X县法治政府建设工作情况报告完整（专业21篇）

情况报告可以帮助管理者做出正确的决策，因为它提供了必要的信息和数据。以下是一些实际案例的情况报告，可以帮助大家更好地理解报告的写作方式。

年法治政府建设工作情况报告

1、及时公布本部门的权利清单和责任清单，并对已经公布的权力清单、责任清单进行动态管理。2020年，我乡积极配合自治县审改办做好行政审批制度改革工作。根据自治县编办的工作要求，我乡于认真完成上报xx乡人民政府行政权力清单事项和服务指南梳理工作共88项，并于2020年11月前在政府网公布。

2、深化依法治理，推进法治乡建设。

(1)加强法治乡建设，努力提升全乡法治化管理水平。围绕全面推进依法行政、建设法治乡主题，进一步规范行政决策程序，完善行政决策风险评估制度和责任倒查追究制度。按照“条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效”的原则，理顺行政管理体制，积极推行行政执法责任制。进一步加强和改善行政执法工作，依法严格制裁违法行为，保护合法行为，建立和完善行政执法监督机制。开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权利规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。进一步严格依法行政考核，重点把是否依法决策、是否依法制定规范性文件、是否依法实施行政管理、是否依法履行行政复议和行政应诉职责、是否依法处理社会矛盾和纠纷等作为考核的主要内容，全面提高行政执法水平。

(2)坚持以人为本，满足民生法律需求。政府行政机关进一步转变职能，创新管理方式，增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动，维护人民群众的合法权益。司法所要准确把握和了解人民群众对公正司法的新要求、新期待，深化司法体制改革，努力建设符合司法实际和司法规律、符合人民利益和愿望的司法制度、工作机制，继续实行并不断完善司法为民措施。确保最大限度地保证人民群众的合理诉求得到解决。

3、进一步推进法治乡建设，全面推进基层依法治理工作。我乡共有9名干部拥有资格执法证，分别为乡政府5名，计生站1名，司法所1名，派出所2名。我乡积极开展依法行政、依法执业示范单位创建活动，进一步完善和推广执法责任制，执法公示制和执法过错责任追究制，依法规范与人民群众切身利益相关的行政机关、公共事业部门的行政行为和经营服务行为，切实推进行业依法治理工作。加强基层社会治安综合治理网络建设，完善村民自治，加强村级社区居民自治组织建设和村工作队伍建设，依法保障村民的民主权益，增强村民委员会在群众自我管理、自我约束、自我教育、自我服务方面的作用。广泛开展“平安xx”建设活动，健全群防群治组织，维护村治安秩序。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“社区自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

4、强化执法监督力度，加大“严打”整治力度。始终把“严打”方针贯彻到侦查破案等各个工作环节，确保“稳、准、狠”地打击犯罪。在决策部署上，重点打击有组织犯罪，涉黑涉恶犯罪。始终保持对犯罪分子的高压态势。年初以来，我们对辖区内治安混乱地区进行了治安整治，以“严打”的高压态势打击各种违反活动和刑事犯罪活动。2020年我乡共立刑事案件2起，破2起。立治安案件10起，查处和结案10起，查处率100%，通过对刑事案件、治安案件的处理，辖区治安稳定，秩序良好，人民安居乐业，群众反映很好，进一步增强了辖区群众的安全感。

积极开展警民共建活动，认真贯彻县综治委关于维护学校周边治安环境的措施，踏实履行共建义务。十分重视学校及周边的治安环境整治，主要措施：一是将九年制学校列为重点单位来加强治安巡逻，督促“三防措施”的落实，学生上下晚自习时间定期巡逻;二是在学校开展“收刀治暴”行动，通过收缴治安管制刀具、校园管制器械，避免学生之间因为矛盾纠纷出现的伤害血案。三是从重从严处理危害学校师生人身财产安全、严重扰乱学校教学秩序的刑事、治安案件;四是定期到学校开展法制教育活动，一年来到学校上法制课、交通安全课共2次。大大提高了参加培训人员的应急处理能力。通过大力整治，使学校的校园周边治安环境的大大改善，为师生的教学活动提供了安定的治安环境。五是开展对危爆物品大排查工作。为加强对危爆物品大排查工作的领导，乡党委成立xx乡危爆物品大排查工作领导小组，对排查工作实行分组和分工，明确工作职责，通过排查，切实做到底数清、情况明，为维护社会稳定提供保障。六是维护食品市场秩序，加强食品安全监管，防范和及时妥善处置食品市场突发事件。

一是完善信访接待制度，规范了信访接待受理答复工作流程，日常信访由信访办工作人员负责接待、登记、回复。一年来全乡共受理信访案件4件，答复处理4件。二是工作有序开展。调整充实乡工作领导小组。建立健全工作台账资料，矫正对象个人档案，制订矫正方案和措施明确职责，并签订监督、监护责任书和志愿帮教协议，以“收得进、管得住、矫得好”为目标，对现有矫正对象进行走访、调查了解及时掌握其思想动态，做到严格制度、依法监督，人性化管理。并与派出所建立工作联系相关信息共享制度，做到分工明确、互相配合，共同做好预防人员重新犯罪，维护社会稳定工作。今年，司法所已接收人员9人，9人都是社区矫正人员，建立档案并进行管理，未发现漏箮脱管、重新犯罪现象。三是夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障。社会治理网格化管理工作是一项创新工作，自前年开展以来，乡党委、政府对“网格化管理”工作给予了高度重视，并把该项工作当作“一把手”工程来抓。坚持做好了以乡、村、网格为单位的三级管理网络体系，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。与此同时，还组建乡、村矛盾调解、治安巡防、法律政策宣传等团队，负责做好基础信息采集上报、事件处理信息动态录入、特殊人员帮教和危险品从业人员的服务等工作。一年来，我乡接收刑释解教人员3人、易肇事肇祸精神病人2名，事件处理10条、个体工商户(民爆物品)6家，走访特殊人员52人次、危险品个体户25人次、易肇事肇祸精神病人21人次。

5、加强对政府工作人员的法治教育和做好普法宣传教育工作，全面推进普法依法治理。2020年共开展领导干部学法用法活动10次，包括警示教育观看活动。按要求完成2020年度普法考试，全乡共143名干部职工按要求参加年度的普法考试，无纸化考试率达100%，合格率达100%，2020年我乡将继续按要求完成普法考试工作。同时我乡把普法和青少年法制教育作为今年法制宣传教育的重点。乡综治办、司法所、派出所、文化站等部门充分利用发资料、贴挂图、出版报等多种形式进行法制宣传教育。一年来，共开展法制宣传活动4次，共发放法制宣传资料4600份，悬挂大横幅标语5条，张贴小标语36条，出8版墙报，群众受教育面11000多人次。

6.严格执行行政执法公示制度，全面落实行政执法责任制。

(1)加强政府内部监督。要完善层级监督机制，重点监督执法权力相对集中、群众关注度高的执法领域，建立健全重大执法行为备案审查、执法投诉办理、执法案卷评查、执法履职情况统计、执法监督结果公开等监督制度，加大对本级执法部门的监督力度。充分发挥监察、审计等部门的监督作用，依法及时查处执法违法行为。

(2)主动接受外部监督。乡政府、各行政执法部门要自觉接受人大权力监督、人民群众民主监督及社会监督、舆论监督等外部监督，委托第三方开展外部评议等方式，创新接受外部监督形式，让社会全过程、全方位监督行政执法行为。

7、健全矛盾纠纷化解机制。进一步健全矛盾纠纷排查工作机制。矛盾纠纷排查调处是基层司法所的一项重要职能，一年来，综治办认真做好矛盾纠纷排查调处工作。首先，从制度建设入手做好矛盾纠纷的排查调处，综治办先后建立和完善《矛盾纠纷排查登记制度》和《矛盾纠纷月报表上报制度》，规定村调解委员会于每月25日将纠纷排查调处情况，统计上报乡调解委，乡人民调解委在月底将纠纷调处情况汇总上报县法制办和县综治办，制度形成后严格执行，以制度促进工作的正常开展。乡人民调解委成员实行包村责任制，任务分配到人进行矛盾纠纷排查和调解，使乡调解委能全面掌握全乡的矛盾纠纷动态。其次以人民调解规范化建设为契机，建立健全人民调解网络，完善规范化调解委会的硬件设施。全乡现有乡人民调解委员1个，村人民调解委员会8个，乡村两级调解委全年共受理各种民间纠纷53起，调解率100%，调结率95.3%，有效地将矛盾化解在激化之前，将纠纷消除在萌芽状态。一年来，全乡无民事案件转为刑事案件发生，无集体上访事件，无因矛盾纠纷调解不力产生的恶性案件，为创造“平安xx”，构建和谐社会做出了应有的贡献。

8、做好一村一法律顾问工作。根据《柳州市实施一村一法律顾问工作的实施方案》的要求，xx乡人民政府已聘请有一名专职律师作为作为专职法律顾问，在各村全乡已确定8行政村均有法律顾问，该项工作已按照《开展一村一法律顾问工作方案》贯彻落实。

9、扎实开展工作，提高法治思维和依法行政能力。

(1)公民的法律意识和法律素质进一步增强。全乡广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及与自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

(2)领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。广大干部特别是领导干部的法治理论水平明显提高，国家公务员学法用法的制度化、规范化建设切实得到加强，干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。党员干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。重大决策和重要活动主动征询各方面意见。建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

(3)基层民主法治建设稳步推进。继续稳步推进“民主法治村”创建工作，深入开展“民主法治村”创建活动。按照“村自治组织健全、自治制度完善、民主选举规范有序、民主决策制度健全、民主管理制度落实、民主监督机制运行良好、法制宣传教育扎实深入、村法律服务体系健全、村基层社会安定稳定、村各项事业全面发展”的标准，逐步把村委会建设成村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社会生活共同体。

xxx县人民政府省级法治政府建设示范县创建工作情况自查报告

近年来，***县全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全面推进依法治国的总体目标，按照省市工作要求，开拓创新，扎实工作，法治政府建设体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升。

一、依法全面履行政府职能，行政体制改革得到全面深化。

（一）深化放管服改革，优化行政审批流程。着力探索实施“一业一证”“四级通办”“跨省通办”“双全双百”等一系列创新服务举措。梳理***项政务服务事项和***多个”一业一证”高频行业并下放到乡镇，真正实现老百姓办事”大事不出乡，小事不出村”。着力构建简约高效便民的行政审批体制机制，进一步规范审批流程、减少审查环节，审批效率得到有效提高。

（二）坚持职权法定，推进政府事权规范化、法治化。

梳理规范权责清单，推进”两单融合”“三级四同”。目前已组织全县**个部门单位完成****项权责清单事项认领工作（包含公共服务事项清单），并通过县政府门户网站向社会公布。同时，组织各相关部门单位对清单及时进行动态调整，保证了清单的完整性、合法性、有效性。

（三）坚持创新社会治理，维护社会安全稳定。

贯彻落实”谁执法谁普法”普法责任制，构建”群马”拉动”大车”的普法大格局，建立”普法任务目录”清单。打造***镇***社区法治宣传长廊，建成***街道***社区法治文化广场，并以此为”样板”，以点带面，辐射全县。精心打造普法专题栏目”我为《民法典》发声”，对社会热点问题大力宣传，起到了良好的社会影响。

二、不断完善依法行政机制，法治政府建设保障持续强化。

（一）加强规范性文件管理，深入推进依法行政。

按照《***市行政机关规范性文件管理规定》，严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度，并注明有效期限。今年以来，对**件县政府规范性文件、**件政府办公室规范性文件进行合法性审核。

（二）全面落实规范性文件备案审核制度，全面开展网上公示。

按照规定时限、格式向市政府、县人大常委会、***省规章规范性文件电子监督平台进行报备，报备率、及时率、规范率达到100%。

三、进一步规范依法决策机制，决策科学化、民主化、法治化水平不断提高。

（一）规范重大行政决策程序。

严格按照《***县重大行政决策程序办法》规定，规范了重大行政决策工作流程，着力完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的重大行政决策机制。

（二）落实重大行政决策合法性审查制度。

健全完善重大行政决策合法性审查程序，指导决策承办单位按要求报送起草说明、政策依据、专家论证等合法性审查材料，出具合法性审查意见书，并将合法性审查作为集体决策的前置条件，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交县政府常务会议研究。

（三）推动普遍建立法律顾问制度。

政府法律顾问充分发挥参谋助手作用，通过全面覆盖、规范管理、作用发挥的”三步式”渐进路线，为政府决策部署和全面推进法治政府建设提供法律服务和法律建议。

2021年新聘请**名律师担任政府法律顾问，积极为县政府决策等提供各类法律咨询。”一村（社区）一法律顾问”推行“1+n”模式（一名法律服务人员担任多个村法律顾问），建立信息公开、定期服务、工作日志、微信交流等各项制度，法律服务更为便捷，矛盾纠纷得到及时化解。

四、加强建设行政执法体制，行政执法规范化取得新成效。

（一）严格执法程序，推进规范执法。

严格落实行政执法”三项制度”，推进行政机关严格、规范、公正、文明执法。认真组织县级行政执法主体资格公告，对**个有执法权的部门单位在宁***县人民政府网站进行了行政执法主体资格公告。建立落实行刑衔接制度，县公安局、县应急局、县检察院、县综合行政执法局、县交通运输局和县市场监管局等重点部门均建立了行刑衔接制度，下一步将探索建立全县行刑衔接制度。专项领域执法监督持续推进，开展全县道路交通安全领域行政执法专项监督检查和行政执法领域突出问题专项整治活动，着力解决行政执法领域的突出问题。不断完善涉企执法检查备案，制定《***县涉企重大行政执法备案管理办法》，要求各行政执法部门单位的重大行政执法决定必须报同级司法行政机关备案，以法治方式营造一流营商环境。

（二）严格资格准入，提高队伍素质。

严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，全县现有行政执法人员****人，均通过行政执法资格认证考试。开展多样法治培训活动，举办线上行政执法资格培训班，将公共法律知识课程、行政执法”三项制度”列为重点培训内容，突出了培训的针对性和实用性。举办新《行政处罚法》专题培训会，邀请名家为全县各行政执法部门业务骨干及一线执法人员授课，不断提升执法人员法律素养和执法水平。

五、强化监督机制，行政权力制约监督科学有效。

（一）完善社会监督和舆论监督机制。

在”智慧***”客户端专门设计开发”智慧村务运行系统”，各村每月将财务、党务、低保办理等事项上传到这一系统，村民可通过手机随时随地查询监督。

（二）全面推进政务公开。

全新改版***政府门户网站，进一步优化目录设置与模块建设；

积极探索基层政务公开标准化规范化试点工作，打造”县镇村”三级公开平台和“***县一次办好查询平台”和“***县便民服务平台”。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制，行政争议得到有效解决。

（一）切实做好行政复议工作。

贯彻落实行政复议《立案规则》和《审理规则》，落实案件讨论制度，疑难复杂案件组织法律专家库专家集体讨论。保障行政复议案件信息化建设，今年以来，受理行政复议案件**件，均及时录入***省行政复议应诉平台，案件录入率达100%。

（二）建立了“3+n+1”信息收集模式。

严格落实”零报告”制度，全县**个县直部门和**个乡镇（开发区、街道）每天排查报送涉及民生、信访、矛盾纠纷等领域的综治维稳信息，今年以来，共收集综治维稳信息****条，发布预警信息***条，编发《每日信息》***期，为全县平安稳定提供了有力支撑。

（三）启用了“***网格”品牌标识。

推进实施”平安网格六小工程”，以***个网格为单位，着力解决网格辖区内的小隐患、小纠纷、小案件、小事故、小麻烦、小需求，以”绣花功夫”推动治理举措向精细化延伸，打通服务民生”最后一公里”，推动基层治理举措向精细化延伸。

七、完善应急响应处置程序，重大突发事件依法预防处置能力加强。

（一）规范突发事件信息报告机制。

制定并下发《关于进一步规范和加强突发事件信息报送工作的通知》，要求各部门单位在接到生产安全事故或重大公共卫生事件报告20分钟内报告县卫健局，并要求各卫生健康部门1月至少开展1次应急演练，进一步提升应急工作质效。

（二）制定突发事件预案和专项检查计划。

制定了***县安全生产专项整治三年行动计划，2个专题计划和14个行业突发事件应急预案。开展危险化学品和烟花爆竹安全生产大排查大整治行动，”三清三查”火灾隐患拉网式大起底、大排查、大整治专项，安全生产执法百日攻坚行动，对**家危化品企业进行安全执法检查，排查火灾隐患**条，其他安全隐患**条，已全部整改。

八、狠抓干部教育培训，不断提高依法行政能力。

（一）以党史专题学习活动为契机，深入开展党史专项学习。

举办县委理论学习中心组专题读书班两期、县委党史学习教育专题学习班一期，组织全县县处级以上干部和乡镇（街道）党政正职、县直部门班子成员共***人开展专题学习，采取辅导报告、集中自学、专题授课等形式进行，并集中学习党史材料。

（二）坚持分级分类培训，高质量举办干部能力提升大讲堂。

落实县委理论学习中心组集体学法和县政府常务会议定期学法制度，县政府常务会议集体学习《***市扬尘污染防治条例》等法律法规，举办干部大讲堂——法治建设篇，学习贯彻习近平法治思想。举办非公经济人士专题培训班、统一战线工作培训班、2021年第一批党员发展对象培训班、2021年第二批党员发展对象培训班共4期，举办了新《行政处罚法》和《***省重大行政决策程序规定》专题班，邀请名师为全县领导干部授课。

九、加强组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

进行点评。***县法治政府建设。

工作。

取得了一些成效，但距上级的要求还有很大差距，我们将以这次法治政府建设示范创建活动为契机，再接再厉，不断增强政治责任感，切实遵守宪法、法律和法规，积极履行法定职责，维护宪法、法律的尊严，切实维护广大人民群众的根本利益，推动***县依法行政工作再上新水平。

财政局年法治政府建设工作情况报告

情境是一个名词，发音为q&iacutengku&agraveng指的是这种情况。从赵的妻子的墓志铭。情境也意味着事物的背景。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2020年，市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，按照《法治政府建设实施纲要》、《化州市贯彻落实〈广东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)〉实施方案》以及《化州市2020年依法行政工作要点》的部署要求，认真贯彻落实市委、市政府关于依法行政工作的部署，以建设法治财政为核心，强化法治理念，加强法制建设，积极推进依法行政，自学运用法治思维和法治方式深化财政体制改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，财政法治建设取得了长足发展。现将我局2020年法治政府建设情况报告如下：

(一)依法推进行政决策民主化、科学化、法制化。

我局对依法行政严格把关，通过严格执法程序、案件法制审核常态化、重大复杂案件集体讨论常态化等制度，加强行政执法的法制化进程。

(二)深入学法，全局党员干部法治观念显著提升。

深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做遵法守法学法用法的模范”讲话精神，以身作则，将学习宪法、法律列入《化州市财政局党组理论中心组2020年学习计划》，局领导班子成员特别是局主要负责人带头学习宪法法律，严格履行好推进法治建设第一责任人的职责，并结合财政工作实际加以运用。进一步完善我局机关工作人员学法用法制度，按照上级的统一部署，及时组织干部职工参加年度学法考试，并取得优异的成绩，我局依法行政工作顺利开展。

(三)参与法治建设“三级同创”活动，推动法治进程。

为贯彻落实省第十二次党代会关于扎实推进全面依法治省的重要部署和法治化州建设中长期规划，根据化州市委全面依法治市工作领导小组《化州市全面推开法治建设“三级同创”活动实施方案》、《化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点工作方案》要求，我局法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范点杨梅镇低冲村委会，工作期限为三年，从2017年11月起至2020年年底止。从2017年底开始，局主要负责人多次到挂钩联系点督促指导工作，深入了解挂钩点杨梅镇低冲村委会的法治创建情况，结合我局职能和挂钩点的实际，协助制定了《杨梅镇低冲村委会“三级同创”法治创建工作实施方案》，推动示范点按计划、按步骤、按标准开展创建活动;并督促指导杨梅镇低冲村委会按照实施方案要求建立健全干部学法用法制度、加强法治宣传、创建工作台账等工作;推动挂钩联系示范点在法治框架内化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，营造良好的法治宣传氛围，推动挂钩联系示范点社会治理水平提升。2020年法治建设“三级同创”活动参与项目建设正在加紧进行中。

局班子会议定期听取法治建设、依法行政工作情况汇报，多次在党组会、局务会上研究法治工作，听取了我局涉诉讼纠纷案件情况汇报，并强调各有关局领导和股室要高度重视、积极准备、及时回应，防止事态扩大化，局法规股与相关职能部门、法院沟通协调，多次向原告进行解释沟通工作，积极化解矛盾。为有效化解我局的诉讼纠纷案件，贯彻落实市政府“一案一组一策”工作要求，我局聘请专职律师作为我局法律顾问，会同我局法规岗位专职人员一起认真研究案情，制定工作目标、诉讼策略，安排好工作进度，完善保障机制，确保达到化解我局诉讼纠纷的效果，防范财政法律风险。

(五)2020年行政复议与行政诉讼应诉。

本部门2020年度行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼均为零发生。一方面主要是受新冠肺炎疫情的影响，有关行政执法检查未能如期开展，相应无行政处罚、行政复议和行政诉讼案件的发生，另一方面，我局依法行政，依法办事，有效避免了针对我局的行政复议和行政诉讼的发生。

(六)“两度一率”提升工作。

为了进一步提升局机关全体干部职工对社会治安安全感满意度、对政法机关执法工作满意度和对平安创建的知晓率，我局积极利用干部职工大会、支部大会、微信等方式对本单位干部职工和广大群众开展各种宣传活动。

我局积极发挥财政优势，探索以财政拨款为主、多渠道筹措创建经费的保障机制。切实加大投入，提高保障能力。除了政法综治和法治创建部门正常的人均公用经费、办公经费以外，总体上2020年“平安创建”工作的专项经费县镇两级预算投入计划高于往年，在全国大力压减一般性支出的大环境下，我市财政当前的当务之急也是大力压减项目经费支出，削减预算经费，但对于该项平安创建工作经费，我局一如既往地保障投入，只增不减，年初安排“平安建设”预算经费12万元、“两度一率”预算经费40万元，分别比去年预算增加5万元、35万元，同比增长率分别为71.43%，700%，预算保障水平大幅提升。疫情防控期间，财政局因势利导，创新方式方法，改变宣传阵地，转换宣传主战场，以手机微信、网上宣传的形式开展“两度一率”宣传工作。

在深化平安创建上，突出防范优先，提高综合防控能力。目前主要以防疫为主，防控结合，综合治理，筑牢基础，建立“两度一率”宣传工作长效机制。

(七)开展全局行政执法人员综合法律知识再培训。

根据茂名市《关于加强全市行政人员综合法律知识培训工作的方案》(茂司办〔2020〕51号)的文件要求，为加强我局执法人员的执法能力和水平，对全局行政执法人员开展综合法律知识再培训，培训对象为目前已持有有效行政执法证的执法人员、新申领行政执法让已通过省司法厅审核但证件未发放到手的人员，培训时间为8-12月，时长共5个月.学员们学习热情高涨，按时学习了《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》、《国家赔偿法》、《广东省行政检查办法》、《广东省行政执法监督条例》、《广东省行政执法公示办法》、《广东省行政执法全过程记录办法》、《广东省重大行政执法决定法制审核办法》等法律法规。3人完成全部学习任务，3人完成800分钟、4人完成1000分钟学时以上的学习任务。

(八)做好“双公示”目录编制工作。

根据《广东省发展改革委关于做好“双公示”目录编制工作的通知》及国家“双公示”要求，我局规范编制“双公示”目录，将本单位行政许可和行政处罚事项纳入“双公示”目录梳理编制范围，新增5项行政处罚事项，报送做好挂接更新工作。

(九)建立“双随机一公开”工作机制。

1、严格依据有关法律法规。落实监管责任，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。规范行政权力运行，坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。公开透明实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开，实行“阳光执法”，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等，接受社会监督。协同推进在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制，形成统一的市场监管信息平台，探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

2、制定随机抽查事项清单。除国家、省、市财政部门安排的专项检查事项外，对法律法规规章规定的检查事项，大力推广随机抽查，不断提高随机抽查在检查工作中的比重。制定随机抽查事项清单，进一步简化监管流程，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，并根据财政法律法规规章修订情况以及工作实际进行动态调整。

3、建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，严格限制财政执法自由裁量权。全面推行“双随机一公开”工作机制，结合实际，建立健全具有广东省行政执法资格的财政执法检查人员名录库，并根据实际情况进行动态调整。

4、健全随机抽查的程序规定。根据全市财政工作实际，明确抽查依据和实施主体，细化随机抽查的具体任务、方式方法和抽查内容，坚持定向抽查与不定向抽查相结合，确保随机抽查对象公平、结果公平。对检查出的问题及时提出整改建议，提升抽查工作实效。同时，加强随机抽查全程跟踪监督管理，建立随机抽查记录档案，实现全程跟踪记录、运行透明、痕迹可查、效果可评、责任可追。

(十)做好“两法衔接”工作情况。

根据法治广东建设考评材料报送工作要求，我局联系市检察院，报送有关数据统计资料，接入信息共享平台，实现动态数据对接、导入，据统计，我局全年无发生行政处罚案件、涉嫌刑事案件、移送公安涉刑案件。

(十一)依法做好政务服务“三集中一分开”工作。

为进一步优化法治环境，优化营商环境，方便企业和群众办事，我局作为市公共服务中心非常驻单位，经研究，我局将非营利组织免税资格认定审核、会计人员信息采集、设立除会计师事务所以外的代理记账机构审批、政府采购投诉处理等事项进驻市公共服务中心，委托市公共服务中心政务大厅综合窗口受理、出证,综合窗口受理后通过全市统一申办受理平台转送本单位相关业务股室远程审批。

(十二)做好2020年度建议、提案办理工作。

根据人大建议和政协提案的答复要求和相关规定，我局共答复各级人大、政协各类代表建议和委员提案合计78件，其中，广东省第十三届人民代表大会闭会期间代表建议1件，茂名市十二届人民代表大会七次会议代表建议7件，中国人民政治协商会议茂名市委员会第九届四次会议委员提案31件，化州市第十六届人民代表大会第六次会议代表建议4件，中国人民政治协商会议化州市委员会十二届五次会议委员提案35件。按时将主办件书面答复代表和领衔委员，报送人大、政协、市政府，同时上传答复函至市政府网建议提案管理系统;按时提交会办件给主办单位，并报送人大、政协、市政府，同时将答复函同步上传管理系统。

我局进一步提升各股室(单位)人员素质，加强本单位的对外宣传工作，有效引导传媒和公众的舆论导向。采取“走出去”的方式开展培训，学习其他兄弟单位在部门政务公开信息、对外宣传等方面的先进经验，提升法治政府建设宣传水平。增强各股室(单位)宣传人员政治敏锐性和新闻敏感性，提高舆论引导和舆情应对意识，不断提高法治政府建设宣传水平。

围绕市委市政府中心工作和服务市委政法委平安化州建设和法治政府建设大局，我局走出传统宣传思维，破解法治政府建设宣传难题，提升法治政府建设宣传时效。

1、利用微信工作群宣传法治政府建设，在我局的业务工作群、工会群、志愿者群等各类微信工作群，广泛进行法治政府建设宣传，利用新兴媒体，抢占舆论制高点，牢牢把握舆论引导的主动权、话语权。

2、利用手机短信群发平台，传递党委、政府声音，引导社会舆论，让广大干部群众知道市委、市政府在干什么、想什么，思路、目标是什么，引导舆论。

3、接通“掌上化州”、“云上化州”、“粤政易”、“盈政通”、“政务微信”等信息平台服务，要求全体干部职工人人注册激活、开通服务，学习、宣传法治政府建设，积极打造“指尖”上的宣传平台。

4、积极探索并建立新的法治政府建设宣传保障机制，切实做到政治上重视、工作上支持、要求上严格、经费上保障，2020年完成财政法制宣传专项资金5万元支出。

(三)协助法院审判，依法有效化解社会矛盾纠纷。

2020年共发生28起工程建筑商状告学校等单位的合同纠纷民事案件，连带我局作为第三人出庭应诉。我局作为第三人，属于与案件有间接利害关系的法人，这种利害关系来源于法院对该类合同纠纷诉讼的原告和被告的争议的处理结果。我局参加诉讼既不是为了维护原告的利益，也不是为了维护被告的利益，即便有时参加到当事人一方进行诉讼，也不是为了维护所参与一方当事人的利益，而是以财政的名义，为维护政府的利益，协助法院审判而参加诉讼。我局参加诉讼的目的在于维护财政的权益，帮忙协助法院简化诉讼程序，彻底解决彼此有联系的纠纷，在审判实践中可以有效解决当事人之间的纠纷，防止诉累。

通过贯彻落实法规负责人出庭应诉制度，组织各业务股室认真分析和改进工作存在问题，认真履行法院生效判决,化解社会矛盾，促进行政执法水平有效提升。并根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、财政部和建设部制定的《建设工程价款结算暂行办法》(财建〔2004〕369号)等法律规定，结合化州市人民政府办公室《转发市财政局关于对财政性资金投资项目工程概、预(结)、决算审查有关问题意见的通知》(化府办〔2009〕80号)，就审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题出庭进行答辩，切实维护财政利益。

(四)落实“谁执法谁普法”责任，深入推进法治教育。

1、推动落实“谁执法谁普法”责任。积极推进了财政法治宣传教育工作，提高全社会财政法律意识和对财政法律法规的认知感、遵从度，为财政工作营造良好法治环境。

2、普法宣传教育经费保障到位。将普法宣传教育经费列入了部门预算，用于机关的法治宣传教育。全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，结合财政工作，2020年度安排落实全市普法各项经费，其中，依法治市10万元、法律援助3万元、公职律师事务所补助经费3万元、一村一律师工作经费128万元、人民调解75万元、“七五”普法3万元，行政复议3万元，大力保障普法宣传教育工作。同时，我局内部也安排了5万元经费，用于化州市法治建设“三级同创”活动“一对一”挂钩联系示范工作以及普法宣传等。

3、积极参加普法活动。参加市司法局、普法办等有关部门组织举办的“国家宪法日法治宣传活动”和“12.4.宪法晚会”等普法宣传活动及普法培训班学习，不断提高财政部门依法行政水平。

4、参加普法评议活动。参加了市委依法治市办、市普法办举办的“2020年度化州市国家机关‘谁执法谁普法’履职报告评议活动”，我局作“谁执法谁普法”履职评议报告，作为普法成员单位，参加评议团。根据普法机制建设、系统内部学法、社会普法宣传、普法形式手段、普法成果实效5个方面标准，综合各项评议。

5、参加普法学习考试。全体干部职工参加由市普法办组织的全省普法系统学习和考试，积极性高，成绩突出，成绩较往年不断提高;新提拔的中层以上干部，必须参加法制理论考试，增强领导干部法律素养;在职干部职工在线学习得到落实，按照司法局要求完成学习任务，总体学习分数在普遍高分，大部分满分，整体学习情况良好。我局有116人参加学习，全部学满学分，116人参加考试，全部90分以上，合格率和高分率均为100%，其中，100分的110人，满分率92.24%。

(五)依法推进全面政务公开工作。

1、强化组织领导，高效开展政府信息公开工作。

我局高度重视政府信息公开工作，切实加强对信息公开工作的领导。为确保高效开展政府信息公开工作，我局进一步完善工作机制，明确责任分工：调整充实了以局主要领导为组长的政务公开领导小组和以局分管领导为副组长的政务公开监督小组;办公室负责政务公开工作日常事务及拟公开政府信息的保密审查、发布协调工作;信息中心负责网络技术支持工作;监督检查股负责监督以及受理举报、投诉等问题;各相关股室为政务信息公开内容制作、提供的责任部门，负责及时、准确、完整地提供需主动公开和依申请经审批可公开的内容。

2、完善规章制度，规范推进政务信息公开工作。

为规范推进政务信息公开工作，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等规定，结合化州财政工作实际，我局制定了《财政制度文件汇编》(2015-2018)和《财政制度文件汇编》(2019-2020)等相关文件，明确规定了各机构在政务信息工作中的主要职责和分工，细化了主动公开及不得擅自公开的信息范围、依申请公开信息的受理及审批程序、政府信息公开监督与保障的规定、拟公开的政府信息的保密审查以及各种文书格式等。为公民申请我市财政信息提供了详细的指引，保障公民和社会组织能够方便获取有关信息。

3、主动公开政府信息情况。

我局主要通过化州市财政局门户网站、《化州财政简报》、《化州财政专报》、政务公开专栏、电子屏、报刊、广播、电视等方式主动公开市财政局的政府信息。

(1)局门户网站主动公开政府信息情况。我局切实加强网站管理，按规定主动公开政府信息，做好政府网站和政务运营维护工作。链接财政部、省财政厅的规章文件类信息，市政府、市政府部门规范性文件类信息和其它类信息。公众可通过市财政局门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索市财政局主动公开的政府信息。

(2)重点领域的信息公开情况。我局高度重视重点领域信息公开工作，抓好重点领域主动公开，进一步抓好财政预决算和“三公”经费预决算、重大建设项目、减税降费等领域政府信息公开制度的贯彻落实，主动接受社会监督。做好财政预决算、ppp项目、供给侧结构性改革降成本政策等信息公开。局机关按时按质在市政府网站、局域网站对2019年市级政府财政决算、“三公”经费决算，2019年市直部门决算、“三公”经费决算，2020年市级政府财政预算、“三公”经费预算，2020年市直部门预算、“三公”经费预算进行了公开;主动公开政府与社会资本合作(ppp)项目;及时转发减税降费相关政策文件。

(六)建立公平竞争内部审查机制。

根据《反垄断法》和《公平竞争审查制度实施细则(暂行)》，为确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求，防止出现排除、限制竞争的情况，切实加强对我局公平竞争审查工作的协调指导，推进我局公平竞争审查制度有效落实，我局一是建立自查制度，二是规范审查程序，三是开展政策清理，四是严格责任落实。我局法规税政股和局聘法律顾问对审查工作进行把关。2020年12月28日，法规税政股与政府采购监管股和市投资审核中心，对委托广东某招标采购有限公司代理的建设工程造价咨询服务供应商招投标方案，进行法制审核和监督审查，有效避免了对外地供应商的歧视和排斥。

(七)依法保障新型冠状病毒肺炎疫情防控工作。

2020年发生新型冠状病毒肺炎疫情以来，我局全体工作人员坚守岗位，依法保障疫情防控资金的拨付，确保局内不出现来自于新冠肺炎的影响，确保在关键节点不发生源于财政资金保障的问题。全体干部职工坚守岗位，站在疫情防控工作防线，及时保障支持，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。财政人在日常生活作息中，勤戴口罩，不走家串门，不串岗闲聊，不聚会聚餐，不登门拜访亲友，不操办不参与年例，远离人群密集场所。

为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，我局党组班子积极响应市委抽调党员下沉社区支援疫情防控工作的号召，组织共产党员先锋队，下沉到文仙社区充实基层一线防控力量，坚定与社区干部并肩作战。防控工作人员排除重重困难，全天候待命，中午不休息，周六、周日不休假，持续奋战在一线，深入基层、深入群众之中，战疫情，斗寒潮，从入户排查到重点人群监控，几经往返，拉网式排查，对辖区内全部住户所有居住人员进行全覆盖登记造册，细致做好疫情排查、宣传教育、复工复产、生活保障、帮扶济困、维护稳定等防控工作。市财政局疫情防控工作党员先锋队5人协助文仙社区居委会排查住户累计10120户，未发现可疑感染者，有效防控疫情。

一年来，我局法治政府建设工作在局党组高度重视和各股室积极支持下，取得了显著成效，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，制度建设相对滞后，法治政府建设能力需要继续提升，行政执法有待进一步规范，行政决策的民主化法治化进程亟待加快推进。

(二)依法行政有待进一步加强。

近年来，不少企业维权意识日益增强，频频发生工程建筑商状告学校等单位的案件，连带财政局作为第三人出庭应诉。这一现象，对于我们加强依法行政的必要性进一步提出了更高要求，我们虽无过错，但在资金管理、资金支付、资金监管上显然做得还不够，监管不够全面、细化。

(一)加强收支环节和使用环节的财政监管。

我们在工作中首先要牢固树立法治理念，自觉践行全面依法治市活动，从本职工作入手，牢牢把握财政保障这一关键环节，认真细致地开展财政工作，用实际行动践行法治政府、法治财政理念，确实在保障和改善民生方面有所作为。从行业层面上来说，就是加强收支环节和使用环节的财政监管，尤其加强对风险较高的公共财政资金的监管，确保公共财政专项资金的规范和安全;从系统内部层面上来说，就是要加强财政队伍的建设，提高财政综合管理能力，提高财政人的服务质量和服务效率，更好地保障民生。

(二)从“被动行政”转变为“主动执法”

要实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，坚持人民的利益高于一切,造福百姓重于一切,实现群众愿望先于一切。作为财政系统的工作人员就是要把财政资金的安全作为头等重要的大事，牢固树立风险意识，加强对易发风险资金以及财政工作环节中的薄弱环节方面的风险分析和管理，对不同风险的资金提出不同的监管要求。根据调研分析、座谈建议、群众举报等多种渠道，及时准确发现财政依法行政工作中的薄弱环节，制定措施积极应对，预防和减少行政风险，从“被动行政”转变为“主动执法”，不断提高财政法治工作的有效性。重点要加强财政资金的安全监管，发挥相关部门和基层政府的作用，建立“一岗双责”的多元共治的工作环境，形成对公共财政资金的安全管理合力。

(三)大胆创新法治政府服务方法，坚守安全底线。

对不同的单位资金可采取分类管理的方法。对不同使用单位采取不同的监管措施，对风险较高的工程建设单位要加强依法行政。坚持依法行政，改进机关作风，提高工作效能，完善限时办结制、责任追究制，切实为人民群众服务。不断加强自身建设。走依治路线，就要求我们要不断提高自身能力素质和改进工作作风，要以把建设成学习型、创新型、法治型的单位为目标，持续加强自身建设。从个人而言，要把能力素质提高作为首要任务，不断学习业务知识和法制知识，努力提高依法行政技能在岗位实践中及时发现苗头，敏锐识辨风险，妥善应对风险，正确引导舆论，化解突出矛盾，缓和严重事态，平息不利因素，将风险降到最低程度。

(四)继续加强依法行政的组织保障。

进一步加强局领导班子在加强行政执法工作中的领导作用，建立和完善局领导班子和全体执法人员集体学法制度，建立和完善依法行政工作的监督和考核制度。

(五)规范事中事后监管和行政执法工作。

根据党中央、国务院深化行政体制改革的要求，按照依法行政和“阳光执法”的要求进一步开展和深化“双随机”抽查工作，规范监督检查过程，优化抽查程序，提升执法技能，及时公布随机抽查结果。进一步加强行政执法工作，通过开展培训、交叉执法活动等，提高干部行政执法能力;进一步加强行政执法人员对执法文书、执法程序、执法案卷的办理能力;配备配齐监督检查装备和行政执法车辆，为规范化执法提供保障。

(六)强化对行政执法的制约和监督。

进一步加强对行政执法、行政处罚、行政许可、行政强制等行为的法制审核，在执法全过程实行“三把关”制度，即办案人员把关、法制人员把关和法律顾问把关，同时加强与本级、上级法制部门的联络，严格执法行为，确保2021年度无行政复议案件纠错、行政诉讼败诉情况出现。

全面依法治国是党的要求，是民心所向，是大势所趋，全面依法治市、建设法治政府，是我们的责任和义务。我们将进一步理清工作思路，加大工作力度，进一步贯彻落实国家、省、市相关要求，继续以“切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的精神为指导，进一步健全完善制度体系，全力推进行政权力网上运行，不断推进法治政府建设财政领域工作。

为深入进行依法行政，加快建设法治政府，全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，根据中共中央国务院《法治政府建设实施纲要》、《xx县法治政府建设实施方案》及各年度县政府法治政府建设重点工作安排，xx县财政局结合本单位实际情况，全面开展法治政府建设工作，现将xxxx年以来的主要工作情况报告如下：

党的十八大把法治政府基本建成确立为到xxxx年全面建成小康社会的重要目标之一，努力到xxxx年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。要求全体干部职工要认真学习、领会和贯彻习近平总书记关于法治政府建设的系列讲话精神，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，坚持依法治国、依法执政、依法行政，践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神。认真学习和贯彻《纲要》的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，努力做好本单位法治政府建设工作。

根据《法治政府建设实施纲要》要求和县政府xxxx年对我县各部门法治政府建设重点工作安排，结合我局实际情况，认真做好以下几方面的工作：

1.做好行政审批和服务事项目录。xxxx年x月根据省、市、县审改部门要求，对本单位审批和服务事项进一步进行细化和梳理，确保本单位履行政府职责公开、透明、与时俱进、有法可依。

2.推行本单位权责清单融合工作，并实行动态管理。xxxx年x月根据部门整合后的最新情况，联合县委编办对本单位权责清单再次进行梳理，主要是理清、理顺省、市金融监管部门和国资委与挂靠县财政局相关股室权责关系，并制定和发布《xx县财政局中共xx县委机构编制委员会办公室关于公布xx县财政局权责事项清单的通知》，使得本单位权责事项有法可依。

3.建立行政事业性收费和政府性基金清单制度。对行政事业性收费和政府性基金实行清单制度，严格执行收费目录清单，清理取消不合法、不合规、不合理的收费基金项目。x月xx日在xx县政府网公开《转发x省财政厅关于印发的通知》，并通知县级有关单位按照目录严格执行，督促其通过政府网站和公共媒体对外公开收费项目、执收依据、收费标准等，接受社会监督，对目录之外的收费，不得执行;xx月中旬，要求全县执收单位对自身的收费工作进行自查，特别是涉及减税降费的单位，如：县公安局、交警大队、人社局等。要求其严格落实有关减税降费政策，并形成自查报告上交财政局，未发现违法、违规收费行为。同时实行收费清单公开制度，在xx政府网站公开收费清单目录，实行常态化管理，及时更新政策变更信息。并要求各相关执收单位主动将收费项目、设立依据、征收标准等政策内容分类归整，在收费场所上墙公示，主动接受社会的监督。

4.积极开展志愿者服务活动。积极参与我县志愿服务组织构建和志愿服务活动。每年组织我局志愿者参加交通文明劝导、综治平安巡防、社区环境卫生创建、社区慰问活动、各项法治宣传活动等。

5.完善公共财政体制，依法保障基本公共服务支出。逐步建立公共财政、民生财政，不断优化财政支出结构，财政支出持续向社会经济发展领域和民生领域倾斜，以“保工资、保运转、保运转”为基本原则，大力压缩“三公”经费等一般性支出。

6.依法实施政府购买服务。严格按照《x省政府购买服务指导性目录的通知》的要求进行政府购买服务，超出目录范围的事项，不得采用政府购买服务;年度预算未安排资金的，不得实施政府购买服务。进一步扩大政府部门购买服务范围，优化和完善服务质量评价办法，积极推动形成主体多元化，提供方式多样化的公共服务新格局。

7.加强规范性文件管理。配合县政府，利用新版民法典学习宣传的时机，进一步清理我局规范性文件，特别是与新版民法典由冲突的。完善由我局主导制定的规范性文件的制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发，并按法定要求和程序予以公布。加强本单位规范性文件的登记备案，加大备案审查力度，做到有件必备，有错必纠。

8.加强行政执法信息化建设和信息共享。开展“互联网+监管”事项认领清单工作，依法认领与财政有关的“对政府采购代理机构执业情况的监管”、“对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织会计信息质量的监管”等x大主要监管事项清单，并根据有关要求完成监管系统的信息采集，以后实时更新。

9.为全县法治政府建设提供财力保障。将各行政机关履行执法职责所需经费纳入年初财政预算给予保障，并在预算执行中及时、足额给予拨付，特别是公安、司法、法院、检察院等部门的经费需求以及综治平安建设、扫黑除恶专项斗争、行政复议制度建设等专项业务的经费保障。加大在改善执法人员待遇、改善执法条件、装备配备、科技建设、基层执法建设等方面的投入。

同时严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。罚没行为由执法机关执行，罚没收入通过非税系统缴入国库，作为县级财力统筹安排支出。坚决禁止下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

10.做好政务公开工作。加强本级财政政务公开工作，主要通过xx县政府门户网站和财政局信息公开专栏公开相关政务信息。公开的主要内容有：涉企收费清单及减税降费相关政策公开、本单位权责清单公开、人大代表建议和政协提案办理结果公开、预算执行情况公开、以及相关的财经法律法规、政策信息、政务信息公开等。

重点加强县本级及全县各预算单位的预决算和“三公”经费信息公开工作，预决算公开细化度和完整度逐年提升。至xxxx年，部门预算公开方面，公共预算支出公开到功能分类的“项“级科目，公共预算支出全部按经济分类细化公开，同时还公开了xxxx年县汇总“三公”经费预算总数。我县本级xxx个预算单位(不含涉密单位)全部公开了本部门预算，公开率xxx%。xxx个公开了本部门“三公”经费预算，含无“三公”经费部门空表公开，公开率xxx%;总决算公开方面，公开包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的收支决算表，以及一般债务和专项债务余额和限额情况等表格，并对财政决算收支情况及相关重要事项进行说明，同时公开xxxx年财政决算草案报告。部门决算公开方面，各单位部门决算在县财政局批复后xx日内，进行及时公开，公开率为xxx%。

11.落实好社会救助政策。落实国家、省、市、县相关政策标准，逐步提高低收入人群基本生活保障和政府对各类生活保险补贴投入，将最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、就业救助等社会救助资金纳入每年财政预算，并足额拨付。

12.开展“防控疫情、法治同行”行动。认真落实党中央、国务院关于新冠肺炎疫情防控工作决策部署和省委省政府工作要求，全力履行财政职能，在法治轨道上统筹推进疫情防控和经济社会发展。坚持依法依规落实财政政策保障，强化合法性审查、信息公开、政策解读和资金监管，确保疫情防控保障和“六稳”相关政策落地落实。疫情防控期间贯彻落实“放管服”改革要求，持续为社会公众办事提供高效便捷的服务，不因疫情防控降低办事效能。加强疫情防控工作涉法涉诉风险研判，运用法治方式化解“涉疫”法律纠纷。

13.做好民法典学习宣传工作。民法典是我国法律体系中条文最多、体量最大、编章结构最复杂的一部法律，堪为公民权利的宣言书。本单位做到人手一本民法典，随时随地学习、宣传和应用民法典;x月xx日邀请法律专家召开“民法典与依法行政”专题讲座，提升领导干部依法行政的能力;将民法典纳入单位党委中心组、各党支部年度学习内容，要求各支部组织专题学习会，进一步提升对民法典要义的领会，做好学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

14.做好“七五”普法验收工作。今年是“七五”普法工作的收官之年，我局高度重视党中央的法治政府建设任务目标，将“七五”普法工作及法治政府建设作为本阶段单位及党组、党委的主要工作内容之一。认真学习和贯彻“七五”普法规划的有关内容和主要精神，结合自身工作的实际情况，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，以宣传宪法为基础，以宣传财经法规为核心，以宣传禁食野生动物等抗疫法律法规为本年重点任务，努力做好本单位普法宣传和法治政府建设工作。并做好“七五”普法经验教训总结，为“八五”普法工作计划的制定奠定基础。

15.严格贯彻落实行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》。xxxx年我局开展x项行政监督检查工作，无重大行政执法、行政许可和行政处罚事项。行政监督检查工作严格按照行政执法“三项制度”及《x省行政执法条例》进行，严格做好公示、记录、法制审核工作;严格执行法制审核制度，凡是本单位将出台的规范性文件均需进行合法性审核，至xx月xx日已对本单位xx份文件进行合法性审核;按有关要求每年进行行政执法主体和执法人员清理确认，并及时完成本单位权责清单更新完善工作，确保本单位行政执法行为有法可依。

1.做好法律学习和宣传工作。加强本单位工作人员宪法和法律学习，每年至少组织两次全体干部职工法治专题学习讲座，并利用周一晚上学习会的时间以及宪法宣传日活动的机会，加强单位工作人员的宪法和法律学习。xxxx年x月xx日组织班子成员和业务骨干参加“xxxx年全省财政局长法律知识培训”;xxxx年x月底组织全体人员参加“民法典与依法行政”主体培训;xxxx年x月xx日邀请县纪委监察委骨干来我局开展《中华人民共和国公职人员政务处分法》专题辅导会;xxxx年x月xx日组织全体人员参加《预算法实施条例学习会》，同时要求单位工作人员在日常工作中要进一步加强对预算法、政府采购法、会计法等财经法律法规的学习和应用。

加强学习的同时，也在加强对单位人员的法治能力考查测试。每年根据法治办要求，要求单位工作人员参加法宣考试。要求大家做到切实尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，坚持依宪施政、依法施政，严格依照宪法法律履行职责，提高单位人员法治思维和依法行政的能力。

同时加强对宪法和相关财经法规的宣传，落实好“谁执法谁普法”的普法责任制，通过组织志愿者参加宪法宣传日宣传、其他法律法规宣传日、走访企业、印发宣传手册等形式进行宪法和相关财经法律法规的宣传，并利用单位宣传栏、门户网站等平台进行宣传，并加强对业务对象的宣传讲解等。特别是利用每年“xx.x”国家宪法宣传日系列宣传活动，组织预算科、会管科、采购办向广大民众宣传讲解预算法、会计法、采购法等财经法律。

2.落实好第一责任人责任。局长作为本单位党政主要负责人，履行单位法治建设第一责任人职责，主持单位法治工作，将单位法治建设摆在全局工作的重要位置。建立党委理论学习中心组集体学法制度和领导班子定期学法制度，结合全局干部职工法律教育培训工作，每年至少举办x次法治专题讲座。将干部遵法守法、依法办事能力纳入单位干部考核指标体系，作为评优评先的主要内容;聘请常年法律顾问，以加强本单位依法行政的能力;xxxx年x月召开局务会研究制定《xx县财政局xxxx年普法依法治理工作要点》。并且每年都根据法制办要求，将本单位法治政府建设情况上报法制办，并在政府门户网站财政信息专栏进行公开。

1.单位人员学法用法能力有待进一步提高。目前单位组织法律学习及讲座等，以实体财经法律法规和纪律法规为主，缺少法治建设理论和法治建设理念上的学习，需进一步拓展学习范围。

2.法治宣传力度还比较薄弱。由于财经法规专业性较强，宣传难度较大，目前主要以参加县法治办举办的宣传活动为主，对普通民众宣传效果较差，而对专业人群的宣传较少。

3.缺少专业的法制审核人员。我局以财会、金融专业人员为主，没有法律专业的人才，法制审核人员难以达到专业化的要求，更难以成立规范化、专业化、职业化的法制审核队伍和专门的法制审核机构。

1.拓展法律学习范围，特别是加强法治理论、法治理念的学习。计划每年邀请法律专家举办x至x场法治政府建设理念的专题讲座，进一步巩固和提升单位人员的法治观念。

2.加强特定人群财经法律法规的宣传教育工作。主要是加强对企事业单位财会人员特别是机关事业单位财会人员的宣传教育。通过结合有关业务的开展，如结合县巡查办对全县行政事业单位财会人员的教育培训工作，加强对会计法、政府采购法及其相关各项政策、制度等的宣传教育。结合今年减税降费政策契机，多举办宣传活动，多下企业走访，多向企业和民众宣讲减税降费政策及相关的法律法规。

3.加强法制审核队伍建设。加强现有法制审核人员的法律知识学习，提高其法制审核能力。同时也将向县委、县政府建议，加强各单位专业法制人员配备，多组织法制业务培训，提高各单位法制人员素质。

今年上半年，我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和法治政府建设任务,以“八八战略”为统领，牢牢把握财政法治建设这条主线，大力推进法治政府进程，助力“湾区明珠.自贸港城”建设。现对照《法治浙江(法治政府)建设评分标准》将我局2021上半年法治政府建设情况报告如下：

(一)加强组织领导，笃学践行习近平法治思想。提高政治站位，加强党对法治建设工作的领导，坚持在党的领导下依法行政。建立健全依法行政工作领导机制，落实行政首长为法治建设第一责任人制度，抓住“关键少数”，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。局理论学习中心组专题学习习近平法治思想和省委法治浙江建设工作会议精神，研究贯彻落实省市县《分工方案》实施情况，提高领导干部依法决策、依法行政的能力。加强法治队伍建设，依托公务员网络学堂的法治课程建设，落实公务员“学法用法”轮训，积极组织干部职工参加法律知识学习和法律知识考试，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的财政法治工作队伍。

(二)加强法治宣传教育，精心组织法治宣传活动。严格贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制和《2021年度乡镇、县属单位法治宣传教育责任清单》，积极开展宪法宣传、创城法治建设、防灾减灾、“崇尚法典精神共筑美好生活”法治宣传活动、浙江省数字经济促进条例学习宣传、财政惠农支农政策宣传等活动，组织观看了习近平法治思想直播，同时加强法治队伍建设，深化《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《安全生产法》、《浙江省数字经济促进条例》、《党务公开条例》、《中国共产党统一战线工作条例》等相关法律和党内法规的学习宣传教育，进一步弘扬了财政法治理念，提高了群众财经法治意识，增强了干部“依宪治国”“依法理财”的观念。

(三)深化财政“最多跑一次”改革，积极优化营商环境。全面梳理财政实现“最多跑一次”事项清单，深化“互联网+政务服务”工作，深化“放管服”，强化“减证便民”，梳理证明事项取消和保留清单和证明事项告知承诺制，积极开展“证照分离”改革试点工作，优化审批服务，我局会计代理记帐机构执业资格许可申请实现告知承诺。加强事中事后监管，营造市场化、法治化、国际化的营商环境。加强重点领域政务诚信建设，在政府采购、招标投标等市场领域严格履行约定义务，严格兑现政策承诺。

(一)完善重大行政决策程序规定，推进决策科学化民主化法治化。严格落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》、《岱山县人民政府重大行政决策程序实施细则》，落实好重大行政决策目录化管理和合法性审查工作，强化财政干部重大行政决策程序意识、风险意识、责任意识。同时做好信息公开、意见征求等工作，增强行政决策透明度和公众参与度。

(二)加强规范性文件和行政合同管理。严格落实省市县关于规范性文件管理规定，遵守规范性文件制定程序，强化合法性审查要求，推进规范性文件的科学化、规范化制定，认真落实行政规范性文件清理、备案工作，及时落实专人管理浙江省行政规范性文件管理系统。加强党内法规体系建设，严格党内法规制定程序。重视和防范行政机关合同法律风险，加强行政机关合同合法性审查和重大合同报备工作，及时对合同进行合法性审查并录入“舟山市行政机关合同管理系统”。

(三)严格落实公平竞争审查制度。根据《舟山市关于进一步落实公平竞争审查制度的意见》、《岱山县公平竞争审查工作2021年度工作要点》等文件精神，组织召开全局公平竞争审查培训会暨工作部署会，积极开展公平竞争审查，规范公平竞争审查工作流程，进一步优化营商环境。

(四)强化法律风险源头防范，落实法律顾问和公职律师制度。贯彻落实《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》，聘请浙江泽凡律师事务所律师担任我局常年法律顾问，设立公职律师一名，2020年一人取得法律职业资格。及时在浙江省政府法律顾问信息服务系统录入法律顾问和公职律师参与各类执法、普法、法制建设工作信息，进一步规范政府法律顾问工作，提高了法律顾问工作实效。

(一)贯彻落实“三项制度”。落实《浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度实施方案》文件精神，落实重大行政执法决定法制审核制度，按照规定配足配强工作力量，聘请法律顾问、公职律师参与重大执法决定法制审核。落实“亮证执法”，强化执法主体资格管理。根据《岱山县行政执法证件换发和申领工作方案》要求做好行政执法证件换发工作和行政执法人员资格动态管理工作。

(二)贯彻落实“互联网+监管”系统工作。结合权责清单和单位监管职能，对监管事项进行了全面认领和梳理编制工作，提升了监管能力和水平。同时全面推进“浙江省行政执法监管理(互联网+监管)平台”应用，加大力度开展掌上执法检查活动，实现掌上执法率100%。深化统一行政处罚办案系统应用，加强双随机抽查监管，对“两库一单”实行动态管理，规范开展双随机检查工作。

(三)强化内外监督，深化政务公开。坚持用制度管权管事管人，完善内控制度，强化对财政执法行为的监督。贯彻落实案卷评查自查、行政执法统计年报等制度。重视政务公开，将财政工作置于“阳光”之下，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加强预决算信息、国企国资监督管理、预算绩效、稳企业稳增长及民生保障等重点信息公开，进一步提升信息公开质量和规范化水平。

(四)健全依法化解纠纷机制，做好矛盾纠纷多元化解工作。规范行政调解工作，加强人民调解员和法治监督员队伍建设，加强与法院、检察院的沟通联系，及时有效化解相关纠纷。2021年截止目前我局未发生行政处罚案件、行政裁决、行政复议案件和行政诉讼案件。

积极贯彻落实《浙江省法律援助经费使用管理办法》，将法律援助经费列入财政年度预算，2021年安排县级用于法律援助经费3万元，省补法律援助经费20万元，农民工法律援助专项工作经费补助5万元，已经拨付完毕。贯彻落实《浙江省社区矫正社会工作者管理办法(试行)》，社区矫正社会工作者薪酬保障到位，将社区矫正专职社工薪酬纳入财政保障。强化“两所一庭”及巡回审判点建设，2021年我县财政安排看守所拘留所经费120万元，鱼山警务站经费750万元。安排直属司法所建设经费36万元、安排人民陪审员费用2万元、司法雇员经费19.5万元，全力推进两所一庭建设有序进行。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

20-年，-市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻***法治思想，全面落实中央、省、市法治政府建设各项决策部署，聚焦“高质量发展攻坚年”工作主题，以法治财政建设为抓手，统筹推进依法行政依法理财各项工作，为实现财政治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻***法治思想，深入学习党史及党内法律法规，不断完善领导工作机制，全力推进财政工作制度化、法治化，为财政法治建设工作提供强有力的组织保障。一是亲自研究、亲自部署法治财政建设各项工作，确保财政部门各项工作在法治轨道上有效运行。二是以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，协助共建四川财经职业学院国家会计学院成都基地，为我市产业与城市高质量发展赋能，助力成渝地区双城经济圈建设。三是组织制定市内跨区域协作招引财税利益分享办法等政策措施，实现区（市）县优势互补、利益共享、融合发展。四是在全市法治政府建设工作会议上作经验交流发言，在市政府常务会议上宣讲预算法实施条例。

（一）放管结合，提升会计行业监管能力。深化行政审批制度改革，持续提升会计代理记账机构管理和监督工作效能，大幅度压缩审批时限，在中国（四川）自由贸易试验区范围的区（市）县试点取消代理记账行政审批，其他区（市）县将审批时限由3个工作日调整为即时办结。进一步优化审批流程，实现了代理记账相关业务“全程网办”。20-年，全市以“全程网办”的形式，累计为579家代理记账机构办理了代理记账许可证书。创新“互联网+监管”模式，在天府市民云app及相关网站、微信公众号推出代理记账机构相关信息公示、查询等功能。创新打造成都市会计中介服务平台，使购买服务过程更加公平高效、公开透明，推动形成有序竞争的会计中介服务市场。

（二）深入推进政府采购改革，打造规范优质高效的政府采购营商环境。全面落实政府采购营商环境3.0版政策措施，打通电子采购平台与公共资源交易服务平台、政务平台、信用平台等信息系统，实现数据共享和信息交互。督促采购人全面落实政府采购支持中小企业发展、支持“中国制造”、支持乡村振兴、支持绿色发展等政策，积极落实“蓉采贷”政策，助力经济社会高质量发展。深入研究制定政府采购营商环境4.0版政策措施，通过推行采购意向公开、优化电子采购平台、推进全流程电子化采购、加大中小企业支持力度等综合举措，促进政府采购营商环境建设提质增效。

（三）完善融资担保体系，着力**企业“融资难、融资贵”难题。重点完善政府性融资担保体系这个中间环节，建立“政、担、银、企、户”五方合作机制。构建形成“5+2”全生命周期投融资服务体系，建设五大中小微企业融资服务平台，以及信用信息共享平台、地方金融监管平台两大金融信用基础设施。健全中小企业贷款风险分担机制，推动建设“政银担”风险分担体制。

（四）加强政府性基金和行政事业性收费管理。对清理规范后保留的政府性基金和行政事业性收费，实行目录清单动态管理，并及时向社会公布。

（一）参与重点领域立法。在财政部《罚没财物管理办法》出台后，就成都市地方法规《-市罚没财产管理规定》及时向市人大提出废止建议。积极参与涉及城市建设、营商环境、新经济发展等重点领域立法工作，提出财政意见建议。

（二）继续深化财税体制改革。完善转移支付制度和区（市）县财政管理工作考核办法，加快推进市县两级财政事权和支出责任划分，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的市县政府间财政关系。

（三）持续完善预算绩效“1+n”制度体系。围绕部门整体支出绩效、政府采购绩效管理、绩效跟踪问效及专家咨询机制等方面，不断拓展“n”的纬度，为预算绩效管理向纵深推进提供强有力的制度保障。

（四）推进政府采购制度改革。制定成都市深化政府采购制度改革工作方案，提出9个方面21项改革措施，积极推动构建服务成都高质量发展的现代政府采购制度。

（一）落实重大决策程序。研究制定涉及本市财政管理体制、预算管理制度以及人民群众切身利益等政策措施时，严格落实调研、专家论证、社会风险评估、广泛征求意见、合法性审查等决策程序，不断推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。

（二）加强规范性文件管理。对制定出台的残疾人就业保障金实施细则等规范性文件，严格合法性审查，落实规范性文件“三统一”“双备案”制度，做好政策解读并在局门户网站进行公开。

（三）充分发挥法律顾问作用。请常年法律顾问为重大行政决策、文书文本合法性审查等提供专业法律意见，有效防范各类法律风险。

（一）健全执法管理制度。推行行政执法三项制度，调整行政处罚“三张清单”，建立-市政府采购监督管理联席会议制度并制定议事规则，完善政府采购监督管理工作协调和沟通机制，建立我市政府采购领域多部门联合监管机制，推动形成政府采购监管合力。

（二）加大政府采购案件查办力度。加强对新形势下政府采购监督工作的研究，加大政府采购案件办理力度，有力打击违法违规行为。撰写政府采购典型案例，指导相关参与主体规范开展政府采购活动，依法捍卫政府采购各方当事人的合法权益。

（三）推动解决行政裁决不足问题。探索开展行政裁决调解工作，建立诉前调解机制。出台成都市政府采购文件负面清单，对采购活动中的高频违法风险点进行精准预警，有效规范政府采购主体行为，加强政府采购行政裁决案源治理。

（四）加强财会监督。组织全市各级各部门持续深入开展严肃财经纪律及财务管理风险排查等工作，筑牢财政资金安全防线，提高各单位内部风险防控能力和财务管理水平。在全市范围内开展预决算公开情况检查，全力打造百姓看得见、看得清的阳光政府。依法实施会计信息质量检查，加强财会监督，有效规范被查单位的财务管理，提高会计信息质量。对市级部门（单位）开展严肃查纠“四风”问题专项检查，有效防止“四风”问题反弹回潮。

（一）持续加大信息公开力度。不断扩大预决算公开范围，推进部门按规定组织所属单位开展预决算公开工作。推动地方政府债务信息、政府采购信息、惠民惠农惠企政策和专项资金下达文件等信息公开。2021年主动公开信息1062条。办理涉及征地拆迁补偿、财政预决算信息、资金政策文件、政府债务信息等依申请公开53件，按时办结率达100%。

（二）适时调整行政权力清单。根据法律、法规的颁布、修订、废止情况，结合本部门职能职责，对行政权力清单进行动态调整，将20-年60项行政权力在局官网公布。

（三）主动接受监督。参与“成都面对面·党风行风热线”活动，回应群众在基础设施建设、教育、环保等资金保障方面的关心关切，监督推动党员干部作风转变。认真做好预算报告解读工作，征集代表委员意见建议，20-年办理人大代表建议96件、政协委员提案74件。

（一）依法依规开展行政复议工作。依法办理行政复议案件，20-年受理行政复议案件17件，办结13件，其中维持原具体行政行为7件、驳回复议申请2件、撤销原行政行为4件。

（二）妥善处理被复议及行政诉讼案件。按要求提交案件材料，及时总结办案经验教训，切实防范案件办理风险。继续推动落实本局行政诉讼出庭应诉工作制度，依法做好出庭应诉各项工作，不断提升财政工作人员出庭应诉能力水平。20-年办理被复议和行政诉讼案件22件，办结18件。

（三）畅通渠道，及时解决群众诉求。通过市长电话、市长信箱、局长信箱、网络理政等渠道办理群众关心关注的会计专业技术资格考试、财政补贴政策执行、政府采购举报投诉等方面诉求585件，按时办结率达100%。

（一）将宪法宣传教育贯穿全年始终。将宪法学习纳入局年度法治培训计划，积极开展“12.4”宪法宣传活动，组织全局观看我市宪法宣传周启动仪式，参加宪法网上答题活动。

（二）广泛学习宣传***法治思想。组织全市财政系统法制机构相关工作人员开展专题培训，发放《***论坚持全面依法治国》读本300余册，参加网上答题活动，在全市财政系统掀起学习热潮。

（三）扎实开展党史学习教育。深入学习宣讲***总书记“七一”重要讲话精神，通过党组中心组领学、支部集中学、个人深入学的方式完成四本指定学习资料和三本简史的学习，开展主题研讨、征文、演讲、知识竞赛、文艺汇演等系列活动庆祝建党100周年。

（四）加强法律法规学习宣传。抓“关键少数”，组织开展领导干部集中学法8次。制作宣传展板，发放500余份宣传手册宣传预算法实施条例。运用政府网站，微信公众号等新媒体宣传政府采购、会计管理等方面政策法规，组织2300余人次开展财政法治、政府采购、行政事业单位财务人员素质提升等专题培训，提升法治思维能力和财政相关业务工作水平。

20-年，我们在法治财政建设工作中取得了一定成绩，但仍然存在法治宣传教育覆盖面不够广、政策制度体系不够完善、政策实施后评估不足等问题。20-年，我局将以***法治思想为引领，立足本部门职能职责，重点做好以下几方面工作。

一是认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设各项决策部署，以推进财政领域治理体系和治理能力现代化为目标，紧紧围绕财政中心工作，坚持依法行政依法理财，切实将法治建设贯穿于财政改革发展全过程，推动法治政府建设向纵深推进。

二是按照中央、省、市法治宣传教育的第八个五年规划和实施方案，结合本部门实际，谋划部署我市财政“八五”法治宣传教育实施方案，并抓好组织实施。

三是持续深入推进营商环境建设，按照工作部署进一步完善惠企纾困、政府采购、政务服务等方面制度机制，改革创新措施；强化公平竞争审查制度刚性约束，进一步健全完善相关制度规则，适时组织开展涉市场主体政策措施清理，全力营造竞争有序的市场环境。

四是配合做好行政复议体制改革相关工作，充分发挥行政复议定纷止争、化解矛盾的职能，做好被复议、行政诉讼案件办理工作，继续推动落实行政应诉负责人出庭制度。

五是修订完善局规范性文件管理办法，进一步梳理明确起草单位与内设法制机构权责，细化明确规范性文件制定程序，确保各项政策措施合法合规。

市财政局法治政府建设工作情况报告范文

20-年，在市委、市政府领导下，市财政局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要》文件精神，依法行政、依法理财水平全面提高，为我市在新发展阶段持续深入推进依法行政、全面建设法治政府，提供强有力的财力保障。现将工作情况汇报如下：

（一）健全组织机构。

制订《关于贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》，成立-市财政局普法工作领导小组，由局主要领导任组长，局分管领导任副组长，各科室（单位）负责人为成员。领导小组下设办公室，挂靠税政条法科，办公室下设行政许可和公共服务事项普法工作组、行政确认事项普法工作组、行政处罚普法工作组、行政给付事项普法工作组、行政监督检查普法工作组、其他执法事项普法工作组等六个工作组，并建立日常执法普法工作推进、协调机制，为财政局落实“谁执法谁普法”普法责任制提供组织保障。

（二）加强法治思想学习。

深入学习宣传贯彻***法治思想，把***法治思想列入局党组中心组重点学习内容，引导领导干部当好学习宣传贯彻***法治思想的带头人，吃透***法治思想基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把***法治思想贯彻落实到财政改革发展和事业运行各方面全过程；把***法治思想宣传同财政法治宣传教育工作结合起来，同法治财政建设工作结合起来，突出财政部门特色，发挥好财政普法阵地作用。

（三）经费保障有力。

全市普法、依法治市等经费按规定列入财政预算，20-年全市各项行政执法经费累计投入6470万元，下达普法依法治理经费300万元，有力保障我市依法行政、法治政府建设全面推进。

（一）编制年度普法计划。

按照《中共-市委全面依法治市委员会守法普法协调小组关于印发20-年-市普法依法治理工作要点的通知》（晋法普组〔20-〕6号）、《-市财政局关于印发20-年-市财政普法依法治理工作要点的通知》文件精神，结合我市财政工作实际，制定《20-年-市财政普法依法治理工作要点》，并根据依法治市工作要点要求编制20-年度普法计划。

（二）加强财政法治队伍建设。

1.发挥领导干部带头作用。落实领导干部学法制定，制订并落实党组中心组年度学法计划，丰富领导干部学法内容，确保领导干部每年学法时间不少于40小时。

2.加强财政干部培训教育。制订并落实《-市财政局20-年度干部学习培训计划》，增强干部教育培训工作的统筹性和针对性，确保20-年度学习培训整体推进、取得实效。持续组织财政干部参加《国有资产管理条例》、《全省财政知识法律培训》、《政府采购服务专班业务培训会》、《全省会计改革与发展培训班》、《行政处罚法》等财政法律法规培训，不断提高财政干部政治理论水平和业务素质，不断强化财政干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

3.加强行政执法队伍建设。20-年我局组织财政干部参加行政执法《综合法律知识》考试，12人报名参加，均通过考试，通过率100%；组织报名参加《20-年财政系统行政执法资格考试法律知识考试》，报名人数10人。

（三）加强财政法律法规宣传。

落实“谁执法谁普法”责任制。在市政府门户网站发布《会计法》、《政府会计制度》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等财政法律法规；组织服务（管理）对象参加会计法竞答活动、政府采购服务专班培训、行政事业性单位国有资产视频培训等活动；利用宣传栏、滚动电视、微信等载体宣传《乡村振兴法》、《密码法》等公益性法律法规。

（一）梳理公布权责清单。

制订《中共-市委机构编制委员会办公室-市财政局关于公布-市财政局权责清单的通知》（晋委编办〔20-〕50号），确定市财政局权责事项137项，其中行政许可1项、行政处罚45项、行政强制1项、行政监督检查15项、其他行政权力3项、公共服务1项和其他权责事项71项，持续推进权责清单网上公开运行。全面落实权责清单，严格按照清单履职尽责。

（二）进一步落实“三项制度”

1.制订《-市财政局关于转发-财政局行政处罚裁量权基准制度和裁量标准的通知》（晋财[20-]252号），进一步规范财政部门行政处罚自由裁量权，建立健全行政裁量基准动态调整机制，促进严格规范公正文明执法，优化营商环境。

2.转发《-市财政局关于印发行政执法人员管理制度的通知》、《-市财政局关于印发行政执法过错责任追究制度的通知》、《-市财政局关于印发行政执法案卷管理和评查制度的通知》、《-市财政局关于修订行政处罚事项办事指南和运行流程图的通知》4份文件，组织各业务科室学习，进一步加强行政执法人员管理，建立健全行政执法内部监督制度，规范公正文明执法，完善行政执法程序。

（三）继续深入“放管服”改革。

替代。

2.会计代理记账机构执业资格审批（会计师事务所除外）、会计代理记账机构代理记账许可证变更登记（会计师事务所除外）的办理时限从承诺件转为即办件，审批权限由单位负责人授权分管领导，再由分管领导授权给窗口负责人，全面落实“最多跑一趟”审批服务改革的要求。

3.全面推行网上办理。一是实现全流程网上办理，我局两个审批事项7个子项服务星级全部提升为“五星级”，即在网上办事大厅发布办事指南信息，并且所有审批服务事项提供全流程网上办理，“一趟不用跑”事项占比达到100%。二是强化电子证明应用，电子证明和纸质证照同步生成、同步变更、同步废止，电子证照生成率达到100%，已归集电子证照在政务服务办事中实现普遍应用，电子证照类目100%关联办事材料清单。

4.全面推广证明事项告知承诺制，深化“证照分离”改革。根据省财政厅及行政服务中心“五级十五同”的要求，我局负责审批的中介机构从事代理记账业务审批（行政许可）全面实行告知承诺制，让代理记账许可申请机构在申请时可以根据自身情况选择更适合的审批服务方式。

5.优化政府采购营商环境。一是完善制度优化政府采购环境。印发《-市优化营商环境三年行动政府采购指标工作方案》、《关于进一步优化政府采购营商环境有关事项的通知》、《关于贯彻落实提升政府采购领域营商环境的通知》等制度规定，强化对权力运行和优化服务的制约监督，增强政府采购透明度，营造法治化和便利化的政府采购营商环境。二是降低政府采购交易成本。制定取消政府采购投标（响应）保证金、免收履约保证金或降低缴纳比例等措施，今年来，我市落实取消投标保证金的政府采购项目221个，惠及企业878家，减免金额3940.66万元。减少纸质投标文件数量，参加政府采购活动的供应商最多只需提交纸质投标文件一份，同时简化资格证明材料，以“信用+承诺”作为供应商准入条件。

年XX县人民政府法治政府建设工作情况报告

2019年，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以贯彻中央、省、市法治政府建设实施纲要为主线，以创建全国法治政府建设示范县为抓手，全力推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了坚实的法治保障。

（一）依法全面履行政府职能。

1.深入推进简政放权。全面优化县级机关机构设置和职能配置，全面清理限额外行政机构。事业单位改革稳步推进，综合行政执法体制改革不断深化，镇街管理体制改革深入实施。编制县级部门权责清单并在县政府门户网站、山东政务服务网向社会公布。推进相对集中行政许可权改革和简政放权，划转事项321项，削减行政权力事项79项。取消行政审批事项235项。

100%。加快镇村为民服务中心（站点）建设。梳理印发了133项镇街为民服务中心办理事项清单和61项村（社区）为民服务站及66项城市社区帮办代办事项清单。制定45项《镇（街）村（社区）为民服务建设标准》。全县13处镇街服务中心基本建成，496个村（社区）服务站投入使用。

3.提升公共法律服务。践行司法为民理念，打造司法为民的统一窗口，县公共法律服务大厅建成并投入使用，统筹全县法律服务资源，推动村（居）法律顾问真正发挥作用。着力提升法律援助工作质量，稳步推进“法律援助一卡通”工作，挽回受援人经济损失628.52万元。不断提升公证公信力，办理公证3122件，为中小企业融资8000余万元。

4.加强市场监管。以省级食品安全先进县巩固提升工程为抓手，实施“餐饮质量提升”工程。鼓励药店探索“互联网+”在药品零售方面的应用，指导190余家药店完成远程诊疗程序安装。维护公平竞争市场秩序，实行风险隐患清单管理，强化县级监督抽检，全县共抽检食品2983批次。注重知识产权保护运用，严厉查处商标侵权、商标恶意注册、囤积商标、假冒专利等违法违规行为。

5.强化生态环保。牢固树立绿色发展理念，铁腕治理大气污染。依法拆除煤场、矸石场13家，清理取缔“散乱污”企业93家、违法加油站点75处。空气质量指标同比改善率位居全市前列。严格落实“河湖长制”，强力推进清违清障，重点河流断面持续稳定达标。保持封山禁采高压态势，取缔各类非法场点259处。实施地质环境治理项目7个，完成湿地保护与修复3000亩。造林绿化2万亩，高速公路断档补植15公里，成功创建“山东省森林城市”。

（二）建立健全依法行政制度体系。

严格规范性文件的审查与备案管理，统筹抓好规范性文件的立项、起草、审核、发布、备案和入档工作。召开全县规范性文件合法性审核培训会，明确责任分工，完善工作机制。强化创新意识，以政府部门、镇街、律所和企业为依托建立合法性审核工作联系点，广接地气，充分听取意见。公布行政规范性文件制定主体。2019年，审查备案政府规范性文件5件、部门规范性文件1件。严格按照时间节点向市政府、县人大常委会以及山东省规章规范性文件电子监督平台进行备案。积极开展全面清理和专项清理工作，清理政府规范性文件1件、部门规范性文件1件，向社会公布清理结果，做好动态管理，实现科学跟踪。2019年12月，承办济宁市规范性文件合法性审核应知应会内容考试，圆满完成6个县（区）共计399名人员的考试任务。

（三）重大行政决策科学民主合法。

落实国务院《重大行政决策程序暂行条例》，健全依法决策机制，印发《xx县重大行政决策程序规定》，规范重大行政决策程序。没有公众参与、专家论证、风险评估的，未经合法性审核或者经审核不合法的，不得提交会议研究，确保了重大行政决策的科学化、民主化、法治化，提高了行政决策质量，取得了良好的社会效果。制定《xx县2019年重大行政决策事项目录》并在县政府门户网站向社会公布，制定重大行政决策事项2件。深入推进法律顾问制度，聘请律师为县政府常年法律顾问，在重大行政决策、规范性文件、政府合同以及行政复议应诉等重要事项上提供咨询和建议，确保政府行政行为合法合规。

（四）行政执法严格规范公正文明。

全面清理审核执法资格。确认全县行政执法主体51个并向社会公布，对全县1750余名持有山东省行政执法证件人员进行信息清理，对1383名行政执法人员信息重新采集上报。采用网络远程培训方式对全县新申领执法证件人员进行公共法律知识培训，并组织2019年度全县行政执法人员资格考试。开展证明事项清理“回头看”和繁琐环节手续清理工作，保留证明事项103项、清理证明事项23项。积极开展行政执法专项督查。开展交通、环保等重点领域执法督查，加强执法案卷评查，先后5次对全县部分行政执法单位开展案卷评查工作，组织召开全县行政执法培训工作会议，规范行政执法案卷标准。推动执法全过程标准化、规范化。实行全过程记录制度，启用行政处罚（强制）权力网上运行系统，实现执法行为全程留痕。建立重大行政执法行为法制审核制度，全县配备法制审核人员112人。

（五）行政权力制约监督科学有效。

县政府自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见建议，59件人大代表建议（议案）、228件政协提案全部办结。多措并举拓宽行政执法监督渠道，在全县范围内选定20家重点企业作为行政执法监督联系点。严格落实法治政府建设情况定期报告制度。每年第一季度，县政府向市政府、县委、县人大常委会报告年度法治政府工作情况，并通过政府网站向社会公开，实现法治政府建设工作报告制度常态化。

（六）社会矛盾纠纷依法有效化解。

1.健全完善多元化矛盾纠纷解决机制。发挥行政复议定纷止争作用，积极化解行政争议。网上办理行政复议案件28件，年内审结26件，其中维持9件、驳回5件、综合纠错12件，综合纠错率46.15%。积极做好行政应诉工作，落实行政机关负责人出庭应诉制度，提高政府公信力。成立xx县行政争议审前和解中心，促进行政争议实质性解决。坚持发展“枫桥经验”，建设村级“和为贵”调解室和村级司法行政工作室119个。健全县镇村三级综治视频监控网络，网格化开展治安防控。全面推行平安周例会制度，加强信息化建设，依托“智慧调解”系统实现网上受理、网上调解工作。扎实开展矛盾纠纷排查和信访积案化解、“三零”镇村创建。2019年，搜集研判各类矛盾纠纷1125起，有效化解率100%。初信初访化解率95%以上，新增重复访案件同比下降95%。

2.深入开展全民普法教育。全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。开展15场“法律六进”活动，建立以案释法制度。在获麟花园等地建设10余处法治文化阵地，在174个村配套建设法治宣传设施。持续开展《机关普法上线》《律师在线》《法工在线》栏目，推出依法治县法治专题系列访谈节目。组织编印“法律六进”普法书籍，编制普法专栏、专刊、专题报道80期（次），悬挂张贴宣传横幅120余条，出动普法宣传车60余次，开展普法宣传活动50余次。

（七）强化政府工作人员法治思维和法治能力培养。

坚持抓“关键少数”，加强领导干部和机关工作人员学法用法。建立健全各级领导班子集体学习制度，对各级干部学法用法作了进一步规范。县人大常委会始终坚持对新拟任的政府组成部门的主要负责人和法官、检察官进行任前法律知识考试。对新录用的行政事业单位工作人员进行依法行政法律法规培训。把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容，健全日常学法制度，创新学法形式，拓宽学法渠道。举办副科级以上领导干部、中青年干部培训班，培训干部120人次。加强行政执法队伍建设，对581名行政执法人员进行公共法律知识培训。举办全县普法宣传员培训班3期，各镇街每季度组织1次专题法治培训，培训宣传骨干120人次。

县委县政府主要负责人高度重视法治政府建设工作，严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强对法治政府建设的统一领导、统一部署、统筹协调，自觉在尊法学法守法用法上作表率，及时组织研究全县法治建设工作中存在的困难和问题，督促落实党务公开、政务公开制度。2019年成立县委全面依法治县委员会，县委书记担任主任，县长担任副主任。组织召开中共xx县委全面依法治县委员会第一次会议，会议审定了《县委全面依法治县委员会2019年工作要点》《县委全面依法治县委员会工作规则》，为我县依法治县和法治政府建设提供了制度保障。县委县政府主要负责人对全县法治建设工作多次作出重要批示，要求全县各级各部门要盯紧靠实，全力以赴，奋力推进法治建设实现新发展。县委常委会、县政府常务会4次听取法治政府建设有关工作汇报，研究安排加强法治政府建设工作措施。2019年县政府重点工作责任目标中明确指出，要全力争创“全国法治县创建先进单位”。指导出台普法责任清单，明确全县72个县直部门和13个镇街的普法工作责任，深入推进法治宣传教育，在全县形成浓厚法治氛围。

三、法治政府建设存在的不足和原因。

二是全县优质公共法律服务的供给还不适应新形势要求，高素质法学专业人才依然紧缺；

三是行政执法规范化需要进一步提升。部分执法部门从事一线执法的人员数量较少，执法人员教育培训还没有得到有效落实。

2020年，我县将继续按照法治政府示范创建活动的工作要求，总结经验、弥补不足，以新担当新作为开创“法治嘉祥”建设新局面，进一步抓紧抓实示范创建活动，巩固创新工作成果，以示范抓带动，以示范项目水平提升推进法治政府建设工作向更高水平迈进。

（一）完善工作机制，强化督察考核。坚持法治政府建设“一盘棋”理念，加强法治政府建设规划，努力打造可复制、可推广的法治政府建设“嘉祥品牌”。强化督察和考核制度落实。抓住“关键少数”，着力提高镇街、部门主要负责人对法治政府建设的重视程度。完善考核制度，不断提高法治政府考核所占比重。

（二）聚焦重点任务，提升法治水平。一是深化法治政府建设示范创建活动。以示范创建为抓手，全面提升法治政府建设水平。坚持问题导向和效果导向，发挥好法治政府示范创建体系的引领示范作用，确保今年法治政府建设目标任务全面完成。为法治镇街和依法行政单位示范创建活动做好准备。二是全面推进行政执法规范化建设。全面实施“双随机、一公开”监管，加快行政执法“三项制度”与行政执法信息化建设融合，全面提高行政执法网上办案率，加强公共法律知识培训。探索公证参与行政执法工作，助力依法行政。三是严格重大行政决策、规范性文件程序。加强对镇街、政府部门重大行政决策和规范性文件业务知识培训，强化合法性审核，进一步提高工作质量。四是深入推进矛盾纠纷多元化解。加强行政复议、行政应诉工作。深化城乡社区警务战略，健全社会治安立体防控体系。进一步完善平安周例会制度。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索建立专业化人民调解组织，着力打造共建共治共享社会治理新模式。五是着力提升公共法律服务水平。持续推动覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系建设。创新普法形式和载体，扎实推进法治宣传教育。

（三）加强法治培训，增强法治思维。健全领导干部学法制度，建立健全政府常务会议学法制度、专题法制讲座制度、集中培训制度。加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试，考查和测试结果作为任职的依据。完善政府工作人员学法用法制度，建立法律知识学习培训长效机制。着重加强对政府法制队伍的整体规划和培养，壮大法制人员力量，不断提高人员素质。

年审计局法治政府建设情况报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年，我局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面贯彻******对审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》）和《漳州市法治政府建设实施方案》（以下简称《实施方案》），切实履行法治政府建设职责，把法治建设与其他全局性工作同部署、同安排，有效推进依法行政、依法审计各项工作落实到位。现将我局2020年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及工作成效。

（一）提高政治站位，增强责任意识。

一是强化组织领导。局党组充分发挥领导核心作用，精心研究谋划法治政府建设年度工作重点和保障措施，把《实施方案》精神认真贯彻落实到本部门法治政府建设各项任务中。先后成立了“七五”普法依法治理、规范行政权力运行、惩治和预防腐败体系建设工作、政府信息公开工作、“1＋x”专项督查工作、推进简政放权放管结合优化服务改革工作等工作领导小组，形成从领导到审计执法人员相互负责的行政执法责任体系，积极推动各项工作纳入法治化轨道。

二是强化责任落实。局党组书记、局长认真落实推进法治建设的第一责任人责任，对法治建设工作亲自部署、对重大问题亲自过问，切实履行法治建设的组织者、推动者和实践者的职责；其他局领导在分管领域内加强对法治建设工作的指导与监督，推动依法审计落到实处；明确各科室、局属事业单位在全面推进法治建设中的任务与责任，对照实施方案抓好落实，确保压力传导至末梢。

三是强化督促检查。将法治政府建设与其他工作同部署、同安排、同检查。落实领导干部年度述法制度，结合领导干部的年度述责述廉报告，将法治学习、依法决策及依法履职情况，纳入个人年度报告中。认真执行科级以上领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度，不断提高领导干部遵纪守法意识。组织审计干部参加市直机关国家工作人员普法考试，审计干部的参考率、合格率均达到100％。

（二）加强制度建设，提高法治水平。

一是严格落实权责清单制度。认真贯彻落实《实施方案》关于大力推行权责清单及实行动态管理的要求，建立权责清单动态调整和规范运行机制，按规定及时将权责清单相关事项向社会公开，并对权责清单实行动态管理。编印《漳州市审计局行政权力运行手册》《行政处罚自由裁量权明细表》，严格规范权力运行、行政处罚自由裁量权，促进进一步厘清权力边界、规范业务程序，不断提高审计执法的执行力和公信力。

二是全面落实行政执法责任制。先后制定《漳州市审计局审计执法过错责任追究制度》《漳州市审计局机关效能建设十项制度》等文件，严格确定不同岗位审计人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制，把加强审计执法监督和追究过错责任，作为推进依法治理的重要内容，健全审计权力运行制约和监督体系。

三是健全依法决策制度机制。注重运用法治思维和法治方式开展工作，制定《******漳州市审计局党组工作规则》《******漳州市审计局党组“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，修订完善《漳州市审计局工作规则》《漳州市审计局会议制度》等，进一步明确决策原则、决策范围、决策程序等内容，提高依法行政能力。认真贯彻民主集中制原则，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，持续有效推进行政决策民主化、法治化。

四是建立健全内部管理制度。制定完善《漳州市审计局工作人员绩效管理考核办法》，按审计业务类、综合管理类两个类别对工作人员进行全面考核，有效达到用制度规范工作，用工作业绩考核干部；坚持以公开为常态、不公开为例外，增强审计机关和审计工作透明度，不断提升政务公开的质量和实效；完善新闻宣传管理规定、新闻发言人制度，及时准确地向社会和公众通报重大决策、发布重要信息，解释审计相关政策，回应社会关切，接受社会各界对审计工作的监督；完善重大突发性审计事件应急机制，引导新闻媒体全面、客观、准确报道审计重大突发事件处置过程，维护社会安定稳定；完善审计信访举报、咨询投诉件办理制度，进一步规范审计信访工作程序，接到举报事项，及时组织相关人员核实情况，并书面函告实名举报人。

（三）聚焦主责主业，依法文明审计。

一是完善审计监督制度。坚持党和国家工作大局就是审计工作的着力点，围绕******在***审计委员会会议上的重要讲话精神，不断加大对重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度、加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度、加大对重点民生资金和项目审计力度，扎实履职。加强对全市统一组织的重点项目的审计监督，开展对重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行情况及决算草案审计、党政领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计、精准扶贫审计和乡村振兴战略审计。加大“两统筹”力度，科学制定年度审计项目计划，逐步扫除监督盲区，扎实推进审计监督全覆盖。

二是规范公正文明执法。严格执行审计执法公示制度，派出审计组实施审计时，在被审计单位政务公开栏的醒目位置张贴《审计公示》，提高审计工作透明度，加强对审计组执行财经纪律、廉政纪律等情况的监督。严格执行审计执法全过程记录制度，在审前调查阶段、审计现场实施阶段、审计整改检查阶段（后续审计）等审计执法全过程，实行审计记录，必要时进行音像记录。严格执行审计项目法制审理制度，依据《漳州市审计局审计项目审理办法》，要求全部审计项目都必须经过法制科审理，再报送总审计师审核；重大审计项目或重大审计事项，召开大型审计业务会议集体研究审定，再出具审计报告和作出审计决定；审计过程中发现案件线索需向有关部门移送处理的事项，按规定召开专题审计业务会议审议。

三是助力生态文明建设。以促进生态文明制度建设为目标，以开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计为抓手，认真贯彻落实《实施方案》要求，逐步建立健全自然资源资产离任（任中）审计机制。通过审计，有效推动生态文明建设的一系列决策部署和目标任务落到实处，促进领导干部进一步增强规范履职的责任意识，推动生态文明建设任务顺利实施。

四是加强审计效能管理。制定《漳州市审计局审计组现场管理办法（试行）》，对审计组从进点实施现场审计至提交审计结果文书期间的公务活动做出明确管理规定，进一步规范审计组和审计人员的审计现场行为。由派驻纪检组、办公室、机关党委派员组成督查组，通过现场巡查、重点核查、跟踪督查、个案调查的方式，对审计组对各项制度的执行落实情况进行督查，并要求审计组长（或主审）如实填报《审计组遵守审计纪律情况自查报告表》《审计事项报备表》和《“一线”审计督查情况表》。

（四）完善监督机制，规范权力运行。

一是健全行政执法和刑事司法衔接机制。建立健全审计移送处理协作配合机制，加强与纪检监察、公安、税务等部门的协调配合，充分发挥审计机关在构建防腐体系中的监督作用；将行政执法与刑事司法衔接工作列入重要议事日程，指定分管领导和联络员，确保信息共享平台规范有效运行。

二是认真落实政府法律顾问工作机制。从律师事务所专业机构中选聘法律实务经验丰富的法律专业人员担任法律顾问，围绕审计监督法定职责范围，坚持以事前防范、事中控制法律风险为主，事后法律补救为辅的原则，为重大行政决策、重要行政行为进行法律论证、提供法律意见。

三是加强对下级审计机关的领导。

当前隐藏内容免费查看通过举办培训班、下基层调研指导等方式，答疑解惑，加大对下级审计机关的工作指导力度。组织开展全市审计工作综合检查（审计业务质量检查），并将检查结果在全市审计系统进行通报，学习先进、改进不足，促进提升审计质量。

四是正确履行救济途径告知义务。在作出审计决定时，严格按规定告知被审计对象享有的救济途径，规范审计执法行为，切实保障被审计对象救济权。

（五）深化法治宣传，增强法治思维。

一是坚持法治宣传的主体性。认真贯彻落实“七五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”的责任制，制定《漳州市审计局关于开展法治宣传教育“七五”规划（2016－2020年）的实施实施方案》及年度法治宣传教育工作要点，将普法工作与审计工作同部署、同落实，同考核。落实领导干部集体学法制度，抓好“关键少数”普法工作，把学法列入局党组学习和中心组理论学习内容，不断增强领导干部法治观念、提高法治素养水平。加强普法志愿者队伍建设，组织引导中青年审计干部实名登记注册“漳州市属普法志愿服务队”，利用专业优势在法治宣传教育中发挥积极作用。

二是坚持法治宣传的全面性。加强对全体审计人员的普法教育，通过集中学习、个人自学、讨论交流等方式，加大对法律法规特别是民法典、审计法规规定的学习力度。开展审前培训，结合审计项目加强对财政、社会保障、政府投资、环保资源、国有企业等领域的专业法律法规的学习，确保审计人员在审计工作中能够正确引用相关法律法规，提出正确审计处理意见。

三是坚持法治宣传的多样性。加强普法宣传阵地建设，通过审计机关的门户网站、办公楼门厅led显示屏，主动向社会公布和宣传审计机关履行审计监督职责所的法律法规；结合“124”国家宪法日、“4？15”全民国家安全教育日、“6？26”国际禁毒日、“综治宣传月”等重要节点，组织普法宣传进社区、进企业活动；积极开展“审计宣讲”活动，在审计项目进点会等场合开展审计政策和案例宣讲，促进各级各有关部门预防履责风险。

（六）提升队伍素质，夯实基层基础。

一是加强人员管理。全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度，坚持对每一位新招录（转隶）人员严格落实行政执法培训和行政执法资格必考制度，确保审计执法岗位人员全部持证上岗。截至2020年12月，持有省行政执法证人员共56人。

二是加强能力建设。将大学习、大培训贯穿于审计工作全过程，通过视频培训、专题培训、网络在线学习，以及集中学习辅导和自学等多种形式，把依法行政法治宣传与学习实践活动结合起来，组织学习《宪法》《民法典》《审计法》《行政诉讼法》《行政复议法》《行政处罚法》等法律法规及各项财经法规，提高审计人员学法尊法用法守法的自觉性，增强审计人员依法审计的能力。组织专题培训，促进新进人员尽快熟悉、掌握审计法律知识和审计技能。

三是加强纪律建设。以严格的执纪执法增强制度刚性，层层传导、层层压实管党治党责任。深入贯彻落实***八项规定精神，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风。不断强化干部遵纪守规意识，严守党的各项纪律，严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，在履行审计职责使命中、在加强法制政府建设中彰显政治本色和责任担当。

二、存在的困难。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但与法治政府建设的工作要求还存在一定差距，主要表现在重大政策跟踪审计能力、大数据审计能力、宏观分析能力还需进一步加强，审计全覆盖背景下审计任务重与审计力量不足的矛盾有待进一步解决。

三、2021年工作思路和重点工作安排。

一是坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九大、***二中、三中、四中、五中***精神，按照市委、市政府印发的《漳州市法治政府建设实施方案》的总体要求，进一步推动本部门本系统全面开展法治政府建设示范创建活动。

二是深入贯彻落实******对审计机关提出的“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的重要讲话精神，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计监督职能作用。坚持新发展理念，不断开创我市审计事业发展新局面，扎实推进审计工作上新台阶，更好担负起新时代审计工作的新职责新使命。

（二）2021年审计监督重点工作安排。

一是按照“党委、政府中心工作部署到哪里，审计就跟进到哪里”的思路，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，紧扣“六稳”“六保”等要求，聚焦人民群众最关心最现实的利益问题，科学制定审计项目计划，促进政令畅通，增强审计监督效能。

二是突出国家重大政策落实情况跟踪审计、预算执行审计、专项审计或调查、经济责任审计及自然资源和环境审计、政府投资重点项目审计等审计重点，进一步优化资源配置，推进审计全覆盖，做好常态化经济体检工作。

地震局年度法治政府建设工作情况报告

(一)加强行政执法队伍建设。目前，我局行政执法队伍人员共7名，其中领导2名，干部5名。所有行政执法人员都具有大专以上文化，并能熟练掌握相关法律知识。

(二)严格规范行政执法行为。一是实行行政执法人员持证上岗。所有执法人员必须持证上岗，亮证执法，严格执行公开、告知、说明理由义务。二是及时梳理本部门执法职权、执法依据，编制和优化行政权力运行流程。完善行政法程序，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。三是加强部门之间的合作与协调，为法律法规的全面、顺利实施创造条件。四是实体与程序并重。在执法过程中，做到权力行使有据，查处违法行为有规，坚持做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。五是加强行政执法工作严格按照规范程序运作，切实杜绝执法人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，索贿受贿等违法行为发生。

(三)建立和完善防震减灾综合行政执法有关制度。根据上级有关通知精神，结合我局实际，建立和完善《行政执法调查取证和告知制度》《行政执法全过程记录制度》《行政执法评价制度》《行政执法与刑事司法衔接机制》等工作制度，进一步规范我局的行政执法行为。按照柳州市人民政府2020年立法工作计划，我局今年无立法工作任务。

街道办法治政府建设工作情况报告

2020年度，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设有关重要指示精神，充分认识加快法治政府建设的重大意义，以法治宣传教育和法律服务为切入点，以提升广大基层干部群力意识、法治素养为核心，积极推进法治政府建设，现将我办全年贯彻落实法治政府建设工作报告如下：

一、优化调整领导机构，进一步健全相关制度。

党工委以及办事处对法治政府工作高度重视，对xx街道办事处依法治理领导小组进行了优化调整，完善领导小组成员职责，建立街道办事处机关学习制度、会议制度、工作制度，坚持将普法宣传、依法治理等法治政府建设的内容列入年度目标考核，为我办法治政府建设工作开展奠定了坚实基础。

二、以法治宣传教育为抓手，进一步提高依法办事能力。

（一）进一步强化政治理论学习。

严格按照《xx党工委中心组学习计划》、《xx工职人员学法用法工作方案》、《xx党组中心组学习制度》、《xx村（居）民法治宣传教育培训制度》等开展了相关学习，重点开展了深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻了十九届四中全会、中央全面依法治国委员会第三次会议、中央政法工作会议、省委全面依法治省委员会第二次、第三次会议、省委依法治省办依法防控专题会议和市委全面依法治市委员会第二次会议精神。党工委理论学习中心组也将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为专题学习重要内容。干部职工和各村居也结合工作实际进行了系统的分类学习和培训，使得全办干部职工和各社区（村）工作人员对党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略有了进一步的认识，也更加了解推进开展法治政府的建设的意义。

（二）进一步强化业务知识学习。

我办在每月的集中学习会至少安排一个以上法律知识学习议题，由党政办牵头组织，依法治区领导小组全体成员参会，会上由各科（室）负责人分别就本科（室）涉及到的各种法律、地方法规进行领学并一一解读，详细回答与会人员提出的疑问。2020年因新冠疫情停开了1月至3月的培训会，但也通过将学习资料发工作群等形式要求全体干部进行自学。通过常态化开展学习，一方面使参加学习的全体干部对在本职工作所需要掌握的法律法规有了更加深入的理解，另一方面对办事处其它工作所涉及的法律法规有了初步的认识，使得干部职工学法用法、依法办事的能力的到进一步提升。

（三）进一步推进党的领导制度化、法治化。

认真贯彻落实《中国共产党问责条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党支部工作条例》等党内法规和规范性文件，严格按照相关规定对党员干部开展谈心谈话，进一步加强从严管党治党工作。

（四）大力弘扬宪法精神，进一步深入开展尊宪活动。

在将宪法的学习列入干部职工日常学习的同时，还在舟水机关支部以及各社区（村）的支部的党员集中学习中加入宪法的内容，并按规材料订下发了《xx街道办事处2020年度“12.4”国家宪法周的活动方案》，并撰写了活动开展简报及。

总结。

一是制作了内容为“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”的横幅，要求各社区（村）在辖区个人流量较多的区域和居民小区自行制作、悬挂法治宣传横幅标语20余条，并在各宣传栏张贴法治建设挂图，进一步营造了浓厚的法治宣传氛围二是由司法所、xx律师事务所的工作人员12月4日当天在xx辖区人口聚集地开展了“12·4”国家宪法日集中宣传活动通过在活动现场发放《中华人民共和国宪法》读本、《中华人民共和国民法典的总则编》、《禁毒法》、《信访条例》等法治宣传资料，吸引大量群众前来咨询了解共计向群众发放法治宣传资200余份，现场解答群众的咨询50余人次三是召集各社区（村）法律明白人、法治带头人、人民调解员以及部分群众代表参加了由xx律师事务所的赵律师主讲的《民法典》专题培训，围绕与人民群众息息相关的民法典中的《第五编婚姻家庭》、《第六编继承》以及《第七编侵权责任》等内容，以案说法，通过实例，深入浅出的进行解读进一步提高相关工作人员的法治理论水平，提升了依法办事的能力，推进了我办法治工作逐渐步入法制化和规范化的发展轨道。

三、

积极发挥司法职能，进一步深化公共法律服务体系建设。

根据《xx街道办事处组织开展“送法进社区（乡村）”活动的方案》、《法治顾问及法律咨询制度》、《法律服务室服务指南》、《法律援助的范畴及流程》等制度。重点开展了以下工作：一是和xx律师事务所建立联系，制作了一社区（村）一律师的岗位牌，上面注明了律师姓名、帮扶社区、联系电话，使广大群众可以直接联系律师解答法律疑问。二是进一步规范档案资料，分类装订xx街道办事处的法治宣传、制度建设、队伍建设、以案释法、法律服务站的工作登记记录册、经费保障、司法所法律咨询册、法律服务室的工作登记记录册、法律顾问咨询记录册、无偿法律援助登记册、人民调解记录、法治讲座专题培训会的档案。三是认真开展法治专题培训，全年开展法律明白人、法治带头人、人民调解员法律知识和法治理论专题培训3次。

四、进一步健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。

（一）切实优化调委会规范化建设。

共有专职调员数量1人，兼职调解员33人。坚持“稳定压倒一切”，开展矛盾纠纷排查、调处工作，有效疏通民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。

（二）着力提升调解水平，抓好业务培训。

召开了舟水片区人民调解员专题培训会，对调解卷宗的填写、相关的法律知识等内容进行了培训，进一步提高各社区（村）调解员队伍素质。

（三）抓三类重点案件。

警民联调室调解矛盾纠纷73起，正在调解过程中3起，司法确认2起。各社区（村）共计调解矛盾纠纷193起，其中口头调解175起，防止民转刑纠纷2起，防止群众性上访纠纷1起。对以上的矛盾纠纷，除口头调解外，均一一建立了调解卷宗。

五、深化全面依法治区实践，进一步推动法治政府建设。

（一）开展法律咨询活动，确保以法维权。

全年为来访群众无偿解答法律咨询43次，无偿起草民事起诉状4件，修改合同3次，初审合格后报区司法局无偿法律援助8人，其中涉及命案防控家暴离婚的2起，涉及劳动工工资追讨的1起，工伤要求补助的1起。解答退役军人法律咨询6次，推荐到局申请法律援助1人。

（二）开展法治宣传助力深文。

按时报送关于开展法治宣传助力巩文工作的方案，以及我办在建设过程中关于法治宣传、法治服务等信息、简报共6期。

（三）民主法制示范村居创建。

进行了xx社区、xx社区、xx社区、xx社区、xx村5个涉及民主法制示范村居创建的申报。在创建期间，区司法局与我办相关科（室）共同对涉及的5个社区（村）进行了4次资料检查，对发现的问题提出了整改意见并及时整改落实。自5月12日起，在5个居（村）公共法律服务群每天发布1条法律相关知识以供学习，共计发布各类法律原文、解读讲稿16篇，以案释法讲稿11篇。

（四）七五普法的网上申报。

在法宣在线的普法网上传了xx五年来七五普法相关文件、照片、简报等共计22页。

（五）依法治理建设。

按时起草、报送xx街道法治政府建设年度报告、自查报告、整改方案以及五年总结报告，在6月和8月分别报送了督查整改的清单和整改情况报告。起草并下发了法治宣传助力巩文工作的方案、创建全国民族团结进步示范市筑牢中华民族共同体意识工作方案。党政主要领导分别撰写并报送了履行推进法治建设第一责任人述责。

述职报告。

（六）党建示范的法治平台建设。

通过和挂帮的xx律师事务所的联系，创建了“xx说法”的法治品牌，现已落实办公场所，人员台账资料等，现正按计划每月开展工作中。

法治政府建设自查报告

法治建设是实现党建工作的重要内容，那么关于法治政府建设。

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年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[]29号、黑政法发[]71号、庆法制发[]36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导。

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训。

我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实。

(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权。

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。

五、完善权力清单及责任清单。

为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

六、积极推进“双随机一公开”工作开展。

根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法16次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。

七、下一步。

工作计划。

今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

(一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。

(二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。

(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。

为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(-20xx)》(固党办[]100号)精神，根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求，细致有效推进交通运输法治建设工作，现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。

一、总体情况。

xx年以来，我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，以法治考评为抓手，坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域，为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。

二、主要工作和成效。

(一)制定印发实施方案。

按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(-20xx年)》的要求，结合固原市交通运输行业实际情况，我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(-20xx年)》，并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求，规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。

(二)深入推进“放、管、服”改革。

一是进一步完善行政权力清单，围绕行政审批制度改革，我局承担行政职权共有四项。xx年10月，我市成立固原市行政审批局，我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局，xx年6月，行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”，进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求，我局对行政权力进行对应清理，形成了交通运输权利清单和责任清单，并通过市委编办审核，在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项，加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为，我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库，明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限，未出现影响审批办理的情况，也未收到相关投诉。

(三)坚持严格规范行政执法行为。

一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台，按照相关规定及时、全面、准确录入信息，在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及时向公安机关移送。截至目前，局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。三是创新服务方式，加强科学化执法。转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措，切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。

(四)开展社会法治宣传教育。

一是为进一步提高广大群众依法办事能力，增强全民法治程度，结合交通运输行业特点，在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则，要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求，开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用，加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习，提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。

三、存在的问题。

今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

(三)我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。

四、下一步打算。

(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：

一、依法全面履行政府职能。

一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。

二、坚持严格规范公正文明执法。

一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号)，明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故。

公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共xx人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。

三、强化对行政权力的制约和监督。

一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。

农业农村局年度法治政府建设工作情况报告

2019年，我局认真贯彻落实《东莞市2019年全面依法治市工作要点》、《东莞市2019年依法行政工作要点》，紧紧围绕乡村振兴战略工作部署，积极推进法治政府建设，依法行政、依法管理水平不断提高。现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下：

（一）深化行政审批制度改革，持续推进“放管服”工作。

一是调整更新政务服务事项清单。按照机构改革后部门“三定”职责调整情况，全面梳理部门政务服务事项，通过省政务服务事项目录管理系统，对涉及调整政务服务事项进行集中划转，同步完善事项实施清单信息，并及时向社会公布了最新的政务服务事项清单（含64项行政审批事项和19项服务事项），确保机构改革后企业群众办事“找得到、查得准、办得成”。二是积极推进简政强镇事权改革。按程序对原市农业局委托镇街的43个事项和原市海洋与渔业局委托镇街的4个事项进行调整，并抓好对镇街的业务指导和培训，确保镇街顺利对接上级下放的事项。承接了省农业农村厅9个事项，已签订委托协议，将承接的事项纳入权责清单管理并制订具体实施措施、办事规范流程，及时向省农业农村厅报送行政许可审批结果。三是优化政务服务。配合做好市民服务中心办事大厅建设，完善我局一体化政务服务平台的操作，规范事项审批办理流程。今年10月8日起，我局办事窗口进驻市民服务中心政务大厅，正式对外办公，为企业、群众提供“一站式、一窗式”的新型线下窗口政务服务。深入推进“简证便民”行动，清理无法律法规依据的、部门规章和规范性文件等设定的各类证明事项。进一步推行“证照分离”改革，对“设立饲料、饲料添加剂生产企业审批”“农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发”“动物防疫条件合格证核发”等三类许可事项实施“优化准入服务”改革，落实推广网上业务办理、压缩审批时限、精简审批材料等具体改革措施，将法定办理时限20个工作日压缩为承诺办理期限10个工作日，不再要求申请人提供营业执照、企业组织机构图等材料。2019年以来，我局不断优化行政审批、政务服务流程，提高了办事效能，提升了窗口优质服务，受到了群众的好评。据统计，局本年度共办理行政许可2164宗（镇街办理除外）；养蜂证备案67宗；执业兽医备案注册、注销215宗。所有事项均按承诺期限依时办结。

（二）落实权责清单制度。

今年以来，我局根据机构改革后职能调整和省农业农村厅的事项目录，共调整梳理了385项权责清单，严格遵守法律法规规定的审批权限、范围、程序和条件等有关事项，严格按照权责清单行使职权，不存在随意提高许可申请条件，不存在变相设定和实施行政许可的情形。

（三）优化法治化营商环境。

2019年度，我局继续深入推进商事登记制度改革工作，充分利用政务信息资源共享平台和协同监管信息化系统实施有效监管。一是利用平台上传本部门的行政许可信息和后续监管信息，有效实现监管部门之间的信息共享。二是利用平台推送监管信息。通过东莞市协同监管信息化系统接收工商推送商事主体信息454项，向镇街推送商事主体信息375项，提出异议退回79个。向市政务信息资源共享平台上传办理的许可数据2866宗（含镇街办理数）。

（一）加强规范性文件管理。结合机构改革科室职能调整以及新修订的法规和文件规定，修订《东莞市农业农村局行政规范性文件管理制度》，落实规范性文件的审查备案工作。本年度共制定了1份部门规范性文件，1份市政府规范性文件。同时按照市司法局的有关要求，积极做好规范性文件的清理工作，取消了2份部门规范性文件，1份市政府文件。此外，建立健全60多项机关管理制度，内容涵盖领导规则、管理制度、依法行政制度、考评制度等。以制度管理机关，保障局机关日常工作有序开展和高效运行，提高依法行政管理水平。

（二）强化合法性、公平竞争审查工作。一是做好我局合法性竞争审查工作，本年度我局共完成文件、合同等材料合法性审查107宗，对局机关各科室信访、信息公开申请、重大行政决策、规范性文件、合同签订等业务提出合法性审查意见或建议，有效降低行政管理的法律风险。二是做好我局存量和增量政策文件的公平竞争审查工作，2019年我局共清理了2份仍在有效期内的规范性文件，已完成废止程序；2019年我局新制定的4份政策文件涉及市场主体经营活动，经审查均不具有排除、限制竞争的情形，可以出台实施。

2018年8月修订、印发了局党组会议制度，明确了“三重一大”事项必须由局党组会议集体决定，规定了集体决策程序和责任追究等内容，进一步推进行政决策科学化、民主化和法治化。同时，加强重大决策和执法事务的法律审查，从2012年9月至今，连续7年聘请广东政丰律师事务所作为法律顾问单位。严格执行重大行政决策未经法制机构合法性审查或经审查不合格的，不得提交集体讨论或作出决策的制度。

（一）规范农业执法管理。根据机构改革精神，整合执法主体，我局组建了4个执法科室，制订了《东莞市农业农村局执法科室工作分工一览表》和《农业行政处罚法律依据及裁量标准一览表》，明确农业执法分工，积极推行农业综合执法，提高执法专业水平。规范执法人员管理，做好执法人员上岗培训、考试、证件换领和注销等工作。根据《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》要求，落实事前、事中、事后等公开、公示事项，在现场执法环节进行音像记录，明确审核范围、程序、内容等，做好重大行政执法决定法制审核，扎实推行“三项制度”。

（二）深入开展农产品和农资产品专项执法行动。贯彻落实《广东省人民政府关于进一步加强农资监管工作的意见》，制定年度农产品质量安全专项整治实施方案，开展生猪屠宰监管专项整治、农资打假专项治理、动物诊疗机构专项等执法行动。围绕农兽药残留、非法添加、违禁使用、制假售假等突出问题，针对重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节，结合我市。

扫黑除恶。

专项斗争工作，保持高压事态、重拳出击，严厉打击各类农产品、农资产品质量安全违法违规行为。做好“两法”衔接工作，凡涉嫌构成犯罪的案件，严格按照有关文件要求移送公安机关。全年全市累计出动农业执法（工作）人员6.4226万人次，检查生产经营企业2.4551万家次，立案79宗，罚没金额30.0041万元。其中，涉及两法衔接移交公安部门案件6宗。全市市镇两级检测生产环节蔬菜样本达6.17万份、屠宰环节生猪及其肉品样本53.70万份，养殖环节水产品等样本0.64万份，检测合格率分别为99.56%、99.99%和99.95%。全市无害化处理病死及检疫不合格动物1.3816万头，病害肉364.991吨，病死家禽33.9万多羽，发出不合格产品处理通知书53份，无害化处理农药残留超标蔬菜3吨，不合格水产品6.3吨，有效防止各类农产品质量安全事故的发生。

（三）创新行政执法方式。加强行政执法新平台的运用。通过省行政执法信息公示平台向社会公开我局行政执法事前、事后信息，监督行政执法人员行使职权，以公开促公正。在农资领域实施“双随机一公开”监管，制定局随机抽查工作实施。

方案。

随机抽查事项清单市场主体名录库和执法检查人员名录库，提升监管的公平性规范性和有效性，并通过市镇联动，部门联动，打防结合，形成全方位长效的打假机制，依法惩处制售假冒伪劣农资的违法行为和无证经营行为。据统计，今年我局联合市市场监管局开展跨部门双随机农资打假专项行动，随机抽取了执法人员组成检查组，出动执法人员421人次，随机抽取了78家经营店，发现问题25条，发出整改意见书（含行政执法检查记录表）8份 ，立案查处2宗。积极落实社会信用体系建设各项工作，加强信用监管。在行政处罚和行政许可决定作出后及时通过信用东莞网和东莞市农业农村局网站进行公示，其中公示行政处罚79宗，行政许可2866宗。进一步完善了信用基础数据库，加大部门信息的整合共享力度，不断扩大公共信用公示范围。

一是明确职责分工。成立了局政务信息公开领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由各科室负责人组成，明确由局办公室牵头负责、各科室配合做好信息公开工作。制定了局政务信息公开工作制度、局政务信息公开保密审查制度以及责任追究等制度。二是多渠道公开政务信息。认真学习贯彻2019年新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强组织领导，健全工作机制，及时更新政府信息公开指南、政府信息公开目录及涉农重点领域信息公开专栏，主动向社会公布农业农村政策、数据，及时公开部门预决算、“三公”经费信息，深化行政审批和行政处罚信息公开，认真办理政府信息依申请回复，积极推进政务信息公开各项工作。据统计，2019年在局机关网站、政府信息公开网页共发布信息达2461篇，其中机关网站1635篇，政府信息公开网页826篇；共办理了52起政府信息公开申请事项，均按有关规定进行答复。政府信息公开的答复率、及时率和录入市依申请系统及时率达100%。三是局主要领导带头做好政策解读工作。2019年6月，张永忠局长带队上线东莞阳光热线，与听众网友互动交流，向群众宣传解读“建设美丽乡村，打造品质东莞”及相关强农惠农补贴政策。

自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、司法监督和社会监督。积极配合市监察委的调查询问，接受人大的询问、质询和执法检查，接受政协和民主党派的民主监督，认真办理并按时办结人大代表议案建议和政协委员提案。据统计，2019年共承办建议提案33件，包括主办建议提案13件、分办1件、会办19件，其中人大建议《关于成立专项资金池推进镇街环境整治的建议》（第20190053号）和政协提案《关于提升农村治理水平，助力粤港澳大湾区建设和乡村振兴的建议》（第20190108号）被列为局“一把手”领办提案。我局落实建议提案办理工作“一把手”责任制，规范办理程序、明确办理责任、加强沟通协商，如期办结所承办的建议提案。自觉接受司法监督，积极履行检察院提出的工作建议，履行生效的行政复议决定和行政诉讼裁决。此外，通过机关网站、官方微博、设置宣传栏，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，自觉接受社会公众的监督。

七、依法有效化解社会矛盾纠纷。

（一）认真做好行政复议和行政应诉工作。2019年我局依法规范办理行政复议、行政诉讼案件共26宗，其中行政复议案件8宗、行政诉讼案件18宗（包括代市政府诉讼5宗）。目前，已结案12宗、未结案14宗。累计组织出庭应诉10次（包括代市政府出庭应诉4次），其中局领导出庭应诉5次。局领导出庭应诉，当场向群众宣传解读有关法律法规和政策，有效化解纠纷。严格执行司法判决和裁定，增进政府和公民之间的信任，提高政府部门公信力。

（二）认真受理群众信访。按照省、市信访维稳工作要求，坚持主动排查、重在化解、长效治理，健全完善涉农信访维稳台账及形势研判制度，认真排查矛盾纠纷，妥善处理一批信访问题，清理化解一批矛盾纠纷隐患。据统计，本年度共收到各类信访件148宗（包括协助处理的信访复查复核件），其中来电来访来信80宗，市信访局、省农业农村厅等部门转办33宗，局长信箱、阳光热线等网络信访35宗。全年没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大非正常上访信访事件等。

一年来，我局认真制定并落实年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，利用网上公布、派发资料、培训讲座、“农业科技助力乡村振兴服务活动”等，广泛宣传关于农业农村工作方面的法律法规。通过举办依法行政培训班、局领导班子专题法治讲座、组织参加国家工作人员学法考试、参加案件庭审旁听、开展执法案卷评查等多种方式，加强宪法法律、国家安全、信息公开、行政执法等方面的法治宣传教育，工作人员法治思维和依法行政能力进一步提高，农民群众的法制意识和法制观念进一步增强。据统计，本年度共派发各种法律法规宣传资料、小册子等近7万份，举办法律专题讲座、依法行政培训、执法人员培训等活动共14期，宣传培训对象包括局领导班子成员、机关及下属单位全体人员、全市农业系统干部等1800多人次。

成立了局依法行政工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组办公室设在法规科，负责局依法行政统筹协调工作，进一步健全组织领导机构。每年制定局依法行政工作要点，明确年度工作任务和职责分工。每年安排在局长办公会议上汇报年度依法行政工作。

一年来，我局围绕乡村振兴战略扎实做好法治政府建设各项工作，取得了一定的成效，但发现仍存在一些问题，具体表现在：一是工作人员的法治观念仍需增强、运用法治思维解决问题的能力仍需提高。二是基层执法人员的执法办案水平仍需提高。

2020年，我局继续深入推进法治政府建设，不断提高依法行政水平。一是进一步增强法治观念能力。大力增强干部职工依法行政工作责任感紧迫感，加大政府信息公开力度，促进法治政府建设持续推进。切实加强农村宅基地管理、农业综合执法、简政强镇等相关法律法规和政策学习研究，加强法治宣传教育，多形式多渠道组织举办法治宣传讲座、执法业务培训、普法宣传等活动，进一步提高全市农业农村干部和执法人员依法行政意识水平。二是进一步加大农业执法力度。扎实开展行政审批改革，落实重大行政决策制定程序规定，依法严厉打击各类涉农违法行为，精心组织农产品质量安全专项整治、农资打假等专项行动，加大农产品及农资产品抽检力度，切实保障我市农业生产和农产品质量安全。三是进一步完善工作机制。深入推进简政强镇改革，严格贯彻国家、省、市简政放权最新规定，指导督促各镇街规范用权、执法，确保简政强镇、商事登记等各项改革工作稳步推进。大力抓好信息公开和信访事项调处，加大案件审查评查和法制审核工作力度，抓实人大议案和政协提案办理，督促基层落实民主决策，不断完善各项工作机制和内部管理制度。

法治政府建设工作报告

一、主要工作成效。

今年以来，县政府紧紧围绕县委中心工作，按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求，对照去年县人大常委会反馈意见，突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作，深入推进依法行政，努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

（一）聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议，制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》，全面启动省级法治政府建设示范县创建活动，纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度，每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规，由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系，增加平时考核在年终考核中的分值比例，将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容，以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划，加大日常监督检查力度，“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。

（二）聚焦法制宣传，不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制，高质量抓好重点群体宪法学习宣传，着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动，组织各类宪法集中宣传活动133场次，举办干部培训班22期4000余人，捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册（本），实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地，积极探索扩宽法律学习渠道，拓展“互联网+普法”宣传新阵地，依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体，开展法律宣讲，普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点，集中宣传宪法法律相关知识，形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目，组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动，领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育，经常性开展“宪法晨读”活动，校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制，分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动，进一步增强了群众的法律维权意识。

（三）聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口，聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项，取消行政审批事项183项，减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行，形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批，推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务，入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%，办件时间压缩66%，98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动，取消证明事项12项，实行告知承诺制证明事项33项，营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

（四）聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》，逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项，广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定，组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次，政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件，做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖，确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件，其中，继续执行的26件，修改完善的2件，废止的13件，失效的33件，为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动，拓展法律服务领域，建立法律工作站22个，创新“一办四室一中心”进基层试点55个，实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量，主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件，有效防范了法律风险。

（五）聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入，认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作，通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试，确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际，严格落实“三项制度”，着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员，严格按程序开展重大执法决定法制审核，有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径，采取自查自评、互查互评等方式，组织行政执法部门开展案卷评查，不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导，面对面反馈存在的问题，指导制作方法，跟踪落实整改情况，促进执法案卷质量提升。

（六）聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件，有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通，配合代理律师做好庭审准备工作，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前，正在办理行政复议案件1件，办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系，设立各级调解组织209个，调解员1802名，形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心，调解员作用，调处各类矛盾纠纷1073件，调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动，对苗头性、倾向性问题，坚持主动出击，提前介入，对22件重大、疑难、复杂纠纷，采取“挂图作战”“对账销号”的方式，着力在“案结事了”上狠下功夫，今年以来，共化解重点信访案件7件，有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

二、存在的问题。

我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后，市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺，执法权限还不明确，案件移送、交办衔接不畅，影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高，需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距，个别部门之间统筹、衔接、协调不够，个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够，影响了办事效率。

三、下一步打算。

下一步，县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求，坚持问题导向，创新工作举措，加大监督检查力度，力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务，夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》，立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面，对标对表，查漏补缺，巩固提升工作成效，确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制，提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度，完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度，不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领，严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查，改进完善案卷评查方式和评查内容，通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式，强化督促整改，推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督，确保权力行使公开透明。完善考核评价体系，把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容，加大日常工作考核和监督问责力度，坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题，积极查漏补缺、补齐短板，为实现法治政府建设筑牢基础。

部门办公会学法。

制度。

以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点通过举办专题讲座、培训班切实提高各级。

领导。

干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化。

改革。

推动发展化解矛盾维护稳定的能力和水平，为推进法治政府建设提供强大动力。

乡镇推进法治政府建设总结报告完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

按照《凤冈县法治政府建设实施方案（2015－2020年）》和《******凤冈县委全面依法治县委员会办公室关于开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督察工作的通知》文件要求，我镇认真贯彻落实法治政府建设工作，现将我镇推进法治建设职责情况总结报告如下：

一、强化学习，健全制度，认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。

1.认真贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署精神。

一是镇党委政府认真组织干部职工学习******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署，每年将学******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署纳入党委中心组学习；二是围绕县委、县政府中心工作和贵州“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，把******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列为重点工作，针对花坪实际和全镇各部门的情况，每年召开会议，学习贯彻落实******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署，制定法治政府建设年度工作方案或工作要点，将学习贯彻******关于法治政府建设的重要指示和***有关决策部署列入重要内容，用于指导各部门、各村社开展法治政府建设工作。

2.建立依法行政制度体系和科学、民主、依法决策机制。

一是建立行政决策责任追究制度，严肃违法责任追究，推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的，未经集体讨论做出决策的，对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，对直接责任人员依法给予处分。二是深化行政执法体制改革，推进综合执法，推动严格规范公正文明执法。三是加强对行政执法工作的领导，全面推行行政执法公示执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。四是加强行政复议工作，依法化解行政争议，从2017年至今花坪镇无行政行为经复议后被变更的案件，无行政诉讼中镇政府败诉案件。五是坚持民主集中制，健全决策机制。对镇政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝行政不作为、乱作为和个人意愿专横独断。近几年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。六是坚持政务公开，扩大党内民主。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，设置固定的公开栏，定期公布应公示的内容，广泛听取群众意见，自觉接受群众监督，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，不断增强政府工作的透明度。七是坚持依法执政，全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责。认真贯彻落实行政执法资格制度。组织参加行政执法资格证考试，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力依法履行行政管理职责，依法作出行政处理决定，近几年，未发生不作为或越权行政的情况。八是认真落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，严格依法行政。

3.严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。

一是严格实行行政执法主体和行政执法人员资格管理制度。依法向社会公布行政执法主体，对行政执法主体进行全面清理，杜绝没有法律、法规和规章规定，行政机关擅自委托执法的现象。严禁无行政执法资格的人员履行行政执法职责，对被聘用的公益性人员严禁履行行政执法职责。行政执法人员必须持执法证执法。二是镇各行政执法部门根据公布的执法依据，将执法职权进行分解，把法律、法规和规章规定的执法职责、权限层层分解到每个执法机构、执法岗位，并明确具体的执法责任，切实做到职权清晰、责任明确。三是建立定期梳理执法依据和分解执法职权制度，根据执法依据的制定、修改和废止情况，及时调整执法职责，明确执法责任。四是加强对行政执法工作的领导，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。五是健全和落实行政执法评议考核制度，对行政执法部门及其执法人员行使执法职权和履行法定义务的情况进行评议考核。六是建立行政执法监查记录制度，不断完善行政执法案卷评查制度。每年组织一次行政执法案卷评查活动，规范行政执法行为，促进行政机关依法行政。七是强化廉政建设，推进依法行政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰，推动法治政府建设责任的落实。八是建立行政决策责任追究制度，严肃违法责任追究，推进行政执法责任制落实。坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为。对应当听证而未听证的、未经合法性审查或者经审查不合法的，未经集体讨论做出决策的，对负有领导责任的公务员依法给予处分。对依法应当做出决策而不做出决策，玩忽职守、贻误工作的行为，对直接责任人员依法给予处分，推动法治政府建设责任的落实。

二、认真落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》和《凤冈县法治政府建设实施方案（2015－2020年）》明确的法治政府建设主要任务和具体措施。

1.依法全面履行政府职能。

生态环境违法犯罪案。

当前隐藏内容免费查看件的查办力度。七是依法防控新冠肺炎疫情。坚持运用法治思维和法治方式，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，配合县主管部门依法打击妨害疫情防控、制假售假、造谣传谣、哄抬物价等违法行为。加强疫情防控普法宣传和法律服务，及时防范化解因疫情引发的矛盾纠纷，依法防控、依法治理能力得到提升。

2.完善依法行政制度体系。

3.推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是加强行政决策制度建设。完善决策制度和程序，明确了。重大行政决策事项范围。按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序依法决策。二是配合上级主管部门，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行论证。逐步完善部门或委托第三方评估、专家咨询论证、公众参与相结合的风险评估工作机制。三是完善政府法律顾问工作规则和管理考核，每年都聘请了法律顾问，法律顾问参与镇政府重大决策，法律顾问参与了科学决策、依法行政、矛盾化解、风险评估、合法性审查等方面的工作。

4.严格规范公正文明执法。

一是配合县主管部门，围绕建立健全权责统一、权威高效的行政执法体制目标，理顺行政执法体制。配合县主管部门，优化行政执法队伍，合理配置执法人员岗位，进一步夯实基层执法力量。二是完善行政执法程序。严格按照省、市行政执法部门制定的统一行政裁量权事项清单、行政执法文书基本格式标准，规范行政执法行为和自由裁量行为。三是创新行政执法方式。配合主管部门，持续推行行政执法＂三项制度”，着力推进事前、事中、事后公开的执法关键环节音视频痕迹留存与可回溯管理。四是认真贯彻落实《贵州省行政执法监督办法》，配合县主管部门，开展行政执法案卷评查工作，强化评查结果运用和共享机制。五是配合主管部门，严格行政执法人员持证上岗和资格动态管理。健全行政执法人员纪律约束机制。六是合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没指标，严禁将行政事业性收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

5.强化对行政权力的制约和监督。

一是完善监督制度，严格按照法定权限和程序行使权力，切实把权力关进制度的笼子。二是认真执行向镇人大主席团报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件制度。支持人民法院依法受理行政案件，健全镇政府依法出庭应诉制度和人民法院司法建议、人民检察院检察建议反馈制度，依法履行人民法院生效裁判。三是配合县审计等部门，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、公共资源交易、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。四是坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面实行政务公开，完善了政府信息公开制度。

6.依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是完善行政调解、裁决、复议、诉讼等有机衔接，相互协调，高效便捷的多元化纠纷解决机制。健全行政调解制度，配合县主管部门开展了行业性、专业性调解组织建设。二是严格执行《凤冈县行政机关负责人出庭应诉实施办法》和《遵义市重大行政争议诉前沟通协调办法（试行）》，镇政府负责人出庭应诉率为100％，行政诉讼败诉率为0。

7.全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

一是建立了镇政府领导班子定期学法制度，每年至少举办两期法治专题讲座。完善了国家工作人员学法用法制度和公务员教育培训规划。加大普法工作力度，全面落实了“谁执法谁普法”普法责任制，实现单位普法责任清单全覆盖，在县组织的七五普法考核验收中取得了较好成绩。二是配合县组织部门加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将考查和测试结果作为领导干部任职的重要参考。依法组织新任命公职人员进行宪法宣誓。

8.组织保障和落实机制。

一是镇人民政府及镇各工作部门自觉接受镇党委的统一领导，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，结合实际研究部署年度法治政府建设法重点工作。二是镇人民政府履行推进法治政府建设主体职责，按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》做好法治政府建设情况的年度报告工作，并向社会公开、公示，接受人民群众监督。三是将法治政府建设纳入镇人民政府领导干部政绩考核。

法治政府建设工作报告

依法防范风险、化解矛盾、维护权益，让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展，实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个，配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训，不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题，化解疑难信访案件121件，全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结，解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题，8354户逾期未回迁居民回迁，9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度，全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争，侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个，刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接，可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”，税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。

2020年，xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署，高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能，扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持务实、管用、“真需要”原则，不断提高政府立法质量，加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准，不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法，严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求，全面推进行政执法规范化建设，促进行政机关依法行政、合理行政，不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督，确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作，对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改，制定2020年度考核工作细则，有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用，确保法治政府建设的各项任务落到实处。

省自然资源厅20xx年度法治政府建设工作情况报告

(一)厅主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是深入学习贯彻习近平法治思想。带头把习近平法治思想贯穿到自然资源管理全过程各方面，以最严格制度、最严密法治全面加强自然资源管理。围绕习近平法治思想开展中心组专题学习，邀请法学专家为全系统作专题讲座。二是全面谋划部署。将自然资源法治建设摆在突出位置，纳入年度工作计划，与其它工作同谋划、同部署、同落实、同考核，研究制定全系统年度法治工作要点、“八五”普法规划等文件并组织实施。三是统筹推进落实。坚持以身作则、以上率下，定期听取工作汇报，亲自研究部署法治建设重大问题。通过党组会、厅务会等研究部署立法、普法等工作8次，先后对制度建设、重大案件办理等工作批示11次，推动中央和部省法治建设决策部署落地落实。自觉将履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

(二)健全完善自然资源重点领域法规政策。一是加强重点领域立法。完成省土地管理法实施办法修订草案代拟稿起草和省地质灾害防治条例、自然资源督察办法立法调研。科学申报20xx-2025年重点推进立法项目8个、2022年立法项目2个。二是出台一批务实管用的政策文件。推动落实最严格的耕地保护制度，制定印发全国首个耕地保护党政同责省级考评细则。研究出台以片区为单元编制乡村国土空间规划、工业用地“标准地”改革、地质灾害全域综合整治三年行动计划和地勘单位改革等政策，有效助推高质量发展。三是加强法规政策管理。对涉及行政处罚法、长江保护法等内容的自然资源地方性法规规章和规范性文件进行专项清理。启动厅规范性文件全面清理。依法制定并报备规范性文件5件。

(三)持续优化自然资源营商环境。一是有序下放省级用地审批权。将天府新区、中国(绵阳)科技城等范围内省级用地审批权分别委托成都市、绵阳市等市政府行使，大力提升用地审批效率。二是着力保障重大项目建设用地。对重点项目一对一确定“用地保姆”，省级核发重大项目用地预审与选址意见书98个，全年获批建设用地45.5万亩，川藏铁路、成渝中线高铁、大运会主场馆及配套工程、白鹤滩水电站、乌东德电站、夹金山隧道等一大批国省重大项目用地得到及时有力保障。三是持续深化“放管服”改革。建设项目用地预审与选址阶段实现“多论合一”，论证审查时间减少50%以上;工程建设项目“多测合一”实现一次委托联合测绘成果共享。“一网通办”实现自建业务系统与省一体化政务服务平台100%对接，建设用地预审与选址等25个事项和不动产登记3个高频事项实现“一件事一次办”，“川渝通办”矿业权登记走在全国前列。四是深化矿产资源管理改革。出台省级矿业权出让网上交易规则，营造公平公正公开的矿业权出让环境。会同财政厅公布钒钛磁铁矿等6个矿种矿业权出让收益基准率，缓解企业资金压力，在全国率先采取“固定采矿权收益率+竞价探矿权出让收益”方式出让2宗锂钾资源矿业权。20xx年度，我厅被省政府评为全省深化“放管服”改革优化营商环境工作先进集体、省级政务服务大厅先进窗口单位。

(四)从严开展自然资源督察执法。一是扎实开展自然资源督察。以省政府名义召开全省20xx年耕地保护督察动员部署电视电话会议。积极配合做好20xx年国家耕地保护督察。在德阳市、峨眉山市、高县开展省级耕地保护专项督察。二是加强卫片执法。完善早发现早制止严查处工作机制，严格执行“月清、季核、年度评估”要求，全省发现违法用地4199宗、8.17万亩，立案查处土地违法案件1513件，其中省级直接立案查处2件、挂牌督办5件。三是大力推动违法违规问题整改。向30个土地违法违规问题突出的县(市、区)党委、政府主要负责同志印送提醒函，采取定期通报调度、点对点提醒约谈、暂停用地审批、追责问责等方式持续督促整改。历年国家土地督察反馈问题综合整改率达87.83%，历年卫片执法发现违法用地整改率达81.85%。四是积极开展各类专项整治。扎实开展农村乱占耕地建房、挖田造湖、挖湖造景、长江黄河流域违法用地采矿等问题专项整治，有力有效维护自然资源管理良好秩序。

(五)不断强化权力制约监督。一是规范行政决策活动。严格落实重大行政决策法定程序，坚持科学决策、民主决策、依法决策。全年开展合法性审核35次、公平竞争审查6次。二是深化政务公开。形成主动公开事项清单，拓展主动公开内容;依法依规、高质高效办理政府信息公开申请1743件，实现连续6年依申请公开答复办理零逾期。三是持续推进自然资源领域工程招投标突出问题系统治理。清理涉及工程招投标制度规则。土地整理、地灾防治等项目全流程电子招标系统在省政务服务和资源交易服务中心平台上线试运行，确保招投标活动公开透明。全系统开展“双随机、一公开”检查，抽查项目129个，发现问题18个，均整改到位。四是自觉接受监督。办理省人大代表建议99件、省政协委员提案75件，办结率、代表委员满意率均100%。建立厅领导对口联系市(州)“两代表一委员”机制，14位厅级领导赴市(州)调研座谈，收集“两代表一委员”意见建议460条，已全部办结，得到代表委员高度肯定。

(六)妥善化解矛盾纠纷。一是依法稳妥推进信访工作。各级信访工作联席会议集中交办自然资源系统的529件重复信访事项全部完成化解;开展“走基层、解忧难、化积案、维权益”专项行动，化解信访积案61件，化解率达91%。二是依法办理行政复议应诉等案件。全年办理复议应诉等案件835件，同比增加42%。坚持定期通报和以案释法，发布案情通报12期、典型案例3期。三是全面排查整改征地类案件。全系统共排查1397件，实质化解1091件，持续化解306件。

(七)扎实解决法治建设三个具体问题。按照省委全面依法治省委员会安排部署，圆满完成法治建设三个具体问题的示范解决任务。一是围绕业务与法制结合不紧，全系统梳理形成单位法治总台账和总导图各22份、部门法治总导图649份、岗位法治分导图2771份、业务流程图1751份，强化了干部职工岗位法定、职责法定的意识。二是围绕行政裁决运用不足，出台省自然资源权属争议行政裁决办法，拓宽争议解决渠道。三是围绕生效判决执行难，与省法院建立不动产网络查控系统，全面实现被执行不动产在线查询、查封、过户。

(八)深入推进法治宣传教育。一是抓好“八五”普法开篇布局。谋划出台全系统“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧紧围绕“十四五”时期全省经济社会发展大局，把法治宣传教育贯穿到自然资源管理全过程。二是抓“关键少数”和“关键岗位”开展系统内法治教育。制定20xx年学法普法指导目录，推动领导干部带头学习民法典、土地管理法等法律法规;开展耕地保护制度等专题培训12期、培训1100余人次，举办自然资源大讲堂14期、培训47000余人次;组织“党建引领法治”答题打卡、执法人员大学习大练兵大比武、学法考法、庭审旁听等活动;编印自然资源法治参阅7期、基层疑难问题征集解答3期、法律法规问题解答2期，不断提升干部职工依法行政能力水平。三是多形式面向社会普法。利用新媒体开展民法典、土地管理法等系列宣传活动，营造浓厚法治氛围，发布各类文稿300余篇、短视频35部。强化与其他部门互学联动，到省法院、交通运输厅、省税务局宣讲自然资源法律法规。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

今年以来，我局以依法行政为目标，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求，以完善行政决策机制，提高行政规范性文件制定质量，加强行政执法监督，规范行政执法行为，强化责任追究为重点，全面推进法治政府建设工作，较好地完成了全年工作任务。现报告如下：

我局根据《法治政府建设实施纲要（2015-2020）》要求，以及省相关要求，积极推进行政管理体制改革，加强法制建设，建立科学民主的决策机制。一是理清行政管理体制，理清特别是行政管辖范围、受理范围及时限的问题，依法推进行政管理工作；二是加强法制建设，全面提升干部职工依法行政、依法管理的意识和全面加强全体干部职工的法律知识学习，特别是劳动法律法规的学习；三是建立科学民主决策机制，每周召开一次局领导班子交流会，通报每周工作开展情况，制定下周工作计划及重大工作决策。

我局高度重视对法律法规的学习和培训，特别是行政执法相关的劳动法律法规。一是组织全体干部职工采用集中式学习和自主学习相结合的方式学习《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《职工带薪年休假实施条例》、《工伤保险条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规，坚持以“学习在前、体会在前、研究在前”的原则搞好学习研究；二是利用就业局微信公众号、挂横幅、发宣传手册等各种形式进行普法宣传，利用日常巡查、专题宣传、矛盾调处等时机，发放宣传手册，宣传劳动法律知识；三是组织用人单位、劳动者参加普法宣传会，尤其是5月1日《保障农民工工资支付条例》实施后，对建筑领域的建设单位、施工单位、分包单位和劳务分包单位开展了专题宣传培训会，取得了较好的效果，全面提升了我区用人单位及广大劳动者的法律知识和维权意识。

我局根据要求制定首问责任制度、协查协办工作制度、投诉处理制度、“一单、两库、一细则”双随机抽查执法制度，执法工作程序等制度，进一步规范执法人员的执法行为。抓好科学设定执法岗位、目标分解到岗位和人员以及与年终考评相结合的方法，严格落实执法过错责任追究制度。在执法工作谁违反规定、违反纪律，就追究谁的责任，并将追究分管领导的责任。结合专项检查活动和日常巡查，定期到用人单位和建筑工地项目进行劳动保障巡查。

为进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，我局采取了多项举措：一是实施了行政执法工作联系制度、定期汇报制度、行政问责和责任追究制度、重大行政案件报告报备、案件审查、个案监督、错案追究、重大行政处罚案件审核制度和集体讨论决策制度。规定了处罚案件须经集体研究决定，形成监督制约机制；二是开展行政执法案卷评查、执法人员资格审查、执法证件统一管理工作，并在执法过程中告知行政相对人监督电话和监督途径。今年，我局没有行政复议和行政应诉案件。

今年，我局进一步加强了对建设领域的监管力度，全面履行劳动保障监察行政执法职能，大力整顿和规范建设领域农民工管理及农民工工资拖欠问题，严厉打击各种违法违规行为。一是制定了《洋浦经济开发区2020年度根治欠薪冬季专项行动实施方案》，明确工作目标任务，落实责任，集中开展治理农民工工资支付情况专项整治行动。二是以建筑领域及劳动密集型企业为重点，依法查处违反劳动相关法律法规的行为。

我局没有行政审批权，只有对农民工工资保证金的缴纳与退还、用工备案等权利。全部行政审核、备案事项、审核时限、收费项目、收费标准以及领导分工、职责和人员都对应制作了标牌公布上墙，自加压力，公开接受社会各界的监督。截至2020年12月，没有出现行政复议。

我局推进依法行政、建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但还存在一些不足：一是行政执法监督有待进一步加强，行政执法监督的方式比较简单，有待形成多渠道多层次的执法检查监督机制，进一步规范我区劳动用工管理；二是普法工作有待完善，研究开展有新特色的普法活动有待加强，创新工作思路、方法做得不够，普法的针对性、时效性、实用性有待提高。

下一步，我局将努力做好以下几方面工作：一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作；二是加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的普法活动；三是继续强化执法力度，加强对劳动用工的监管。

我局将以高度的使命感和责任感履行行政执法职能。为规范我区劳动用工，促进我区企业健康发展，推进我区建设和谐劳动关系作出最大的努力。为我区的法治政府建设作出应有的贡献。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：

强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。

及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。

认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。

一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。

今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。

一是进一步深化普法工作。加强法律宣传平台建设，完善基层法律服务制度，以贴近群众、贴近生活为原则，充分发挥普法平台作用。根据我局实际情况，积极开展宣传教育活动。认真抓好普法对象，根据不同人群需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高人员的学法懂法用法能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。二是进一步提升法治素养。切实提高领导干部法治素养，建立健全长效学法机制，利用理论中心组、班子会议等形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方法化解矛盾、维护稳定等方面的能力。切实提高干部队伍的法治素养，通过在机关干部中开展法律法规知识培训，逐渐常态化制度化，不断加强干部队伍依法行政意识与能力。切实提高我局人员的法治素养，开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

【商务报告】定州市商务局度法治政府建设情况报告全文完整

2016。

建立和完善依法行政工作领导小组定期会议制度，研究、部署创建工作，局领导班子每月一次在班子会上集中学习法律

推进建设法治政府和依法行政工作。

我局作为市政府投资项目的建设管理单位，没有行政执法权，因此我局将制度建设的重点放在内部制度建设方面，结合工程建设的实际对局各项涉法的工作流程进行梳理，制定了《保密制度》，明晰岗位职责，落实责任权限，将涉及的法规予以明示，要求职工依法按章管理，取得了较好效果。结合全市开展

“三严三实”专题教育活动和建立“马上办”工作机制，我局对牵头并实施的规范性文件进行清理和完善。

依据有关法律法规，进一步本。加大商贸领域的合同履约评价力度，扩大履约范围，建立起参建单位全口径评价体系，促进信用体系建设。重点强化对项目管理班子的履约情况监总包单位履约的情况下，对分包单位及供应商等采取一定的管控措施，并定期对各参建单位履约情况进行通报。

进一步完善行政决策机制。建立健全会议制度，明确了局长办公会议、局务会议、全局干部会议、局业务会议工作领导小组办公室会议、专题工作会议、项目小组会议等程序和流程。并严格执行《关于加强党政正职监督的暂行规定》，确立重大事项议事规则。

政务公开是法治政府建设的重要内容。我局从工程建设管理信息化入手，建立了计算机网络平台和管理信息系统。为进一步做好信息公开工作，我局制定了全年信息公开及网站建设绩效考核实施方案，成立了局长任组长，其他局领导任副组长，各科室主要负责人为成员的信息公开领导小组，确保信息公开及时、真实。根据定州市政府在线网站的要求，我局编制了信息公开目录及依法公开申请指南。

在市场经济条件下，商贸流通领域管理过程的各类纠纷也比较多。如何依法高效调解纠纷，是当前平安社会建设的重要课题之一。我局进一步规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任，逐步形成了三级调解机制，对矛盾纠纷进行分级调解。

对于一般性也是最大量的纠纷排查和调解工作，由现场人民调解员及时处理，化解于现场日常管理。对于较大的群体性的矛盾或当矛盾无法调和时，立即提升调解层级，由项目小组或项目主办科室召开专题会议协调解决。对于影响重大、涉及面较广、需要市政府协调解决的群体性矛盾纠纷，由局“大调解”领导小组迅速介入处理，并及时向市领导及市信访、维稳部门汇报。我局把商贸企业经管人员、商贸业从业人员列入重点普法宣传对象，通过培训班等各种形式开展法制宣传教育，重点学习宣传商贸业的法律法规，包括商贸法、合同法、物权法、采购法及招投标法等规章制度，引导商贸经管人员、从业人员依法管理、文明施工，推动商贸行业的法制化发展。

此外，常年聘请法律顾问开展单位法制讲座、法律咨询，科室定期学法活动，并定期组织干部职工学习和宣传与安全生产管理、各种规范和廉洁从政相关的法律知识，包括《商贸法》、《合同法》、《招投标法》等法律法规，提高干部职工的安全生产意识、养成良好的职业道德习惯和廉洁奉公的工作态度。

我局承担的商贸项目多，所以特别注重承包单位的法律培训，特别开展了

“法律进商场”活动。一是加强对施工单位、劳务工人员的法制宣传教育，宣传包括《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《治安管理处罚法》、《信访条例》及安全生产条例等法律法规，强化劳动者依法维权、理性维权意识，为建设的安全、顺利开展创造良好的法制环境。

二是普及安全生产、劳动和社会保障等与生产活动和职工权益密切相关的法律知识及商贸市场法律知识。组织我局负责建设项目的单位参加质量安全法律法规相关培训班，在商场播放安全警示片，增强了参建单位守法知章、用法维权的意识。

三是以合同履约评价为抓手，深入推进守法诚信建设工作。作为政府建设的甲方，我局不断强化合同的管理，以合同履约评价为抓手，全面推进守法诚信建设工作。探索建设个人诚信档案，对经理、质量、安全主任等关键岗位人员的个人诚信情况进行记录。进一步落实总包责任体系，在对总包单位履约的情况下，对分包单位及供应商等采取一定的管控措施，全面提升合同的履约能力。调整履约时点，变定期检查为定期和不定期交错抽查制度，让参建单位长期自觉履约成为一种常态。

为确保依法行政工作顺利实施，将依法行政工作纳入年度工作计划，落实到责任科室和具体责任人。与此同时，成立了定州市商务局依法行政工作领导小组，由局长担任组长、分管办公室的副局长担任副组长，负责领导小组的统筹决策工作，为我局依法行政工作的开展提供有力的组织保障。领导小组下设办公室，由局办公室主任兼任领导小组办公室主任，各科科长为办公室成员，具体负责各科法治创建工作的开展，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格局，推动了创建工作的顺利开展。

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的各项工作进展顺利，但也存在极个别问题。如一些项目的建设管理还没理顺，存在一些纠纷，进度较慢，引发市民不满和投诉。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追究，全面完成法治政府建设的各项工作任务。

农业农村局年度法治政府建设工作情况报告

2019年，按照省市《贯彻落实法治政府建设实施纲要（2015－2020年）的实施。

方案。

》要求，根据市委全面推进依法治市、建设法治政府工作的安排部署，我局坚持依法治农、依法兴农、依法护农，以改革创新为动力，依法履职尽责，大力推进农业农村法治建设，严格规范公正文明执法，为实施全市乡村振兴战略提供了坚强的法治保障，提高了广大农民群众的法治获得感和满意度。现将法治建设工作情况汇报如下：

（一）加强法治工作组织领导。认真贯彻落实《山西省贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，切实把法治建设列入重要工作议程，建立健全了我局法治建设领导机构，压实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，形成由局长亲自抓，分管副局长具体抓，局法规科抓落实的局面。围绕局党组决策部署，每年印发《农业法治工作要点》，把学法守法用法情况作为领导干部和机关干部履职尽职的一项重要内容，将法治建设作为我局年度目标责任制考核的一项重要指标，加强法治工作组织领导确保农业法治建设各项任务落到实处。

（二）强化学法用法制度落实。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习列入党组理论学习中心组重点学习内容。完善《中心组学法用法工作制度》和《机关干部学法用法制度》，不断改进创新领导干部和机关工作人员、执法人员学法机制，提高其运用法治思维和法治方式开展工作的能力。重点把学习好、宣传好、贯彻好宪法作为法治建设的一项重大政治任务，作为干部教育培训的重要内容。加强干部学法督促检查，以领导带头学法促进全局干部学法用法工作逐步实现了制度化、规范化，切实增强了领导干部依法决策、依法行政、依法管理和依法办事的能力。

（一）加强规范性文件审查与清理。确定了由分管领导主抓，法规科牵头、办公室协作配合的规范性文件清理工作机制，严格按照《长治市行政机关规范性文件制定程序暂行办法》的规定，落实规范性文件制定和备案管理办法，坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则，严格按照法定权限和程序制定和审查规范性文件，确保农业行政管理行为的合法有效。

（二）建立健全行政依法决策机制。进一步完善《党政“一把手”“五个不直接分管”制度》、《民主决策末位表态制度》、《“三重一大”事项决策制度》等32个“两监督”相关制度，加强对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用事项（简称“三重一大”事项）的监督，增强监督的针对性和有效性，确保重大决策不失误、重要人事任免不失察、重大项目安排无疏漏、大额度资金使用避风险。常年聘请法律顾问，让法律顾问更好地为“三农”工作出谋划策，充分发挥法律顾问在推进依法行政建设法治政府中的作用，确保了农业行政管理行为合法有效。

（一）严格落实三项制度。根据《山西省农业农村厅关于印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（晋农法发〔2019〕5号）和《长治市人民政府办公室关于印发长治市全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（长政办发〔2019〕20号）要求，为全面推行行政执法三项制度，我局印发了《关于印发关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》（长农发〔2019〕67号），确定了行政执法事项清单249项，并在执法工作中严格落实。

（二）积极推行“双随机一公开”。贯彻落实省厅和市商事制度改革办公室有关会议和文件精神，在农业系统继续推进“双随机一公开”模式，遵循随机，体现公平。进一步调整“一单两库”（监管事项清单、监管对象库和执法人员库）并在工商部门牵头的“双随机一公开”系统中进行新的录入。坚持运用“双随机一公开”监管平台进行执法检查、业务督查，加强事中事后监管。不断提升各县区运用随机抽查监管平台的水平。充分利用电视、网络、微信等多种渠道，对农业系统“双随机一公开”开展宣传报道，并不断完善随机抽查监管办法，积极争取社会各界的支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

（三）进一步规范农业综合执法。每年出台《长治市农资打假专项治理行动实施方案》，并组织各县区一对一开展春季农资打假交叉检查，在县级全面自查的基础上，市里组织交叉检查。从严规范执法行为，做到持证上岗、亮证执法，严格执法程序，推进严格规范公开文明执法，确保了我市农产品质量安全和农业生产安全。加强执法能力建设，组织三级连动、交叉执法、检打互动、部门联合，坚持执法就是服务的理念，推进农业执法由单一查处到综合服务的能力提升。开展了年度行政执法人员资格清理工作，对持农业部和省政府行政执法证件的执法人员进行审核注册，推动建设一支政治合格、业务精通、作风过硬、高效廉洁的农业执法队伍。

（四）加快推进农业综合执法改革。根据《长治市机构改革实施方案》、《中共长治市委办公室长治市人民政府办公室关于印发长治市深化市场监管等五个领域综合行政执法体制改革实施方案的通知》要求，我市农业综合行政执法改革工作正在加速推进，目前编制审核划转工作正在进行中。各县农业综合行政执法改革也在同步推进。市委、市政府对农业综合行政执法改革高度重视，批准市农业综合行政执法队为副处级建制，在8月份任命了队长。按照“一个部门设立一支执法队伍”的要求，建成了“一个市级机构、三个派出机构、八个县级机构”的农业综合行政执法体系框架。

（一）深入推行权责清单制度。依据有关法律法规及时对市农业农村局行政权力清单和责任清单进行动态调整，权责清单事项数量由原来的99项调整为目前的266项。并将调整情况及时予以公示，确保权责清单的权威性、时效性和准确性，并对各县区农业农村局的权责清单调整情况进行了督促抽查。继续做好取消、下放审批事项的衔接落实，确保下放审批项目“放得下、接得住、管得好”。加强行政审批事中事后监管，通过日常巡查、办件抽查等方式不断提高各县区农业部门的行政审批的科学化、规范化水平。对取消下放行政审批事项落实情况组织“回头看”，加强跟踪指导、检查评估，对基层在行政许可办件过程中发现的问题及时进行研究提出解决办法。

（二）全面推进“双公示”工作。按照《农业行政处罚案件信息公开办法》、《山西省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》要求，加强与社会信用体系建设联席会议牵头部门以及联合惩戒实施部门的沟通衔接，实行联合惩戒，让失信者“一处失信、处处受限”。明确了“双公示”工作机构、责任领导、责任人。制定了市农业农村局“双公示”工作机制，明确了“双公示”工作责任领导、牵头科室、工作负责人及联络员，确定了“双公示”信息报送流程。编制了“双公示”目录。组织各县区通过长治市信用信息共享平台报送行政许可和行政处罚信息，并在“信用中国（山西长治）”网站公示。

（三）全面梳理和编制公共服务事项清单。依据法律法规、“三定”规定及其他具有法律效力的规范性文件，对本部门实施的除行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查及机关内部事务管理等事项外的，为满足公民、法人或其他组织生存、生活与发展等具体需求提供的服务项目进行全面清理。召集有关科站进行专题安排和分工。归集整理形成了包括有新农村建设、惠农政策、农业检测认证等8个大项及包括有农作物补贴政策、农副产品价格信息、种植技术等20个小项的公共服务事项清单及相关要素，并在市政务中心完成了信息要素的录入工作。

（四）深入推进建设法治乡村各项工作。围绕实施乡村振兴战略的总要求，发挥法治在乡村治理工作中的规范、引领和保障作用，健全完善运用法治思维和法治方式推进乡村治理的体制机制，提升乡村社会治理法治化水平。主要开展了“放心农资下乡进村”、“农业法律进乡村”、“法律学者进机关”等活动，结合农民丰收节活动开展普法宣传，突出宣传事关农民群众切身利益的法律法规，遵循农村情况和农民文化接受能力，做到农村法制建设缺什么就宣传什么，农民需要什么法律就重点宣传什么法律，提高农民学法热情，使农民接受、掌握、方便使用相关法律知识，广大农民法律意识和法制观念明显增强，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾。

（五）深入开展农业法制宣传。落实“谁执法谁普法”责任制。按照国务院《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》及省、市有关部署要求，紧密结合部门实际制定今年工作要点，按照“谁执法谁普法”原则，合理制定并印发了《年度普法责任清单》，对农业法治建设作了部署安排，对任务进行分解，明确了有关责任。深入开展农业法治宣传，组织开展了系列法治主题宣传活动，在本单位楼前悬挂法治宣传条幅，在市政府门前、八一广场等悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料、展出宣传版面。借助手机微信等媒体平台开展宪法、公共法律法规、农业法律法规和依法行政知识的宣传。举办了全市农资打假专项治理行动暨放心农资下乡进村宣传周活动，通过悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传资料等多种活动形式，确保了普法责任制的全面落实。

法治政府建设自查报告

(一)落实重大行政执法决定法制审核制度。

2018年1至11月，我局做出行政处罚案件数共计65954件，其中公安交通违停案件xx件，其余一般程序案件xx件，处罚款金额共计xx万元。局法制科对所有一般程序案件进行案件审核，按照《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)重大行政执法决定法制审核办法(试行)》和《重大行政处罚、行政强制决定法制审核指南》的规定，对21起符合听证程序的重大行政处罚案件进行了法制审核，并进行局案件审理委员会集体讨论决定。完成了重大行政处罚案件备案工作。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。记录仪，按照《xx区综合行政执法局关于xx区综合行政执法全过程记录规定(试行)》要求，规范了执法记录仪的使用、视频材料储存和上传，确保落到实处。做好执法证管理工作，我局参公在编人员持证率达%。

(三)完善省政务服务网上信息公示，逐步推进网上办案系统应用。已完成14项行政许可和404项行政处罚权力事项的信息在省政务服务网权力事项管理系统上公开，补充完善了实施机关、咨询投诉、承诺办结期限和办理流程等信息，行政审批已在省政务服务网上进行流转，目前正在抓紧做好省政务服务网行政处罚网上办理系统上实际应用网上办案准备工作，补充完善执法人员库、自由裁量库和审批办事流程等内容，计划明年进行网上办案试运行。局案件处理中心受理无照经营案件的处理，处理大厅将处理机关职责、受理人员、服务指南、法律和程序规定等事项上墙公开。

(四)落实案卷评查，规范案件办理。今年，按照区法制办和市局的要求，我局组织了一次对行政处罚案卷的评查，抽取多个执法领域的四十余宗案卷，组织了法制科、中队业务骨干对照《xx省一般程序行政处罚案件质量标准》进行评查，发现问题及时落实整改，进一步规范案件办理，完成自查报告和案卷统计并上报。经区法制办和市局评查，我局〔2018〕甬海生态二决字第2号处罚案卷获评本年度xx区优秀行政执法案卷，(2018)甬海生态一决字第26号和(2018)甬海公共一决字第229号处罚案卷获评本年度xx市综合行政执法行政处罚优秀案卷。

(五)深化中队规范化建设。一是开展“强转树建”三年行动，以2018年为规范执法行为年为起点，严肃执法纪律，严格执法责任，切实解决执法行为粗放等问题，做到严格规范公正文明执法。二是推进执法力量下沉。目前，xx17个镇(乡)、街道均已成立综合行政执法基层中队，每个中队按比例科学配备了执法队员，南站区域、客运中心区域、中山路区域、天一商圈区域均已成立区域中队，实现了综合行政执法派驻100%全覆盖。三是推进基层中队规范化建设达标验收。今年，对全局23个中队积极开展省级中队规范化建设指导，要求中队严格根据省文件标准合理设置大中小五室，配齐执法装备，统一视觉识别系统，规范上墙内容，进一步提升全区中队的队伍规范化建设水平，完成年度创建工作。截至目前，我局已有12个中队通过市级规范化中队验收，占比为52%，高于市局关于创建成功比例不少于30%的要求。今年6月，参加全省“非接触性”执法工作现场会暨综合行政执法工作座谈会的与会领导分二组来到我局江厦中队，对中队的规范化建设进行验收指导，省建设厅和省综合行政执法指导局有关领导对江厦中队在规范化建设方面取得的成绩给予了高度的肯定。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

(一)率先开展“综合执法进小区”行动。自11月1日起，我局在xx辖区的9个街道75个社区共274个小区，于全市率先全面启动综合执法进小区行动。专门梳理出居民小区易发违法事项执法清单，每个社区配备2名执法队员和2名网格队员，每周将不少于2次到小区巡查，参加社区定期例会，通报相关工作，及时受理小区居民反映、投诉的各类问题，循序渐进地解决乱搭建乱堆放、破坏小区绿化等小区城市管理顽疾。对于在城市管理职权范畴内的简易问题，城管队员在物业、社区人员配合下快速处置;对于违反相关城市管理法律法规的案件，由中队办案人员立案查处;对于复杂疑难问题将上报中队领导，并协同社区、物业制定工作方案，通过联合整治、专项行动、统筹协调等方式处理问题;对于在城管职权范畴外的问题，及时报街道相关部门做好处置工作。

(二)首推“代跑员”制度。

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xx区于全市首次推行“代跑员”制度，xx区中心城区9个街道执法中队中每个中队确定一名中队分管领导和一名“代跑员”，将“临时占用城市道路”“污水排入排水管网许可证核发”这两项与群众关系密切，且占局行政审批受理窗口每月80%业务总量的审批事项，实行“代跑员”制度。“代跑员”制度推行前，存在需要多头跑、跑数次现象。“代跑员”制度推行后，由代跑员负责上门收取本辖区内申请人的报送资料，当场解答疑难问题，材料通过xx政务服务网进行网上推送，审批窗口后台收件后进行网上流转审批，窗口将许可决定书以快递的形式送达,为企业及个人提供全流程服务，真正实现了行政审批“网上流转，全程代跑”。

(三)“非接触性”执法试点工作。一是制定方案，印发了《xx区综合行政执法局“非接触性”执法实施对接和信息共享。三是发挥法院城管联络室作用，加强案件的执行效果。四是息优势。各执法中队根据“一店一档”原则在辖区内建立主要道路沿街单位数为成员。二是资源整合，建立并逐步完善执法基础信息数据库，发挥数据和信据库，加强信息的采集;建立综合行政执法协作配合工作机制，实现多部门数据方案》，成立“非接触性”执法推进小组，由分管局长担任组长，各业务科室长拓宽案件涉及领域，办理的“非接触性”执法案件类型不限于跨门、占道经营。

对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根保通据护过生高管产中线工资敷艺料设高试技中卷术资配，料置不试技仅卷术可要是以求指解，机决对组吊电在顶气进层设行配备继置进电不行保规空护范载高高与中中带资资负料料荷试试下卷卷高总问中体题资配，料置而试时且卷，可调需保控要障试在各验最类；大管对限路设度习备内题进来到行确位调保。整机在使组管其高路在中敷正资设常料过工试程况卷中下安，与全要过，加度并强工且看作尽护下可关都能于可地管以缩路正小高常故中工障资作高料；中试对资卷于料连继试接电卷管保破口护坏处进范理行围高整，中核或资对者料定对试值某卷，些弯审异扁核常度与高固校中定对资盒图料位纸试置，卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷高调、动设中电试作技资气高，术料课中并中试资、件且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。

档案馆年法治政府建设工作情况报告

一年来，区档案馆在省、市档案馆的指导、支持下，认真贯彻实施《档案法》和《广东省档案条例》，以规范依法治档为目标，以创新管理机制为手段，严格履行档案法规职责，依法治档管档能力和水平得到进一步提高。现将全年工作情况总结如下：

履行推进法治建设第一责任人职责，责任分工明确。全面落实领导班子和领导干部学法、述法制度。领导班子坚持依法决策、决策程序规范，及时在机关支部主题党日、党员大会上公开党务政务重大事项。

(二)加强档案基础业务建设。认真、严格贯彻执行机关、企事业单位、派出所和涉农以及各种专门档案工作的标准和规定，坚持“严、细、实”的原则，深入区直单位进行业务指导工作。今年，除了到机关企事业单位开展业务指导外，还不定期深入到镇(街)、村(居)委，指导全区土地确权颁证、扶贫工作资料收集、整理、归档工作，确保全区土地确权工作的顺利进行。同时，组织开展业务培训，提高人员业务知识水平，有效提高档案业务的整理的标准和质量。此外，严要求抓好年度文件材料的立卷归档工作，必要时派驻人员实行倾斜指导，重点帮扶。

(三)加强档案基础设施建设和人员配备。一方面，按照库房、办公、阅览“三分开”的要求，督促单位建立档案室，并安装防盗网、门，配备空调机、抽湿机等设备，落实“八防”措施，要求经济条件允许的单位配备电脑、打印机、档案管理软件等先进办公设备，进一步改善了档案的安全保管和开发利用条件。20**年全区投入档案工作硬件建设约300多万元，改善档案室库条件、添加档案装具、安装防护设备、开展档案数字化建设等。另一方面，检查、督促各单位要明确分管档案工作领导，归口办公室管理，要配备与本单位档案工作发展相适应的专、兼职档案员，建立档案机构，健全档案工作网络。

(一)加强档案管理人员法律法规培训。积极组织人员在网上平台进行在线法律学习，召开馆档案工作人员法治知识专题讲座，开展档案法律法规的学习。坚持馆领导班子集中学法制度和干部职工学法制度，将法律知识学习纳入到学习计划中，将法治学习与理论学习相结合。班子成员和干部职工在支部主题党日、民主生活会、专题学习班上带头学法讲法述法。

(二)积极开展系列法治宣教活动。充分利用各种宣传媒介，多形式、多渠道开展对档案法律法规和档案工作的宣传教育，进一步增强了社会档案法制意识，提高了社会对档案工作重要性的认识。同时，还通过加强《中国档案报》、《中国档案》杂志、《广东档案》杂志等档案专业报刊的发行工作，使广大干部基本能够做到学法、知法、守法、用法，收到了良好的效果，大大提高了社会对档案工作的认识，较好地增强了档案法制意识，为依法行政、依法治档打下了坚实的思想基础，营造了良好的氛围。

根据上级专业主管部门的要求，积极把竞争机制引入档案工作，将档案法律法规各方面内容分解细化、列出指标、以量化的形式，对区直各单位档案工作质量和总体水平作出评估、确定等级。这是贯彻落实《档案法》和《广东省档案管理规定》的有效手段，是依法行政、依法治档的重要措施。通过在全区各行业范围内开展档案管理达标升级工作，促进了机关、企事业单位、及农业和农村档案工作的进一步发展，加大了对档案工作的人力、财力、物力的投入，加强了档案基础建设，较好地实现了规范综合管理，有效地改善了档案管护条件，全面提高了档案资料的科学管理水平和开发利用能力，使全区档案工作向规范化、标准化、法治化和现代化迈进了一步，整体水平上了一个新台阶。

法治建设工作是一项根本性、全局性、系统性和长期性的工作，我们将进一步加大宪法等法律法规，特别是《档案法》的学习宣传贯力度，努力提升依法管档能力水平，档案馆事业科学发展打下良好基础。