工作方案是指在特定工作场景中为了达到某一目标而设计的详细步骤和方案。通过制定合理的工作方案，可以提高工作效率，保证工作质量。工作方案的编写也是组织工作和协调资源的重要手段，可以有效地指导团队成员的工作，促进团队的协作和发展。我想我们需要制定一个科学的工作方案来规划和安排我们的工作。这些工作方案是在实际工作中总结出来的，对于解决实际问题具有一定的参考价值。
农村新冠疫情防控工作方案集合
为进一步指导我镇各村落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好各村新冠肺炎疫情防控工作，根据《市农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
（一）压实农村防控责任。进一步压实农村防控责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，强化落实“四方”责任，针对各村存在的薄弱环节，落实落细精准防控措施，切实堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，坚决守住农村防控“主阵地”。
（二）坚持“三加强、三减少”。发挥各村党支部、村委员会的“战斗堡垒”作用，针对各村疫情防控工作重点，进一步加强个人防护、加强村管理、加强定点诊治，减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防农村地区聚集性疫情发生。各村要通过工商联、异地商会、老乡群、宣传发动群众等劝导我市在外地经商、务工人员在工作地过节，确需返回的要合理安排出行，错峰返乡。
（三）强化疫情监测报告。持续加强对村卫生员、村医的防控知识培训，进一步提高镇卫生院、村卫生所对新冠肺炎病例的发现、报告意识。落实首诊负责制，及时发现发热、咳嗽等可疑人员，严格预检分诊，认真执行发热病人接诊、筛查流程，详细询问患者旅社区史和接触史，落实发热病人闭环管理要求。发现发热病人要落实报告、转诊制度，联系市总院安排专人、专车及时将发热患者安全转运到市立医院，不得让患者自行离开或任由到其他医疗机构就诊。镇卫生院要做好发热病人的采样，及时送市立医院检测机构开展核酸检测，市立医院将在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送市卫生健康局和市疾病预防控制中心。
（四）加强重点场所防控。村委会要以企业、景区、民宿、餐馆、农家乐、文化室、养老院、学校、幼儿园、圩场、小卖铺、等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所机构防疫管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，储备必要防护物资。不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动,加强聚餐管理，做到“喜事”一律缓办，“丧事”速办、简办，参加总人员不超过50人，缩短聚集时间，尽量不设招待宴席。个人家庭聚集人数控制在10人以下。发动群众群防群控，严厉打击走私、偷渡、非法入境等犯罪活动。
（五）加强重点人群管控。按照重点人群防范到位，过往人员检査到位、一般人员管控到位的原则，组织人员开展全面摸排，实施大数据+网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。重点做圩场摊贩、村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测、核酸检测等工作。镇卫生院要指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。组织工作专班，分片包干，责任到人，加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。
（六）加强环境卫生治理。各村要结合人居环境卫生整治和全域无垃圾活动，积极动员广大群众持续深入开展农村爱国卫生运动，加大环境卫生整治，突出清理卫生死角盲区，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展，严格落实农村人群聚集的公共场所清洁，消毒和通风，把环境卫生措施落实到每个村、单位和家庭，开展病媒生物防制，消除病媒滋生地，消除鼠、蚊、蝇、蟬螂“四害”危害，控制病媒生物密度，防止疾病传播。
（七）加强健康宣教促进。各村、单位要利用led屏、广播喇叭、宣传单、墙报、横幅等多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，发布健康提示提醒。将健康知识传播到每个家庭和个人,使群众充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、正确佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。增强村民自我防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。接触禽类、动物或其粪便要做好防护。强化流感、手足口病、诺如病毒等多病共防措施，降低疫情传播风险。
（八）加强应急处置准备。各村委会、各单位要根据防控工作安排，储备好口罩、消毒液、耳温枪等防控物资，做好应急演练，提升防控能力，对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障做好应对准备工作。
（九）迅速启动应急响应。各村委会发现疫情后要第一时间上报镇新冠肺炎防控工作领导小组，并积极配合做好应对管控工作。镇新冠肺炎防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀等工作队伍，迅速开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治、村管控等应对工作。
（十）严格落实疫点管控。在疫情发生后要科学划定风险等级区域，将防控区域范围精准至最小单元（如楼栋、病区、自然村组等），防控区域划定后，高中风险地区人员原则不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离村”，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行。规范设置进村检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，加强村、学校和幼儿园、企事业单位、特殊机构、公共场所、公共交通管理，视情依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。
（十一）迅速开展流行病学调查。要以镇流行病学调查队伍为主，市疾控中心流行病学调查队伍为指导，集合镇政府、村委会和村医等基层力量，根据病例的旅社区史、接触史和暴露史等信息，迅速开展流行病学调查。争取最短时间查明可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。在24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。
（十二）强化医疗救治工作。发生疫情后要落实“四集中”要求，将所有病例安排到市立医院隔离治疗，疑似病例单人单间隔离治疗。镇卫生院、村卫生所要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至市立医院隔离、治疗，重症病例转运至市市第一医院救治。各村委会要协助将新发现的核酸检测阳性患者，转运到市立医院规范治疗。
（十三）规范隔离医学观察。对密切接触者、密切接触者的密切接触者严格落实14天集中医学观察、对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取社区家医学观察。村委会和村医要按照市新冠肺炎防控工作领导小组要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
（十四）组织开展核酸筛查。镇新冠肺炎防控工作领导小组要在流行病学调查的基础上，科学精准地快速组织开展核酸检测工作，根据流行病学调查情况，组织有关专家分析研判疫情波及范围，科学划定扩大核酸检测覆盖的区域，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检查筛查，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。各村委会要根据《市局部疫情下大规模人群核酸筛查采样最小作战单元工作导则》等规定，科学划分网格化的核酸检测片区，建立网格化核酸最小作战单位，按照“1+8”标准配备工作人员即1名镇班子成员负责，包括医疗卫生人员、民警、网格员、村工作者、引导员等在内的8人专门小组负责网格内人员动员、组织、公告、样本采样送检等工作，组织做好现场采样工作。
（十五）落实重点场所消杀。各村委会要对公厕、活动中心、农家乐、餐饮饭店等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作，对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
（十六）加强组织保障。建立镇干部分包村、村干部分包户的网格分包体系，立即启动疫情防控24小时应急指挥体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥机关联乡村、村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。建立健全村公共卫生委员会，强化村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
（十七）加强物资经费保障。镇政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，要发挥紧密型医共体的作用，组织专业技术力量下沉，加强对镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。镇、村医疗卫生机构要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。
（十八）制定疫情防控方案。各有关部门要加强工作统筹和政策衔接，按照市新冠肺炎疫情常态化防控工作、做好今冬明春新冠肺炎疫情防控工作等政策要求，因地制宜制定各村的农村地区疫情防控工作方案。
（十九）加强督导检查。要组织开展督导检查，及时发现和整改各类隐患，补齐防控短板、堵塞工作漏洞，督促农村疫情防控工作落实到位，镇新冠肺炎防控工作领导小组近期将组织纪检及有关部门对全镇开展督导检查，督促工作落实。
冬春季农村新冠肺炎疫情防控工作方案
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实国务院联防联控机制综合组、中央农村工作领导小组办公室《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》（联防联控机制综发〔2021〕11号）要求，进一步指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。
（一)减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，按照有关文件要求落实减少人员流动各项措施。进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群，原则上在工作地休假或工作。引导国内有疫情中高风险区的所在地市(直辖市为区县、其他为地级市）人员暂缓来渝返渝。
（二)减少人员聚集。各区县(自治县，以下简称区县）春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，严格管理棋牌室、ktv等密闭娱乐场所，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地新冠肺炎疫情防控工作领导小组报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息，督促严格执行防控措施。
（三)加强外来人员管理。2021年1月28日(以抵达目的地时间为准）以前的国内低风险返乡人员，持健康通行码“绿码”，在做好个人防护基础上自由流动。从1月28日春运开始至3月8日春运结束期间，所有返乡人员（指从外地返回农村地区的人员，包括:1.跨省返乡人员；2.来自市内中高风险区域所在区县的返乡人员；3.市内进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群）需持7天内核酸检测阴性证明（包括7天内核酸检测阴性证明凭证或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”，下同）返乡。农村地区指乡镇、涉农街道，具体范围由各区县划定。返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后在12小时内向村委会报备，由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明；没有核酸检测阴性证明的，村委会要立即安排，督促其在做好个人防护的基础上，自行前往辖区任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行核酸检测。返乡后实行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测，返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。核酸检测费用自理。各乡镇（街道）、行政村（社区）落实责任制，对返乡人员实行网格化排查管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。国内中高风险区来渝返渝人员和入境来渝返渝人员继续按照《关于加强春运期间国内中高风险区来渝返渝人员健康管理的通知》（渝肺炎组疫发〔2021〕4号）等文件要求执行。
（四)强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识、防控措施和法律责任宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，强化村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。对于违反疫情防控有关规定造成疫情传播扩散蔓延的，依法依规予以处理。
（一)扩大“应检尽检”范围。在全面落实《重庆市新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案(第二版）》要求基础上，将乡镇卫生院（街道卫生服务中心）新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括乡镇卫生院、街道卫生服务中心、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
（二）及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡镇采样、区县检测”，乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检，不具备条件的由区县卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检，区县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
（三）加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村地区药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
（一）可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，1小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
（二）核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和区县卫生健康行政部门，区县卫生健康行政部门要立即报告市卫生健康委。
（三）感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。
（一）快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组，2小时内转运感染者。区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
（二）实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
（三）开展流行病学调查和密切接触者判定。区县疾控机构要在市疾控中心指导下开展流行病学调查，卫生健康、公安、通信管理部门互相协同，乡镇政府、村委会和村医要积极配合，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在市级专家指导下，基层医疗卫生机构配合区县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
（四）密切接触者隔离管理。区县政府要统一设立集中隔离场所，同时要统筹资源，在农村地区设立集中隔离场所。对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的'，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
（五）实施全员核酸筛查。要制定农村地区大规模人群采样作战图，周密详细部署采样点设置、采样队伍配备、人员组织、核酸检测力量安排、样本转运等工作，落实责任单位和责任人。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
（六）建立信息平台。要建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等单位之间的信息共享平台，明确部门和机构的职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
（七）开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
（一)尽早发现可疑患者。各区县要制定基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅(味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
（二)可疑患者转诊。区县定点医院要规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊(或诊室），不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。乡镇卫生院、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告区县卫生健康行政部门。区县卫生健康行政部门2小时内安排负压救护车将患者转运到定点医院就诊。如没有负压救护车使用普通救护车时，要注意做好司机和医务人员防护。乡镇政府、村委会要协助做好转运服务。
（三）规范治疗。定点医院确诊后要规范转运至片区集中收治医院，市级专家组要进驻指导，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。
（四）严格院感防控。各级医院主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。市卫生健康行政部门要组织院感防控专家，组建若干巡查组，分区包片定期到区县医疗机构开展巡查和指导，要覆盖到区县级医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和诊所等。区县疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。
（一）组织领导。各区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用，建立“区县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡一体落实区县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。
（二）能力保障。加强区县、乡镇、村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，确保各区县至少有1家机构具备核酸检测能力，所有乡镇卫生院都要组建核酸采样检测队伍和流行病学调查队伍，核酸采样队伍由乡镇卫生院全体检验人员和50%的临床医护人员组成，流行病学调查队伍由乡镇卫生院50%医务人员组成。各区县政府要统筹辖区内集中隔离房间，在前期做好应对大规模人员隔离需要的基础上，加强农村地区隔离房间的准备工作。集中隔离场所要满足相关标准要求，配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
（三）对口帮扶。市内三级医院已经与区县医院组建医联体的，市卫生健康行政部门要监督三级医院加强对区县医院的综合支持，要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导，特别是春节期间要加强驻点值班值守。区县医院没有与市内三级医院建立医联体的，市卫生健康行政部门要指定三级医院分区县包片，按照划定的责任范围，加强对区县医院的驻点指导。要落实区县级医院分片包干对口支援乡镇卫生院制度，确保每个乡镇卫生院有不少于1名区县级医院临床技术骨干和1名院感防控人员，通过对口帮扶，提高各区县医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。
（四）物资保障。各区县要细化应急预案，逐级开展多部门参与的培训演练，做好增援农村地区疫情防控的准备；负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障，落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。乡镇政府、村委会要以行政村为单位提前准备防护物资。各地要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，督促各地维护正常市场流通秩序，确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
（五）督导检查。各区县要按照工作方案要求，提前部署，责任到人，将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用，指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。各区县要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
农村新冠疫情防控工作方案
预防和控制农村疫情，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，巩固和完善干部正规化机制，切实充实农村一线防控力量。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
当前境外疫情加速蔓延，多国发现传播力更强的变异病毒,近期国内多地相继发生本土疫情，加之大规模人员流动带来的输入性、聚集性风险明显增加。为指导我县农村地区落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好疫情防控工作，特制定本方案。
一、强化常态化防控举措。
（一）全面开展疫情监测。强化多点触发监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、民政服务机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在各类药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测,在互联网等开展大数据智慧化监测。落实“早发现、早报告”要求，乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。乡镇卫生院要做好发热病人的采样，及时送检测机构开展核酸检测。检测机构要在6小时内反馈结果,阳性结果第一时间报送县疫情防控指挥部。县中医院应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内进行网络直报。
(二)加强重点人群防控。加快建立健全疫情防控社区网格化管理制度，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，乡镇（开发区）、社区要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、来自中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作,督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。一是对境外来泗人员一律实行“14+7”集中隔离和健康管理等措施，即在外省市集中隔离14天结束返回后，再严格落实7天集中隔离管控措施，隔离的第1天、第6天必须进行2次核酸检测，确保全过程闭环管理。二是所有来自或途经国内中高风险地区的人员，应在抵泗后尽快且不得超过6小时向所在村（社区）和单位或所住宾馆报告。其中，对来自或途经国内中高风险地区人员，一律实施14天集中隔离和健康观察，实行2次核酸检测；发生本土病例的设区市（直辖市为区）内其它低风险地区来（返）泗人员，一律向所在村（社区）和单位或所住宾馆报备，接受社区健康监测管理，同时提交3日内核酸检测阴性证明，方可有序流动。三是春节外出务工返乡人员，要在返乡前7日内到务工地疾控中心或医疗机构进行核酸检测，返乡后持检测阴性结果到所在村（社区）报备登记，也可在返乡后第一时间在村（社区）报备登记，在村（社区）的安排下24小时内开展核酸检测。各乡镇（开发区）要建立返乡人员日报告制度。四是疫情防控一线医务人员、进口冷链食品、快递行业、境外购物、交通卡口值勤、集中隔离点（综合服务点）等重点行业直接暴露岗位的从业人员，实行新冠疫苗应种尽种，其中的高风险岗位从业人员要自觉接受每周核酸检测筛查。医疗机构发热门诊患者、新住院患者及其陪护人员、养老机构在住人员及其陪护人员应按规定定期进行核酸检测。
（三）加强重点场所防控。乡镇（开发区）、村（社区）要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村（社区）内企业、景区、民宿、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。要加强对农村集贸市场的管理，重新划行规市，摊位分区经营，避免出现人员聚集现象；坚持“日清洗、日消毒、日巡查”，保持市场卫生整洁；禁止贩卖野生动物，并做好《省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》宣传工作；提倡顾客优先采用扫码付费方式结账，尽量减少人员接触和排队时间。要加强对农村及城乡结合部地区小诊所、小药店的监管，做好患者和顾客信息登记。发热患者在发热门诊、发热哨点诊室需100%检测核酸。未设置发热门诊、发热哨点诊室的医疗机构，特别是村卫生室、个体诊所不得接诊发热患者。所有药房一律凭处方出售退烧、止咳、止泻等药物，并进行实名登记、及时上传信息。医疗机构住院病区、养老机构等场所一律实行封闭管理，落实非必要不探视制度，确需探视的，必须凭3日内核酸检测阴性证明进行探视。
（四）加强聚集性活动管控。春节前后禁止举办群众性庆祝庆典、聚集性展销促销、庙会、灯会等活动，确需举办的应报县疫情防控指挥部批准。对于农村红白喜事，实行提前备案审核制度，坚持“白事简办、红事缓办、宴请不办”的原则，确需办理的，村（社区）要安排人员督促指导落实防控措施。所有农村地区演艺活动未经批准一律不得举办。提倡家庭私人聚餐等控制在10人以下，并做好个人防护，有流感等症状的尽量不参加。加强对农村宗教场所日常管理，做到非必要不出入宗教活动场所，指导宗教团体通过张贴告示、微信群发布消息等方式，把疫情防控措施及时告知信教群众。严格规范各类宗教活动，对农村地区宗教活动场所进行全面检查评估，达不到防控要求的实施“两暂停”（暂停对外开放、暂停举办集体宗教活动）措施。对农村地区非法宗教活动开展专项排查，坚决遏制违法违规宗教活动，坚决防止聚集性疫情风险。
（五）开展爱国卫生运动。深入开展农村地区爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所应当佩戴口罩。开展病媒生物防治，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。
（六）加强宣传教育和健康促进。通过广播、农村大喇叭、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识，做到发热后第一时间报告、就诊。强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公勺、公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式，少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
（七）做好应急准备。乡镇（开发区）、村（社区）要根据防控工作安排，储备好防控物资，适时举行应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
二、及时应急处置疫情。
我县发现新冠肺炎疫情病例后，各乡镇（开发区）应立即启动应急响应，做好本地区的疫情防控工作。
（一）做好快速响应。乡镇（开发区）、村（社区）发现疫情后要立即上报县疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。县疫情防控指挥部立即组织疫情分析、流行病学调查、核酸检测、环境消杀、社区防控、心理干预等专业人员组成的疫情防控应急处置队伍，指导和参与疫情处置工作，做好集中隔离应对工作，加强与中医院联系。提前准备充足、符合标准的隔离场所，足额配备医务人员、乡镇（开发区）及村（社区）工作人员、公安干警、消防安全管理人员等。
（二）强化疫点管控。疫情发生后，县疫情防控指挥部及时科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等），依法依规按程序报批后采取交通管制停工停业停学等应对措施，规范设置进村（社区）检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。乡镇（开发区）、村（社区）要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到县中医院规范治疗,配合县疾控中心做好核酸采样、环境采样的组织、服务、保障等工作。市场监管、卫健部门要暂停村卫生室、小诊所、零售药店等基层医疗机构销售退烧和止咳药。
（三）开展流行病学调查。组建县级流行病学调查队伍，在市级流行病学调查队伍指导下开展工作。乡镇（开发区）、村（社区）和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间内摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。县疾控中心24小时内完成流行病学调查，及时将个案流行病学调查表及调查报告进行网络报告。
（四）开展核酸检测筛查。县疫情防控指挥部快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要，及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测（视人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民的顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者），对其他人群落实“愿检尽检”的要求。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。样本实验室检测结果应在12小时内反馈。
（五）实施隔离医学观察。原则上，县乡两级人员在县城集中隔离场所隔离医学观察，村级人员实施居家单人单间隔离医学观察。乡镇（开发区）、村（社区）和村医要按照县疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门问询等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由村（社区）组建爱心服务队,主动问询、及时协调解决隔离人员困难。村级确实不具备隔离条件的，应统一在县城集中隔离。
（七）加强对口帮扶。县中医院要积极与对口帮扶医院加强联系，着重提升呼吸、感染、重症、儿科、护理、院感防控、临床检验等重点科室技术能力。同时也要加强对基层医疗机构的指导，不断提高基层医疗机构疫情防控工作水平。
（八）全面消杀处置。乡镇（开发区）、村（社区）要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
三、加强保障。
（一）加强组织领导。建立县级领导包乡镇（开发区）、乡镇干分包村（社区）、村（社区）干部包户的三级网格包保体系，落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任，强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村（社区）干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。县疫情防控指挥部要对各乡镇（开发区）防控措施落实情况开展高频督查指导。县直各职能主管单位要强化本行业的防控督导，对措施落实不到位的，要实行停业整顿等措施。党政机关、企事业单位人员要带头在泗过节，不得参加规模性聚会、聚餐等活动。
（二）保障人员物资。疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障由各级人民政府负责，并加强对乡镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。乡镇（开发区）、村（社区）医疗卫生机构要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。
（三）认真制定工作方案。各乡镇（开发区）要加强工作统筹和政策衔接，按照中央、省、市、县关于农村地区疫情防控要求，结合实际制定本辖区的农村地区疫情防控工作方案，于2021年1月20日前报县疫情防控指挥部备案，统筹做好农村地区外防输入、内防反弹各项工作。
农村地区新冠肺炎疫情防控工作是整个疫情防控工作的重要组成部分，不仅关系农民健康和农村经济社会发展，也直接关系疫情防控成效。为指导农村地区落实“以严防输入为重点严防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。
1、落实疫情检测预警。落实“早发现、早报告”要求，乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，强化流感等多病共防措施，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。
2、做好重点人群防控。乡镇xx、村委会要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作。
3、加强重点场所管控。乡镇xx、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，做好日常防护和健康监测等工作。
4、减少人员聚集和流动。引导群众非必要不出门，引导务工人员留在务工地过年和错峰返乡，倡导节庆文明新风，尽量少摆席、少串门、少走动。节日祈福、农村庙会灯会等活动要进行严格申报审批。
5、开展爱国卫生运动。以“干干净净、健健康康过春节”为主题深入开展农村爱国卫生运动，提倡村民常戴口罩，开展城乡环境卫生大整治和病媒生物防治，清楚病媒生物孳生地。
6、开展健康教育和宣传。通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种方式，持续加强疫情防控宣传。
7、发现疫情快速响应。各地要完善应急预案，开展实战演练，加强应急处置能力建设。动员群众共同防控，形成自发防控网，乡镇xx、村委会组织核查，县（市、区）疫情防控指挥部要迅速组织工作队伍开展疫情防控。
8、及时管控疫点疫区。在疫情发生后，县（市、区）疫情防控指挥部要科学划定风险等级区域，管控区域范围可精准划至最小单元（如居民小区、楼栋、自然村组等），依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。
9、开展流行病学调查。加强县级流行病学调查队伍建设，及时增派市级省级流行病学调查队伍指导当地开展流行病学调查。
10、提升核酸检测能力。发生疫情后县（市、区）疫情防控指挥部要快速组织开展核酸检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序一次开展核算检测筛查，及时发现并管控感染者，必要时组织开展多次核算筛查，排除潜在风险。
11、严格隔离医学观察。乡镇xx、村委会和村医要按照县（市、区）疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等人员。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂告示牌、每日上门等方式，强化落实单人间隔离、体温监测等措施。
12、积极进行医疗救治。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。有条件的乡镇卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室。
13、严格落实院感防控。县域内各级医疗机构要严格落实院感防控措施，要优化诊疗流程，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。
14、加强对口帮扶指导。要建立三级医院与县级定点医院的对口帮扶关系，开展线上培训、派出专家现场指导、派出医疗力量到县级医院驻点工作。
15、严密组织环境消杀。乡镇xx、村委会要对农贸市场、休闲娱乐室、公共卫生间等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员。
16、健全组织领导。建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系，强化重点时段防控。
17、落实四方责任。各地要落实属地责任，强化县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村组）三级联动。落实主管责任，企事业单位要落实主体责任，个人和家庭要严格遵守疫情防控各项法律法规，自觉履行防控义务。
18、保障物资和人员。乡镇xx、村委会要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备。
为进一步推进我区农村地区科学精准做好冬春季特别是春节期间新冠肺炎疫情防控工作，1月26日，自治区疫情防控工作领导小组指挥部印发《广西冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，要求各设区市疫情防控指挥部结合实际制定本地区农村地区春节期间疫情防控工作方案并认真组织实施。
《方案》提出严格返乡人员管理，严格落实早预防、早发现、早报告、早隔离、早救治，加强防控保障7个方面的工作要求。返乡人员特指返回广西农村地区的人员，主要包括所有境外、区外返乡人员；来自区内中高风险区域所在设区市的返乡人员（中高风险区域内的人员原则上不流动）；区内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员，交通运输从业人员等重点人群。所有返乡人员最迟要提前24小时向所在村委会和单位报备，回到住地后12小时内向村委会登记备案，纳入社区管理。要求返乡人员持核酸检测阴性证明返乡的规定，从2021年1月28日开始实施，至2021年3月8日春运结束后截止。减少人员流动，提倡春节假期非必要不流动；减少人员聚集，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”；对返乡人员实行网格化管理；严格做好人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，做好农村集市及养殖场、屠宰场、垃圾源头、病媒生物孳生场所的消毒灭源工作；边境地区的乡镇政府、村委会要积极配合海关、边检、公安等部门做好防范境外疫情输入工作，有效阻断边境非法出入境小道、便道、渡口；加强农贸市场冷链食品的监管；开展形式多样的新冠肺炎防控知识和措施宣传。扩大“应检尽检”范围，将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。村卫生室和个体诊所严禁接诊发热病人，医疗卫生机构对发热病人要100%核酸检测；检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，发现确诊病例、疑似病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报当地县级疫情防控指挥部，2小时内转运感染者。县级疫情防控指挥部要迅速组织疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。严格规范治疗，严格院感防控，各设区市建立巡查制度，组织辖区内感控专家组建若干巡查组，通过每月至少组织1次辖区内医疗机构感染工作的经常性交叉检查和不定期的随机巡查，要覆盖到县级医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和个体诊所等。
《方案》要求，各地疫情防控指挥体系要保持应急状态，充分发挥县、乡、村三级预防网作用，发挥医共体、医联体作用，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用；加强医疗机构、疾控机构采样和核酸检测能力建设，确保县域内至少有1家医疗机构和1家疾控机构具备核酸检测能力，县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间的标准应对大规模人员隔离的需要；各地要切实做好农产品供应，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围；要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，特别是将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保各项防控措施落实到位。
当前，农村地区面临的“外防输入”“内防反弹”形势，比城市还要严峻，必须坚决克服麻痹思想、松劲心态，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，毫不放松抓好农村地区的疫情防控工作。
一要落实防控重点要强化监测预警，落实“早发现、早报告”要求,乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识,严格落实预检分诊制度,对所有接诊病人实行预检分诊,全部进行体温测量,登记有效身份信息,不得拒诊、拒收发热患者。对体温检测异常并有疫区旅居史或确诊(疑似)病人、无症状感染者等密切接触史的病人,要按照规范要求全部就近转运至辖区内发热门诊就诊。乡镇卫生院接诊的全部发热患者必须进行核酸检测和血常规检查,核酸检测由辖区内具备检测能力的综合医院或疾病预防控制中心承担。
二要防控重点人群乡镇政府、村委会要组织人员开展全面摸排,做好农贸市场工作人员、乡镇卫生院医护人员和乡村医生、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作,督促落实个人防护措施。
要严格落实村(社区)网格化管理,做到重点人群信息登记摸排、日常健康监测不漏一户、不漏一人。
要管好重点场所。乡镇政府、村委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任,严格做好人员聚集场所的人员日常防护和健康监测等工作,并储备必要的防护物资。
要积极配合相关部门紧盯辖区内物流存储集散场所、过节返乡的装载运输工具和人员等,严格落实检测、消毒、处置等防控措施。
要做好应急准备。乡镇政府、村委会要储备好防控物资,做好应急演练,提升防控能力。
要以村为单位储备口罩、体温计、环境消毒剂等基本防护物资,做好应对疫情储备。
要针对春节期间人员流动和聚集性活动特点,制定应急预案,确保应对准备工作领导到位、人员到位、责任到位、物资到位。
三要落实群防群控，要深入开展农村爱国卫生运动,发动群众开展农村环境卫生整治,倡导村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换,在人员密集、通风不良的封闭场所且与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。
要积极做好健康宣传教育,持续加强疫情防控宣传,增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。
要减少人员流动聚集,引导在外务工人员错峰返乡、在条件允许情况下留在务工地过年。
要大力倡导移风易俗,倡导节庆文明新风,不大办婚丧嫁娶,尽量少摆席、少串门、少走动,避免人群聚集。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下,有流感等症状的尽量不参加,降低疫情传播风险。
四要疫情防控主要责任要持续强化各级党政主要领导疫情防控主要责任,各地要建立县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系,落实疫情防控责任制,强化冬春季、节假日等重点时段疫情防控措施落实。
要充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用,继续加大疫情防控法治及科普宣传,引导形成人人有责、人人尽责、人人担责的群防群控工作局面。要强化物资人员保障。
要加快推进乡镇卫生院、村卫生室传染病防控能力建设。各市、县(区)人民政府要督促乡镇政府、村委会健全完善24小时疫情防控值班体系,加强春节期间应急值守,确保及时有效应对各类突发事件。各地要加强春节前和节日期间农村地区疫情防控检查,重点检查疫情防控工作部署和落实情况,及时发现和整改各类隐患。
近期,我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加,暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题,特别是春节期间农村地区返乡人员增多,聚集性活动频繁,将加大疫情传播的风险。为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导,指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,国务院联防联控机制综合组和中央农村工作领导小组办公室日前联合印发《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》(以下简称《方案》)。
《方案》要求,各地春节期间按照非必要不举办的原则,严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,减少农村集市规模和频次,控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求,从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。
《方案》明确,返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。各乡镇(街道)、行政村(居委会)落实责任制,对返乡人员实行网格化管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
同时,县级疫情防控指挥体系要保持应急状态,实行24小时值班,严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用,建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制,落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。
此外,各地要切实做好农产品供应,满足农村居民生活需求,把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,督促各地维护正常市场流通秩序,确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时,科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
《方案》强调,各地要将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用,指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作,将农村地区疫情防控作为督查的重点内容,督促指导各地排查风险漏洞,补齐短板弱项,确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
为进一步指导全县农村地区落实“外防输入，内防反弹”策略,科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，保障公众健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制人感染新型冠状病毒肺炎在我乡的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《县农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、持续强化常态化防控措施。
（一）加强组织领导。调整乡新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，明确各小组成员的职责。以书记为组长，乡长为第一副组长，乡领导班子成员及派出所所长、卫生院院长为副组长，各乡直职能单位负责人、各村主干为成员的领导小组，分工明确，齐抓共管。力求工作实效。进一步压实农村防控责任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，强化落实“四方”责任，针对农村存在的薄弱环节，要统筹调配疫情防控力量向农村下沉，落实落细精准防控措施，切实堵住所有可能导致疫情反弹的漏洞，坚决守住农村防控“主阵地”。
（二）坚持“三加强、三减少”。发挥农村党支部、村委会的“战斗堡垒”作用，针对农村地区疫情防控工作重点，进一步加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治，减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防农村地区聚集性疫情发生。
（三）强化疫情监测报告。持续加强对基层医疗卫生人员、村医的防控知识培训，进一步提高卫生院、村卫生室及个体诊所对新冠肺炎病例的发现、报告意识。乡卫生院要在相对独立区域设置发热门诊和留观室，落实首诊负责制，及时发现发热、咳嗽等可疑人员，严格预检分诊，认真执行发热病人接诊、筛查流程，详细询问患者旅居史和接触史，落实发热病人闭环管理要求。不具备接诊发热病人的医疗机构，发现发热病人要落实报告、转诊制度，由县新冠肺炎防控工作领导小组指定的转运机构负责安排专人、专车及时将发热患者安全转运到设有发热门诊的属地定点医院，不得让患者自行离开或任由到其他医疗机构就诊。
乡卫生院要做好发热病人的采样，及时送当地有资质的检测机构开展核酸检测，检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送属地卫生健康部门和新冠肺炎防控工作领导小组。定点医疗机构应当在病例或无状感染者诊断后2小时内进行网络直报。
（四）加强重点场所防控。各村、各有关单位以企业、风景区、民宿、餐馆、农家乐、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场、商超、药店等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所机构防疫管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，储备必要防护物资。不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动，加强农村聚餐管理，提倡“红事”“白事”简办，减少人群聚集。发动群众群防群控，严厉打击走私、偷渡、非法入境等犯罪活动。
（五）加强重点人群管控。各村要组织人员开展全面摸排，充分发动群众，重点做好农贸市场工作人员、乡卫生院医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测、核酸检测等工作。按照重点人群防范到位，过往人员检査到位、一般人员管控到位的原则，实施大数据+网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。基层医疗卫生机构要指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控措施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。组织工作专班，分片包干，责任到人，加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。
（六）加强环境卫生治理。各村要结合人居环境卫生整治和全域无垃圾活动，积极动员广大群众持续深入开展农村爱国卫生运动，突出城乡结合部，加大环境卫生整治，突出清理卫生死角盲区，把环境卫生治理措施落实到每个村、单位和家庭，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展，严格落实农村人群聚集的公共场所清洁，消毒和通风，把环境卫生措施落实到每个村居、单位和家庭，开展病媒生物防制，消除病媒孳生地，消除鼠、蚊、蝇、璋螂“四害”危害，控制病媒生物密度，防止疾病传播。
（七）加强健康宣教促进。各村要利用广播喇叭、宣传单、墙报等多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，发布健康提示提醒。将健康知识传播到每个家庭和个人,使群众充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、正确佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。增强村民自我防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。接触禽类、动物或其粪便要做好防护。强化流感、手足口病、诺如病毒等多病共防措施，降低疫情传播风险。
（八）加强应急处置准备。各村要根据防控工作安排，储备好口罩、消毒液等防控物资，做好应急演练，提升防控能力，对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障做好应对准备工作。
二、及时规范有效处置疫情。
（九）迅速启动应急响应。各村发现疫情后要第一时间上报县新冠肺炎防控工作领导小组，并积极配合做好应对管控工作。县新冠肺炎防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍，迅速开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治、村居管控等应对工作。
（十）严格落实疫点管控。如疫情发生后乡新冠肺炎防控工作领导小组将科学划定风险等级区域，将防控区域范围精准至自然村组，防控区域划定后，高中风险地区人员原则不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离村"，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行。规范设置进村检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，加强各村、学校和托幼机构、企事业单位、特殊机构、公共场所、公共交通管理，视情依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。
（十一）迅速开展流行病学调查。乡卫生院、各村和村医要根据病例的旅居史、接触史和暴露史等信息，迅速开展流行病学调查。争取最短时间查明可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。在24小时内完成流行病学调查,将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。
（十二）强化医疗救治工作。发生疫情时将所有病例安排到定点医院隔离治疗，疑似病例单人单间隔离治疗。定点医院要落实“早治疗”“四集中”措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。乡卫生院要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检测阳性者要尽快安排救护车转运至县级及以上定点医院隔离、治疗，重症病例转运至市第一医院救治。乡卫生院和各村要协助将新发现的核酸检测阳性患者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
（十三）规范隔离医学观察。对密切接触者、密切接触者的密切接触者严格落实14天集中医学观察、对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取居家医学观察。乡卫生院、村委会和村医要按照县新冠肺炎防控工作领导小组要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
（十四）落实重点场所消杀。乡卫生院、各村要对公厕、活动中心、农贸市场、农家乐、餐饮单位等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作，对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
（十五）加强组织保障。建立乡级领导分包各村、村级干部分包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。落实各村属地责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥机关联乡村、村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
（十六）加强物资经费保障。乡政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，乡卫生院要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。根据疫情进展和防控工作需要，县里将组织防控和医疗力量进行援助。
（十七）加强督导检查。我乡将组织开展工作部署和落实情况的督导检查，及时发现和整改各类隐患，补齐防控短板、堵塞工作漏洞，请各村、各有关单位将疫情防控工作落实到位。
近期，我国零星散发病例和局部地区聚集性疫情明显增加，暴露出农村地区防控意识松懈、防控能力薄弱、防控难度大等问题，特别是春节期间农村地区返乡人员增多，聚集性活动频繁，将加大疫情传播的风险。为进一步加强农村基层党组织对疫情防控工作的领导，指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作，根据《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》等要求，结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节，特制定本工作方案。
1.减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动，鼓励大中专院校与企业错峰放假和开学开工，从事进口物品搬运、运输、存储和销售环节的工作人员，原则上在工作地休假或工作。疫情中高风险地区严格控制人员进出。
2.减少人员聚集。各地春节期间按照非必要不举办的原则，严控庙会、文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求，从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”。确需举办的活动，规模控制在50人以下并有防控方案，向属地疫情防控指挥部报批，并由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
3.加强返乡人员管理。返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
4．强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识和措施宣传，引导返乡人员遵守疫情防控规定，如实报告个人行程，积极配合健康监测，增强村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯，增强出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。
1.扩大“应检尽检”范围。将县医院和乡镇卫生院新住院患者及陪护人员、医疗机构（包括县医院、乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所）工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围，每周开展核酸检测。
2.及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡采样、县检测”，乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检，不具备条件的由县级卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检，县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
3.加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测，定期入户开展抽样检测。农村药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
1．可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时，2小时内报告乡镇卫生院，乡镇卫生院负责采集样本和送检，并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
2.核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果，阳性结果要立即反馈送样机构和县级卫生健康行政部门。
3.感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报，无网络直报条件的医疗机构立即电话报告疾控机构进行网络直报。
1.快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报县（区）疫情联防联控机制，2小时内转运感染者。县（区）疫情联防联控机制要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
2.实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控，所有居民居家医学观察，规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时，以新发现的病例、无症状感染者为中心，密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
3.开展流行病学调查和密切接触者判定。县级疾控机构要在市级疾控机构指导下开展流行病学调查，卫生健康、公安、工信部门共同配合，乡镇政府、村委会和村医要积极配合，在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据，及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在省市专家指导下，基层医疗卫生机构配合县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
4.密切接触者隔离管理。县政府统一设立集中隔离场所，对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察，特殊情况除外。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的，可采取居家医学观察，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
5.实施全员核酸筛查。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测，明确样本采集地点和核酸检测点，有效配置队伍，分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。
6.建立信息平台。县政府建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等组成的信息共享平台，与省级平台互联互通，明确部门和机构的职责和工作流程，实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息，统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
7.开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
1．尽早发现可疑患者。制订基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引，强化预检分诊和首诊负责制，重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等临床症状的患者，加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
2.可疑患者转诊。县医院要规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊(或诊室)，不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间，对可疑患者进行隔离。乡镇卫生院、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告县级卫生健康行政部门。县级卫生健康行政部门2小时内安排负压救护车将患者转运到县医院就诊。如没有负压救护车使用普通救护车时，要注意做好司机和医务人员防护。乡镇政府、村委会要协助做好转运服务。
3.规范治疗。县医院具备收治条件的，要将确诊病例和无症状感染者集中收治，按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。县医院不具备收治条件，以及可以转运的重症病例，要集中收治到地市级定点医院。
4.严格院感防控。县医院主要负责人是院感防控第一责任人，要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作，开展全员培训，落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时，在接诊新冠肺炎可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀，防止交叉感染。省市两级卫生健康行政部门要组织院感防控专家，组建若干巡查组，分区包片定期到县域内医疗机构开展巡查和指导，要覆盖到县医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和诊所等。县疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。
1.组织领导。县级疫情防控指挥体系要保持应急状态，实行24小时值班，严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用，建立“县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制，落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用，县乡一体落实县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务，乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会，组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用，组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控，落实好各项防控措施。
2.能力保障。加强县乡村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，通过调派移动检测力量或购买第三方检测机构服务等方式，确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力。县级人民政府要按照一个感染者备用100间隔离房间，地（市、州）级人民政府要统筹区域内集中隔离房间，应对大规模人员隔离的需要。集中隔离场所要满足相关标准要求，配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
3.对口帮扶。城市三级医院已经与县医院组建医联体的，省市两级卫生健康行政部门要监督城市三级医院加强对县医院的综合支持，要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导，特别是春节期间要加强驻点值班值守。县医院没有与城市三级医院建立医联体的，省市两级卫生健康行政部门要指定三级医院分县包片，按照划定的责任范围，加强对县医院的驻点指导。通过城市三级医院对口帮扶，提高县域内医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。
4.物资保障。各省级和地市级人民政府要细化应急预案，逐级开展多部门参与的培训演练，做好增援农村地区疫情防控的准备。县级及以上人民政府负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障，落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。乡镇政府、村委会要以行政村为单位提前准备防护物资。各地要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，督促各地维护正常市场流通秩序，确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通，不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
5.督导检查。各地要按照工作方案要求，提前部署，责任到人，将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用，指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作，将农村地区疫情防控作为督查的重点内容，督促指导各地排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
各省级联防联控机制要结合实际，制定本地区冬春季农村地区疫情防控工作方案，并报国务院联防联控机制综合组备案。
为指导我镇落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好全镇范围内新冠肺炎疫情防控工作，根据xx省应对新冠肺炎疫情工作领导小组综合协调组印发的《xx省农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，《xx区农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》结合我区实际，制定本实施方案。
（一）坚持“三加强、三减少”。
我镇疫情防控工作重点是加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治，减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防农村地区聚集性疫情发生。
（二）强化疫情监测报告。
镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识。不具备接诊发热患者的医疗机构，发现发热病人要落实报告、转诊制度，由镇卫生院向区卫健局报告，由区指定的转运机构负责安排专人、专车及时将发热患者安全转运到设有发热门诊的定点医院，不得让其自行离开或任由到其他医疗机构就诊。
（三）强化重点人群防控。
镇直各相关单位、各村居要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作。按照重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位的原则，实施网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控控施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。
（四）强化重点场所防控。
镇直各单位、各村居要以企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、幸福院、学校、幼儿园、农贸市场、商超、药店等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，储备必要防护物资。不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动。加强农村聚餐管理，提倡“红事”“白事”简办，减少人群聚集。发动群众群防群控，严厉打击走私、偷渡等犯罪活动。
（五）强化爱国卫生运动。
镇直各单位、各村居要深入开展农村爱国卫生运动，加大环境卫生整治，突出治理卫生死角盲区，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展。严格落实人群聚集的公共场所清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个单位和家庭，开展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，消除“四害”危害，控制病媒生物密度。
（六）强化健康宣教促进。
镇直各单位、各村居要利用多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，将健康知识传播到每个家庭和个人，使群众充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。増强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，降低疫情传播风险。
（七）强化应急处置准备。
镇直各单位，各村居要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
（八）快速启动响应。
镇直各相关单位、村委会发现疫情后要立即上报镇疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。镇疫情防控指挥部要迅速组织核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。
（九）严格疫点管控。
在疫情发生后，镇疫情防控指挥部要根据上级要求，科学划定风险等级区域，将防控区域范围精准划至最小单元（如楼栋、病区、自然村组等）。防控区域划定后，高中风险地区人员原则不出行，低风险地区人员坚持“非必要不出村”，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行。规范设置进村检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。加强村居、学校和托幼机构、企事业单位、特殊机构、公共场所、公共交通管理，视情依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。
（十）迅速开展流调。
根据疾控机构等上级有关部门的指导，集合镇直各单位、村委会和村医等基层力量根据病例的旅居史、接触史和暴露史等信息，迅速开展流行病学调查，争取最短时间査明可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者，在24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调査表以及流行病学调查报告进行网络报告。
（十一）强化医疗救治。
发生疫情后要严格落实“四集中”要求，将所有病例安排到定点医院隔离治疗，疑似病例单人单间隔离治疗。定点医院要落实“早治疗”“四集中”措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检阳性者要尽快安排救护车转运至区级及以上定点医院隔离、治疗，重症病例尽可能转运至市级定点医院救治。包村干部、各村居要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
（十二）隔离医学观察。
对密切接触者、密切接触者的密切接触者严格落实集中医学观察，对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取居家医学观察。各村居和村医要按照镇疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
（十三）开展核酸筛查。
镇疫情防控指挥部要在流行病学调查的基础上，在上级有关部门的指导下，科学精准地快速组织开展核酸检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。镇直各单位，各村居要协同配合，科学划分网格化的核酸检测片区，按照“1+8”标准配备工作人员即1名包村领导负责，包括医疗卫生人员在内的8人专门小组负责网格内人员动员、组织、公告、样本采样送检等工作，组织做好现场采样工作。
（十四）落实环境消杀。
各村居要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生的垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央国务院决策部署，全力抓好农村地区疫情防控工作，严防散发病例传播扩散，严防出现聚集性疫情，根据国务院联防联控工作机制综合组《关于印发农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发〔2020〕275号)要求，结合忠县实际制定本方案。
年农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
当前我国本土疫情呈零星散发和局部聚集性疫情交织叠加态势，防控形势严峻复杂。再加上春节假期临近，农民工返乡在即，人员流动性、聚集性加大，增加了农村地区疫情传播风险。为全面落实“外防输入，内防反弹”疫情防控要求，科学精准做好全市农村地区新冠肺炎疫情防控工作，根据国务院联防联控机制和省、xx市有关加强农村地区新冠疫情防控工作要求，结合我市实际，制定本工作方案。
一、落实防控措施。
（一）强化信息摸排和重点人群健康管理。
各乡镇、市直有关单位要牢固树立社区防控阵地意识，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，全面落实“三员一长”工作机制，加强农村地区网格化管理，切实强化重点人群信息摸排，建立完善工作台账，做好日常健康监测，督促落实个人防护措施。同时加强预警监测和报告工作。
各乡镇（太极洞、经开区管委会）、村（社区）要组织专门队伍，开展全面摸排，做好春节返乡人员（重点做好境外来（返）广人员、省外返乡人员、来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员以及在广德区域外的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输从业人员）的信息登记，安排乡镇（太极洞、经开区管委会）、村（社区）干部和医务人员进行包保。
外地来（返）广人员需持有7天内有效新冠病毒核酸检测阴性证明，并提前向目的地村（社区）报备；抵达后由村（社区）查验其核酸检测阴性证明并实行14天居家健康监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在其返乡后第7天和第14天分别进行一次核酸检测。对确有特殊原因来（返）广前未进行核酸检测的，村（社区）要在第一时间安排其接受核酸检测，等待检测结果期间，严格实行居家隔离；检测结果阳性的，立即报告市疫情防控指挥部按规定处置；检测结果阴性的，实行14天居家健康监测，执行前述人员管理措施。对于因工作需要确需跨省早出晚归类别人员，每周进行一次核酸检测。对有近14天内有国内高风险地区旅居史（含旅途中转）的，所在乡镇要立即拨打120急救车专车转运至集中隔离点，集中隔离观察14天，期间进行核酸检测3次（抵广前7日内核酸检测阴性可视为第一次检测，第6天、第13天各进行一次）。对近14天内有国内中风险地区旅居史的，抵广后居家隔离观察14天，期间进行核酸检测3次（抵广前7日内核酸检测阴性可视为第一次检测，第6天、第13天各进行一次）。对境外来（返）广人员，采取“14＋7＋7”健康管理模式，即入境来（返）广人员解除集中隔离抵达广德后，由所在乡镇（管委会）拨打120闭环转运至市集中隔离点，继续集中隔离观察7天，隔离结束后由各乡镇（太极洞、经开区管委会）点对点闭环转运回家，再行居家隔离观察7天，落实“三二六”管理制度，并做好每日体温监测；在继续集中隔离和居家隔离期间的第1天、第6天、第13天分别进行一次核酸检测。
各乡镇（太极洞、经开区管委会）、各村（社区）以及市直有关单位在做好春节期间来（返）广人员健康管理的同时，要切实加强农贸市场工作人员、个体诊所从业人员、村医等重点人群的健康管理，加强健康监测。
（二）严格控制聚集性活动。
不得举办大型商业演出、体育赛事、民俗活动、迎新年、展销促销等易导致人群集聚的活动。
2.所有宗教（民间信仰）活动场所不得举办跨年祈福、迎新春法会、庙会、灯会等聚集性活动，严禁在上述场所内组织集体性聚餐。
举行家庭聚会聚餐的，人员规模要控制在10人以下。办理红白喜事须提前向所在村委会报备，按照“谁举办谁负责，谁主管谁审批”的原则，明确责任人，制定防控方案和应急预案，由村（社区）负责监督登记参加人员基本信息并严格落实防控措施，严格控制邀请人员范围和用餐桌数，举办宴席不得超过50人，餐桌间距不小于1米，每桌就餐人员应控制在10人以内。
（三）严格重点场所防控管理。
对辖区内的企业、旅游景点、民宿、餐馆、超市、村民活动室、棋牌室以及养老院、幼儿园、学校、农贸市场、宗教（民间信仰）场所等人员聚集场所，坚持管理责任到人，严格落实测温、戴口罩、日常清洁、通风消毒、保持1米以上的社交距离等防疫措施，严防人员扎堆聚集。
持续推进农贸市场、农产品批发市场（海鲜市场）等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和进入人员测温、验码、佩戴口罩等个人防护措施。.
进入医疗机构人员均须佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程，做好人流、物流管控，减少人员聚集。要严格规范做好消毒消杀工作。
（四）强化疫情监测。
学校、民政服务机构、托幼服务机构等重点机构要规范开展发热、干咳、咽痛、腹泻等症状监测，一旦发现有上述症状人员，要立即采取就地隔离措施，通知120安排急救车转运至市人民医院或中医院发热门诊进行一步检查，并报告乡镇指挥部。
各药品零售企业销售退热、止咳、抗病毒、抗菌素类（以下简称“一退两抗”）药品，必须凭处方销售并进行实名信息登记，并在2小时内上报市市场监管局。实名信息登记内容包括：姓名、身份证号码、家庭住址、联系方式、药品名称、药品批号、购药数量等基本信息。市市场监管局接到上报信息后将购置“一退两抗”人员信息发送至各乡镇（太极洞、经开区管委会），各乡镇（太极洞、经开区管委会）将信息推送给所属村（社区）或者所在企业，由村（社区）或者所在企业建立台账，明确包保责任人，监督购药人员到设有发热门诊（哨点诊室）的医疗机构就诊，进行核酸检测和相关辅助检查，并对核酸检测报告进行核验。市市场监管局负责对购药人员后续监测管理情况进行统计汇总，每周五下午上班前上报市疫情防控指挥部办公室。
未设置发热门诊和发热哨点诊室的乡镇卫生院、村卫生室和民营医院、门诊部、个体诊所等要备有专门房间，对当前隐藏内容免费查看可疑患者进行隔离。要加强发热、干咳、咽痛、腹泻等症状人员的监测和报告，严禁村卫生室、门诊部及个体诊所截留有上述症状的患者。村卫生室、门诊部及个体诊所发现有上述症状的患者，要做好信息登记，仔细询问流行病学史，对具有流行病学史的发热患者，要立即将其安排到专门房间隔离，同时报告市卫健委，通知120安排急救车转运至市人民医院或中医院发热门诊就诊，进行核酸检测；对不具有流行病学史的患者，要在2小时内报告乡镇卫生院和村（社区），由村（社区）负责监督患者到设有发热门诊（哨点诊室）的医疗机构就诊，进行核酸检测，并对核酸检测结果进行查验。核酸检测机构要在6小时内反馈结果，检测结果为阳性的，立即按规定程序处置，并在第一时间向市疫情防控指挥部和市卫健委报告。各乡镇卫生院负责汇总上述就诊人员信息，每周五下午上班前报市疫情防控指挥部办公室。各乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所在接诊有流行病学史的可疑患者后，要尽快实施环境和设备消杀。
（五）加强医疗机构对口帮扶。
市人民医院、中医院要充分发挥医共体牵头医院作用，制定专门针对基层医疗机构的疫情防控工作方案并开展演练，加强对农村基层医疗机构的指导和巡查，派驻医疗小分队，包保、指导乡镇、村医疗机构落实好各项防控措施，不断提高农村基层医疗机构疫情防控工作水平。
（六）加强宣传引导。
各乡镇（太极洞、经开区管委会）、村（社区）、市直有关单位、要通过电话、短信、微信群、qq群等途径，主动、提前对接返乡人员，做好政策和防控知识宣讲。广泛通过广播、流动宣传车、微信群、宣传栏等多种形式，持续加强防控政策、防疫知识和疫情信息的宣传，不断提升村民自我防护意识，规范就诊和报告意识。
（七）深入开展爱国卫生运动。
结合美丽乡村建设，进一步完善公共卫生设施，发动群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。引导村民勤洗手、随时携带口罩并定期更换，定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。
二、科学处置疫情。
各乡镇（太极洞、经开区管委会）、村（社区）发现疫情后要立即上报市指挥部，在市指挥部统一领导下，启动应急预案，科学划定风险等级区域。要按照《安徽省新冠肺炎聚集性疫情处置指南》要求，实行社区精准封控管理。要在流调、采样、检测、消毒消杀、心理疏导等专业队伍指导下，开展疫情监测、流调和溯源、全员核酸检测、环境消杀等工作。要科学设置集中隔离点，严格落实隔离防疫管理。要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。
三、保障措施。
（一）强化组织保障。各乡镇（太极洞、经开区管委会）要提高政治站位，党（工）委、政府（管委会）负总责，加强对本地农村疫情防控工作的统筹领导，建立健全乡镇（工委、管委会）、村（社区）两级指挥体系，坚持乡镇（工委、管委会）干部包村制度，完善疫情防控责任机制，压实“四方责任”。要提前研判不同情形下，农村地区的检测、隔离、流调、救治等能力需求，细化工作预案并开展应急演练，做好应急准备，一旦发生突发疫情，能够迅速应对。要完善24小时疫情防控值班体系，加强春节期间应急值守，确保及时有效应对各类突发事件。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任，强化督促检查，并充分发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用，有效充实农村一线防控力量。要建立健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，广泛组织动员村民参与卫生防疫工作。
（二）强化物资保障。各乡镇（太极洞、经开区管委会）要切实抓好农村地区防护物资储备工作。在做好本级防控物资储备的同时，以村（社区）为单位储备口罩、防护服、体温计、消毒剂等基本防护物资，确保30天以上的疫情防控满负荷运转需要。要做好留在工作地过春节务工人员的关心关爱，做好困难群众生活兜底保障工作。要切实做好农产品供应，满足农村居民生活需求，把粮食、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必须品保障范围，在抓好疫情防控的同时，科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产，强化农作物田间管理，保障农业生产资料物流畅通。要落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策，维护正常市场流通秩序，确保农产品产销顺畅，不得随意以防疫为借口拦截农资和农产品运输车辆。
（三）强化督导检查。市指挥部纪律检查组、市指挥部办公室、市委农办要加大督查力度，督促指导各乡镇（太极洞、经开区管委会）、村（社区）、市直有关部门排查风险漏洞，补齐短板弱项，确保落实农村地区疫情防控措施。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为，要严肃问责。
农村新冠疫情防控工作方案集合
为指导我镇落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好全镇范围内新冠肺炎疫情防控工作，根据xx省应对新冠肺炎疫情工作领导小组综合协调组印发的《xx省农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》，《xx区农村地区新冠肺炎疫情防控工作实施方案》结合我区实际，制定本实施方案。
（一）坚持“三加强、三减少”。
我镇疫情防控工作重点是加强个人防护、加强乡村管理、加强定点诊治，减少人员流动、减少人员聚集、减少旅途风险。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，严防农村地区聚集性疫情发生。
（二）强化疫情监测报告。
镇卫生院、村卫生室及个体诊所要提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识。不具备接诊发热患者的医疗机构，发现发热病人要落实报告、转诊制度，由镇卫生院向区卫健局报告，由区指定的转运机构负责安排专人、专车及时将发热患者安全转运到设有发热门诊的定点医院，不得让其自行离开或任由到其他医疗机构就诊。
（三）强化重点人群防控。
镇直各相关单位、各村居要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、医护人员和村医、春节返乡人员（特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员）、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作。按照重点人群防范到位、过往人员检查到位、一般人员管控到位的原则，实施网格化、精细化管理，做到底数清、信息通、措施明、可追溯。指导居家医学观察对象严格落实通风消毒、“一人一间”、不外出、分餐制等防控控施，督促重点人群加强返乡14天内日常健康监测，做好个人防护，减少串门走动，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。
（四）强化重点场所防控。
镇直各单位、各村居要以企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、幸福院、学校、幼儿园、农贸市场、商超、药店等为重点，督促经营单位落实主体责任，全面规范重点场所管理，严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施，储备必要防护物资。不举办与经济发展无关的文艺巡演、庙会集市、宗亲祭祖等不必要的聚集性活动。加强农村聚餐管理，提倡“红事”“白事”简办，减少人群聚集。发动群众群防群控，严厉打击走私、偷渡等犯罪活动。
（五）强化爱国卫生运动。
镇直各单位、各村居要深入开展农村爱国卫生运动，加大环境卫生整治，突出治理卫生死角盲区，由室内环境卫生清洁向屋内庭院、周边环境拓展。严格落实人群聚集的公共场所清洁、消毒和通风，把环境卫生治理措施落实到每个单位和家庭，开展病媒生物防制，清除病媒生物滋生地，消除“四害”危害，控制病媒生物密度。
（六）强化健康宣教促进。
镇直各单位、各村居要利用多种途径，持续加强疫情防控知识宣传，将健康知识传播到每个家庭和个人，使群众充分了解健康知识，掌握防控要点，养成开窗通风、清洁消毒、佩戴口罩、勤于洗手、保持社交距离、少聚集不扎堆等健康生活行为方式。増强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。强化流感等多病共防措施，降低疫情传播风险。
（七）强化应急处置准备。
镇直各单位，各村居要根据防控工作安排，储备好防控物资，做好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
（八）快速启动响应。
镇直各相关单位、村委会发现疫情后要立即上报镇疫情防控指挥部，并积极配合做好应对工作。镇疫情防控指挥部要迅速组织核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。
（九）严格疫点管控。
在疫情发生后，镇疫情防控指挥部要根据上级要求，科学划定风险等级区域，将防控区域范围精准划至最小单元（如楼栋、病区、自然村组等）。防控区域划定后，高中风险地区人员原则不出行，低风险地区人员坚持“非必要不出村”，确需离开的须持7日内核酸检测证明出行。规范设置进村检疫点，果断采取限制人员流动管理和聚集性活动封锁等措施，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。加强村居、学校和托幼机构、企事业单位、特殊机构、公共场所、公共交通管理，视情依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。
（十）迅速开展流调。
根据疾控机构等上级有关部门的指导，集合镇直各单位、村委会和村医等基层力量根据病例的旅居史、接触史和暴露史等信息，迅速开展流行病学调查，争取最短时间査明可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者，在24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调査表以及流行病学调查报告进行网络报告。
（十一）强化医疗救治。
发生疫情后要严格落实“四集中”要求，将所有病例安排到定点医院隔离治疗，疑似病例单人单间隔离治疗。定点医院要落实“早治疗”“四集中”措施，最大限度提高治愈率、降低病亡率。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检阳性者要尽快安排救护车转运至区级及以上定点医院隔离、治疗，重症病例尽可能转运至市级定点医院救治。包村干部、各村居要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
（十二）隔离医学观察。
对密切接触者、密切接触者的密切接触者严格落实集中医学观察，对14岁及以下儿童、孕产妇以及半自理或无自理能力等特殊人群可采取居家医学观察。各村居和村医要按照镇疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。
（十三）开展核酸筛查。
镇疫情防控指挥部要在流行病学调查的基础上，在上级有关部门的指导下，科学精准地快速组织开展核酸检测工作，根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。镇直各单位，各村居要协同配合，科学划分网格化的核酸检测片区，按照“1+8”标准配备工作人员即1名包村领导负责，包括医疗卫生人员在内的8人专门小组负责网格内人员动员、组织、公告、样本采样送检等工作，组织做好现场采样工作。
（十四）落实环境消杀。
各村居要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生的垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
农村新冠疫情防控工作方案集合
当前境外疫情加速蔓延，多国发现传播力更强的变异病毒，国内面临境外输入病例导致本地传播的风险增大。为指导我县农村地区落实“外防输入、内防反弹”策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。
1.疫情监测。强化多点监测，在学校、养老院等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测，在互联网等开展大数据智慧化监测。落实“早发现、早报告”要求，镇（园区）卫生院（社区服务中心）、村卫生室（服务站）及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，加强对发热、干咳、咽痛等呼吸道症状病例的监测和报告。镇（园区）卫生院（社区服务中心）做好发热病人的采样，及时交第三方检测机构开展核酸检测。检测机构要在6小时内反馈结果，阳性结果第一时间报送县卫健委和县疫情防控指挥部。定点医疗机构应当在病例或无症状感染者诊断后2小时内进行网络直报。
2.重点人群防控。加快建立健全疫情防控社区网格化管理制度，密切关注国内疫情中高风险地区调整信息，镇（园区）、村（社区）要组织人员开展全面摸排，做好农贸市场工作人员、镇卫生院医护人员和村医、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，强调出现发热等症状后的自我隔离和报告。假期返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作返乡人员）、来自中高风险地区人员、入境人员全部进行核酸检测。加强巡回检查，发现异常情况及时核实和报告。
一是对境外来砀人员返砀后，集中隔离7天，再严格落实至少7天的居家隔离健康管控措施，居家隔离的第1天、6天必须进行2次核酸检测，确保全过程闭环管理。二是所有来自或途经国内疫情中高风险地区的人员，应在抵砀后6小时内，向所在村（社区）和单位报告。其中，来自或途经国内疫情高风险地区人员，一律实施14天集中隔离和健康观察，实行2次核酸检测。三是来自或途经国内中风险地区人员，一律实施14天严格的居家隔离和社区健康管理，实行2次核酸检测；低风险地区来（返）砀人员，一律向所在村（社区）或单位报备，接受社区健康监测管理，同时提交3日内核酸检测阴性证明，方可有序流动。四是春节外出务工返乡人员，返乡后第一时间持7天内检测阴性结果到所在村（社区）报备登记，也可在村（社区）的安排下24小时内到所在卫生院免费开展核酸检测。建立返乡人员日报告制度。五是疫情防控一线医务人员、进口冷链食品、快递行业、境外购物、交通卡口值勤、集中隔离点（综合服务点）等重点行业直接暴露岗位从业人员，实行新冠疫苗应种尽种，其中的高风险岗位从业人员要自觉接受每周核酸检测筛查。医疗机构发热门诊患者、新住院患者及其陪护人员、养老机构在住人员及其陪护人员应定期进行核酸检测。
3.重点场所防控。镇（园区）、村（社区）督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好辖区内企业、餐馆、文化室、养老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。持续推进农贸市场、农产品批发市场等重点场所的环境整治，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。
4.爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。提倡村民勤洗手、科学佩戴口罩，室内定期开窗通风、消毒，开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。
5.宣传教育和健康促进。通过有线广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控宣传，增强村民防护意识和发热后第一时间报告、就诊意识。
强化流感等多病共防措施，倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。倡导节庆文明新风，不大办婚丧嫁娶，尽量少摆席、少串门、少走动，避免人群聚集，降低疫情传播风险。
6.应急准备。镇（园区）、村（社区）根据防控工作安排，储备好防控物资，儆好应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。
7.快速响应。镇（园区）、村（社区）发现疫情后要立即上报县疫情指挥部，并积极配合做好应对工作。县疫情指挥部组建由疫情分析、流行病学调査、核酸检测、环境消杀、社区防控、心理干预等专业人员组成的新冠肺炎疫情防控队，指导和参与疫情处置工作，做好集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。镇（园区）要提前准备至少1处房间充足、符合标准的隔离场所，足额配备医务人员、镇（园区）及村（社区）工作人员、公安干警、消防安全管理人员等。
8.疫点管控。在疫情发生后，县疫情防控指挥部将管控区域范围精准划至最小单元(如居民小区、楼栋、自然村组等)，依法依规按程序报批后采取交通管制、停工停业停学等措施。规范设置检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。镇（园区）、村（社区）要协助将新发现的核酸检测阳性者，转运到新冠肺炎患者定点收治医院规范治疗。
9.流行病学调查。组建县级流行病学调查队伍，在市级流行病学调查队伍指导下开展工作。镇（园区）、村（社区）和村医要积极配合疾控机构开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。县疾控中心24小时内完成流行病学调查，将个案流行病学调查表以及流行病学调查报告进行网络报告。
10.核酸筛查。县疫情防控指挥部第一时间快速组织开展核酸检测工作，依托医疗卫生机构或第三方检测机构，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测(根据人群可能感染的风险高低，按照密切接触者、重点人群、全体村民等顺序依次开展核酸检测筛查，及时发现并管控感染者)，对其他人群落实“愿检尽检”的要求。必要时组织开展多次核酸筛查，排除潜在风险。样本实验室检测结果应当在12小时内反馈。
11.隔离医学观察。原则上，县镇一级人员在县集中隔离场所隔离医学观察，村一级人员实施居家单人单间隔离医学观察。镇（园区）、村（社区）和村医要按照县疫情防控指挥部要求，利用闲置房等资源集中隔离医学观察密切接触者、密切接触者的密切接触者等。对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由镇（园区）、村（社区）分别组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。
12.医疗救治。基层医疗卫生机构要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。镇卫生院对所有前来就诊的发热患者要立即转运到县发热门诊。疫情防控期间，县域内救护车归口至120急救中心统一调度。
13.对口帮扶。县级定点医院要加强对基层医疗机构的指导，不断提高基层医疗机构疫情防控工作水平。
14.环境消杀。镇（园区）、村（社区）要对公厕等易出现疫情传播的重点公共场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。对确诊和疑似病例、无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理，对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存，由相关部门处理。
15.组织领导。建立县级领导分包镇（园区）、镇（园区）干部分包村、村级干部分包户的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，强化冬春季、节假日等重点时段防控。
落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。发挥村干部、网格员、党员和志愿者的积极作用。健全乡村公共卫生委员会，强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。
16.物资和人员保障。县政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，县卫健委加强对镇卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训。镇卫生院、村卫生室要及时完善疫情防控工作预案并开展演练。
新冠疫情防控工作方案
各单位、各部门：
按照学校疫情防控通知要求，切实做好寒假及春节期间疫情防控工作，现将有关事项通知如下：
一、压实防控责任，各单位各部门要提高思想认识，各级相应的疫情防控小组要组织防控力量，层层落实，实行网格化管理，严格执行中心《冬季疫情防控工作方案》，毫不放松做好今冬明春校园疫情防控工作。
二、加强出行管理，引导职工寒假春节期间，条件允许情况下尽量省内就地过节，原则上非必要不出省;不得前往中高风险地区，不得赴境外(不含澳门地区)旅游探亲，确需出省的职工须向本部门负责人报告并履行审批手续，并严格按照当地防控要求做好相应防控措施。放假后离校的职工务必做好居家疫情防控，坚持每日健康自测，要减少不必要的外出，非必要不聚餐不聚会不聚集。
三、强化防控措施，各单位各部门应严格遵守学校或甲方关于疫情防控及假期校园封闭式管理的各项规定，按照冬季疫情防控方案在做好假期服务保障工作的同时严格落实人员管控、健康监测、通风消毒等疫情常态化防控措施，坚持每日体温检测和“日报告”“零报告”，继续做好职工“一人一档”健康记录。
四、加强活动管控，尽可能减少不必要的聚集性活动和会议，倡导线上团拜和视频会议，压减线下联欢会等节日活动场次和规模;寒假期间各单位各部门如有举办协办各类会议、考试、竞赛、培训等活动，须制定周密的疫情防控方案，严控人数和规模，并报请分管领导和公司疫情防控领导小组审批。审批通过后，按照“谁主办谁负责”的原则，各责任单位务必做好全程的疫情防控和管理工作。
五、做好宣传教育，各单位各部门要在寒假前组织开展一次疫情防控专题教育，引导职工加强自我防护，传达江苏省《20__年元旦和春节期间新冠肺炎防控工作的通知》中关于个人防护措施的细则。要通过微博、微信公众号、工作群等网络渠道开展健康教育，宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导职工、师生积极做好防控。
六、细化开学准备，各单位各部门提前制定春季开学返校防控预案，依法、科学、精准落实相关防控举措。各单位各部门要严格要求返校职工在开学前14天做好每天的体温检测和健康记录，在返校时提交;对来自中高风险地区返校的职工暂不返岗，必须居家隔离14天，还需查验7天内核酸检测阴性证明;中高风险地区职工暂不返校。
秋冬季节疫情防控工作方案
为进一步做好传染病疫情预防控制工作，全面落实各项防病措施，保障我县人民身体健康，特制定20__年传染病疫情及防控工作计划。
一、做好法定传染病报告管理工作。
继续做好传染病信息审核、管理和医疗机构传染病信息报告管理培训，提高全县传染病信息管理质量，传染病和突发公共卫生事件相关信息报告率、及时报告率、及时审核率达__%，传染病网络报告卡有效证件号完整率力争达到__%。继续做好发热伴血小板减少综合征防控工作，及时做好重点传染病流行病学调查等工作。
二、科学、规范处置传染病疫情和突发公共卫生事件。
加强与教育等部门沟通协作，落实联防联控机制。强化重点传染病防控和卫生应急管理知识培训，提高基层医疗机构防控和应急水平。积极筹办好中心卫生应急演练，提高卫生应急人员实战能力。
三、开展医疗机构消毒质量监测。
继续加强医疗机构消毒质量监测工作，提高医疗机构院感防控水平。加强医院感染管理和日常检测工作，落实各项消毒措施，保障医疗安全，保护人民群众身体健康。
四、加强应急物资储备管理。
落实卫生应急物资储备管理制度，进一步清理、充实、更新中心应急物资，建立物资消耗、领取台帐。规范应急物资管理，落实应急物资管理制度、库房安全管理制度等相关工作制度，完善物资领用记录、报废记录等工作记录，为传染病疫情防控及突发公共卫生事件应急处置提供有力物资保障。
五、强化培训演练，推进队伍建设。
在建立和完善各类卫生应急专业队伍的基础上，强化培训演练，提高疫情处置能力。开展专业知识培训，提高理论基础水平，丰富知识技能储备。强化应急演练，通过开展应急演练，全面提高应急队伍实战能力。
六、加强防病知识宣传，提高群众防病意识。
通过各种形式广泛宣传传染病防治知识，利用宣传栏、发放宣传资料等方式宣传传染病防治知识，根据传染病特点和季节性普及传染病防治知识，提高居民的防病知识和能力。
疫
新冠疫情防控工作方案
各科室：
为预防本单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，保证干部职工的生命安全，按照以人为本，安全第一，预防为主的原则，依据上级有关文件精神和要求，结合中心实际情况制定本预案。
全面负责组织、协调、处置单位新型冠状病毒肺炎疫情防控工作；负责制定疫情防控应急预案；当疫情发生时，负责下达预案的启动和终止指令；全力保证干部职工的身体健康和生命安全。
（二）积极主动做好流动人口，特别是疫区返程人员的疫情防控知识宣传工作；
（三）积极主动配合市卫健委人口家庭处做好计生特殊家庭维稳工作；
（四）做好单位干部职工疫情防控知识宣传工作；
（五）按时向市卫健委安管处报送维稳情况，有事报事，无事报平安。
市计生保障中心接到上级指令后，应急领导小组迅速做出反应，第一时间赶到现场，及时开展疫情防控工作。
按照“谁启动、谁解除”的原则，应急领导小组根据疫情决定是否结束应急响应。
（一）高度重视，提高站位。各科室及全体干部职工要高度重视疫情防控工作，提高政治站位，按照成都市委、市政府及市卫健委工作要求，采取有力举措，做好疫情防控工作。
（二）强化宣传，做好防控。充分利用单位qq工作群、工作微信群、宣传展板、宣传资料等宣传途径，全方位、多渠道宣传疫情防控知识，提高干部职工和流动人口对疫情防控知识的知晓率。
（三）认真排查，联防联控。积极主动配合辖区做好做实联防联控工作，动员全体干部职工，实施群防群治，做到早发现、早报告，坚决防输入、防扩散、确保联防联控工作落到实处。
新冠疫情防控工作方案
____年__月以来，我省出现新一轮新冠肺炎疫情，遭遇特大暴雨灾害，给全省经济社会发展带来重大影响，教育系统疫情防控和灾后重建工作形势严峻、任务艰巨，____年秋季学期开学在即，为确保广大师生生命安全和身体健康，做好开学前校园疫情防控工作，制定本方案。
一、指导思想。
增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。坚持把师生生命安全和身体健康放在首位，以安全为底线，以“外防输入、内防反弹”为策略，压实“四方责任”，落实防控措施，切断病毒传播链条，坚决守住疫情防控教育主阵地，确保校园一方净土。
二、基本原则。
(一)防控原则。坚持健康第一、安全至上，落实“四早”、重点管控，属地管理、分级负责，人物同防、多病共防。
(二)开学原则。坚持全面评估、确保安全，一院一校、一院多校、一地一策、一校一案，分类施策、市定省批。
(三)安全原则。学校仍属中高风险区的不得开学，疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的不得开学，不能满足防控技术方案要求、没有落实“一院一校、一院多校”协作机制的不得开学，没有完善应急预案且没有开展应急演练的不得开学，防疫物资储备不到位的不得开学，灾后校舍安全没有保证的不得开学。
三、重点任务。
(一)强化应急机制。
1、健全指挥体系。强化疫情防控领导机构工作职能，明确责任领导、充实人员力量，层层传导压力、逐级压实责任，多校区办学的须明确校区防控责任人。健全工作机制，加强部署调度，简化工作程序，及时上传下达，确保防控体系扁平化、快节奏、高效率。落实主要领导带班制度、24小时值班值守制度，强化阵地意识，做到严防死守，一把手坚持在班在岗、靠前指挥，切实履行第一责任人职责。
2、完善应急预案。优化突发疫情应急处置预案，明确机构职责、监测预警、处置流程、条件保障和责任人。开学前在疫情防控部门指导下开展应急实战演练，提高防控队伍应急处置能力和水平，确保一旦出现突发问题第一时间快速、有效、科学处置。
3、强化联防联控。落实学校与卫健部门、疾控、医院等单位“点对点、人对人”协作机制;坚持“一院一校、一院多校”，确保每所学校有一家医院对口指导，规模较大医院可同时指导多所学校;所有学校纳入属地网格化管理，服从所在地统一指挥和调度，与属地社区、医疗机构等部门加强对接。校内各部门之间加强统筹协调，细化校内“小网格”管理，强化协同联动。
(二)精准摸排信息。
1、做好回溯排查。严格落实“早发现、早隔离、早报告、早治疗”要求。中小学(含中职学校、幼儿园)以学校为单位、高等学校以院系为单位，全面摸排师生员工行踪和身体健康情况，精准掌握开学前14天旅居史、活动轨迹和健康状况，重点关注从中高风险地区返校的师生、家乡在中高风险地区师生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立健全健康档案。
2、做好跟踪监测。对从中高风险地区来豫的师生，要求其第一时间主动向所在社区和学校报备，做好自我健康监测，配合属地卫健部门开展核酸检测、流调隔离等工作。对排查情况异常师生，坚持逢“阳”必报、接报即查、应隔尽隔，持续关注疑似感染、无症状感染和确诊、密接隔离师生的身心状况，跟进掌握治疗康复情况，做到心中有数、主动应对。
3、做好灾区安全信息摸排。以“全覆盖、无死角、零遗漏”为排查目标，重点对受灾学校教学楼、宿舍、餐厅、图书馆、实验室、办公楼、体育馆、浴室、会议中心、报告厅、宾馆、道路、围墙、厕所等基础设施和水、电、气、暖、网、教学实验设备等设施进行风险隐患排查，经科学评估、综合研判断达到开学条件后方能组织开学。
(三)严格校园管控。
1、聚焦重点群体。实行校园封闭式管理，严格管控学校校门，重点做好留校师生、中高风险地区师生、在外实习实训师生和后勤服务人员安全保护工作。强化对快递员、保洁员、保安、食堂工作人员等涉校流动人员的管控，做好核酸检测、卫生防疫，严禁一人多岗、多地兼职，落实全链条闭环管理要求。
2、紧盯关键场所。强化校园网格化管理，进一步化整为零，缩小网格单元，细化明确每个楼层、教室、宿舍等网格负责人及职责，做好巡查监督、信息上报、应急处置等各项工作。定期对教室、宿舍、食堂、图书馆、运动馆、厕所等关键场所进行清洁通风，对水龙头、电话机、门把手、电梯按钮等关键部位增加消杀频次。
3、严控人员聚集。严格控制会议规模、人数和时长，做好场地清洁和消杀通风。疫情没有得到有效控制之前，不安排新的实习实训活动。停止一切校内外培训活动和托管服务，严禁组织集中补课、考试、返校等活动。
4、严格后勤管理。全面整治校园环境，严格执行《河南省学校传染病防控消毒指南》，对校园重点部位和重点区域开展清洁消杀，对学校疫情防控、校园安全方面的隐患进行一次全面排查。要求快递外卖不进门、运输车辆不进校，对物流行业人员、物品、车辆严格检测，做好消毒处置。做好学校开学前食堂设施设备全面检查、清洁消杀，对二次供水和井水由专业机构进行水质检测，按要求实施处理。对校车、班车进行经常性清洁消杀和通风换气。
(四)加快疫苗接种。
配合当地卫生健康部门，多渠道、多形式做好沟通告知、宣传教育，提高学生、家长对预防接种的认知和理解，引导符合疫苗接种条件的师生积极主动尽早接种，努力做到“应接尽接”。按照“属地管理、就近方便、知情同意、保障安全”的原则，根据当地疫苗接种工作要求，因地制宜、分年龄段组织落实好12—17岁人群新冠疫苗接种工作，筑牢校园防疫屏障。
四、保障措施。
(一)夯实多方责任。要清醒认识当前严峻的疫情防控形势，压紧压实当地党委政府属地责任、教育卫生等部门管理责任、学校主体责任和学生个人健康管理责任，全力构筑校园疫情防控严密阵线，持续巩固校园来之不易的疫情防控成果。
(二)加强队伍保障。加强校医、卫生专业人员、卫生管理人员、志愿者、宣传员等校园防控队伍建设。继续推广聘任“卫生副校长”“健康副校长”等经验做法，多渠道充实校园防控队伍，做好技能培训和演练，提升突发疫情应急处置能力。
(三)加强物资保障。强化防疫资金支持，提高使用效益。做好消毒剂、口罩、手套、非接触式温度计等公共防控物资储备，配备足够的盥洗设备，在学校内设立相对独立的隔离观察室。提升后勤服务保障水平，满足留校师生在校学习、生活基本需求，并确保校内物价基本平稳。
(四)强化监督指导。突出问题导向、目标导向、结果导向，按照属地管理和“谁主管、谁负责”原则，开展好学校自查、市县普查、省级抽查，采取联合督导、专项督导、明察暗访等形式，加强对防控机制建设、力量配备、措施完善、开学准备等情况的监督指导，确保措施落实到位、工作落实到人，坚决防止浮于表面、推诿扯皮、政策空转等现象的发生。
秋冬季节疫情防控工作方案
一、目的。
为保障搅拌站项目新冠疫情防控工作有序开展，确保----年顺利复工和整体疫情稳定可控。
二、基本原则。
以快速准确处置突发疫情为目标，统一指挥、分工明确，一旦发生异常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施管控。
三、应急小组职责。
公司成立新冠疫情应急小组，组长由助理总经理担任，副组长由人事主管担任，成员由行政专员、人事专员、后勤人员、保安等岗位人员组成。
应急小组办公室设在综合管理部，应急联系人：----，联系电话：----，负责本预案的执行与日常管理工作。
组长职责：
1、负责防疫各项资金预算及申请。
2、根据预案启动后的实际情况决定结束应急时间。
3、负责疫情防控小组的总体协调及工作跟进。
4、代表公司对接城建及主管部门的疫情防疫机构。
副组长职责：
1、根据防疫的实际情况及国家发布的防控政策负责本预案的修订及更新。
2、负责医疗机构的联系，省外返岗员工的对接管控及组织二次核酸检测。
3、负责后勤保障，对返岗需隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。
4、负责开展应对疫情的宣传教育和引导工作。
5、应急时的车辆调用、确保及时有效出车。
6、保障公司口罩、消毒液、体温测量仪等防护物资供应。
7、负责春节放假防疫期间站内外宿舍的监管。
8、监督保安对防疫期间的门禁管控，检查登记表是否完整。
行政专员职责：
应急预案响应期间，负责关注地方政府及城建部门的相关防疫政策，及时在防疫群里发布。
疫情应急小组安排的其他事项。
保安人员职责：
1、负责站场各出入口的警戒工作，在门岗处设置明显警戒标志，未经批准严禁返岗人员入站。
2、严格落实健康筛查，负责每日进出站人员的体温检测，车辆登记。
人事专员职责：
1、负责公司春节期间离（返）岗人员的统计报至城建防疫群。
2、负责放假期间返乡员工的健康情况跟踪登记。
3、负责返岗人员核酸检测结果收集、行程轨迹、行车路线，返岗时间登记上报。
至防疫管理群，加强防疫小组成员之间的信息互通。
4、负责新招入人员的健康监测及防疫日报。
5、负责收回保安亭、车队办公室员工体温登记及相关表格并归档管理。
后勤人员职责：
做好区域内的保洁和防疫消毒工作。
确保放假期间住站员工及保安人员的餐食供应。
四、突发疫情应急处置。
1、返岗人员核酸检测结果呈阳性时，小组成员立即将病情发生的情况（包括时间、地点、部门、姓名、核酸检测码等）报告至防疫小组，由组长将疫情信息第一时间上报甲方相关负责人。
2、严格执行”三不接触”原则。
3、对其他进入站场人员体温测量高于38度或有感冒症状者，健康码有异常者严禁入站。
附件。
《----年春节休假计划表-服务单位》。
《股份公司----年春节前用工监测表》。
----有限公司。
----年--月--日。
秋冬季新冠肺炎疫情防控方案
该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、周密、可操作性强的方案。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
当前新冠肺炎疫情防控进入常态化，经济社会发展有序恢复。但是，疫情形势依然复杂严峻，疫情反弹风险不可忽视。为有效防范和积极应对2020年秋冬季可能出现的疫情，现制定《镇秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》，请遵照执行。
一、工作目标。
为进一步细化新冠肺炎疫情防控措施，严格落实“四早”、“四集中”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。
二、工作原则。
(一)统一领导，联防联控。在镇党委、政府领导下，镇疫情防控应急指挥部加强统筹协调，各村（社区）党委积极作为，相关部门各司其职，统筹各类资源，密切协作，共同做好新冠肺炎疫情防控工作。
(二)预防为主，群防群控。宣传普及新冠肺炎防治知识，提高公众自我防护意识和防病能力。开展群防群控，稳防稳控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散和输出。
(三)依法科学，有效防控。严格执行相关法律、法规，有序规范开展新冠肺炎监测报告、疫情控制和信息管理等工作。
三、进一步完善疫情防控工作机制。
(一)完善及时发现机制。
1.继续落实重点人群监测。进一步织密监测网，将入境人员、中高风险地区来庐人员、发热门诊就诊人员、药店购买退烧药品人员等，纳入排查监测视野，强化医防协同监测，实现医疗救治、流行病学调查、实验室检测和行动轨迹等信息互联互通。
2.持续强化重点场所监测。建立多点触发监测，在人群聚集公共场所开展体温监测，在学校、养老机构等重点场所开展发热、干咳等症状监测，在药店开展退烧、止咳等药品销售情况变化监测。围绕进口冷链食品入境、通关、仓储、运输、销售等关键环节，加强相关从业人员健康监测，发现疫情线索迅速开展核实调查。
3.主动开展环境监测。在超市、专业冷冻冷藏库房、医疗机构等各类市场(包括附设冷库)开展环境检测，配合协助对国产和进口冷链食品进行新冠病毒检测，重点加大对疫情高发国家进口食品的检测力度，发现核酸检测阳性样本及时采取针对性处置措施，彻底消除隐患。
(二)完善快速处置机制。
4.规范传染病报告管理。各类医疗机构落实首诊负责制，通过传染病疫情监测信息报告系统做好疫情报告，发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例和无症状感染者后，2小时内完成网络直报。县疾控中心全天候动态监测疫情，及时完成县级审核。
5.及时启动预警响应。加强监测数据分析，综合研判疫情风险，科学、精准发布预警信息，及时启动应急响应。做好防控政策措施宣传解读，增强公众信心。
6.提高核酸检测能力。一旦发生疫情，在坚持“应检尽检”的基础上，根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，对于其他人群落实“应检尽检”的要求。各村（社区）负责辖区内被检测人员的组织工作，需制定工作方案，主要负责被检测人员的通知、登记、宣传和现场保障等工作。
7.配合开展流调溯源。配合开展全面彻底调查，进行多维循证，做到传统流行病学和现代信息技术、现场流调与临床诊治、数据分析与实验室比对、查人与查物、境内与境外有机结合。
8.严格开展隔离医学观察。对流调追踪到的密切接触者以及密切接触者的密切接触者，在落实集中隔离、应隔尽隔的基础上，确保单人单间隔离。经评估不用、不合适集中隔离的人员，应当在医务人员指导下进行居家隔离。对隔离医学观察人员要做到排查、管控、督导、宣教、关爱“五个到位”。对无症状感染者和有需求的隔离医学观察人员第一时间提供中医药服务。
9.开展心理危机干预。按照《新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》等文件要求，做好心理危机干预工作。镇组建心理救援基层服务队伍，各村(社区)相应组建由工作人员、精防人员、网格员、民政专干等组成的基层服务团队，为本辖区的治愈患者、隔离人员和一线工作人员等开展心理疏导。免费开通心理服务援助热线，为公众答疑解惑。多渠道、多形式开展心理健康知识宣传，提高公众知晓率。
(三)完善精准管控机制。
10.科学划定防控区域。根据疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至村(社区)。精准划定管控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、居民小区、自然村组等)，依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。一但发生新冠肺炎疫情，立即科学划定风险等级，对中高风险区域内人员及时开展精准核酸检测工作，确保疫情得到有效控制。对没有疫情的小区核酸普测后可有序放开，最大限度地减少对正常生产生活秩序的影响。推动无疫社区建设，无疫社区居民可正常流动。
11.加强重点场所防控。督促经营单位防控落实主体责任，持续推进农贸市场、超市等重点场所的环境整治，做到人物同查，实行闭环管控，落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。进一步强化学校、民政服务机构、人群聚集公共场所和公共交通运输工具防控措施的落实。
12.推动落实多病共防。鼓励提高老年人、儿童、医务人员等重点人群流感等呼吸道传染病疫苗的接种率，降低与新冠等秋冬季高发传染病和不明肺炎叠加流行的风险。
13.深入推进爱国卫生运动。以市场环境薄弱环节、分包生产环境等为整治手段部署开展爱国卫生运动，推进环境卫生整治，对农贸市场、餐饮等场所和物流等环节开展消杀。加大健康教育和健康知识科普力度，进一步强化个人是自身健康第一责任人的理念，引导公众养成科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离，加强通风消毒等卫生习惯，倡导健康文明的生活方式。
(四)完善有效救治机制。
14.加强发热门诊管理。各医疗机构要加强发热门诊建设管理，切实发挥发热门诊的哨点作用，进一步充实专业力量，做到24小时随时接诊。设置发热门诊的医疗机构要建立健全与疾控机构信息沟通机制，及时对可疑发热患者进行流行病学调查。
15.全面落实救治措施。各医疗机构一律不得截留新冠肺炎疑似病人。市滨湖医院、市二院、市传染病医院为市定点收治医院，县人民医院东区医院为我县定点救治医院，按照“四集中”要求，及时转运至市定点收泊医院。患者治愈出院后，严格落实“三段式”管理。
16.坚决遏制院内感染。辖区内各医疗机构要严格预检分诊和发热门诊的工作流程，严格落实医务人员防控措施，阻断疫情在医院内传播。
17.人员队伍准备。镇级统筹做好区域内防控力量调配，持续提升基层防控能力，各村（社区）要积极培育管理人员、志愿者、网格员等社区防控队伍。
18.集中隔离场所准备。根据疫情防控需要，提前准备符合标准要求的隔离场所，足额配备医务、消杀、保卫和后勤保障等工作人员。要充分考虑进一步扩充容纳能力的可能性，至少准备一处符合标准可随时启用的集中隔离场所。
19.防控物资储备。按照疫情防控常态化重要医疗物资保供有关工作方案要求，结合实际研究建立镇级重要医疗物资储备体系，健全完善储备物资调用机制。各医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天负荷运转需要，并做好医疗废物和医疗废水转运、处置处理设施准备。做好疫情防控重点地区生活必需品保障，物资储备均应落实消防安全防范措施。
20.防控经费保障。镇财政所统筹做好资金调度，拓宽筹资渠道，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障疫情防控支出需求。要建立疫情防控资金台帐，严格规范资金用途，建立健全绩效评估机制，提高资金使用效益。
五、持续强化疫情防控工作组织保障。
21.强化组织领导。各村（社区）、各单位必须坚决克服麻痹思想、厌恶情绪、侥幸心理和松劲心态，做好长时间应对的思想准备和工作准备，坚持党委统一领导，党政齐抓共管的疫情防控工作机制，坚持群防群控、联防联控、群专结合，完善部门、区域联防联控机制，做到领导不变、组织不变、人员不变，始终保持战时状态。
22.压实各方责任。切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”，即辖区党委和政府的属地责任、行业部门的主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。深入细致抓具体措施，坚决杜绝形式主义、官僚主义，抓细抓小，求真务实，确保每一项工作、每一个环节都要落实到位。各村(社区)、各单位要在镇疫情防控指挥部统一领导下，及时分析研判疫情防控形势，研究针对性防控策略，加强对社会各行各业的指导。
23.制定工作方案。各村(社区)、各单位要坚持人物同防、多病共防，结合实际制定秋冬季防控工作方案。要充分考虑可能出现的情况，提前制定好应对预案，组织开展大培训、大演练、大排查，及时补短板、堵漏洞、强弱项。在9月底前确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，并完成培训演练和排查工作。
24.做好应急支援。建立镇内援助工作机制，保证在发生严重疫情时，援助力量及时到位。对疫情防控压力大、能力相对薄弱的村（社区）要及时开展援助。
25.统筹内外协同。各村（社区）要加强工作统筹和政策街接，在落实秋冬季疫情防控措施的同时，按照已出台的国务院联防联控机制《关干做好新冠朐炎疫情常态化防控工作的指导意见》（国发明电【2020】14号）、《关于加强我境外公民保护做好境外疫情输入精准防控工作的意见》（国发电【2020】9号）等要求，统筹做好外防输入、内防反弹各项工作，形成工作合力。
26.加强督导检查。加强常态化防控工作督导检查，组织镇级对各村（社区）落实疫情防控准备情况纳入督查范围，对督查中发现的问题要求立即进行整改，对督查中发现责任不落实、履职不到位、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题，依法依纪依规严肃查处问责，镇疫情防控指挥部适时组织开展专项监督检查。
各地各校要认真落实高校、中小学校、托幼机构的《秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案(更新版)》要求，逐一落实疫情防控措施。在继续落实“错时、错峰”返校原则基础上，按照“一校一案”的要求，科学制定秋季开学方案，周密安排学生返校报到，安全有序推进秋季开学工作。要提前做好消毒剂、口罩、手套、洗手液等防疫物资储备。严格防范境外疫情输入，目前尚在境外的外籍师生，未接到学校通知一律不返校、新生不报到。
各地各校要督促指导教职员工和学生做好自我健康监测，开学前14天和开学后14天每日连续进行体温测量，记录健康状况和活动轨迹，并如实上报学校，发现异常情况要立即逐级上报。教职员工和学生入校时严格进行体温检测，查看行程码、健康码，确保入校人员身体状况健康。各地各校要精准做好有中高风险等级地区旅居史的来(返)赣州教职员工和学生的健康管理服务，返校前须向学校出示7天内的核酸检测阴性证明，并返校时要在学校所在地进行7天(从入赣开始计算)居家或集中隔离医学观察，并进行新冠病毒核酸检测阴性者方可入校工作学习;对无法提供上述核酸检测阴性信息的人员，到达赣州后立即开展核酸检测，等候期间实施相对集中隔离医学观察，检测结果阴性者，可转为学校所在地居家医学隔离观察14天(从入赣开始计算)，并进行新冠病毒核酸检测结果阴性者，方可入校工作学习。
要督促教职员工和学生做好返校途中的个人健康管理，在公共交通工具上全程做好个人防护，尽量减少与其他人员交流，避免聚集，与同乘者尽量保持距离。如返校途中身体出现发热、干咳、鼻塞、流涕、咽痛等症状应当及时就近就医排查。要重点做好毕业年级学生健康管理的对接工作，毕业年级学生录取前由原所在学校负责监管，录取后由对应的录取学校负责监管，确保所有学生健康管理无盲区、全覆盖。
各地各校要认真落实《赣州市中小学健康促进行动实施方案》，科学普及健康知识，将新冠肺炎及传染病防控知识与技能等纳入开学第一课内容，持续组织开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动。开展健康促进学校创建活动，增强师生的健康意识和健康行为，掌握相应知识和技能，养成良好卫生习惯。要重点关注学生视力、心理等问题，为师生提供心理健康咨询服务。
各地各校要深入开展新时代校园爱国卫生运动，加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要聚集场所和洗手间、洗漱间的保洁和消毒，室内保持通风换气，对校园内使用的空调系统和公共区域物体表面进行预防性消毒处理。要开展校园环境卫生大扫除，彻底清除积存杂物、废弃物、卫生死角。落实《赣州市学校生活垃圾分类与减量工作实施方案》，做好生活垃圾清理、分类和投放，保持校园整体环境干净、整洁。
各地各校要加强食材采购、存储、加工和销售等环节安全管理，严格执行食品进货查验记录制度。要重点排查食堂储存的进口食品和冷链食品，在进行新冠病毒核酸检测结果阴性且能确保安全的前提下制作、食用以上食品，食堂在采购、加工食品原料时原则上尽量减少进口及国内有疫情地区的冷冻肉类及海水产品等冷链食品。要做好食堂从业人员的知识培训、健康管理、个人防护等工作。
各地各校要严格落实属地管理责任、部门监管责任和学校主体责任，依法依规做好秋季开学疫情防控相关工作。市教育局将组织人员对各地各校开学准备情况进行督导、检查，及时发现疫情防控和学校开学过程中存在的问题并进行有效整改;对在校园疫情防控和秋季开学工作中不担当、不作为、慢作为、乱作为以及弄虚作假等问题，严肃查处并问责。
各地各校开学后要根据疫情防控形势，按照省、市有关要求，严格属地管理原则，适时调整疫情防控措施，既要避免麻痹大意，又要防止过度防控，统筹推进疫情防控和教育教学工作，做到“两手抓、两不误”。
为有效防控和积极应对2020年秋冬季可能出现的新冠肺炎疫情，按照党中央、国务院和省委、省政府以及达州市委、市政府决策部署，学习借鉴他地经验，结合我市疫情防控工作实际，特制定本方案。
进一步细化新冠肺炎疫情防控、医疗救治各项措施，严格落实“四早”“四集中”“一远程”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”目标要求，为可能出现的秋冬季疫情做好应对准备，保障人民群众生命安全和身体健康。
1.夯实防控责任。各地各部门要认真吸取国内部分地区管控不力导致疫情反弹的教训，坚持底线思维，克服麻痹思想、厌战情绪，健全常态化疫情防控机制，保持来之不易的疫情持续向好态势；要加强对秋冬季疫情防控工作的组织领导和统筹协调，主要领导对属地防控工作负总责，进一步夯实属地管理、部门监管、行业督导、企事业单位主体责任；要制定秋冬季疫情防控应急预案，建立健全秋冬季疫情防控组织领导、健康管理、物资保障、信息报告等工作制度，提前做好秋冬季疫情防控组织准备。
2.强化防控力量。市应急指挥部要在坚持现有领导体制和工作机制的前提下，按照“机构不散、人员不减、工作不松”的要求和“外松内紧、精干高效、调度有力”的原则，确保秋冬季疫情防控指挥更加有力、人员更加精干、运转更加高效；要密切关注国际国内疫情动态，定期组织开展分析研判和风险评估，适时调整防控策略和措施，优化防控方案；要聚焦疫情防控关键要素，加强工作督导，确保秋冬季疫情防控措施落实落细。
3.落实工作保障。财政部门要做好秋冬季疫情应对专项经费保障，持续为定点医院、发热门诊、疾控机构运转和医护、防疫、社区（村）工作人员做好保障工作，提前做好防护物资储备。卫健部门要提升疾控机构卫生监测和实验室检测能力，加快完成二级以上医疗机构发热门诊规范化建设，具备条件的二级以上医疗机构要建立生物安全二级及以上实验室并具备核酸检测能力，配备更简便、更高效、更准确的检测设备，积极推进商业化应用。
4.严格查看健康码。按照“统一规则、互信互认、动态管理”的原则，全面落实健康码管理，严格落实国家健康码“绿码”一码通行的有关要求。加强小区、单位、学校、企业、医疗机构、药店和商场超市等人员流动量大的公共场所和火车站、汽车站、公交车等交通枢纽扫码亮码、测温等防控措施，对于红码和黄码人员严格落实相应管控措施。
5.严防秋冬季疫情输入。密切关注国际国内疫情动态，积极做好成都口岸及其他口岸入境来万返万人员管控，形成人员管控闭环。充分利用达州市反馈、大数据排查的各类入境人员和国内中（高）风险区域来（返）万人员信息，做到核查结果及时反馈、管控措施及时落实、管理信息及时报告，实现对高危人员精准管控，形成信息管理闭环。对已集中隔离14天后抵达万源的，由居住地的乡镇（街道办）、村（社区）做好健康检测；对已集中隔离7天后抵达万源的，从抵达之日起继续居家隔离7天，在第6天安排进行核酸检测，隔离期满核酸检测阴性后解除隔离，同时纳入社区网格体系防控管理。
6.进一步提高核酸检测能力。按照“应检尽检”要求，对发热门诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人群全部进行核酸检测；对其他人群要主动提供服务，确保“愿检尽检着力加强核酸检测能力建设，秋冬季节来临前，市中心医院、市中医院、市妇幼保健计划生育服务中心应具备核酸样本采集和检测能力，检测能力要与各医疗机构秋冬季最大诊疗量相匹配。对于发热门诊和急诊患者的核酸检测，要在4—6小时内报告结果；对于普通门诊、住院患者及陪护人员等人群的核酸检测，原则上要在12小时内报告结果；对于“愿检尽检”人群的核酸检测，一般在24小时内报告结果。通过开展实验室室内质控和室间质评，做好核酸检测质控工作，确保检测结果准确可靠。
7.强化食品和重点场所疫情防控。强化境外入万食品检测和溯源管理，突出排查市内肉鱼虾冷冻进口食品仓储经营场所和冷链物流环节病毒污染风险、从业人员暴露感染风险。强化农贸市场、冷链物流批发市场和电影院等密闭场所环境消杀与从业人员健康管理，加大进口食品销售、加工、搬运等从业人员的核酸检测。加强对儿童福利院、养老服务机构、救助管理机构等重点机构疫情防控工作的监管，加强对精神病医院、戒毒所、看守所等重点单位疫情防控工作的监管，落实体温检测、通风消毒等防控措施。
8.强化联防联控群防群控。各地各部门要进一步完善部门和区域间应急协作机制，健全高效快捷有针对性的工作方案，做到能够及时发现可能出现的个别散发病例并妥善处置，各地要结合本地实际，开展一次秋冬季疫情防控应急演练，加强部门协作、区域合作。做好出入扫码测温和环境整治等社区防控措施，做好居家医学观察人员管理服务工作，提供相关生活保障支持；做好老年人、婴幼儿“一老一小”等困难群众关怀帮扶工作，建立健全社区居民守望相助的社区防控互助体系。
9.强化集中医学隔离点服务能力。加强集中医学隔离点的建设，在现有基础上，扩大集中医学隔离点的数量，增加收治床位数量，各隔离点要组建管理团队，开展个性化、人性化服务。加强集中医学隔离点的各类物资保障，做好日常检测、健康指导、清洁消毒、废弃物处理和预防感染工作，切实把感染风险控制到最低，形成健康服务闭环，杜绝安全、消防等事故事件发生。
10.完善卫生员制度。完善基层及各行业传染病防控卫生员工作机制，坚持在机关企事业单位等没有内设医疗机构的单位设立卫生员，组织机关企事业单位开展群众性爱国卫生运动、日常环境消毒、职业病防控宣传教育，指导员工落实健康监测、传染病防控、个人防护等日常措施。
11.做好季节性传染病防控。各地各单位要统筹疫情防控和经济社会发展，坚决落实防汛救灾减灾和安全生产责任，切实加强霍乱、鼠疫、甲肝、手足口病、乙脑、登革热等传染性疾病的监测预警，强化新冠肺炎与流感的鉴别诊断。加强洪涝灾害期间食品和饮水卫生安全，积极做好隐患排查、应急处置、受灾群众安置以及新冠肺炎“秋冬季保卫战”各项准备工作，抓紧抓实抓细各项秋冬季疫情防控工作措施。
12.规范设置发热门诊。二级以上医院要在门急诊设置预检分诊点，并在相对独立区域规范设置发热门诊和留观室，有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心可设置发热门诊（或诊室）和留观室，规范开展预检分诊工作。发热门诊应设置“三区两通道”和相对宽敞的空间，原则上能够满足患者所有检查、检验在该区域独立完成c相关医疗机构要按照秋冬季就诊高峰期诊疗量做好发热门诊诊室、留观病房和防护、消毒等用品准备，确保满足临床需求。发热门诊（诊室）所在医疗机构、地址、联系电话应向社会公开。
13.强化发热患者闭环管理。一是规范工作流程。各医疗机构要实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，将预检分诊与发热门诊工作紧密衔接。要规范和细化发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，确保所有来院患者经预检分诊后再就诊。发热患者全部由专人按指定路线引导至发热门诊就诊，防止发热患者与其他患者密切接触。二是落实首诊负责制。发热门诊要严格落实首诊负责制，安排具有呼吸道传染病或感染性疾病诊疗经验的医务人员出诊，做好发热病人基本身份信息登记，加强流行病学问诊，强化新冠肺炎临床症状早期识别，不得以任何理由推诿病人。三是加强病例排查。发热门诊全部患者要进行新冠病毒核酸和血常规检测（必要时还可进行抗体、ct等检查），可疑患者应全部留观，按照2小时报告疑似和确诊病例，4—6小时回报核酸检测结果，24小时完成流行病学调查要求，对可疑患者进行排查。发热门诊要执行24小时值班制，不得无故自行停诊。
14.强化医疗机构感染控制。各有关医疗机构严格落实“双推进”50项措施，牢固树立“院内零感染目标。严格执行院感制度，加强重点科室、重点部门和重点环节的院感管理，指定专人负责院感防控工作。尤其是进出医院通道管控和测温规范管理，严格探视防护管控。积极开展院感防控全员培训，进一步提高医务人员院感防控意识和能力。医疗机构全员落实标准预防措施，加强佩戴口罩、手卫生、环境通风和物表消毒管理。所有进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温，防止院内交叉感染。
15.做好定点医疗机构和相关病区（病房）准备。一是加强定点医院改造。市中心医院为定点救治医院，要将名称、地址、联系电话向社会公布。市中医院为后备定点医院，要对硬件条件进行改造，确保达标。要50张床位进行准备，重点加强“三区两通道”、供氧、通风、供暖、污水污物处理等设施改造，使之符合秋冬季传染病诊疗要求。加强物资和设备配备，确保满足满负荷收治患者相关要求。提前做好重症病区设置，原则上重症监护床位数量应不少于50张。二是完善定点医院启用方案。市中心医院要制定定点医院分级启用方案，启用时必须整体腾空，不得将新冠肺炎病人与普通病人同时收治于一个院区。三是做好临时性扩充收治床位准备。市中心医院要根据实际，加强可扩充床位储备，做好体育馆、展览馆等可分隔的封闭式大空间建筑改造为临时集中收治场所的准备，并做好方舱医院改造预案。
16.全力做好医疗救治。按照“四集中一远程”原则，加强组织协调、医疗力量调配和医疗设备配备，对新冠肺炎患者实行定点集中治疗，确保“应收尽收”“应治尽治”。进一步强化中西医结合治疗，对轻型、普通型患者尽早介入，防止轻症转为重症；重症病例按照“一人一策”原则，开展多学科诊疗，千方百计提高诊疗效果；要加强治愈患者健康监测、心理疏导和康复治疗，促进患者全面恢复健康。
17.严格新冠肺炎病例管理。要按照最新版新冠肺炎诊疗方案要求，加强对新冠肺炎疑似病例的诊断，不漏诊任何一个可疑患者。疑似和确诊病例要由专人专车（救护车）尽快转运至定点医院隔离治疗。卫健部门和所有医疗机构不得以任何理由延迟转诊疑似和确诊病例。对应诊断而未诊断、应转诊而未及时转诊，造成新冠肺炎传播扩散的单位和个人，严格开展责任倒查。进一步加强出院确诊患者健康状况监测和康复服务，复阳患者第一时间转至定点医院隔离治疗。加强流行病学调查和机会性筛查，对发现的无症状感染者立即隔离治疗，2小时内进行网络直报，24小时内完成流行病学调查，对其密切接触者进行14天集中医学观察。
18.加强医疗力量和物资设备保障。一是统筹调配医疗力量。卫健部门要对全市医疗力量，特别是呼吸、感染、重症、护理、临床检验、院感防控等重点科室医疗力量以及可以整建制调派的医疗力量底数清、情况明，各有关医疗机构加强统筹调配，保障临床一线医疗力量充足。二是加强物资设备配备。各有关医疗机构配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、康复者恢复期血浆、防护装备、消毒用品等储备工作，建立物资储备清单，实行物资设备动态储备，原则上物资药品储备量应满足医疗机构30天满负荷运转需求。卫健部门要加强全市统筹，确保储备充足，调配渠道畅通。
19.加强医务人员培训和技术演练。卫健部门、各医疗机构要加强新冠肺炎防控和救治知识培训及技术演练，围绕新冠肺炎病例发现、报告、隔离、规范化诊疗以及核酸检测、院感防控、医务人员个人防护等开展全员培训，重点科室还要针对新冠肺炎相关特殊医疗技术组织开展专项培训。二要建立健全市级专家队伍，通过视频、现场指导等方式，加强对基层医疗机构指导，适时组织新冠肺炎诊疗技术交流，开展疫情防控和医疗救治模拟演练，提高基层新冠肺炎诊疗能力和水平。
20.统筹做好疫情防控期间正常医疗服务工作。各有关医疗机构要设置必要的急诊抢救缓冲区、急诊手术缓冲区和病房缓冲区，对血液透析患者、肿瘤放化疗患者、孕产妇、慢病患者、急诊急救患者、儿科患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗，不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。对于髙度怀疑且不能排除新冠肺炎的患者要在救治同时进行核酸检测，对救治后需留院治疗的，应先在缓冲区进行单人单间隔离治疗，排除新冠肺炎后再转入普通病房。要通过预约诊疗、分时段就医、线上咨询、慢病管理长期处方等方式，加强管理，满足患者正常就医需求。
（一）加强组织领导。
各地各部门要枳极做好秋冬季疫情防控和医疗救治工作的组织领导和统筹协调，各地要成立专班，提前做好布局改造、资源储备、人员培训等工作，要细化方案，完善预案，扎实稳妥做好疫情防控和医疗救治组织工作。
（二）严格责任落实。
各地各部门要进一步明确秋冬季疫情防控和医疗救治相关部门责任分工，强化部门责任落实。卫健部门和相关医疗卫生机构要坚持一把手负总责，分管领导牵头负责，对疫情防控和医疗救治工作层层抓落实，确保各项任务落实落细。对疫情防控和医疗救治相关工作开展不力的，要严格开展责任倒查。
（三）明确工作进度。
各地各部门要制定秋冬季新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作方案和应急预案，对于设施不完善、管理不到位的医疗机构要尽快整改，明确整改方案和进度安排。确实需要改造和扩建的医疗机构，要制定改扩建计划。医疗卫生机构改扩建、物资设备配备、人员培训等工作应于2020年9月底前全部完成，切实保障秋冬季新冠肺炎疫情防控和医疗救治工作顺利开展。
（四）强化宣传引导。
各地各部门要加强疫情信息、防控工作进展新闻宣传，积极引导舆论，回应社会关切。要加强法律法规、防控知识和防控指南宣传教育，倡导公众在密闭场所以及乘坐公共交通工具时佩戴口罩，少聚集、多通风、勤洗手、常消毒，引导广大干部群众养成健康生活方式、形成良好卫生习惯。
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为进一步做好全县秋冬季新冠肺炎疫情防控工作，根据省市新型冠状病毒肺炎疫情联防联控领导小组安排部署，特制定本工作方案。
一、指导思想和总体要求。
坚持以习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神为指导，大力弘扬伟大抗疫精神，针对秋冬季呼吸道传染病高发风险和新冠肺炎疫情发展趋势，精准聚焦短板弱项，及时查漏补缺，扎实做好秋冬季疫情防控应对准备，确保人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位，坚决做到“外防输入、内防反弹”，及时有效快速处置散发病例及聚集性疫情，遏制疫情传播和扩散，巩固持续向好的经济社会发展态势，切实保障人民群众生命安全和身体健。
二、防控措施。
按照四个不变、三个紧盯、八个坚持、八个准备、三个强化的工作措施，全力做好秋冬季疫情防控准备。
(一)防控指挥体系做到“四个不变”。各乡镇、各部门要继续坚持已经建立的党委(党组)统一领导、党政齐抓共管、高效协同运转的防控指挥体系，做到领导不变、组织不变、人员不变。始终保持战时状态，确保一旦发生疫情能够迅速启动、高效组织，快速处置。县新冠肺炎疫情联防联控领导小组办公室根据防控工作需要，及时调整完善“一办九组”防控工作体系，各成员单位要按照职贵分工切实履行常态化疫情防控责任，结合疫情防控实际查漏补缺，进一步健全工作机制，坚持平战结合、动态调整、常备不懈，做好打持久战的准备。(二)严格外防输入做到“三个紧盯”1.紧盯境外入境来会人员。严格落实入境人员全流程闭环管理，落实14天集中隔离医学观察措施，并进行不少于3次核酸检测，对发现的确诊病例及时隔离治疗，治愈出院后，落实14天集中隔离医学观察措施。对已在其他第一入境岸地集中隔离14天的来会人员，核验核酸检测证明和集中隔离14天证明，继续落实14天居家健康监测和第7天第13天两次核酸检测措施，对无法提供集中隔离证明的入境人员，落实集中隔离14天。2.紧盯中高风险区来会人员管理。国内出现新发本土确诊病例，并已确定为中、高风险区的，县防控办第一时间调整相应等级管控措施，对高风险区来会人员，全部落实就地集中隔离14天，期间不少于两次核酸检测;对中风险区来会人员，如能提供7日内核酸检阴性证明的，落实居家健康监测措施，并在第7-10天进行1次核酸检测；对不能提供核酸检测证明的，立即临时留观并进行核酸检测，核酸检测阴性者在抵达目的地后继续落实居家健康监测，并在第7-10天进行1次核酸检测。国内出现新发本土确诊病例，尚未明确疫情风险等级时，按照省市防控领导小组要求及时动态调整相应防控措施。3.紧盯“六类”重点人群管理。(确诊病例、疑似病例、无症状感染者、发热人员、密切接触者和密切接触者的密切接触者)对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及发热患者应及时送医诊疗;对密切接触者应落实集中隔离措施，并进行不少于两次核酸检测。根据疫情研判情况和防控工作需要，对密切接触者的密切接触者等重点人群进行风险评估，必要时采取集中隔离医学观察措施。不适合集中隔离的人员，应当在社区指导下进行居家隔离。
(三)常态防控监测做到“八个坚持”。持续开展“八类”
重点人群“应检尽检”，完善“人员、物品、环境”同检和“检测、监测、预警”联动工作机制。1.坚持开展医疗机构人员监测。各医疗机构要落实预检分诊制度和传染病首诊报告负责制，对凡到本院发热门诊就诊的患者、新住院患者及陪护人员，第一时间全部进行核酸检测，每隔7天再检测一次。医疗机构所有工作人员要坚持每隔7天进行一次核酸检测，对监测发现的新冠病毒核酸检测阳性人员，通过传染病疫情监测信息报告系统，2小时内完成网络直报。2.坚持开展医疗机环境监测。各级医疗机构每周对发热门诊、呼吸科和感染科门诊病房、地面、墙壁、物体表面采集样本进行医院环境监测；疾控机构对各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的发热门诊、隔离留观室每周进行抽检。3.坚持开展冷链食品监测。卫生健康、市场监管等部门每周要对辖区内冷链食品进行核酸检测。市场监管等部门要加强对食品生产经营企业冷链食品的追溯管理，做到来源可查、去向可追，对来源不明的冷链食品依法进行查处。4.坚持开展市场环境及从业人员监测。市场监管部门要选择1-2家具备区域辐射能力的大型农贸市场、农产品批发市场(海鲜市场)，配合疾控机构对排水系统中污水、存放售卖冷冻冷藏海鲜水产品和肉(禽)类食品的摊位等环境及从业人员采集样本进行核酸检测。重点开展销售挡口环境、案板、器具物表、贮存冰箱，以及冷库内表面、运输车辆、下水道污水、卫生间、洗手池表面等环境的核酸检测。农业农村、卫生健康等部门要开展农畜产品屠宰、生产加工、贮存、运输、经营场所环境采样和核酸检测。5.坚持开展重点场所与人群监测。各乡镇、各部门要按照常态化防控措施要求，对密切接触者和入境人员第一时间进行核酸检测，对监所工作人员和社会福利养老机构工作人员定期进行核酸检测。建立车站、商场、超市及影院剧场、图书馆、健身场所等人员聚集场所体温监测制度。养老机构等民政服务机构、监管场所、学校和托幼机构、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状。各有关机构一旦发现发热等症状人员，及时报告属地医疗机构或县防控办，及时送医诊疗。6.坚持开展社区健康监测。各乡镇、村组社区网格员、物业、公安、医疗卫生机构等人员，做好进入社区的来自中、高风险地区人员、入境人员、已治愈患者等重点人群的排查和健康监测。如出现发热、咳嗽等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。7.坚持开展药品销售监测。市场监管部门要选择不少于1家在全县范围内有连锁分店的药店，监测所有分店每日退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售情况，由药店进行汇总上报。如有异常，由市场监管局及时报县联防联控领导小组办公室。8.坚持开展家庭个人监测报告。加强新冠肺炎疫情防控知识宣传普及，引导14天内有中、高风险地区旅居史人员主动向社区报告;提示辖区居民做好家庭个人自我健康监测，一旦出现发热等不适症状，要及时向社区(村组)网格员报告，同时主动到就近医疗机构排查。
(四)应对突发疫情做到“八个准备”
1.定点医院和后备医院准备。确定县人民医院为集中定点救治医院，县中医院为新冠肺炎后备医院，按照收治呼吸道传染病患者要求对医院总体布局、门急诊(含发热门诊)、留观室、隔离救治病区等进行升级改造，使之符合新冠肺炎疫情救治和院感防控的需要。县医院、县中医院要按照总床位数的10％准备救治床位，按照不少于救治床位的10％准备重症监护床位和能满足医疗诊断治疗的负压病房。
2.隔离救治病区准备。县人民医院、中医医院、第二人民医院和县妇幼保健院要按照呼吸道感染性疾病防控求落实病房“三区两通道”(三区即清洁区、污染区和半污染区，两通道是指医务人员通道和病人通道)改造，做好隔离病区储备。二级及以上综合医院要加强重症监护病区建设改造，扩大重症监护床位数量，配备与床位相匹配的重症救治设备。加强供氧系统升级改造，确保患者氧气治疗供应充足。3.医疗物资准备。坚持分级储备、统一调度的原则，进一步完善医用物资生产、储备、调度体系，强化医疗物资自我保障能力，医疗物资储备量原则上要满足30天满负荷运转需要。进一步明确常态化和疫情暴发时医疗物资储备管理职责和使用调度权限，在现有基础上，调整充实口罩、防护服、护目镜、消杀用品等重点医疗物资储备，积极与国家、省市相关部委对接，争取新冠疫苗储备，4.生活物资及市场运行保障准备。县联防联控领导小组生活物资保障及市场监管组要统筹协调，做好疫情防控生活必需品保障，确保市场供应平稳有序。结合实际做好居民生活、国计民生、城市运转等运行保障工作，储备必要实物物资，加强运行调度，确保供应链畅通。5.集中隔离场所准备。根据不同疫情规模，准备200间符合标准、可随时启用的集中隔离房间，足额配备医务、公安、消防和安全管理等工作人员，6.防控队伍与流调准备。组建县级疫情防控专家队伍。抽调呼吸重症、公共卫生、流行病学、疫情分析、核酸检测、环境消杀、精神卫生、心理干预等专业人员组建一支县级疫情防控专家队，设队长1名，副队长1名，负责全县疫情分析、监测防控、医疗救治、消毒消杀、心理疏导等疫情防控综合业务指导。组建县级流行病学调查队伍。抽调县级疾控机构专业人员、公安干警、乡镇干部、社区卫生服务中心或乡镇卫生院医务人员、网格员、志愿者等人员组建5支流行病学调查组，每组5人，承担确诊病例及密切接触者、无症状感染者及密切接触者、高风险区来会返会集中隔离人员流行病学调查等工作任务。组建县级消杀队伍。抽调疾控中心、六〇一站等专业机构人员组建10人的专业消杀队伍，疫情期间全面负责疫点消毒处置，并对乡镇、村组社区工作人员、环卫人员等开展消杀指导和培训。组建核酸检测队伍。县人民医院、县疾控中心核酸检测实验室要各储备10名核酸检测技术人员，确保全县日核酸检测能力达到8千人以上。7.卫生应急队伍准备。强化卫生应急队伍建设，统筹指挥卫生应急队伍参与处置防控工作，落实24小时备勤值班制度，保持物资设备及车辆运转良好，按照医疗教援卫生防疫每支队伍不少于20人，卫生监督、使康教育、心理干预和患者转运每支队伍不少于10人，进行人员编组和培训演练，提升联合作战和快速处能力，确保一旦遇到疫情，能够快速出动，有效处置。8.机关企事业单位防控准备。各单位要进一步健全完善疫情防控管理制度和应急处置流程，就近与医疗卫生机构建立联系，做好疫情防控、防护物资储备、留观室设置、宣传教育等工作，严格做到“五有三严”(有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备储备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施，严格发热门诊设置、严肃流行病学调查、严防医院院内感染)常态开展使康教育，加强个人防护与消毒等疫情防控知识科普宣传，提高机关企事业单位疫情防控能力和应急处置水平。
(五)提升防治能力做到“三个强化”
1.强化救治能力保障。定点医院和后备医院按照床位比例，至少配备2批能够满足临床需要的医护人员队伍，成员涵盖呼吸、重症、影像、急救、院感、检验、护理、心理健康等专业，每支队伍不少于20人，随时处于备战状态。组建医疗救治专家组，负责指导辖区内疑似、确诊病例的日常救治工作。坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”原则，及时收治轻症患者，防止其向重症转化，对重症患者坚持“一人一策”，实施对多学科联合救治，推动中医药深度介入预防、治疗和康复全过程，最大限度提高治愈率。2.强化检测能力建设。加大检测技术培训和人员储备，所有检测技术人员要熟练掌握10合1混采检测技术，疾控机构和医疗机构每个实验室要储备8-10名检测技术人员，日核酸检测能力达到8千人。做到重点人群核酸检测3-6小时内反馈结果，常规人群按5合1或10合1混采检测技术进行核酸检测，12小时内反馈结果，做好核酸检测实验室生物安全管理和质量控制。在坚持“应检尽检”基础上，根据疫情防控需要，及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测，确保在5-7天内完成。3.强化多病联合防治。加强呼吸道传染病防控，提高流感疫苗、b型嗜血杆菌疫苗(hib疫苗)、肺炎球菌疫苗、水痘疫苗等疫苗接种率，将老年人、儿童、医务人员等重点人群作为优先对象，减少流感等秋冬季呼吸道传染病发病，降低与新冠肺炎叠加流行的风险，避免造成医疗挤兑。对高风险区域、重点人群、重点岗位，可在中医医师指导下采取中医药干预措施。倡导坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。
三、暴发疫情处置。
(一)全力迅速开展应急处置。如出现本地确诊病例或聚集性疫情，根椐疫情科学划分风险等级，划分风险等级的区域可调整至乡镇，精准划定管控区域范围至最小单元(如楼栋、病区、小区、自然村组等)，依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停产停学等措施，规范开展疫点处置、流行病学调查、密切接触者等人员判定与追踪管理，确定隔离人员规模，对防控区域内的所有人员开展核酸检测。一旦出现10例及以上确诊病例，在48小时内腾空一家定点医院。严格落实2小时网络直报，12小时反馈核酸检测结果，24小时完成流行病学调查。公开透明发布疫情信息，做好防控政策宣传解读，增强公众信心。
(二)确定和调整应急响应级别。根据《国家卫生健康委关于省级及以下启动和调整新冠肺炎疫情防控应急响应的指导意见》和《省突发公共卫生事件应急预案》等相关规定，及时对疫情态势和防控能力进行评估，适时调整应急响应级别及相关防控措施，报上级疫情联防联控机制备案。应急响应分级标准为:县级启动一般(四级)应急响应(县域内报告疑似病例或无症状感染者)；市州启动较大(二至三级)应急响应(辖区内1周内报告2例以内散发确诊病例，或2个及以上县区1周内报告疑似病例或无症状感染者);省级可启动四个级别的应急响应(由低到高划分为省级四级、三级、二级、一级应急响应)。省级启动、调整应急响应后，市县统一执行省级响应措施。
(三)中风险区防控措施。连续14天内发生不超过10例确诊病例，或1起聚集性疫情的为中风险区。在全面落实以上秋冬季疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施。1.落实严格管控措施。将病例发生所在的村组社区及与病例有流行病学关联的区域划定为管控区城。管控区域实施封控管理，设置卡口，实行24小时值守，严禁居民、外来人员及车辆出入，取消所有聚集性活动，对必须出入的工作人员等严格执行体温检测、戴口罩、扫码通行等要求。组织落实居民日常生活服务保障、健康检测、环境消杀、心理干预等工作。强化车站防控管理，各乡镇及县联防联控领导小组交通检疫组要严格落实信息登记、体温监测、健康码核验及境外来会人员、中高风险区来会人员的排查、管控。管控区域内，除“三必一重”(供水、供气、供电、通讯等涉及保障公共事业运行必需行业;医疗器械、药品、防护品生产和销售等疫情防控必需行业；超市卖场、农贸市场、食品生产和物流供应群众生活必需行业;其他涉及重要国计民生的相关企业)企事业单位外，其它企事业单位第一时间全部停产停业。管控区域外的企事业单位应落实企业疫情防控责任，做好通风、消毒、体温检测等防控工作，为员工配备必要的个人防护用品，采取分区作业、分散就餐等方式，有效减少人员聚集。2.扎实开展社区摸排。发生疫情街乡镇、村组社区要组织网格员、物业、公安、医疗卫生机构等人员主动巡查、搜索排查，对辖区内所有居民开展健康监测。3.迅速开展应急监测。对确诊病例或无症状感染者暴露场所和单位的可疑商品、食品、物品、环境及相关生产和交易环节开展风险监测，对密切接触者、疑似病例及其他可疑暴露人群开展主动追踪管理和扩大核酸、抗体检测，并做好药店内退烧、止咳、抗病毒药品实际使用者追踪，引导其及时就医。4.实施精准医疗救治。疑似病例全部在当地定点医院救治，确定的集中救治医院收治确诊患者。在患者救治过程中要严格执行国家公布的最新诊疗方案。医疗机构要落实主要负责人带队的院感防控日巡查制度，对重点部门、重点环节、重点人群以及防控的基础设施、基本流程逐一梳理，摸排整治各类风险隐患，坚决防止院内交叉感染。5.做好集中隔离场所储备。确定1-2家宾馆作为疫情发生后的集中隔离点，宾馆必须相对独立，符合建筑安全、消防安全、食品安全等要求，并以1:100标准作好储备(即出现1名确诊病例准备100个房间)。严格执行单人单间集中隔离标准，按照每20名集中隔离人员配备1名医务人员和1名工作人员的比例落实集中隔离场所的基本医疗服务保障，每日开展健康监测和必要心理辅导，强化对集中隔离点督导检查，及时堵塞漏洞。6.积极做好舆情应对。县联防联控领导小组宣传及疫情应对组要组织协调新闻媒体及时报道疫情发展及防控工作进展情况，积极正确引导舆论。加大新冠肺炎科普宣传力度，提高人民群众自我保护能力。加强网络舆情的监测、管理和引导。
(四)高风险区防控措施。连续14天内出现10例及以上确诊病例，或2起及以上聚集性疫情的为高风险区。在全面落实中风险区各项防控措施的基础上，进一步采取以下措施。1.严格实施管控措施。管控区域从有疫情的村组社区扩大到乡镇。除“三必一重”企业外，其它企事业单位必须第一时间停产停业。联防联控领导小组交通检疫组在落实中风险区措施的基础上，进一步加强车站管控。按照高风险区管理要求，要制定落实更严格的管控措施。2.加强医疗机构管理。48小时内腾空一家定点医院，同时向医疗技术力量较弱的定点医院整建制派驻高水平专业技术团队，为集中收治患者做好准备，腾空医院与派驻团队要同步进行。定点医院扩充隔离病床、重症监护病房，后备医院和非定点医院做好隔离病区和病床储备，当病例超过全县医疗资源储备时，向上级提出支援请求。3.扩大核酸检测范围。如感染来源不明或疫情有扩散趋势时，及时启动高风险区域内全员核酸检测，不漏一户、不落一人，最大程度避免漏管失控。必要时启动高危人群新冠疫苗应急接种。
四、保障措施。
（一）强化组织保障。各乡镇、各部门要把疫情防控作为重要的政治任务，坚持党政主要负责人直接指挥疫情防控工作，严格落实常态化疫情防控各项措施，压实“四方责任”，党委政府落实属地管理责任，行业部门落实主管责任，单位落实主体责任，家庭和个人落实自我防护任，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，确保组织领导、工作机制、人员队伍、经费保障、物资储备到位。
(二)强化资金保障。按照“从紧保需”原则，统筹做好疫情防控资金调度，优先保障和及时拨付疫情防控资金，切实保障基层疫情防控支出需求。各县区要建立疫情防控资金使用台账，严格规范资金用途，提高财政资金使用效益。
(三)加大培训演练。各相关部门要在10月15日前完成秋冬季新冠肺炎疫情防控专业培训，确保参与新冠肺炎疫情防控的专业技术人员掌握基本知识、基本技能、基本方法，推动疫情防控能力与日常工作能力双提升。要根据新冠肺炎疫情防控指南、应急预案和工作方案，组织开展医疗机构、社区、企业、办公场所、公共场所、托幼机构、学校、监狱、养老机构、儿童福利院等疫情防控演练、提升重点场所、重点单位、重点人群的防控能力。
(四)加强基础设施建设。县人民医院要按照“三区两通”标准，强化传染病病区建设，发挥县级医院龙头作用，辐射带动县域内医疗服务能力整体提升，筑牢疫情救治第一道关口。各乡镇(社区)基层医疗卫生机构完成预检分诊、发热门诊、筛查哨点、预防接种、隔离观察病房、周转房、心理健康咨询干预等方面的标准化建设。
(五)加大督导检查。县联防联控领导小组督查组要加大对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作督查，对督查中发现的问题要督促整改，对责任不落实、履职不到位、不担当、不作为等问题，要依纪依规严肃问责处理。
根据县“统一领导、分级负责、预防为主、外堵内防、依法规范、积极应对、联防联控、科学处置、加强宣教、社会参与”的工作要求，落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，把严防聚集性疫情做好秋冬季防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验，精准精细落实好常态化防控措施，保障本系统工作人员和所分包小区人民群众的身体健康和生命安全。
秋冬季是呼吸道传染病高发期，疫情暴发、流行的风险较高，疫情防控工作面临着新的挑战。全系统人员要把持续抓好疫情防控作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动和现实检验，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，慎终如始、精准精细落实好常态化防控措施，巩固好来之不易的防控成果，坚决防止疫情反弹。
(一)抓实抓牢源头防控，确保排查监测到位排查监测是做好疫情防控的重要基础，是落实“四早”的关键措施。要树牢“防甚于治”的理念，坚持“疫情不结束、排查不停步”，切实把源头查控摆在重要位置，严防死守、盯紧看牢。一是数据精准排查不放松。各分包小区负责人要继续加强对本小区流动人员的筛选、管控、精准防控和后续管理，第一时间查处隐患、消除风险。二是分包小区排查不松劲。分包小区责任人负责，持续强化群防群控、联防联控，分包局领导要下沉基层，靠前指挥，共同做好带态化排查工作。
(二)扎实做好全方位准备，确保应对保障到位疫情防控形势复杂多变，必须做好最坏打算，做足最充分准备，宁可备而不用、不可用而无备。按照30天标准储备防控物资，每天储备标准参考如下：
1、口罩按每人每天2个测算。
2、消毒液按每升消毒1000平方米，每天两次测算。
3、防护服按每1000人每天四套计算，不足1000人按最低标准储备。
4、配备相应的手持测温枪、酒精、洗手液等相关防控物资，确保应急使用、正常运转。
以上防控物资储备种类及规模标准为暂定标准，当上级有明确要求时，要及时调整相应的储备各类及规模。
(三)坚持闭环管理不放松，确保外防输入到位当前境外疫情持续蔓延，新增病例数不断攀升，外防输入的任务很重。要持续优化完善现有各项防控措施，筑牢从“国门到家门”闭环式的安全防线。继续强化入境来(返)涉人员管控措施。各分包小区负责人要密切配合外事防疫服务组、疫情监测组、防疫处置组，精准摸排入境来(返)涉人员信息，强化联防联控，做好建档立卡工作，严格落实单位、社区“二包一”和社区“一包一”防控措施。二是(四)分级分类落实防控措施，确保精准管控到位按照县“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”要求，不断提高疫情防控的科学性、精准性和针对性。要密切监测疫情态势，根据形势变化及时调整响应级别，有针对性采取限制人员聚集等措施。强化流动人员防控，坚持测温验码常态化，继续将健康码“绿码”作为进出小区大门的有效凭证，落实好办公场所和小区公共区域的消毒、通风、保洁措施。
(一)压实四方责任。坚持落实单位、个人责任，特别是夯实党政分包小区的领导是第一责任人责任，要充分配合各级疫情防控工作领导小组的工作要求，严格落实疫情联防联控工作机制，确保各项措施落实到位。
(二)强化督导检查。纪检监察室、办公室要加强督导检查，持续开展常态化督导检查和暗访暗查，发现问题及时纠正。对弄虚作假、失职渎职、谎报瞒报以及搞形式主义的，依法依纪严肃处理。
(三)加强健康教育。要持续强化疫情防控政策和健康知识宣传，提倡文明健康、绿色环保，引导公众养成良好的生活方式。
为做好中心疫情监测预警和防控应急准备工作，根据《**市新型冠状病毒感染肺炎防控工作应急指挥部转发**省应对秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案**省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案的通知》和**市关于进一步做好全市新冠肺炎疫情常态化监测预警有关方案等文件精神，结合中心实际，特制定本方案,具体防控举措以当地新冠肺炎防控工作应急指挥部发布为准。
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持常态化疫情防控与应急处置相结合，清醒认识疫情防控长期性、严峻性、复杂性，始终绷紧疫情防控这根弦，以更大的努力、更有力的措施，抓紧抓实抓细统筹疫情常态化防控和经济社会发展各项工作,把握机遇，乘势而上，努力提升治理能力和水平，全方位推动高质量发展超越。
进一步巩固当前疫情防控持续向好的形势，强化底线思维和风险意识，对防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实。以问题为导向，抓紧补短板、强弱项、堵漏洞，切实做好应对新冠肺炎疫情防控的各项准备，及时发现和有效处置散发病例，严防聚集性疫情，不断巩固和发展来之不易的疫情防控成果。
（一）以人为本，生命至上。始终把人民群众、中心干部职工的生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，不忘为民初心，牢记健康使命，全力防控疫情反弹，在疫情面前切实增强人民群众安全感。
（二）统一领导，严防严控。根据中心《关于成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组的通知》《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作预案》，坚持防控指挥体系不变，按照职责分工，在前期严防严控的基础上进一步总结经验，优化防控方案，扎实开展秋冬季新冠肺炎疫情防范和应对工作。
（三）预防为主，科学防控。在做好常态化疫情防控的基础上，针对秋冬季防控特点，进一步宣传普及新冠肺炎防治知识，结合“治未病”理念，持续强化自我防护意识，提高防病能力。严格执行相关法律、法规和预案，有序开展新冠肺炎疫情监测报告，认真落实各项防控措施，有序做好防控工作，提高防控水平，巩固防控成果，有效防止疫情输入、扩散和输出。
（一）强化监测报告处置。严格执行每日疫情报告制度，中心本部和各管理部建立监测哨点，每日检测体温，观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状，提高早期监测的时效性、敏感性。一旦发现发热病人或出现疑似症状，要按照规定及时向中心防控领导小组、当地卫健部门及新冠肺炎防控工作应急指挥部报告，做到第一时间响应、迅速启动、高效处置。
（二）强化重点部位疫情防控。各管理部要加强“验码、测温、不聚集、戴口罩”防控措施，倡议“六多六少”，服务场所、办公场所落实清洁消毒、通风换气、公共卫生和公共秩序维护等措施。继续宣传引导住房公积金业务网上办、就近办、预约办和安全办，避免聚集性排队等待。
新冠疫情防控工作方案
物业为服务行业，服务公司为公开性办公场所，人员结构复杂且流动性大，防控难度高、强度大，且责任重于泰山。一旦疫情扩散，不仅仅是威胁到员工的身体健康，同时隔离等一系列措施会影响到业主的正常工作与生活，给我公司造成恶劣的社会影响，给社会生产带来灾难与损失!
二、预防及应急措施。
1、预防措施。
做好对员工的宣传及教育培训工作，运用宣传栏、组织宣贯会的形式科普预防传染病的知识，定期进行环境消杀等措施。
2、应急措施。
准备好应急物资并制定相应制度，安排专人负责管理以保证物资不被他用。每年度生产经营费用中规划事故应急处置的资金列出，按时拨付，确保应急状况下应急经费及时到位。对全员进行应急预案培训，定期进行应急预案演练，并对培训、演练进行记录，根据预案演练结果，对应急预案进行评审及修订、完善。
三、应急处置基本原则。
坚持“安全第一、预防为主，统一指挥、分级负责，快速反应、协同应对”的基本原则。
1、安全第一、预防为主：事故发生的应急处置要以人为本，安全作为首要目标，再考虑其他，做好防患于未然的准备工作。
2、统一指挥、分级负责：在应急指挥领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全责任制，严格执行应急管理机制。
3、快速反应、协同应对：各职能部门接到警讯后立即奔赴现场，按照预案既定方案各司其职，相互配合应对突发灾害。——预防为主，综合治理。坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
四、应急组织机构及职责。
(一)组织机构。
按照《bz203-01-20__应急管理规范》要求，公司成立应急指挥小组(三级应急指挥中心)，由公司总经理任组长，副总经理任副组长，各项目负责人、班组长任组员。应急领导小组下设安全保卫组、综合协调组、医疗救护组、善后处理组。
(二)职责。
1、应急领导小组职责。
贯彻落实国家及集团公司有关突发事件应急管理的法律、法规及有关规定。
(1)负责突发事件应急决策和部署，负责指挥、协调应急准备、应急响应、应急救援和决定应急结束等工作。
(2)统一协调和调度公司一切有效资源进行事故抢险与应急处理。
(3)接受上一级应急处理指挥部对事故抢险与应急处理资源的统一指挥和调度。
2、安全保卫组职责。
负责人员进出登记、体温检测;接待外来人员或应对外界媒体;负责隔离人员的监督监视;负责突发事件应急现场的安全监督和管理;项目的安全秩序;监督抢险、抢修人员的防护用品的使用;监督和预防次生事故的发生;生产、生活区域的安全警戒;物资运输和人群疏散等的交通畅通。
3、综合协调组职责。
根据应急救援领导小组的指示，协调外部应急力量;项目现场人力资源的调配;安排人员协调与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心的工作，将当地政府的指令、卫生主管部门和疾控中心的各项预防控制措施和要求，迅速向应急救援领导小组汇报。
4、医疗救护组职责。
负责组建抢险现场的医疗救护站;负责项目现场防疫物资的领取与发放。
5、善后处理组职责。
负责稳定员工情绪，确保生产自救工作顺利进行等工作。
四、处置措施。
根据传染病疫情事件的严重情况，分级实施控制措施，根据疫情发展情况及时扩大应急响应，积极寻求外部社会救援力量。
1、通知应急救援领导小组领导，根据防疫要求进行范围内封锁与隔离，建立防疫通道，对进出人群进行体温检测与防疫装备配备情况检查。对疑似病人予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。
2、布置安排好人力、做好安全保卫工作。各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。
3、现场应急指挥部对事故的发展态势及影响进行动态监测和评估，并随时反馈给上级应急管理部门，为应急决策提供依据，如升级达到启动高一级响应程序条件，应及时提高应急响应界别、改变处置策略，同时向上级和社会救援力量求助。
4、预案结束。
在应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急救援指挥部根据官方指令统一部署，由组长宣布“传染病疫情事件专项应急预案”结束。
5、后期处置。
疫情事件结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。按照“四不放过”原则，制定防范措施，落实责任制。
6、总结归档。
收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议。
五、应急物资与装备保障。
应急救援物资是应急救援和处置的重要支撑。坚持“谁主管、谁负责”的原则，做到“专人管理、专物专用”。已消耗的应急救援物资要及时申请补充。