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某镇市全委会议上的报告
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、地委扩大会议和自治区党委稳定工作会议、地委稳定工作会议精神，认真总结xx年的主要工作，深入分析当前形势，安排部署xx年各项任务，动员全县各级党组织和广大干部群众，坚定信心、攻坚克难、拼搏奋进，加快美丽和谐幸福布尔津建设，努力开创社会稳定和长治久安新局面。
一、在总结回顾中坚定信心、鼓足干劲。
刚刚过去的xx年，是全县改革发展稳定经受考验、克服困难的一年，也是全县上下众志成城、砥砺前行的一年。一年来，在地委、行署的坚强领导下，在吉林省市的大力支持下，县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，团结带领全县各族群众，抢抓机遇、创新突破、锐意进取，各项工作取得了新的成绩。
一年来，我们直面稳定形势的严峻考验，坚持打防结合、强化巡控、综合施策，社会大局持续稳定。根据中央、自治区党委和地委战略部署，我们切实把工作的着眼点和着力点转到社会稳定和长治久安上来，在工作精力、人员力量、资金安排等方面向维护稳定倾斜，全县各级党政“稳定是硬任务、是第一责任”的意识明显增强。深入开展严打暴恐专项行动，扎实开展社会面“网格化”巡控，重要目标、重点行业的安全防范不断增强。积极落实流动人口轨迹化管控措施，加强交通沿线查控，实行重点人员分类管控，做到了“盯住人、管住车”。认真落实领导包案、坐班接访和带案下访制度，大力开展农民工工资、草场纠纷、历史遗留案件专项整治，一些历史遗留案件、重点信访案件得到妥善化解。平安建设公众满意度达到95%以上，高分通过自治区优秀平安县检查验收。
一年来，我们克服经济下行压力加大等诸多困难，坚持抢抓机遇、多措并举、趋利避害，经济发展稳中有进。全年完成生产总值xx.7亿元，同比增长12%；工业增加值4.19亿元，增长11%；固定资产投资40亿元，增长28%；公共财政预算收入完成2.87亿元，增长25%；招商引资到位资金23.4亿元，增长20%；农牧民人均纯收入达到9516元，增收1156元。现代农牧业迈出坚实步伐。额河防洪、冲乎尔右岸灌区供水等11个重点项目完工，新增节水灌溉3万亩，完成土地整治3.2万亩，基础设施建设进一步夯实。积极推广葫芦、南瓜、大田瓜菜等特色作物，新建8个标准化养殖小区、12个家庭牧场，大力推广两年三繁、多胎肉羊养殖，推动了农牧业良性发展。汇源沙棘深加工项目主体完工，悦腾籽仁、味美特肉食加工、诺干乳业等企业生产规模不断扩大，带动农牧民增收和市场开拓能力不断提升。农副产品加工园区集聚能力进一步增强，为我县农字号龙头企业的培育壮大提供了平台。清洁能源基地建设取得重大进展。乔巴特水利枢纽工程进场公路全线贯通，山口水电站具备发电条件，粤水电二期、国电龙源并网发电，全县风水电装机达到67万千瓦。旅游产业艰难前行。面对旅游市场低迷、企业投资信心不足等问题，想方设法帮助企业推进冲乎尔生态小镇、也拉曼开发区等旅游项目建设，阿贡盖提哈萨克民族风情园实现开园营业。坚持依托市场丰富旅游业态，《喀纳斯盛典》民族歌舞演艺节目升级改版推向市场，以俄罗斯风情商业步行街、布尔津国际酒店开业运营为平台，特色餐饮、休闲娱乐等服务功能进一步强化。企业发展环境不断优化。积极开展“优化发展环境、服务企业发展”专项行动，部门、乡镇服务企业发展的意识得到强化，服务效能进一步提升。全年支持企业项目资金和专项资金818万元，为中小企业担保、在保贷款xxxx万元，推动了企业健康发展。
一年来，我们聚力打造两个可持续发展示范县，坚持生态兴县、统筹城乡发展、建设美丽家园，城乡群众居住环境日趋改善。大力推进植树造林，全年完成植树造林2.2万亩，出台《农田防护林管理办法》，完成补植更新1.25万亩。加大对河谷林、湿地、草原的保护力度，配合地区实施额尔齐斯河河谷两次生态淹灌，新增河谷林封育3000亩，托库木特国家级湿地公园获得批准。积极落实乡镇驻地、旅游沿线乡村环境卫生奖惩机制，城乡生态环境得到进一步改善。全年创建自治区级生态乡（镇）4个、生态村16个。全力推进城乡基础设施建设，整合资金1.3亿元，进一步推进城区供热、供排水、垃圾处理及道路等基础设施，完成城区老旧楼房节能改造37栋，沿街楼宇亮化11栋，改扩建绿地面积7.68万平方米。加快推进美丽乡村建设，也拉曼开发区公共服务设施不断完善，冲乎尔老镇区集中供热、供水工程建成投入使用，新镇区道路、沿街建筑、绿化设施完成升级改造，镇容村貌焕然一新。同时，托普铁列克、克孜勒喀巴克、哈拉塔尔村等5个重点村综合整治效果明显，农牧民群众生活居住环境明显改善。
同志们，“一分部署，九分落实”。面对上级党委的信任、群众的期待和全新的环境，全县各级党组织和广大党员干部要增强落实的行动自觉，提高落实率、落实度和落实效果。要凝心聚力谋全局，心往一处想，劲往一处使，心思用在干事上、精力用在创业上、功夫花在维稳上、本领用在发展上，形成合抱之木，努力让布尔津经济社会行稳致远，努力让各族人民生活得幸福尊严。要敢于担当利恒远，以矢志不渝的政治担当、无私奉献的为民担当、恪尽职守的责任担当，努力实现转型发展，建成布尔津久安之势，成就布尔津长治之业。要创新实践求突破，要跳出布尔津找差距、立足主观查原因、创新克难出举措、勇于实践求突破，让布尔津的.各项工作芝麻开花、锦上添彩。要责任上肩抓落实，全社会要努力形成大督查大落实的强劲态势，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，努力形成凝神贯注抓发展、激情磅礴干事业的浓厚氛围。
同志们，目标催人奋进，责任重于泰山。让我们在地委、行署的坚强领导下，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，以更加坚定的决心，更加饱满的精神状态，更加忘我的工作热情，开创布尔津县社会稳定和长治久安新局面，为建设美丽和谐幸福布尔津而努力奋斗。
某镇市全委会议上的报告
各位委员、同志们：
今天，市侨联召开十届二次全委会，会议主要任务是学习贯彻党中央对侨联工作的重要指示，传达贯彻中国侨联和省侨联会议精神，同时总结20xx年工作，部署20xx年任务。刚才，代飚同志传达了中央书记处关于侨联工作的几点意见精神;成立了全市侨界法律顾问委员会，颁发了聘书。这对于全市各级侨联进一步学习贯彻、十八届三中、四中和五中全会精神，贯彻系列重要讲话精神，贯彻中央群团工作会议精神，深化“两个拓展”，履行六项职能，团结动员全市归侨侨眷和海外侨胞，为我市推进国家创新型城市建设贡献力量，具有十分重要的意义。
20xx年，是“十二五”收官之年。面对国际环境错综复杂、国内经济下行压力较大的严峻形势，我们紧紧依靠全市人民，坚持以党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指引，积极适应引领经济新常态，抢抓机遇、主动作为，克难攻坚、砥砺奋进，主要经济指标位居同类城市前列，为“十二五”发展画上了圆满句号。综合实力持续增长。20xx年，武汉国内生产总值10905.60亿元，比上年增长8.8%，在副省级城市中排名第三;我市地方一般公共预算收入1245.63亿元，名列第三;我市规模以上工业增加值3504.23亿元，增速排第一位;我市固定资产投资7725.26亿元，排第一位;我市实际利用外资73.40亿美元，排名第二;我市社会消费品零售总额5102.24亿元，排第二位。经济运行亮点纷呈。重点工业行业增势强劲，汽车及零部件、电子信息产业产值分别达2614.5亿元、1780.2亿元。金融业增势强劲，存贷款余额分别增长16.1%、18.4%。房地产业增势强劲，新建住房销售22.5万套、2283.8万平方米，均居全国城市第2位。新兴商业业态增势强劲，电子商务交易额达4135亿元，增长33.5%。经济结构更加合理。高新技术产业比重提高2.7个百分点，重化工业比重下降3.2个百分点;单位能耗下降9.5%左右。服务业结构持续升级，“互联网+”产业创新工程率先发力，互联网企业、软件和信息服务业迅猛发展。城市建设日新月异。阳逻港集装箱三期开港运行，天河机场第二跑道、机场交通中心主体工程完工，机场旅客吞吐量1894.2万人次，居中部第一。首条穿越汉江地铁——3号线一期开通试运营，地铁成环、通达三镇。11条地铁线同时建设。新开工汉江大道、青山长江大桥等项目。二环线全面贯通，东湖隧道、江汉六桥、中法友谊大桥建成通车。城市环境更加生态。园博园建成开放，成为城市生态新地标。把过去污染严重的金口垃圾填埋场，变成了一片可种草、种树、盖房子的土地资源，使其成为武汉园博会的核心用地，这一项目让武汉市从巴黎捧回“c40城市气候领袖奖”的“最佳固体废物治理奖”。东湖绿道启动建设，环汉口绿道、环墨水湖绿道加快推进，新增绿道233.7公里。四环线生态林带开工建设，张公堤城市森林公园建成开放。国际化水平不断提升。新引进投资50亿元以上工业项目12个、30亿元以上服务业项目10个;新引进世界500强企业14家，在汉世界500强企业达到230家;引进海内外高层次创新人才390名;新开通武汉至澳大利亚黄金海岸、意大利罗马等6条国际直达航线，武汉成为中部首个72小时过境免签城市;中欧(武汉)国际货运班列回程货量居全国中欧班列第一。
20xx年，在严峻复杂的形势下，我市经济社会实现了持续健康较快发展，来之不易，弥足珍贵。这是全市人民同心同德、克难奋进的结果，是社会各界和衷共济、通力协作的结果，同样凝聚着全市广大归侨侨眷和海外侨胞的心血和汗水。在过去的一年里，市侨联紧紧围绕全市中心工作，充分发挥自身优势，积极进取，勇于创新，调动广大归侨侨眷和海外侨胞参与我市经济社会发展的积极性，各项工作取得显著成绩。一是成功召开市十次侨代会。会议选举产生了武汉市侨联第十届委员会和新一届领导班子;提出了今后五年“3553”的总体工作思路和工作目标，为侨联未来的发展规划了蓝图。二是主动服务全市中心任务。举办“城市合伙人侨界行动计划·海外高层人才武汉行”座谈会，19位国家“__”专家与市直有关部门围绕武汉城市合伙人计划和智慧城市建设进行了交流。“海外高层人才武汉行”活动已成为市侨联的品牌活动之一，对侨界引才引智工作起到了非常好的平台作用。为武汉神微资讯科技有限公司引进纽约大学终身教授、普华永道零售运营顾问洪万思博士，为该公司取得突破性发展起到了非常重要的作用。引进赛伯乐投资集团与武汉市政府合作建设“双创云城”，突出创新思维，发挥侨的优势，带动武汉相关产业发展。三是全面履行为侨服务宗旨。开展重点联系侨资企业活动，对30家侨资企业征集了服务意愿和需求，协调解决企业生产经营中存在的困难和问题并取得良好效果;实现了“全市老归侨关爱的全覆盖”，将过去对困难归侨的帮扶拓展成对全市老归侨的关爱。四是不断加强侨联基层组织建设。去年市委办公厅印发了《关于加强和改进新形势下我市侨联工作的实施意见》，受到了中国侨联领导的批示肯定，并转发全国各地侨联。我市各级侨联组织深入贯彻落实《实施意见》，汉阳区探索在社区建立侨联组织，基层侨联组织建设呈现出新亮点。市委对市侨联的工作是满意的，在此我代表市委，向广大侨联工作者表示衷心的感谢!向各位委员，并通过你们向全市归侨侨眷和海外侨胞致以崇高的敬意!
今年是“十三五”规划开局之年，是我市率先全面建成小康社会的起步之年，全市各级侨联组织要深入贯彻中央群团工作会议精神，进一步发挥自身优势，努力为建设国家创新城市贡献力量。借此机会我讲三点意见。
一、认真学习党的十八届五中全会精神。各级要深入学习、深刻领会党的十八届五中全会精神，广泛宣传和动员全市侨界群众为全面建成小康社会再立新功。要坚持用中国特色社会主义旗帜凝聚侨界群众，深刻领会党中央治国理政的新理念、新思想、新战略，引导全市侨界群众积极投身实现中国梦的伟大实践。要按照五中全会提出的新的发展理念统筹全年工作，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，引导侨资侨智向我市重点发展的信息技术、生命健康、智能制造三大领域产业聚集;引导侨资企业向科技创新、生态环保、资源节约、现代服务业等领域发展。要把新常态新要求和全市侨联工作实际结合起来，教育引导侨界群众充分认识“十三五”奋斗目标与每个人切身利益的关系，增强侨界群众对全面建成小康社会的信心，全力营造决胜全面建成小康社会开局之年的良好舆论环境。
二、不断拓展侨联工作新领域。去年，中央为加强党的群团工作出了专门文件，并专题召开党的群团工作会议，开启了党的群团工作发展的新阶段、新篇章。全市各级要认真抓好中央党的群团工作意见和会议精神的学习贯彻落实，准确把握“六个坚持”基本要求和“三个统一”基本特征，以增强侨联工作和侨联组织的政治性、先进性、群众性为前提，坚定不移地走中国特色社会主义群团发展道路。要适应党对侨联工作的新要求，适应我市侨情的新变化，不断深化侨联组织体系、工作方式、运行机制、队伍建设等方面的改革。要按照中国侨联的总体改革方案和要求，有序地推进我市各级侨联组织的改革。要坚持“两个服务”，克服“四化”倾向，发挥桥梁和纽带作用，为我市中心工作和大局服务、为归侨侨眷和海外侨胞服务。
三、深入推进“两个拓展”。全市各级侨联组织要及时掌握海内外侨情的新变化、新特点，有的放矢地拓展海外联络、拓展新侨工作。在拓展海外工作方面，要着眼海外侨胞长期生存发展，注重引导他们积极融入和回馈当地社会，传承传播中华文化，增进与住在国的民间友好，做连接中国梦与世界梦的践行者。要积极组织侨界人士组团出访，开展对外交流活动，在“一带一路”战略中，引导侨胞发挥人文交流、民间外交的作用，向外宣传武汉发展的新机遇、新举措、新成就，传播汉派文化，传递“武汉声音”，讲好“武汉故事”。在拓展新侨工作方面，要着眼新一代华侨华人的特点和需求，注重联系和服务新侨高层次专业人才，为他们发展事业、回国来汉创新创业铺路搭桥。要精心设计符合新侨特点的活动，建立联系机制，发现和培养一批侨社新秀，扩大“朋友圈”。要关注了解新侨回国创业中遇到的问题，帮助解决他们工作生活中困难。要发挥“新侨会”的积极作用，创新工作方式方法，巩固发展“新侨讲堂”、“夏令营”等品牌活动，充分利用“侨联通”、微信等互联网手段加强联系，为新侨提供更加优质、便捷的服务，吸引更多新侨回到故乡、回到求学之地创新创业，实现梦想。同时，要注重把国内的新侨群体吸引到侨联组织中来，把推进基层侨联建设放到重要位置，把基层侨联组织作为拓展海外工作、拓展新侨工作的重要基础和战略支点。
四、努力做好引才引智工作。近年来，武汉担负着越来越多，越来越重要的国家改革发展战略任务，武汉发展历史机遇叠加。刚刚发布的国家“十三五”规划，有20多处涉及武汉，或是武汉承担的国家战略任务，可以说，“十三五”期间武汉更是处于大有可为的战略机遇期。武汉创新驱动发展战略，急需城市“合伙人”，特别是海外高层次人才。全市各级侨联组织要积极引导，充分发挥广大侨胞创新创业传统和资金、智力、经验等优势，深入开展“海外高层人才武汉行”等活动，为我市创新创业发展牵线搭桥。在武汉建设国家创新型城市的进程中，积极响应“城市合伙人”计划，瞄准侨界高新技术产业的领军人、知名创业投资人和青年研发创业人才，为他们来汉投资兴业铺路搭桥，让他们成为城市发展的“共同体”。
五、积极引导侨界群众有序参政议政。参政议政是党赋予侨联组织的重要职能，是党和政府了解和掌握侨界意见、建议和愿望的重要渠道，也是发挥归侨侨眷和海外华侨华人参与社会管理、反映侨情民意的主要手段。今年是我市人大、政协换届之年，要按照各级人大代表、政协委员中要有一定比例侨界人选的规定，积极向市区有关部门推荐参政议政能力强的侨界人士作为归侨侨眷人大代表、侨联界政协委员人选。要充分发挥团体功能，认真履行参政议政职能，在参与社会建设中发挥民主监督作用，努力提高参政议政的整体水平。紧紧围绕我市经济社会发展、保障和改善民生，深入调查研究，做好侨界议案、提案素材收集、整理等服务工作，通过人大提案、政协议案等形式反映侨界群众意见和诉求。
各位委员，同志们，复兴大武汉寄托了全市各界的共同愿景和共同追求，我们要全面贯彻落实党的、十八届三中、四中和五中全会精神，抢抓机遇，改革创新，为早日建成国家中心城市和创新型城市作出侨界贡献。
某镇市全委会议上的报告
这次全委会议的主要任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻党的十六届三中、四中全会和省八届九次全委会议精神听取市委常委今年以来的工作报告研究部署明年的工作动员全市各级和广大党员干部群众进一步解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力开创各项工作的新局面。
下面我代表市委常委向全委会作工作报告请各位委员审议。
一、市委常委一年来的主要工作。
今年以来在省委的坚强领导下我们深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以科学发展观总揽全局认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和省委“一二三四五六”的工作部署紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标团结带领全市党员干部和广大人民群众解放思想创新思路干事创业加快发展各项工作都取得了新的进展。经济发展速度加快、运行质量不断改善、效益明显提高财政收入、群众收入、就业岗位进一步增加社会事业全面进步城乡面貌大为改观社会更加稳定和谐。党的建设、民主法制建设和精神文明建设取得了新的成绩。
总结一年来的工作我们主要抓了以下几个方面。
一加强思想政治建设坚持坚定正确的政治方向。市委常委十分重视自身思想政治建设坚持讲政治、讲大局在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛为核心的党中央保持高度一致。贯彻中央、省委的路线方针政策和各项部署态度更坚决行动更自觉确保了中央、省委决策的全面落实确保了政令畅通。今年以来市委举办了以树立和落实科学发展观为主要内容的理论学习中心组读书会召开了市九届五次全委会制定了《贯彻落实省委〈关于牢固树立和认真落实科学发展观的决定〉的意见》认真抓好科学发展观和正确政绩观的学习贯彻落实。十六届四中全会和省八届八次全委会议召开后迅速召开了市九届六次全委会传达学习中央和省委全会精神专题研究部署加强执政能力建设的具体措施制定了《关于深入学习贯彻党的十六届四中全会精神加强党的执政能力建设的意见》。采取举办县级领导干部轮训班、科级干部培训班等措施重点抓好区县、部门党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训不断提高各级干部领导水平。目前已举办四中全会精神专题辅导班期培训干部人。高度重视意识形态领域工作牢牢把握正确的舆论导向坚持不懈地做好思想政治工作广大干部群众的思想更加统一干事创业的热情更加高涨。
二努力做结合文章创造性地开展工作。面对宏观形势和发展环境的巨大变化市委常委审时度势沉着应对准确把握中央和省委指示精神深入了解市情找准结合点充分发挥主观能动性创造性地开展工作。一是坚持把宏观调控当作机遇来抓。提出“两个坚定不移”即坚定不移地贯彻执行宏观调控政策坚定不移地抓好发展第一要务。确立了“把握机遇、积极应对、发挥优势、加快发展”的十六字工作方针明确了“坚决、主动、创新、发展”的基本思路坚持做到工作标准不降、目标不变、力度不减。二是千方百计破解瓶颈制约。为克服土地、资金等瓶颈制约市委常委带头深入基层调查研究集思广益寻找对策提出保重点企业、重点项目、重点园区并采取一系列积极应对措施。针对土地制约采取改造旧村、清理收回、开发整理、提高投资强度、对上争取等办法较好地缓解了用地矛盾。针对资金制约积极争取国有商业银行和股份制银行、外资银行的信贷支持及时调整招商引资方式全方位启动民资努力扩大直接融资尽最大努力保证资金需求。同时通过建立电煤汽车运输快速通道、加强电力需求侧管理等措施较好地缓解了煤、电、运等瓶颈制约确保了经济平稳运行。三是注重经济社会协调发展。市委常委在高度重视物质文明建设的同时坚持从实际出发不断加强政治文明、精神文明建设推动各项社会事业协调发展。大力加强民主法制建设充分发挥人大、政协、统战和各人民团体的作用支持和保证他们依法依章履行职能。市委常委研究问题、作出决策都认真听取人大、政协领导的意见。狠抓精神文明建设以创建全国文明城市为目标扎实推进学习型城市建设广泛开展争创“三个一流”活动突出加强未成年人思想道德建设为未成年人办的件实事全面落实。积极推进各项社会事业发展以文化大市建设为契机深化广播电视等文化体制改革大力实施文艺“精品工程”建设促进文化产业快速发展加快齐文化、蒲文化开发世界足球起源地被正式确认。科技、教育、卫生、体育等各项事业全面发展。
三抓住关键环节实施重点突破。今年以来市委常委积极顺应宏观形势变化提出政策向生产力发展最快的地方倾斜生产要素向效益最高的行业集中坚持从关键环节入手做到“六个不放松”全力实施重点突破。一是坚持抓解放思想不放松。市委常委始终把解放思想作为加快发展的前提和保证常抓不懈。在去年开展“解放思想、干事创业、加快发展、率先崛起”大讨论的基础上今年又组织各区县和市直部门主要负责同志到省内个城市学习考察月份召开了全市科学发展情况交流现场会。引导各级在对比中找出差距在对比中更新观念进一步增强了干事创业、加快发展的紧迫感和责任感。市委常委因势利导要求各区县、各单位选准目标对口学习奋力赶超形成了不甘落后、你追我赶、竞争发展的大好局面。二是坚持抓结构调整不放松。突出抓高新技术产业主攻新材料、精细化工、生物医药三大高新技术领域促进了高新技术产业规模化。突出抓“双百双创”百家重点企业健康发展百项重点项目进展顺利机制创新和技术创新有了突破企业二次改制基本完成规模以上企业普遍建立技术研发机构。突出抓服务业重点发展旅游、物流等现代服务业全面提升商贸流通业淄博义乌小商品城、中国科技陶瓷城等一批大型商贸项目相继建成或开工。突出抓民营经济做大做强一批有基础、有实力的骨干企业。预计今年全市民营经济完成增加值亿元增长。突出抓区县域经济在支持经济强区县加快发展、奋力赶超的同时全力突破高青、沂源召开了市委常委现场办公会从项目、资金、人才等方面进一步完善了扶持措施推动两县更快发展。三是坚持抓招商引资不放松。把招商引资作为加快发展的“一号工程”下大气力优化发展环境精心组织了赴南美、日本、韩国、香港等招商活动成功举办了陶博会、齐文化旅游节、周村开埠百年等系列经贸文化活动预计全年实际引进外来投资亿元其中合同利用外资亿美元增长实际利用外资亿美元增长。四是坚持抓园区建设不放松。在严格执行保护土地政策、清理撤销个不符合要求开发区的同时集中抓好国家和省批准保留的个园区进一步理顺管理体制优化发展环境支持其加快发展。市委专门召开常委扩大会议对临淄区、齐鲁化工区实行“两区合一”的管理体制授予市级管理权限为齐鲁化工区发展注入了新的活力。五是坚持抓城市建设不放松。在严格执行国家土地政策和拆迁政策的前提下立足实际创新思路积极稳妥地推进新区建设和旧城改造毫不动摇地加快城市重点工程建设启动了新城区主干道路建设完成了中心路等交通干道和条背街小巷的改造。狠抓城乡环境综合整治进一步加大城市绿化美化力度新建绿地公顷城市绿化覆盖率达到人均公共绿地平方米。六是坚持抓“三农”工作不放松。全面贯彻中央和省委两个“号文件”精神认真落实扶持农业发展的各项政策狠抓农业内部结构调整积极探索小城镇建设的新路子加快农村劳动力转移大力促进农民增收。预计全年转移农村劳动力万人农民人均纯收入达到元增长创近年来最高增幅。
四坚持以人为本真心实意为群众为基层办实事、办好事。市委常委按照立党为公、执政为民的要求突出抓了就业再就业、社会保障、困难群体救助、改善生活环境等工作使人民群众充分享受到改革发展的成果。深入实施“民心工程”。扩大就业、促进农民增收、完善社会保障体系和救助体系等件实事取得明显成效。城镇实现就业再就业万人其中下岗失业人员再就业万人城镇职工登记失业率为低于全省的'目标要求。将农村合作医疗试点范围扩大到万人有万农民参加农村合作医疗已筹集基金万元。从今年月日起将城市低保标准由每人每月元提高到元。关心困难群众的生产生活。深入开展“扶贫济困万人行”、“送温暖”和机关干部“一对一帮扶”等活动帮助特困家庭较好地解决了就医看病、子女上学等实际困难。截至目前全市有万名干部职工通过结对形式帮扶困难职工家庭户累计发放再就业小额贷款万元为万名困难群众发放取暖补贴万元已清欠建筑工程款亿元拖欠的亿元农民工工资全部清偿完毕。全力支持基层发展。今年中央实施取消农业特产税和降低农业税计征比例政策后区县财政收入相应减少。为弥补区县财力缺口在省转移支付资金的基础上市里安排专项配套资金万元使补助资金达到实际减收额的高青、沂源两县的补助比例达到了。不断改善环境质量。从群众最关心的环境问题入手对重点行业、重点区域和重点污染源进行集中治理全面完成了张店近郊水泥企业的搬迁改造。投资亿元完成村村通柏油路里程公里。全面启动生态市建设在部分区县和行业中进行循环经济试点环境质量明显提高。―月份全市空气质量二级以上天数达到天比去年同期增加天。
五扎实推进“平安淄博”建设努力构建和谐社会。市委常委始终把维护社会稳定作为推动改革、促进发展的重要措施来抓坚持工作重心下移舍得人力、物力、财力、精力全力打造“平安淄博”。一是把建设“平安淄博”摆在重要位置。今年以来市委常委先后次研究“平安淄博”建设问题制定了《关于建设“平安淄博”的实施意见》进一步分解落实责任细化工作措施强化督查考核。制定下发了《关于在全市建立领导干部下访制度的意见》市委领导带头到基层接访帮助指导基层现场解决实际问题。今年以来各级党政领导干部共下访人次接待来访群众批人。二是集中解决影响社会稳定的突出问题。建立完善矛盾纠纷排查制度。围绕征地、拆迁、企业军转干部解困和涉法、涉诉案件处理等影响稳定的突出问题深入开展了矛盾纠纷排查调处活动对排查出的重大矛盾和隐患及时采取有效措施予以化解。三是深入开展社会治安综合治理。坚持开展经常性“严打”斗争严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动严厉打击各种违法犯罪活动严厉打击邪教组织保持了社会安定和政治稳定。―月份刑事案件上升的势头得到遏制治安案件比上年同期下降。四是一刻也不放松地抓好安全生产。严格落实安全生产责任制坚持定期对煤矿、危险化学品、道路交通运输等几个重点领域和重点行业进行全面彻底检查杜绝了重大恶性事故的发生。―月份全市事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了、和。
六加强党的建设不断提高执政能力。市委常委坚持把加强党的建设提高执政能力摆上首要位置。一是大力加强领导班子和干部队伍建设。制定了《关于加强领导班子思想政治建设的实施意见》不断提高领导干部思想政治素质。认真贯彻执行《干部任用条例》树立正确的用人导向。加大公开选拔、竞争上岗力度面向全省公开选拔了名副县级党外领导干部。高度重视人才工作紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节加强了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才队伍建设。注重加强老干部工作注重关心、体贴农村基层干部和企业干部注重调动方方面面的积极性进一步激发了广大干部的工作热情。二是大力加强基层组织建设。制定出台了《关于全面实施“强基工程”进一步加强党的基层组织建设的意见》明确了基层组织建设的目标任务和措施设立了专项扶持资金。从今年开始今后三年每年由市财政拿出万元重点扶持经济薄弱村发展并通过转移支付为乡镇干部每月发放元补贴进一步完善了保障机制。不断深化“三级联创”活动广泛开展“进千村、访万户”活动和共产党员“十带头”活动扎实开展了保持党员先进性教育试点工作。全面推进街道、社区党的建设加大在非公有制企业、社会团体、中介组织等领域组建党组织的力度不断拓宽基层党的工作范围和领域基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力进一步增强。目前全市“五个好”乡镇党委和村党组织分别占总数的和。三是大力加强“三个体系”建设。按照省委大兴求真务实之风、确保各项工作落实的总体要求加快建立和完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系。市委常委带头搞好目标责任分解带头抓好工作落实。年初制定了《市委常委职责分工及工作任务明细表》把项目标任务分解落实到每位常委。今年月又根据形势的发展变化出台了《市领导近期抓的主要工作》将项工作任务分解到有关市级领导干部进一步明确了任务、落实了责任。制定了《关于建立和完善决策目标执行责任考核监督机制的实施意见试行》和《关于进一步改进作风狠抓落实的意见》为推动各项工作落实提供了制度保证。四是大力加强党风廉政建设。市委常委带头向全市人民公开作出廉政承诺。严格落实党风廉政建设责任制将党风廉政建设责任分解落实到市级领导以及个牵头部门和责任部门“一岗双责”得到了全面落实。大力纠正部门和行业不正之风严厉查处腐败案件较好地解决了群众反映强烈的突出问题发展环境进一步优化。认真学习贯彻《监督条例》和《处分条例》对几起影响较大的案件在市委工作会议上进行了通报。市委常委和市几套班子领导带头集体观看了《立党为公、执政为民先进事迹报告》和《王怀忠的两面人生》两部电教片受到了深刻教育。重申了重大事项通报和报告制度并出台了具体的实施办法。全市有名党政“一把手”进行了述职述廉。
当前我市政治经济形势很好。这种大好局面来之不易是全市广大党员干部群众团结一致、埋头苦干、奋发进取的结果。各级各部门特别是基层的同志讲政治顾大局迎难而上真抓实干付出了巨大努力做出了重大贡献。同时也要清醒地看到我们的工作离省委的要求与广大人民群众的期望还有差距经济社会发展中仍存在不少困难和问题。主要是思想观念和工作方式还不适应市场经济发展要求执政能力和领导水平需要进一步提高经济结构性矛盾依然比较突出自主创新能力、核心竞争力不强影响生产力发展的体制性障碍依然存在一些深层次矛盾尚未根本解决区域经济发展不平衡经济发展环境有待于进一步优化社会稳定还存在一些薄弱环节有的基层党组织缺乏凝聚力和战斗力机关作风、干部作风等方面还有群众不满意的地方。对这些问题我们一定要高度重视采取切实有效措施认真加以解决。
二、努力推动经济社会全面协调持续发展。
根据中央和省委的工作部署明年全市工作的总体要求是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神牢固树立和认真落实科学发展观紧紧围绕建设经济强市、文化大市、绿色城市和“两提前、一率先”的奋斗目标牢牢抓住发展第一要务着力抓好调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”大力加强民主法制建设和精神文明建设全面推进“平安淄博”建设不断提高党的执政能力解放思想开拓创新团结一致扎实苦干努力推动各项工作不断迈上新台阶。
工作中要突出抓好以下五项重点。
一牢牢把握经济工作重点全面完成各项经济目标任务。关于明年的经济工作昨天召开的全市经济工作会议已经作了全面安排部署。各级要深刻领会制定措施抓好落实。要进一步增强机遇意识、危机意识和创新意识切实提高对贯彻科学发展观、全面落实宏观调控政策和引导好、保护好、发挥好各方面积极性的认识。要紧紧围绕全面或超额完成“十五”计划目标抓住调整结构、深化改革、转变经济增长方式“三个关键”努力实现“三农”工作、结构调整、对外开放、服务业发展、环境建设、构建和谐社会“六个新突破”推动经济持续快速健康协调发展。各级各部门要立足实际用心把握用心思考用心实践努力做好结合文章创造性地开展工作。对确定的各项经济发展目标、重点工作和重点项目要紧抓不放锲而不舍一抓到底。要层层分解目标任务把责任落实到各级各部门各单位、落实到人实行严格的责任制。要坚持抓重点、抓具体通过严格考核、经常考核、实绩考核、干中考核切实把经济发展的各项任务落到实处。
二加强民主法制建设和精神文明建设推动经济社会协调发展。民主法制建设和精神文明建设是经济社会协调发展的重要组成部分。各级党委要高度重视切实抓紧抓好。要加强民主政治建设支持人大及其常委会依法履行好职能支持政协发挥好作用。认真做好民族、宗教和侨务工作充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民兵预备役建设进一步做好双拥共建工作搞好重大军事活动的服务保障。要搞好“五五”普法规划和“四五”依法治市规划。结合村“两委”换届选举推进民主选举、民主管理和民主监督切实保障群众的民主权利。坚持不懈地扩大基层民主依法推进政务、厂务、村务公开。继续深化法制宣传教育提高各级干部和广大人民群众的法律素质。要在争创全国创建文明城市工作先进城市的基础上积极创建全省、全国文明城市组织实施“文明淄博”建设工程广泛开展群众性精神文明创建活动切实加强未成年人思想道德建设积极推进学习型城市和诚信淄博建设努力提高公民道德素质。要全面落实建设文化大市规划纲要规划建设一批提升城市品位和形象的文化基础设施继续做好齐文化、蒲文化等历史文化的研究开发工作繁荣发展文化事业。积极推进文化体制改革建立多元投融资机制组建和培育一批文化企业集团繁荣发展新闻出版和广播影视业尽快壮大文化产业。加快发展科技、教育事业提高创新能力推进科教兴市战略向纵深发展。同时积极推进体育事业改革发展加强城乡公共卫生体系建设做好人口与计划生育工作促进各项事业协调发展。
三加快“平安淄博”建设努力维护社会稳定。把“平安淄博”建设作为稳定工作的总抓手进一步强化措施落实责任抓基层、抓基础、抓队伍确保社会长治久安。一是切实处理好新形势下的人民内部矛盾。紧紧抓住利益调整这个根本找准结合点合理制定政策、开展工作努力做到既维护最大多数人的利益又兼顾各社会阶层和群体的利益。对人民内部矛盾要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法具体问题具体分析区别不同情况分别加以解决。进一步完善领导干部定期下访制度现场解决各种矛盾和问题。二是妥善解决影响社会稳定的突出问题。重点围绕征地拆迁、失地农民安置、拖欠职工工资和信访老户等认真开展排查工作超前化解矛盾。对影响社会稳定的矛盾坚持分类指导防止矛盾积累防止矛盾激化防止矛盾群体化。坚持检查督导和情况通报制度按照职责分工做好督促落实最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是深入开展“严打”整治斗争。继续坚持“严打”方针始终保持对犯罪活动的高压态势不断增强人民群众的安全感。切实加强隐蔽战线斗争深化同邪教组织的斗争严密防范敌对势力的渗透、破坏活动。四是加强政法和综治队伍建设。强化基层充实一线整合社会资源和力量进一步完善群防群治网络加快建立高效、严密、科学、完善的基层社会治安综合治理体系。五是切实抓好安全生产。集中开展重点领域、重点行业、重点场所的安全检查整治活动督促落实整改措施坚决防止重特大恶性事故的发生。
四切实加强思想政治领域工作牢牢占领思想舆论阵地。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导始终掌握意识形态工作的主动权不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要牢牢把握正确的舆论导向。坚持新闻媒体是党和人民喉舌的性质不能变党管媒体不能变党管干部不能变党管舆论导向不能变。特别是对一些热点难点焦点问题要慎重对待、正确把握、讲求艺术。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则不断提高新闻宣传的质量和水平进一步重视和加强对外宣传工作努力扩大和树立淄博的良好形象。要加强对宣传文化阵地的管理。各级要明确责任密切配合分口把关守土有责始终保持宣传文化阵地的统一、健康、牢固。注重运用高科技手段切实加强互联网等新兴阵地的监控和管理营造健康向上的网络文化环境。各级党委要定期听取思想政治领域工作情况汇报协调解决各种困难和问题为思想政治领域工作的开展创造良好条件。
五高度重视和关心群众生产生活切实维护群众根本利益。坚持把群众利益作为一切工作的出发点和落脚点认真解决群众的生产生活困难让广大群众充分享受到改革发展的成果。一要千方百计增加就业。坚持在发展中解决就业问题更加注重把发展经济和善待百姓结合起来大力发展劳动密集型产业、中小企业和服务业努力创造更多就业机会。突出抓好就业培训和指导加大公益性岗位开发力度重点帮助“”人员、单亲家庭和双下岗家庭等困难群体实现就业再就业。二要不断完善社会保障体系。继续落实好“两个确保”、“一个低保”措施做好与“三条保障线”的衔接努力做到应保尽保。继续抓好企业养老保险和医疗保险扩面征缴工作探索建立失地农民社会保障制度。高度重视解决城乡贫困人口的生活困难问题进一步完善困难群体救助措施逐步建立起覆盖面更广的救助管理机制。积极稳妥地推进新型农村合作医疗改革试点抓好农村最低生活保障制度的扩面和规范。三要突出解决好群众关心的热点难点问题。认真做好防止拖欠克扣农民工工资工作加强督促检查加大执法力度探索建立长效机制防止出现新的拖欠。深入开展农民负担专项治理严防农民负担反弹。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出问题严格按规定做好补偿安置工作切实安排好他们的长远生计维护群众合法权益。四要及时为群众排忧解难。各级要时刻想着群众尤其要多关心农村贫困人口、城市下岗失业职工、受灾群众、因病致贫者等困难群体了解他们的衣食住行、子女上学等情况广泛开展形式多样的送温暖活动帮助他们克服生产生活困难使他们感受到党和政府的温暖。
三、进一步加强和改进党的建设。
做好明年的各项工作关键在各级党组织和广大党员干部。要紧紧抓住提高执政能力这个重点全面推进党的建设为全面完成明年各项工作任务提供坚强有力的组织保证。
要始终把思想政治建设放在首位。思想政治建设事关党执政的根本方向。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作重点抓好党政主要负责人、新任领导干部和年轻干部的学习培训。要增强政治敏锐性和政治鉴别力坚定不移地在思想上、政治上、行动上与党中央、省委保持高度一致。要认真贯彻民主集中制切实增强领导班子的团结。以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点从改革体制机制入手不断完善党内民主制度用制度规范党内政治生活用制度保证党在思想政治上的集中统一。要广泛开展向牛玉儒同志学习活动引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观把方方面面的智慧和力量凝聚到实现各项目标和任务上来。
要努力建设奋发有为的领导班子和干部队伍。积极探索加强领导班子建设的办法和途径提高各级领导班子的整体素质。认真执行《干部选拔任用条例》大力选拔使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部特别要重视党外干部、少数民族干部、妇女干部的选拔使用进一步优化领导班子结构。以贯彻落实“”法规性文件为重点加快干部人事制度改革建立健全干部任期制、聘任制、考核制、辞职制、待岗制等制度进一步激发干部队伍活力。大力实施人才强市战略建立完善人才引进培养机制和竞争择优的人才选拔机制突出高层次和高技能人才队伍建设加快构筑人才高地。不断完善强化“三个体系”建设切实发挥“三个体系”的规范、激励、引导、约束作用努力促进领导班子和干部队伍建设。
要着力推进基层党组织建设。以实施“强基工程”为抓手大力加强基层党组织建设。继续深化“三级联创”活动积极探索运用市场经济手段发展村级集体经济的新路子。突出抓好村“两委”换届选举工作推进村级组织建设规范化、制度化、民主化。积极探索国有、集体企业党组织发挥政治核心作用的具体途径和办法形成企业党组织和公司法人治理结构相适应的领导体制。进一步加强和改进街道社区党的建设工作努力构建城市街道、社区党建工作新格局。继续抓好新型社会组织、机关、事业单位的党建工作。各级党组织要把保持共产党员先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重要措施按照中央和省委的要求周密部署精心组织扎扎实实地抓好达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。
要深入开展党风廉政建设。各级要牢记“两个务必”树立正确的政绩观严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的各项规定。领导干部要率先垂范认真落实廉政承诺自觉接受党组织和人民群众的监督。各级领导干部必须做到“五个绝不允许”一是绝不允许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。如果有人给你送钱要坚决拒收推不掉的要立即上交组织。对违反规定的一律先免职再按照规定处理。二是绝不允许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。违反规定的要辞去现任职务或者由组织责令辞职并按照规定给予纪律处分。三是绝不允许参与赌博。今后凡是参与赌博的一律予以免职再按照规定处理到国境外赌博的一律从严惩处。四是绝不允许借婚丧嫁娶之机收钱敛财。对违反规定的要严肃查处。要以防止和杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”为重点严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。要坚决纠正损害群众利益的不正之风严肃查处违纪违法案件重点查处领导干部滥用权力、谋取非法利益的案件特别是利用审批权、人事权、司法权严重违法违纪的案件。要关口前移着眼防范加大源头治理工作力度严格落实党风廉政建设责任制。切实加强思想教育引导广大党员干部树立正确的理想信念和高尚的道德情操筑牢廉政建设和反腐败工作的思想根基努力做到为民、务实、清廉。
春节就要到了。各级领导干部一定要把群众的安危冷暖放在心上深入基层深入群众认真开展深入细致的排查和走访慰问活动进一步采取有效措施切实把困难群众的生产生活安排好。要在组织好节日生产、谋划好明年工作的同时切实抓好社会稳定抓好安全生产确保群众生命财产安全。各级各部门要坚决制止各种奢侈浪费行为坚决刹住送礼吃喝之风坚决制止突击花钱和乱发钱物等行为过一个欢乐、祥和、安定、廉洁的节日。
同志们让我们更加紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导全面贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会和省八届九次全委会精神团结一致开拓创新扎实工作为早日实现“两提前、一率先”的奋斗目标做出新的更大的贡献。
9月市检察院实习报告
这一次的实习是为将来就业而铺垫的，来这里实习尤如从学校到社会这个环境的转变，身边接触的人也完全换了角色，老师或许变成老板，同学变成同事，相处之道随之完全不同，在这巨大的转变中，我们可能彷徨，迷茫，无法马上适应新的环境。我们也许看不惯企业之间残酷的竞争,无法忍受同事之间漠不关心的眼神和言语。很多时候觉得自己没有受到领导重用，所干的只是一些无关重要的杂活，自己的提议或工作不能得到老板的肯定。有时做不出成绩，会有来自各方面的压力，上司的眼色、同事的嘲讽。而在学校，我们有同学和老师的关心和支持，每天只是上上课，很轻松。常言道：工作一两年胜过十多年的读书。一个多月的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问对我们的人生都是十分重要的。
自学能力，提高工作水平。
“在大学里学的不只是知识，还有一种叫做自学能力”。本站参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识虽然罗列齐全，但平时我们只是草率应付考试，所以对于基本的操作我还是感到无从下手。“书到用时方恨少”这句话用来形容现在的我真的十分恰当。名义上我是担任文员，平时工作都是做些琐碎的工作，打印、复印文件，有时会为领导打报告或者演讲稿等等。如果现在仅仅用所学的知识要完成一份演讲稿或是一份文件也许我还做不到，因为有许多文件的格式我还不清楚怎么运用，打印出来符合标准。所以，我必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，然而没有自学能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。
与人相处，创造和谐工作环境。
怎么说我还是一名实习生，有许多事情都不懂，
古语有云：不耻下问。但在当今时代这似乎已经没有可耻不可耻的说法了。踏上了社会，我们与形形色色的人打交道，由于存在着利益关系，又工作繁忙，很多时候同事不会像老师、同学一样对你嘘寒问暖，可以帮助你解决问题。环境往往会影响一个人的工作态度，一个冷漠没有人情味的办公室，大家就会毫无眷恋之情，有更好的机会他们肯定毫不犹豫的跳槽。他们情绪低落导致工作效率不高，每天只是在等待着下班，早点回去陪家人，但是偶尔为同事搞一个生日party，生病时的轻轻一句慰问，都有助于营造一个齐乐融融的工作环境，心情好，大家工作开心，有利于办公室的和谐工作。在电视上不止一次的看到职场的险恶，办公室里的是非，能本站做的就是“多工作，少闲话”，而且在实习期间还曾与领导有交谈，所以不但要学会怎么与同事相处，更需要学会如何与领导交谈，谨慎行事路才能走得更长远。
刚踏入社会，我们如同一张白纸，在学校学到的只是知识的冰山一角，在这知识的海洋里，我们还要不断探索，善于观察。譬如有时上司要你为他复印或打印文件的时候可以留意这份文书的格式，要自己琢磨怎么去写，行文是用什么词语书写，哪些比较常用的等等。因为在工作上的文书写作不像在学校老师布置的作业，随便完成就可以了。一份文书要求是十分严格的，具体要求用什么字体，什么字号等等。这些细小的细节不是靠同事们或者上司指导，而是要靠自己善于言行观察，无微不致。最重要的还是切记严守纪律，保守机密。这个办公室是收发文件，处理文件和管理文件。在各种文件中，大部分具有不同程度的保密性，而且各级秘书人员经常接近领导，看一些重要文件，参加一些重要会议，所以本站，秘书人员在公共场合活动时要注意内外有别，把握分寸，对什么应该说什么不应该说要心中有数。
我是学文秘的，实习是我步入社会前的第一课，教会我怎么待人接物，如何处理各种事情。虽然在书本上学过很多套经典管理理论，似乎通俗易懂，但从未付诸实践过，也许等到真正管理一个公司时，才会体会到难度有多大；在短短的一个月里看到的只能是工作的一个侧面，学习的只能是一些初步的方法。我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的谈判案例，似乎轻而易举，也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。
工会全委会报告
各位委员、同志们：
这次全委会议的主要任务是，认真学习贯彻同志在考察时的重要讲话和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全国总工会十五届六次执委会、自治区总工会十一届五次全会精神，贯彻落实市委、市政府的工作部署和自治区总工会的工作要求，总结回顾2011年工会工作，研究部署2012年主要任务。
下面，我受市总工会第十七届常委会委托，向全委会作工作报告，请予审议。
2011年，在市委和自治区总工会的领导下，全市各级工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委市政府关于深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动和“工业经济振兴”、“五象新区开发”、“产业园区建设”、“交通基础设施完善”、“打造中国水城”五场攻坚战各项工作部署，以推动加快转变经济发展方式为主线，以推进“两个普遍”为抓手，以健全完善职工社会化维权帮扶网络为载体，以改革创新为动力，团结动员广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’”主题劳动竞赛，大力发展和谐劳动关系，主动加强工会自身建设，各项工作取得了新的进展，全面超额完成了市委和自治区总工会下达的各项任务，荣获2011年度全区工会工作先进单位特等奖。
(一)广泛开展劳动竞赛和职工技术创新活动，工人阶级主力军作用进一步凸显。
深入开展“当好主力军、建功‘十二五’”创先争优劳动竞赛和技能比赛活动。围绕“十二五”规划目标任务，制定实施《市总工会2011-2015年劳动竞赛规划》，着力推动劳动竞赛从国有企业向各类非公有制企业和机关、事业单位延伸，从一线职工向经营者、技术人员和管理人员拓展，从以技术技能竞赛为主向制度创新、管理创新方面转变。2011年，全市共有1.2万家企事业单位开展劳动竞赛，参赛职工达50多万人，市总工会被评为全国劳动竞赛优秀组织单位。举办2011年职工职业技能大赛，设置园艺师、摄影师、食品检验工、仓储技能和文秘等11个竞赛工种，掀起群众性练兵热潮，参加各级各类比赛的职工达16万人。深入推进工会劳动保护工作，推动“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，组织全市1.2万家企业开展“安康杯”竞赛活动，企业参赛面达85.25%，参赛职工达50多万人，评选出2010年度市级“安康杯”优胜企业50个、优胜班组50个、优秀组织单位50个、优秀组织个人50个。
深入实施职工经济技术创新工程。广泛开展各项职工科技和经济技术创新活动，鼓励职工积极参加企业技术改造、技术攻关，参与新技术、新工艺、新设备、新材料的研发和先进技术的引进消化吸收工作。2011年全市职工共开展技术攻关、技术革新970项，节约资金5038万元;推广先进操作法230项，产生经济效益1794万元;提出合理化建议13660项，已实施8186项，取得经济效益5611万元;创造发明167项，取得专利86项。创建12个以技师试点的劳动模范创新工作室和11个以技术标兵牵头的技术标兵创新工作室，在企业形成标兵团队，推广普及先进的创新理念、技术和方法。创建劳模和技术标兵创新工作室工作荣获2011年度全区工会优秀创新成果奖。
创新劳模管理和服务。市委、市政府出台了我市首部专为劳模评选和管理而颁发的规范性文件《市劳动模范、先进工作者评选和管理暂行办法》(南发[2011]27号)，为提高我市劳模评选和管理水平，落实劳模政策待遇提供了权威依据。真情关爱劳模，全年发放劳模慰问金达30多万元，发放劳模津贴费220万元;帮助30户困难劳模改善居住环境;向1120名劳模赠送重大疾病互助保险健康卡;组织1126名劳模进行体检;帮助24名劳模参加进修学习，提升学历。广泛宣传劳模先进事迹，在《工人报》、《日报》、电视台推出劳模专辑，宣传报道朱传波、李冬兰、杨家荣等我市著名劳动模范的先进事迹，进一步营造了崇尚劳模、学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。
(二)大力推进“两个普遍”，工会组织凝聚力进一步增强。
工会组建和会员发展工作成效显著。制定《市总工会20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，坚持“党建带工建、工建服务党建”的原则，进一步开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，以建筑行业、餐饮服务业、小微企业、朝阳商圈和工业园区为主要建会突破口，最大限度地把广大职工组织到工会中来。2011年全市新建企业法人单位工会8182个，新发展工会会员83630人。积极开展“三联建”、“三联创”活动，创先在我市重点项目工程工地开展“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”“三号联创”和党建、工建、团建“三联建”创建活动。实行党组织、工会组织、共青团组织同时组建、同时挂牌、同时规范;将创建“党员先锋号”、“工人先锋号”、“青年文明号”联合推进、联合选树、联合授牌，为基层工会组织建设、发挥作用提供了重要载体和组织保障。
工资集体协商工作扎实推进。制定市总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，坚持把建立工资集体协商制度、建立正常的工资增长机制，保障职工共享经济发展成果作为维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的重点，积极帮助、指导企业进一步完善工资分配共决、职工工资正常增长和支付保障机制，促进职工劳动报酬与企业劳动生产率同步提高。2011年全市签订集体合同1857份，覆盖企业5379家，涉及职工人数387308人;签订工资专项集体合同1838份，覆盖企业5278家，涉及职工人数382141人。
构建和谐劳动关系步伐加快。积极参与市企业的改革改制工作，研究、讨论和审议了一批列入自治区计划改制企业，配合市国资委和市企改办做好改制改革企业的职工安置工作，确保我市的国有企业改革改制工作按计划进行。深入推动全市厂务公开民主管理化进程，开展创建厂务公开民主管理示范单位活动，不断规范公有制企事业单位职代会制度及工作程序，推进非公有制企业区域性、行业性职代会建设。全市已建立工会组织的公有制企业及事业单位职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了100%;已建立工会组织的非公有制企业职工代表大会、厂务公开制度建制率均达到了85%以上。
(三)拓展工会维权帮扶体系，工会在社会管理中的协同参与作用进一步发挥。
健全完善职工社会化维权帮扶网络。大力加强市、县(区)、乡镇(街道)三级困难职工帮扶维权网络建设，大力推进工会帮扶网络向企业和乡镇、街道(社区)和工业园区延伸，全市共建成县级工会帮扶中心13家，建立乡镇街道(社区)、工业园区工会帮扶工作站(点)270家。积极开展职工互助保障工作，完成职工互助保障计划23.53份，上缴保障540万元。给付231例，发放给付金376.8万元;慰问39人，慰问金1.95万元。
全面落实“为企业、职工办好十件实事”。大力开展2011年元旦、春节、“五一”和国庆节“送温暖”活动，共走访慰问困难企业388家、困难职工6673人、困难劳模211人、农民工1574人、发放慰问款物700.0293万元。开展农民工春节平安返乡活动，为农民工解决购票难、乘车难等问题，共包车84辆，帮助农民工平安返乡4478人次，为农民工返乡争取经济补贴17.855万元。开展金秋助学活动，发放资助金138.15万元，共资助719名困难职工子女入学。开展技能培训促就业活动，配合政府部门共同开展农民工培训工作累计培训下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生6401人，其中：职业技能培训5163人，创业培训475人，家政服务培训763人;开展工会创业小额贴息贷款工作，为9名各类创业人员提供小额贷款9笔，贷款金额合计27万元。
及时处理好信访维权工作。共接待受理信访、上访、12351维权热线事项409件，涉及人数5789人，其中集体上访33件。帮助农民工追讨欠薪5件，涉及人数65人，追回欠薪476000元。帮助职工追索拖欠经济补偿金、赔偿金、抚恤金和股权转让金6件，金额71.5228万元。信访案件办结率达1000%。设立了心理咨询窗口，对105名困难职工及农民工开展心理疏导工作。
(四)加快推进企业文化和职工文化建设，工人阶级先进性进一步发展。
加快推进阵地建设。紧紧抓住各级工人文化宫、职工书屋建设列入自治区和各地“十二五”规划的良好机遇，进一步完善各县、城区、开发区工会培训基地建设，全市已建成农民工流动夜校23所，职工技能培训基地61家。其中，全国工会创业就业技能培训示范基地1家，工会职工就业培训基地14家，年均培训职工超过5万人次。2011年新建全国级职工书屋2家，自治区级职工书屋7家，全市职工书屋已达196家。
不断发展先进企业文化和职工文化。以职工文化“进工地、进车间、进社区”活动为载体，充分发挥文体协会作用，积极开展喜闻乐见、丰富多彩的职工文化活动。举办第七届农民工文化艺术节，为农民工送电影、送图书、送法律。共举办10场职工文化进广场、进社区活动，积极宣传廉政建设、计划生育、预防艾滋病和禁毒知识，深受职工群众喜爱。成功承办第六届职工文化艺术节和第四届职工体育运动会，展现了我市广大职工和工会干部奋发有为的精神面貌，为促进全区各地优秀艺术成果的交流合作和我区文化体育建设发展做出了贡献。
加强职工思想引导和交流平台建设。成立职工思想引导工作机构，指导全市基层成立职工关爱小组，通过创办企业报、网络交流论坛等方式，定期开展职工心理疏导活动，为职工提供思想交流平台。召开全市工会职工思想政治工作座谈会，教育职工特别是新生代农民工树立正确的人生观、价值观，引导职工正确面对压力和困难，以理性合法有序的方式表达利益诉求。2011年，由市总工会推出的市九洲出租车公司司机刘小坚荣获全国道德模范。
(五)着力推进工会自身建设，工会做好新形势下职工群众工作的能力和水平进一步提升。
不断深化“党工共建创先争优”活动。以纪念建党__周年为契机，进一步深化创先争优活动。在全市工会系统广泛开展系列建党__周年纪念活动，总结回顾工运事业在党的领导下的发展历程、经验和规律，激励广大工会干部坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，在服务科学发展、服务职工群众中创先争优。积极组织开展“向王远文同志学习”活动，进一步总结推广王远文工作法，切实改进工作方式，创新工作方法，转变工作作风，不断提高新形势下工会干部队伍的综合素质和业务能力。
切实加强工会标准化和规范化建设。根据城区总工会、乡镇(街道)总工会以及企业工会的实际情况、工作要求和存在问题，研究制定了“县(区)工会巩固和发展标准化建设成果方案”，推进县级工会标准化的常态化建设，对6县1区开展巩固和发展县级工会标准化建设成果各项工作进行专题辅导，进一步提升基层工会工作实力。
进一步加强工会干部队伍建设。加大工会干部协管力度，配齐、配强工会各级领导班子。建立市总工会机关干部定期学习机制，每两周组织一次机关干部学习培训，由市总工会领导和部门负责人亲自授课。一年来，调训参加全国总工会举办的各类培训班15个班次共18人培训;调训参加自治区总工会组织的各类工会业务培训班等15个班次共258人次;参加市委市政府各类学习培训班23个班次共386人次培训;由县区、开发区等各级工会组织的工会干部培训计280个班次共7560人次培训，工会干部能力素质得到进一步提升。
全面推进各项工作。稳步推进市总工会工人文化宫改造建设项目。项目基坑支护工程已基本完工，主体工程招投标工作已于2011年11月顺利完成;建设资金筹集工作取得显著成绩;处理明龙公司历史问题实现重大突破;目前改造建设各项工作正在加快推进。突出产业工会的特色和优势，建立朝阳商圈工会联合会，充分发挥产业工会在全局中的重要作用。深入实施女职工素质提升工程，广泛开展女职工建功立业活动，切实做好女职工特殊权益的维护工作，2011年，市总工会建立自治区级女职工工作示范点工作荣获全区工会创新成果奖。不断提高地税代收工会经费工作水平，完善财政划拨工会经费工作，健全规范工会财务各项管理使用制度，与市城乡建设委员会、市财政局联合下发了《关于在建设行业依法成立工会组织和拨缴工会经费(建会筹备金)的实施意见》，促进工会经费收缴实现了新的增长。加强工会经审组织规范化建设，确保了工会经费和资产的安全。结合创先争优活动，切实抓好工会机关党建工作，进一步完善党风和廉政建设责任制，推动了反腐倡廉各项工作全面落实。工会机关的综治、双拥、计生、效能建设、后勤服务和离退休人员管理服务等工作都取得了新的成绩。
回顾过去的一年，在各级党委领导和政府支持下，在社会各界和有关部门的关心协助下，在各级工会组织和工会干部的共同努力下，全市工会各项工作都取得了显著成效和进展。在此，我代表市总工会向全市各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢!向全市各级工会干部和广大职工表示崇高的敬意!
我们在看到成绩的同时，还应清醒地看到工会工作存在的问题和不足。一是在推进“两个普遍”过程中，要注意克服工会组建工作容易出现的重组建、轻规范，重数量、轻质量的问题。非公企业工资集体协商质量有待提高，劳动关系协调机制尚需进一步完善;二是部分基层工会的工作基础比较薄弱，大部分乡镇(街道)工会没有专职工会干部，普遍出现乡镇(街道)工会无人办事的问题，部分基层工会的工会工作、活动的正常化、规范化程度不够，工会组织在职工中的号召力、影响力不强;三是工会干部队伍建设有待进一步加强。一些工会干部的思想观念、知识结构、工作能力有待进一步提高，部分工会干部作风不够深入、扎实，工会干部集体荣誉感和工作激情还需进一步增强。这些问题，我们要正确对待、认真研究、积极改进。
2012年工会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会议、区总十一届五次全会精神，贯彻落实同志在考察时的重要指示精神，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，以“解放思想，赶超跨越”大讨论活动为动力，落实“两个普遍”，在扩大覆盖面、提高凝聚力里迈上新台阶;建设先进企业文化职工文化，在发展繁荣社会主义文化，推动提升首府文化实力中迈上新台阶;深化工会维权帮扶，在促进社会和谐上迈上新台阶;加强工会自身建设和工会干部精神培育，在树立首府工会维权和服务的新形象上迈上新台阶;团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在实现首府现代化建设新跨越建功立业中迈上新台阶，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
1月31日至2月5日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席同志到考察调研，并作了重要讲话，高度评价了经济社会发展取得的显著成绩，充分肯定了我区工会工作取得的显著进展，对坚持走中国特色社会主义工会发展道路，大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，切实维护职工合法权益，面对面心贴心实打实地开展职工群众工作，团结动员广大职工更加奋发有为地推进中国特色社会主义伟大事业提出了明确要求。同志的重要讲话具有很强的思想性、理论性和指导性，是对我们的极大鼓舞和鞭策，工会工作指明了方向。全市各级工会要把学习贯彻同志在考察时的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧好，与学习贯彻自治区第十次党代会、市第十一次党代会、全总十五届六次执委会和区总十一届五次全会精神结合起来，把思想行动统一到党中央对工会工作的要求上来，统一到市委和自治区总工会的决策部署上来，找准工作定位，创新工作载体，强化工作落实。通过学习宣传贯彻，将学习成果转化为强大的工作动力，变为服务我市科学发展大局的实际成效，以实际行动不断实践和发展中国特色社会主义工会发展道路。
中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是引领工会事业不断走向胜利的成功之路。深入学习、广泛宣传、积极实践中国特色社会主义工会发展道路，事关党的事业发展全局，事关工人阶级根本利益，事关中国工会前途命运。全市各级工会组织和广大工会干部要把学习、宣传、实践中国特色社会主义工会发展道路，作为坚持和发展中国特色社会主义道路理论体系和制度的必然要求，深刻领会工会发展道路的精神实质，准确把握工会发展道路的科学内涵，系统掌握工会发展道路的理论体系，在落实上狠下功夫，在实践中丰富完善，切实增强走这条道路的自觉性和坚定性，努力使这条道路越走越宽广。要广泛宣传中国特色社会主义工会发展道路，增强党的工运事业的影响力和感召力。要积极实践中国特色社会主义工会发展道路，推动工会工作创新发展，在实现首府现代化建设新跨越的伟大实践中彰显工会作为。要不断丰富中国特色社会主义工会发展道路，从理论和实践的结合上研究和破解难题、推动实践、丰富理论，使工会工作焕发更加蓬勃的生机。
2012年是“十二五”规划中承上启下的重要一年，全市各级工会要围绕市委十一届三次全会提出的以开展“科学发展赶超跨越落实年”为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，团结动员广大职工创先争优、建功立业，以实际行动投身首府现代化建设。
组织职工积极投身“当好主力军、建工十二五”劳动竞赛活动。广泛开展重点工程、重点行业劳动竞赛，深入开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛活动。在工业领域，主要围绕优化结构、创新技术、节能环保和提升企业核心竞争力开展竞赛;在社会服务领域，广泛开展以“开发品种、提升质量、诚实守信、服务创新”为主要内容的竞赛;在城镇建设中，开展以规划设计、工程建设、城市管理、园林绿化为重点的竞赛，努力提高劳动竞赛覆盖面和参与率。开展职工建功立业“五个100”活动，即评选表彰劳动竞赛先进单位100个、“工人先锋号”100个、“安康杯”竞赛优胜单位100个、“五一劳动奖章(奖状)”100个，宣传100名劳模的先进事迹。大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，出版劳模、先进工作者先进事迹专刊，努力营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。
深入推进职工群众性经济技术创新活动。进一步深化职工技术比武、技能竞赛、发明创造和合理化建议，组织开展经济技术创新“五个100”活动，即开展技术攻关项目100项、评选优秀合理化建议100条、评选表彰100个技术标兵、推动转化优秀创新成果100项、培育厂级劳模和技术标兵创新工作室100家。加强基层职工技协组织建设，发展技协组织20家，扩大技协组织在国有企事业单位、规模以上加工制造业企业、农业产业化龙头企业的覆盖面，着力探索在非公企业中开展技协工作的有效办法，切实发挥技协组织在推动企业技术进步、提高职工创新能力中的重要作用。
继续加强工会劳动保护工作。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，发动和组织广大职工查找、消除事故隐患，制止违章指挥、违章作业。进一步推进“工会参与职业病防治工作模式”和劳动安全卫生专项集体合同机制建设，扩大覆盖面，确保职工的安全健康权益得到有效维护。加强职工节能减排义务监督工作，不断发展壮大职工节能减排义务员队伍，对重污染、高排放的企业进行有效监督。
(三)加快落实“两个普遍”，维护职工队伍和谐稳定。
发展和谐劳动关系是加强和创新社会管理的重要内容，是构建社会主义和谐社会的重要基础。全市各级工会组织和广大工会干部要准确把握现阶段我市劳动关系的性质特点，迎难而上、主动作为，加快落实“两个普遍”，最大限度增进劳动关系和谐因素，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。
加大工会组建和会员发展工作推进力度。认真落实自治区总工会《20112013年推动企业普遍建立工会组织工作规划》，突出抓好小微企业和中小型非公有制企业相对集中的城市商圈、开发区、工业园区的工会组建，大力推进行业性区域性基层工会联合会建设，巩固和发展建筑行业建会成果，进一步提高工会组建率和职工入会率。加强对基层工会的指导服务和工作支持，在基层工会特别是非公有制企业工会，普遍开展建设职工之家和会员评家活动，年内评选表彰市级“先进职工之家”和“先进职工小家”各75个，推进基层工会制度化、规范化、民主化建设。
稳步推进工资集体协商工作。认真贯彻落实自治区总工会《20112013年深入推进工资集体协商工作规划》，在扩大协商覆盖面和提升质量、增强实效上下功夫，继续扩大工资集体协商和集体合同覆盖率，加快推进职工工资正常增长机制建设，指导督促企业建立健全劳动规章，落实职工待遇，推动实现自治区第十次党代会确定的未来五年城乡居民收入“跨两步”目标。切实加强协商专职指导员队伍建设，力争队伍上半年基本组建完毕并有效开展工作。善于发现和宣传推进“两个普遍”工作中的先进典型，总结做法，推广经验，起到以点带面，带动全局工作的作用，促进我市企业和谐劳动关系全面发展。
进一步发展和谐劳动关系。不断完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，依法推进企事业单位尤其是非公有制企业建立健全职代会、厂务公开等民主管理制度，积极推行区域性行业性职代会制度，畅通职工群众表达利益诉求、参与基层事物管理的渠道，增进劳动关系双方的沟通和理解。加强劳动争议预警、预防和调处工作。推动完善各级劳动关系三方协调机制。积极协助党政调处突发性、群体性劳动争议，及时研究解决劳动关系领域具有全局性、普遍性、倾向性的问题，加大对重点区域、重点行业、重点人群的劳动争议预警、预防和应急处置，营造与维护和谐稳定的发展环境。
(四)不断满足职工精神文化需求，促进企业文化、职工文化大发展大繁荣。
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，各级工会组织和广大工会干部要深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，把握文化改革发展的方向和目标，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，积极发展以职工为本的先进企业文化、职工文化，丰富职工群众精神文化生活，让职工群众共享文化发展成果。
加强职工思想道德建设。深入开展社会主义核心价值体系建设，开展中国特色社会主义发展道路理论体系学习，在职工群众中的普及，为党的十八大召开营造良好氛围。推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在职工中广泛倡导互利共赢的和谐发展理念。组织开展职工思想状况调研活动，以非公有制企业职工、农民工和青年工为主要对象，深入了解职工的理想信念、价值取向、心理诉求，引导职工正确对待改革发展中的利益调整，更好地引领社会思潮、弘扬社会正气。牢牢把握正确宣传舆论导向，大力支持和推进工会宣教事业，充分发挥工人文化宫、俱乐部和工会报刊、网站的阵地作用，展现广大职工和工会工作的风采与成就，在社会上形成宣传工人阶级、宣传工会工作的强大舆论声势。
实施劳动者技能提升工程。积极发挥工会“大学校”作用，争取更多的资源和手段，全面加强县区职工学校、农民工培训基地和各行业、企业工会培训基地的三级职工学习培训基地建设。进一步完善“培训、练兵、比武、晋级”四位一体的职工职业技能发展机制，广泛开展技术培训、岗位练兵、名师带徒、女职工素质提升等活动，着力提升职工知识技能、科学素养和创新意识，在一线职工中大力培养高技能专业人才和高素质创新人才。切实做好劳模和技术标兵的文凭提升，选送10名劳模和20名技术标兵到高等院校深造，对100名技术能手进行技能和素质培训，加快培养一支规模宏大的、适应转型发展要求的高素质职工队伍。
加快打造职工文化体育活动平台。深刻理解继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣对工会工作提出的新要求，进一步建设和传播以职工为本的和谐企业文化，切实维护职工文化权益。积极推进各级工人文化宫、职工学校和职工书屋建设，扶持培育职工艺术团、职工文体协会、摄影协会、书法美术协会等各类职工文化团队，培养造就一批扎根在基层、活跃在基层、奉献在基层的企业文体骨干，进一步夯实职工文化建设基础。深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”、绿城职工读书月”和农民工文化艺术节等活动，打造富有特色的职工文化优秀品牌，让职工社会文化生活更加丰富多彩。
(五)积极探索工会参与加强和创新社会管理的方法和途径，做实做好服务职工工作。
社会管理从根本而言是做群众工作，做好职工群众工作是工会参与社会管理的重要切入点。全市各级工会要准确把握职工需求导向，进一步加大源头参与力度，努力形成工会帮扶和服务职工的工作体系，不断促进职工的全面发展，使广大职工切身感受到工会组织的温暖。
协助党政完善和落实各项民生保障政策。深入了解掌握企业生产经营情况，积极向有关部门反映并帮助协调解决企业改革发展面临的困难和问题。建立健全职工收入、生活状况常态调查机制，围绕职工群众普遍关心的就业、医疗、养老、住房及物价等热点难点问题，及时向党委、政府反映职工诉求，推动完善有关政策措施，并积极协助党委、政府把保障和改善民生的各项政策落到实处。继续关注和积极参与《社会保险法》等社会保障法律法规政策的落实情况，会同政府职能部门开展重点执法监督检查，坚决纠正、严肃查处侵害劳动者合法权益的行为。
加强工会帮扶网络建设。认真贯彻落实胡锦涛总书记在视察湖北省武汉市青山区困难职工帮扶中心和同志考察市困难职工帮扶中心时的重要指示精神，贯彻落实全国总工会和自治区总工会的工作要求，加强困难职工帮扶中心建设，重点加强县以上工会帮扶中心和基层工会帮扶工作站(点)建设，全面完成全市乡镇、街道(社区)、工业园区和大中型企业等帮扶工作站(点)的建设任务，扩大工会帮扶覆盖面，突出救助、维权、服务等综合型帮扶，形成集困难帮扶、法律援助、推荐就业、生活救助等于一体的帮扶工作格局，把困难职工帮扶中心建成联系和服务职工的窗口，推进帮扶工作常态化、长效化和社会化。
推动工会维权帮扶工作融入社会公共服务体系。继续开展“为企业、职工办十件实事活动”，主动争取和有效运用党政赋予工会的资源手段和社会管理职能，协助党委政府着力抓好就业、合理调整收入分配关系，推进社会保障体系建设，帮助解决困难职工在生活、就业、医疗、子女就学、住房等方面遇到的困难。不断深化“送温暖工程”、“金秋助学”活动和职工医疗互助保障工作，加强对特困职工的帮扶救助。推广扩大工会创业小额贴息贷款工作的覆盖面和影响力，鼓励下岗失业人员、农民工和困难职工家庭高校毕业生自主创业，促进创业带动就业。加强职工律师团队伍建设，为职工提供法律援助服务，维护职工合法权益。
(六)以改革创新精神加强工会自身建设，统筹推进各项工作。
不断加强各级工会的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，是工会工作创新发展的重要保证。全市各级工会要按照党的建设的目标任务，抓住党工共建创先争优的有利时机，切实加强自身建设，不断提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。
深入开展"面对面、心贴心、实打实服务职工在基层"和“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。各级工会要认真贯彻落实全总关于开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的部署和自治区总工会的实施意见，积极主动深入职工、深入一线，面对面了解职工诉求，心贴心做职工思想工作，实打实为职工和企业服务。要牢固树立群众意识和服务意识，建立“三个一”制度：即制作一张工会联系卡，完善一本挂点联系记录本，为挂点企业解决一个以上实际困难和问题。全面掌握基层情况，落实“四个必访”：即困难职工多的企业必访，生产经营困难的企业必访，劳动关系矛盾突出的企业必访，工会工作推进有难度的企业必访。要注重对职工思想动态的把握，实现“六个在一线”：即职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展。要认真开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动，找准当前影响和制约工会工作科学发展的思想观念、工作方法、体制机制等方面的突出问题，在思想认识上进一步解放、在工作思路上进一步拓展，在工作方法上进一步创新，以解放思想的强大动力推进赶超跨越，以赶超跨越的发展态势推动工会事业的发展。
进一步加强各级工会组织和干部队伍建设。全市各级工会要协助党委选好配强各级工会领导班子，加强干部交流，完善社会化专职工会干部的聘用管理，努力提升各级工会干部的能力和水平。要进一步提高工会干部队伍素质，加大培训力度，创新培训方式，拓展培训内容，培养专家型工会干部。要进一步加强工会干部作风建设，坚持深入基层、深入企业、深入职工，防止和克服精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险。要加强廉政文化建设，严格执行党风廉政建设责任制，增强工会干部廉洁工作的自觉性和拒腐防变的能力。要坚持开展各级工会重点工作考评、基层工会标准化、规范化建设等活动，完善各项绩效考评的载体和机制建设，不断提高全市工会整体工作水平。
统筹做好工会各项工作。全力推进文化宫改造建设项目，积极推动主体工程顺利开工和全面建设，实现文化宫改造建设项目二期工程启动实施。加强工会理论研究和调查研究，建立健全课题选择、调研组织、成果运用等调研工作机制，打造更多工会理论研究和调查研究的精品力作。把握新形势下产业工会工作规律，加强产业工会工作，进一步发挥产业、行业工会作用。深入实施女职工提升素质建功立业工程、女职工“关爱行动”等活动，加强工会女职工工作。深化工会经费“一改三策”改革，挖掘工会经费新的增长点，做好工会经费的“收，管，用”。加强工会经费审查工作，推进经费审查工作规范化、科学化。做好机关党建、纪检、后勤保障和离退休老同志服务等各项工作，提升机关管理科学化水平。
各位委员、同志们，推动首府科学发展、和谐发展、跨越发展，工会组织责无旁贷，使命光荣。站在赶超跨越的新的历史起点上，我们要在市委和自治区总工会的坚强领导下，振奋精神、开拓创新，超越进取、奋发有为，创造优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
工会全委会报告
各位委员、同志们：
过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和习xx系列讲话精神，中国工会xx大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会精神，按照市总六届三次全委(扩大)会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。
(一)服务发展，建功立业活动成效显著。
紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功xx”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训(实训)基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章(状)和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章;1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147。7万元。
(二)维权帮扶，构建和谐劳动关系效果明显。
广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业(园区)创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业(园区)。开展第四个“平等协商集体合同工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35。59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446。35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2。3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务xx2人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工(农民工)送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。
(三)彰显活力，企业职工文化发展步伐加快。
精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5。35万人次，送电影72场次3。6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点问题调研报告与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”，提升了工会网络舆情引导能力。
(四)强化管理，工会组织影响力逐步增强。
坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2。6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47。4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇(街道)建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获20xx度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强;一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显;工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐;工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届三中全会、中国工会xx大、市委六届五次全体(扩大)会议和省总工会十四届二次全委(扩大)会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。
重点抓好以下四个方面工作：
(一)深入开展建功立业活动，在助推经济社会发展上有新的成效。
广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才(劳模)创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。
精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。
(二)坚持依法维权科学维稳，在构建和谐劳动关系上有新的突破。
扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。
加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。
推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民的政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。
抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。
努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络的评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。
(三)关注职工最期盼的实际问题，在服务职工上有新的作为。
完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。
深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。
强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。
改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县(市、区)续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。
(四)扎实开展党的群众路线教育实践活动，在加强自身建设上有新的提高。
精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。
加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇(街道)、村(社区)、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。
推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。
抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。
统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划(2019—20xx)》，推动工会信息化建设。
各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。
某镇市全委会议上的报告
同志们：
这次全委(扩大)会议的主要任务是，深入贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻胡锦涛在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，全面落实中央关于新疆工作的一系列重大决策部署，动员全区各级党组织和广大干部群众进一步统一思想、提高认识，坚定信心、排难而进，卓有成效地维护社会稳定和民族团结，卓有成效地推进党的建设和各项事业，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写新疆各族人民美好生活新篇章而奋斗。
党的十七届四中全会，是在国际形势发生深刻变化、我国处于进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。胡锦涛在全会上作了工作报告并在会议闭幕时发表了重要讲话。全会充分肯定了党的十七届三中全会以来中央政治局的工作，系统分析了当前国际国内形势，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出全面部署。《决定》着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，高度概括了我们党作为马克思主义执政党在长期执政实践中探索形成的经验，重点研究解决党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，体现了党的建设理论创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要认真贯彻落实全会精神，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，切实提升党的建设科学化水平，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，永远不辜负各族人民的信任和期待。
中央历来高度重视新疆工作。在新疆稳定和发展的关键时刻，中央都对新疆工作作出战略部署，为我们领航掌舵，指明前进方向。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，胡锦涛几次召开中央政治局会，研究部署新疆工作。今年8月22日至25日，胡锦涛亲临新疆考察指导工作，并在8月25日自治区干部大会上发表重要讲话，充分肯定了“7·5”事件的处置和善后各项工作，充分肯定了新疆改革开放和现代化建设取得的成就，结合当前国际国内形势，从全局和战略的高度深刻分析“7·5”事件的性质和背景，明确提出了做好新疆工作的总体要求和“三个不动摇”的重要原则，对加快新疆发展、维护社会稳定、加强民族团结、抓好基层组织和干部队伍建设等重大问题进行了深刻论述和全面部署。胡锦涛的重要讲话，立足历史发展和国际政治斗争的大背景，从维护国家核心利益的战略高度，深刻阐述了反分裂斗争的长期性、复杂性，强调要坚定不移推动新疆经济社会又好又快发展、坚定不移维护新疆社会大局稳定、坚定不移巩固和发展各民族大团结、坚定不移抓好党的建设，寓意十分深远，意义非常重大。胡锦涛的重要讲话，内涵丰富、高屋建瓴，充满了对新疆各族人民的深厚感情，体现了党中央对新疆工作的殷切期望，具有很强的理论性、针对性和指导性，为进一步做好新疆各项工作指明了方向，不仅对我们做好当前工作是有力的指导，而且将对新疆今后的繁荣发展和长治久安产生深远影响。我们要认真学习、深刻领会、全面贯彻胡锦涛的重要讲话精神，激励全区各族干部群众更加奋发有为地推进各项工作，不断开创新疆团结稳定、蓬勃发展的新局面。
下面，我讲几点意见。
一、牢固树立稳定压倒一切的思想，坚定不移地维护新疆社会大局稳定。
胡锦涛强调，社会稳定是新疆发展的前提和保障。发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。没有稳定这个前提条件，什么事情也干不成，已经取得的成果也会失去，更不可能实现又好又快发展。中央从确保全国社会稳定和国家长治久安的战略高度，明确提出影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂主义的正确论断，对维护新疆社会稳定作出一系列重大决策部署。全区各级党组织和广大党员干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识做好维护新疆社会稳定工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，坚持稳定压倒一切的思想，把维护新疆稳定作为当前最重要最紧迫的任务，自觉肩负起维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的神圣使命，确保全区社会政治大局稳定。
(一)进一步统一思想，提升对新疆反分裂斗争长期性、复杂性、尖锐性的认识。各级党组织和广大党员干部特别是领导干部在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，必须按照中央的要求统一思想认识，这是政治考验，也是政治纪律。在处置乌鲁木齐“7·5”事件这场严肃的政治斗争中，各级党组织和各族党员干部立场坚定、旗帜鲜明，站在反分裂斗争第一线，经受住了血与火的考验，为各族群众作出了表率。事实证明，多年来我们在广大党员和各级干部中强化政治观念的教育是富有成效的。但是，我们也要看到，“7·5”事件后，敌对势力和极少数别有用心的人不断造谣惑众，煽动对党和政府的不满情绪，诱发了社会面的诸多谣言，在这种情况下，我们确有一些单位和部门的领导班子不能及时有效地开展干部群众的思想政治工作，对中央和自治区党委的有关文件精神和工作部署，传达不到位、落实不到位;少数党员干部甚至是领导干部麻木不仁，对错误言论和政治谣言听之任之，不制止、不批驳、不引导;有的人云亦云、随声附和、热衷于小道消息，有意无意地传播谣言;有的甚至不顾事实真相，对“7·5”事件的性质、背景和我们采取的一系列处置措施妄加评说，散布极不负责任的错误言论，在大是大非面前头脑严重不清醒。这些现象如不坚决制止、及时消除，就会造成人们的思想混乱，对于维护和保持当前我区来之不易的团结稳定的局面产生十分不利的影响。各级党组织要按照中央和自治区党委的部署，切实抓好对干部群众的思想教育工作，增强政治敏锐性和政治鉴别力，引导广大党员、干部和各族群众真正把思想认识统一到党的十七届四中全会精神上来，统一到胡锦涛重要讲话精神上来，统一到中央对形势的分析判断和重大决策部署上来，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。
一要深刻认识乌鲁木齐“7·5”事件的性质。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，经过对事件涉案人员的审讯、线索的深挖和专案侦办工作，我们掌握了境内外“三股势力”相互勾结的渠道和策划实施“7·5”事件的组织体系，查清了热比娅及“世维会”等境外“东突”分裂势力借广东韶关旭日玩具厂聚众斗殴事件，煽动、策划“7·5”事件的全过程。我们必须清醒地看到，“7·5”事件的发生，绝不是孤立的、偶然的，有着十分复杂的历史背景、国际背景和政治背景。大量铁证如山的事实表明，正是在以热比娅为首的“世维会”等境外“东突”分裂势力的一手策划、煽动和指挥下，境内“三股势力”组织实施了这次骇人听闻的严重暴力犯罪事件，对各族人民犯下了不可饶恕的滔天罪行。暴力恐怖分子穷凶极恶，手段极其残忍，其暴力恐怖行径灭绝人性、令人发指。“7·5”事件既不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外“三股势力”相互勾结、内外策应进行分裂活动的具体表现和不断升级，是西方反华势力长期纵容、支持境内外“三股势力”对新疆进行分裂破坏活动的总积累、大暴露，是一场不可调和的血与火的政治斗争。“7·5”事件平息后，热比娅及“世维会”利用这起事件大做文章，一方面极力歪曲事件真相，把暴力犯罪说成是民族矛盾和宗教矛盾，在国际社会恶毒攻击我民族宗教政策;另一方面继续进行造谣煽动，企图扩大事态。他们假借湖北石首警方处理当地群体性事件的照片和杭州交通事故处置现场照片，甚至将发生在国外的一些事件的音像资料，采用移花接木、偷梁换柱等卑劣手法，进行剪接和伪造，极力煽动民族仇恨，企图挑起民族冲突。与此同时，境内分裂势力和一些别有用心的人遥相呼应，在社会上散布相关谣言，混淆视听，制造混乱。对此我们一些干部群众还存在各种模糊认识，特别是对“7·5”事件的性质认识不清晰、不全面、不到位。各级党组织和广大党员干部首先要在这一重大问题上统一思想认识，积极引导各族群众对“7·5”事件的性质、背景和这场政治斗争的实质有一个清醒的认识，进一步擦亮眼睛，明辨是非，坚决做到不信谣、不传谣、不上当。只有这样，我们才能凝聚各族干部群众的意志和力量，筑起维护社会稳定的钢铁长城。
二要深刻认识平息和处置“7·5”事件的各项决策部署是坚决、及时、正确的。“7·5”事件发生后，中央立即部署采取措施，明确指出，坚决平息这起事件，有力维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一和国家安全，是一场严肃的政治斗争和严峻的政治考验。在党中央、国务院的坚强领导下，自治区党委和政府、中央和国家机关有关部门、军队和武警部队、生产建设兵团紧急行动起来，紧紧依靠各族干部群众，坚决制止暴力犯罪，全面加强社会面管控，及时开展善后处理，依法处置涉案人员，深入开展群众工作，切实加强正面宣传和舆论引导，主动做好涉外工作，付出了大量艰苦努力，迅速平息了事态，有力控制了局势。我们不仅很快恢复了乌鲁木齐市正常的生产生活秩序，而且采取一系列强有力措施防止事态蔓延，粉碎了敌人企图在敏感地区同时闹事的分裂破坏图谋，使一批分裂组织和暴力恐怖团伙遭到毁灭性打击。当前，全区社会大局保持稳定，整个形势不断向好的方向发展。事实证明，中央对形势的分析判断和做出的决策部署是完全正确的，自治区党委、政府和各有关方面认真贯彻中央的决策部署，态度坚决，行动迅速，处置果断，措施得力，各方面工作是富有成效的。中央对自治区党委、政府和各有关方面迅速平息事态、坚决稳控局面、着力做好处置和善后处理各项工作，给予了充分肯定。现在，“7·5”事件全过程已通过中央和自治区媒体公诸于世，人民群众越来越多地了解到事件的真相和我们平息这起事件所采取的断然措施。各地各部门各单位要抓住时机、因势利导，引导干部群众正确认识中央和自治区党委的重大决策部署，全面了解自治区党委、政府和各有关方面所做的大量艰苦细致、卓有成效的工作，让各族干部群众深刻认识到这场斗争的胜利充分显示了党和人民的力量、社会主义制度的力量和各族人民大团结的力量，使各族人民群众更加坚信我们的党和政府。
三要深刻认识新疆民族分裂活动由来已久的历史根源。江泽民同志曾指出，历史上，新疆就是一个多事之地;民族分裂主义势力的存在和发展，是不以我们的意志为转移的;他们在新疆地区的活动，既有由来已久的历史原因，也有现实复杂的国际背景。从上世纪30年代，民族分裂势力在英帝国主义的支持下首次打出所谓“东突厥斯坦”的旗号至今，新疆的民族分裂活动就一直没有停止过。新中国成立后，我们同民族分裂主义进行了毫不妥协的斗争，一次又一次地粉碎了敌人妄图把新疆从祖国怀抱中分裂出去的罪恶阴谋。上世纪90年代以来，随着东欧剧变、苏联解体，受国际局势变化影响，新疆的民族分裂活动不断加剧，呈现出逐步升级态势。从1990年“4·5”巴仁乡反革命**开始，境内外“三股势力”制造了爆炸、暗杀、纵火、抢劫等一系列暴力恐怖事件，新疆的分裂与反分裂斗争进入一个比较尖锐的时期。美国“9·11”事件后，国际社会反恐呼声高涨，境外“三股势力”加紧调整战略，境内分裂势力在我严打高压下暂时蛰伏。20xx年以来，境内外“三股势力”以破坏北京奥运为目标，疯狂制造了多起暴力恐怖事件，表明敌人在境外长期准备、境内长期潜伏之后，企图东山再起，进行新一轮的分裂破坏活动。总之，新中国成立以来，我们同民族分裂主义的斗争虽然时起时伏，但从来都没有停止过。可以断定，各种分裂势力、敌对势力针对新疆的颠覆破坏活动还会继续下去，反对民族分裂将是一项长期而艰巨的任务，敌人不可能甘心他们的一次次失败，我们也不可能毕其功于一役。我们要坚持用历史唯物主义的观点，从历史与现实的必然联系中观察和分析问题，深刻认识“7·5”事件的历史背景，深刻认识新疆的分裂与反分裂斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的，是不以我们的意志为转移的。唯物辩证法认为，任何必然性都是通过许多偶然的形式表现出来的。“7·5”事件的发生有其必然性，这是因为我们与民族分裂主义的斗争交锋是不可避免的;但敌人在什么时候、选择什么时机、寻找什么借口、利用什么手段进行破坏活动，又有诸多的偶然性。血与火的斗争警示我们，必须深化对反分裂斗争长期性的认识，上升为清醒的、坚定的、自觉的政治意识;必须强化反分裂斗争的工作措施，坚决、果断、及时、有力地处置突发事件，不断夺取反分裂斗争的新胜利。在内忧外患、积贫积弱的旧中国，帝国主义和民族分裂势力尚且不能把新疆从祖国的怀抱中分裂出去，在社会主义中国日益强大的今天，一切分裂图谋必将以敌人的彻底失败而告终。
四要深刻认识民族分裂势力极为复杂的国际政治背景。近代以来，帝国主义就一直觊觎新疆，新疆民族分裂势力同帝国主义势力相勾结，进行了大量分裂中国的活动。长期以来，西方敌对势力不愿意看到社会主义中国发展强大，不愿意看到我国各族人民团结和睦，不愿意看到中华民族实现新的伟大复兴，顽固地对我实施西化、分化战略，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我国进行渗透破坏，企图在我边疆民族地区打开缺口，新疆就是他们企图重点突破的地区。冷战结束后，国际泛伊斯兰主义、泛突厥主义思潮迅速传播，特别是中亚地区的宗教极端势力和国际恐怖主义活动日益猖獗，成为“东突”分裂势力急剧活跃的重要外部因素。由于我周边一些国家政局动荡不安，恐怖活动高发，客观上为盘踞在阿富汗和巴基斯坦边境的“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”提供了活动空间。近年来，西方反华势力对“世维会”等分裂势力的支持由幕后走向前台，在政治上支持、经济上资助、行动上策应，使他们进行反华分裂活动更加有恃无恐、气焰嚣张。现在看，“东突”分裂势力不仅是被国际上公认的最暴力化的恐怖组织，而且日益凸显其深刻的国际政治背景。“7·5”事件以血的事实再一次表明，西方敌对势力是支持、纵容分裂势力、反华势力进行分裂破坏活动的幕后真凶，境内外“东突”分裂势力是西方敌对势力对我国实施“西化”、“分化”战略图谋的政治工具;我们同境内外分裂势力、敌对势力的斗争，实质上是近代以来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国图谋进行斗争的继续，是维护祖国统一和国家安全的重大政治较量，是坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持全国各民族大团结的严肃政治斗争。
五要深刻认识当前新疆反分裂斗争的严峻形势。“7·5”事件被我迅速平息后，西方反华势力进一步加大了对涉新疆问题的关注力度，公开为“世维会”等“东突”分裂势力提供活动空间，千方百计利用“疆独”、“藏独”等民族分裂势力对我进行干扰破坏。在西方反华势力的支持纵容下，“世维会”和“东伊运”、“东突解”等境外“三股势力”继续加大煽动蛊惑力度，积极策划在境内制造新的破坏活动。乌鲁木齐市发生的针刺案件，就是敌对势力在特殊形势下有预谋、有组织策划的公然制造社会恐慌、挑起民族对立、破坏社会秩序的重大恶性案件，是“7·5”事件的继续。同时还要看到，一些重点地区的非法宗教活动有所抬头，“三股势力”打着宗教旗号进行反动宣传煽动，鼓吹“圣战”仍然猖獗。这些情况表明，当前我们面临的对敌斗争形势十分严峻。过去我们反复强调新疆反分裂斗争形势的严峻性，许多同志并没有从思想深处真正认识这一问题，有的在社会大局连续多年保持平稳的情况下，产生松懈麻痹思想和盲目乐观情绪，认为新疆的反分裂斗争根本没有那么严峻复杂;还有的把发展经济与维护稳定割裂开来、对立起来，认为随着经济的发展，民族分裂势力就会自动销声匿迹，甚至认为不应该投入那么多精力抓稳定，幻想“扫帚不到灰尘也会自己跑掉”。这次“7·5”事件血的事实，足以让我们一些干部在这个问题上猛醒。全区广大党员干部特别是领导干部一定要从历史发展和国际局势变化的大背景中来分析和把握当前的反分裂斗争形势，把思想和行动统一到中央对新疆社会稳定形势的分析判断和工作部署上来，充分认识做好维护当前稳定工作的重要性和紧迫性，树立大局意识、忧患意识、责任意识，居安思危、未雨绸缪，做好充分的思想准备和工作准备，有力地把握反分裂斗争主动权。
六要深刻认识新疆各族人民共同团结奋斗具有坚实的基础。历史表明，中华民族之所以不可战胜，最深厚的根源在于各民族在几千年的历史发展中，已经形成稳固的、统一的、不可分割的民族共同体，这是历史的必然，是任何力量也不能动摇的。新疆各族人民的大团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。在这次“7·5”事件中，新疆各族人民大团结经受了考验，显示了民族团结的强大力量。“7·5”事件的迅速平息，包括局势的有效稳控、重点地区的整治、“不反弹不蔓延”目标的实现，充分说明这些年来我们坚定不移地贯彻中央的决策部署、坚持标本兼治并不断加大治本力度的工作成效是显著的，维护社会稳定的工作基础是坚实的。“7·5”事件对我区经济社会造成了严重干扰和影响，但我区经济向好的基本面没有改变，大企业大集团加大投资新疆力度、加快推动新疆经济社会发展的决心没有改变，各族干部群众对新疆与全国同步进入全面小康社会的信心没有改变。事实证明，新疆各族人民共同团结奋斗的政治基础、思想基础、群众基础是深厚牢固的，分裂势力的破坏活动动摇不了新疆改革发展稳定的大局，动摇不了新疆各族人民建设繁荣富裕和谐社会主义新疆的坚强决心。有句维吾尔族谚语讲得好：“不是一阵歪风就能吹倒天山，不是一场冰雹就能毁掉草原!”各族人民经过血与火的斗争洗礼，倍加珍惜团结和谐、繁荣发展的大好局面，正以更加饱满的精神和昂扬的斗志投入改革开放和社会主义现代化建设，迎接新疆更加美好的明天。
(二)坚持标本兼治，进一步强化和落实维护社会稳定的各项措施。胡锦涛指出，民族分裂势力是各族人民的共同敌人，是危害我国主权、安全、发展利益的心腹大患。保持新疆社会稳定，首先必须旗帜鲜明地维护祖国统一、反对民族分裂，旗帜鲜明地反对一切分裂祖国、破坏民族团结的犯罪活动，坚持标本兼治，重在治本，全面做好防范和打击工作，强化和落实维护社会稳定的各项措施。
在新疆没有对“三股势力”分裂破坏活动的坚决打击，就没有稳定，就没有推进治本措施的条件。必须毫不动摇地坚持主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，严密防范和坚决打击形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，始终对“三股势力”保持严打高压态势，最大限度地消灭敌人的有生力量，绝不能让他们坐大成势。要坚持打防结合，加大防范力度，加强情报信息工作，密切关注敌情动态，坚决把敌人的分裂破坏和恐怖袭击活动消灭在预谋阶段和行动之前，处置在第一时间和第一现场。要提高预防和处置群体性事件工作水平，特别要密切掌握各种复杂敏感因素对社会面的影响，防止治安问题、敏感问题诱发群体性事件，特别是要高度警惕境内外“三股势力”插手群体性事件，造谣煽动、兴风作浪、挑起冲突和事端，强化防范、应对、处置群体性事件的意识和工作措施。痛定思痛，一定要在当前的有利时机，多管齐下、综合治理，及时对黑恶势力窝点和治安混乱地区进行集中整治，消除各种隐患，加强社会面管控，铲除“三股势力”滋生发展的社会土壤。
意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争。这些年来，我们深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。但也必须清醒地看到，西方敌对势力和境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，他们寻找各种机会、不断变换手法，大肆炒作民族、宗教、人权等议题，利用一些群体性事件、社会热点问题、重大事件等，攻击我国社会主义制度，诋毁党的民族宗教政策，推销他们的政治理念和价值体系。在区内，一些顽固坚持民族分裂思想的人利用宣传、思想、文化、教育、宗教等阵地，通过演出、演说、讲课、讲经、创作等多种形式，宣扬分裂主义思想，与境外“三股势力”遥相呼应，其影响和危害甚至大于明火执仗的暴力行为。事实表明，我区意识形态领域一直是反分裂斗争没有硝烟的战场。我们要紧密结合当前反分裂斗争出现的新情况新动向，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。坚持政治家办教育，进一步加强各级各类学校特别是高等院校思想政治工作。牢牢把握正确的舆论导向，继续强化面对面宣传教育群众的工作，增强各族群众的政治鉴别力和思想免疫力。要以战略思维和世界眼光谋划对外宣传工作，全方位、多渠道地向国内外展示新疆经济发展、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民安居乐业、各项事业欣欣向荣的崭新局面和良好形象，展示新疆各族人民在新世纪新阶段同心同德、团结奋斗的时代风貌，推进新疆同区内外、国内外的相互了解，为新疆的发展稳定创造良好的外部环境。
宗教问题历来是新疆稳定的晴雨表。近年来，西方反华势力、境内外“三股势力”利用宗教对我进行分裂渗透和破坏活动的力度不断加大，他们始终把“新疆独立”与“宗教自由”联系起来，大搞非法宗教活动，煽动宗教狂热，极力向群众灌输宗教极端思想，企图挑起宗教冲突、煽起民族仇恨、制造社会**。在“7·5”事件中，不仅没有宗教人士参与违法犯罪活动，而且广大爱国宗教人士还在关键时刻敢于同暴力恐怖犯罪分子做斗争，证明我区宗教工作的局面是好的，贯彻落实党的宗教政策是得力的，广大宗教界人士和信教群众是热爱祖国、热爱社会主义，值得信赖的。我们要认真总结、大力推广这些年来在依法管理宗教事务中取得的成功经验和做法，深入研究、准确把握新形势下宗教工作的特点和规律，积极引导宗教与社会主义社会相适应。要继续全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。要严防宗教势力对学校的渗透，依法取缔地下经文学校、讲经点，绝不允许民族分裂势力利用宗教破坏祖国统一和民族团结。要始终把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键来抓，继续坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，坚持政治上信任，信仰上尊重，工作上依靠，生活上关心，进一步加大对爱国宗教人士的培训力度，使他们成为协助党委和政府依法管理宗教事务的一支重要力量。进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把智慧和力量凝聚到现代化建设上来。
在高科技和信息化条件下，互联网等新兴媒体不仅是思想文化信息的集散地，也往往成为社会舆论的放大器、突发事件的引爆器，其渗透和互动的独特性、传播和影响的瞬间性，可以迅速使局部问题全局化、简单问题复杂化、普通问题政治化、一般问题热点化。目前全球互联网用户以每年150%的速度增长，我国网民数量近3亿，居世界第一位，新疆互联网用户已达140多万户，移动电话用户1000多万户，位居全国前列。由于负面舆论、虚假信息和谣言通过网络急骤泛滥，因误导而引发的群体事件时有发生。目前，以国际互联网为平台进行内外勾联和造谣煽动、反动宣传，正成为“三股势力”与我争夺群众、争夺人心，策划进行分裂破坏和暴力恐怖活动的重要手段。我们要努力适应信息化条件下反分裂斗争的需要，重视各种新兴媒体和传播技术的应用与管理，努力建设信息量大、影响力强、覆盖面广的主流媒体。要准确把握网络文化传播和舆论引导的新要求，加强网络文化建设和管理，建立安全协调机制和网上舆论引导机制，有效抵御境外敌对势力特别是“三股势力”利用互联网进行的反动宣传和渗透破坏活动，坚决打赢网络宣传战。
强化新形势下的群众工作。高度重视群众工作是我们党的优良传统，是维护社会稳定的十分重要的基础工作。随着经济社会的发展，我们开展群众工作有了更好的物质基础和更多的手段，但绝不能因此弱化甚至放弃我们过去面对面开展群众工作的行之有效的方法，任何现代传媒手段也代替不了面对面的群众工作的直接效果。“7·5”事件的发生，从一个侧面暴露了我们在信息化条件下缺乏开展群众工作的有效手段。“7·5”事件发生后，正是我们迅速组织广大党员干部进家入户面对面地进行群众的教育疏导工作，使各族群众迅速认清了事件真相，提高了思想觉悟，支持党和政府有效地稳控了局势。过去很长一段时间这方面工作确实弱化了，一些领导干部很少深入基层、深入群众，即使到基层也只是走马观花地看看好的典型，久而久之只知道好的一面，而对存在突出矛盾和问题的重点地区和单位的情况并不掌握，更不可能及时进行整改，最后导致矛盾和问题累积爆发。现在不仅机关干部存在脱离群众的倾向，一些基层干部也与群众拉开了距离，不是主动服务群众而是整天坐在办公室里，天天看到群众却不了解群众，天天面对群众却不愿面对面地开展群众工作，不知群众所思所想、所忧所盼，也就不可能随时发现和掌握群众中存在的各种苗头性、倾向性、突发性的情况和动向，更不可能将矛盾和问题及时化解在当地、化解在萌芽状态。这种状况是非常危险的，必须坚决改变。要认真总结推广“7·5”以来我们组织大批党员干部深入农村和社区，开展面对面的群众工作的成功做法和经验，并作为今后推进标本兼治、维护社会稳定的一个方向性重要措施来落实，在全区大兴密切联系群众之风，进一步建立健全联系群众的工作机制，创新联系群众方式，充分发挥党组织和党员干部在服务群众中的带头、推动、督促、保证作用。机关工作必须重心下移，领导干部要经常深入基层、深入群众，特别要敢于和善于深入到情况复杂、问题突出的地方，调查研究、问计于民，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。基层干部要坚守一线，进家入户、面对面地做好宣传教育群众、关心帮助群众的工作，及时掌握社情民意，全心全意为各族群众提供服务。各级干部要着力提高群众工作的本领，加强对群众心理和社会心态的研究，及时了解群众的生活状况和思想动向，学会使用群众语言和灵活方式，因势应变、妥善化解矛盾，努力把群众工作做得实实在在、入情入理，真正把党的群众路线融会贯通到具体工作中，把广大群众更加紧密地团结在党和政府周围。
二、扎实推进民族团结工作，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
“7·5”事件使我区民族团结经受了一次十分严峻的考验。“7·5”事件的迅速平息，特别是事件中涌现出许多各族干部群众不顾个人安危互帮互助的感人事迹，充分证明我区各族人民的团结基础是牢固的、是经得起考验的，各族人民风雨同舟、休戚与共的深厚感情是坚不可摧的。但同时也要看到，“7·5”事件在不同民族群众尤其是部分汉族和维吾尔族群众中造成严重心理隔阂和对立情绪，对我区长期以来所形成的民族团结的大好局面带来严重创伤。“7·5”事件以来，我们在各族群众中大力开展理顺情绪、消除隔阂、弥合民族关系创伤的工作，取得了一定成效，但要使我区民族团结恢复到“7·5”前的和谐状态，还要做大量艰苦细致的工作。现在，境内外“三股势力”仍在使用各种卑鄙手法，不遗余力地挑拨民族关系、煽动民族仇视，企图制造民族冲突，破坏新疆团结稳定大局，我区民族团结工作面临着新的严峻挑战。加强民族团结是实现新疆长治久安的根本之策。敌人越是企图破坏民族团结，我们越要高举民族大团结的旗帜，倍加珍惜和维护各族人民的大团结。当前和今后一个时期，我们要把进一步增强各民族大团结，尤其是尽快弥合部分维汉族群众间的感情裂痕作为一项十分紧要的工作抓实抓好，努力使民族关系更加和谐、民族团结更加巩固。
要紧紧围绕自治区党委确定的“谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题，扎实开展促进民族团结的各项工作，在务求实效上狠下功夫。加强民族团结，首先要从广大党员干部特别是各级领导干部做起，发挥好模范带头作用。广大党员干部要树立强烈的民族团结意识，带头与不同民族的干部群众交朋友，带头做促进民族团结的好事实事，带头抵制有损民族团结的错误言行，以实际行动为人民群众做出表率;要坚持从党政机关和企事业单位做起，从窗口行业做起，从每个人做起，从扩大各民族交往与交流、加强各民族互助与合作、深化各民族理解与信任等具体实在的工作入手，日积月累、潜移默化地化解隔阂、沟通心灵、增进感情，努力把民族团结提升到新的层次。要努力把“汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开”的思想，化为人们的自觉意识和行动，要坚持把民族团结教育纳入公民道德教育全过程、社会主义精神文明建设全过程，通过手拉手、结对子、扶贫济困等深受各族群众欢迎的载体和形式，在全社会广泛开展汉族群众关心维吾尔族群众、维吾尔族群众关心汉族群众、各族群众相互关心的民族团结活动，使各民族互帮互助、互敬互爱蔚成风气，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。尤其要在各族青少年中开展多种形式的民族团结宣传教育活动，建立和完善从幼儿园、小学、中学到大学的民族团结教育体系，使民族团结教育进教材、进课堂、入脑入心，使“三个离不开”的思想观念深深扎根于各族青少年心中。要高度重视抓好教师的民族团结教育，通过教师的言传身教，为学生起到榜样和示范作用。要大力开展民族团结进步创建和表彰活动，及时发现典型、总结典型、弘扬典型，发挥先进典型教育人、鼓舞人的作用，带动各族群众争做民族团结的模范，推动民族团结进步事业。要坚持讲原则、讲法制、讲政策、讲策略，及时妥善处理影响民族团结的问题，严格区分矛盾性质，坚持具体问题具体分析，是什么问题就按什么问题处理，特别要注意不能把与民族关系无关的问题归入民族问题，严防小事情引发大事端。要教育引导各族群众，对生产生活中不同民族间发生的问题和摩擦，要坚信依靠法律、依靠党和政府一定会得到妥善处理，绝不能信谣传谣、上当受骗，干出令亲者痛、仇者快的糊涂事。
坚定不移地贯彻党的民族政策，是加强民族团结的重要保障。“7·5”事件发生后，国内外敌对势力、民族分裂势力借题发挥，恶毒攻击我们党的民族政策，国内和区内也出现了一些怀疑我们党的民族政策的杂音和噪音，甚至在干部队伍中也有人对我们党的民族政策说三道四，在部分干部群众中造成了一定程度的思想混乱。在这一大是大非问题上，我们必须下大气力做好正本清源的工作。我们党坚持以马克思主义民族理论为指导，结合我国民族问题实际，制定了一整套中国特色民族政策，为解决我国民族问题、调节我国民族关系、推动我国民族团结进步事业提供了正确的指导。新中国成立60年来，我国各民族大团结不断巩固和发展、我国各族人民根本利益不断实现和发展的事实，包括新疆大地上所发生的翻天覆地的巨大变化，充分证明我们党的民族政策是完全正确的;纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的;与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最成功的。对这一实践证明正确有效、得到各族人民衷心拥护的政策，必须坚定不移地贯彻执行并不断加以完善。我们要在广大干部群众中切实加强党的民族理论、党的民族政策、民族区域自治制度、民族法律法规、民族基本知识的宣传教育，使各族干部群众深刻理解党的民族政策，增强贯彻执行党的民族政策的自觉性和坚定性，增强巩固和发展民族团结的自觉性和坚定性。在具体工作中，要严格执行党的民族政策和国家法律法规，坚持各民族一律平等，切实保障少数民族合法权益，坚决防止出现伤害民族感情、损害民族团结的情况。自治区党委、人民政府在前不久下发的关于促进就业工作的意见中明确规定，今后机关、事业单位招录招聘工作人员，应优先从新疆籍大专院校毕业生中招录招聘，并采取划定比例、统一考试、分别招录的办法，提高少数民族考生的公务员录取率;在新疆注册的各类企业，以及在新疆承揽生产经营和工程项目的企业招用新员工，其招用新疆籍员工不得少于50%，并尽量多招用少数民族员工。全区各部门各单位，包括进驻新疆的大企业大集团，一定要树立强烈的政治意识和大局意识，模范地贯彻执行党的民族政策，以实际行动巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
加强民族团结，必须在各族干部群众中牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观。这些年来，境内外“三股势力”破坏民族团结、破坏祖国统一的一个惯用手法，就是与老牌民族分裂主义分子一脉相承，继续打着“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动旗号，大肆杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史。他们这套歪理邪说流毒甚广，确实蒙蔽和毒害了一些不明是非的群众特别是涉世不深的青少年，而且成为“三股势力”策动包括这次“7·5”事件在内的历次重大****事件的重要思想根源。我们要从确保新疆长治久安的战略高度，把引导各族干部群众牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观作为民族团结教育的一项非常重要的内容，深入持久地宣传新疆的历史包括民族发展和宗教演变的历史，深刻揭批“泛伊斯兰主义、泛突厥主义”的反动谬论，从根本上摧毁“三股势力”的反动思想理论体系，使“新疆自古以来就是祖国领土不可分割的一部分”，“新疆的历史，是各族人民共同抵御外侮、共同团结奋斗、共同开发建设的历史”等正确观点在各族干部群众头脑中牢牢生根，不断增强对祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护民族团结，在社会主义祖国大家庭中始终同呼吸、共命运、心连心。
三、进一步加强和改进党的建设，为新疆改革发展稳定提供坚强政治保证。
做好新疆的工作，关键在党，关键在各级干部。我们要按照党的十七届四中全会要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面推进党的各项建设，特别要紧紧围绕维护社会大局稳定这一当前新疆最重要最紧迫的任务，着力加强基层党组织建设和干部队伍建设，在各项工作中更好地发挥党委领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为新疆的长治久安和繁荣发展打下更加坚实的基础。
(一)坚定不移地强化基层基础工作。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒，抓基层、打基础的工作必须始终抓得紧而又紧。这次“7·5”事件能得到迅速平息和处置，而且没有向全疆特别是一些重点地区蔓延，这与我们多年来坚持不懈地强化基层党组织建设是分不开的。同时，“7·5”事件也暴露出我区基层组织建设中存在的一些薄弱环节和突出问题，特别是城市社区的管理工作亟待加强，一些敌社情复杂社区的基层党组织不能有效发挥作用，平时发现不了苗头性的问题，一旦出现问题也不能及时进行处置，这种状况必须尽快扭转。各级党委既要认真总结这些年来加强基层组织建设的成功经验，更要吸取“7·5”事件血的教训，紧密结合新疆实际，坚持把农村村级和城市社区基层组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动改革发展稳定的坚强战斗堡垒。
加强基层党组织建设，最关键的是在基层牢固树立党的领导核心地位不动摇，最重要的是建设一支强有力的基层干部队伍。各地要对基层组织建设情况进行认真分析研究，不断强化工作措施，切实改变一些地方存在的上级机关人浮于事、基层一线高素质干部严重不足的状况，继续下大气力精简上层，真正把好人好马派到一线去，增强基层领导班子和干部队伍力量。在农村，要持之以恒地抓好以党支部为核心的村级组织建设，大力推行村党支部书记兼任村委会主任，实行村“两委”成员交叉任职，实现党的领导与村民自治的有机结合，确保党对农村基层的坚强领导。要按照中央《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》和自治区党委《实施意见》的要求，重点选好配强村党支部书记，切实把那些政治立场坚定、旗帜鲜明反对民族分裂、敢于抵制非法宗教活动、能及时掌握并报告敌社情动态、善于化解矛盾纠纷、能带领群众增收致富的优秀党员选拔到这一领导岗位上来，并注意指导、帮助他们在实践锻炼中不断提高处理复杂问题的能力，成为群众的主心骨。在城市，要采取更加切实有效的措施，进一步强化社区党组织建设。社区是城市的最基层，加强城市党组织建设，最根本的就是要把社区党组织建成坚强的战斗堡垒。在城市，所有的居民和个体商户、外来流动人员都必须置于所属社区的有效管理之下，不留死角和空白点;所有的单位不论级别高低，都必须按照属地管理的原则，自觉接受所在社区的管理，共同做好维护社会稳定、服务各族群众的工作。各地要把社区党组织建设作为重中之重，进一步加大工作力度，选派精兵强将下社区，形成强有力的社区干部队伍;要以选好配强党组织书记为重点加强社区领导班子建设，使之充分发挥领导核心作用，真正做到坚强管用;要突出抓好流动人口集中、敌社情复杂的重点社区的党组织建设，尽快改变一些地方存在的软弱涣散状况，夯实发展和稳定的基础;要进一步完善社区工作机制，全面推行“四知四清四掌握”机制，着重在动态管理上下功夫，切实抓好对流动人口的管理，真正做到对每家每户情况心中有数，对敌社情了如指掌，筑牢维护稳定的第一道防线。当前，各地要抓住开展第三批学习实践科学发展观活动的重大契机，全面推进农村、企业、城市社区、机关、学校和“两新”组织等基层党组织建设，实现党的组织和党的工作全社会覆盖。
某镇市全委会议上的报告
各位委员、同志们：
今天，省总工会召开十四届四次全委会议，认真学习贯彻党的十八届五中全会精神和系列重要讲话精神，贯彻落实中央书记处关于工会工作的重要指示、全总十六届四次执委会议和省委九届十一次全会精神，回顾总结20xx年全省工会工作，安排部署20xx年任务。这对于组织动员广大职工进一步振奋精神、开拓进取，为全省“十三五”发展开好局、起好步，确保如期全面建成小康社会、加快现代化建设，具有非常重要的意义。
刚刚过去的20xx年，是“十二五”的收官之年，也是河南改革发展进程中极不平凡的一年。在党中央、国务院正确领导下，省委、省政府团结带领全省人民，主动适应经济发展新常态，聚焦实施三大国家战略规划，着力打造“四个河南”，深入推进“两项建设”，经济社会发展保持良好态势，胜利完成“十二五”规划的主要目标和任务。全省生产总值超过3.7万亿元，稳居全国第五位，粮食总产量达到1213亿斤，实现十二连增，发展质量和效益稳步提高，郑州机场二期工程等重大基础设施建设取得新进展，人民生活显著改善，社会大局和谐稳定，全面建成小康社会、加快现代化建设站在新的历史起点上，展现出光明前景。取得这样的成绩，是全省上下共同奋斗的结果，也凝结着全省工会干部和广大职工的心血和汗水。一年来，全省各级工会紧紧围绕省委、省政府中心工作，履职尽责、主动作为，积极推动工会工作改革创新，在服务发展、服务职工中做了大量卓有成效的工作，尤其是开展了“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台建设、“四个千万”活动和基层工会建设“落实年”等一批有特色、出亮点的活动，得到了全国总工会的充分肯定。省委对省总工会和全省工会工作是满意的。在此，我代表省委，向全省各条战线的广大职工群众致以崇高的敬意，向全省各级工会组织和广大工会干部表示衷心的感谢!
20xx年是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会进入决胜阶段的开局之年，也是贯彻中央和省委加强和改进群团工作决策部署的关键之年，做好工会工作意义重大。1月11日，中央书记处召开办公会议，对做好今年的工会工作作出了重要指示，强调要牢牢抓住政治性先进性群众性这个根本，动员职工群众为实现“十三五”经济社会发展目标建功立业，做好联系服务职工群众、维护职工合法权益工作，以改革创新精神推动工会工作全面进步。1月22日，省委会专题听取群团工作汇报，郭庚茂书记代表省委对做好今年群团工作提出明确要求，强调要加强思想政治引领，把所联系群众紧密地团结在党的周围;要围绕中心、服务大局，凝聚起推动改革发展稳定的强大力量;要更加注重贴近群众、服务群众，着力为群众办实事;要强化改革创新，推动群团工作实现全面进步。我们要深刻理解、准确把握中央书记处重要指示和郭庚茂书记重要讲话精神，切实抓好落实。刚才，大卫主席就做好今年工会工作提出了明确要求，大家要认真贯彻落实。建庄同志作了一个很好的报告，回顾了20xx年工作，安排了20xx年任务，我完全赞同。下面，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步做好工会工作，讲几点意见。
一要坚持以思想引领为首要任务，把广大职工更加紧密地团结在党的周围。强调，政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。面对国内外形势的深刻变化和群众价值观念的多元化，各级工会组织只有牢牢把握政治性，自觉做党的政治意志、政治主张的贯彻落实者，才能切实承担起引导广大职工听党话、跟党走的政治任务，为夯实党执政的阶级基础和群众基础作贡献。因此，要按照政治性这一核心要求，坚持把职工群众紧密地团结在党的周围作为检验工会工作成效的根本标准，进一步深入研究，创新方式，把思想政治工作做到职工群众的心里去。要强化思想理论武装，紧密结合职工群众思想实际，坚持不懈用系列重要讲话精神武装广大职工群众，引导职工群众树立中国特色社会主义共同理想，坚定走中国道路、实现中国梦的信心决心，始终做到与党一条心、坚定跟党走。要强化形势政策宣传教育，采用群众喜闻乐见、易于接受的形式，在广大职工中宣传党的十八届五中全会和省委九届十一次全会、省“两会”等重要会议精神，宣传创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，宣传我省“十二五”发展取得的巨大成就和“十三五”规划的美好蓝图，阐释好新常态下“怎么看”“怎么办”，引导职工群众增强主人翁意识，树立新理念、适应新常态、展现新作为。要强化网上阵地建设，高度重视网络这个意识形态斗争的主战场，下大力气开展网上群众工作，大力宣传新风正气，对错误言论、错误观点进行驳斥，在大是大非、政治原则问题上，要主动亮旗、坚决斗争、敢于发声，自觉做到不缺位、不失声，让广大职工能在网上找到组织、参加组织的活动。
二要坚持以服务大局为工作主线，充分发挥工人阶级在实现“十三五”良好开局中的主力军作用。决胜全面建成小康社会，是今后5年全省工作的大局。全省各级工会要自觉聚焦经济社会发展主战场，进一步激发广大职工群众投身“十三五”发展的积极性、主动性和创造性。要紧盯目标任务汇聚力量，瞄准全面建成小康社会，广泛开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题劳动竞赛，引导广大职工围绕“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕省委、省政府重大决策部署，深入推进供给侧结构性改革等各项任务，大力发扬滚石上山的精神拼上去,推动经济社会持续健康发展。要用好“双创”引擎激发活力，着眼推动“大众创业、万众创新”，充分利用工会组织的独特优势，运用众创、众包、众扶、众筹等多种形式，大力实施河南职工创新创业行动，搭建就业培训、就业服务和自主创业三大平台，鼓励扶持职工自主创业，探索劳模(技能人才)创新工作室、大工匠工作室、职工创客群集群化发展新路径，改进职工创新成果评选、展示和推广方式，充分发挥示范效应和创新引领效应。要提升职工素质强化支撑，充分发挥工会“大学校”作用，搭建多层次教育培训平台，完善职工技能培训、技能练兵、技能比武、技能晋级、待遇提升、技能带头人选树“六位一体”的工作机制，精心选树“首席员工”、“金牌工人”，培育更多“中原大工匠”，努力建设知识型、技术型、创新型的“技能豫军”，为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展提供更多技能人才。
三要坚持以服务职工为基本职责，维护好职工合法权益。服务职工群众是工会工作的生命线。各级工会要更加注重贴近职工、服务职工，努力为职工群众办实事、解难事、做好事。要着眼职工需求完善服务体系。适应职工需求多元化、生活网络化的新形势，重点打造“河南职工网·工会会员卡”职工服务平台，以工会会员卡集成职工普惠化服务项目，实现供需对路、精准服务;主动融入“互联网+”和大数据时代，以网络工作为切入点，大力推进网上工会建设，做实基础数据库，形成全省工会上下联动、线上线下互动、职工需求推动的工会工作新模式;加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系，积极运用信息化手段，在现有基础上推动扶贫、脱困，特别是要做好困难职工解困脱困工作，确保他们同步实现全面小康。要关注新生群体提升服务水平。指示工会要加大力度做好农民工工作，使他们在工业化、城镇化进程中成为工人阶级坚定可靠的新生力量，成为我们党执政的社会基础。我省是农民工大省，农民工问题不仅是重大的经济问题、社会问题，还是重大的政治问题。各级工会要抓住重点区域和行业，创新建会形式和入会方式，最大限度地把农民工吸引到工会组织中来，同时加大农民工维权服务力度，继续做好农民工工资支付专项检查，推动农民工市民化进程。要适应形势变化突出维权重点。推进供给侧结构性改革，是“十三五”的发展战略重点，也是今年攻坚克难的着力点，尤其是去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务的实施，必然给职工生产生活带来一定影响。各级工会要坚持不因改革损害职工利益的原则，做到想维权、敢维权、会维权，提高工作能力，创新方式方法，使维权成为将政治性、先进性、群众性统一起来的有效载体，特别是针对经济下行压力加大、部分企业效益下滑的情况，把工会维权重心更多地放在保就业、保收入、保安全上，积极推动集体协商机制的健全和完善，落实企业改制改革、裁员、降薪、职工安置方案等经职代会审议的政策规定，推动健全劳动关系协调机制、劳动争议处理机制;高度关注化解产能过剩过程中职工生产生活遇到的新情况新问题，加强调查研究和信息研判，把解决实际问题和解决思想问题相结合，有针对性地做好解疑释惑、疏导情绪的工作，以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。
四要坚持以改革创新为不竭动力，全面加强工会自身建设。改革创新是工会工作和工运事业持续健康发展的内在要求和根本出路。各级工会要认真贯彻落实中央和省委加强和改进群团工作的各项部署，进一步弘扬改革精神，及时跟进对接全国总工会的改革思路和举措，认真借鉴上海、重庆两市改革试点经验，勇于推动理念创新、手段创新和制度机制创新，提升工会各项工作水平。要坚持正确方向，顺应职工群众的现实需求，把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会工作中;聚焦突出问题，重点针对“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，探索改革完善机关机构设置、管理模式和运行机制;着眼夯实基础，积极适应新型经济组织和社会组织的快速发展，健全基层工会组织，实现对新领域、新阶层和小微企业的有效覆盖;围绕做优服务，建立线上线下相结合的服务职工平台、窗口，积极探索与共青团、妇联等群团组织合作经验，与政府有关职能部门、社会组织甚至社会志愿者加强沟通联系，汇集服务职工群众合力。要从严从实加强工会系统党的建设，切实抓好“三严三实”专题教育的整改落实工作，推动践行“三严三实”要求常态化、长效化;认真组织好即将开展的“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导党员干部进一步增强看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和十八届三中、四中、五中全会精神看齐;落实“两个责任”，认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒贯彻执行中央八项规定精神和和省委、省政府20条意见，努力打造忠诚、干净、担当的工会干部队伍。
党的领导是做好工会工作的根本保证。全省各级党委要认真贯彻落实中央、省委党的群团工作会议精神，强化领导责任，把工会工作摆上重要议事日程，纳入党委工作总体格局，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范，工会履职尽责”的工作格局。要加强工会干部队伍建设，认真落实工会干部协管工作，选优配强工会领导班子，加大工会干部的培养、选拔和交流力度。要主动协调各方力量，指导工会组织改革创新，加强政策、资源和力量统筹，切实解决工会组织特别是基层组织建设中的突出问题，为工会工作搭平台、拓阵地提供坚强后盾。
各位委员、同志们，做好新形势下的工会工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，紧紧围绕全省工作大局，锐意改革、奋发有为，团结动员广大职工群众为实现“十三五”顺利开局、让中原在实现中国梦进程中更加出彩作出新的更大贡献。
年讨论省委全委会工作报告
有用之人，勇于实践做有为之人”，适应学院管理的需要，培养良好习惯，严格训练，严于律已，尊师重教，团结同学，极大鼓舞了参训人员的热情，使训练工作计划有续进行。
了集体荣誉感，为学院的校风建设和学生思想教育工作奠定了良好的基础。
存在问题：
1、个别教官在组织训练中，方法简单，存在着体罚和打骂现象。
2、部分学生比较娇惯，缺乏吃苦精神，小病大养，以各种理由逃避军训。
3、个别教官在组织施训过程中存在着管理漏洞，平时训练要求不严，方法不得当，造成了部分学生动作要领掌握不到位，影响了整体效果。
纵观训练全过程，从计划到组织实施，从训练动员到今天的考核验收，在训练领导小组的具体指导下，经相关部门的通力协作和积极配合，训练科目得以全面落实，圆满完成了今年的军训任务，经群众评议，训练小组审核，评选出了先进集体5个，优秀学员60名。同学们军训工作今天结束，下步就要正式上课了，希望各系把军训成果和良好的作风巩固和发扬下去，服从管理，听从指挥，勤奋学习，刻苦钻研，在人生道路上打好基础，为学院的建设和发展做出自己的努力。
尉犁县全委会报告心得体会
近日，我参加了尉犁县全委会的报告会。在报告会上，尉犁县委书记详细介绍了尉犁县的经济发展、社会稳定以及生态环保等方面的情况，并展望了未来的发展方向。通过听取报告并对其进行深入思考，我深感尉犁县在各项工作中取得的成绩令人钦佩，也为尉犁县的未来发展充满信心。以下是我对尉犁县全委会报告的心得体会。
在报告会上，尉犁县委书记重点介绍了尉犁县经济发展及相关工作。他详细阐述了尉犁县农牧业的发展现状以及农村产业扶贫工作。我了解到，尉犁县积极推行农牧业转型升级，通过发展休闲农业、农产品加工等方式，促进了当地农民的收入增长。尉犁县在农村产业扶贫方面也取得了显著的成绩，通过引导贫困户发展产业、提供就业机会，成功帮助了大量贫困户脱贫致富。这些成绩的取得，体现了尉犁县充分发挥自身优势，积极发展农村经济的态度。同时，我也认识到尉犁县农村产业发展仍面临着一些困难和挑战，希望尉犁县能进一步加大对农村产业发展的支持力度，推动农村经济迈上新台阶。
此外，尉犁县委书记还重点介绍了尉犁县在社会稳定方面的工作。他详细阐述了尉犁县公共安全、社会治安的改善情况，并重点强调了全县上下积极推进的社会治理创新。我了解到，尉犁县在公共安全和社会治安方面取得了较大的成效，得到了群众的广泛认可和好评。这主要得益于尉犁县政府对公共安全和社会治安的高度重视，加大对社会治理创新的投入。然而，我也认识到社会稳定工作仍面临一些挑战，警惕处置社会矛盾与纠纷，确保社会和谐稳定，是尉犁县需要重点关注的问题。
尉犁县委书记还对尉犁县生态环保工作进行了详细介绍。他指出，尉犁县位于天山南麓，生态环境优美，是重要的生态屏障。为保护好这片绿水青山，尉犁县坚决落实生态环保政策，加大治理污染和保护生态环境的力度，取得了显著的成效。但尉犁县仍需加大对污染源的治理力度，加强对矿山、化工厂等行业的规范管理，确保生态环保工作取得更加明显的效果。我完全赞同尉犁县委书记的观点，在生态环保问题上不能有丝毫松懈，只有保护好生态环境，才能为尉犁县的可持续发展提供坚实的基础。
尉犁县全委会的报告会让我深感尉犁县在经济发展、社会稳定和生态环保方面所取得的成就令人瞩目，同时也为尉犁县未来的发展方向感到充满信心。我希望尉犁县能够进一步加大对农村经济的发展投入力度，积极引导吸纳农民就业创业，实现农村产业脱贫无缝对接。同时，尉犁县还需进一步加强社会治理创新，提高公共安全和社会稳定水平，保持社会大局稳定。最重要的是，尉犁县要坚定不移地推进生态环保工作，保护好宝贵的生态资源，为子孙后代留下一个绿色、美丽的家园。
尉犁县全委会报告心得体会，让我深刻认识到在尉犁县发展中所取得的成绩和面临的挑战，也让我激发了为推动尉犁县发展作出贡献的热情和动力。我将继续关注尉犁县的发展，积极参与尉犁县的建设，为尉犁县的繁荣与发展贡献自己的力量。我相信，在全县上下共同努力下，尉犁县必将迎来更加美好的明天。
9月市检察院实习报告
达到锻炼能力的目的。让我们对本专业知识形成一个客观，理性的认。
识，从而不与社会现实相脱节。
实习时间：—9—1至—9—18。
实习地点：焦作周围地区。
实习团队：土木工程道桥专业全体师生。
实习要求：
(1)实际观察各种路桥模型，理论联系实际，认识并了解路桥的结构。
(2)通过自己实地的观察并记录，了解公路的交通量，计算一般地市内公路桥。
梁的交通压力。
(3)了解板的配筋方法、施工要领。
(4)了解桥梁交通中的作用、及其与道路线型的主从关系。
(5)了解桥址选择依据，及其与河流走向的关系的内容和要求。
(6)了解立交在城市交通中的作用及其主要组成部分。
(7)了解桥梁、板桥、斜拉桥等的结构构造特点。
实习前记。
这次实习从xx年9月1号至9月18号，历时约三周，期间大家足迹遍布。
焦作周围大小工地。在这段共同度过的难忘时问里，不仅使我们在专业知识上获。
益匪浅同时也增进了师生之间的感情，使我们在临近毕业前又多了一份可以共同。
回忆的美好时光!
这次实习分为两部分：理论讲座与工地实践。理论部分我们主要在学校听几。
位专业老师的讲座；实践部分主要以工地实习的形式来进行。
听讲座。
实习时间：xx年9月2日。
实习地点：河南理工大学土木工程学院。
实习人员：土木工程道桥方向全体学生。
实习期问我们一共听了两个讲座，分别由老师给我们讲述了专业方面的最新。
成果与进展。即河南理工大学土木工程学院土木工程道桥教研室的李辉老师与褚。
怀宝老师讲的，给我们做的是关于道路工程及隧道工程的报告，甘老师从道路工。
程的起源讲到最新一些道路发展的现状，从能源与环境的关系着重强调了，做为。
新一代的祖国建设者不仅要存结构上，形式上令人满意，还要做到节约，与环境。
的相和谐的发展观。以下为简要记录：
道路工程学是从事道路的规划、勘测、设计、施工、养护等的一门应用科学。
和技术，是土木工程的一个分支。道路通常是指为陆地交通运输服务，通行各种。
机动车、人畜力车、驮骑牲畜及行人的各种路的统称。道路按使用性质分为城市。
道路、公路、厂矿道路、农村道路、林区道路等。城市高速干道和高速公路则是。
交通出入受到控制的、高速行驶的汽车专用道路。
道路工程历史源远流长。历史上最早的原始社会人群，因生活和生产的需要，
形成天然原始的人行小径。以后要求有更好的道路，取土填坑，架木过溪，以利。
通行。当人类由原始农业到驯养牲畜后，逐渐利用牛、马、骆驼等乘骑或驮运。这种生产力的飞跃进一步要求更适用的道路，因而出现驮运道。
道路工程学的研究内容主要有：道路网规划和路线勘测设计、路基工程、路。
面工程、道路排水工程、桥涵工程、隧道工程、附属设施工程和养护工程等。道。
路网规划应考虑各种交通运输综合功能的协调发展，路网布局的完善。路线勘测。
设计应选定技术经济最优化的路线，对平、纵、横三个面进行综合设计，力争平。
面短捷舒顺、纵坡平缓均匀、横断面稳定经济，以求保证设计车速、缩短行车时。
问、提高汽车周转率。对路基、路面、桥梁、隧道、排水等构造物进行精心设计，
在保证质量的条件卜‘降低施工、养护、运营和交通管理等费用。
路基既是路线的主体，又是路面的基础并与路面共同承受车辆荷载。路基按。
其断面的填挖情况分为路堤式、路堑式、半填半挖式三类。路肩是路面两侧路基。
边绦以内地带，用以支护路面、供临时停靠车辆或行人步行之用。路基土石方工。
程按开挖的难易分为土方工程与石方工程。路基工程在道路建设中，工程量大、
占地广，常为控制施工进度的关键，故要求尽可能与沿线农田水利建设相结合并。
力争节约用地；按照标准设计，严格控制施工质量，保证路基具有足够的强度和。
稳定性；搞好排水和防护加固工程，沿河路基应注意不被洪水淹没冲毁；填方工。
程应慎选土质并分层夯实，对其密实度和含水量进行现场控制；冰冻地区还应设。
置防冻层或设置隔水层和隔温层，切断毛细水，减少负温差的不利影响；当路线。
通过悬岩峭壁需修建悬出路台或半山桥，陡峻lij坡则需修筑挡墙、石砌护坡或护。
脚等工程以保证路基和山体的稳定；当路线不能避让必须通过特殊或不良地质、
水文的地区或路段时，路基工程应针对其具体情况和特征，采取防治措施。
为适应行车作用和自然因素的影响，在路基上行车道范围内，用各种筑路材。
料修筑多层次的坚固、稳定、平整和一定粗糙度的路面。其构造一般由面层、基。
层(承重层)、垫层组成，表面应做成路拱以利排水。路面按其使用特性分为高、
次高、中级、低级路面四级。按其在荷载作用下的力学特性，路面可分为刚性路。
面和柔性路面。水的作用是造成路基、路面和沿线构筑物的病害和冲毁的主因。
根据来源不同分为地表水和地下水。地表水若沿道路表面流向或渗入路基土内。
时，可能将冲毁路基的路肩和边坡以及路面；地下水能使路基湿软，降低土基强。
度和路面承载力，严重时可引起翻浆或边坡滑坍，导致交通中断。排水工程要与。
水利灌溉相配合，地面排水和地下排水兼顾，路基路面排水与桥涵工程相结合。
总的要求是查明情况，全面考虑，因地制宜，就地取材，防重于治，经济适用，
多种措施，综合治理，构成一个统一的排水系统。
褚怀宝老师讲到隧道和地下工程随着我国经济和人民生活水平的提高而进。
一步发展和推广。隧道和地下工程已经是解决我国交通和工业的和很有前景的一。
门科学。隧道是一1种地下工程结构物，通常是指修筑在地下或山体内部，两端有。
出入口，供车辆、行人、水流及管线通过的通道。隧道一般包括交通运输方面的。
铁路、公路、航运和人行隧道；城市地下铁路和海底、水底隧道；军事工程方面。
的各种国防坑道；水利发电工程方面的各种水工隧道或隧洞等。
隧道工程是指从事研究和建造各种隧道的规划、勘测、设计、施工和养护的^|、]。
应用科学和工程技术，它是土木工程的一个分支。
目前，大部分隧道的设置以交通运输为主要目的，穿越山岭、河流、港湾等。
障碍，修建地下铁道，缩短交通线路，改善线形，可提到车辆行驶速度，以获得。
良好的经济效益和社会效益。除此之外，在水电工程中设置各类水工隧道可实现。
多数长度为几千米道几十千米，有的甚至更长。而横断面的尺寸则相对较小，一。
般仅几米到几十米。断面较小的隧道，一般不作为交通设施，仅用于污水排放和。
水、气管道、电缆、通讯线路等敷设用途，这些通道常常也被称为隧硐、导沟、
管沟等。断面较大、长度较短的隧道所形成的地下空问，一般有其专用功能，如。
作为地下变电站、地下停车场、地下仓库、地下广场等。
隧道之所以在近几年迅猛的发展，是因为它有独特的优点：
首先，利用隧道可以实现各种运输线路直线等穿越山岭而不必盘山绕岭。
其次，隧道还可以改善线路中的车辆运行情况和提高线路的运行能力。
其三，隧道是一项隐蔽在地下、水下或山体内部的重要结构。
其四，隧道在具有以上功能的同时，还存在有另一重要特点就是它不占据地。
面牢问，这等于无形中增加了城市的有效面积，对于人口拥挤、道路密集、交通。
繁忙的城市来说，无疑是十分重要的。
最后，城市地下隧道的兴起，也带动了整个城市地下工程的发展。隧道是地。
下工程的一种，而矿井和巷道同样是地下工程的重要组成部分。矿井的建设和施。
工比隧道更困难，因为它位于较深的地下，地质条件更复杂和施工技术不完善!
工地实习。
这次实习工地实习占了丰要部分。实习中我们分别参观了焦作温县的穿黄工。
程，作市郊的沿线公路桥及青云隧道，最后又实地观摩了焦作影寺的盘山公路。
‘穿黄工程。
实习时间：xx年9月8日。
实习地点：焦作温县的南水北调工程路线。
实习人员：土木工程道桥方向全体学生。
穿黄工程于焦作市温县境内，离学校大概有一个小时的车程，我们按照老师。
事先的实习计划，七点钟就在学校南门集合，然后一块乘车经过沿途的乡镇最终。
到达穿黄工程的工地现场。到达工地现场后，工地负责人员热情接待了我们。在。
技术人员的带领。卜‘我们从中问的工地平面图开始，由右至左依次参观了整个工。
地。其中一些幸运的同学有幸卜井参观穿黄工程的施工现场，另外工地的泥浆循。
环系统也令我们印象深刻。看到平常乱糟糟，脏乎乎的泥水浆按照工序有条不紊。
的依次循环利用，令我感觉到工地施工的美学。一切东西用心去做都可以做出完。
美的效果噢!
关于穿黄工程，令人感受颇多：在黄河河床底部40米深处，打两条4250。
米长的隧道，清澈的汉江水将由此穿越黄河北上，向北方地区供水，形成长江南。
来水与东西向的黄河水流的十字立交，擦肩而过，江水不犯河水……当你的脑海。
里出现如此人文与自然奇观时，一定难以想象，这一空间的穿越，该是穿越了多。
少工程技术的层层障碍。
如何从黄河底下复杂的地层中开凿数千米的隧洞?如何保证隧洞不漏水，并。
承载内外水压……作为最具技术难度和工期最长的单项工程之一，穿黄工程被称。
为南水北调中线的“咽喉”工程，它开创了数个国内甚至世界第!经过lo多。
年的科学论证，根据技术经济等因素的综合比较，隧洞方案最终入选。其最大的。
优点是：悄悄通过黄河底部，对黄河冲淤变化、河势改变、生态与环境影响不大，
径7米，两洞相距28米。隧洞深埋于黄河河床下23—35米深处。在高地下水位、
全砂层等多段组合的复合地层下，用盾构机一次性长距离掘进穿越大河，这在国。
内尚属首例。虽然我国成功地利用盾构法完成了多条城市地铁和过江公路，但高。
速水流穿过黄河还是一遭。
车、铁路交通、或运河使用，而部份隧道只运送水、石油或其他特定服务，包括。
军事及商业物流等。
建造隧道有数种方式。深度浅的隧道可先开挖后覆盖，称为明挖回填式隧道；
先兴建从地表通往地下施工区的竖井，再直接从地下持续开挖称为钻挖式隧道；
建造海底隧道町用沉管式隧道。
看完隧道后我们又驱车赶往最后一个实习地点——位于缝山针后面的一座。
过水桥，这座桥主要是为了满足渡水的需要。
在河道整治，各类水利水电工程建设中，常常需要修建各种类型的桥梁．相。
对钢桥，石桥等其他种类桥梁，比较而言，为了节约钢材，在我国很少修建钢桥，
而且建造圬工拱桥又费工费时，还要受到桥位处地形地质的限制，又常常影响泄。
洪．因此，在工程建设中，特别对于公路最常遇到的跨越中小河流等障碍的情况，
需要建造大量中小跨径的钢筋砼梁桥，而应用最广的为装配式简支梁桥(分钢筋。
砼或预应力砼简支梁桥)．。
三影寺的盘山路。
实习时间：xx年9月18日。
实习地点：焦作修武县的静影寺。
实习人员：土木工程道桥方向全体学生。
经历了多日的实习后大家也稍感疲惫，因此最后一次的影寺之行正好可以消。
除这些天积攒的些许疲倦。顺便说‘下影寺是‘个尚未完工的景区，虽说是尚未。
完工，但也是风景如画，美不胜收。
关于这里我们事先收集了一下资料：影寺风景区位于焦作市北部山区的修武。
县双庙乡，距市区40公里。影寺，原名净影寺，北临山西晋城市，西起孤山水。
库，东至过风口，南至平顶窑，呈平行四边形。整个景区丛林茂密，翠柏掩映，
峰奇洞幽，为太行山游览区的佼佼者。内分影寺、后河、过风口三个小景区。景。
区周围环山，山外环水，群峰纠纷，呈奇献巧，河水萦带，练广1波碧、黄花山踞。
其中，每年春季黄花满山，周围是肥沃良田。主要景观还有黄娘塔、说法台、蜡。
烛峰、龙盘峰、狮踞峰、龙角峰、透山水、五股泉、龙门瓮瀑布等。傍晚，有时。
可以看到”灯出山头”等胜景，山上居有猕猴种群。但令我们感到兴奋的不光是这。
些美景，更有那令人叹为观止的盘山公路。关于盘山公路我们以前只是在书本上。
见过了它的照片，今天当我们零距离一睹它的芳容时，还是感到震撼，人与自然。
抗争的结果也是人与自然融合的结果!
我们了解到在我国公路建设初期，资金严重短缺，在山区或半山区修筑公路，
多以盘山公路为主。这种公路不仅等级低，绕行里程长，占用可耕地多，而且能。
耗高，安全隐患多，生态环境破坏大。随着经济的迅速发展，人民生活水平大幅。
提高，公路交通建设规模日益扩大，公路隧道以其可提高线路标准、缩短运营里。
程、保护环境不破坏森林植被等优点而越来越得到人们的青睐。但是，关于隧道。
路面的类型、结构和材料设计却没有专门的规范和指南，大部分依靠经验确定。
为了避免今后隧道路面设计的盲目性并指导江苏省宁淮高速公路老山隧道路面。
建设的实际，进行隧道路面类型、结构及材料设计方法研究很有必要。在总结当。
前国内外隧道路面的主要型式的基础上，分析了隧道路面的工作条件对其类型选。
择的影响，比较了水泥混凝土路面和沥青路面在隧道内使用性能的差异，最后利。
用灰系统理论对老山隧道的路面型式进行了优选。并根据美国ltpp研究中关于。
连续配筋混凝土路面的研究成果选择连续配筋混凝土板作为隧道路面的基层，继。
而分析了几种隧道中常用路面结构对软硬围岩交界面位置软围岩侧路基沉陷的。
抵抗能力。
看完令人叹为观止的盘山公路后，时间已经接近中午。荒郊野外的吃饭是个。
问题。幸好老师们已经事先联系好了，最后我们不仅没有遭受饥饿之苦，反而享。
受到了一顿难忘的农家饭。呵呵我们吃的饭就是鼎鼎大名的苏格兰打卤面!全专。
业一共吃掉了近两百碗n巴!一起实习一起就餐，难忘的经历将永远难忘!
影寺实习完以后我们的这次实习就算彻底结束了，当我们坐上离开影寺的车。
时回忆起这三周来的一次次实习，感慨良多!不想用俗套的话来抒发我的感觉，
只想用最简单的几句话来说，这次实习内容很丰富，经历很难忘，收获很丰厚，
结果很难忘!
结语。
通过生产实习，使我们了解和掌握了我们专业的知识，加深对道路桥梁设计、
试验等基本理论的理解。 在这次生产实习过程中，不但对所学习的知识加深了。
了解，更加重要的是更正了我们的劳动观点和提高了我们的独立工作能力等。
产实践中体会到了严格地遵守纪律、统一组织及协调一致是现代化大生产的需。
要，也是我们当代大学生所必须的，从而近一步的提高了我们的组织观念。通过。
牛产实习，对我们巩固和加深所学理论知识，培养我们的独立工作能力和加强劳。
动观点起了重要作用。
学生活是紧张而又充满期望的日子，学习的闲暇时总是憧憬着背起行囊，远。
离亲人朋友以及师长护佑，去走真正属于自己的路。然而当我们终于可以像刚刚。
长满羽毛的雏鹰般离开长者们搭建好的巢穴，独自一人走上社会工作这个大舞台。
时，却发现人生的道路原米是如此的坎坷不平，任何人的成功都是经历一番狂风。
暴雨的。短短的实习生活中，让我学会了不少东西，原来的那种心高气傲没有了，
取而代之的是脚踏实地的努力工作学习。当我摆正自己的心态，从初涉社会工作。
的被动状态转变到开始适应社会的主动状态，以放松的心情，充沛的精力重新回。
到紧张的学习工作当中时，我忽然有种这样的感受：短短实习，仿佛思想又得到。
了一次升华，心中又多了一份人生感悟。 这次实习让我深刻体会到读书固然是。
增长知识开阔眼界的途径，但是多一些实践，畅徉于实事当中，触摸一下社会的。
脉搏，给自己定个位，也是一种绝好的提高自身综合素质的选择。
最后感谢这次实习的带队老师，谢谢你们陪我们一起风吹日晒。真诚地道一。
声，你们辛苦了，谢谢你们!
挖舱，开挖舱内装有刀盘，刀盘上安装多种刀具，刀盘旋转，带动刀具切削掌予。
面，把大块土体切成相互分离的小碎块。其工作原理类似男士电动剃须刀。施工。
现场，我们看见两条黄色泥浆管：一条是进浆管，用于加浆，冲洗刀具；另一条。
是排浆管，将搅碎的土石碎块随泥浆输送到地面的泥水分离系统，分离出的碎石。
作为弃渣处理，用过的泥浆收回加新鲜浆液后，重新输送到盾构机开挖舱内，循。
环利用。泥浆除了作为载体输送渣土外，另一个重要作用是平衡掌子面的水土压。
力，防止土体坍塌。开挖舱后面有一个气压仓，充有压缩空气。通过调节气垫对。
泥浆产生压力，从而平衡来自开挖掌子面的水土压力，同时还形成一层保护膜，
起到护壁作用。泥水加压平衡盾构也因此得名。
看完传黄工程后老师像我们布置了下一次实习的任务：到焦作市郊的沿线公。
路参观沿途的公路桥和隧道。在对下次实习的期待中我们坐上了返校的车!
二沿线的桥和隧道。
实习时间：xx年9月11日。
实习地点：焦作修武县的盘山路。
实习人员：土木工程道桥方向全体学牛。
在焦作上了四年学但对焦作周围的环境却不是很了解，这次在郊外的实习令。
我们看到了理工大学外面的焦作。一个更加真实的城市。我们知道了有关路桥的。
知识，了解了路和桥的建筑工序和方法，知道了路和桥的大体分类，掌握了。
一些实践的知识，所谓实践是检验真理的唯一标准，这次实习是将我们以前所学。
的知识初步的与实践联系起米，不仅让我们坚信了以前所学的知识的正确性，同。
时也拓展了我们的知识面，接触了好多有用的新名词、新术语，也为我们明年将。
要进行的专业课的学习铺卜了道路。在这短短的两个星期里，我们不仅在知识上。
更上一曾楼，而且在身体素质和意志力上也有一定的提高，实习期间有卜^雨天，
有高温天气，我们并没有因为这些而不去实习，相反，每天的任务我们都是按时。
的、保质保量的完成。经过一个小时左右的行车我们到了第一个实习地点——公。
路桥。
这座桥是一座连续型简支梁桥，跨径约一百米，双向两车道。该桥由一根两。
端分别支撑在一个活动支座和一个铰支座上的梁作为主要承重结构的梁桥。属于。
静定结构。是梁式桥中应用最早、使用最广泛的一种桥形。其构造简单，架设方。
便，结构内力不受地基变形，温度改变的影响。
看完这座公路桥之后经过一段不太长的车程我们来到了这条线上的一个隧。
道前。隧道的名字叫青云隧道，很好听的!洞i：_：j是端墙式，洞内地质构造良好；
洞门向外延伸，符和先进后出的原则。由于隧道较短因此并未设通风机。洞内也。
未设照明系统，总体来说该隧道较为简单。
关于隧道我们已经有了一些了解。隧道(tunnel)为地下通道的一种，也是。
最常运用的一种。设计给交通或其他用途使用，通常用来穿山越岭，若施做于地。
面下称作地下隧道，在台湾习称地下道。
尉犁县全委会报告心得体会
近日，我作为尉犁县全委会的会员，参加了县全委会报告会。在报告会上，我们听取了县委书记关于过去一年工作的总结，明确了接下来的工作重点。通过参与这次报告会，我深刻地体会到了尉犁县委的工作实力和决策水平，也对尉犁县的发展充满了信心。以下，我将从凝聚力、责任心、创新意识、发展战略和民生保障五个方面，谈谈我的心得体会。
首先，报告会让我深刻感受到了尉犁县委的凝聚力。在报告中，县委书记详细介绍了全县各项工作的进展和成果。从县委书记的发言中，我感受到了县委领导班子的团结和凝聚力。无论是在政治理念上还是在工作目标上，县委成员始终保持高度一致。而这种凝聚力，无疑给了我们更加坚定的信心，也为尉犁县的未来发展指明了方向。
其次，报告会也让我认识到了县委成员的责任心。在报告中，对过去一年的工作进行了详细的总结，对接下来的工作进行了全面部署。在每一个环节中，县委成员表现出了高度的责任心。他们严谨的态度，精细的安排，让我深刻地体会到了作为公务员的责任之重。同时，我也被激发出了对尉犁县的责任感，我要积极履行自己的职责，为尉犁县的发展贡献自己的力量。
第三，报告会还让我认识到了县委成员的创新意识。在报告中，县委书记强调了创新的重要性，并详细介绍了尉犁县在各个领域中的创新实践。他们在文化建设、经济发展和社会治理等方面，都积极探索新的方法，不断推动尉犁县的发展。正是这种不断创新的精神，让尉犁县在各个方面取得了显著的成绩。作为一名县全委会的会员，我也深感到了创新意识的重要性，我要不断提高自己的创新能力，为尉犁县的发展贡献自己的智慧。
第四，报告会让我对尉犁县的发展战略有了更深刻的认识。在报告中，县委书记清晰地阐述了尉犁县的发展目标和发展战略，明确了尉犁县在农业、工业、旅游等领域中的定位和发展方向。这为尉犁县的发展提供了明确的指导和支持。同时，我也对尉犁县的未来发展充满了信心。我相信，在县委的带领下，尉犁县一定能够取得更加辉煌的成绩。
最后，报告会还让我看到了尉犁县委在民生保障方面的努力。在报告中，县委书记特别强调了民生工作的重要性，并详细介绍了尉犁县在教育、医疗、就业等方面的举措和成效。这让我深感到县委对民生工作的高度重视，也让我相信，在县委的努力下，尉犁县的民生事业一定会不断改善，为广大人民群众提供更好的生活条件。
通过参加尉犁县全委会报告会，我深刻理解到了县委班子的实力和决策水平，也对尉犁县的发展充满了信心。我相信，在全体县委成员的共同努力下，尉犁县将会迎来更加美好的明天！
全委会报告讨论发言范文
开莲主席代表政协所作的报告求真务实，是一个质量很高的报告，也是一个为十二五政协工作谋篇布局的报告。不管是对去年工作的总结，还是对今年工作的安排，都十分贴近党委政府的中心工作。我相信按照目前的这种抓法，西昌市今年政协工作还会有一个大的提升。下面，我讲几点意见。
第一，政协及各族各界代表的参政议政水平，包括提案质量有了质的飞跃和提高。我参加政协会议多年，感觉近年来变化最明显的就是政协的关注点与社会关注的焦点，与党委政府工作的主线和着力点正日益趋同、不断吻合。而且这个体现越来越明显。今天大家提的很多问题都触及到科学发展、生态文明建设的诸多方面。我希望今后西昌市的发展能有同志们更多的真知灼见，让我们的发展更加平稳、更加科学、更加可持续。
第二，政协工作围绕中心，服务大局的主动性有了质的飞跃和提高。今年党委政府的中心工作，包括所有推动的大事、要事中都能看到政协委员工作的身影和发出的声音，特别是展开的决策调研，针对性强、意见富有建设性，对政府工作有能动、更有推动。
第三，在畅通民意、沟通民情方面有了质的飞跃和提高。大家提出的问题很多都是贴近民生、群众关注度高、反映老百姓心声的问题，代表了群众的意见。我觉得这五年政协在搭建党委政府与人民群众的交流平台，与群众进行有效沟通方面有了很大提高，在发挥党群、干群桥梁和纽带作用中起到的推动作用越来越明显。
五年来的实践告诉我们，西昌的发展始终伴随两个离不开。
第一，西昌的发展离不开若干届党委政府的传承奋斗、若干代人的传承奋斗、多民主党派的合作奋斗、多民族的和谐奋斗。工作就是一届接着一届干，一张蓝图绘到底。今年是十二五的开局之年，要抓好工作的承接，在传承中发展。上届是为我们这届打基础，我们这届是为下届打基础，这是自然规律，是社会潮流，只有一届接着一届干才能把工作不断向纵深推进。众人拾柴火焰高，大家都为西昌发展鼓与呼，就没有办不成的事，没有攻不破的艰难险阻。
第二，西昌的发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开人民群众的认可和支持。一个地方风清气顺就能加快发展，如果总是互相拱来拱去，问题不断，杂音不停，就会阻碍发展。当然，正确的意见我们会广泛吸收，我们尽可能多创造机会，就是希望能够听到代表们，包括老百姓的真知灼见。但如果一个地方杂音过多就会造成发展不稳定，就会耽搁很多发展机遇。回顾五年来的工作，如果当年不下决心西昌就没有今天的发展。但确实也有一些事情由于我们没有抓住机遇，耽搁了发展的机会。我们也一直在总结，哪些机遇我们抓住了？哪些机遇我们丧失了？机遇就是流动的资源，谁抓住谁就有大发展，抓不住就是别人的。从现在来看，很多地方的发展就是短短几年时间。比如成都，经过十一五期间发生了大的飞跃，目前国内很多城市与成都比差了若干等级。究其原因就是抓住了若干重大机遇。
第一，政协工作，包括各族各界的政协委员，要唱响主旋律，要在参政议政的具体实践中体现围绕中心，服务大局。西昌的发展，包括中国的发展都是在争论中进行的，没有争论也就没有发展，争论让我们变得更加智慧，变得更加聪明，让我们可以有若干方案进行选择。但争论不是目的，发展才是目的，争论是为了更加科学理性的发展，这是各族各界代表、全市干部群众应该达成的一个共识。很多工作为什么推进难？为什么错失了机遇，耽搁了发展？就是争论中产生了其它特殊的阻力，压缩了我们的发展空间。一个地方、一个国家还是要凭实力说话，有实力就有话语权。特别是现在的区域资源竞争，就是拿实力说话，没有实力，一切都等于零。包括我们推动的很多工作，比如乡村旅游，当时很多同志认为是脱离实际，是抓不起来的东西。但是，现在已经从星星之火成了燎原之势；比如项目建设，我记得当时杂音最多的时候，说我们一天一个项目，两天一个倒闭。结果是不是这样呢？现在多少个项目出来了。比如城区九纵九横的禁摩，这不是西昌的独创，发达城市早就实施了，要实现大的发展必须和外部世界发展潮流相结合。但个别人总是满足把自己关在狭小的空间做井底之蛙。列宁同志曾经讲过一句话：人类社会发展规律不是一条直线。不是说指向某个方向，就顺着这个方向发展，而是若干力量共同作用的结果。这个说法对不对？当然也有其合理性。但我们希望在西昌的发展中，能够尽快划出一条直线，因为两点之间直线距离最短。
第二，不管是国家治理还是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底线、道德底线、纪律底线。这是本届市委、市政府坚持和倡导的价值观。任何时候都要讲规矩，没有规矩就不成方圆。如果有人认为要讲和谐，就可以不要法律、不要纪律、不要道德，想干什么就干什么，那我们这个社会就会彻底混乱。新加坡为什么发展的那么好？就是严管重罚在起作用。在新加坡乱扔垃圾、乱穿马路，将被罚站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我们这儿你去劝，他跟你打架，甚至作出出格的事情。这就是意识的差距，所以我们希望大家都唱响一个主旋律。任何地方的治理都要有底气，在法律范围内活动，就坚决支持，如果超越法律底线就坚决打击。为什么现在西昌堵路的事件明显少了？很多政法上的同志总结，几年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。环湖路基本上没有畅通过，天天都堵，还有医闹。现在没有了，就是我们坚持依法行政、规范治理的结果。
第三，希望政协和政协委员以积极向上的姿态来介入西昌经济发展的大局。核心就是要树立正气。我们国家走到现在不容易，西昌的发展走到现在也不容易。一个地方的发展过程是很曲折，也很复杂的。这五年来，西昌发生了很多变化，但也经历了很多曲折，很多反复。很多风险是责任很大的一些风险，但我们走过来了。如果把我们总结出、探索出的经验丢掉，那肯定要出问题。我们探索的经验为十二五的发展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我们这支干部队伍，也锻炼出来了。今天的发展都是干出来，都是大家白加黑，五加二拼出来的。年是西昌的综合提升年，希望政协组织更多的同志到各条线去看一看，感受一下发展。年底，我最有感触的就是刚刚当选市长时，委员提出最迫切的问题就是打通到巴汝的路，现在这条路已经修得非常漂亮。当年安宁河上都是铁索桥，开始预计本届能够修上三座桥就很不错了。但是现在算下来，包括城区，总共修了八座桥。整个交通建设发生了翻天覆地的变化。
今年政协要重点组织大家对各条线的工作展开广泛的调研。月份启动的百人大讲坛要求每位市委常委和副市长要面对人以上的群体讲一下西昌这五年的变化，讲这五年的变化是干什么？就是要找到西昌发展的规律，为什么有这些变化，我们还存在哪些问题，下一步我们应该坚持什么？进一步统一思想，明确努力方向，把我们的工作抓得更好。
第一，钒钛基地。这个项目是省委、省政府的一号工程，是环保部审核的项目。大家要理解为什么要上这个项目？现在来看，经久包括西昌的老百姓都从这个项目得到了实惠。西昌以前为什么会产生堵路现象？这说明人气起来，经济越发展，水平越起来。所以，后来省上专门组织一次学习，到宝钢、首钢去参观。和大家心目中以前的项目完全是两回事，看不到一点烟尘，矿石也是封闭堆放。环保投入超过了总投入的，达到多亿元，是真正环保性的企业。省委奇葆书记提出西昌要发展到至万人口的城市，你不能建一座空壳城市。没有产业支撑的城市就是一座空壳城市。世界上很多城市为什么最后沦为平民窟？就是因为没有产业支撑。老百姓没有就业的渠道。我们回想一下，当年钒钛产业进场之前，这一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，环境完全是脏乱差。为什么奇葆书记在西昌调研提出建设现代生态田园城市？现代就是要有产业支撑，没有产业支撑的城市就是落后的、原始的城市。我们不能以一种完全理想化的状态来谋划西昌的决策，否则我们只能是自己把自己害了。最近攀钢二基地大体量的绿化已经开始实施。我希望今年月份组织大家来参观。提的要求就是建立花园式的企业，而且我们的环保监管将是最严格的环保监管，有问题就要查，国有企业更要有社会责任感。今后我们还会把它做成旅游项目，动员外地游客来参观，什么叫生态性的环保企业。我相信这个项目进来会对西昌起到长远拉动作用，这是西昌的第一个亿项目。我们这一届最骄傲的是到年底固定资产投资超过亿，而攀钢一个项目就超过亿，这样的项目到哪儿去找？因特尔进入成都是零地价，富士康进入除了零地价，还补足成都至深圳的运输差价。为什么划这么大的代价引进这个项目？富士康进入成都后带来了万人的就业，税收也非常庞大。一个地方的发展如果总是算小帐就没有大账可算。西昌如果不在思想解放上迈出大的步伐今后就没有大的发展。
第二，邛海保护。刚才大家提到的这些工作，我们一直都在努力。当然大家一定要看到，实际上我们是在一个很低的基础上实现邛海的保护。现在整个邛海保护：一是坚持一个原则，即整个邛海保护区范围内除了原有项目外原则上只出不进。二是进行大规模的植被恢复。特别是保护区范围内，要加大和喜德、昭觉的联动。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要动起来，由州上牵头，实现县市联动。如果不联动光靠西昌治理，肯定挡不住。邛海一旦被毁那就是千古罪人。三是截污干管。“一办三创”时只修了主干管，一直无法使用，一万吨污水处理系统也已建好，但也只能收取很少的一部分污水。年市委政府投入多万元，完成邛海西岸二三级截污干管建设，健全了污水收集管网，截污干管才真正发挥了它应有的作用。下一步，我们要力争将万吨污水处理厂迅速扩容至万吨，彻底解决西岸的污水。邛海东岸和其他两边的污水管网正在进行设计，希望今后这一区域所有的污水都进入管网进行处理。四是对船舶进行规范管理，今年由财政统一买单，按一艘船元的标准进行回购，集中销毁木船余艘。五是建设邛海观光步道。年我们将结合湿地建设，实施观鸟岛二期工程。我们希望今后邛海边有一条环湖自行车道，有一条观光步道，有一条行车道，实现道路网格化覆盖。
第三，东河水库。西昌市非常盼望这个项目实施，报告也打了若干次，该项目今年有望启动，现在还在进行前期审核，希望通过大家的努力尽快启动。
第四，交通建设。近几年发展速度相当快，修的道路和桥梁超过建市以来的总和。本月号琅环大桥正式通车，去年樟木大桥已建好，今年阿七大桥要动工建设，海河旅游大桥已开始招标。太和至佑君至中坝的道路完成招投标，已进场施工，今后要在安宁河两侧建总长公里的健康绿道，可承办国际自行车拉力赛、马拉松赛。太和至佑君的路今年月份打通，两边全部植树，目前植树用地已征收。西宁至月华的道路，是向省交通厅积极争取的项目，即将进入招投标，建成后将成为兴胜－礼州－月华知青博物馆－卫星发射基地旅游环线的一条快速通道。
第五，征地拆迁。从目前来看，西昌市的征地拆迁政策在全国都是最好的，即便发达地区也达不到这个标准。很多老百姓的生活一夜之间至少整体提升年以上，彻底告别了脏乱差堵的环境，而且给子孙后代留下了一个可持续发展的空间。拆迁不是为个别人谋利益，而是为了改变大多数人的环境。西昌的房价急剧拉升，主要得益于环境的改善。如果现在仍然是一个脏乱差的环境，我相信西昌没有这么旺的人气，没有这么好的发展。去年很多飞机排不上班，航空客运达到万，一年净增万人，今年还会有一个大的跨越。本周内成都航空要开通成都至西昌航线，本月上海东方航空有望开通上海至西昌至重庆或广州至昆明至西昌航线。作为中小城市的西昌目前已拥有四条航线、六家航空公司进入运营。而年前每天只有两个航班，而且是被人称为空中快巴的小飞机。火车现在每天有一列卧铺专列。酒店、旅馆一到节假日全部爆满，远远不能满足需求。明年宾馆酒店将有一个大的提升，三个五星级酒店将营业。
客走旺家门。希望通过大家的共同努力把西昌发展好。如果有人总是希望西昌出问题，那他的心态肯定有毛病。西昌发展好了对所有老百姓都有好处，官员和企业家流动性非常强，但老百姓搬不走，子孙后代还要在这里生存。所以我们有责任和义务把西昌建设好。我希望广大政协委员多唱正气歌全力支持西昌跨越发展，全力配合市委政府把西昌建设好，我相信西昌未来五年发展无可限量。
年讨论省委全委会工作报告
在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中，规范化服务型政府建设作为其中之一，局领导班子高度重视，建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组，在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等，创新工作方式，亲自参与改革方案的拟订，提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》，对规范化服务型政府建设的目标进行了分解，落实责任科室，形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系，确保落实到位。
按照规范化服务型政府建设的要求，我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度，对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范，分别实施，实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化，进一步提高了行政效能。
一个好的班子是工作取得成效的前提，局领导班子在工作中坚持“三心”（同心、齐心、用心）“三最”、（最佳状态、最大努力、最大奉献），边学边干，提高班子“三力”（凝聚力、号召力、战斗力）。在工作中，班子确定了办公会议制度，重大问题集体讨论决定，班子成员在明确分工的基础上加强协作，有权有责，班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议，整个班子拧成一股绳，形成合力，提高了工作效率。同时，党组注重加强对中层干部的教育，抓好干部职工队伍建设，保障各项工作落实好，有成效，现在全局上下思想统一、工作热情饱满，团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。
凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，由局纪检组会同办公室调查处理，经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核，违反纪律的，进行抽查和考核，一律按局有关规定严肃处理，扣发当月出勤奖。今年，我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。
局党组成员按照各自工作分工，深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式，广泛、集中听取各方意见，近1年来，收集意见100余条，在党组会上逐一研究，能解决的决不推诿，能快落实的立即落实，不能解决的说明情况，促进了各项工作的规范、落实，赢得了职工的信任和服务对象的理解。
对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整，明确职能划分，增设两名副科职负责人，加强技术力量，窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理，将原来的三审制，规范简化为二审制，管理重心前移，缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外，我局还投资30余万元，协调购买两台高速扫描仪，购置10余台电脑，对8万册档案进行数字化扫描，目前扫描工作已于11月中旬完成。
进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。
二是深化村镇房屋产权登记制度，做好村转房屋和统建房的产权登记工作；
三是实行销售价格公示，提高房源信息透明度；
四是引进和完善房地产行业信用指标体系，加强信用档案建设；五是规范了商品房备案管理。
按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制，规范机构设置，归并部门2个，对3名现任中层干部进行调整，新选拔推荐6名副科职中层干部，加强技术管理。建立了房地产交易中心，设置中介服务部、市场管理部和营销策划部，完善交易中心功能，规范房屋中介服务行为，为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心，将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心，提供及时、完善的24小时房屋维修服务，提高了工作效率。
加强对房地产中介的管理，已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能，为方便群众，我局还在交易中心设置代办点，房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成，避免群众来回往返。
根据房地产管理工作实际，对“三项服务”、“三个环节”进行扩展，形成“六项制度”、“五项服务”，坚持落实在工作中。
六项制度即：
一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求，被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。
二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务，承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。
三是收件登记制度。对受理的办理事项，承办人必须认真作好收件分类登记，明确办理事项类别、收件内容及时间，填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项，应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件，都做到了件件有登记。
四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求，凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务，能当天完成的，必须当天办结。不能当天办结的，必须按照相关工作标准，在承诺时间内办结，并主动通知对方。流程改革后，房地产交易办证大提速，为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率，提升了房地产资本的市场运行效率，为加快新都经济发展作出了贡献。
五是职位代理制度。工作人员外出期间，其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位，代理人必须接受相关资料，记录办理要求与联系电话，及时移交被代理人办理，并主动通知对方。职位代理制的实施，使工作更加连贯。
六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径，公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等，方便前来办事的单位和群众。
五项服务即：
一是一站式服务。房屋产权服务区，集中受理房管局行政审批事项，提供公共服务，接受政策咨询，解答有关问题。
二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人（65岁以上）以及可集中办理的（10件以上）服务事项，需由房管局提供相关公共服务的，服务对象可通过电话约定办理时间，或备齐相关资料，由承办工作人员提供上门服务，现场办公，受到企业和群众的一致称赞。
三是回访服务。对服务对象，采取定期、不定期走访的方式，深入听取意见和建议，积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年，窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街，帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个，开发企业视房管局为贴心人，有些不属于房管范围的难事，也由房管局协调解决，房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。
四是延时服务。针对服务对象的需要，实行未完续办、急事急办、特事特办，不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生，无论是中午12点以后，还是下午5点下班以后。
五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时，房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人，开辟办事“绿色通道”，资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业，同时对一些历史遗留问题的解决，起到了积极的促进作用。
“六项制度”的落实和“五项服务”的开展，不仅方便了群众，提高了办事效率，同时也提高了窗口人员的思想素质，全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述，我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下，领导重视、指导思想明确，目标分解落实到位，措施得力，取得了一定的成效，推进了我局各项工作的顺利开展，房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查，我们既看到了成绩也找到了不足，规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程，20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署，在实践中不断改进、不断创新，进一步规范行政行为，提高服务质量和效率，树立规范、高效、亲民的房管形象。
市总工会全委会工作报告
抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。下面是整理的关于2019市总工会全委会。
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过去一年，在市委和省总工会的坚强领导下，全市各级工会认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会和系列讲话精神，中国工会xx大、省工会十四大以及市委六届三次、四次全会精神，按照市总六届三次全委（扩大）会议确定的目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和“干实事、抓落实”的核心要求，齐心协力，真抓实干，努力建设创新型、服务型、实力型工会，各项工作取得明显成效。
紧紧围绕省市重点建设项目和城市建设管理“十大专项”工作，扎实开展“当好主力军、建功”、“十大专项”、“互看互学”等劳动竞赛活动。各赛区开展重点项目建设立功竞赛活动260多项，1000余家单位10万余名职工参与各种形式的劳动竞赛。市总荣获浙江省重点建设立功竞赛先进集体称号。推荐评选全国、省和市级“工人先锋号”27个，表彰了“十大专项”工作劳动竞赛先进集体5个、先进个人10名，创建市级“高技能人才创新工作室”15家，命名10个“以工人名字命名的先进操作法”。组建20支职工技术服务队，为企业提供技术咨询、技术培训、技术帮扶等服务176场次，解决技术难题356个。开展第二届安全生产合理化建议征集评比活动，共提出合理化建议8347条，被企业采纳的有5732条。精心组织29个工种、74场次的职业技能竞赛，举办职工技能提升培训班107场培训6451人次，其中1700余人取得高级工或中级工证书，培育省、市两级示范性培训（实训）基地7家。大力弘扬劳模精神，认真做好全国、省市“五一”劳动奖章（状）和省市“金银锤奖”职工推荐评选活动。3家单位获评全国和省“五一”劳动奖状，27人荣获全国、省和市“五一”劳动奖章;1人荣获省“银锤奖”优秀职工，20人荣获市“金银锤奖”职工，在全社会营造了“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大，劳动最美丽”的良好氛围。进一步关心关爱劳模，全年慰问困难劳模196人次，发放各类慰问款物价值147。7万元。
广泛开展以“六有六要”为主要内容的“企业关爱职工，职工热爱企业”活动。推进和谐劳动关系深入发展，全市参与和谐企业创建活动的企业达4593家。开展市第四批劳动关系和谐企业（园区）创建活动，全市46家企业、2个园区受到表彰，9家企业、1个园区被评为全省创建劳动关系和谐企业（园区）。开展第四个“平等协商集体。
合同。
工作月”活动，市、县、乡镇、基层工会联动开展工资集体协商“要约行动”。全市有8864家企业建立了工资集体协商制度，覆盖职工35。59万人。深入实施“春送岗位、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”的常态化帮困救助活动。全市工会慰问帮助困难职工3976人次，发放各类慰问款物价值446。35万元。建立市级统筹的职工医疗互助保障制度，在市本级、柯城区、衢江区率先启动实施，首期参保职工69000多人。充分发挥工会信访调解、法律援助和12351职工热线平台作用，聘请专职律师为职工提供法律帮助，有效化解劳动争议纠纷。市本级共接待职工来信来访372人次，调处劳动争议案件210个。市总工会职工法律维权中心荣获全省农民工法律援助工作先进集体称号。开展农民工就业服务“春风行动”，发放宣传资料2。3万份，组织专场招聘会25次，提供免费服务19952人，组织跨地区有组织劳务输出1002人。依法参加安全生产事故调查处理，积极推进劳动保护分级管理。全市4652家企业37万名职工参加本年度“安康杯”竞赛活动。加强职工生活后勤保障工程建设，评选表彰职工生活后勤保障双“十佳”单位20家。积极开展“送安全、送温暖、送清凉、送文化”等系列活动，为高温一线的职工（农民工）送清凉慰问品20余万元。组织80余名一线职工赴开化钱江源疗休养，进一步丰富了职工生活。
精心组织“最美衢州人—我们的价值观”大讨论、“文明出行做最美衢州人”知识竞赛和摄影比赛，进一步提高了广大职工群众的交通文明意识。大力加强“文化共享工程进企业”和职工文化“八个有”建设，新建全国示范“职工书屋”3家，省级“职工书屋”40家，市级职工书屋50家，累计全国示范“职工书屋”16家，省级“职工书屋”160家，市级职工书屋210家。培育“农民工文化家园”12家，举行了全市企业职工文化建设推进会暨文化体育器材进企业仪式，为市本级30家企业各赠送一张乒乓球桌。深化“千百十”送文化活动，组织了篮球、羽毛球、桥牌等7项比赛活动。持续向农民工送书籍、送演出、送电影。认真开展“全民读书周”企业职工书屋赠书仪式，向企业“职工书屋”赠送价值14万余元的书籍。举办各类活动88场次5。35万人次，送电影72场次3。6万余人次。举办第二届大型相亲交友派对活动，有50多个单位的700余名单身职工报名参加了活动。开展“庆三八”系列活动，举办了女职工书画展、汽排球比赛、插花比赛、女职工热点难点问题。
调研报告。
与论文评选活动等。组队参加浙江省首届职工文化艺术节5个项目比赛，获得9个奖项。市、县两级工会全部开通官方微博和“工学通”，提升了工会网络舆情引导能力。
坚持“党建带工建”，完善工会组建责任考核机制，夯实流动务工人员源头入会机制，发挥民营企业协会组织小微企业入会的平台作用，较好地解决了小微企业入会难题，努力提高工会组建率和职工入会率，新建工会361家，涵盖653家，新发展会员2。6万名，全市累计独立建会6284家，涵盖11851家，会员总数47。4万名，工会组建率和职工入会率均达到98%以上。进一步扩大职代会、厂务公开的覆盖面，促进厂务公开民主管理制度化、规范化。厂务公开、职代会建制率均超过85%。贯彻落实省、市“两办”进一步加强基层工会建设的文件精神，进一步推动基层工会规范化建设，全市有30个乡镇（街道）建立了总工会。深入开展工会系统“三走进”集中行动，实打实地为职工和村企排忧解难，共召开座谈会18次，征求意见建议33条，排查问题11个，帮助解决问题35个。加大经费收缴力度，保证了工会经费收缴的稳步增长，认真抓好财务会计管理规范化建设。产业工会开展了具有产业特色的劳动竞赛和维权帮扶工作，在产业转型升级和职工权益维护方面发挥了重要作用。工会经审工作规范化建设进一步加强，工会女职工、企事业资产监管、调研、信息等工作水平进一步提升。认真选派优秀干部到市治堵办工作，积极参加农村工作生态指导员工作。市总荣获2019年度市直机关部门最佳满意单位称号，实现新的突破。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：工会服务大局的能力水平有待进一步增强;一些基层工会组织还不健全，人员还不到位，作用发挥还不明显;工会工作理念、方式、方法尚未完全跟上时代发展的步伐;工会干部整体的作风和能力有待于进一步转变和提高。这些都需要在今后的工作中采取有力措施，切实加以解决。
**年是全面贯彻落实党的xx届三中全会和市委六届五次全会精神、全面深化改革的开局之年，也是推进“创新型、服务型、实力型”工会建设承上启下之年。根据市委、市政府和省总工会的总体部署，全市工会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的xx届三中全会、中国工会xx大、市委六届五次全体（扩大）会议和省总工会十四届二次全委（扩大）会议精神，牢牢把握为实现“中国梦”而奋斗的工人运动主题，紧紧围绕全面深化改革的要求和市委集中力量干好“四件大事”的总体部署，凝聚职工力量，服务发展大局，充分发挥主力军作用。坚持构建和谐劳动关系主线，深入开展建功立业活动，健全维权帮扶机制，繁荣企业职工文化，加强工会自身建设，努力推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，为深入推进“一个中心、两大战役”，实现衢州发展新跨越作出积极贡献。
广泛开展劳动竞赛活动。紧紧围绕市委提出的干好“四件大事”的要求，实施创新驱动发展战略，广泛开展以“建功‘四个一’、共圆中国梦”为主题的劳动竞赛和“五水共治”共建生态家园建设为主要内容的立功竞赛活动。力争动员组织10万以上职工参加劳动竞赛，团结动员全市广大职工当好推进“一个中心、两大战役”、“四个一”的主力军，唱响“劳动光荣、工人伟大”的时代主旋律，为促进衢州经济社会又好又快发展作出新的贡献。
大力推进职工素质工程。充分整合资源，拓展职工技术服务队、劳模服务队等团体的志愿者服务功能，广泛开展志愿服务活动，努力为中小企业解决技术难题。辖区内省级、市级工会职工教育培训基地正式挂牌运作。推进农民工职业技能培训，引导其全面提升素质，融入城市文明。继续办好与衢州职业技术学院合作开设的“学历技能”职工双元制大专班，提高企业职工素质。加大职工高技能人才（劳模）创新工作室在民营企业中的创建力度，大力促进职工岗位成才、岗位创新。加快职工技能人才、职工创新成果数据库建设，搭建职工技术服务网络平台。
精心组织开展劳模评选活动。发挥劳模先进的示范引领作用，切实加强劳模评选管理工作，精心做好省、市五年一次的劳动模范评选工作。组织好庆“五一”系列活动，大力宣传劳模先进事迹，进一步细化劳模服务管理，激活和传递蕴藏在职工群众中的正能量，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。在全市广大职工中开展“争当好职工、奉献中国梦”主题教育实践活动，提高职工道德素养，进一步营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围。
扎实推进企事业单位民主管理工作。促进社会主义基层民主政治建设，贯彻落实省总工会制订出台的《职工代表大会操作规程》，进一步规范企事业单位职代会运作，完善职工代表大会、厂务公开、职工董事监事等制度，实现职代会和厂务公开制度建制率在国有企业保持100%、在非公企业继续提升的目标。继续推进非公企业“三亮”活动，开展率达到80%以上。
加大工资集体协商和集体合同工作力度。扎实开展第五个“平等协商集体合同工作月”活动，市县联动开展集体协商要约行动。进一步规范工资集体协商的内容、程序、标准，强化保障措施，提高协议的履约率。认真抓好集体合同签订及数据库建设、专职指导员队伍建设、民主测评机制建设，加强先进典型的培育和宣传，推广菜单式指导和精细化协商经验，促进工资集体协商质量的提升。
推动企业主动履行社会责任。贯彻落实《衢州市人民的政府关于推动企业积极履行社会责任的实施意见》，深入推进和谐企业、和谐园区建设。密切关注化解产能过剩、企业兼并重组过程中职工安置问题，协助政府、推动企业落实社会政策托底工作。
抓好工会劳动保护工作。进一步加强工会劳动保护监督工作，健全长效机制，切实维护职工的生命健康权益。深入开展“强保障、促和谐”、“安康杯”竞赛活动，推动企业改善职工生活后勤和劳动安全卫生条件，最大限度地减少安全生产事故。
努力维护职工队伍稳定。及时掌握职工生产生活情况和思想动态，切实做到第一时间反馈涉及职工队伍稳定方面的信息，第一时间配合党政做好化解矛盾、维护稳定和促进改革等工作，提高工会参与劳动争议调解的能力。深入实施“六五”普法规划，开展“劳动法律法规宣传月”活动，提高广大职工和工会干部依法维权意识和能力。加强工会网站、工会微博和“工学通”等网络阵地建设，建立全市工会网络的评论员队伍，完善网络舆情管理机制建设。
完善职工医疗互助保障制度建设。努力争取党委政府的支持，加强同人社、财政等相关部门的沟通联系，发挥职工医疗互助保障对基本医疗保障体系的补充保险作用，为职工抵御因病致贫风险、增强自我保障能力筑起新的防护网。要在市本级、柯城区、衢江区率先实施职工医疗互助保障工作的基础上，全面推行职工医疗互助保障制度，确保实现我市职工医疗互助保障制度市域范围全覆盖。
深化送温暖系列品牌活动。要努力拓展服务内容，扩大服务范围，在继续做好困难职工帮扶的基础上，重视加强对青年职工、农民工的服务。要深入开展阳光就业行动、金秋助学、“爱心透析”专项救助等工作，在做好建档困难职工帮扶的基础上，进一步拓宽帮扶范围，做到帮扶及时、救助适度、工作规范，服务提升，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。积极开展以“关爱特困期、关爱特殊保护期、关爱小候鸟”为主要内容的女职工关爱行动。
强化企业职工文化建设。继续推进全国、省和市级“职工书屋”和省、市级农民工文化家园创建工作。推动企业职工文化“八个有”建设，继续开展“千百十”送文化活动，以送文化、种文化活动为基本形式，加强市工人文化宫硬件建设，发挥市俱协积极作用，开展丰富多彩的职工文体活动。集全市工会之力，精心策划举办全市首届职工运动会，展示广大职工奋发向上的精神风貌。
改善职工服务设施条件。严格执行中央、省、市有关规定，不建楼堂馆所，重点推进职工服务中心、文化活动设施建设。认真做好市“职工之家”项目前期工作。县（市、区）续建的职工活动中心项目要加快进度，保证质量，争取早日建成投入使用，要积极整合现有人力、物力资源，把职工服务中心打造成救助、维权、服务三位一体的综合服务平台。
精心组织开展党的群众路线教育实践活动。根据市委的统一部署，认真开展党的群众路线教育实践活动，要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持主题不变、镜头不换，坚持突出重点、全员覆盖，坚持协调联动、无缝衔接，坚持围绕大局、服务中心，抓紧抓实学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，着力解决“四风”突出问题，精心制订整改措施，立行立改，进一步密切与职工群众的联系，确保教育实践活动取得实效。继续坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”、市委实施意见和操作办法，努力实现党员干部的宗旨意识和群众观点有新增强，加强和改进作风有新进展，做群众工作的能力有新提高，密切联系群众有新进步，为民务实清廉形象有新提升，“三型”工会建设有新成就，“三公”经费、评比表彰有明显减少的目标。
加强县以下基层工会建设。贯彻执行省总工会《关于进一步加强县级工会建设的意见》，完善县级工会职能，加强工作力量，创新工作机制，更好地发挥县级工会对基层工会指导、协调、服务的作用。继续实施《关于进一步加强基层工会建设的意见》，巩固乡镇（街道）、村（社区）、企业工会基础。抓好职工之家建设。要加强分类指导，努力解决基层工会尤其是部分非公企业工会作用发挥不够、凝聚力不强的问题，让职工时刻感受到工会就在身边。
推进工会组织扩面工作。加强工会组建工作督查，对新建企业，符合条件的应建尽建，对已被覆盖的企业，符合条件单独建会的一律单建。进一步扩大覆盖面，努力将广大农民工、非正规就业职工纳入到工会中来，确保建会率、入会率有新提升。
抓好工会干部队伍建设。选树一批忠诚党的工运事业、心甘情愿为工会工作、全心全意为职工服务的优秀工会干部典型。着力加强工会干部培训工作，实现各级工会主席上岗必训，提高工会工作者的业务素质和实践能力。积极探索选聘高素质工会专职工作者的有效模式。
统筹做好其他各项工作。注重工会理论研究，研究破解制约我市工会工作发展的瓶颈问题。完善工会工作项目化运作机制，每项重点工作要层层分解落实，明确时间表、任务书和路线图。继续大力加强工会经费收缴和财务规范化建设，逐步做到严格依法，严格按照收缴范围收取经费。要依据省总工会《关于加强县级和乡镇工会经审工作的意见》，加强工会资产、资金监管，推动审计工作全覆盖，提高资产、资金运行使用效益。加强全市工会企事业产权登记管理，推进工会企事业资产监管网络平台建设。贯彻落实《全国工会系统信息化发展规划（2019—2019年）》，推动工会信息化建设。
各位委员、同志们，在新的一年里，全面深化改革、促进经济社会发展的任务十分繁重，工会工作面临许多机遇与挑战。让我们在市委和省总工会的正确领导下，奋发有为，开拓创新，扎实推进“创新型、服务型、实力型”工会建设，团结动员广大职工为集中精力干好“四件大事”，深入推进“一个中心、两大战役”建设，实现衢州发展新跨越而努力奋斗。
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位委员、同志们：
一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，扎实推进科协各项工作。
20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事，就是召开党的第十七次全国代表大会，对今后一个时期党和国家工作作出全面部署，动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线，就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头，维护安定团结、和谐稳定的大好局面，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来，党中央、国务院相继召开一系列重要会议，对做好20**年各项工作进行战略部署。
——去年10月召开的十六届六中全会，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题，强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕的道路，并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。
——去年12月初召开的中央经济工作会议，进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。
——去年12月下旬召开的中央农村工作会议，把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路，并提出要进一步加大农村科普工作力度，扩大科普惠农兴村计划规模。
贯彻落实这一系列会议精神，归根到底，就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面，迎接党的十七大胜利召开。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家科技工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结带领广大科技工作者，振奋精神，扎实工作，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后，各级科协及所属团体要按照中央的统一部署，精心组织，周密安排，通过举办学习班、报告会等多种形式，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实十七大精神，推动科协工作再上新台阶。
二、开拓工作思路，创新工作方式，进一步增强科协工作的生机和活力。
科技工作者是科协组织存在和发展的基础，把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来，是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本，把科技工作者紧紧团结在党的周围，支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方式，不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力，扩大科协工作的社会影响力，推动科协事业的创新发展。
一要围绕中心，服务大局。科协是党领导下的人民团体，负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作，最重要的就是坚持围绕中心、服务大局，这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，积极主动面向经济建设主战场，把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位，努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情，考虑任何问题，都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好，努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责，也是科协自身发展的客观需要。
二要抓住机遇，乘势而上。当前，党和政府对科协工作的重视和支持前所未有，科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月，党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月，国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》，成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组，陈至立国务委员担任组长，中国科协为领导小组办公室单位，初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月，我们召开了中国科协第七次全国代表大会，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式，温家宝同志作关于形势和任务的报告，曾庆红同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会，把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列，要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件，为科协工作搭建了更为广阔的舞台，开辟了更大的发展空间，现在的关键就看我们能不能抓住机遇，乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命，把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动，不断开创科协工作新局面。
三要搭建平台，搞好协作。科协工作量大面广，资源有限，必须突出特点，发挥优势，密切与各级党政部门和社会团体的协同合作，搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台，推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法，也是一条基本经验。在近年来的科协工作中，我们有意识地加大这方面的工作力度，地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式，取得了很好的效果。今后，我们还要继续坚持这样做下去，广泛动员社会力量，利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用，把领导小组成员单位的力量充分调动起来，发挥大联合、大协作的效应，带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来，造成声势，推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台，体现了中央对科协工作的关心和支持，要把好事做好、做实。现在，科协系统专职人员有限，只有通过搭建大平台，搞好大协作，才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心，发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。
四要重心下移，深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定，工作目标明确，关键是要抓好落实，实现重心下移，面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织，32000多个乡镇科协和科普协会，8000多个企业科协，近10万个农村专业技术协会，还有大量的社区科普组织，组织网络健全，专业特色突出，具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验，开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关，受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层，有利于发挥科协组织的独特优势，切合党和国家的要求，符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来，着眼基层需求，加强基层工作，支持科协基层组织结合自身实际，面向社会公众，广泛开展各种形式的技术服务活动，促进科技成果转化，协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，激发全社会的创造活力。
五要突出重点，务求实效。科协工作的涵盖面很宽，涉及领域广泛，中心工作主要是三项：一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展，着力自主创新，在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设，把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好，让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，提供服务，反映诉求，规范行为，维护权益，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围，为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作，面很宽，难度很大，要求也很高，党和国家高度重视，人民群众也很关注，必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际，适应发展需要，把重点工作和一般工作结合起来，把注重过程和讲求实效结合起来，把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来，不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势，每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事，长期积累下来就是很大的一笔财富，科协的社会地位也就自然而然地建立起来了，科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。
三、明确任务，抓住关键，不断开创科协工作新局面。
中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求，刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署，各级科协及所属团体一定要认真学习领会，深入贯彻落实。在这里，我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。
一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作，要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作，重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件，千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后，各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台，认真组织学习，明确工作重点，与组织、教育、科技、人事等部门密切配合，进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平，努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动，前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》，明确了科技工作者的学术道德规范，提出了监督学术不端行为的具体措施，相信会对弘扬科学精神，加强科学道德学风建设，促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。
二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在，公民科学素质建设的形势很好，全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组，办公室设在科协，有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见，并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位，一定要加强统筹协调，积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点，以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题，面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点，大力加强公民科学素质的基础建设，抓出特色，形成品牌。按照中央一号文件的要求，科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模，加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际，创造性地开展工作，积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制，营造良好的政策环境，形成矩阵式的工作格局，把各项工作任务落实到基层。
三是进一步深化学会改革，不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础，也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平，影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性，对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展，加强学术建设，是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求，也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议，研究制定《关于加强学会工作的若干意见》，进一步讨论修改《全国学会组织通则》，加大学会工作力度，完善学会管理体制和管理方式，逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题，引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能，发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用，推动经济社会协调发展。
四是加强企业科协工作，促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织，也是科协系统的基层组织，主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动，推动企业增强自主创新能力，提高企业核心竞争力，是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织，加强企业科协工作，既是更好地为经济社会发展服务的现实需要，也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议，研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》，推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设，动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动，加强“厂会协作”，组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务，引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动，着力培育企业创新型科技人才和科技团队，推动建立以企业为主体的技术创新体系。
五是进一步加强自身建设，不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会，对各级科协组织提出了新的更高的要求，也为科协工作开辟了更大的空间。现在，从中央到地方，各级党委政府对科协工作越来越重视，社会舆论非常关注，经费增长幅度也很大，各级科协组织一定要切实加强能力建设，管好、用好经费，把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份，中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》，要求加强对省区市科协换届工作的领导，做好代表、委员的选举工作，并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见，同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神，确保省级科协换届工作顺利进行，为做好科协工作提供强有力的组织保障。
当前，各级科协很重要的一项工作就是要结合实际，认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，努力做到：勤奋好学、学以致用，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止，既要确保党和国家工作部署的贯彻落实，又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求，加强科协党组织和领导干部的作风建设，以作风建设带动业务建设和自身建设，促进科协工作深入开展。
同志们!
中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后，各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来，统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的关心和支持，推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习传达工作，把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员，转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署，结合本地区、本部门的工作实际，认真研究安排好今年的各项工作，有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信，在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力，我们一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。
谢谢大家。
科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话
各位代表，同志们：
省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。
中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。
一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。
近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。
二、在服务科技工作者上展现新作为。
科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。
三、在加强科协组织建设上展现新作为。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。
各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
谢谢大家。
尉犁县全委会报告心得体会
近日，我参加了尉犁县全委会报告会，听取了该县过去一年工作的总结和对未来工作的规划。通过听报告，我对尉犁县的发展作了更深入的了解，并从中获得了一些启示和感悟。
首先，我对尉犁县过去一年所取得的成绩给予了高度的赞扬。报告中提到，尉犁县在推进脱贫攻坚方面取得了显著的成效，贫困人口减少了30%，贫困村庄实现了整体脱贫，这是一项举世瞩目的伟大成就。这证明了尉犁县党委政府的正确领导和广大干部群众的共同努力。在尉犁县的成功案例中，我看到了坚定的决心、务实的行动和科学的方法。尉犁县树立了一个榜样，为其他贫困地区脱贫致富提供了有益的经验。
其次，尉犁县提出了新的目标和任务。报告中指出，尉犁县将继续推进乡村振兴战略，加快农业产业结构调整和转型升级，提高农村居民的生活水平和幸福指数。为实现这一目标，报告中提出了一系列具体的措施和政策，包括发展现代农业、促进农民就业创业、加强农村基础设施建设等。这些措施具有一定的针对性和可操作性，在实施过程中需要科学规划、精确推进。对此，我深感责任重大。作为一名大学生，不仅要关注自身的学业，还应关注国家和社会发展。我将积极参与相关的志愿服务和社会实践，为尉犁县的发展贡献自己的力量。
再次，尉犁县在推进乡村振兴战略中注重依法治理。报告中提到，尉犁县在法治工作方面取得了显著进展，建立了健全的法规制度，加强了宣传教育，营造了良好的法治环境。这并不是偶然的，依法治理是现代社会的基本原则，也是尉犁县乡村振兴的保障。我深感到，法治是社会进步的重要标志，也是个人合法权益得到保障的制度基础。作为一名公民，我应加强法律意识，自觉遵守法律法规，同时也要推动公平正义和法治精神的进一步普及。
最后，我对尉犁县报告会的组织和内容给予了充分的肯定。报告会形式丰富、内容详实、结构合理，真实地反映了尉犁县的工作情况和未来发展的规划。在报告会上，我还有机会与一些尉犁县的干部进行了交流，他们真诚地回答了我的问题，给予了我宝贵的建议。这样的报告会为广大群众提供了与领导干部直接对话的机会，增强了政府的透明度和民众的参与感。我认为，尉犁县的做法值得肯定和推广，希望更多的地方能够学习和借鉴。
通过尉犁县全委会报告，我对这个县的发展有了更全面的认识。报告中涉及的问题和解决方案对我个人的成长也具有重要的指导意义。我将继承和发扬尉犁县乡村振兴的精神，为实现国家富强、民族复兴的中国梦贡献自己的力量。让我们携手共进，共同创造美好的未来！