正在借鉴经验，从5个示范市场的硬件升级、摊区设置、交易秩序、市场卫生、店招广告、规范治理等方面分别修改拟定改造方案，力争明年3月底前建成5个示范市场，使其率先离别市场脏、乱、差的历史，达到集市如超市的效果，成为全市的样板。同时，我们将采取学习、参观、召开现场会等多种形式，边示范、边总结、边推广，充分发挥示范的酵母作用，用榜样的力量去推动市场创卫工作的有效开展。除示范市场外，其余47个市场务必在春节前一一修定改造升级方案;并按方案逐项改造整治到位，确保创卫验收时全部达标。

三、要充分发挥业主的主体作用。自xx年市场办管脱钩后，部分市场业主片面追求经济效益，淡化了公益责任意识，市场投入少、治理滑坡严重。因此，我们必须千方百计地督促市场业主切实履行第一责任人的职责，尽职尽责地治理好市场，充分发挥市场的公益效能，努力达到经济效益和社会效益双丰收的双赢效果。在创卫期间，要组织相关部门加强对业主的宣传、动员工作，坚持急事快办、特事特办，尽最大努力解决好业主在资金借贷、市场改造、兴建和整治方面的诸多困难;要落实两级政府以奖代补的资金，利用奖励机制激励业主;要组织业主认真执行好《全市农贸市场建设和治理的基本标准》，严格按标准进行市场的整治、改造和新建工作;要带动业主增强主人翁意识和创卫责任感、紧迫感，紧紧抓住创卫这个大好机遇，全力提升市场档次，促进市场繁荣增效;要启发业主采取银行贷一点、自己拿一点、经营者出一点等办法(好)，千方百计筹措资金，逐项落实市场创卫整治，确保市场改造升级。

工作，使新建市场建有标准、管有章法、建成就能达标、就有新的起点。

五、要严格执行市场创卫的纪律。要坚持每月召开一次农贸市场创卫指挥部联系例会的制度，对创卫碰到的问题和困难要及时研究解决措施;要坚持每月至少编发两期快报，及时收集反应创卫情况;要坚持每月组织1-2次检查督查，采取明查暗访、交叉检查等方式，强化督查指导，做到有查必果、有果必报、有错必纠。对创卫中的失职、渎职行为，要提请同级纪检监察部门严厉查处;对不按时限和要求推进创卫工作的市场要公开曝光、限期整改，顶着不改或整改不符合要求的，要提请区政府强行实施关闭，区里要因地制宜设立临时市场，取代其功能，满足市民买菜、购物的需求。通过督查督办、严厉纪律，务必制约责任单位切实负起责任，做好工作;务必约束市场业主抓好整治、管好市场，努力使市场创卫达标，让群众满足。

六、要努力形成市场创卫的合力。市场创卫是创“国卫”的重点和难点，仅靠工商单打独斗是难以凑效的，必须依靠多方面的力量，群策群力打好攻坚战。因此，工商作为牵头责任部门，必须全局动员、全员参与，真正牵好头、带好头;必须紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，紧紧依靠相关部门的密切配合，紧紧依靠业主的自身作用，紧紧依靠市场商品经营者和消费者的理解支持，紧紧依靠人民群众的广泛参与，形成市场创卫的合力和打攻坚战争的态势，形成“政府领动、工商牵动、部门联动、业主主动”的工作格局，齐心协力地圆满完成农贸市场的各项整治任务，达到市场平常与检查时一个样的要求，保持市场设施完备、治理规范、卫生整洁、商品丰富、购销两旺的良好秩序，真正为人民群众提供一个放心、舒心的购物和消费环境。谢谢大家!第二篇：工商联主席发言工商联主席发言全国工商联主度黄孟复发言说，北京房价2万还是3万，对普通老百姓来说根本就没有痛苦，他们有什么痛苦呢?2万我买不起，涨到3万我还是买不起，工商联主席发言。这样跟普通老百姓根本就没有关系。除非降到3000元，可能吗?在他看来，“人人都有房”的观念十分可怕(2014年3月8日南方网)。

全国房价高是一个不争的事实，在房价、看病和上学费用的“三高”中，现在房价雄居榜首，完全可以引用电影《地道战》的话来形容：“高，实在是高”!而黄主席的看法同老百姓的感受不一样，是对实际情况真正不了解呢，还是被房地产老板们“忽悠”了?在发言的委员中，大连万达董事长王健林、新华联集团总裁傅军和亿利资源集团公司总裁王文彪力挺高房价，批评80后记者和媒体阻碍了房价继续走高，埋怨政府追随媒体影响房价“稳定”等都是可以理解的，因为他们都是房地产老板，观点反映了他们的利益立常4日下午，北京市工商联副主席张杰庭就放话说，北京房价两年内要涨到4万，大家赶紧买房。我当时就产生疑问，工商联副主席怎么对中央政府的房价调控措施没有信心?后来我明白了，因为他同时是锡华实业投资集团有限公司董事长，一个十足的房地产“大佬”，发言稿《工商联主席发言》。

但是，黄孟复委员同这些房地产老板们不同，作为全国工商联主席，是代表全国工业和商业界的，不只是代表房地产界的，不能完全为房地产业代言;作为全国政协副主席，更不只是代表房地产业的，而是代表全国统一战线的，更是代表着全体人民的利益而进行政治协商和参政议政的，所以应该站在全国人民利益的高度，对房地产进行实事求是的建言。

现在知道“人人都有房”的观念十分可怕了?但是，这些年来，政策和舆-论导向不就是这么鼓动的吗?现在道路拥堵严重，汽车像蜗牛一样，但是，这些年来，汽车产业政策及其配套的舆-论导向，不就是这么鼓动的吗?家家有房有车，难道不是我们的舆-论长期强制导向的结果吗?黄孟复主席说，大学毕业生租40平米房子结婚生子挺尊严。如果一时买不起房子，这确实是一种暂时性的措施。但是，要实现“40尊严”，必须要有政府的公租房作保障，不然还是海市蜃楼。因为第一，旧房子基本上被拆迁殆尽了，求大于供;第二，如果房价继续走高或者居高不下，租金也会增高，连租金都付不起。第三篇：工会主席表态发言工会主席表态发言各位领导、各位代表、同志们：

大家好!首先我要对各位代表的支持和信任表示衷心的感谢!对关心和信任我的各位领导和各位委员表示诚挚的谢意!当选为百货大楼第三届工会委员会的主席，对我来讲既是一种挑战，又是一种责任，更是一种鞭策和鼓舞!我为能有机会为工会工作尽一点绵薄之力而深感荣幸!工会组织是职工利益的忠实代表，也是党联系群众的桥梁和纽带。作为第三届工会委员会的主席，我将认真贯彻《工会法》，按照“企业发展重如山、群众利益大于天”的宗旨，紧紧围绕企业xx-xx年发展的目标，认真履行工会组织的各项职责，为开创百大工作新局面做出积极的贡献。在今后的工作中，我将从以下几方面努力：

一是要加强学习。虽做工会工作多年，但我对工会工作涉足不多，尚不够熟悉。今后我将加强政治学习和业务学习，不断提高自己的政治素质和业务水平，坚持理论联系实际，努力做到学以致用。一方面，我将进一步学习邓-小-平理论、“xxxx”科学发展重要思想等党的路线、方针、政策，不断增强政治敏锐性和鉴别力，做到在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持一致;另一方面，我将加强对企业工作各项理论政策业务的学习与研究，要透彻地掌握工会工作的理论知识和政策法规，使各项政策更好地与实际工作相结合。

二是要增强意识。“意识到位了，工作才能到位”!在新的形势下，面对新的格局和利益关系，只有不断修练眼界和气度，不断增强自身意识，才能有效地搞好工会工作。一方面，我将注重公仆意识的培养。时刻牢记党的宗旨，时刻牢记自己是人民的公仆，是职工的公仆，认真倾听职工的呼声，虚心接受职工的监督，把职工的利益摆在第一位，全心全意为广大职工谋利益、办实事，积极向党支部反映职工的意见、愿望、要求和建议，真正做广大职工可依赖可信任的“自家人”、“娘家人”。另一方面，我将注重廉洁自律意识的培养。

按照领导干部廉洁自律的规定和要求，严格要求自己，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，做到自重、自盛自警、自励，做到以身作则、管理好工会委员及工会的工作人员。特别是在使用工会经费方面，将严格按照《工会法》的规定，秉着勤俭节约、廉洁高效的原则，秉着服务职工、服从党支部的原则用好每一笔经费。

三是要服务大局。服务中心工作、服务大局工作是工会工作的根本职责。作为工会主席，我将力争让企业的工会工作围绕三个中心来开展工作：以服从支部的领导为准心，以服务各项业务工作为核心，以关心职工的思想、工作、生活为重心!做到指导思想看准心、开展工作看核心、工作成效看重心!日常工作中，在维护与协调中结合实际，在服务大局上动脑筋，在争取党支部重视和支持的同时切实维护职工利益，充分激发广大职工群众的热情和干劲，充分发挥广大职工群众的聪明才智，凝聚更大、更多的力量投入到企业工作中去。四是要讲求团结。做好工会工作需要大家团结一致、密切配合。我将主动与大家加强沟通和交流，广泛听取大家的意见和建议。坚持做到大事讲原则、小事讲风格，和大家一道搞好工会工作。同时，也恳请各位在今后的工作中以更有利于工会工作的开展为出发点和落脚点，对我多提意见和建议。

各位领导、各位代表、有句歌词唱得好“说到不如做到”!今天我在此说得再多，也无异于“空中楼阁”!因此，在今后的工作中，我一定会以务实的作风、踏实的工作、实在的行动来回报大家对我的信任和期望。

再次感谢各位对我的鼓励和支持!谢谢大家!第四篇：朱主席表态发言表态发言。

——2014年在高楼乡第十届人代会第一次会议上朱禧各位代表、同志们：

刚才，大会选举我担任高楼乡人大主席。此时此刻，我既感到无尚光荣，又感到责任重大。这是组织对我的信任，是代表对我的鼓励，更是全乡人民对我的重托。我谨向各位代表并通过你们向全乡人民表示衷心的感谢和崇高的敬意！我将把这份信任化为履职的激情，把这份重托化为履职的源泉，勤勉工作、勤奋做事、勤恳做人，努力开创我乡人大工作新局面。当前，我乡正处在急需发展的新起点上，处于这样重要的发展时期，我将加倍珍惜和努力巩固团结奋进的大好局面，秉承对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的工作理念，忠实履行人大的神圣职责，用实际行动向全乡人民交上一份满意的答卷。

一是强化团结意识，营造发展合力。团结是人心所向，团结是力量所在。“千人同心，则得千人之力；万人异心，则无一人之用。”推进全乡经济和社会各项事业的发展，需要我们团结一致、同心同德，牢固树立强烈的发展意识，以发展的眼光来审视形势，按发展的思路谋划工作，用发展的办法解决问题，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全体人民代表要充分发挥自身政治地位高、社会影响大、凝聚号召力强的优势，积极主动宣传党委政府的主张，积极主动投身我乡各项事业的实践，积极主动参与化解各类矛盾，引导全乡上下努力把加快发展的氛围造的更浓一些，把加快发展的劲头鼓得更足一些，把加快发展的步子迈得更快一些，依靠全乡各级各部门齐心合力，依靠全乡广大人民群众的不懈努力，使我乡形成政通人和、百业俱兴的良好局面。二是强化民主意识，集中群众智慧。民主政治是政治文明的核心内容，也是全面建设小康社会的重要目标。民主有利于统筹各方，广纳群言，兼顾利益；有利于调动方方面面的积极性，化消极因素为积极因素，团结一切可以团结的力量，形成生动活泼的政治局面。人大代表来自全乡的方方面面，是党委政府联系群众最重要的桥梁和纽带。全体人大代表要进一步深入基层，开展视察调研、执法评议等各项活动，多结交普通老百姓，主动倾听群众呼声，密切关注群众疾苦，努力把群众的意见、呼声和要求，以预案、建议的形式反映上来，促进决策科学化、民主化和法制化，使我乡各项事业和谐发展，人民群众生活水平有更大提高。

三是强化民生意识，务求履职为民。民生是科学发展观的内在要求，以人为本事科学发展观的核心。民生所在，党心所系，政之所行。我们要进一步加强和改进人大代表工作，引导代表聚焦民生热点，关注改善动作，跟踪承诺事项、切实为群众代言。通过观察，发现民生问题；通过调研，剖析民生问题；通过审议，研究民生问题；通过督办，解决民生问题。高度重视代表议案和建议办理工作，在追求答复满意率的同时，更多地注重落实率的提高，使代表们的声音掷地有声。

第：工会主席表态发言各位领导、各位代表、同志们：大家好!首先我要对各位代表的支持和信任表示衷心的感谢!对关心和信任我的各位领导和各位委员表示诚挚的谢意!当选为百货大楼第三届工会委员会的主席，对我来讲既是一种挑战，又是一种责任，更是一种鞭策和鼓舞!我为能有机会为工会工作尽一点绵薄之力而深感荣幸!工会组织是职工利益的忠实代表，也是党联系群众的桥梁和纽带。作为第三届工会委员会的主席，我将认真贯彻《工会法》，按照“企业发展重如山、群众利益大于天”的宗旨，紧紧围绕企业xx-xx年发展的目标，认真履行工会组织的各项职责，为开创百大工作新局面做出积极的贡献。在今后的工作中，我将从以下几方面努力：

一是要加强学习。虽做工会工作多年，但我对工会工作涉足不多，尚不够熟悉。今后我将加强政治学习和业务学习，不断提高自己的政治素质和业务水平，坚持理论联系实际，努力做到学以致用。一方面，我将进一步学习邓-小-平理论、“xxxx”科学发展重要思想等党的路线、方针、政策，不断增强政治敏锐性和鉴别力，做到在思想上、政治上、行动上时刻与党中央保持一致;另一方面，我将加强对企业工作各项理论政策业务的学习与研究，要透彻地掌握工会工作的理论知识和政策法规，使各项政策更好地与实际工作相结合。

工商联大讨论心得体会发言

第一段：引言（200字）。

工商联大讨论是一场重要的会议，这次会议使我领悟到了许多。在会议上，我们就当前社会经济发展的问题进行了深入的探讨，并提出了许多有价值的建议。我很荣幸能够发表自己的看法和建议，经过和其他与会者的交流和思考，我对工商联的作用和责任有了更深的理解，也对如何促进经济繁荣有了更清晰的认识。

第二段：回顾与总结（200字）。

在会议上，我同与会者一起回顾了工商联的历史和成就，了解了工商联目前面临的挑战和困境。我们深入探讨了当前经济形势下企业面临的问题，包括市场竞争激烈、融资难、创新能力不足等。通过总结这些问题，我们明确了工商联的职责，即为企业提供合适的发展环境和政策支持。

第三段：认识到的问题（300字）。

在与会者的发言过程中，我认识到了一些问题。首先，我意识到在当前经济大环境下，企业面临的困难不容忽视，特别是中小企业。他们面临着种种挑战，如资金瓶颈、市场竞争激烈等。工商联应该加大对这些企业的支持力度，推动建立更完善的融资渠道和政策环境。其次，我也注意到了科技创新的重要性，只有通过加强技术创新和研发投入，企业才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。因此，工商联应该主动促进科技创新，为企业提供更多的创新资源。

第四段：提出建议（300字）。

基于我的认识和思考，我在发言中提出了一些建议。首先，我建议工商联加大对中小企业的帮扶力度，为他们提供更多的政策、融资和技术支持。只有让中小企业健康发展，才能促进整个经济的繁荣。其次，我建议工商联与相关政府部门合作，推动建立更完善的融资机制，降低企业的融资成本和融资难度。此外，我还提议成立专门的科技创新部门，为企业提供技术创新的咨询和服务，让他们能够更好地利用科技发展。

第五段：结语（200字）。

通过这次工商联大讨论，我深刻理解了工商联的使命和责任，并在发言中提出了一些具体的建议。我希望这些建议能够得到各界的重视，从而为促进经济繁荣和企业发展做出贡献。同时，我也意识到自身在经济发展中的责任，将更加努力地为工商联的工作做出自己的贡献。希望通过这次大讨论，工商联能够更好地履行自己的职责，为企业和社会带来更多的福祉。

工商联领导会议讲话稿

尊敬的即墨工商联领导和工商业界的各位同仁大家好!

受建筑建材三组委托，我向领导们汇报一下我小组20xx年的工作情况。20xx年，在即墨市委、市政府的正确领导下，在市人大及其会的依法监督和市政协的大力支持下，市委、市政府开展了“保持共产党员先进性教育”和“四风建设学习”活动，团结带领全市人民，牢牢把握稳中求进的总基调，勤政廉洁，崇尚实干，积极作为，敢于担当，克难攻坚，经济社会发展取得了令人瞩目的新成就，坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照市第十三次党代表会的决策部署，紧紧围绕即墨市委、市政府“建设开放型现代化城市”的发展思路，紧紧围绕“422”奋斗目标，突出两大战略、八个重点，建设现代产业体系，搞好大沽河综合治理，搞好特色精品城市和中国即墨国际商贸城建设，做好蓝色引领发展，“城乡同治、全域共美”环境综合整治，“疏老城、建新城”，“连滨海、融青岛”，深入基层联系服务群众活动，务实创新，奋力突破，较好地完成了年初确定的各项目标任务，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。

20xx年我小组先后组织去青岛田横建筑工程有限公司和青岛振宇钢结构有限公司参观学习两公司的管理模式和先进工作经验。去参观了青岛田横建筑工程有限公司未建筑的工地，通过参观，我们感觉：

两公司都能紧抓时代脉搏，对各自行业发展前景充满信心，以社会责任为己任，以价值实现为载体，为员工创造前途，为企业创造利益，为客户创造价值，为社会创造繁荣，在经济发展的大潮中奋勇争先，以“求实、诚信、团结、进取”的经营信念来构筑一个具有高质量、高水准的成功企业，公司的成功经验值的我们学习和借鉴。一年来，在工商联这个大家庭里，各自在不同行业的同仁们从不同的企业，公司相互走到一起，大家寻求合作伙伴，互相学习管理方式，学习团队建设，相互认识，增进友谊，互相学习先进工作经验，等等，留下了很多值得称颂和感动的画面。

在今后的工作中，我们将在即墨市委、市政府的领导下，在市工商联的指导下，再接再厉，巩固成果，克服不足，抢抓机遇，再创辉煌。

20xx年我小组的工作计划如下：

20xx年，我们组的工作总体思路是：在市委、市政府的领导下和市工商联的指导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动和四风建设活动，坚持互相交流、团结、增进了解、增进友谊的方针，切实把工商联建筑建材三组建设成为非公经济发展的助推器和非公经济人士的精神家园，促进全市非公经济又好又快发展。具体安排如下：

1、组织去本组组员所在企业公司参观学习，力争各企业，各公司之间能相互合作，共同发展。

2、组织1-2次爬山健身运动，各企业公司领导天天忙于工作，忽略了自身的保健，在工作之余来丰富自己的业余生活，组织一起爬山不仅健身，也彼此之间增进了解和友谊。

3、征集组织意见、想法，到我市先进，模范企业参观学习先进管理经验和管理模式，增强团队精神。

4、在做好、做大企业经营的同时，初步计划走访市贫困户，资助部分失学儿童，家庭困难的学生，帮助他们完成学业，做好社会公益事业和慈善事业，尽一份我们的力量。

以上是我小组14的工作总结和20xx年的工作计划。总之，在即墨市委、市政府的领导和市工商联的指导下，我们小组将围绕市委市政府中心工作和工商联工作目标，进一步加强自身建设，充分发挥纽带和助手作用，积极引导非公有制经济人士健康成长和非公有制经济健康发展，为构建美好即墨、和谐即墨、全面建成小康社会做出新的贡献。

谢谢大家!

工商联执委会议讲话稿

受会的委托，我向中华全国工商业联合会第十一届执行委员会第四次会议作工作报告，请予审议。

一、20xx年的工作总结。

一年来，各级工商联全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议精神，围绕中心、服务大局，坚持两个健康主题，广泛开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，通过多种服务方式助推民营企业转型升级，积极建言献策优化民营经济发展环境，着力加强基层组织建设，切实改进机关工作作风，各项工作取得新进展。

(一)以守法诚信为重点开展理想信念教育实践活动。

我们紧密结合民营企业发展实际和非公有制经济人士思想状况，深入贯彻落实党的xx届四中全会精神，将守法诚信作为理想信念教育实践活动的重点，着力引导非公有制经济人士尊法学法守法用法，增强诚信意识。

活动中，各地工商联按照中央统战部和全国工商联统一部署，紧紧依靠党委政府的领导，积极争取有关部门支持，发挥“摸底调查、正面引导、政企沟通、培训互动、协调推进”五个方面的长效机制作用，进一步推动了活动有效开展。通过党政领导干部联系企业、意见建议直通车、干部进民企促发展等方式，畅通政企沟通渠道。有20个省级党委政府主要负责同志主持召开民营企业座谈会，听取意见建议;9个省召开促进民营经济发展大会并下发政策性文件。许多地方工商联与政府部门、金融机构组成工作组，深入商会和企业调查走访，为企业办实事、解难题。

各地工商联把加强教育和为企业营造良好法治环境、引导企业依法治企依法经营依法维权结合起来，不断丰富活动内容和载体。全国工商联作为社会信用体系建设部际联席会议成员单位，积极参与信用体系建设工作;出台《关于加强工商联法律服务工作的意见》，举办4期法律培训班，提升了工商联法律服务工作水平。许多地方工商联与法院、纪检、检察、司法等部门共同开展法律进商会、进企业等活动，向民营企业普及法律知识，开展安全生产警示教育;有的通过非公有制经济人士诚信宣誓承诺、民营企业防范风险法律体检、“反行贿防腐败做廉洁诚信企业”专题培训等，推动建设守法诚信的企业文化;支持和引导商会加强行业自律，签署诚信公约，开展诚信企业和品牌创建，增强企业守法诚信的自觉性;有的通过开展巡回演讲、媒体进企业、讲“守法诚信好故事”等特色活动，加强典型宣传，扩大引导教育效果。守法诚信教育提升了企业社会形象，促进了企业健康发展，得到了非公有制经济人士的积极响应。

各地工商联从本地实际出发，通过多种形式，积极引导广大非公有制经济人士投身扶贫开发、光彩事业等活动，在履行社会责任中接受教育、提升境界。全国工商联与国务院扶贫办、中国光彩会开展调研，联合制定下发《“万企帮万村”精准扶贫行动方案》，举行“万企帮万村”启动仪式;举办了“中国光彩事业黄冈(红安)老区行”，组织非公有制经济人士学习老区精神，接受革命传统教育;与人力资源和社会保障部、中华全国总工会、中国企业联合会共同召开全国电视电话会议，部署落实中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》，引导民营企业积极构建和谐劳动关系。

(二)助推新常态下民营企业转型升级。

我们继续发挥自身优势，把争取小微企业政策支持、推动优化企业发展环境作为主要服务内容，把国家发展战略与企业发展实际结合起来，抓重点、解难点、提建议，推动民营企业适应经济发展新常态，实现转型升级。

今年上半年在全系统开展了“民营企业走出去和参与‘一带一路’建设”重点调研。调研报告总结了民营企业走出去的方式和途径，从政策环境、金融支持、风险防范、外事服务、企业自身素质等方面分析了影响民营企业走出去的突出问题，提出了对策建议。中央领导同志对调研报告作出重要批示，要求有关部门主动和全国工商联衔接，指导帮助民营企业参与“一带一路”建设;要求工商联掌握情况、反映意见、协调关系，采取多种形式做好服务工作。为落实中央领导同志的批示，全国工商联与中央推进“一带一路”建设工作领导小组办公室建立起了工作联系，与国家发改委围绕服务民营企业参与“一带一路”建设、推动国际产能和装备制造合作进行会商，与商务部签署《关于推动民营企业参与“一带一路”建设和走出去合作机制》，与外交部共同举办“亚洲合作对话——共建‘一带一路’合作论坛暨亚洲工商大会”，参与主办全国政协“民营企业走出去”双周协商座谈会。一些地方工商联也主动协调沟通，出主意、想办法，积极为民营企业走出去搭建平台、提供服务。

受国务院办公厅委托，全国工商联于今年下半年开展了“全面支持小微企业发展政策措施落实情况”第三方评估，重点对支持小微企业发展的财税、金融、普遍性降费和清理规范涉企收费、商事制度改革等政策措施的贯彻落实情况进行评估。我们动员各地工商联，多方面听取企业意见，认真完成了评估任务。国务院常务会议听取了我们的评估情况汇报后，要求有关部门认真进行整改。我们还有效利用评估成果，就评估和调研中发现的一些突出问题，通过多种渠道和方式，积极建言献策。其中，降低制造业成本、延长小微企业税收优惠政策实施时限、加快设立国家中小企业发展基金、扩大固定资产加速折旧适用范围等建议，在中央和国务院的有关文件中得到了体现;在实行市场准入负面清单制度、推动国际产能和装备制造合作、鼓励和扩大社会资本投资建设铁路等多个文件征求意见过程中，我们提出的如“同步推进市场准入负面清单、政府权力清单、简化行政审批三项制度改革”和“规范负面清单制定过程中的地区性差异”等建议被采纳。

为激发民间投资活力，我们还与国家发改委联合举办“政府和社会资本合作项目”推介培训会，共推出涉及市政、公路、机场、能源等多个领域的287个项目;首次与总装备部联合举办军民融合政策和全军武器装备采购信息网宣讲培训会，进一步推进“民企参军”;积极服务民营企业参与区域经济建设，举办或参与举办了“民企吉林行”等十余项经贸活动，本次执委会议期间还将举办民营企业助推江西转型发展大会。

(三)着力加强基层组织建设。

我们坚持重心下移、面向基层，着力推动工商联所属商会改革，持续加强“五好”县级工商联建设。

为贯彻落实中央统战工作会议精神，推进统战工作向商会组织有效覆盖，我们组织开展了商会工作专题调研;加强对所属商会的指导、引导和服务，在商会换届工作中，开展对主要负责人的考察工作试点。就工商联所属商会的特殊性，我们与有关部门反复沟通协调，在中办、国办下发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中，提出个别承担特殊职能的全国性行业协会商会另行制定改革办法，明确了工商联所属商会不脱钩。目前，全国工商联正在研究制定改革办法。

在巩固县级工商联“一个设立、五个有”成果基础上，我们组织推进“五好”县级工商联建设。确认了首批499家“五好”县级工商联，召开全国“五好”县级工商联建设暨会员发展工作推进会议，由全国工商联组织委员会委员带队在全国范围内开展互查，注重发现先进典型，推动建设目标落实。举办了4期县级工商联主席、党组书记培训班，860多人参加培训。为认真贯彻落实中央党的群团工作会议精神，严格防止会员发展中存在设置资产门槛等问题，对直属会员工作进行调研，提出了改进措施。

一年来，我们着力加强机关作风建设，认真开展“三严三实”专题教育，健全各项规章制度，加大干部培训力度，持续改进机关工作作风。在取得成绩的同时，我们也要看到，面对新形势、新任务和新要求，工商联工作还存在一些不足。主要是在开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动中，思想政治工作与经济服务工作还存在“两张皮”现象;服务意识还须进一步增强，服务方式和内容与党和政府的要求和非公有制经济人士的期望还有一定差距;机关干部队伍的能力素质有待进一步提高，思想观念、工作思路、工作方法的创新不够，存在不会作为、不善作为的现象。对于这些突出问题，必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、准确把握党的xx届五中全会精神，促进民营经济发展。

党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。各级工商联和广大民营企业要深入学习、全面领会、准确把握五中全会精神，进一步认清形势、增强信心，推动事业发展和企业发展。

(一)践行发展新理念。

理念是行动的先导。五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，是事关我国经济社会发展全局的深刻变革，集中体现了今后五年乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

五大发展理念坚持目标导向和问题导向相结合，既抓住了制约发展的症结，又开出了解决问题的良方。我们要深刻认识创新是引领发展的第一动力，把创新作为企业发展的根本出路，通过开展技术创新、模式创新和管理创新等，提高企业核心竞争力;深刻认识协调是持续健康发展的内在要求，通过参与区域协同和城乡一体化发展，拓展企业发展空间;深刻认识绿色是永续发展的必要条件，通过走绿色、低碳的可循环发展之路，引导企业加快走出不可持续的“死胡同”;深刻认识开放是国家繁荣发展的必然选择，通过努力参与全球产业分工与合作，不断提升企业利用两个市场、两种资源的能力;深刻认识共享是中国特色社会主义的本质要求，致富思源、富而思进，积极履行社会责任，为实现共同富裕贡献力量。

各级工商联要紧密联系形势发展和工作实际，引导和服务民营企业在生产经营实践中践行五大发展理念，以创新为动力推动发展方式转变，以产业迈向中高端为方向实现质量和效益的同步提升。这是当前和今后一个时期工商联促进两个健康的重要任务，也是为全面建成小康社会贡献力量的内在要求。

(二)培育发展新动力。

“十三五”期间要按照五中全会的要求，积极培育发展新动力，以新动力推动民营经济实现新发展。

要提升民营企业全要素生产率。近年来，民营经济的发展环境出现了新变化，劳动力、土地、技术等要素成本持续上升，企业融资成本与流通成本居高不下，要素跨区域流动面临多重梗阻。五中全会提出，要优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置;深化市场配置要素改革，促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、高校、科研机构间有序流动。这将有助于打破要素流动壁垒，提升民营企业要素配置效率;有利于抑制部分行业产能过剩，有效释放低效企业占有的大量资金和资源，为民营企业发展创造有利条件;对于降低民营企业成本，减轻企业负担，提升盈利能力产生积极作用。

要推动民营企业转方式调结构。目前，民营经济发展的产业结构和布局不尽合理，资源环境代价过大，发展质量和效益不高。五中全会提出，要拓展产业发展空间，支持新兴产业发展，支持传统产业优化升级，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变。这将加快民营经济转方式调结构步伐，促进产业迈向中高端;有利于带动旅游、休闲、体育、文化娱乐等领域的服务需求，对于扩大消费需求，有效拉动民间投资，推动改造提升传统产业与培育发展新兴产业更好地结合意义重大。

要依靠大众创业万众创新。五中全会提出，要激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展。这将有效破除制约创业创新的思想障碍和制度藩篱，加快推进科技、投融资等领域改革，为激发民营经济创业创新活力营造更加宽松的制度环境;有助于发展以技术、品牌、质量为核心的新产品、新产业和新市场，培育发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合;有利于壮大民营经济发展规模和非公有制经济人士队伍，提振发展信心，筑牢社会主义市场经济的微观基础。

要实现更高水平对外开放。随着全球产业分工的深刻调整，我国传统的比较优势正在弱化，民营企业利用两个市场、两种资源的能力亟待提升。五中全会提出，要加快对外贸易优化升级，从外贸大国迈向贸易强国，推动外贸向优质优价、优进优出转变;支持企业扩大对外投资，推动装备、技术、标准、服务走出去，推进国际产能和装备制造合作，积极有效引进境外资金和先进技术，培育一批跨国企业。这将为民营企业开展跨境电子商务、外贸综合服务等新型贸易，提高传统优势产品的竞争力创造更为有利的条件;将促进民营装备制造业走出去，在国际市场竞争中不断提升技术和标准;对于形成市场、能源资源、对外投资深度融合的对外开放新格局，提升民营企业全球资源和市场配置能力、产业链整合延伸能力和国际竞争能力具有重要意义。

(三)贯彻落实新举措。

五中全会以五大发展理念为引领，提出了30余项重大新举措和300多项具体措施，对实现未来五年我国经济社会全面发展宏伟蓝图作出了重要部署，为新形势下民营经济实现新发展提供了新的机遇。

从区域布局看，将拓展民营经济发展空间。改革开放以来，国家相继实施了东部沿海开放、西部大开发、东北等老工业基地振兴、中部崛起等区域战略，形成了区域发展的四大板块。五中全会提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。这四大板块和三大战略有机结合，将培养发展重点城市群，依托中心城市及其周边地区，加快生产要素跨区域自由流动，促进民营经济产业协作和功能互补;将推动城际间交通、能源、水利、信息等基础设施建设，为民营企业带来更多机遇;将更快融入全球产业链、价值链和物流链，为民营企业获取境外矿产、能源、农牧等资源，获取先进技术、人才、优质品牌和营销网络等竞争优势创造更为有利的条件。

从产业升级看，将加快民营企业迈向中高端。五中全会就构建产业新体系，实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划，提出实施工业强基工程、支持战略性新兴产业、实施智能制造工程、开展加快发展现代服务业行动、推动低碳循环发展等一系列重要举措。这将为民营企业在新一代信息通信技术、高档数控机床和机器人、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药等领域带来众多新机遇。随着一批关键共性技术和先进基础工艺难题的攻克，制约民营企业迈向中高端的技术瓶颈将得到有效破解。随着生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变、制造业由生产型向生产服务型转变，对民营企业开拓新兴市场领域，如社会养老、工业设计、现代物流等将产生积极影响。随着能源体制改革进一步推进，制约民间资本进入石油、天然气、电力等领域的体制机制障碍将被破除。

从民生保障看，民营经济将发挥更大作用。五中全会就加强义务教育、就业服务、社会保障、基本医疗和公共卫生、公共文化、环境保护等基本公共服务;支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务;完善鼓励回馈社会、扶贫济困的税收政策;鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇;实施脱贫攻坚工程等方面提出了一系列新举措。这将进一步释放民间资本在文化教育、医疗卫生、新农村建设、新型城镇化建设等领域的投资潜力，提升民营企业履行社会责任的积极性，在弥补全面建成小康社会的短板中发挥更加积极的作用。

从政策环境看，困扰民营经济发展的突出问题将加快解决。在行业准入方面，鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济活力和创造力。在促进实体经济发展方面，开展降低实体经济企业成本行动，有助于民营企业优化运营模式，增强盈利能力;清理和规范涉企行政事业性收费，适当降低社会保险费率，减轻企业负担。在促进公平竞争方面，限制政府对企业经营决策的干预，减少行政审批事项;加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，建立公平竞争保障机制，打破地域分割和行业垄断;减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。在产权保护方面，推动产权保护法治化，依法保护各种所有制经济权益;激发企业家精神，依法保护企业家财产权和创新收益。随着这一系列改革举措的贯彻落实，民营经济的发展环境将会得到进一步优化。

同志们，刚刚闭幕的中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。将为民营经济发展提供强大动力和重大机遇。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好经济工作，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力，推动我国社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局。推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。明年及今后一个时期，要着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，即：宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底。要坚持创新驱动，注重激活存量，着力补齐短板，加快绿色发展，发展实体经济。要做好为企业服务工作，在制度上、政策上营造宽松的市场经营和投资环境，鼓励和支持各种所有制企业创新发展，保护各种所有制企业产权和合法利益，提高企业投资信心，改善企业市场预期。要营造商品自由流动、平等交换的市场环境，破除市场壁垒和地方保护。要提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费需求。要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要坚持调动各方面积极性，注重调动企业家、创新人才和各级干部的积极性、主动性、创造性。这些改革发展的重要举措，对民营企业家是极大地鼓舞，将进一步增强发展信心。我们一定要认真学习、深刻领会，把思想统一到党中央决策部署上来，按照中央经济工作会议的要求和确定的目标、任务，紧密结合自身实际，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好贯彻落实，促进两个健康。

三、20xx年的重点工作。

20xx年工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握两个健康主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。

(一)以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。

在中央统战工作会议上指出，要深化中国特色社会主义理想信念教育实践活动，《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确将开展理想信念教育、增强“四信”写入其中。各级工商联要把深化理想信念教育实践活动作为非公有制经济人士思想政治工作的长期任务，坚持不懈地抓实抓好。

在今年的教育实践活动中，许多企业家反映，守法诚信教育契合企业实际，很有必要继续深入开展。同时，他们也感到，当前经济下行压力持续加大，实体经济面临诸多困难，一些企业“发展没有方向，转型没有办法”，发展信心不足。越是在这种情况下，越要发挥理想信念教育实践活动的作用，引导企业坚守法律底线、守法诚信经营，帮助他们增强信心、创新发展。因此，明年要以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化非公有制经济人士理想信念教育实践活动，既关注他们的思想困惑，又关注他们的实际困难，一手抓教育引导，一手抓鼓励支持。

要着力激发企业家精神，发挥企业家才能。改革开放以来，在一大批企业家身上集中体现着创新、执着、责任的精神。正是这种精神，激励他们攻坚克难、创新发展。我们要通过理想信念教育实践活动进一步激发企业家精神，使他们的才能得到充分发挥。要通过报告会、研讨会、培训班等方式，宣传实施“十三五”规划对民营经济发展带来的机遇，引导他们自觉践行五大发展理念，找准发展方向，增强发展活力，提高发展的质量和效益;推动党政部门和非公有制经济人士经常性联系，不断完善政企沟通长效机制，增进政企互信，促进建立健康的政商关系;加强法治宣传和法律服务，为困难企业尤其是处于成长期的小微企业提供法律援助，依法保护企业家财产权、创新收益和各种合法权益，不断为企业发展营造良好的市场环境和法治环境;积极宣传转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型，发挥企业家的主体作用，激发他们的创业激情和创造活力。

要加强对年轻一代非公有制经济人士的教育培养。许多非公有制企业进入新老交替关键时期，大批年轻的接班人和创业者走上舞台，年轻一代已成为非公有制经济人士队伍的生力军。加强对他们的教育培养是工商联工作面临的新的历史任务。要根据年轻一代非公有制经济人士的特点，在理想信念教育实践活动中，加强国情党情教育，帮助他们解决在创业创新中遇到的困难和问题，引导他们继承发扬老一代企业家的创业精神和听党话、跟党走的光荣传统，致富思源、富而思进。与中央统战部共同开展年轻一代非公有制经济人士教育培养专题调研，着重了解他们的群体特点和成长规律，总结各地工作经验，探索建立教育培养工作载体和平台，发现和培养一批代表人士，提出加强和改进年轻一代思想政治工作的任务和措施。

要进一步发挥商会的主阵地作用。商会与非公有制经济人士的联系最经常、最直接，对会员的思想和生产经营情况了解最清楚，是扩大活动覆盖面、增强活动针对性的关键，是引导非公有制经济人士自我教育的重要阵地。要按照统战工作向商会组织有效覆盖的要求，将理想信念教育实践活动贯穿商会建设和发展的全过程，把活动开展情况作为所属商会及其主要负责人年度考核内容，发挥商会在宣传政策、提供服务、反映诉求、规范行为方面的作用，建立健全商会调解机制，推动商会建立完善行业自律规则。开展对全国工商联和省级工商联直属商会会长、秘书长的培训，提高商会服务和教育会员的能力。

(二)以创新服务为引领，促进实体经济健康发展。

明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。

要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。

要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。

要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。

(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚。

工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。

(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设。

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。

各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。

(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力。

要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项规章制度，强化制度督查问责，用制度规范推进各项工作，把从严从实作为作风建设的长期要求，推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点，加强信息化建设。

同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!

工商联会议保密制度

工商联表态发言

各位领导，同志们：

在全市创卫工作刚刚通过省检之后，市政府及时召开了规模盛大的创卫再动员大会，市长亲临大会再作部署、再作动员，再度体现了政府的坚强决心一站在手，写作无忧!]再次激发了全市的创卫信心。这次大会是一个找差距、添措施、增信心、鼓实劲的再动员大会，必将对全市创卫工作起到极大的推动作用。按照会议安排，我代表工商部门就农贸市场创卫工作做简要发言，不当之处，敬请指正。

一、要切实落实市场创卫责任。市场是经济发展的载体之一，也是老百姓生活需求的公益场所，由于诸多历史原因，市场普遍基础很差，要达到创卫要求，必须从硬件升级和治理规范上进行大力整治。前段时间，虽经突击整治闯过了省级复检关，但要达到创“国卫”的标准，还只是万里长征刚起步，我们深感责任很大、难度很大、压力很大。因此，一定要在政府和创卫指挥部的领导下，主动配合相关部门，积极带领市场业主，切实把各自的职责落实到位。作为工商部门更应把市场创卫作为头等大事，主动为政府分忧，为业主解难，层层承担牵头责任，千方百计地攻克难关、突破重点，竭尽全力地完成建成区52个市场的创卫任务。

二、要尽快抓好一批示范市常市政府农贸市场创卫动员大会后，全市虽已行动起来，52个市场也分别制定了整治方案，但步子太孝收效甚微，可以说还是在“原地踏步”。最近，省工商局在资阳、泸州、内江三地先行试点之后，召开了市场监管标准化、规范化、制度化建设现场会;市场监管“三化”与创卫的目标一致，要求相同。因此，我们立即确定了西海岸等5个示范市场，于12月中旬组织相关人员和示范市场业主共29人已到上述三地考察取经;目前正在借鉴经验，从5个示范市场的硬件升级、摊区设置、交易秩序、市场卫生、店招广告、规范治理等方面分别修改拟定改造方案，力争明年3月底前建成5个示范市场，使其率先离别市场脏、乱、差的历史，达到集市如超市的效果，成为全市的样板。同时，我们将采取学习、参观、召开现场会等多种形式，边示范、边总结、边推广，充分发挥示范的酵母作用，用榜样的力量去推动市场创卫工作的有效开展。除示范市场外，其余47个市场务必在春节前一一修定改造升级方案;并按方案逐项改造整治到位，确保创卫验收时全部达标。

三、要充分发挥业主的主体作用。自x年市场办管脱钩后，部分市场业主片面追求经济效益，淡化了公益责任意识，市场投入少、治理滑坡严重。因此，我们必须千方百计地督促市场业主切实履行第一责任人的职责，尽职尽责地治理好市场，充分发挥市场的公益效能，努力达到经济效益和社会效益双丰收的双赢效果。在创卫期间，要组织相关部门加强对业主的宣传、动员工作，坚持急事快办、特事特办，尽最大努力解决好业主在资金借贷、市场改造、兴建和整治方面的诸多困难;要落实两级政府以奖代补的资金，利用奖励机制激励业主;要组织业主认真执行好《全市农贸市场建设和治理的基本标准》，严格按标准进行市场的整治、改造和新建工作;要带动业主增强主人翁意识和创卫责任感、紧迫感，紧紧抓住创卫这个大好机遇，全力提升市场档次，促进市场繁荣增效;要启发业主采取银行贷一点、自己拿一点、经营者出一点等办法，千方百计筹措资金，逐项落实市场创卫整治，确保市场改造升级。

工商联大讨论心得体会发言

工商联大讨论是一个对商界领袖们进行深入交流和思考的良机。在这个庄重而重大的场合，我作为一名代表出席了会议，并发表了自己的主题发言。通过与各位与会者的交流和思考，我深感工商界面临的诸多挑战和机遇，也对工商联在经济发展中的作用有了更加清晰的认识。

段二：挑战与机遇。

在我的发言中，我首先指出了工商界面临的挑战和机遇。随着国内外经济环境的不断变化和发展，工商界面临着种种挑战，比如市场竞争激烈、科技变革飞快、资源不足等等。然而，这些挑战也为工商界带来了机遇，比如市场扩张、技术创新、产业升级等。我呼吁大家要以积极的心态面对挑战，抓住机遇，不断创新和发展。

段三：工商联的使命和作用。

接下来，我着重强调了工商联在经济发展中的使命和作用。作为工商界的代表，工商联有责任协调各方面的利益，促进企业健康发展和社会稳定。工商联要积极参与各项经济政策的制定和推动，为企业提供服务和支持，并促进行业合作和经验分享。此外，工商联还应加强与政府的沟通和协作，推动公平竞争和市场秩序，推动法治建设和诚信经营。

段四：加强创新和国际合作。

为应对当前的挑战和把握机遇，我建议大家要加强创新和国际合作。创新是推动工商界发展的核心动力，我们要加强技术创新、管理创新和模式创新。同时，国际合作也是促进工商界发展的不可或缺的一环。我们要加强与国际市场的沟通和合作，积极参与全球化竞争，借鉴和学习国外的成功经验，推动中国工商界在国际市场的竞争力。

段五：共同愿景与合作。

在文章的结尾，我呼吁与会者共同追求一个共同愿景和合作的目标。工商界不仅仅是经济利益的追求者，更是社会责任的担当者。我们应该积极承担社会责任，推动绿色可持续发展，关注环境和社会的发展，努力创造更美好的未来。同时，我们也要加强各方面的合作，形成良好的产业生态和合作伙伴关系，共同推动工商界的繁荣和发展。

通过这次工商联大讨论，我的思考和体会得到了深入的升华。我对工商界面临的挑战和机遇有了更加清晰的认识，并意识到工商联在经济发展中的使命和作用。我相信，在大家的共同努力下，工商界将迎来更美好的明天。

工商联发言

各位执委、同志们：

今天，市工商联在这里召开五届四次执委会，我代表市委、市政府向会议的召开表示热烈的祝贺!向各位执委，并通过你们向全市工商联会员及广大非公有制经济人士致以亲切的问候!

刚刚过去的“x”，是我市综合实力显著提升的五年，更是非公有制经济长足发展的五年。“十五”末，全市非公有制经济增加值仅有231.7亿元，到20x年，已经达到了699.4亿元，是“十五”末的整整3倍，年均增长速度高达25%。非公有制经济比重也由“十五”末的41.5%提高到53.8%，提高了12.3个百分点，实现了真正意义上的“半壁江山”，为全市“x”规划目标的胜利实现发挥了重要作用，作出了积极贡献。在此，向全市广大非公有制经济人士取得的成绩表示祝贺!向大家的辛勤付出和不懈努力致以由衷的敬意!

今年是“x”开局之年。做好今年的工作，意义重大。结合当前工作和非公有制经济发展，我讲三点意见：

一、要在转型升级上实现新突破。

“x”期间，科学发展是主题，加快经济发展方式转变是主线。围绕“x”规划的实施，出台的一系列新思路、新政策、新举措，都将围绕主题、突出主线。非公经济发展壮大的实践告诉我们，企业要发展，就必须认真领会政策，顺应时代要求，增强忧患意识，勇于求新求变。不研究政策，不吃透精神，不创新变革，不紧跟潮流，就必然走不远、长不大、做不强，直至落伍甚至被淘汰。“x”对于民营经济尤为重要，首要的就是要转变发展方式。当前，民营经济发展面临的客观环境发生了重大变化。我市民营企业大都处在充分竞争领域和行业，很多领域产能严重过剩，片面注重规模、数量扩张的发展模式难以为继;土地、原材料、劳动力等要素成本大幅提升，单纯依靠低成本竞争优势维持发展的方式难以为继;资源日益短缺，生态环境恶化，以资源消耗和环境污染为代价的增长模式难以为继;通过科技创新赢得竞争优势已成为共识，建立在低技术水平上的产业发展方式难以为继。一定要看到，科技支撑产业发展的力量越来越强大，新兴产业发展的势头越来越迅猛，知识经济、创新经济发展的潮流势不可挡，转型和变革已经成为经济社会发展的大势所向，我们一定要有强烈的危机意识，强烈的机遇意识、强烈的转型意识，以战略思维和世界眼光，在全省、全国和全球一体化背景下审视定位，谋划发展，在加快发展方式转变上下大功夫、做大文章。只有这样，我们才能充分享受到国家围绕加快经济发展方式转变出台的一些列鼓励政策的便利。更为关键的是，我们可以为企业赢得发展先机，让企业始终站在时代的最前沿，永葆生机和活力。加快经济发展方式转变，实现科学发展，首先要积极调整产业结构。这是转变民营经济发展方式的主攻方向。顺应产业发展规律进行结构调整越自觉、越主动、越及时，发展质量就越高，发展后劲就越足，发展活力就越大。要按照经济社会发展趋势和自身实际，选准产业定位，实现资源优化配臵。在产业定位上，既要破除“多多益善”的多元误区，强调主业突出，做到专业化、特色化、品牌化;又要克服“小进即满”的思想障碍，避免“小、散、乱、低”的通病;还要摒弃“固化保守”的经验主义，对自己的经验不盲从惯性，对别人的经验不照抄照搬、不简单模仿。实事求是地讲，我们绝大多数的企业，还没有自己的核心技术，形不成品牌，低水平竞争;我们绝大多数的产品，仍处于产业链的末端，附加值低，资源消耗高。如果不去主动转型，如何塑造自己的竞争优势，如何抢占市场、赚取利润、赢得竞争。要善于运用新技术、新材料提升传统产业，根据居民消费结构变化趋势调整产品结构，更好地满足市场需求。要勇于发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点，积极抢占产业发展的制高点。其次要全面增强创新能力。这是转变民营经济发展方式的关键所在。如果说过去30年企业发展靠的是创业激情，那么现在更多的要靠创新精神和创造能力。文化创新要特别注意从“老板文化”向“企业文化”转变;技术创新要学会阶梯上楼、借鸡生蛋、借船出海;管理创新要着力推动家族式管理向现代企业管理转变。要敢于引进管理先进、技术一流、实力雄厚的战略合作伙伴，通过战略重组，实现体制机制创新;要不断完善公司治理结构，健全激励约束机制，创新经营管理模式;要克服“见物不见人”的资源误区，重视开发企业的人力资源，由“人治管理”向“人本管理”转变。通过不断创新，实现企业的可持续发展。第三要着力打造人才队伍。这是转变民营经济发展方式的关键问题。要重视企业家自身素质的提升，企业家不是一种职务，而是一种素质。团队建设要准确把握人才结构，按照核心层、骨干层、流动层的不同分类，分层次地管理人才。企业对人才可以“不求所在，但求所用”。不要把员工视为企业的发展“成本”，要把员工看做企业的人力资源和宝贵财富。

二、要在履行社会责任上展现新作为。

“x”期间，国家把保障改善民生放到了更加突出的位臵。民生连着民心，民心凝聚民力，民力关乎发展。大到一个国家，小到一个企业，莫不如此。对于企业而言，关注民生最主要的就是要履行好我们的社会责任。社会责任不仅仅是企业的法定义务，更是企业发展的应有之义。一个缺乏社会责任感的企业，不仅不为社会所欢迎，也很难得到员工的认同和拥戴。这样的企业，如何塑造文化，如何凝聚人心，如何赢得市场，如何取信于社会。可能会繁华一时，但不可能基业长青。长期以来，全市广大非公有制经济人士心系民生，积极投身和谐社会建设，广泛开展光彩助学、感恩行动等各类社会公益活动，体现了非公经济人士崇高的精神境界，树立了良好的社会形象，赢得社会各界的尊重和支持，为非公经济的发展营造了良好的社会舆论氛围，促进了非公经济的健康发展。希望大家继续发扬光大，在履行社会责任上不断展现新作为。一要自觉践行以人为本的理念。按时发放员工工资，足额缴纳各种社会保险，切实加强劳动安全保护，不断改善员工生产生活条件，自觉保障员工合法权益，积极构建和谐劳动关系。要重视人才培养、吸引和使用工作，加大人力资本投入，广泛吸纳人才，真心对待人才，放手使用人才，为企业发展提供强有力的人才支撑;二要自觉践行依法经营的理念。严格遵守国家法律法规和行业规范，提高产品、服务质量，公平竞争，重诚守信，自觉维护市场经济秩序，为广大消费者提供优质、安全、放心、满意的产品和服务;三要自觉践行可持续发展的理念。采用清洁生产和节能技术，做好节能减排工作，抓紧淘汰高耗能、高排放的落后生产能力，大力发展现代农业、现代服务业和新兴战略产业，依靠科技进步、有效投入和结构调整，改变资源依赖型、能源消耗型企业比重偏高的现状，实现低碳、绿色、可持续发展，这也是转变民营经济发展方式的重要内容;四要自觉践行发展源于社会、感恩回报社会的理念。千方百计发展企业，想方设法扩大就业，尤其要关注弱势群体就业，服务发展稳定大局。要大力弘扬中华民族扶危济困的传统美德，积极投身“光彩助学”等社会公益慈善事业，为困难群众多办实事、多办好事，为政府分忧，为民众解困。要积极投身“百企帮百村”活动，这既是市委的要求和重托，也是各级工商联组织锁定中心、服务大局的有效载体，更是民营企业履行社会责任、反哺社会的重要平台，加速发展、做大做强的历史机遇。新农村建设的主体力量是农民，主导力量是政府，主要的社会参与力量就是我们民营企业。去年，我们以基础设施建设和村企产业对接为重点，集全市统战系统和民营企业之力，全力推进百企帮百村工作。117家民营企业与92个示范村签订了帮扶协议，实现了帮扶全覆盖，实施帮建项目198个，投入资金2.26亿元。x、x、x等一大批民营企业积极探索，总结出了集中捐建、产业带动、项目帮扶、臵换搬迁、合作共建等一整套帮建模式，走出了一条村企共建、合作共赢的发展新路，打造出了x村、x社区、x村、x村等一批亮点工程，有力地促进了全市的新农村建设，受到了市委、市政府的充分肯定和高度评价。已经连续两年被写入政府工作报告，上升为全市性工作重点推进。今年，我们要在巩固已有帮扶成果的基础上，对今年新确定的100个示范村继续跟进，实现帮扶全覆盖。力争全年新增帮扶企业150家，投入帮扶资金1亿元以上，落实帮扶项目100个。工商联执委以上企业都要率先垂范、积极参与。在坚持规划先行、基础设施启动的同时，要把产业对接作为帮建重点，这是我们的优势所在。企业家本身就是做产业、做项目的，具有这方面的头脑和眼光，拥有这方面的技术和人才，而农村有丰富的劳动力、土地等资源，我们完全可以通过产业带动、项目推动，促进企业做大做强，帮助农民增产增收，走出一条民营企业与农村协同互动、优势互补、互利共赢的新路子。在企业帮村方面，我们会积极协调有关部门，在土地使用、资金扶持、税收优惠等方面争取政策支持，创造一个有利于民营企业参与新农村建设的宽松环境。

三、要在工商联自身建设上拿出新举措。

中共中央国务院制定颁发了中发16号文件《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，《意见》的制定颁发，这是党中央、国务院时隔20x年后，在全面分析我国非公有制经济快速健康发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下，在全面总结工商联工作历史经验和实践探索的基础上，从我国经济社会发展全局出发，对加强和改进工商联工作作出的系统谋划和全面部署。《意见》是第一次由党中央、国务院共同颁发的关于工商联工作的重要文件，提出了一系列新的重要理论观点、政策举措和制度安排，既有统战理论创新又有工作实践提炼，既有理论高度又有可操作性，是认识论、实践论和方法论的有机统一，解决工商联工作为什么、是什么、怎么做等重大问题，是在新的历史起点上推进工商联事业发展和指导工商联工作纲领性文件，在工商联发展史上具有里程碑的意义。

《意见》第一次开宗明义地指出：工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。从“四个需要”的高度，提出了加强和改进工商联工作的重要意义，明确指出加强和改进工商联工作，是坚持和完善我国基本经济制度、促进非公有制经济科学发展的需要，是适应政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的需要，是坚持对外开放基本国策、不断提高我国开放型经济水平的需要，是巩固发展壮大爱国统一战线、加强党在非公有制经济领域领导的需要。可以说提升到了一个很高的高度。

市委、市政府对工商联工作高度重视，在全省十八个省辖市中，第一个出台了《加强新形势下工商联工作的意见》。结合我市实际，就工商联工作的基本要求、职能作用、自身建设和加强党对工商联工作的领导等重大问题，进行了具体部署。进一步明确，要充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治中的引导作用，在非公有制经济人士参政议政中的桥梁作用，在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，在行业协会商会改革发展中的促进作用，在构建和谐劳动关系中的积极作用。并提出了一系列服务非公经济发展的很具体的措施，如在市工商联成立非公有制企业服务机构，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面的服务。对贡献突出的非公经济人士，市、县两级政府每年为他们安排一次体检等等，充分体现了市委、市政府对非公有制企业和非公经济人士的关心和爱护。

各位执委、同志们：

工商联的工作，责任重大，使命光荣。在座各位，既是全市民营企业家的杰出代表，也是市工商联的执委、和主席，这不仅仅是一个称谓，更是一份肯定、一份信任、一份荣誉。工商联组织能否充满生机和活力，能否有更大的影响力和话语权，关键在我们。一年来，市工商联的工作可圈可点，招商引资工作成效显著，“百企帮百村”活动取得阶段性成果，“光彩助学”品牌持续强化，民营企业家素质提升工程有效推进，工商联组织的凝聚力和影响力显著增强，这是我们大家共同努力的结果。希望大家一定要进一步增强责任感和使命感，珍视荣誉，牢记责任，认真履行工商联执委的工作职责，把中发16号和平发8号文件学习好、贯彻好、落实好，更加积极主动地参与到工商联组织的各项活动中来，展现新风貌、体现新作为、作出新成绩。

同志们，x年的工作艰巨而繁重，我们担负的责任和使命神圣而光荣，让我们以更加饱满的热情，坚定发展信心，加快升级转型，认真履行职责，精诚团结合作，在推动自身企业又好又快发展的同时，把工商联的各项工作都提高到一个新的水平!

衷心地祝愿大家，在x年都能有一个好的发展，事业蒸蒸日上，生活幸福美满!谢谢!

市工商联会议讲话稿

各位代表、同志们：

按照国家、省、市关于工商联换届工作的部署和要求，今天我们隆重召开xxxx县工商联第八次会员代表大会。这是我县工商界的一件大事，也是全县非公经济人士政治生活中的一件好事，对于促进工商联进一步适应新形势、承担新任务、开拓新局面，具有非常重要的意义。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向大会的召开表示热烈的祝贺!向专程到会指导的市委统战部、市工商联领导，以及各界嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时也向全体与会代表及长期以来为全县经济社会发展做出重要贡献的广大工商界人士，致以亲切的问候!自七届会员代表大会以来，县工商联紧紧围绕全县工作大局，充分发挥县委、县政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，不断加强自身建设，认真做好非公经济人士的思想政治工作，积极引导企业家们在壮大自身实力、推动经济建设的同时，及时响应县委、政府的号召，踊跃捐资新农村建设、投身光彩事业，主动参与民主政治，在参政议政、建言献策、调查研究、维权服务、招商引资等方面发挥了积极作用，为xxxx经济社会又好又快发展做出了积极贡献。县委对工商联工作是肯定和满意的。刚才，白副部长作了重要讲话，对本次工商联换届工作提出了明确要求。接下来唐玉生同志还要代表七届工商联执委会作工作报告，希望大家认真贯彻，在工作中抓好落实。

下面，就进一步做好新时期工商联工作，我讲三点意见。

一、把握机遇，乘势而上，在实现非公经济跨越发展上要有新作为。

“十一五”以来，县委、政府认真贯彻国家、省、市工商联工作会议精神，把发展非公经济作为推动促进全县经济社会发展新跨越的主要力量，在政策上做到最大优惠，在环境上做到最大宽松，在机制上做到最大保障，在服务上做到最高质量，千方百计推动全县非公经济发展壮大。截止20xx年，全县非公经济规模达14918户，从业人员43262人，上缴税收近4亿元，占财政总收入的54%，完成增加值32亿元，占gdp的比重超过40%。

工商联作为党领导下的以非公企业和非公人士为主体的人民团体和商会组织，所发挥的作用是其他的组织和部门不可替代的。在全县经济社会跨越发展的关键时期，工商联组织和企业家一定要进一步增强工作的责任感和使命感，自觉服务、服从于全县经济建设大局，更加主动的投身发展实践。一要把加快非公经济发展作为工商联工作的永恒主题。眼界决定境界，气魄决定高度。要紧紧抓住国家支持和鼓励非公经济快速发展的良好机遇，紧紧抓住云南桥头堡建设的战略时机，顺势而为，乘势而上，以做强企业、做大事业支持xxxx县经济的大发展、快发展。对于基础较好、实力较强的的企业要敢于瞄准企业集团、上市公司的目标挺进;中小企业要敢于确立超常发展、跳跃发展的目标。只有确定大目标，才有大方向，才会有大成功。因此，我们的企业家一定要克服小富即安、小富即满的小农经济思想，改变家庭式、作坊式的经营模式，主动顺应时代潮流，走在发展前列，积极引进现代企业管理制度，尽快把企业规模做大、效益做好、实力做强、品牌做响。二要树立新观念，抢抓新机遇，抢占发展先机。有胆有识，才能先人一步、快人一拍。作为企业家，要敢冒风险、敢于创新、敢走新路，善于用新理念、新技术、新经验加快企业发展，勇于在新兴产业、高新技术产业领域开拓，实现超常发展、跨越式发展。从现实来看，我县大部分非公企业主体规模仍然较小，实力较弱，抗风险能力不强，市场如有大的变动，发展极有可能受挫。而要摆脱市场经济中的弱势地位，唯一的途径就是把企业做大做强。因此，作为企业家，务必要在理念上高人一等，在行动上快人一拍，敢为人所不为，敢当人先，以无比的毅力和韧劲做强做大企业，使企业在激烈的市场竞争中立于不败。三要致富思源，富而思进。一个企业的发展壮大，既有自身的不懈努力和艰辛付出，也离不开党委政府的关怀、社会各界的支持。一个成熟、成功的创业者，必定会牢记社会责任，富而思源，回报故土。几年来，工商联积极引导企业致富不忘家乡，在非公经济人士中广泛开展“云南红土情〃光彩进万家—民营企业感恩行动”的活动，引导广大非公企业在照章纳税、回报社会之余，捐资捐物助推全县整乡(村)推进新农村建设，为改变农村面貌、发展农村经济、促进城乡发展作出了积极贡献，塑造了良好的社会形象。希望大家继续保持这份可贵的责任担当，在致力做大做强企业的同时，更多地关心参与社会公益事业，更好地回报社会、回报家乡人民。这也是县委培养、选拔非公经济代表人士的一个重要标尺。

二、创新方法，理清思路，在拓展服务非公经济发展上要有新举措。

县委、政府把20xx年确定为“项目落实年”和“作风建设年”。全县围绕“一园三片六点”规划建设发展特色工业园区，深入实施大项目牵动战略，全力抓企业、上项目、促投资，不断优化经济结构，转变经济发展方式，实现非公经济跨越式发展。如何围绕这个大局，发挥作用，是工商联所面临的课题，也是县委提出的新要求。

一要在“当好参谋”上下功夫。当好发展非公经济的参谋助手是工商联的重要任务。县工商联要立足优势、发挥作用，在如何当好县委和政府的参谋助手上，多动脑，多思考，多作文章。重点是在招商引资，大项目建设，加快非公经济发展上多深入实际，搞好调查研究，掌握实际情况，研究和思考促进非公经济发展的具体措施和建议，为县委和政府民主决策、科学决策提供依据;要不断完善与企业家联系制度，及时发现和认真解决非公经济发展中存在的各种问题，积极主动地向县委、政府反馈，多出好主意，多想好办法，通过解决难题加快发展。二要在“作好导向”上下功夫。做好“团结、帮助、引导、教育”工作是工商联的重要职责。工商联要发挥掌握上情，了解下情的优势，开展形式多样的活动，采取行之有效的方法，引导会员企业牢固树立大局意识，责任意识和发展意识，以企业自身发展促进全县经济发展，以个人创业带动全民创业，教育会员勤勉敬业、守法经营，多创效益，多做贡献，最重要的是要为企业提供信息、政策、法律、管理等方面的知识和帮助，为企业发展提供引导性服务。三要在“搞好联结”上下功夫。工商联最大的优势是“联”，最大的职能也是“联”。县工商联一定要在“联”字上下功夫。横向要加强与政府部门、社会各界、中介组织的联系与合作，纵向要加强与各地各级工商联组织的联络。要通过纵横联结，把县委的招商引资政策宣传出去，把xxxx的资源、地理、区位等优势推介出去，扩大xxxx的知名度和美誉度，为招商引资奠定坚实基础。要通过联结渠道，及时把县委、县政府的有关政策传达到广大非公组织中去，同时把意见和建议反馈给政府，起到“上情下达、下情上传”的桥梁纽带作用。四要在“强化服务”上下功夫。工商联要把为会员服务作为立会之本，把工商联机关作为“会员之家”。要进一步强化服务意识，不断拓展服务领域，加大服务力度，提高服务质量，改变传统的服务方式和手段，在产业行业政策引导、市场准入、企业管理、信息提供等方面多做工作，帮助非公企业解决实际问题，做到急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，积极扶持企业发展壮大。要主持公道，努力维护会员的合法权益，靠真诚的服务来增强工商联的凝聚力，靠开展丰富多彩、形式多样的活动吸引会员，把工商联真正办成具有吸引力和号召力的“非公组织之家”。

三、强化班子，优化队伍，在加强和改进工商联工作上要有新提高。

工商联作为党的统战工作和经济工作的重要组成部分，担负着党和政府联系、管理和服务非公有制经济的重任。党中央、国务院对工商联工作给予了高度关注，寄予了殷切希望，并在20xx年联合下发了《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》。县委、县政府对工商联工作历来十分重视，明天下午就要专门召开全县加强和改进工商联工作会议，出台加强和改进工商联工作的贯彻实施意见和关于促进非公经济跨越式发展的决定。各级各部门要充分认识加强和改进工商联工作的重要意义，树立大局意识、全局意识和责任意识，以实际行动关心支持工商联工作。

一要切实加强领导。县委、县政府将更多地关心、支持和鼓励工商联依据《章程》开展工作，尤其是大力支持工商联围绕中心工作开展调查研究、建言献策、参政议政等活动，帮助他们解决工作中遇到的困难和问题，努力做到政治上关心、思想上交心、感情上知心、事业上同心。二要形成工作合力。有关部门要落实好与工商联的沟通联系制度，密切配合，通力协作，为工商联开展工作提供有力的支持。特别是对非公企业家高看一眼、厚爱一分，想企业家之所想，急企业家之所急，帮企业家之所需，对他们多关爱、多帮助、多支持，与他们同呼吸、共命运、同兴衰、共荣辱。三要注重自身建设。工商联党组要切实加强自身建设，努力把领导班子建设成为具有凝聚力、号召力和战斗力的坚强领导集体。工商联干部要充分认识自身肩负的历史使命，牢固树立服务意识，切实转变工作作风，真情服务企业。

各位代表、同志们，面对新的形势和任务，工商联使命光荣，大有可为。县委希望，与会各位代表要深刻认识工商联换届对于实现工商联新老交替、政治交接、进一步提升工商联工作整体水平的重要意义，严格按照政策规定和程序要求，认真开展好换届各项工作。也希望即将选举产生的新一届县工商联领导班子继续发扬优良传统，团结带领广大会员和非公经济人士，同心同德，开拓奋进，扎实工作，不负众望，推动工商联工作再上新台阶，为建设开放包容富裕和谐新xxxx而努力奋斗!

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位来宾、各位代表、各位朋友事业兴旺、万事如意!

工商联席烟草会议讲话

烟草行业是一个特殊的行业。一方面，由于其产品对人体健康的影响，世界各国都对它采取控制措施;另一方面，它所带来的高利润、高税收，又使得政府对它难于割舍。下面是本站小编给大家整理的工商联席烟草会议讲话，仅供参考。

这次会议是山东烟草工商双方在深入学习实践科学发展观、全面贯彻“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”行业主要任务的新形势下，围绕“上水平、保增长、促发展”的目标，为培育品牌、提升结构而召开的。下面，我重点讲四个方面的问题。

一、进一步提振发展信心。

今年一季度，山东中烟紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业主要任务，按照年初的工作部署，保市场、保需求、保增长，顺利实现了“开门红”。

经济运行态势良好的主要原因：一是国家局党组准确把握经济形势，果断应对，主动调控，确定了“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，出台了一系列调控措施，保证了一季度“开门红”。二是省委、省政府高度重视。三是工商协同营销不断深入。四是管理体制改革以来，山东中烟通过优化资源配置、突出技术创新、加强基础管理等，有效激发了发展潜力。工业系统全体员工要在此基础上进一步提振信心、奋发图强、励精图治，也希望商业系统继续给予大力支持和帮助，把山东卷烟销售结构提升到一个新的水平。

经过近几年的努力，我们已经具备了持续发展的基础和条件。一是有先进的装备。青岛、济南、滕州卷烟厂顺利完成技术改造，青州卷烟厂正在实施技改;全系统拥有卷包设备82组，全部为高速(或超高速)机组，技术装备能力达到较高水平。二是有先进的管理。实现了“四个中心”相对独立运行;在行业率先实现公司层面erp上线运行，生产经营核心业务统一管理、自动控制;行业唯一的国家863项目青岛卷烟厂cims项目通过鉴定。三是有先进的技术。公司技术中心拥有有效专利238项，数量居行业首位。四是有高素质的队伍。全系统拥有高级以上职称的员工78人，研究生以上学历的员工90人。各级领导班子求真务实、解放思想，中层管理干部恪尽职守、团结向上，广大员工勤奋敬业、充满活力。实践证明，山东中烟不仅具备科学发展的基础，也具备科学发展的能力。只要把思想统一到国家局的工作部署上来，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，继续加强工商协同，努力推动各项工作，就一定能够实现山东烟草工业系统平稳较快发展。

二、大力培育“名牌市场”

“名牌市场”如何才能“名”?我认为主要体现在以下几个方面：

一是经营商品要“名”。当前在山东落地销售的卷烟品牌(规格)比较多。今年山东烟草工业系统要努力实现“五变三”战略目标，进一步压缩品牌数量，集中优势资源，通过卷烟包装、产品配方等技术改造，打造拥有独特风格、能代表山东形象的全国名牌产品。

二是服务要“名”。打造“名牌市场”有特定的服务内涵，工商双方要围绕服务下功夫、做文章，打造具有山东烟草特色的服务品牌。

三是管理要“名”。“名牌市场”要有特殊的管理手段。要进一步提升信息化管理水平，优化工作流程，提升工作水平。

四是关系要“名”。要处理好工商双方之间，工商企业与零售客户，工商企业、零售客户和消费者之间的关系，构建和谐山东烟草。

五是效益要“名”。要按照国家局和省委、省政府的要求，尽快达到全国平均水平，达到与山东经济地位相称的水平。

六是队伍要“名”。要有一支能打硬仗、英勇善战的队伍。

相信拥有了名牌产品、名牌服务、名牌管理、名牌队伍、名牌效益，山东烟草就一定能够创建“名牌市场”。

三、推进工商协同营销创新。

山东烟草系统要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，紧紧围绕《20xx年工商联动提升结构工作要点》，认真抓好落实，抓好细节，抓好考核，共同提升卷烟销售结构，推进山东烟草平稳较快发展，实现“走在全国前列”的发展目标。工业公司要尽快完成有关品牌(规格)的整合和价格调整工作，尽快完成低档烟计划向非低档烟计划的转换，尽快完成新产品的开发和改造工作，并尽快投入市场。营销中心和各市局(公司)要密切配合，仔细测算，做好上半年补货和下半年协议签订工作。同时，希望各市局(公司)从大局出发，主动调控市场，引导消费，优化卷烟品牌(规格)。要扎实做好品牌培育和卷烟销售的基础工作。工商双方各级营销主体要加强市场研究，准确把握市场真实需求，根据各地市场状况与特点，制订具体的实施方案。要坚持动态管理和协同分工的原则，从市场基础工作做起，扎实推进各项工作。一是坚持高标准、严要求，切实加强组织领导。二是坚持从细节做起，狠抓方案落实。对于省局(公司)党组和山东中烟工业公司党组确定的工作意见，各部门、单位要坚持从细节抓起，从工作基础抓起，逐级分解细化，狠抓有关方案的落实。三是强化服务、监督和考核。坚持建立长效机制，坚持营销工作的制度化、规范化，始终把强化服务、监督和考核作为各级营销主体的首要任务，长期坚持、长期实施。

四、紧紧围绕“泰山”品牌培育，提升山东烟草整体竞争力。

当前及今后一个时期，山东烟草工业系统要准确认识卷烟结构总体较低、发展基础比较薄弱等问题，积极采取措施加以解决。山东中烟党组提出“123456”的工作思路：紧扣“实现科学发展”这一主线，坚持国家利益、消费者利益“两个至上”，围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的三大任务，按照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，狠抓“尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理”五个基础，努力提升技术创新、市场营销、生产制造、资源保障、基础管理、队伍建设六种能力，认真落实“保牌、稳价、规范、增效”的工作部署，树品牌、求突破、上水平，实现科学发展。

(一)突出风格特色，提升技术创新能力。继续坚持中式卷烟发展方向，以增强“泰山”品牌竞争力为核心，加强产学研合作，突出独特风格特征，不断丰富技术内涵，使之成为具有较强竞争力的中式卷烟代表品类。健全产品维护责任制，密切关注市场，加强重点品牌的产品质量和风格控制。加强技术基础研究：降焦减害重点围绕物理降焦、消除烟叶农残、香精香料安全检测、安全环保材料应用等;特色工艺重点围绕制丝电控系统改造、回潮机电控系统改造、三段式烘丝技术、气爆烟丝技术等;原料研究重点围绕烟叶醇化、辐射杀虫、烟叶可用性、替代性研究等开展工作，形成具有自主知识产权的核心技术、关键技术，为品牌培育提供强有力的技术支撑。

(二)突出培育“泰山”，提升市场营销能力。进一步突出“泰山”品牌培育，坚持稍紧平衡，主动进行调控，把握投放节奏，切实维护品牌信誉，努力提升品牌形象，促进品牌健康发展。高度重视三类卷烟销售，采取提质、推新、扩点等措施，努力提升三类卷烟销售量，确保销量稳定、结构提升、效益增长。

(三)突出节能降耗，提升生产制造能力。要快速响应客户订单，科学分解生产计划，提高柔性加工水平。紧紧围绕生产组织、质量控制、成本控制、安全稳定、队伍建设，开展争创“现代卷烟制造工厂”活动。高度重视质量稳定，提高精细化加工水平，确保产品品质稳定，切实做到“支支优良、包包优良”。

(四)突出品牌需求，提升资源保障能力。深度介入山东现代烟草农业建设，为产区提供技术指导、咨询服务和培训支持，联合开展项目研究，改善烟叶质量，满足配方需求。按照工商协同战略联盟合作协议的约定，在山东建立长期稳定的优质烟叶基地，实施基地烟叶“定向生产、全收全调”。

(五)突出科学规范，提升基础管理能力。全面查找管理差距和薄弱环节，认真分析原因，切实抓好整改。继续推进质量、环境和职业健康安全管理体系认证工作，提高规范化、程序化水平。加强内部管理监督，构建内管长效机制。

(六)突出“两个至上”，努力提升队伍建设能力。大力推进各级领导班子建设和干部队伍建设，提高各级党组织和领导干部领导科学发展的能力。拓宽人才成长通道，开展教育培训，重点是协同省局(公司)做好全省42万零售客户的培训工作。加强高技能人才队伍建设，加大高级管理人员、高级营销人员和技术研发骨干培养力度，大力引进企业急需的实用型人才，逐步提高高级人才的构成比例。

我们相信，只要工商携手、上下齐心，山东烟草就一定能够早日走在行业的前列。

一、准确判断形势，切实增强做好烟草市场整治工作的责任感。

烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势。

市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府。

工作报告。

》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境。

卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

同志们：

今天召开全县烟草市场行政执法联席会议，主要任务是认真贯彻落实全市烟草市场行政执法联席会议精神，扎实推进全县烟草市场清理整顿联合行动，进一步加强我县烟草市场行政执法工作。刚才，县烟草专卖局汝局长通报了我县政法烟草联席会议执行情况，孙局长宣读了《临泉县政法、行政执法卷烟市场清理整顿联合行动实施方案》;县政法委韩主任宣读了《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》，张书记对开展全县烟草市场清理整顿联合行动、加强我县烟草市场行政执法工作做了安排部署，大家的发言认识到位、目标明确、措施有力，讲的都很好，我都同意，希望同志们按照工作分工，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，进一步提高健全烟草市场行政执法联席会议制度的认识。

20xx年，我县卷烟销量达到3.99万箱，实现销售收入3.11亿元，利税总额突破5000万元，在发挥经济效益的同时，县烟草行业积极回报社会，通过捐款、资助、帮扶等方式，大力发展社会公益事业。可以说，烟草经济的发展，对于推动我县经济又好又快发展、维护社会和谐稳定起到了积极重要的作用。但是，卷烟作为一种高税率的消费品，制售假烟成为不法分子逃避税收、牟取高额不法利益的手段。据了解，一条假中华烟，制假烟者出手价格是30元至50元，而市场销售价格却达到600元，可见制售假烟的高利润。随着我县烟草打假工作的深入推进，制假售假者也不断变化方式，逃避打击，如目前就出现制假者通过物流公司，采取托运办法运输假烟的方式，生产者、运输者、销售者互不见面。高额不法利益的客观存在和新情况、新问题的不断出现，给我县烟草打假工作增加了难度，也给我县进一步健全烟草市场行政执法联席会议提出了新的课题。因此，与会各单位一定要充分认清当前我县烟草经济发展的新形势、新任务，准确把握我县烟草打假工作的新课题、新矛盾，进一步增强打击制售假烟、维护烟草经济健康发展的紧迫感和责任感，根据工作分工，切实履职尽责，落实好、完成好所承担的每一项工作任务。

二、建章立制，进一步加强烟草市场行政执法工作。

一要健全工作机制。刚才宣读的《临泉县烟草市场行政执法工作联席会议制度》已经明确了联席会议的主要工作职责和各成员单位的主要职责，确立了定期会议制度、联合办案制度、执行和责任追究制度、政策研究制度、宣传工作制度等各项。

规章制度。

为建立健全我县烟草市场行政执法工作联席会议制度提供了切实可行的操作方案。与会各单位一方面要认真学习、深刻领会、抓好落实确保即定的各项规章制度落到实处;另一方面还要在具体贯彻执行过程中不断完善切实为推进烟草市场行政执法工作、健全联席会议制度提供有效保障。

二要健全联动机制。对比今天建立的烟草市场行政执法工作联席会议制度和之前我县执行的政法烟草联席会议制度，大家可以发现，烟草市场行政执法工作联席会议制度不仅纳入了政法烟草联席会议制度的各成员单位，而且增加了工商、交通、质监等有关部门。这一变化，是根据当前卷烟打假工作需要，为解决卷烟制假售假出现的新情况、新问题，采取的有效举措。与工商、质监部门联合，可以发挥工商、质监部门在市场监管方面的优势，在零售终端加大打假力度;与交通部门联合，可以加强对运输环节的监管，从流通领域切断生产和销售之间的联系。因此，建立健全烟草市场行政执法工作联席会议制度，维护烟草专卖秩序，不仅需要烟草专卖局根据自身工作职能，加强烟草经营市场管理，最根本的还是需要联席会议各成员单位密切配合、通力合作，共同分析烟草市场管理中的热点和难点问题，用足用活烟草执法各项政策法规，把线索经营好，把案件查到底，把责任夯到位，该行政处罚的依法予以行政处罚，该移交司法机关的坚决移交司法机关，切实加大打击制售假冒伪劣烟草制品行为的力度。

三要健全长效机制。县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位在根据工作分工，抓好所承担各项工作任务的同时，要加强对烟草运输、贮存、销售等全过程的监督检查，不断提高烟草市场的经营管理水平，不断提高烟草行业的经济社会效益。要把开展卷烟市场清理整顿联合行动和建立卷烟市场监管长效机制有机结合，认真总结联合行动积累的成功经验，客观分析烟草市场中的突出问题，详细制定加强烟草市场监督管理的具体措施，切实以明确职责促进思想认识的提高，以联合行动促进日常工作的开展，以加强监管促进长效机制的建立。

三、务实高效，切实加强烟草执法队伍自身建设。

县烟草市场行政执法工作联席会议各成员单位一要按照效能建设的总体要求和本次会议的工作部署，进一步明确工作任务，落实责任到人，保证烟草市场监管工作有人负责、有人管事、有人办事，真正使烟草市场监管各项工作开展起来、落到实处。二要加强对烟草市场监管人员的教育培训，不断提高烟草市场监管人员的政治素质和业务能力，不断提高烟草市场监管人员的依法办事和优质服务水平。三要强化监督检查，加大督办考核力度，引导全体烟草市场监管人员牢固树立“作风就是战斗力、落实就是生产力”的观念，进一步提高烟草市场监管人员的责任心和积极性，确保联席会议各项决策和工作部署落到实处，确保烟草市场监管工作健康开展。在此，我再强调一点，近期我县持续强降雪天气造成交通不便，据气象部门预测，2月1日左右还将出现一次强降雪天气，各成员单位在执法检查过程中，务必要重视自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

同志们，20xx年是贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是我县实现奋力崛起目标的关键一年，维持烟草市场秩序，推进经济社会又好又快发展，意义十分重大。希望与会各单位认真贯彻本次会议精神，通力协作，齐抓共管，联防联治，务求实效，切实推动我县烟草经济健康发展，再上新的台阶。

市工商联会议讲话稿

各位代表、同志们：

今天，##市工商联第三届会员代表大会在这里隆重开幕了。这是我市非公有制经济界的一次盛会，也是广大非公有制经济人士政治生活中的一件大事。在此，我代表市委、市政府向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向为全市经济建设和社会发展做出重要贡献的非公有制经济人士表示衷心的感谢!

##市工商联第二届会员代表大会以来，在市委、市政府的领导下，市工商联紧紧围绕经济建设这个中心，始终服从和服务于改革、发展稳定的大局，充分发挥党和政府的助手、桥梁、纽带作用，努力探索新时期工商联工作的新途径、新方法，搭建经济服务平台，构筑发展高地，团结和带领全市工商企业界人士，全力投身于经济建设，主动参与社会活动，积极建言献策，贡献社会，服务社会，为我市经济发展、政治稳定、社会进步做出了重要的贡献。全市非公有制经济呈现出蓬勃生机，成为我市经济实现恢复性增长和进一步快速发展的重要支撑。这些成绩的取得，与市委、市政府积极支持鼓励非公经济发展是分不开的，与企业家的自身努力是分不开的，也与市工商联积极工作是分不开的。

未来的五年，是我市贯彻落实科学发展观要求的五年，是实现##经济社会跨越式发展的五年，也是努力建设区域性中心城市、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的五年。此次工商联会员代表大会肩负着选举产生新一届工商联领导班子，动员和团结全市工商企业界人士凝心聚力，开拓进取，为实现##跨越式发展而努力奋斗的历史任务。借此机会，我就新形势下我市非公经济的发展和工商联的工作，谈三点希望：

一、认清形势，进一步增强做好工商联工作的责任感和紧迫感。

经过改革开放二十多年的发展，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组成部分、国民经济发展的重要支柱力量。党的十六大提出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”十六届三中全会对“大力发展和积极引导非公有制经济”作出了进一步部署，提出要消除制约非公有制经济发展的体制性障碍。十届全国人大二次会议通过的宪法修正案规定：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”中央又相继出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等政策，进一步消除限制非公经济发展的体制性障碍，放宽市场准入，实现公平竞争，大力发展个体私营等非公经济。所有这些，都为非公有制经济的发展创造了更加宽松的环境。

工商联作为中国共产党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是人民政协的重要组成部分，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手，在维护市场经济秩序、管理非公有制经济、维护非公人士的合法权益、沟通企业与政府的联系，以及在为企业提供经济、技术、信息、服务等各个方面都能发挥无可替代的作用。随着市场经济体制的不断完善，政府职能的不断转变，商会和各种行业组织的作用将日益重要;随着发展环境的不断优化，招商引资项目建设的不断深入，“回归工程”的大力实施，我市非公经济将不断壮大;随着咨询服务的社会化，信息服务的现代化，企业对服务专业化的要求提高，商会和各种行业组织的作用将日益重要，这些都为工商联工作提供了更加广阔的舞台。希望工商联要进一步增强责任感和使命感，勤奋工作，奋发有为，把非公有制经济人士组织起来，紧密地团结在党和政府的周围，充分发挥好工商联作为党和政府的参谋助手作用。

二、发挥优势，积极为经济社会发展贡献力量。

近年来，市工商联在经济社会发展中做了大量工作，取得了一定成效。但是，时代的发展和形势的变化，给工商联工作提出了新的更高的要求。希望新一届工商联领导班子要与时俱进，拓宽工作思路，研究切实有效的举措办法，充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，团结和带领广大会员、非公经济人士，为##经济社会发展作出更大贡献。当前和今后一段时期，市工商联工作要做到“三个强化”，力争“三个突破”。

一是强化服务职能，力争在围绕中心、服务大局方面有新的突破。发展是第一要务，科学发展是摆在我们面前的中心工作。建设区域性中心城市，建设社会主义新农村，构建和谐社会是当前工作的三大主题，工业强市、中心城镇带动、改革开放带动、科教兴市是推动中心工作的四大战略，推进工业化、城镇化、农业产业化是全面建设小康社会的三大工作进程。各位非公经济人士身处经济建设的主战场，是推动##经济社会发展的生力军。工商联要认真发挥职能作用，紧紧围绕全市发展大局和市委、市政府的工作思路及发展蓝图，积极引导广大非公经济人士寻找企业经营与##经济发展的最佳结合点，优化经济结构，拓展经营领域，增强竞争能力，做大做强企业，服务##发展，力争实现“双赢”。

第一、诚信为本，守信用、讲信誉、重信义，诚实劳动，依法经营，培育诚信企业，推动企业持续健康发展，为打造诚信社会作出积极贡献。要引导广大非公经济人士致富思源，积极投身于光彩事业，帮助贫困群众脱贫致富，热心参与社会公益事业，自觉承担起实现共同富裕的社会责任，继承和发扬中华民族传统美德，义利兼顾，德行并重，扶危济困，服务人民，奉献社会。

三是必须强化统战功能，力争在推进政治协商、民主监督、参政议政等方面有新的突破。全市经济社会发展离不开非公经济人士的力量，市委、市政府的民主决策、科学决策离不开非公经济人士的参与。希望广大非公经济人士继续关注##各项事业的进步，积极向市委、市政府建言献策。只要有利于全市经济社会发展的任何意见和建议，我们都真诚欢迎、虚心接受、认真采纳。只要大家心往一处想，劲往一处使，##的发展就大有前途。

三、加强领导，努力增强工商联工作的活力。

工商联工作历来都是党的工作的重要组成部分。我们必须从全面落实科学发展观、扩大党的群众基础的政治高度，强化对工商联工作的领导，切实把工商联工作纳入重要议事日程。

首先，要高度重视工商联工作。各级党委和政府要认真落实工商联工作的有关政策，主动关心、支持和帮助工商联的各项工作，定期听取工商联工作汇报，及时帮助研究解决工作中遇到的困难和问题。要提供必要的物质条件，为工商联工作的开展创造良好的工作环境。统战部门要加强对工商联的指导，帮助工商联理顺协调相关工作关系，促进工商联充分履行职能。

其次，要切实加强工商联自身建设。要加强领导班子建设，抓好理论武装，不断提高思想政治素质和驾驭工作的能力，大力弘扬工商联优良传统，努力把新一届工商联领导班子建成政治坚定、组织巩固、机制健全，熟悉经济工作，热心统战工作，有凝聚力、创新力、充满活力的领导班子;要加强会员发展工作，积极吸纳发展新会员，优化会员结构;要加强积极分子队伍建设，在非公经济领域培养建立一支拥护党的领导、坚持社会主义道路、与党风雨同舟的积极分子队伍，影响带动非公有制经济的健康发展;要加强基层组织建设，使其真正发挥作用。

第三，要积极营造工商联工作的良好氛围。认真推荐非公经济人士参加人大、政协及其他人民团体的人选，充分发挥非公经济人士在政治文明建设中的积极作用。健全和完善领导联系非公经济人士制度，畅通交流渠道。各有关部门要加强与工商联的沟通联系，增进理解、大力支持、积极配合，为工商联了解掌握情况、参与政治生活和经济决策创造条件。工商联是会员自己的组织，希望全体会员热爱、关心、支持自己的组织，使其更加发展壮大，从而更好地服务会员。

各位代表、同志们，展望未来，##的发展已经站在新的历史起点，工商联工作大有可为，也必将大有作为。我们要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“十一五”规划的奋斗目标，坚定信心，与时俱进，同心同德，为实现##经济社会跨越式发展而努力奋斗!

谢谢大家!

工商联席烟草会议讲话

烟草是我国重要的经济作物，每年烟草行业为国家提供的税收占我国总财税收的l/100，居全国各行业之首，在国民经济收入中占有重要的地位。可以说，清理整顿卷烟市场，既是规范市场经济秩序、维护消费者权益的重要内容，也是扩内需、保增长的重要任务。20xx年，市烟草市场整治联席会议各成员单位在市委、市政府的统一领导下，发挥职能，紧密配合，先后联合开展了“断链行动”、无证经营行为、节日市场整治等一系列专项行动，共查获涉烟案件2400余起，查扣非法卷烟2.4万条，有效地净化了全市烟草市场环境，使全市烟草经济迅速摆脱国际金融危机的影响，呈现出质量提升、结构优化、效益改善的良好态势，全年卷烟销售额突破15万箱大关，实现利税3.2亿元，为我市经济平稳较快发展作出了积极贡献。在此，我代表市政府，向在座的各位和烟草战线的全体同志，向为全市烟草事业发展付出努力的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以诚挚的问候!

肯定成绩的同时，我们也要看到，烟草市场监管工作还存在各种各样的问题，一些不法分子受暴利驱使，不断翻新手段和方式，生产运输和销售假冒卷烟，严重扰乱了市场秩序，侵害了国家和消费者的利益，必须提高警惕，加强防范，深入研究，认真解决。就我市而言，假烟贩售网络仍没有彻底清除，通过物流快运向我市非法渗透卷烟、无证经营卷烟、邻省非法流入卷烟等问题依然突出，利用互联网贩售假烟等新的涉烟违法犯罪现象呈上升趋势。对此，我们要保持清醒的头脑，认识到烟草市场整治工作具有长期性、反复性、艰巨性的特点，深入分析研究当前我市烟草行业面临的新情况、新问题，不断加强和改进烟草市场监管工作，实现全市烟草经济持续稳定发展。

二、坚持重拳出击，始终保持对烟草市场监管的高压态势。

市委、市政府对烟草市场管理工作高度重视，烟草市场整治工作首次写入市三届人大二次会议《政府工作报告》。可以说，烟草市场整治工作既是法律赋予联席会议成员单位的基本职责，也是市委、市政府下达的重要任务。希望有关部门认真履行职责，维护全市烟草市场良好秩序。

一要大力开展烟草市场秩序联合整治行动。前一阶段，省政府办公厅专门下发了《关于进一步整顿和规范烟草市场秩序的通知》(皖政办〔20xx〕28号)，要求突出“名烟名酒专卖店”、“名烟精品店”等卷烟经营重点场所，贮存和运输烟草专卖品的车站、以及货站仓库、运输车辆，省际间运输通道及重要关口，非法销售卷烟的无照无证经营户等重点环节和关键部位，定期、不定期开展联合执法专项行动，严厉打击涉烟违法犯罪行为。有关部门要针对我市烟草市场存在的问题，尤其是通过运输分销环节对宿州市场非法渗透卷烟、无证经营卷烟、非法流入卷烟冲击市场等突出问题，迅速采取有效措施，进一步加大监管和整顿力度。要结合当前的“两节”百日专项整治行动，切实加强道路运输方面的监管，严堵非法卷烟通道，严打无证经营行为，维护好烟草市场经济秩序，力争早日实现“基本买不到假烟、基本取缔无证经营”的“两无”市场净化目标。

二要继续推进卷烟经营网点布局规划和调整工作。各级烟草专卖行政管理部门要不断加大对烟草专卖许可证的监督管理力度，严格按照相关法律、法规履行职责，规范烟草专卖零售许可证申请、办理、换发证程序，巩固国家烟草专卖制度。要结合换发烟草专卖零售许可证工作，根据当地人口、交通和卷烟消费水平等实际情况，合理开展卷烟经营网点布局规划，依法做好现有卷烟零售点的布局调整工作。要通过对卷烟零售点的优化整合，提高卷烟经营户守法意识，推进卷烟零售点的合理布局，保障国家和消费者利益不受损害。

三要不断创新烟草市场管理模式。抓好烟草市场分析，提高分析质量，为烟草市场管理提供及时可靠的决策依据。加强对互联网等新型流通领域违法行为的研究，广泛搜集网上非法经营烟草专卖品的信息，分析整理可疑线索，准确确定打击目标和治理方案。主动联系互联网管理部门，依法清理涉烟违法信息，屏蔽非法经营假烟、走私烟网站，防止网上售假泛滥成灾。“卷烟打假进社区”工程是一项利用街道社区资源加强烟草专卖管理的基础工程，也是健全卷烟打假工作基层网络的战略举措，希望烟草部门和有关单位尽快实施，加速推进，在形成成功经验的基础上，可以考虑不再仅限于卷烟打假工作，从内容和形式上向其他业务进一步拓展，全面利用这一平台，着力提升烟草市场监管水平。

三、加强组织协调，着力打造烟草市场整治工作的良好环境。

卷烟市场整顿治理工作，必须构建起党委政府领导、各部门齐抓共管的工作格局,必须形成全社会共同关心、参与支持的良好氛围。

一要进一步发挥联合监管合力。烟草市场管理涉及面广、任务重，仅靠烟草专卖管理部门不仅管不了，也管不好，必须加强统一领导和协调，形成监管合力。各级政府要加强对烟草市场管理工作的领导，建立和完善政府统一领导、相关部门参与的烟草市场管理工作联席会议制度、部门联合行政执法制度。要按照“优势互补、互利合作、齐抓共管”的原则，工商部门加强对烟草制品零售市场的管理，对无证经营烟草制品行为的查处;交通部门加强对道路货物运输及站场经营单位的资质管理，依法对非法运输、贮存烟草制品行为进行检查和处理;质监部门要加强对生产烟草制品原辅材料行为进行检查，加强对生产假冒伪劣烟草专卖品行为的查处。形成高效运转的烟草市场管理工作局面。

二要进一步提高执法办案水平。要牢固树立打攻坚战、持久战的思想，找准着力点和突破口，做到三个结合。即查处制售假烟活动与破获非法贩销卷烟网络相结合，查处贩销假烟环节与深挖制假根源相结合，破网断链与抓捕追刑相结合，着力摧毁假烟的生产、销售能力。烟草等有关部门要建立和完善案件处理中的集体研究制度、查处分离制度、听证制度，防止出现错案，充分保护当事人的合法利益。要积极推行政务公开制度，对烟草许可证办理的条件、程序，对外的办事方法和要求都要面向社会公开，接受社会监督，为人民群众提供公正、透明、高效的服务。

三要进一步扩大舆论宣传范围。客观地说，有些烟草违法案件是在老百姓不了解、不知情的情况下触犯了相关法律法规，比如未经许可不得从事卷烟零售行为，网购卷烟和未在当地烟草专卖批发企业购烟属违法行为等等。因此，必须充分利用新闻媒体和各种宣传工具，广泛宣传，反复宣传，深入宣传，普及烟草专卖管理的相关知识，让社会普遍了解到，卷烟不同于一般商品，对涉及烟草的所有物品都实行许可证管理制度。同时，要披露违法犯罪典型案件，宣传举报奖励制度，调动社会各方面力量，共同参与烟草市场管理工作的积极性，使广大群众自觉参与到打击涉烟违法行为中来，营造良好的舆论氛围。

工商联席烟草会议讲话

同志们：

今天，我们召开xxxx年第一季度财税工作联席会议，目的就是对全县财税情况进行分析，相互通报情况，传导工作压力，切实增强抓好财税工作的信心，形成“九牛爬坡、个个出力”的良好局面。从今年第一季度开始，以后每季度按时召开一次。

大家都知道，近年来财政形势每况愈下，尤其对我们这种资源型县区来讲，情况更为严峻。去年下半年开始，我们面临的压力前所未有，如何在这种形势下做好财税工作，对我们来说是一项考验。作为政府来说，要引导各级各有关部门树立依法纳税的意识，只有通过共同的努力、有效的工作、科学的决策，才能将财政的蛋糕越做越大，进而有效释放发展活力，促使县域经济发展。

我们在以前已成立基础建设公司、旬矿公司、中渭旅游公司的基础上，按省市的要求成立了扶贫开发公司、果业公司;又为了更好抓住机遇发展马栏、园区，成立了红色马栏、园区建设公司;为发展民俗、生态旅游，更好加强合作，成立了石门、秦商之源、西头公司，这些公司的成立，一是按照发展形势的要求，承接国家的国债项目。二是有效化解财政困难，我们县域的基本建设投入，短期内要收到效果，就要靠融资来拉动。三是盘活我们的资产，把我们的国有资产，甚至是荒山荒坡有效盘活，以存量换增量，进一步推动县域经济发展。四是防止国有资本流失，确保国有资本增值，从而形成滚动发展。所以说，往往是压力越大，思路越要层出不穷。“土地贫瘠不可怕，怕的是思想贫瘠”。我们就能在艰难的情况下，迈出一大步，这一点大家一定要思考。要结合各自职能，认真思考自己的工作，思考如何推进县域经济的发展。

刚才，晓剑同志通报了今年1-3月份财政预算执行情况，县国税、地税、国土部门负责同志分别作了很好的发言，这些，我完全同意。希望大家结合各自实际，认真抓好落实。

下面，我再讲几点意见：

一、要摸清底子，吃透情况，切实增强做好财税工作的信心和决心。

近年来，面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，承担全县财税工作任务的各级各部门，紧紧围绕既定目标，主动适应经济发展新常态，积极发挥职能作用，千方百计协税护税，努力提升民生质量，圆满完成了既定目标任务，有力支持了旬邑新一轮经济社会发展。今年一季度，全县实现区域内财政收入1.2亿元;地方财政收入6129万元，较上年增长8.13%，增收461万元，实现了首季“开门红”;全县一般预算支出完成3.11亿元，较上年同期增支3640万元，增长13.24%。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前，我县财税工作还存在一些亟需解决的问题：一是收入形势异常严峻。我县属于典型的资源型财政，工业经济“一煤独大”，由于近年来煤炭企业生产经营很不景气，对地方财政贡献率不断下降。加之，受固定资产投资放缓、营改增全面铺开、居民消费和服务业发展动力不足等因素制约，全县财政收入形势异常严峻。二是预算平衡压力较大。近年来，全县财政收入总量一直偏小。目前，全县实际可用财力仅能保证人头经费支出，随着民生事业的提标扩面、机关事业单位人员工资调标、公务员职务与职级并行、公务交通补贴、乡镇工作补贴、村干部工资提标等政策的实施，财政刚性支出势必大幅增加，财政收支缺口较大，预算平衡压力将进一步加剧。三是财政资金使用效益不高。主要表现在预算管理不细、预算约束不严、临时追加预算现象较为频繁。同时，还存在财政支出绩效评价不到位、资金浪费等问题。

二、要突出重点，强化措施，努力提升财税工作质量和水平。

xxxx年，全县地方财政收入预期目标为2.45亿元，任务十分艰巨，要完成这些任务，必须靠大家的共同努力，作为财政就是以分配为主体的，我们的财政就是收、支、管。刚才，在大家的发言中，分析了我们财税工作短板是什么，缺口在哪里，我觉得这是问题的关键所在。

(一)要以抓铁有痕的劲头抓好财税征收工作。作为国税、地税来讲，这几年也在不断地探索，总结了好多经验。比如，今年实行的联合办税，实际上就是有效的堵塞过去在衔接不够紧密的情况下，出现的一些跑冒滴漏现象，现在国税、地税联合办税，就能有效堵塞跑冒滴漏的问题，在业务上也相互有效地补齐了短板。要在零散税收管理上探索。比如像运输车辆的问题，运输车辆的队伍非常庞大，但这些都是闲散的，以个人为主的，不是一家运营公司，这样的话税收就是零散的。具体来说，像砂石厂的问题，在征税的过程中，一要把零散税收征回来，二要使辖区的民众树立纳税的意识，三要通过纳税把他们有效的管起来，通过税收有效的征收，树立纳税意识，就能够自觉的纳税。下一步，我们要再探索如何把零散的税收进行有效整合。各相关职能部门要及时提供相关信息，协助国地税开展好征税和代办工作。要严把票据关口，把好零星工程建设，共同做好财税征收工作。

(二)要以关注民生的情怀抓好财政资金支出。统筹安排财政资金支出，不仅是经济问题，也是一个严肃的政治问题。今年，我县财政形势不容乐观，收支矛盾十分突出。县财政部门要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的支出管理长效机制。要认真贯彻“保工资、保运转、保民生、促发展”的原则，优化财政支出结构，不断加大对教育、社保、“三农”、医疗卫生等重点领域的投入力度，保障人民群众切身利益、保障发展稳定大局。今年，我们将进一步加大民生工程实施力度，除了落实县委、县政府确定的一大批民生项目，还将实施“精准脱贫”等系列民生政策。县财政部门要积极筹措资金，保障各项民生工程全面实施，给群众送去更多实惠。同时，要牢固树立共克时艰、过紧日子的思想，认真贯彻中央“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严控一般性支出，压缩行政运行成本，真正把资金用在“刀刃”上。

(三)要以科学有效的方式提高财政管理水平。县财政部门要积极推行预算绩效管理，实行全口径预算和零基预算，建立跨年度预算平衡机制，坚持“先预算、后支出”原则，从严控制追加预算，统筹安排财政收支，真正做到“花钱必问效、无效必问责”。一要实施全面规范的预决算公开制度。按照中、省、市要求，所有行政事业单位“三公”经费要随同部门预决算一并公开，部门预决算要全部细化到支出功能分类的项级科目，确保国家财经权力在阳光下运行，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。二要盘活用好财政存量资金。进一步健全存量资金定期清理机制，加强与业务部门的沟通，完善存量资金管理责任体系，对各类存量资金要坚决收回、及时整合，让趴在账上的“死钱”变成“活钱”、“零钱”变成“整钱”，这样一来，一方面可以有效的利用财政资金，另一方面可以把财政资金有效放大，发挥财政资金杠杆效应，用“小钱”撬动更多的资金、更多的投入。三要加强国有资产管理。按照市上要求，进一步推进全县行政事业单位国有资产清查工作，建立台账，强化督查，坚决杜绝国有资产收益“体外循环”。最近，要加大对行政事业单位国有资金的核查力度，核查之后将我们部分单位多占用的办公用房清理出来，统筹安排给目前还在租赁办公场所的单位，这样一来，可以有效的减少一部分财政支出，还可以将闲置资源利用起来，甚至可以进行有效处置，获得更多的国有资产收益。四要加强对10大国有公司的监督管理，按照公司治理规则，坚持出资人管理与监督的有机统一，整合出资人监管、外派监事会监督和审计、监察等监督力量，建立监督工作会商机制。当前要重点抓好以下几方面工作：一是健全公司章程;二是健全财务制度;三是健全资产管理制度;四是健全董事会、监事会整个决策层的问题，这些方面都要建立有效的议事程序，确保我们的国有公司保值增值，实现良性健康发展。五要建立健全国有企业重大决策失职、渎职责任追究和倒查机制、监督问责机制，对于国有企业和未改制彻底的企业必须盘活，比如我们的豳丰化肥厂、原咸阳市糖厂，以及县粮食、外贸、物资、商务等多个单位的闲置资产，在保证职工利益的前提情况下，了解清楚，处置到位。在盘活的过程中对侵吞、贪污、输送、挥霍国有资产等违法违纪行为要严厉查处。对企业重大违法违纪问题敷衍不追、隐匿不报、查处不力的，严格追究有关人员失职渎职责任，决不允许国有资产流失。

(四)要以众人拾柴火焰高的精神抓好项目资金争取工作。我县是典型的经济“欠发达”地区，县级财力十分有限，决定了经济建设和社会发展必须依靠上级财政转移支付。因此，面对国家财政支持政策的调整，县财政局要科学分析对我县经济发展的影响，尽快制订应对之策，保证全县财力稳定增长。我们要实现发展，项目建设是关键，县发改、财政等部门要立足职能优势，及时捕捉上级投资信息，引导各相关部门围绕产业转型、基础设施建设、民生改善等重点领域争取项目、争取资金，不断提高上级无偿资金的利用率、到位率，缓解县本级财政压力。县发改、财政等部门要定期汇总各部门争资引项情况，看看各部门在全市的排名。对我们自身来讲，向上争取的主动性不够大，这方面，我们一定要反思自己，反思我们工作差距在哪里，应该把哪个短板补起来。所以，我们一定要看紧盯牢中省市的每一个项目、每一笔资金，只要我们看准了，一步跟着一步走，一步也不错过，就一定能取得成效。与此同时，我们在争项目争资金上有自己独特的优势，一是我们是革命老区;二是我们是国定贫困县，就这两顶帽子，我们就可以争取更多的项目资金。比如这次全省的光伏脱贫项目，咸阳市就我县和永寿县两个县有资格争取项目。

三、要夯实责任，强化管理，着力打造一支优秀的财税队伍。

县财税部门、县税收保障领导小组成员单位要教育广大干部职工以“两学一做”学习教育为抓手，切实转变作风，明确职责，加强协作，为全面完成财税收入任务提供强有力的保障。一要夯实任务。县财税系统各部门要紧盯年度任务，健全完善目标管理、责任考核和奖惩机制，将各项收入任务进一步细化量化，分解到部门、到股室、到个人，压实担子，夯实责任，确保征收任务圆满完成。二要提升效率。效率是管理的根本问题，是反映部门形象的重要标志。县财税系统各部门一定要讲求工作效率，树立“马上就办”的意识，对县政府布置的工作，要雷厉风行、不等不靠、尽快决策、抓紧落实，做到交办事项件件有回音、有反馈、有结果。三要廉洁自律。县财税系统各部门一把手要认真履行“一岗双责”，实实在在地抓好党风廉政建设工作，努力建设业务精、素质硬、作风实的财税队伍。广大财税干部要切实加强廉洁自律，在工作中守法纪、讲规矩，有精神、在状态，真正为全县人民收好税、理好财、当好家，树立财税干部的良好形象。

同志们，财税是经济社会发展的重要基石和坚强后盾，财税工作肩负着保障地方政权运转、促进经济社会发展的重要使命。希望大家传导压力，了解情况，增强信心，高质量、高标准完成全年财税工作各项任务，为推动全县经济社会持续健康发展提供强有力的财力支撑!

市工商联会议讲话稿

各位代表、同志们：

现在，我受沁水县工商业联合会第七届执行委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

七届工作回顾。

我县工商联自二〇〇六年十二月换届以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的指导下，紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真履行统一战线人民团体和民间商会的职能，深入开展调查研究，努力提高参政议政水平，积极探索做好非公经济人士思想政治工作的新途径，充分发挥了党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，政府管理非公有制经济的助手作用，为我县非公经济健康发展和非公经济人士健康成长做出了应有的贡献，进一步开创了我县工商联工作的新局面。概括起来，主要有以下几个方面：

一、充分发挥工商联思想政治工作优势，引导非公经济人士有序参与政治生活和社会事务。

五年来，我们坚持团结、服务、引导、教育的方针，积极做好新形势下非公经济人士思想政治工作。一是扎实推进各项主题教育。先后集中开展了中国特色社会主义主题教育、社会主义核心价值体系教育活动，学习实践科学发展观活动，改革开放30周年纪念活动，新中国成立60周年纪念活动，建党__周年纪念活动和“创先争优”活动，通过一系列的活动，使思想政治工作有声有色、卓有成效。二是组织广大会员认真学习了国务院和省、市、县出台的鼓励、支持、引导非公有制经济发展的文件精神，特别是召开执委会学习了省委袁书记的讲话和县第十二次党代会精神，鼓励和引导非公经济人士抓住机遇，乘势而上，积极为转型跨越发展和构建和谐沁水做出贡献。三是在全县非公有制企业发展壮大的同时，鼓励其积极参与光彩事业和社会公益事业。五年来，我县非公经济人士参与社会主义新农村建设和公益性基础设施建设投资达2亿元;开展了“新晋商感恩行动”和科普惠“三老”(老党员、老红军、老八路)活动，向三老人员捐款捐物8万余元;汶川、玉树发生地震后，捐款70余万元，“金秋助学”捐款150余万元，去年在市光彩事业表彰大会上，我县非公企业和非公经济人士捐款200余万元，在全市名列榜首，受到了社会各界好评。四是在做好非公经济人士思想政治工作的过程中，注重把政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有一定参政议政能力的非公经济人士作为重点选拔培养对象，举荐到人大、政协和工商联组织。五是从培训教育、帮助引导、联络服务、表彰奖励等方面，积极探索做好非公经济人士思想政治工作的新途径。首先是积极引导非公经济人士树立科学发展观，以人为本、关爱员工、实现双赢;其次是鼓励非公经济人士先富帮后富，帮助和带动广大群众走共同富裕之路。通过深入细致的思想政治工作，广大非公经济人士“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的意识明显提高，社会主义公私观、信用观、义利观和法制观明显增强，发展企业，回报社会的积极性明显上升。兰金选煤有限公司董事长霍国安同志、丰田食品有限公司董事长宋栓虎同志、大王汽修总经理王平同志被评为“晋城市优秀中国特色社会主义建设者”。王华、郭兆定、刘芳、田东亮等十位同志被评为沁水县首届“十大青年创业明星”。

二、以深入调研为前提，切实提高了参政议政水平。

过去的五年，我们深入调查研究，充分发挥桥梁纽带作用，反映会员意见建议，维护会员合法权益，反映民营经济在发展中遇到的新情况新问题，发挥参政议政职能，通过人代会、政协会、座谈会等多种渠道，积极提出有针对性的意见和建议，收到了较好效果。一是定期组织召开非公有制经济人士座谈会、研讨会、交流会，听取企业家的呼声，反映企业家的诉求。五年来，共撰写调研报告和论文15篇，社情民意30余条，建议提案20余件，大部分受到采纳，为县委、县政府制定相关政策提供了决策依据。二是对全县非公经济和工商联工作中出现的热点、难点及敏感性问题开展了专题调查研究，对非公经济发展面临的体制性障碍以及宏观调控下非公经济遇到的新情况、新问题和如何做好工商联工作进行了探讨，撰写出了质量较好的专题调研文章。三是在全市首先建立起全县非公经济数据库。为了有的放矢地开展工作，我们对全县非公经济的发展环境、资产规模、融资渠道、纳税情况、安置下岗职工和农村劳动力等情况进行了建档，在此基础上，对非公经济人士的思想政治、个人素质和担任省、市、县人大、政协、工商联职务的情况进行了统计，初步建立了全县非公经济数据库，此项工作走在了全市的前列。

三、以贯彻落实科学发展观为统领，支持鼓励非公有制经济转型跨越发展。

五年来，我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，以建设“三晋十强县”为目标，认真贯彻落实科学发展观，强化了工商联的服务职能。一是在全县范围内每年确定十名非公经济代表人士作为重点联系对象，及时了解企业家的思想状况及生活情况，在力所能及的范围内帮助他们解决实际问题。二是根据全县非公有制企业和非公经济人士的需要，我们充分发挥工商联的自身优势，加强了同省内外商会组织的沟通和联系，五年来，通过筛选，为会员提供有价值的信息50余条。三是积极组织会员外出学习培训，为他们拓宽视野提供便利条件。先后组织非公经济人士到清华大学学习培训，系统学习企业经营管理知识;到上海参观世博会;到井冈山接受革命传统教育;到台湾进行商务考察。同时，我们还充分利用人大、政协以及县统战系统的各种座谈会，大力宣传党和政府的方针政策和法律法规，大力宣传我县非公经济人士的先进事迹，对授予市、县“五一”劳模和纳税大户进行大力宣传，为他们的发展营造了良好的氛围。五年来，县工商联还积极帮助兰金选煤有限公司等企业申报国家火炬计划和星火计划，帮助丰田食品有限公司追回欠款70余万元，深受全县非公经济人士的好评。四是与县人社局、总工会、中小企业局等单位每年举办一次“沁水民营企业招聘周”活动，为大学生、农民工、下岗职工就业牵线搭桥，为民营企业招聘人才服务，成功交流600余人次。五是与县劳动保障、工会建立起“三方协商”制度，以加强工会和劳动保障部门与企业的沟通，增进理解，最终达到预防劳动争议，构建和谐劳动关系的目的。六是组织全县非公经济人士对全县行政职能单位进行了行风评议排队，有力地促进了职能部门工作作风的转变，优化了非公经济的发展环境，此项活动受到省、市工商联充分肯定，极大地促进了全县非公经济健康发展。我县的非公有制经济已经成为我县经济持续快速增长的“加速器”，扩大就业的“主渠道”，转型跨越发展的“排头兵”，为我县经济社会发展作出了重要贡献。

四、以健全组织为重点，基层组织建设工作得到了进一步夯实。

五年来，我们按照上级的要求，并结合我县的实际情况，进一步加大了基层组织建设的力度。一是先后在全县14个乡镇建立了乡镇分会，做到了制度健全，运作规范，效果明显，此项工作受到市联的充分肯定。二是我们根据行业特点，在条件具备的情况下，积极稳妥地组建了沁水县旅游行业商会和汽车修理行业商会，并初步建立起行业商会的评判管理机制，进一步推动了行业的发展，使行业商会在市场经济体制下显示出其旺盛的生命力。三是重点发展了一批效益好、规模大，在本行业有代表性的会员企业和热心工商联工作的优秀年轻企业家，扩大了工商联的知名度和影响力。截止目前，共发展会员485个，其中团体会员20个，企业会员82个，个人会员383个。四是和有关部门密切配合，积极在非公企业中组建党、团和工会组织。到目前为止，已在全县非公有制企业中建立起党组织28个，其中党委1个，团支部38个，工会组织215个，企业中党、团和工会组织的作用得到了充分发挥。五是在学教活动中，县工商联班子在广泛征求非公经济代表人士和社会各界对工商联工作的意见和建议后，制定了切实可行的整改方案，提出了“在思想上重视会员、在感情上贴近会员、在行动上服务会员、在工作上依靠会员”的工作思路。逐步建立和完善了主席办公会、会、执委会和岗位目标年度考核等各项工作制度，使各项工作逐步走上了制度化、规范化的道路，工作效率得到了全面提升，五年来，县联的工作多次受到省、市工商联的表彰。

回顾过去五年的工作，我们主要有以下体会：

一、围绕中心，服务大局，在引导非公有制经济人士健康成长和推动非公有制经济健康发展中有所作为，是工商联工作的核心内容。

二、把握统战性、发挥经济性、体现民间性，是工商联体现自身特色，取得工作实效的独特优势。

三、整合资源，统筹兼顾，积极争取各有关部门和社会各方的支持配合，是做好工商联工作的重要支撑。

四、以人为本，服务立会，切实为会员提供有效服务，是增强工商联吸引力和凝聚力的重要基础。

五、坚持学习，加强培训，不断加强工商联会员队伍和机关干部队伍建设，是做好工商联工作，履行好各项职责的重要保障。

过去五年工商联工作取得的成绩，离不开县委、县政府的正确领导，离不开市工商联和县委统战部的关心指导，离不开各有关部门和单位的热情帮助，离不开全县各级工商联、商会组织和广大会员的共同努力。在此，请允许我代表县工商联第七届执委会向所有关心、支持我们工作的领导和同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也要看到，在过去五年的工作中，还存在着缺点和不足，如工作方法创新不够多，服务载体和平台建设滞后，机关干部队伍素质有待进一步提高，商会活动对会员的吸引力和凝聚力有待进一步增强，非公经济人士的引导教育培训工作还有待进一步强化，等等。这些问题，我们将引起高度重视，并在今后的工作中努力加以改进。

今后工作的建议。

各位代表、同志们：沁水县工商业联合会第八届执委会即将产生，下届工商联执委会任期的五年，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全面实施“十二五”规划纲要，实现我县转型跨越发展目标的关键时期，也是我县非公有制经济又一次大发展的机遇期，我们必须认清机遇，把握机遇，用好机遇，解放思想，求真务实，奋力拼搏，为开创我县工商联工作新局面而努力奋斗。

今后五年，县工商联工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥统战性、经济性、民间性的综合优势，坚持团结、服务、引导、教育的方针，以发展为基础、以社团为纽带、以服务为依托、以活动为抓手，团结带领全县非公经济人士，为建设“三晋十强县”做出应有的贡献。

今后五年，工商联工作的总目标是：围绕一个中心(县委、县政府中心工作)，带好两支队伍(非公经济人士、工商联干部队伍)，突出三个重点(参政议政、光彩事业、服务强会)，加强四项建设(领导班子建设、会员队伍建设、基层组织建设、工商联机关建设)，实现五大目标(健全全县非公经济数据库、新发展会员500名、建立工商联网站、创办工商简讯、进入省级先进商会)。

以上工作的指导思想和奋斗目标，是新时期赋予我们的新任务。因此，我们必须团结和带领广大会员和非公有制经济人士，齐心协力，克服困难，努力做好以下几方面的工作。

一、切实做好思想政治工作，引导非公经济人士做中国特色社会主义事业的优秀建设者。

新一届工商联班子就是要充分发挥思想政治工作的优势，创新性地开展工作。首先要组织广大会员认真学习贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》和省委、省政府《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》精神，同时把学习贯彻“两个”文件精神与我县第十二次党代会精神紧密结合起来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，要从思想上高度重视，行动上积极推进，鼓励和引导非公经济人士抓住机遇，积极为我县转型跨越发展做出贡献。与此同时，还要在广大非公有制企业和非公经济人士中树立和践行社会主义核心价值观，就是要大力弘扬“优秀建设者”精神，秉持爱国情怀，做沁水跨越发展的推动者;砥砺敬业品格，做敢为人先的开拓者;恪守诚信美德，做义利兼顾的实践者;强化守法意识，做依法经营的自律者;树立贡献理念，做共同富裕的促进者。引导非公经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献，努力建设一支思想品质优，社会贡献大，公众形象好，参政议政能力强的非公有制经济代表队伍，把非公经济人士引导培养成建设“三晋十强县”的主力军，和优秀的中国特色社会主义事业的建设者。

二、加大参政议政力度，为我县转型跨越发展积极建言献策。

面对新形势新任务，新一届领导班子一定要增强参政议政意识，提高建言献策水平。一是要围绕建设“三晋十强县”的宏伟目标开展调研，详细掌握全县非公有制企业的行业特征和发展规律，积极反映非公经济人士的意愿，维护他们的合法权益;二是要深入基层，掌握第一手资料，找准制约我县非公经济发展的瓶颈之所在，向县委、政府提出高质量的意见和建议;三是要充分发挥执委、和兼职副主席、副会长的作用，整合优势资源，建立一支专兼职相结合的调查研究、参政议政、建言献策的骨干队伍，要确立重点调研课题，关注热点，抓住重点，注重针对性、时效性和可行性;四是要利用座谈会、茶话会、专题会、辅导报告、法律讲座、专访会员等形式，带领会员积极参政议政，努力做到经常化、制度化、规范化。使工商联真正成为党和政府联系非公经济人士的桥梁和纽带、政府管理和服务非公经济的助手。

三、强化服务、注重实效，促进我县非公有制经济健康发展。

我们要以深入贯彻“中央16号文件”和“省委17号文件”精神为契机，进一步增强服务意识，上为党委政府分忧，下为民营企业解愁。一是县工商联要建立工商联网站，创办《工商联简讯》，以网站为窗口，以《简讯》为阵地，宣传党和国家的方针政策;宣传非公经济人士的先进事迹;及时反映我县非公经济发展动态，向会员和非公经济提供商务信息。二是组织非公经济人士外出参观学习培训，进行商务考察，参加博览会、洽谈会、交流会等，加强交流与合作，让民营企业家拓宽视野、解放思想，促进企业发展。三是引导非公经济人士牢固树立科学发展观，坚定不移地调结构、促转型，着力在经济发展方式转变上有更大作为。提高自主创新能力、淘汰落后产能，强化节能减排，发展低碳经济，踊跃投身现代农业、现代服务业、文化旅游业和高新技术产业等，为促进全县转型跨越发展作出新贡献。四是与有关部门协商成立“非公经济法律援助中心”，维护非公企业和员工的合法权益，为非公经济的健康发展保驾护航。五是充分利用新闻媒体，弘扬“优秀建设者”精神，宣传非公经济代表人士的先进事迹和创业历程，展现优秀企业家的风采。六是继续加大融资、人才、信息、技术、法律等方面的工作力度，完善服务功能，不断推动全县非公有制经济持续健康发展。

四、加强自身建设，转变工作作风，使工商联组织充满生机和活力。

建设一支高水平、高素质的工商联管理队伍，是工商联完成党和政府赋予工作任务的组织保证。建设好这支队伍将关系到工商联在广大非公经济人士中的形象，关系到党和政府对非公有制经济方针、政策的贯彻落实。因此，新一届工商联班子要以全新的工作思路，全新的发展理念，全新的服务意识去创建全新的业绩。

一是要加强工商联领导班子和机关建设。加强工商联执委会、会建设，认真落实执委会议制度，建立兼职副主席、副会长轮值、述职考评制度，健全管理监督机制，完善议事程序和规则，切实发挥执委、作用。县联机关要进一步建立健全工作制度，转变工作作风，提高工作效能，努力造就一支政治强、业务精、作风正的干部队伍。二是要加强工商联会员队伍建设。坚持广泛性、代表性相结合的原则，加大会员发展力度、优化会员结构，积极吸纳优秀的私营企业、股份制企业入会，特别注重发展新兴行业会员，不断扩大工商联会员覆盖面，在现有会员的基础上，每年要新发展会员100名，五年后，使我县的会员总数突破1000名。同时要进一步加强非公经济代表人士综合评估工作，健全科学有效的培养使用机制。三是加强工商联基层组织建设。乡镇分会要有机构、有场地、有人员、有制度，努力做到制度完备、运作规范、发挥作用;行业商会要加强自律意识，规范行业行为，又好又快发展。根据县域经济的特色和优势，在现有商会的基础上，要逐步组建煤炭、新能源、林果、蔬菜、畜牧、商贸、餐饮等行业商会，不断扩大工商联工作覆盖面和社会影响力，同时，要加强对商会的工作指导，全面提升基层商会的管理水平。通过加强自身建设，争取早日进入省级先进商会行列。

面对新形势下工商联工作的繁重任务和重要使命，迫切需要我们进一步解放思想，开拓创新。要创新工作思路，注意研究工作对象的特点，要以人为本，尊重人、理解人、关心人;要创新工作内容，积极探索、大胆实践，不断拓展工作领域，丰富工作内涵;要创新工作方式，充分调动各方面的积极性、创造性，深入工作实际，注重工作实效;要创新工作机制，转变管理和服务方式，强化科学管理，完善工作制度。使工商联工作在创新中不断发展、不断进步。

各位代表、同志们，沁水县工商业联合会第七届执行委员会圆满地完成了工作使命，新一届执行委员会即将产生。我们相信，第八届执行委员会在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，通过广大会员的共同努力，一定能够承前启后，继往开来，担负起新时期工作的重任，开创工商联工作的新局面，为建设“三晋十强县”做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

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工商联换届

各位领导，同志们：

在全市创卫工作刚刚通过省检之后，市政府及时召开了规模盛大的创卫再动员大会，市长亲临大会再作部署、再作动员，再度体现了政府的坚强决心()一站在手，写作无忧!]再次激发了全市的创卫信心。这次大会是一个找差距、添措施、增信心、鼓实劲的再动员大会，必将对全市创卫工作起到极大的推动作用。按照会议安排，我代表工商部门就农贸市场创卫工作做简要发言，不当之处，敬请指正。

市场是经济发展的载体之一，也是老百姓生活需求的公益场所，由于诸多历史原因，市场普遍基础很差，要达到创卫要求，必须从硬件升级和治理规范上进行大力整治。前段时间，虽经突击整治闯过了省级复检关，但要达到创“国卫”的标准，还只是万里长征刚起步，我们深感责任很大、难度很大、压力很大。因此，一定要在政府和创卫指挥部的领导下，主动配合相关部门，积极带领市场业主，切实把各自的职责落实到位。作为工商部门更应把市场创卫作为头等大事，主动为政府分忧，为业主解难，层层承担牵头责任，千方百计地攻克难关、突破重点，竭尽全力地完成建成区52个市场的创卫任务。

最近，省工商局在资阳、泸州、内江三地先行试点之后，召开了市场监管标准化、规范化、制度化建设现场会;市场监管“三化”与创卫的目标一致，要求相同。因此，我们立即确定了西海岸等5个示范市场，于12月中旬组织相关人员和示范市场业主共29人已到上述三地考察取经;目前正在借鉴经验，从5个示范市场的硬件升级、摊区设置、交易秩序、市场卫生、店招广告、规范治理等方面分别修改拟定改造方案，力争明年3月底前建成5个示范市场，使其率先离别市场脏、乱、差的历史，达到集市如超市的效果，成为全市的样板。同时，我们将采取学习、参观、召开现场会等多种形式，边示范、边。

总结。

边推广，充分发挥示范的酵母作用，用榜样的力量去推动市场创卫工作的有效开展。除示范市场外，其余47个市场务必在春节前一一修定改造升级方案;并按方案逐项改造整治到位，确保创卫验收时全部达标。

自xx年市场办管脱钩后，部分市场业主片面追求经济效益，淡化了公益责任意识，市场投入少、治理滑坡严重。因此，我们必须千方百计地督促市场业主切实履行第一责任人的职责，尽职尽责地治理好市场，充分发挥市场的公益效能，努力达到经济效益和社会效益双丰收的双赢效果。在创卫期间，要组织相关部门加强对业主的宣传、动员工作，坚持急事快办、特事特办，尽最大努力解决好业主在资金借贷、市场改造、兴建和整治方面的诸多困难;要落实两级政府以奖代补的资金，利用奖励机制激励业主;要组织业主认真执行好《全市农贸市场建设和治理的基本标准》，严格按标准进行市场的整治、改造和新建工作;要带动业主增强主人翁意识和创卫责任感、紧迫感，紧紧抓住创卫这个大好机遇，全力提升市场档次，促进市场繁荣增效;要启发业主采取银行贷一点、自己拿一点、经营者出一点等办法，千方百计筹措资金，逐项落实市场创卫整治，确保市场改造升级。

工作，使新建市场建有标准、管有章法、建成就能达标、就有新的起点。

要坚持每月召开一次农贸市场创卫指挥部联系例会的制度，对创卫碰到的问题和困难要及时研究解决措施;要坚持每月至少编发两期快报，及时收集反应创卫情况;要坚持每月组织1-2次检查督查，采取明查暗访、交叉检查等方式，强化督查指导，做到有查必果、有果必报、有错必纠。对创卫中的失职、渎职行为，要提请同级纪检监察部门严厉查处;对不按时限和要求推进创卫工作的市场要公开曝光、限期整改，顶着不改或整改不符合要求的，要提请区政府强行实施关闭，区里要因地制宜设立临时市场，取代其功能，满足市民买菜、购物的需求。通过督查督办、严厉纪律，务必制约责任单位切实负起责任，做好工作;务必约束市场业主抓好整治、管好市场，努力使市场创卫达标，让群众满足。

市场创卫是创“国卫”的重点和难点，仅靠工商单打独斗是难以凑效的，必须依靠多方面的力量，群策群力打好攻坚战。因此，工商作为牵头责任部门，必须全局动员、全员参与，真正牵好头、带好头;必须紧紧依靠各级党委、政府的坚强领导，紧紧依靠相关部门的密切配合，紧紧依靠业主的自身作用，紧紧依靠市场商品经营者和消费者的理解支持，紧紧依靠人民群众的广泛参与，形成市场创卫的合力和打攻坚战争的态势，形成“政府领动、工商牵动、部门联动、业主主动”的工作格局，齐心协力地圆满完成农贸市场的各项整治任务，达到市场平常与检查时一个样的要求，保持市场设施完备、治理规范、卫生整洁、商品丰富、购销两旺的良好秩序，真正为人民群众提供一个放心、舒心的购物和消费环境。

谢谢大家!

工商联领导会议讲话稿

同志们：

今天召开这次会议，主要通报两个问题，并就进一步抓好今年春运交通管理工作再提几点要求。

从全国来看，今年春运形势较为严峻。2月1日至2日，、和等省也先后发生重大事故。据公安部交管局通报，2月1日9时许，一辆运输烟花爆竹的车辆发生爆炸，致使连霍高速公路三门峡市渑池段义昌大桥南半幅桥面垮塌、部分车辆和人员坠落桥下，目前已造成11人死亡，11人受伤。2月1日17时30分许，xx省泸州市古蔺县境内一辆大客车(核载30人，实载29人)与相向行驶的一辆长安车发生刮擦，侧翻于150米高的公路坎下，目前事故造成11人死亡，18人受伤。2月2日8时许，xx省一辆中型普通客车，从从江县谷坪乡驶向从江县城途中翻下公路右侧80米深的山谷，目前已造成13人死亡，21人受伤。

春运刚进入第7天，我省就发生一次死亡18人、受伤34人的特大道路交通事故，暴露出我们工作中仍有漏洞和薄弱环节，为春运安全工作敲响了警钟，必须引起我们的高度重视。

近期，省总队组织了由领导带队的春运安全管理明查暗访活动，暴露出以下突出问题：一是车辆安全隐患多。特别是春运群众集中返乡，极易发生客车超员，三轮汽车、低速载货汽车违法载人，摩托车超载，烟花爆竹等易燃易爆物品上车问题，特别是县乡道路客车超员超速问题尤为突出，源头和路面管理亟待强化。二是道路安全隐患多。我省陇东南山大沟深，道路通行条件差，急弯、陡坡、临水、临崖等危险路段较多，行车安全隐患突出。三是安全监管责任落实不够。道路交通安全监管涉及部门、单位安全监管责任的落实，既有源头监管，又有路面监管，两者都要发挥作用，缺一不可。从近期检查情况看，两方面都存在问题。尤其是个别客运企业对卫星定位系统监控形同虚设，危险隐患路段治理不彻底。在县乡道路上见警率低、管事率底，对县乡公路上短途客车超员等交通违法管控薄弱。

结合2月1日发生的特大事故，为切实加强春运交通管理工作，厅交管局于2月2日召开全省公安机关春运交通管理工作紧急视频会议，通报了近期全国春运安全形势和近期发生的典型事故案例，会议开至县区交警大队，并要求立即传达到每个民警和客运驾驶员。为此，大队安排各中队，由大队领导带队分赴辖区客运企业，及时召开公司领导、安技人员以及司乘人员的动员和警示会议，并要求要结合宁县事故，举一反三，认真查找本部门春运交通安全存在的突出问题，真正把问题找准、找出来，并有针对性地制定切实可行的管理措施，加强源头管理，预防和遏制重特大道路道路交通事故的发生。在这里，我就做好春运安全管理工作提几点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好春运交通安全工作的责任感和使命感。春运以来，辖区虽然未发生恶性道路交通事故，我区的交通安全形势总体平稳。但道路交通安全形势依然严峻，与往年相比,今年的春运道路交通安全管理工作又出现了新的难度：一是客流量有增无减。今年春节较晚，学生放假早，学生流与民工流、探亲流将会错开，但节后客流将会大大增加，车流、物流、民工潮、学生潮集中，给春运交通安全带来压力。二是春运乘坐交通工具的种类增多。随着我区机动车辆特别是私家车、摩托车的增多，人们出行选择的空间更大，出行的方式比较灵活，给道路交通安全管理工作带来新的问题和难度。三是道路交通安全管理工作任务加重。连霍高速和国道312线、227线在我市交汇;我区境内的国道、省道车流量较以往大大增多;村村通工程的强力实施，我区已建成了较为完善的道路网络，给机动车辆，特别是农机车辆上路提供了条件，增加了道路交通不安全因素。加之近期气候异常，冷暖交替频繁,极易形成冰雪路面，给行车安全带来隐患。这些客观条件无疑给交通安全管理带来诸多难度。因此，我们决不能厌倦懈怠，掉以轻心，大家一定要以对党对人民高度负责的态度，从维护改革发展稳定大局出发，牢固树立安全第一的思想，警钟长鸣，增强责任感和紧迫感，正确处理安全生产和经济发展的关系，把安全生产作为当前重要工作，集中精力，抓紧抓实抓好。

二、切实加强组织领导，提高预防预警能力。这段时间，全党、全国人民都在认真学习精神。学习贯彻，最重要的是要为广大人民群众谋福祉。具体到交通部门，保安全就是最直接的为人民服务，防事故、压事故，尽可能减少严重的群死群伤交通事故，是为广大人民群众谋最迫切、最切身、最直接的福祉。如果发生重特大交通事故，引起社会的震动，引起舆论的反映，就会影响客运企业长期辛勤工作建立起来的的信任，影响党和政府的执政能力和执政声誉。因此，公司、车站的领导务必高度重视，本着对人民群众负责的精神，切实加强组织领导，要认真研究安全管理的重点是什么?特点是什么?切实找准工作的薄弱环节，明确工作的重点、目标、任务，把握规律、突出重点，着力增强事故预防措施的针对性，努力预防和减少重特大交通事故。严密防范重特大交通事故。

三、加强对客运车辆的源头管理。认真落实“四个一”要求，对客运车辆、旅游包车安全技术状况进行全面排查，及时掌握营运驾驶人违法情况，对车辆gps安装使用情况和动态监管情况进行适时检查，对企业从业人员进行经常性的的交通安全宣传教育。要严格把好客运车辆出站、出城关”，落实好“三防”(防滑、防火、防爆)安全措施，做好消防设施及危险品检查，严禁危险品夹带上车，严防“三品”上车。要会同交通运输、公安交警部门，督促检查客运企业落实gps监控平台动态监管，及时纠正客运车辆超速、超员、疲劳驾驶违法行为。要对春运期间交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的计时人员，要严格处罚并解除聘用，禁止其从事春运。

四、立足防范，强化宣传，努力营造全民参与交通安全的良好氛围。安全宣传教育是安全生产的基础性工作，要坚持，常抓不懈。公司要组织司乘人员深入学习贯彻《道路交通安全法》和《甘肃省交通安全条例》及新交规的内容，强化对广大驾驶员的道路交通法律法规、安全知识和职业道德教育。春运期间，广播、电子大屏、电视等宣传工具要紧紧围绕春运安全主题进行宣传报道，加大宣传力度，让交通安全深入人心，让每个人都自觉遵守安全法规，自觉抵制违法行为。要始终坚持预防为主的方针，立足防范，要把安全生产工作“关口前移”、“重心下移”，抓早、抓小、抓苗头。要搞好经常性的监督检查，建立健全安全行车档案，完善安全防范设施，把交通事故消除在萌芽状态，确保春运工作圆满完成。

五、开展文明优质服务，营造和谐春运氛围。随着社会的进步、文明程度的提高，旅客对运输服务质量要求也越来越高，公司及工作人员要贯彻以人为本思想和建设和谐社会的要求。要掌握客源流量、流向，合理调配运力，主动开展优质、便民、承诺服务，努力提高服务质量，确保旅客走得便捷、走得舒心、走得满意。

在这里，提前祝大家春节快乐，万事如意!

谢谢大家!

工商联领导会议讲话稿

各位代表、同志们：

泸州市工商联第八次会员代表大会通过全体代表的共同努力，即将胜利闭幕。在此，我谨代表市政府，向选举产生的新一届市工商联(总商会)领导机构和领导班子，表示热烈祝贺!向出席会议的各位代表并通过你们，向全市工商联会员和广大非公有制经济人士致以亲切问候!

近年来，随着非公有制经济的迅速发展和工商联商会职能的逐步发挥，市委、市政府日益重视发挥工商联的独特作用。以贯彻中央16号文件为重点，出台落实了一系列关于加强工商联工作、促进非公有制经济发展的政策措施。下一步，还将采取强化财税支持、鼓励扶持创业、实行税收优惠、提高政府办事效率、加强非公经济人才培养等举措，改善非公有制经济发展环境。各级党委、政府要加强对工商联工作的领导，将工商联工作纳入全局工作同研究、同部署、同落实，在经费、人员上给予保障，推动工商联工作的有序高效开展。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，坚定非公有制经济发展信心。

全市各级工商联组织要把握大局、融入大局，找准工作的着力点。重点要提高三个方面的认识：

一是要充分认识我市“十三五”的奋斗目标。“十三五”时期，是我市“决胜全面小康、建成区域中心”的关键时期。全市主要目标任务是gdp年均增长9%以上，到20xx年经济总量超过20xx亿元，城乡居民收入达到或超过全国平均水平，要建成全国重要区域性综合交通枢纽、长江上游产业转型升级示范区、川滇黔渝结合部区域中心城市、生态文明美丽泸州，全面消除绝对贫困。为实现上述目标，20xx年，全市上下必须以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为主线，牢牢把握“稳中求进、进中求好、好中求快”的工作基调，以“产业创新发展年”为工作主题，全力推进“着力六个突破、实现两个率先”，不断开创泸州经济社会加快发展新局面。

二是要充分认识非公有制经济对全市经济社会发展的重要作用。第七次会员代表大会以来，市工商联紧紧围绕市委、市政府工作全局，深入贯彻落实“团结、服务、引导、教育”的方针，团结带领全体会员和广大工商界人士，在协助政府管理和服务非公有制经济方面积极探索、开拓创新，做了大量有益工作，有力地促进了全市非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。20xx年，全市非公企业注册(含个体工商户)18.4万户，注册资金814.8亿元，实现增加值807.4亿元，非公经济占已gdp的比重59.7%，已经撑起全市经济的“半壁河山”，成为我市经济重要组成部分，成为产业转型升级的主要力量，成为新增社会就业的主要渠道，作用日益凸显、地位愈发重要。

三是要充分认识新形势下工商联工作的主要任务。新的形势任务，为工商联更好发挥作用带来了新的机遇，也提出了更高要求。特别是在当前经济下行、市场萎缩的情况下，要鼓励企业家增强发展信心，抢抓政策机遇、市场机遇、改革机遇，在被动中求主动，在转型中求发展，努力推动产业升级、产品升级。要主动对接“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务，全面了解民营企业发展中遇到的困难和问题。要把服务和推动非公有制经济健康发展作为第一要务，及时准确地为会员提供各类信息服务，积极探索商会、企业与政府沟通联系的途径，在助推泸州经济加快发展中再立新功。

二、主动作为,发挥政府管理非公有制经济助手作用。

充分发挥工商联在政府管理和服务非公有制经济中的助手作用，是当前促进政府职能转变、完善社会主义市场经济体制的客观需要。全市各级工商联组织要主动适应经济发展新常态，充分发挥工商联自身独特优势，认真履行政府“助手”的职责，有力地推动经济社会又好又快发展。

一是着力对外开放合作。要积极开展商会组织的对外交流合作工作，加强与国内外工商界的广泛联系和友好合作，将异地商会打造成为泸州对外开放的窗口、招商引资的平台，协助政府相关部门实施酒业发展和振兴川烟等工作，更好地为非公有制企业开展交流合作提供服务，帮助非公有制企业抓住机遇、积极作为，增强我市非公有制经济的综合竞争力。要全面掌握泸州籍在外成功企业人士情况，继续推进在西藏、新疆、青海等地组建异地商会工作，为开展商会招商打好基础。要以“创新发展年”为契机，充分调动每个商会会员的积极性，主动投身到招商引资的第一线，采取企业招商、产业招商、项目招商等多种办法，为我市招商引资工作献计出力。

二是着力构建和谐关系。引导全市非公有制经济人士做表率、守法律、讲诚信，争做社会主义核心价值观的忠诚践行者、建设法治泸州的有力推进者，建立企业工资集体协商制度，改善员工的工作和生活环境，切实维护员工的合法权益。鼓励和引导非公有制经济人士重视企业文化建设，积极培育富有特色的企业文化，提升团体素质，提升企业的核心竞争力，塑造企业良好的社会形象。

三是着力推进扶贫攻坚。引导全市非公有制经济人士致富思源、富而思进，以开展精准扶贫和“百企联百村”活动为载体，积极承担社会责任。目前，全市还有3个贫困县、324个贫困村、31.2万贫困人口，要在20xx年实现全面脱贫。为此，市上启动了“百企联百村”活动，动员非公企业、商会组织参与扶贫攻坚。希望工商联积极组织动员异地泸州商会、直属商会和会员企业参与扶贫攻坚工作，指导会员企业、商会根据自身的实际情况，实事求是，因情施策，在项目扶贫、智力扶贫、产业扶贫、就业扶贫上下功夫。希望各位企业家再接再励，以实际行动回馈社会，全面展示泸州非公经济代表人士讲大局、有爱心、敢担当的风采。

三、强基固本，提升服务非公有制经济发展能力。

随着非公有制经济的迅速发展和工商联(商会)职能的逐步发挥，各级政府日益重视发挥工商联的独特作用。当前，各市各级工商联组织要充分发挥在全市改革发展中的作用，立足非公经济发展大局，进一步创新工作思路，搭建服务平台，不断提升服务非公经济发展的能力和水平，全力推动民营企业转型升级。

一是提升队伍建设能力。要加强工商联自身建设，特别是要结合换届工作，切实加强工商联的领导班子和干部队伍建设，全面提升综合素质，增强参政议政、团结会员、帮助非公有制企业发展、引导非公经济人士健康成长的能力，努力把工商联领导班子建设成为带领广大非公有制经济人士团结奋进、开拓创新、奋发有为的领导集体。要多形式帮助民营企业家“加油”、“充电”，根据商会组织、会员企业的需求，充分利用社会力量、高校资源，组织开展政策培训、案例培训、外出培训和行业培训。建立校企合作机制，与高等院校、专业培训机构在人才培养、科技创新、企业建设等方面开展合作，努力建设一支素质优良、结构合理的非公经济代表人士队伍。

二是提升服务经济能力。要探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，不断完善政策咨询、教育培训、科技创新、投融资服务和对外联络等商会组织职能，协助政府为非公有制经济提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。要密切政府管理部门与非公企业的联系，畅通工商联组织下情上达和上情下达的渠道，为非公经济的发展献计献策、创造良好的环境条件。

三是提升参政议政能力。要引导非公经济代表人士增强大局意识和责任意识，帮助其提高参政议政能力，有序参与政治生活和社会事务。多渠道协助政府做好促进非公有制经济发展的决策，通过主动参与政府重要会议和政策法规文件的调研起草，以议案、提案、调研报告等形式，及时将非公有制经济发展过程中面临的突出困难和问题反映到政府有关部门，为改善非公有制经济发展环境积极建言献策。积极与政府有关部门建立经常性的工作联系，将非公有制企业和非公有制经济人士关于政府经济管理、经济调控、市场监管、公共服务和扶持产业发展等方面的意愿和要求及时反馈给有关部门，并对政府有关非公有制经济发展的工作提出意见和建议，为非公有制企业争取更好的政策环境。

各位代表、同志们，新起点开启新征程，新任务赋予新使命。希望新一届工商联领导班子在市委、市政府的坚强领导下，团结、带领广大非公有制经济人士，以改革创新、奋发有为的精神状态，抢抓机遇，务实奋进，为推进泸州“决胜全面小康、建成区域中心”作出新的更大的贡献!

最后，祝各位代表工作顺利，万事如意!谢谢大家!

工商联席烟草会议讲话

这次会议是山东烟草工商双方在深入学习实践科学发展观、全面贯彻“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”行业主要任务的新形势下，围绕“上水平、保增长、促发展”的目标，为培育品牌、提升结构而召开的。下面，我重点讲四个方面的问题。

一、进一步提振发展信心。

今年一季度，山东中烟紧紧围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业主要任务，按照年初的工作部署，保市场、保需求、保增长，顺利实现了“开门红”。

经济运行态势良好的主要原因：一是国家局党组准确把握经济形势，果断应对，主动调控，确定了“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的主要任务，出台了一系列调控措施，保证了一季度“开门红”。二是省委、省政府高度重视。三是工商协同营销不断深入。四是管理体制改革以来，山东中烟通过优化资源配置、突出技术创新、加强基础管理等，有效激发了发展潜力。工业系统全体员工要在此基础上进一步提振信心、奋发图强、励精图治，也希望商业系统继续给予大力支持和帮助，把山东卷烟销售结构提升到一个新的水平。

经过近几年的努力，我们已经具备了持续发展的基础和条件。一是有先进的装备。青岛、济南、滕州卷烟厂顺利完成技术改造，青州卷烟厂正在实施技改;全系统拥有卷包设备82组，全部为高速(或超高速)机组，技术装备能力达到较高水平。二是有先进的管理。实现了“四个中心”相对独立运行;在行业率先实现公司层面erp上线运行，生产经营核心业务统一管理、自动控制;行业唯一的国家863项目青岛卷烟厂cims项目通过鉴定。三是有先进的技术。公司技术中心拥有有效专利238项，数量居行业首位。四是有高素质的队伍。全系统拥有高级以上职称的员工78人，研究生以上学历的员工90人。各级领导班子求真务实、解放思想，中层管理干部恪尽职守、团结向上，广大员工勤奋敬业、充满活力。实践证明，山东中烟不仅具备科学发展的基础，也具备科学发展的能力。只要把思想统一到国家局的工作部署上来，按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，继续加强工商协同，努力推动各项工作，就一定能够实现山东烟草工业系统平稳较快发展。

二、大力培育“名牌市场”

“名牌市场”如何才能“名”?我认为主要体现在以下几个方面：

一是经营商品要“名”。当前在山东落地销售的卷烟品牌(规格)比较多。今年山东烟草工业系统要努力实现“五变三”战略目标，进一步压缩品牌数量，集中优势资源，通过卷烟包装、产品配方等技术改造，打造拥有独特风格、能代表山东形象的全国名牌产品。

二是服务要“名”。打造“名牌市场”有特定的服务内涵，工商双方要围绕服务下功夫、做文章，打造具有山东烟草特色的服务品牌。

三是管理要“名”。“名牌市场”要有特殊的管理手段。要进一步提升信息化管理水平，优化工作流程，提升工作水平。

四是关系要“名”。要处理好工商双方之间，工商企业与零售客户，工商企业、零售客户和消费者之间的关系，构建和谐山东烟草。

五是效益要“名”。要按照国家局和省委、省政府的要求，尽快达到全国平均水平，达到与山东经济地位相称的水平。

六是队伍要“名”。要有一支能打硬仗、英勇善战的队伍。

相信拥有了名牌产品、名牌服务、名牌管理、名牌队伍、名牌效益，山东烟草就一定能够创建“名牌市场”。

三、推进工商协同营销创新。

山东烟草系统要按照“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，紧紧围绕《20xx年工商联动提升结构工作要点》，认真抓好落实，抓好细节，抓好考核，共同提升卷烟销售结构，推进山东烟草平稳较快发展，实现“走在全国前列”的发展目标。工业公司要尽快完成有关品牌(规格)的整合和价格调整工作，尽快完成低档烟计划向非低档烟计划的转换，尽快完成新产品的开发和改造工作，并尽快投入市场。营销中心和各市局(公司)要密切配合，仔细测算，做好上半年补货和下半年协议签订工作。同时，希望各市局(公司)从大局出发，主动调控市场，引导消费，优化卷烟品牌(规格)。要扎实做好品牌培育和卷烟销售的基础工作。工商双方各级营销主体要加强市场研究，准确把握市场真实需求，根据各地市场状况与特点，制订具体的实施方案。要坚持动态管理和协同分工的原则，从市场基础工作做起，扎实推进各项工作。一是坚持高标准、严要求，切实加强组织领导。二是坚持从细节做起，狠抓方案落实。对于省局(公司)党组和山东中烟工业公司党组确定的工作意见，各部门、单位要坚持从细节抓起，从工作基础抓起，逐级分解细化，狠抓有关方案的落实。三是强化服务、监督和考核。坚持建立长效机制，坚持营销工作的制度化、规范化，始终把强化服务、监督和考核作为各级营销主体的首要任务，长期坚持、长期实施。

四、紧紧围绕“泰山”品牌培育，提升山东烟草整体竞争力。

当前及今后一个时期，山东烟草工业系统要准确认识卷烟结构总体较低、发展基础比较薄弱等问题，积极采取措施加以解决。山东中烟党组提出“123456”的工作思路：紧扣“实现科学发展”这一主线，坚持国家利益、消费者利益“两个至上”，围绕“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的三大任务，按照国家局“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的要求，狠抓“尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理”五个基础，努力提升技术创新、市场营销、生产制造、资源保障、基础管理、队伍建设六种能力，认真落实“保牌、稳价、规范、增效”的工作部署，树品牌、求突破、上水平，实现科学发展。

(一)突出风格特色，提升技术创新能力。继续坚持中式卷烟发展方向，以增强“泰山”品牌竞争力为核心，加强产学研合作，突出独特风格特征，不断丰富技术内涵，使之成为具有较强竞争力的中式卷烟代表品类。健全产品维护责任制，密切关注市场，加强重点品牌的产品质量和风格控制。加强技术基础研究：降焦减害重点围绕物理降焦、消除烟叶农残、香精香料安全检测、安全环保材料应用等;特色工艺重点围绕制丝电控系统改造、回潮机电控系统改造、三段式烘丝技术、气爆烟丝技术等;原料研究重点围绕烟叶醇化、辐射杀虫、烟叶可用性、替代性研究等开展工作，形成具有自主知识产权的核心技术、关键技术，为品牌培育提供强有力的技术支撑。

(二)突出培育“泰山”，提升市场营销能力。进一步突出“泰山”品牌培育，坚持稍紧平衡，主动进行调控，把握投放节奏，切实维护品牌信誉，努力提升品牌形象，促进品牌健康发展。高度重视三类卷烟销售，采取提质、推新、扩点等措施，努力提升三类卷烟销售量，确保销量稳定、结构提升、效益增长。

(三)突出节能降耗，提升生产制造能力。要快速响应客户订单，科学分解生产计划，提高柔性加工水平。紧紧围绕生产组织、质量控制、成本控制、安全稳定、队伍建设，开展争创“现代卷烟制造工厂”活动。高度重视质量稳定，提高精细化加工水平，确保产品品质稳定，切实做到“支支优良、包包优良”。

(四)突出品牌需求，提升资源保障能力。深度介入山东现代烟草农业建设，为产区提供技术指导、咨询服务和培训支持，联合开展项目研究，改善烟叶质量，满足配方需求。按照工商协同战略联盟合作协议的约定，在山东建立长期稳定的优质烟叶基地，实施基地烟叶“定向生产、全收全调”。

(五)突出科学规范，提升基础管理能力。全面查找管理差距和薄弱环节，认真分析原因，切实抓好整改。继续推进质量、环境和职业健康安全管理体系认证工作，提高规范化、程序化水平。加强内部管理监督，构建内管长效机制。

(六)突出“两个至上”，努力提升队伍建设能力。大力推进各级领导班子建设和干部队伍建设，提高各级党组织和领导干部领导科学发展的能力。拓宽人才成长通道，开展教育培训，重点是协同省局(公司)做好全省42万零售客户的培训工作。加强高技能人才队伍建设，加大高级管理人员、高级营销人员和技术研发骨干培养力度，大力引进企业急需的实用型人才，逐步提高高级人才的构成比例。

我们相信，只要工商携手、上下齐心，山东烟草就一定能够早日走在行业的前列。

市工商联会议讲话稿

明年各级工商联的经济工作要在创新服务上下功夫，把服务与理想信念教育实践活动紧密结合起来，增强信心，促进两个健康。

要服务以制造业为重点的实体经济。实体经济是经济实力的基石，制造业是实体经济的主体，引导服务民营制造业企业加快迈向中高端，对于推动实体经济和整个民营经济提质增效升级具有重要意义。开展民营制造业企业发展状况重点调研，继续开展上规模民营企业调研，聚焦制造业，了解发展现状、存在问题、制约因素及有关政策措施的贯彻落实情况，提出推动民营制造业企业发展的意见建议。开展科技综合服务，推动制造业企业技术创新。要多措并举，努力推动降低制造业企业成本。

要服务民营企业参与“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略。“三大战略”是引领中国经济增长的新引擎，是民营经济发展的新空间。各地工商联要抓好将要出台的《关于工商联引导服务民营企业参与“一带一路”建设的若干意见》的贯彻落实，支持民营境外工业园区建设和跨境并购，在政策、金融、信息、法律、外事等方面提供服务;建立和完善民营企业参与“一带一路”建设及国际产能和装备制造合作的企业库、重大项目库、案例库，与有关部委共同举办民营企业走出去培训。要围绕服务民营企业参与京津冀协同发展、长江经济带建设，组织开展形式多样的活动。

要服务民营经济发展环境改善，继续做好第三方评估工作。第三方评估是政府工作的改革和创新，是工商联新时期发挥助手作用的新载体和新手段。要深入总结工商联开展第三方评估的经验和做法，在提高评估质量和推进成果应用上下功夫。进一步深化与有关部委的合作，发挥合作机制作用。围绕“十三五”规划的落实，开展非公有制经济发展环境评价，通过高层协商、提案等多种形式，积极反映民营企业意见，推动政策措施落实。

(三)全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动，引导非公有制经济人士积极参与脱贫攻坚。

工商联系统组织民营企业开展“万企帮万村”精准扶贫行动已写入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。各级工商联要把思想统一到中央决定上来，与扶贫办、光彩会密切配合，把组织民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动，作为一项重要的政治任务，抓好落实。明年一月份，全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将召开电视电话会议，提出《关于深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动实施意见》。各级工商联要结合地方实际制定具体实施方案，保证目标精准、定位精准、措施精准，逐年细化分解工作任务和目标，提出具体建档立卡贫困人口的帮扶脱贫计划和落实时间表，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚焦，因企制宜、因村施策、因户施法;要发挥商(协)会作用，发动会员企业积极参与“万企帮万村”行动，商(协)会也可以作为帮扶主体，直接对贫困村进行结对帮扶;要引导企业家副主席、副会长和执委、在“万企帮万村”精准扶贫行动中发挥带头引领作用;要做好服务保障，努力协调党委政府有关部门，为企业争取各方面优惠政策，帮助企业解决行动中遇到的困难和问题。要结合“万企帮万村”精准扶贫行动，开展光彩行、援藏援疆、定点扶贫、公益慈善等工作。

(四)推进工商联所属商会改革，加强基层组织建设。

工商联所属商会是工商联的基层组织和工作依托，实现统战工作向商会组织有效覆盖，是中央赋予工商联的重要政治任务，是不断推进工商联事业发展的现实需要。工商联要不断扩大商会组织覆盖面，提升自身工作能力和水平，切实担负起指导、引导、服务的职责，配合推动商会党组织建设，加强对所属商会及会员的思想政治工作。要深刻认识和理解工商联是具有特殊职能的商会组织的内涵，深入分析工商联所属商会的中国特色、组织特性和时代特征。要针对商会改革工作中面临的工商联所属商会范围界定、不同类型商会分类指导、商会党建工作等难点问题开展深入调研，提出具体措施。要主动与有关部门加强沟通，抓紧制定改革办法，推动尽快出台。

各级工商联要增强会员队伍的广泛性和代表性，加大会员发展力度，优化会员结构，更加关注和发展战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、文化创意产业企业入会，适应大众创业、万众创新的形势，积极吸纳小微企业入会，在入会条件上不能设置资产门槛，避免“贵族化”等倾向。配合有关部门研究制定关于非公有制经济代表人士综合评价工作的意见，完善综合评价体系，努力做好非公有制经济代表人士工作。继续推进“五好”县级工商联建设，激发县级工商联工作活力。加强上级工商联对下级工商联的指导，配合党委统战部门做好县级工商联换届工作，选好配强领导班子，切实帮助解决制约县级工商联建设的主要问题，确保换届工作顺利完成。

(五)加强工商联干部队伍建设，进一步提高服务两个健康的能力。

要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实加强工商联干部队伍建设。要加强学习提升素质，根据形势发展和任务需要，利用集中培训、座谈讨论、网络学习、请进来等多种形式，聚焦热点前沿问题以及工作中的重点难点，加强干部教育培训工作，扩大培训范围，提高培训质量，坚定工商联干部理想信念，全面提升服务两个健康的能力。要勇于创新善于创新，破除惯性思维，不断创新工作思路和工作方法。要增强调研力度深度，深入企业，密切与非公有制经济人士的联系，加强典型案例积累和剖析，提升调查研究工作水平，充分发挥工商联智库作用。要进一步加强作风建设，严格制度落实，切实执行各项规章制度，强化制度督查问责，用制度规范推进各项工作，把从严从实作为作风建设的长期要求，推动机关建设再上新台阶。以建立会员数据库为重点，加强信息化建设。

同志们，明年工作的目标、任务、要求已经明确，让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、开拓进取、改革创新、奋发有为，为全面建成小康社会作出新贡献!

各位执委，同志们：

此次省工商联十届五次执委会就要结束了。会议期间，我们听取了陈放主席所作的工作报告，通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，我就贯彻落实会议精神需要重点把握好的问题谈三点意见。

一、抓住新机遇，增强非公企业的发展信心。

近期召开的中央经济工作会议，全面部署了明年经济工作的总体政策思路、战略战术布局以及各项工作重点，将明年的经济工作讲得很明白、部署得很具体，既宣示了实现“十三五”时期经济社会发展良好开局的坚定决心，又激发了大众创业、万众创新的社会活力。可以说，这次会议对贯彻落实党的十八届五中全会精神，为“十三五”经济社会发展开好局、起好步，具有十分重大的意义。我们深入学习贯彻会议精神，就是要引导非公有制经济人士进一步廓清迷雾、凝聚共识、增强信心、顽强奋斗，为全面建成小康社会发起冲刺打下坚实基础。

一要保持定力、增强信心。当前和今后一个时期，认识新常态、适应新常态、引领新常态是我国经济发展的大逻辑，这是党中央综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断，我们必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到中央重大判断和决策部署上来。我们应该看到，一段时间以来，面对错综复杂的国际政治经济形势，随着经济下行压力的加大，关于我国经济有着各种各样的说法和看法。其中，有些是合理的担忧，但也有不少是恶意的唱衰。在当前经济新常态下，信心比黄金更重要，只有当我们对未来充满期待和预期时，才愿投资和消费，经济增长才有持续的动力。信心从哪里来?既从我国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变“四个没有变”的客观事实中来，也从我们对未来发展的全面分析、主动把控中来。从我省来看，全省经济运行实现总体平稳、稳中有进、稳中有好，预计全年地区生产总值将达3万亿，增长8%。服务业gdp增长9.5%，投资增10%，消费增12%，三次产业比重进一步优化，达到11.9:48:40.1;高端产业项目竣工398个，到位资金近万亿，为发展增强后劲;高速公路突破6000公里，铁路达到4600公里，新建改建农村公路2.5万公里，发展条件持续改善;地方预算收入增长7.5%，城乡居民收入分别增长8.5%和10%，新增就业102万，单位gdp能耗下降6个百分点，经济质量效益稳步提升;成都经济总量过万亿，千亿元市州达到14个，百亿元县达到109个，城镇化率达到47.5%，显示区域协调发展也有当量。

但存在的困难和问题也是不容忽视的，应该说，明年是比较困难的一年，持续的经济下行压力，多重的困难叠加，多重的风险交织，特别是“四个下降”(即经济增速、工业品价格、实体企业盈利、财政收入增幅下降)和经济风险发生成为大概率事件。四川经济在新常态进入新的发展阶段，具有明显的阶段性特征，其标志性特征表现为，经济增长必须规模和质量同步、工业和城镇化必须继续加速、多点多极发展必须进入整体跃升、发展转换必须找到新的动力源、产业转型必须接续发力、全面建成小康必须由决战向决胜攻坚。

因此，我们认识新常态要到位，正确认识经济增速，真正理解增速逐步放缓是客观发展使然，是符合国际经验的经济发展规律，正确认识投资率明显下降、多数企业收入占比明显下降等客观问题，从而把握规律、因势而谋、顺势而进，努力实现多方面工作重点转变。适应新常态要主动，要善于在把握大逻辑中坚定重要战略机遇期没有根本改变和经济基本面长期向好的信心，深刻认识中央稳增长、调结构、惠民生、防风险，从供需两端加大结构性改革等决策部署，从而做好充足准备打好持久战、打好攻坚战。引领新常态要作为，紧紧围绕提高经济发展质量和效益这个基点，引导企业转型升级，坚持把研发创新、工匠精神作为生存发展的关键，真正把价值创造作为企业立足的根本。

二要吃透精神、增强信心。这次中央经济工作会议有几个关键词，主要体现在去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大任务”，以及大力推进国有企业改革、加快金融体制改革、加快推进银行体系改革、加快养老保险制度改革“四大改革”上。从经济任务方面讲，“五大任务”中的“降成本”与我们的企业休戚相关。比如会议提出，要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务;要降低企业财务成本，使金融部门回归利率正常化，为实体经济让利;要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境;要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”;要降低物流成本，推进流通体制改革;要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。这些实实在在的政策举措，可以说，抓住了当前企业发展中的一些“痛点”。从工作着力方向讲，会议强调要在工作重点上实现“十个更加注重”，每一个方面都直指当前经济发展的短板。比如，强调经济发展更加注重提高发展质量和效益，意在破除唯gdp;强调更加注重推进高水平双向开放，意在加快“走出去”;强调推进城镇化更加注重以人为核心，意在解决以往“产业空心”等问题。可以说，解决这些问题，既是经济走出困境的突破口，也是实现跨越的增长点。中央强调要在战略上坚持持久战，在战术上打好歼灭战，这种清晰的问题意识，这种明确的解决思路，这种务实的应对举措，应该说，足以凝聚和提振新常态下我们企业发展的信心。

三要深处着力、增强信心。经过30多年快速发展，我国经济已经到了转方式、调结构的关键阶段，之所以没有出台大规模刺激措施，正是为了给结构性改革创造空间，着力解决经济中的深层次和中长期问题，让中国经济走得更好更稳更远。从短期来看，中国经济确实有压力，但放在更长周期来看，不过是波浪前进的新曲面。为此，我们要抓住企业应对“浪潮”的着力点。要充分发挥企业党建优势，激发党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，强化企业党组织的引导力、凝聚力和推动力，通过企业党员信心的提升带动全体员工信心的提升，带动合作伙伴信心的提升，带动企业自身信心的提升，从而上下同心，形成合力，不断凝聚企业发展的整体力量。要带动企业加强经营管理，引导企业积极应对经济形势，主动调整发展思路，努力建立现代企业制度，规范企业治理和内部管理，提升经营管理水平，有效降低经营成本。要引导企业化解过剩产能，用“腾笼换鸟”的思路去换产品、换技术，换新的运营方式，提供有效供给。要帮助企业做实做强，扎实破解好影响和制约企业发展的融资渠道少、帮扶政策少、创新手段少、核心竞争力弱等难题，为企业“过冬”送上“锦囊”、缝好“棉袄”，增强企业防范风险和抗击危机能力。境由心造，事在人为。我们坚信，只要我们把经济的走势规律研究得更透彻一些，把将要面临的困难估计得更充分一些，把解决问题的对策谋划得更周密一些，认清自我，看清方向，脚踏实地，运筹帷幄，做好自己的事情，处理好自己的问题，我们就能化危为机赢得新一轮发展。时间也会证明，坚定的信心必将转化为强大的动力，引领我们像接力赛那样一棒接着一棒地奔向胜利。

二、强化正导向，为非公经济发展明理造势。

在中央统战工作会议上强调，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导。这为我们做好非公有制经济领域统战工作指明了正确方向、提出了根本要求。促进“两个健康”是重大经济问题，也是重大政治问题。明年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，同时是推进结构性改革的攻坚之年。因此，强化正导向，为非公经济发展明理造势显得更为迫切。我们必须把握明年经济工作的总体要求和基本思路，善于抓住和处理经济工作中的主要矛盾，努力调动各方积极性，紧扣“两个健康”主题，坚持问题导向、实践导向、基层导向，做到既有清晰的思路目标，又有明确的工作方法引领，更有服务能力和作风保证。

一要领会明年经济工作的基本思路。省委经济工作会议提出的明年经济工作思路和总体要求是：全面落实党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，加强和改善党对经济工作的领导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应和把握引领经济发展新常态，始终保持专注发展、转型发展战略定力，坚持稳中求进工作总基调，坚持对内靠改革、对外靠开放，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，大力实施“三大发展战略”，突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，促进发展成果共享，推动全省社会生产力水平整体改善，努力实现“十三五”发展的良好开局。我们促进非公经济健康发展，必须紧扣这样的部署和节奏，把握大势，顺势而为，乘势而上，跟上国家政策的步点，非公经济的发展才能事半功倍，反之，则事倍功半。因此，大家必须把发展理念、发展政策、发展措施搞清楚、弄明白，这是我们搞好经济的“母本”。

二要善于处理经济工作中的主要矛盾。要搞清楚中高速增长和中高端发展的关系。“双中高”是省委关于明年经济工作的基本要求。增长和发展是相辅相成、互为促进的，只有中高速的增长才能为中高端的发展创造条件，也只有实现了中高端的发展，才能为中高速的增长创造空间。财政税收、企业利润、居民收入、扩大需求、创造新供给，莫不生生息息于此。当前我省非公经济还不适应速度换挡、结构调整、动力转换的新常态，变得非常“焦虑”。转型往哪里转，没有明确方向，感到非常“茫然”，有的甚至把“走出去”变成了“跑出去”。这里关键是要准确把握速度和发展的辩证关系，不能速度下来了，在结构优化、动力转换上找不到方向，使不上劲头。要搞清楚供给侧改革和需求侧管理的关系。目前经济运行遇到的困难，表面上表现为需求不足，实际上是供给侧不匹配，不能提供新的需求热点。任何产品都存在边际效应递减的问题，如产能过剩问题，只是低端供给过剩，而高端供给仍然紧缺，推动供给侧改革，必须在质量和效益上下功夫。合理地选择是企业加强管理创新、技术创新、产品创新;政府加强制度创新、简政放权、减费降负，共同推动和引领产业升级、产品换代。要搞清楚传统产业和新产业的关系。传统产业和新产业两者不是简单的替代关系，二者互为补充、并行发展，只有过时的产品，没有过时的产业，任何一次现有产业的修复和动力的新增，都不为过时和过剩，对经济增长有贡献，运用新技术、新业态、新模式能够加以改造的，都是新兴产业的前兆和发轫。要帮助那些暂时遇到困难的企业度过难关，迈过转型升级的坎。要搞清楚个体企业和整体企业的关系。现在企业之间的交互作用、关联关系，比任何时候都更加充分。处理一个企业的问题，可以避免一片企业的问题连锁，因此要因小见大、见微知著，特别是对龙头企业的帮扶，更要提上重要议程，要做到既鼓励你追我赶，更要推动互补协调发展。要搞清楚“政”和“商”的关系。政商关系本质是政府和市场的关系，找市长还是找市场，一直是困扰民企发展的核心问题。对民营企业来说，找准市场力量和政府力量的最佳结合点，才能实现企业的健康发展。市场在资源配置中具有决定作用，政府应当减少对微观经济的直接干预，这是不争的共识。这些年民企发展中的教训尤为深刻，必须把好边界。

三要努力调动各方积极性。中央和省委特别要求，要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性和创造性，可谓一语中的。企业家是推动经济发展最活跃的因素，民营经济发展更是如此。民营经济说到底是企业家经济，企业家在推动经济社会发展中发挥重要作用，工商联要爱护保护企业家的积极性，既要帮助他们解决思想上的困惑，又要帮助他们解决企业发展中的困难。要营造宽松的发展环境，支持他们干事创业，保护其合法权益，稳定企业家预期，给他们吃上“定心丸”。创新人才是转型升级的主力和人才支撑，要尊重人才、鼓励创新、宽容失败，建立激励机制，激发他们的创造热情。工商联干部紧密联系非公经济人士，深知企业家的困难和忧虑，要和企业家们心往一处想、劲往一处使，呕心沥血，不谋私利，以奋发有为的精神状态做好工作。要不断加强学习，用率先适应的态度引领非公企业“认识新常态”。只有学习上抓紧、体会上深刻、理解上透彻，才能做到观念上适应、认识上到位、方法上对位、工作上得力。最近中央强调，要加强对中国特色社会主义政治经济学的学习，中国特色社会主义政治经济学，是以马克思主义基本原理、方法论为指导，坚持社会主义生产方式和生产关系为研究对象，以经济制度剖析为主要内容的理论体系，我们一定要准确理解把握马克思主义经典著作和毛泽东思想、邓小平理论的原意，不能误解错解。要独立思考、勇于探索、坚持真理，注重对实际问题的研究，以此进一步增强贯彻落实系列重要讲话精神的自觉性和坚定性。要着力解放思想，用改革创新的办法引领非公企业“适应新常态”。非公企业在经济新常态下，推动转型升级、寻找发展项目和资金、化解实体经济困难等，必然会有很多难题，工商联干部要勇于探索、敢闯新路、开拓新局。当前，国家推出的政策、项目、资金很多，我们要帮助民企开动脑筋、创新观念、主动对接，在抢抓“一带一路”机遇中“走出去”拓展企业发展新空间，在参与精准扶贫中兑现社会责任开创企业发展新境界，在奋战“十三五”中搭上全面创新改革这班快车实现企业发展新飞跃。要推动依法治理，用法治环境的营造引领非公企业“干在新常态”。市场经济是法治经济，干在新常态离不开法治的思维观念，更不能没有法治的行为方式。各级工商联在推动法治建设中，要发挥独特作用。一方面，通过第三方评估和党委政府委托的重大事项专题调研，推动依法执政、依法行政的切实施行和权力清单、负面清单、责任清单的制度完善。另一方面，通过民企依法诚信的典型示范引领，推动非公经济领域的法治观念、法治意识的普遍增强和“重诚信”、“不豪奢”的共识形成，以此建立有利于维护市场秩序、发展法治经济、更好维护经济社会发展的良好环境，让小富安、大富稳、踏踏实实的干。

三、着力抓重点，做好新常态下工商联工作。

20xx年全国工商联工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真落实中央统战工作会议、中央党的群团工作会议、中央扶贫开发工作会议、中央经济工作会议作出的决策部署，按照“四个全面”战略布局，牢牢把握“两个健康”主题，深入开展以守法诚信、增强发展信心为重点的理想信念教育实践活动，做好以制造业为重点的经济服务工作，实施“万企帮万村”精准扶贫行动，加快推进商会改革，不断加强工商联自身建设，为“十三五”开好局、起好步作出新贡献。对于我们来说，明年工商联工作必须严格按照全联总体要求和任务部署，切实加以落实，必须把省委十届七次全会精神、省委统战工作会议、党的群团工作会议、扶贫开发工作会议以及经济工作会议作出的决策部署落到实处。同时，也要始终坚持省工商联一以贯之的“12345”工作思路，加大理想信念教育实践活动力度，优化经济服务工作，推进精准扶贫工作，加强组织建设，扎实为“十三五”开局起步作出新贡献。

刚才，陈放主席已对明年工作作了部署，这是做好新常态下工商联工作的重点。要做好这些工作，就必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，紧扣“两个健康”主题，坚持责任导向、考核导向、用人导向，以咬定青山不放松的劲头和夙夜在公的精神状态持续发力、久久为功。

一是理想信念教育重在激发活力、改进方法、占领阵地。工商联具有统战性、经济性、民间性有机统一的基本特征，这就要求我们促进“两个健康”必须始终坚持把政治性摆在首位，始终坚定政治方向，加强政治引导，根植理想信念，始终把非公有制经济人士最广泛最紧密地团结凝聚在党的周围。全国工商联从20xx年5月起自上而下开展理想信念教育实践活动以来，在一定程度上解决了非公有制经济人士在理想信念方面的突出问题，取得了较好的成效。明年将继续以“守法诚信、增强发展信心”为重点，深化理想信念教育实践活动。当前，非公有制经济人士队伍绝大多数是好的，价值取向整体进步，代表作用也日益突出。但少数人存在认识模糊、言行错误等不容忽视的思想动向，甚至出现违法犯罪现象。理想信念是精神上的“钙”，事关事业成败，我们只有拿出“工匠精神”慢工出细活，持之以恒、广泛深入地开展理想信念教育，才能在抓鼓励支持的同时抓好教育引导，及时解开非公有制经济人士思想上的疙瘩。要全面激发活力。理想信念教育的主体是企业家，主角也是企业家。从我们近两年的教育实践活动来看，部分企业开展得不充分，使得活动活跃度、实效性打了折扣，如何激活企业的“一池春水”，重点是抓好企业家的思想引导。为此，要把思想政治素质作为企业家素质的内在要素，注重引导教育与自我教育相结合，以企业家自我教育为主，帮助企业家从“要我参加”变为“我要参加”。要大力弘扬以“创新、执着、责任”为主要内容的企业家精神，充分发挥企业家才能，增强企业家创业创新创造的责任感使命感，以发展新技术、新产品、新业态、新商业模式为重要途径，在推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级中发挥更大作用。要改进工作方法。教育引导要一把钥匙开一把锁。对非公有制经济人士中的中共党员，要引导他们自觉加强党性修养、锤炼优良作风，严守党的政治纪律和政治规矩，切实发挥先锋模范作用;对于非公有制经济人士中的年轻一代，要引导他们致富思源、富而思进，自觉践行社会主义核心价值观，争做先进思维方式和生活方式的青年楷模;对于兼具党外知识分子、归国留学人员等多重身份人士，特别是投身于“大众创业、万众创新”的人士，要以适当方法加强教育引导，体现充分地热情关怀。通过持续深入地引导，真正帮助他们自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者和捍卫者。要占领主要阵地。抓住理想信念教育在商会的有效覆盖，充分用好商会这个教育主阵地，坚持把教育贯穿商会组建、管理、教育、培训、党建的各个环节，不断引导会员企业增强“四信”。只有商会真正行动起来了，教育活动的覆盖面才是真正扩大了;只有商会的积极性、主动性、创造性都充分调动起来了，理想信念教育才能真正深入基层、深入企业、深入人心。

二是抓好创新服务重在把准重点、搭建平台、优化环境。党的十八届五中全会强调，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。省委十届七次全会也提出了“十三五”时期我省发展新的目标要求，拉开了创新改革发展的“帷幕”。企业作为社会主义市场经济的主体，同时也是大众创业、万众创新的主体。当前，我省非公有制经济gdp占比超过60%，但仍有许多企业处于产业链的低端，发展方式比较粗放。各级工商联要引导企业把创新作为产业升级的主引擎，把发展实体经济、培育有核心竞争力的创新型企业作为服务中心工作的出发点和落脚点。要把准服务重点。制造业是一国经济的重中之重，实体经济则是国家经济的主力军。我省的中小微企业量大面广，是制造业升级换代、取之不竭的庞大生力军。为此，我们必须将服务重点面向广大中小微企业，始终抓住中小微企业这个困难群体和最大覆盖面，以此带动和提升整个实体经济。要始终坚持把握企业需求，了解企业意愿，设身处地排忧解难，帮助中小微企业解决融资难融资贵、人才流失、技术不足等方面的实际困难，切实帮助企业渡过难关。要坚持抓大扶小、扬长补短，科学引导产业方向，推动中小微企业扩规模、提质量、增效益，想方设法为中小微企业在科技先行、企业创新和培养人才等方面提供优质便捷的服务。要积极搭建平台。加快开放平台建设，引导企业抢抓“一带一路”、长江经济带建设、西部大开发、天府新区建设等国家及省的重大开放开发战略机遇，拓宽“引进来”“走出去”的深度、广度和节奏，帮助企业把提高运用两种市场、两种资源的能力作为转型升级、科学发展的重要途径，以开放的姿态带动创新、推动改革、促进发展。加强服务平台建设，积极协调，整合资源，在政策、资金、技术、信息、人才、法律等服务上牵好线、搭好桥，不断帮助企业提高市场竞争力。要优化发展环境。近年来，党中央国务院大力推进简政放权、扶持发展等系列改革，非公有制经济发展环境得到不断改善，但政策落实不到位的问题仍然比较突出。各级工商联既要及时向企业宣传党和政府的方针政策，又要及时向党委政府反映企业的意愿和呼声。为此，工商联要认真履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，深入一线了解企业期盼诉求，通过参与第三方政策评估、政协提案、政策法律制定等渠道，不断提高建言献策质量和水平，努力推动形成有利于非公有制经济健康发展的政策环境、法治环境、市场环境和社会环境。

三是参与扶贫脱贫重在真心帮扶、产业扶植、精准施策。多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。“十三五”时期经济社会发展，关键在于补齐“短板”，其中必须补好扶贫开发这块“短板”，坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。当前，我省扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，企业家又是社会扶贫的主力军，因此，我们必须积极引导企业参与脱贫攻坚，全面实施“万企帮万村”精准扶贫行动。要真心帮扶。引导企业不把扶贫当作一种施舍，而将投身精准扶贫脱贫行动，作为深化党情国情民情教育、为国家脱贫攻坚作贡献的重要平台，积极帮助贫困群众创业置业、增收致富，真正让当地老百姓实现经济翻番，将企业的财富变成老百姓脱贫的资源，做到取之于民用之于民。要产业扶植。对于精准扶贫村宜农则农、宜游则游、宜商则商，通过产业带村、项目兴村、技术帮村、资金扶村等有效形式，把企业的资本、技术、人才等优势与扶贫村土地、劳动力、特色资源有机结合，在产业落地上见实效。要精准施策。持续完善建档立卡工作，抓好“回头看”，把贫困人口、贫困状况、致贫原因等搞准确、对上位，对不同原因和类型的贫困，采取不同脱贫措施靶向治疗;要深入推进扶贫开发与基层党组织建设“双推进”，建立健全党组织结对共建长效机制，以党建带扶贫，以扶贫促党建。

四是夯实商会建设重在增强亲和力、吸引力、凝聚力。工商联在新形势新任务下要想蓬勃发展，基础在于商会，源泉在于商会，难点也在于商会。当前，经济新常态下，各级商会组织建设在新兴产业、科技创新型产业、战略性行业和新经济组织等方面还存在薄弱环节。这些产业和行业发展到哪里，我们的商会就应跟进组建到哪里，商会要像毛细血管一样延伸到非公有制经济领域各个行业和角落。为此，工商联要紧紧围绕推进所属商会改革，加快商会发展质量和效益。要注重增强亲和力。将商会建成深受欢迎的“会员之家”，让会员在有烦恼、有困难时最先想到的就是找商会，不断提升商会在会员中的归宿感，真正让企业增强对商会的欢迎和信赖。要注重增强吸引力。将商会建成会员成长进步的学校，通过开展经常性地学习培训、考察交流等活动，让会员提升本领、增长知识、开阔眼界，不断成长为有信仰、有信心、有责任感的企业家。要注重增强凝聚力。将商会建成促进“两个健康”的重要阵地，最大程度地把量大面广的中小微企业吸收到商会组织中来，充分发挥工商联基层组织重要作用，不断夯实基层组织建设阵营。

五是加强自身建设重在抓班子、带队伍、强后备。要加强领导班子建设。按照“三严三实”要求，落实“一岗双责”责任，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，充分发挥党组领导核心作用，加强对工商联代表大会、执委会、会工作的指导，支持工商联主席开展工作，确保党的方针政策和党委决策部署有力贯彻落实。要加强干部队伍建设。按照“五好”干部标准，积极探索实践锻炼、岗位锻炼、基层锻炼等能力建设途径，坚决纠治脱离群众、“庸懒散浮拖”等各种衙门作风，切实提高机关干部政治把握能力、调查研究能力、群众工作能力、落实推进能力，使领导干部成为“专家权威”，处科级干部成为“行家里手”，一般干部要“能参善谋”“应知应会”，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。要加强基层班子建设。按照“德才兼备、以德为先”标准，坚持选好配强基层工商联主席和党组书记，严把政治关、能力关、群众关;坚持考核好选配好商会会长和秘书长，真正把社会影响力强、组织协调能力强的精英充实到商会领导班子中。要加强后备队伍建设。按照“三强一好”标准，通过日常联系、调查研究、开展活动、教育培训，在各个行业和领域，有针对性地物色和培养一批思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的非公有制经济代表人士骨干队伍。

同志们，新常态新机遇下工商联工作将顺势而为、大有可为。我们要深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央、省委经济工作会议以及省委十届七次全会和全国工商联十一届四次执委会议精神，以改革创新精神和“三严三实”作风，埋头苦干，再接再厉，为协调推进“四个全面”、加快推进我省“三大发展战略”、实现“两个跨越”奋斗目标作出新的更大贡献!

元旦春节相继来临，衷心祝愿大家在新的一年里阖家幸福、万事如意!谢谢大家!