全县经济会议主持词范文（20篇）

今天的议题很有挑战性，我希望我们能够共同面对和解决这些问题。接下来，我们将为大家展示一些主持人在不同场合下的表现和技巧展示。

全县农业和农村经济工作会议主持词

同志们：

20__年是全县三年脱贫解困在开局之年保持强劲发展势头的一年，也是农业和农村经济取得显著成效的一年。在20__年1月份召开的全省农村工作会议上，我县被省委、省政府授予“农业产业化先进县”和“畜牧业生产先进县”称号。_在会上还做了关于我县生猪产业发展的典型经验介绍。一年来，全县上下按照中央和省、市、县委部署和要求，唱响脱贫解困、加快发展的主旋律，解放思想、突破攻坚、大胆创业，在市场旺、政策好、人努力、天帮忙等多种有利因素同时发挥作用下，农业农村经济各项指标均创历史新高。全县农业总产值实现___亿元，增长30.8;农民人均纯收入实现____元，增长20.9，是农民得实惠最多、增收幅度较大的一年。各项业务性工作也取得了突破性的成果，整个农业和农村经济工作步入到了一个势头好、活力强、后劲足的历史发展机遇期。回顾去年的工作，主要有以下几个方面的特点：

一是农业结构调整不断深化。科学规划四大优势作物产业带，优质粮食生产区域布局更加合理，全县粮豆薯播种面积189.7万亩。大力推行标准化生产，优良品种覆盖率达到95以上。粮食综合生产能力明显提高，粮豆薯总产突破10亿斤。积极推进绿色食品产业“六带”建设，绿色食品认证面积30万亩，特色经济作物种植规模不断扩大，全县已有花、草、麻、烟、葱、瓜、菜、糜、豆等9大特色产业，总面积达30多万亩，形成了覆盖全县的一乡一业、多乡一业的网状生产格局。畜牧核心产业建设成果显著，全年共投入基地建设资金3亿元，生猪饲养量实现161.8万头，大鹅、奶肉牛饲养量分别达到80万只和15万头，畜牧业产值实现10.4亿元，占农业总产值的59.4。林业生产实现了新突破，全年完成植树造林2.7万亩，其中退耕还林0.6万亩。水产养殖业发展迅速，全县放养鱼水面4.8万亩，水产品产量实现3300吨。

二是劳务经济发展势头强劲。通过宣传发动、政策扶持、典型引带、组织推动，全县劳务输出呈现出“组织介绍一批，亲友领出一批，能人带出一批，农民闯出一批”的大输出态势。全县共建外埠就业基地110个，输出农村富余劳动力_万人，创收2.5亿元，户均增收20__元，人均增收600元，占农民人均纯收入的1/3强。

三是农业产业化水平有了新提高。投资_亿元的___万头生猪屠宰加工项目实现了当年立项、当年设计、当年建设、当年投产，生猪产业彻底结束了缺少大型龙头企业牵动的历史。__亚麻公司、__天然色素公司、__化工公司被批准为省级农业产业化龙头企业，_____土豆经销公司、__公司、__公司等企业被批准为市级龙头企业，产业化龙头企业牵动能力不断增强，累计牵动基地面积130多万亩，带动农户6.8万户。

四是农业科技创新步伐加快。以院县共建活动为载体，全县狠抓了农业标准化知识培训和农业标准化科技示范园区建设，建设县级农业标准化科技示范园区4处，乡级农业科技示范园区13处，农业科技专家大院3处，发放四大作物标准化生产技术规程等资料7万份，培训农民7万人次。全县共落实农业重点推广项目27项，总面积达491.6万亩次。在科技的推动下，玉米、大豆、水稻、马铃薯、烤烟、万寿菊等作物质量效益大幅度提高。

五是农业基础设施建设进一步加强。全县对上争取支农资金1000多万元，先后实施了___、___、__三个村农机作业合作社试点村项目、人畜饮水项目、__马铃薯覆盖保墒旱作节水项目、农村能源沼气池建设和畜牧种猪核心群项目。此外，全年还落实扶贫资金372.6万元，在9个扶贫开发重点村，1122户贫困户，发展扶贫养猪2244头，建设村级畜牧室9处;争取省资金26.1万元，建设劳动力转移培训基地1处;农业信息化工程建设位居全市第一，全省进入前三名。上述项目的建成，极大地改善了农业生产条件，为农业抗灾减灾、加速农民增收奠定了坚实的基础。

六是党在农村的各项政策得到全面落实。粮食直补和良种补贴资金全部落实到位，累计发放资金____万元，加之免征农业税，农民人均减负增收达171元。深入开展了“三清一查”工作，出台了《关于解决农村土地承包问题暂行办法》，积极化解土地矛盾和纠纷。加大了农民负担执法检查，共清退不合理负担22.8万元，纠正加重农民负担项目4项。

七是农村各项改革扎实深入。完成了乡镇机构改革、财政管理体制改革、村级管理方式改革、农村教育体制改革等一系列农村改革，影响和制约农业农村经济发展的体制性矛盾得到有效缓解，乡镇机构服务、管理职能进一步明确，乡村两级财务管理进一步加强，农村信用社农贷投放能力进一步提高。

此外，农业行政执法、防灾减灾、病虫害防治等工作也卓有成效，农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设得到进一步加强，农村各业齐头并进，经济全面发展，农村社会稳定，人民群众安居乐业。

回顾过去一年的工作，在诸多困难和挑战面前，我们以坚韧不拔的勇气和毅力，迎难而上，取得了令人欣喜的丰硕成果。成绩的取得，得益于我们审时度势，与时俱进，把握了农业农村经济跨越发展的正确方向;得益于我们把握大局，突出重点，扭住了跨越发展的关键环节;得益于我们着眼长远，培育特色，打造了跨越发展的竞争优势;得益于我们转变作风，求真务实，树立了以工作论英雄、靠发展比高低、按成果定奖惩的工作导向;得益于我们执政为民，关注民生，调动了广大干部群众干事创业的积极性，形成了加快发展的强大合力。

当前，农村经济增长方式和运行机制都发生了质的变化，农民收入多元化日趋明显，全国农业农村工作从总体上已进入到了以工促农、以城带乡的攻坚阶段。在这种形势下，要保持农业农村经济持续增长，实现农民持续增收，我们既有机遇又有挑战。就机遇来说，一方面，外部环境好。前不久中央、省相继召开了农村工作会议，对进一步加强农业和农村工作作出了全面部署，中央反复强调，加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，并出台了进一步加强农村工作、提高农业综合生产能力若干政策意见，我省也制定了具体的应对措施。可以说，加强农业和农村工作，推动农村经济社会快速协调发展，继续成为全党工作的重中之重。中央、省对解决“三农”问题的重视程度之高、措施力度之大、扶持政策之优，为我们加强农业和农村工作提供了前所未有的良好环境和有利条件。另一方面，内部活力强。随着中央1号文件、“两补一免”等各项惠农政策的实施，农业生产的比较效益进一步提高，整个收益是以来最好的一年，农民生产积极性空前高涨，农业生产投入能力进一步增强，各行各业、各部门支持“三农”的力度进一步加大，这些都为我们加快农业农村经济发展奠定了坚实基础。就挑战来讲，县委把20__年确定为全县产业升级年，既定的产业升级任务目标能否实现，很大一块工作在我们农业和农村，我们肩上的担子重、责任大。另外，就我们工作本身来看，还存在着一些与产业升级不相适应的矛盾和问题，主要是农民收入虽然呈现恢复性增长，但持续增收的难度仍然较大;农业结构调整虽然有了新进展，但市场化程度仍然比较低;产业化经营虽然有了新起色，但龙头企业的规模不够大，带动能力还不够强;税费改革后，农村减负效果虽然明显，但乡村两级组织运转很难;化解农村土地承包纠纷虽然取得了一定的效果，但人地矛盾还没有从根本上解决，维护农村稳定压力仍然很大;各级干部抓农业和农村工作的方式、方法虽然有了很大转变，但还没有完全跳出就农业抓农业的小圈子，还没有完全适应新阶段、新形势、新任务的要求。加之，今年的气候条件还存在不确定因素，据专家预测还有出现洪涝等大的自然灾害的危险性。面对复杂的形势和艰巨的任务，我们各级干部特别是领导干部必须提高认识，增强做好“三农”工作的责任感和紧迫感，攻坚克难、真抓实干，全身心地投入到加速产业升级、加快农业农村经济发展的新的伟大实践中来，实现新的更大的作为。

着眼我县发展实际，县委、县政府确定20__年全县农业和农村工作的总体要求是：紧紧围绕三年脱贫解困的总体目标，深入贯彻落实中央和全省农村工作会议、县委十四届三次全委(扩大)会议精神，坚持和落实科学发展观，以推进产业升级为统领，以增加农民收入为核心，以深化农村产业结构调整为重点，以市场为导向，锛住大事大项，加快科技创新步伐，深化农村各项改革，加强基础设施建设，全面提升粮食经济、绿特色经济、畜牧经济、劳务经济层次和水平，提高农民素质，全力维护农村稳定，努力实现农村经济社会快速健康发展。主要奋斗目标是：粮豆薯总产力争实现__万吨，同比增长10;农业总产值实现__亿元，同比增长6.3，，种植业产值实现7.0亿元，同比增长2.9;畜牧业产值实现11.3亿元，同比增长8.7;林业产值实现1600万元，同比增长6.7;渔业总产值实现1500万元，同比增长7.1;全口径乡镇企业产值实现_亿元，同比增长9;农村人均收入实现1780元(含政策性补贴在内)，同比增长13.4。

二、以市场为导向，以农民增收为主线，进一步调整优化农业产业结构。

各乡镇、各部门要把继续深化产业结构调整作为提高农业生产质量效益，增加农民收入的关节点来抓，大力发展质量效益型农业，不断增强农业的综合竞争力。

一要深入推进“主辅换位”战略，大力发展以生猪为重点的畜牧业。发展畜牧业特别是做强做大生猪产业，对加快粮食过腹转化，实现畜牧业和粮食生产双赢，拉动农民就业和增收意义重大，必须毫不动摇地抓下去。加大生猪产业建设力度，不断提升基地建设档次和水平，是全县畜牧业发展的重中之重，必须下大力气，不遗余力抓好。为加快生猪产业发展，县委出台了旨在进一步加强生猪基地建设，促进生猪产业提档升级的1号文件，各乡镇和畜牧部门要按要求切实抓好各项工作落实。要继续叫响“猪产业里选干部”的口号，加大各级干部带头发展猪产业力度，乡镇、县直部门干部参与面要不低于60，村级干部必须全部带头养猪。要突出发展大场大户，年内，各乡镇要必保引进建设1个千头猪场。要继续实施母本工程，全县要引进优良种猪1万头，群众自留母猪1万头。特别是要通过招商引资建成1个标准化原种猪场，并在大场大户中积极开展生猪人工授精技术。各乡镇要以为企业提供猪源为己任，坚持常年抓入栏思想不动摇，确保生猪均衡生产、常年供应。要加强防疫员队伍建设，加大防疫工作力度，确保全年不发生重大疫情，保障生猪产业安全。全县生猪饲养量必保实现190万头，力争200万头，基础母猪发展到10万头。各乡镇和畜牧部门要大力推广母牛舍饲补料和肉牛栓系育肥技术，全年黄肉牛饲养量要达到19万头，奶牛存栏量要达到20__头，大鹅饲养量要达到100万只。要充分利用我县宜渔资源丰富，水产养殖发展潜力大的优势，科学合理开发养殖水面，积极调整养殖品种结构，大力发展河蟹等特色水产品养殖和名优特鱼养殖，全县以稻田养蟹为重点的河蟹养殖面积要发展到500亩，无公害鲤鱼认证面积要达到5万亩。

二要大力发展优质粮食生产，努力提高粮食产业效益。各乡镇和有关部门要正确地处理好增粮与增收的关系，把发展粮食生产与农民增收有机结合起来。今年，全县粮食作物种植面积要稳定在195万亩，其中，玉米95万亩、大豆70万亩，水稻12万亩，马铃薯18万亩。要大力推行标准化生产，加大四大作物标准化生产技术规程推广力度，引导农民增加农业投入品标准，提高产量和品质。要大力推广优质高产品种，向专品种生产方向发展，增强优质粮食生产竞争力，增加种粮收入，全县四大作物优质品种覆盖率要达到95以上，80以上种植面积实现专品种生产。要围绕畜牧业、加工业的发展抓粮食，延长粮食产业链。各乡镇和相关部门要积极招商引资，吸引省内外企业参与粮食产业开发，提高粮食生产综合效益，力争用三年的时间改变我县卖原粮的现状。土地部门要积极对上争取资金，加大低产田改造和土地开发整理力度，年内力争完成东升、惠七低产田改造和土地整理项目，为粮食高产稳产提供保障。与此同时，要进一步加大农资市场的清理整顿力度，农委要会同公安、工商、物价、质监等部门，加大种子、农药、化肥等农资市场的清理检查力度，严厉打击出售伪劣生产资料和农产品的行为，保障粮食生产安全。

三要大力优化生产部局，大力扩充绿特色经济生产规模。要充分发挥我县资源多样的优势，进一步巩固完善绿色食品“六带”生产格局，推动绿特色作物向一乡一业或多乡一业、一村一品或多村一品方向发展。20__年全县绿色食品认证面积要发展到30万亩，按绿色食品标准组织生产面积60万亩。特色作物种植面积达到15.9万亩，其中，万寿菊3万亩、瓜菜8万亩、烤烟2万亩。

四要活化造林机制，推进林产业快速发展。大力发展民营造林，不断提高民营造林的比例，加强林木管护，实现林业可持续发展。全年突出抓好三北四期和退耕还林两大工程建设，完成新植林2万亩，其中退耕还林0.5万亩，三北四期工程1.5万亩，森林覆被率达到16.2。此外，还要新植灌木柳4000亩。

五要加快龙头企业建设，提升农业产业化层次和水平。要围绕生猪、两麻、大豆、马铃薯、万寿菊、玉米、瓜菜、大鹅、柳编和木材加工等产业，大力发展农产品加工业。年内，每个乡镇要必保建成1个投资百万元以上的农副产品加工企业，实现由初级产品加工向精深加工转变。各相关部门要抓住国家、省加大农业产业化经营政策扶持力度的有利时机，积极对上争取项目和资金，加快推进裕丰亚麻、东郊天然色素等省市级重点龙头企业技术改造和技术创新，增强辐射带动能力。年内，要力争完成_____肉业公司、__羽绒公司省市级龙头企业的申报工作，争取享受国家和省政策、资金扶持，增强企业发展活力。要依托“寒地黑土”品牌，引导企业加快品牌整合，尽快打造出市场知名度高的品牌，以品牌效应提高企业市场竞争力。要完善利益连结机制，引导鼓励龙头企业采取建立风险基金、保护价收购、适当返还利润等多种方式，与农户建立比较紧密的利益连结关系，实行合同订单生产。今年全县规模以上龙头企业力争发展到20户，牵动种植业基地面积170万亩，参与省、市级龙头企业产业化经营的农户户均收入1300元。此外，要大力拓展农产品市场，进一步完善生猪、大牲畜、__15公里绿色瓜菜、小杂粮、__地产果、_____土豆等农畜产品市场建设，增强市场辐射带动功能。要运用现代金融手段，引导农民利用期货市场销售农产品试点，用期货市场的套期保值功能提前锁定利润。要充分发挥各级供销社在农产品生产流通中的服务作用，完善农村流通体系，大力开拓农村消费品市场，加快农产品流通，增加农民收入。

三、加大服务扶持力度，努力拓展劳务输出空间，全面提高劳务输出层次和水平。

继续把劳务输出作为农民增收的一项大产业来抓，加大推进力度，加快工作节奏，不断拓宽农村富余劳动力就业渠道和输出空间，扩大输出总量，降低输出成本，全面提升我县农民工域外增收的质量效益。全县要必保累计输出6万人次，劳务收入3亿元，人均劳务收入800元。

一要进一步加大宣传力度。通过报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，全方位叫响炒热我县的劳务输出工作，为全县劳动力转移提供强有力的舆论支持。各乡镇、各村要充分利用各种宣传手段，让“要致富出劳务”的思想观念深入人心。县电视台要继续办好《走出一步天地宽》专栏，重点宣传在外务工，以及回报家乡的致富典型。同时，要把我县的好典型以及好做法通过各种形式进行宣传报道，从而在全县上下形成人人关心、支持、参与劳务输出工作的浓厚氛围。

二要努力提高农村劳动力素质。全面提高劳动力的基本素质是提升农村劳动力转移层次的基础，当务之急是要抓好农民的职业技能培训，加速劳务输出由体力型向技能型转变。20__年，全县要深入实施农民工技能培训“百千万”工程，即每个村培训100人，每个乡镇培训1000人，全县培训10000人。要建设好培训阵地。大力推行培训就业一条龙式订单培训。坚持多轮驱动，公办、民办一起上。一方面，劳动部门和职教中心要积极对上争取资金扶持，整合培训资源，真正建成集招生、培训、管理、就业为一体的现代化培训基地。另一方面，积极鼓励扶持民办培训机构，为其在农民工培训上发挥更大作用积极创造条件。要办好各类职业技能培训班。采取联办、请进来等方式，大力开展服装缝纫、电焊、电工电子、餐饮服务、保安、汽车驾驭维修、车床等专业技能培训，尽可能多地培养市场急需的产业工人，打造具有__特色的劳务培训和输出品牌。要搞好指导性培训。各乡镇要根据本地的实际条件，把农民工技能培训广泛开展起来。特别是要深入到乡、村、屯、户对广大农民群众开展面对面的引导性培训，使其掌握外出务工的一些基本常识及维护自身合法权益的基本知识。

三要继续狠抓基地建设。各乡镇、村和相关部门要进一步发挥“三缘”优势，积极主动地利用信息建基地、依靠能人建基地、运用各种关系建基地，不断扩大全县外埠就业基地数量，靠基地的推动加快农村剩余劳动力向大中城市转移，向那些能够聚财致富的地方输出。全县要新创建外埠就业基地150个，使外埠基地覆盖大江南北、黄河两岸，靠基地支撑源源不断地把农村富余劳动力输送出去，形成走全国闯世界的大输出格局。

四要加大组织输出力度。全县要围绕输出打造劳务输出品牌，进一步扩大典型的引带作用，继续加大集中组织输出力度。县、乡、村要层层加大对外联系，有选择的集中组织开展劳务输出。今年，每个乡镇集中组织劳务输出达到人以上。

在全县经济运行调度会议上主持讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

请各位党组成员、副县长发言，

xx同志......

xx同志......

xx同志......

xx同志......

人代会已通过的全年经济社会发展目标，地区生产总值增长x%以上，规模以上工业增加值增长x%，固定资产投资增长x%，一般公共预算收入增长x%，社会消费品零售总额增长x%，进出口总额增长x%以上，城镇居民人均可支配收入与经济增长同步，农村居民人均可支配收入增速高于全市平均x个百分点以上。这些既定目标要坚决完成，各部门要把各项经济指标细化分解到每个企业和项目上，责任落实到人，任务分解到天，指导企业安排好每个季度每一阶段的工作，确保全年目标科学有序实现。组建专业招商队伍，提高精准化招商水平，实现招大引强。按照项目推进机制，完善项目招引工作流程，主动登门拜访，及时跟进洽谈，加强跟踪调度，确保项目尽快投产见效。做好今年经济社会发展工作，对于我们来说要坚持稳字当头，全力维护经济发展和社会稳定大局，在稳的基础上积极进取、掌握主动，确保“二季度稳增长、三季度续提升、四季度达目标”。一是要符合经济规律，不能大起大落、超出数据预警监测。二是要坚持应统尽统，依法、科学、精准统计各项指标。三是要努力争先进位，各项指标都要确保全市第一方阵。

全县农业和农村经济工作会议主持词

五要搞好市场化运作。从长远看，推行市场化运作是加快劳务输出的必由之路。要大力发展中介组织。年内每个乡镇都要成立一个中介组织，先发展、后规范、先挂牌、后运作。各村也要由村党支部书记或村委会主任牵头，吸收一些外出务工能人为成员，把村级中介组织尽快建立起来。要抓紧组建劳务协会。年内，各乡镇、村都要成立由主管领导牵头的劳务协会，加强对外联系和信息交流，掌握用工动态，为劳动力进入市场牵线搭桥，提供服务保障。要加强经纪人队伍建设。各乡镇要通过物质鼓励、精神鼓励、政策扶持和正确引导，全面加强经纪人队伍建设。此外，还要充分发挥“能人”作用。现在，全县经过乡镇、村、屯的层层推荐，已经树立起1000多名劳务输致富能人，各乡镇要进一步密切同这些“能人”的联系，依靠他们带出更多的农民工。

六要搞好扶持服务。在信息服务上，各乡镇、各相关部门要不断拓展外埠信息源，充分利用广播、电视、网络等媒体，切实为农民外出务工提供快速、便捷的劳务信息服务。在权益保障上，突出抓好集体组织劳务输出时签订规范合同，强化维权责任的落实，加大相关维权知识的培训，保障务工人员合法权益不受侵犯。在政策扶持上，各乡镇都要根据自身的实际情况，制定给予外出务工农民更加优惠的政策，解除们的后顾之忧。

四、深入实施科技兴农战略，加快农业科技创新，提高农业科技贡献率。

具体要“完善一个体系、抓好两大园区、依托三个载体、建设四个基地、实施五大工程项目、开展8项农业技术攻关课题研究、推广10项农业增产新技术”。完善一个体系，即完善科技咨询服务体系，重点发挥县农业技术推广中心、_____村和_____村3处农业科技专家大院和农技110的服务功能，为全县广大农民提供产前、产中、产后服务。抓好两大园区建设，即旱田、水田园区。在第一良种场建设标准化科技含量高的农业科技示范园区一处，面积增加到100亩。进一步提高__镇三段村水稻园区建设水平，面积要达到30亩，以两个县级园区为核心，带动每个乡镇至少建设一处高标准、规模较大的特色园区。依托三个载体，即请专家与农民结对子，由专家向农民直接传播知识指导生产;以有经验、引带能力强的种养大户为核心，组建各类生产协会，由协会普及实用技术;强化科技示范户队伍建设，做到人员落实，示范项目落实，包扶责任落实。建设四大基地，即东郊乡___村脱毒马铃薯种薯标准化生产基地;___村玉米核心区标准化基地;___村和___村大豆繁种基地;___村水稻核心区标准化基地。通过基地辐射引带，加速新品种新技术推广应用步伐。实施五大工程，即国家丰粮工程，植物保护工程，良种化工程，沃土工程和新世纪青年农民培训工程。开展8项农业技术试验，即全面加强万寿菊病虫害防治技术;玉米、大豆、水稻、马铃薯四大作物缺素症防治技术，南瓜人工授粉高产栽培技术;烤烟大垄覆膜及饼肥施用技术等8项重点农业技术的实验。推广10项农业增产新技术，即进一步加快大豆垄间覆膜技术;测土配方施肥技术;水稻大中棚育苗旱育稀植技术;特色作物(月见草、万寿菊、谢花面南瓜、红白芸豆)高产栽培技术等实用技术的推广应用。农技推广部门，各乡镇农牧服务中心要按照具体要求，认真抓好科技兴农各项任务措施的落实，全面提升农业科技贡献率，促进农业增效、农民增收。

五、加强农业基础设施建设，提高农业抗灾减灾能力，夯实农业可持续发展基础。

各乡镇、农口各部门要紧紧抓住国家、省扶持农业基础设施特别是农田水利设施建设的机遇，加大项目资金的争取力度，加快农业基础设施建设，进一步地改变“靠天吃饭”、“雨养农业”的弱质形象。

一要加强以抗旱除涝为重点的水利基础设施建设。要搞好__、___两座中型水库消险加固工程、人畜饮水井三期工程、灌涝区配套工程、中小河流治理工程、水保工程、节水灌溉工程等10项重点水利工程项目建设，完成投资1200万元，实现效益面积12.6万亩。全县要新打各类水源井200眼，检修各类提水设备260台套，维修小塘坝小蓄水池36处。要进一步实施好饮水安全工程，全县要完成50个村屯、3.2万人的人畜饮水解困任务。要加大五小水利工程改革力度，加大已打人畜饮水井的配套管护，充分发挥应有作用。各乡镇要采取“一事一议、民主决策”的办法，按照统一规划，利用农闲季节，动员和组织群众积极投工投劳，大搞农田水利基本建设。全年要完成灌涝区工程整顿土方35万立方米，堤防加固维修土方28万立方米，完成水保工程土方30万立方米。

二要继续实施好农村户用沼气池项目。在全县的5个乡镇7个村建设户用沼气池1000个，推广节柴炕连灶1000铺，建设太阳能房1000平方米，全面改善项目村的生态环境和农民的生产生活条件。

三要加快农机化进程。深入贯彻《农业机械化促进法》，抓住国家和省增加农机具购置补贴的机遇，加快大型农机具更新，今年，全县要必保更新大型拖拉机30台，配套农具60台套。农机部门要抓住农机作业合作社试点范围由大豆产主区向水稻、玉米、饲草和经济作物主产区拓展的有利契机，积极对上争取农机作业合作社项目，装备科技含量高的大中型农业机械。同时，要在全县范围内吸收从事农机生产、经营、管理或服务的企事业单位、个体工商户、农民、有机大户参加农机作业组织和协会，最大限度地实现农机资源优化组合，加快提高全县农机化水平。

四要加强农业信息网络建设。今年，黑龙江省__科技开发有限公司将在我县设立信息工作站，我们要借助其雄厚的资金、技术优势，抓好农业信息网络平台建设，健全农业信息网络终端，延伸农业信息服务触角，提高农业信息化建设水平。年内要建设高标准县级农业信息工作站1处，乡级农业信息中心3处，村级农业信息工作站40个，力争实现信息工作在省市同行业评比中名列前矛。

在抓好上述工作的同时，鉴于今年全县烤烟、万寿菊、瓜菜等特色作物面积较大，各乡镇和有关部门要牢固树立常年抗灾夺丰收的思想，切实搞好农业防灾减灾工作。尤其是全力做好防雹工作。气象局要抓紧制定人工增雨防雹实施办法，明确责任分工，城乡联动。烤烟种植面积较大的乡镇要提高防雹覆盖面和水平。最大限度的降低农业生产因灾害造成的损失。

六、深化农村改革，全面落实党在农村的各项政策，全力维护农村大局稳定。

一要扎实推进农村“一事一议”筹资筹劳工作。按照省市的统一要求，全力抓好农村全部免征农业税的配套改革，全面落实“一补两免”政策，进一步运行好村级“一事一议”筹资筹劳机制。为推进“一事一议”深入开展，县委决定把3月份定为全县“议事月”，各乡镇要派出指导组，深入到各村组，指导帮助村民规范地开展好“一事一议”筹资筹劳工作。上半年要完成植树造林、农田水利建设、改善公共环境、整修乡村桥涵道路等农村基础设施建设和公益事业等项目，都要在3月末前议成。切实充分利用“一事一议”筹资筹劳机制和以奖代补政策，促进农村生产和公益事业健康发展。。

二要积极探索乡增财力、村增积累的有效途径，确保乡村两级有效运转。要按照“核清分类、积极化解、防止新债”的要求，进一步努力化解乡村两级债务。今后新发生的集体债务，一律由主持人承担经济责任。加大村财乡管工作力度，全力抓好村务公开民主管理工作。要进一步强化农民负担管理，开展乱收费专项治理工作，严格执行农民负担案件责任追究制，确保农民负担不反弹。同时，在维护稳定的基础上，全面搞好农业税清欠工作，增加乡级财政收入，壮大村级经济。

三要积极化解矛盾，维护农村社会稳定。随着农村改革的深化和经济关系的调整，对农村全局影响很大的土地承包、债务化解等问题都进一步地显现，引发了一些不稳定因素。对此，我们必须引起高度重视。要落实落靠信访责任制，充分发挥农村调访一体化作用，及时解决突发性上访问题。特别是对通过“三清一查”梳理出的问题，要按照省、市要求和县里出台的关于进一步加强农村土地承包合同管理办法的规定认真加以解决。各乡镇要加强地源控制，全力化解农村人地矛盾，确保农村稳定。

四要积极创新农村经营组织。充分利用好国家发展农民合作经济组织的扶持政策，坚持民办、民管、民受益的原则，积极鼓励和引导农民兴办各种专业协会、专业合作社、股份合作社等新型农民合作组织，充分发挥其作用，提高农民组织化程度。全年要发展各类农村专业合作经济组织300个，引领农户1.5万户，农村经纪人发展到1000人，促农增收200万元以上。

五要加强扶贫开发工作。全面完成第二批实施的9个村的扶贫猪购入和下摆工作，完成畜牧站、卫生所等基础设施建设，改善贫困村群众的生产和生活条件。

七、坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，进一步加强和改善农村工作的领导。

做好今年的农业和农村工作，压力大，困难多。这就要求各乡镇、各相关部门和各级干部要比以往任何时候都重视农业和农村工作，不断加强和改进对农业和农村工作的领导。

一要着力提高基层班子执政能力。我们要以保持共产党员先进性教育为契机，以“三级联创”为总抓手，以创建全省农村基层组织建设先进县为目标，抓基层打基础，选好人、用好人，切实提高各级班子的凝聚力、战斗力。乡镇党委、政府要变压力为动力，视困难为考验，加强自身建设，内强素质、外树形象，充分发挥基层组织的带动作用。特别是农村各级干部要主动适应全部免征农业税后转变工作方式的新考验，重点培养和提高三种能力，即带领农民发展经济，增收致富的能力;推进基层民主政治建设、依法办事的能力;执行国家政策，化解农村矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力。各乡镇党委在加强自身建设的同时，要切实将村级党的基层组织建设抓在手上，注重发挥党的政治优势。要切实加强村级干部队伍建设，把对村级干部的关心爱护和严格要求统一起来，并贯穿于思想教育、选拔任用、管理监督、激励约束各环节之中，使村级干部感到政治上有盼头，事业上有奔头，经济上有想头，工作上既有压力，更有动力。让村级干部思想顺心，生活舒心，工作安心，满腔热忱，认真负责地做好本职工作。现在个别村党支部发展党员抓得不够，党员队伍老化是影响村级班子战斗力的一个重要因素，因此，各乡镇党委要建立健全发展农村党员吐故纳新的工作机制，把农民中的致富能手培养成党员，把农民党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，改善党员队伍结构，提升农村基层组织建设水平。

二要营造干事创业的浓厚氛围。新形势新任务，特别是县委做出产业升级的决策部署，为我们各级干部干事创业提供了更为广阔的空间和舞台。各级干部要不断增强创业意识，全身心的投入农业农村经济发展的实践中去。各乡镇都要依托自身优势创办各类经济服务实体，切实在实践中增强创业本领，为农民发展生产提供良好的示范引带服务。各级班子和广大干部要始终保持一种振奋的精神，面对困难和压力，经得起考验，迎难而上，攻坚克难;要敢于争先创优，自我加压，负得奋进，瞄准更高目标，扎实苦干，当排头，争上游，创一流。

三要切实转变工作作风。农村税费改革之后，乡镇的职能发生很大转变，市场手段和服务功能逐渐增强，由人事管理转向管事服务，为农民群众生产生活服务，正逐渐成为乡镇工作的主题。乡镇要针对这一变化的新情况，调整工作内容，改进工作方法，带领群众早日走上致富之路。乡镇干部要学习和掌握实用技术、市场知识，自觉运用市场经济规律指导农民生产，围绕一家一户农民办不了、办不好的事情，搞好产前、产中、产后的信息、技术、资金、销售等全方位的服务，引导农民进行产业结构调整，发展高产优质高效农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率。要扑下身子，深入基层，了解民心，掌握真情，切实做好宣传群众，发动群众，组织群众的工作。要密切关注农村经济发展的新趋势，善于总结新经验，解决新问题。要充分尊重农民的首创精神，发现和培育先进典型，并运用典型来指导面上工作。要建立健全抓落实的领导责任制和各项工作机制，使责任得以明确，使监督有效实施，使考核规范科学。要大力倡导注重实践之风，注重实干之风，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

四要在关心支持“三农”工作上形成强大合力。农业农村经济发展涉及到方方面面，离不开社会各界的配合与支持。各级干部尤其是领导干部要把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，不仅分管领导要直接抓，而且党政一把手要亲自抓，真正把农村经济发展作为一个整体来统一规划，通盘考虑。各部门尤其是涉农部门要主动搞好服务，加强沟通和配合，特别是涉及到跨部门的大事大项和重点工作以及涉农事务，要协同研究、齐抓共管，形成关心农业农村工作的强大合力。乡镇干部长期工作在农村第一线，生活条件比较艰苦，工作比较艰难，要在生活上多关心他们，工作上多关怀他们。要坚持正确舆论导向，多宣传乡镇干部的先进事迹，让全社会理解和支持乡镇工作。

五要努力推动农村三个文明建设协调发展。在抓好农村物质文明建设的同时，要毫不放松地抓好农村政治文明和精神文明建设。要坚持不懈地对广大农民进行党的基本路线和农村政策教育。要深入开展文化、科技、卫生“三下乡”、“常下乡”活动，在农村广泛地普及科学知识，传播科学思想和科学精神，尤其是多种形式地开展实用技术培训，不断提高农民的思想道德素质和科学文化素质。要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，组织开展创建文明村、文明户活动，加强农村环境建设，改善广大农民生产生活条件，提高生存质量，引导农民转变观念，移风易俗，克服陋习。通过坚持两手抓，两手硬，努力实现农村三个文明建设同步推进，协调发展。

同志们，做好今年的农业农村工作，意义十分重大，任务相当艰巨，我们要倍加珍惜来之不易的大好局面，倍加珍惜上下同心的浓厚创业氛围，解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，为全面完成农业和农村工作各项任务而努力奋斗。

在这次农村牧区经济工作座谈会上，各乡镇、县直各部门就今年的工作思路、工作目标、工作措施作了发言，与会同志还就全县和各地农村牧区经济工作作了详细认真的研究。可以看到，虽然我们的一些目标还需要进一步核实，但总的来说，各乡镇、各部门的工作思路是清晰的、目标是切实可靠的，工作措施是得力的，这标志着自去年十二届五次全委会以来，各乡镇、各部门对工作谋划的成果。我们看到，各乡镇和各部门都在聚精会神地研究我们的发展问题，这是农村牧区经济发展的推动力，也预示着我们今年的农村牧区工作会取得一个好的成绩。参加会议的领导同志对各个乡镇的工作以及各个部门的工作作了点评，提出了许多具体的、中肯的意见。县长在会上的讲话很切合的实际，特别是有一些问题，都是关系到我们乡镇今后发展的一些长远措施，希望大家认真研究领会。我希望各乡镇的党政班子根据这次会议领导们的讲话、各个部门的点评和其他乡镇的好的作法、好的经验、好的措施，进一步把本乡镇、本部门的目标、思路、措施搞的更切合实际。借此会议，与大家沟通几个方面的问题。

一、进一步更新观念，因地制宜，加快发展。

虽然这一问题我在全委会上讲了，县长在人代会的报告中也讲了，但今天还要讲。一是重新审视我们每一个地区，实事求是地认识你那里的乡情、镇情，通过研究把握本地区的优势和劣势，准确定位发展重点和发展方向，因地制宜进行指导。大家的发言已经表明，我们在这方面已经有了比较系统的认识，但还需要把这个问题进一步研究好。二是要自加压力，能快就不要慢，要有一种只争朝夕的精神。我县农牧业产业化发展的比较快，上级领导比较满意，群众收入增加了、生活改善了，但是我们的工作离群众的愿望和中央一号文件的要求还距离很大。大家想一想，我们的人均收入才一千五百多，今年全市的平均水平要达到两千四百多，比我们年的目标还要高。按部就班去发展是不行的，那样就只会永远跟在后面。三是要加大借助外力发展自己的力度。要跑部进厅，向上争取项目，通过各部门按程序去争取，通过各种关系去争取。县直部门要积极向上争取项目，各乡镇苏木也要想办法去积极争取;要敲门招商，这是我们一个乡镇提出的想法，这个想法很好，盯住一个项目就去找。我们以前制定许多优惠政策放到那儿，坐等招商，作用不大。要做好项目，找好资源，去主动招商;要启动民间资金。外地的民间资金很多，只是看你有没有好的资源、好的项目。要加强宣传，宣传我们的优势，宣传我们的资源，吸引民间资金的注入。四是要要充分挖掘我们自己的资源优势，各乡镇要很好地进行研究，我们的优势到底是什么。就全县来说，通过两年来的反复研究、讨论和实践，我们确定了四大资源优势，一叫林草资源优势，二叫土地资源优势，三叫矿产资源优势，四叫人力资源优势。那么每一个乡镇的优势是什么，这四条你不一定都具备。另外，你还可能有在这四条之外的优势，一定要把它找准。在找准优势的前提下，发展才能够更好地定位。五是要扎扎实实地做事，不管做什么事，就是要做实做好。这也是我们干部的灵魂，是我们的传家宝，要把它继续发扬光大。六是要抓住工作的重点。发展农村经济首先要抓住两个增收问题，财政增收和农民增收是两个最基本的问题，是农牧区工作的重点，我们的一切工作都是在围绕着这一重点来开展。七是要做好项目库建设，项目准备问题非常重要。向上争取项目的时候，现做非常困难，难就难在我们没有准备。你乡里有什么资源，有什么优势，今后发展什么重点产业，用什么方式招商，资金怎样去争取，这些都需要做项目，各位书记特别是我们各位乡镇长，要把这个问题做好。县里有了什么项目，你拿上项目就可对上;外面来人要到你们乡里看看，想投资，你拿出几个项目来，让他选，这效率就高了。县政府部门特别是发展计划局，要不断强化招商工作，创新招商思路和方式，同时，要强化项目库的建设。

二、发挥优势，做大做强重点产业。

我们依据自己的优势要做好的产业，现在已经很明晰了。一是要继续抓好种养业。要特别突出草、羊、鸡、牛或者可以表述为草、草食家畜和鸡，这是我们大农业的主导产业。同时，我们还要下大力气调整种植结构来推进主导产业的发展。种养业这个产业不可放松，只有种养产业真正发展起来了，农民才能真正地增收，农村才能真正地稳定。二是要抓好以矿产开发为主的采选产业。据统计，我们有一半以上的乡镇都有了矿山采选产业，或者是正在运筹矿产采选业。实际上，我们将来可能有三分之二的乡镇有潜力发展起矿山采选业。采矿业在今后一个时期会成为我县的支柱产业。冯书记讲了，要发动群众找矿，要请地勘部门帮助勘查，规范地进行开发。要加强勘探开发的监督管理，规范我们的采矿业，做到加快开发和规范管理同步。三是做好以农、林、畜产品加工和烟花工业为主导的加工业。在我县，农林产品加工业目前有了基础，但是很分散，规模很小，我们需要把它们逐步整合起来，形成规模，提升档次，提高质量。我们的杂粮加工也面临着如何整合、如何占领市场的问题。在这方面，大家要认真地去研究。四是抓好劳务输出产业。这两年，由于我县上下的共同努力，我县的劳务输出工作做的很好，劳务输出已经成为我县农牧民增收的一个重要渠道。各乡镇苏木党委书记、乡镇长苏木达一定要充分重视这项工作，要配备专人，形成网络，积极开展中介服务。同时，要想尽一切办法在外地建立劳务输出基地。现在，我们是县乡一齐搞，但乡镇劳务输出体系要逐步完善起来，将来也要做到能直接对外输出，并为输出人员搞好服务。我们有些乡镇在这个方面有了成功的做法。

三、千方百计筹措资金，促进产业发展。

这一点，各乡镇、各部门都谈到了，特别是信用社和农行做了很好的发言，还有很多新意。在如何筹措资金上，有这样几个问题和大家探讨。第一是要研究民间资金如何启动。我们有些农户很有钱，怎样让这些农户的资金启动起来，我看这里面大有文章可作。第二是利用好金融部门的贷款。金融部门贷款对我们的支持非常大，给县创造了很多辉煌。信用社在支撑着我县农牧业产业化所需的资金，农行现在正向自治区呈报申请支持产业化发展资金，这对的发展至关重要。金融部门在积极争取支农资金，各乡镇苏木就要研究怎样做好工作，为金融部门创造良好的贷款环境。要多想一些办法，地方和银行联起手来，把给群众贷款问题解决好，让银行规避风险，农村各项产业又得到发展。实际上，银信部门并不是没有资金，关键是怎么让银行规避风险，让银行在贷款当中赢利，这是最关键的。在贷款问题上，我们要加强对农户的诚信教育，一要强化宣传，教育引导，树立诚信意识，二对个别贷款不还的，要采取措施严厉制裁，杀一儆百，优化金融环境，强化群众的诚信观念。三是要借鸡生蛋。比如说贝子府、新地在种羊使用上，他们引进外地养种羊户来咱县办配种点，咱们不用拿钱，按市场机制运作，双方受益。在烟花生产上，在矿产开发上，都有这样的事例，我们要很好地去研究。四是打捆优化使用项目资金。在“三民”调查完成以后，我们把底数摸清了，那么根据我们建设“新农村、新农业、新农户”标准要求，我们怎样投放资金，怎样使用资金，各部门要形成合力，要围绕着农村经济发展的要求来摆布资金，发挥资金的整体效益。五是要有效化解乡村两级债务。为什么在筹措资金问题上谈到化解债务，是因为债务不化解，你自己就拿不出钱来支持农村发展。六是抓好财源建设，做好税收征管工作。办企业、办事业是为了增加收入，不仅仅是要增加农牧民的收入，还要增加财政的收入。要加强税收征管，比如说，现在铁矿很热，我们又有铁矿资源，那么税一定要征，而且要征到位，历史形成的优惠政策，在承包期限内必须严格按照政策来执行，但在承包期过后，必须应征尽征，因为矿产资源不可再生，矿产资源总有一天会枯竭。

四、抓好科技推广和普及，提高我们的生产力水平。

一是要抓好科技培训。刚才，冯县长已经作了布置。科技培训要作为一个长期的任务抓下去，因为我们的发展需要科技，而我们现在的农牧业科技水平又非常低，要采取一切可行的办法来推广和普及农牧业实用技术，提高我县农牧业科技含量。现在，我们干部群众的科技意识提高了，要把科技推广和普及工作当作一项非常重要的工作，常抓不懈。二是抓好科技示范。我们有种植园，有保护地，有示范园，有科技户，还有养殖小区，这些都要抓好，要发挥其示范作用。三是要大力抓好农村机械化水平的提高，特别是生产环节机械化水平的提高。要就农业机械如何解放生产力、农业机械如何减轻劳动强度、农业机械如何提高生产效益等方面加大宣传力度。各乡镇在抓农牧业机械化问题上，要抓几个示范户来带动农业机械化的发展。目前，我县农业机械化的水平还非常低，如果农业机械化水平能上一个台阶，那么我县的劳动生产力就会有极大的提高，就会有更多的劳动力解放出来去干别的事情。我曾经几次说过，我们的农民太苦了，为什么太苦呢?地多，因天旱，种了又没啥收成，机械化水平非常低，劳动强度非常大。在这方面，我们要加强宣传、引导、示范，引导群众改善生产方式，增加经济收入，享受文明生活。四是要加大农牧业标准化生产力度。国家将要出台强制性的生产标准，我们要加强宣传和示范，让农民树立标准化生产意识，这是将来我们的农畜产品扩大市场的一个重要基础。

五、当前需要做好的几项工作。

一是做好禽流感防治工作。虽然当前没发生，但是我们绝不可掉以轻心。要特别注意那些散养的家禽。要逐步建立长效的防疫体系，这是我们县大农业发展的保障。二是要严格控制耕地变更使用。以后不管建什么，不能占用基本农田，不能占用水浇地和好的旱地。如需占用耕地，必须充分研究，审慎行事，严格履行审批手续。三是做好舍饲禁牧工作。县里有舍饲禁牧工作领导小组，乡镇都有护林护草大队，今年的阶段性舍饲禁牧工作一定要做好，为明年全年禁牧打下基础。四是做好春季造林工作。林业局有具体的安排，将来还要召开会议，原则是必须完成任务，必须保证质量。五是做好抗旱春播工作。要充分利用现有水源，必保种好一百万亩基本田。六是做好维护稳定工作。发展是政绩，稳定也是政绩。谁的问题谁解决、谁负责，不能推脱。七是要进一步加强团结。各乡镇党委书记和乡镇长都在，县直涉农各部门主要负责同志也在场，我们的班子一定要精诚团结，合作共事，两个人到一起不容易，要很好的配合。之所以提这个要求，是因为在组织部门考核过程中，发现个别乡镇、个别部门，班子成员之间配合不好。如果没有什么大的原则问题，都要多严格要求自己，多想的事业，不要搞你争我夺、你高我低的事。即使过去有一些磨擦、有一些不和谐，在新的一年里，也要抛弃前嫌，密切配合，做好工作。八是要努力学习。这点我已强调多次，这也是做好工作的一个前提。如有的乡镇把产值当成，一些经济指标互不衔接，原因就是有些同志在财税、工业发展、社会发展上的一些指标还没有弄明白。需要我们学习的知识很多。九是要振奋精神，克己奉公，努力工作。我们面临的任务非常重，今年，我县财政收入要突破一个亿，而且是没有力争，只有必须。这一收入任务的完成，要靠各乡镇苏木的出色工作。这不是搞高指标，是我们发展的需要。我们必须振奋精神，努力工作。要克已奉公，少考虑自己，多考虑工作。我们绝大多数干部都在默默无闻、勤勤恳恳的工作。当然，干部有些想法、有些要求是正常的，但不能一味地强调个人利益。在极个别同志身上就存在这个问题。大家都能克己奉公，才能对得起我们的父老乡亲，才能对得起组织对我们的信任。

全县经济会议主持词

同志们：

现在开会。

这次全市经济工作会议的主要任务是贯彻落实20xx年中央、省、市经济工作会议精神，详细总结20xx年经济工作，科学谋划，全面部署20xx年全市经济工作任务。进一步动员全市各级、各部门按照科学发展观的要求，把思想统一到市委、市政府关于对当前经济形势的研判上来;把精力集中到“稳增长、调结构、控物价、惠民生”的发展要求上来，把行动统一到“工业强市、产业富民、以城带乡、科学发展”的发展思路上来，力争在新的起点上、新的平台上，全力破解难题，群策群力，抢抓机遇，努力实现经济社会又好又快发展目标。

参加今天会议的有：市四大机关在家的市级领导，市法检两长，各县书记、县长，市直各单位班子成员，以及部分重点企业负责人。

今天的会议共有两项议程：一是请*市长回顾总结20xx年全市经济工作，对20xx年全市经济工作进行详细安排部署;二是请*书记作重要讲话。

下面，进行会议第一项，请*市长讲话;。

*******。

下面，进行会议第二项，请丁书记作重要讲话。

*******。

同志们，刚才市长传达了中央、省经济工作会议精神，总结了20xx年经济工作，深刻分析了当前国际、国内以及我市的经济形势，明确了20xx年经济工作的总体要求、奋斗目标和具体任务，为我们今年的经济工作指明了方向，鼓足了干劲。特别是*书记的讲话高屋建瓴，内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为我们扎实组织好全年经济工作，加强对经济工作的领导，推动各项工作的全面落实讲了非常重要的意见。两位领导的讲话体现了中央十八届三中全会、省委七届六次全会、市委十二届七次会议精神以及中央和省、市经济工作会议精神，对形势分析透彻、判断准确，总体要求和工作重点切合实际，措施有力，目标设置科学合理，操作性强，对做好今年全市经济工作具有十分重要的指导意义。希望大家要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、迅速传达，全面贯彻好本次会议精神。会后，各乡镇、各部门要尽快召开会议，认真学习贯彻本次会议精神。要结合各自工作实际，进一步明确责任，对照各项工作目标分解细化，真正做到部门有目标，领导有责任，层层有压力，人人有任务。特别是各级领导干部要坚定信心，充分调动各方面的积极性和创造性，攻坚克难，全力促进市域经济发展。市“两台一讯”等新闻媒体要充分发挥作用，深入宣传报道本次会议。

二、狠抓关键，全力做好今年经济工作。今年是建党__周年，是“十二五”规划的开局之年，也是我市加快发展、加速转型的重要之年，做好今年的经济工作影响深远，意义重大。各级领导干部都要以高度的政治责任感和使命感，真抓实干，奋发有为，努力推动“十二五”开好局，起好步。尤其要抓好一季度经济运行调度，突出抓好工业经济运行调节。各级、各部门要将全年工业经济运行主要指标，逐月分解，随时监控，发现问题及时调度，及时解决。特别要落实好煤、电、油、运等各项生产要素保障措施。要强化分类指导，对优势企业，保障要素供应，确保增产增效;对停产半停产及亏损企业，加大帮扶力度，力争恢复生产，减亏增效;要抓好投资和重点项目工作。对前期工作已经落实的项目，尽快开工建设。对前期工作不充分，手续不齐全的，要抓紧跑办相关手续，力争早日开工;要严格财政收支管理，全力组织收入;要超前部署节能减排各项工作。按市政府要求，县政府将继续实行能耗、电耗双控制，各乡镇一定要严格按照市政府下达的指标组织好生产。总之，通过努力，要确保全市主要经济指标完成或超额完成序时进度，确保实现首季开门红。

三、明确责任，富有成效地做好当前几项重点工作。

一是深入开展食品安全整治行动。按照省、市政府的统一部署，要在春节期间对食品生产、流通、消费企业和网点进行拉网式清查。各级各有关部门要时刻保持食品安全高压态势，进一步增强食品安全责任意识。要加强对供应节日市场的经营企业和所有食品的监督检查。要做好假冒伪劣葡萄酒清查工作，确保酒类质量安全。要组织力量对药品、医疗器械经营企业进行监督检查，严厉打击制售假劣药品、医疗器械等违法行为，确保节日期间的食品药品安全。

二是妥善安排好群众生活。各级、各部门要带着对人民群众的深厚感情，深入开展好春节期间各种送温暖和帮扶救助活动。要关注困难群体的生产生活，让他们切身感受到党和政府对他们的关爱，确保困难群众过上一个欢乐、祥和的春节。要全力备足备好节日市场货源，重点保障与人民生活密切相关的生活必须品的市场供应，确保不断档、不脱销;要密切关注粮食、食品等主要消费品的价格动态，强化价格监管，严厉打击哄抬物价和各种损害消费者权益的不法行为，确保节日期间市场秩序稳定。

三是要抓好安全生产。全力抓好煤矿、非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、危险化学品等重点行业和重点企业的安全管理;抓好商场、学校、娱乐场所等公共聚集地的消防安全防范工作，坚决遏制重特大安全事故发生。

四是要维护社会稳定。各乡镇和有关部门要妥善做好春节和省、市“两会”期间的信访稳定工作，充分发挥社区、村委会、企业单位等基层组织作用，利用公安、信访等多种渠道，及时准确掌握信访信息，采取相应措施，做好稳控工作。同时，要积极开展信访稳定排查，妥善处理土地征用、拆迁、企业改制、拖欠农民工工资等引发的矛盾和纠纷，避免发生群体性上访事件。

五是要抓好森林草原防火工作。要加强巡查监测预警，严管野外用火管理，确保不发生大的森林草原大灾。

六是要抓好应急管理工作。要强化值班。各级、各部门要认真落实24小时值班制度，坚持领导在岗带班，严格执行重大事项报告制度，严禁迟报、瞒报和拖延不报;完善各类事故应急预案，发生问题及时处理。

同志们，新的一年已经开始，“十二五”宏伟目标正向我们招手，让我们在市委、市政府的正确领导下，大力发扬求真务实的作风，以实干负责的态度、干则一流的标准，齐心协力，积极进取，为实现“经济强市，中等城市”的奋斗目标而不懈努力!

全县农业和农村经济工作会议主持词

郊区工委书记（202月28日）。

同志们：

在市“两会”胜利闭幕，今年春耕生产即将全面开展之际，我们在这里召开20郊区农业和农村工作总结暨年工作部署会议上的讲话，主要有以下几个方面的考虑：一是总结年农村全面工作，兑现党、政、经目标责任书奖。二是传达贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，安排部署2006年重点工作任务,并签订党政、经济目标责任书。三是全面贯彻落实市委八届六次全委会和市人大、政协“两会”精神，正式出台郊区“十一五”农村经济和社会发展规划。四是以“十五”农村工作展现出的良好基础、成功经验、明确的思路、求真务实的精神、“多予、少取、放活”的方针，在与时俱进中开拓创新的推动新农村建设。前面,王铁同志代表工委、郊办和农林局作了工作报告，总结了2005年农业和农村工作，安排部署了今年的重点工作，李耀山、王玉珉同志分别传达了省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，通报了2005年责任书完成情况，工委、郊办、农林局又与三镇签订了今年的责任书，三镇党委书记都作了表态发言，市上领导还要做重要讲话，对今年的工作提出明确有力的要求，会后，三镇和直属各单位要认真抓好落实，确保今年的各项工作任务的完成。下面，我结合落实今年的工作任务再讲几点意见：

一、认真总结经验，进一步坚定信心，鼓足干劲，推动农业和农村工作扎实向前迈进。

刚刚过去的2005年，是“十五”计划实施的最后一年，虽然农民增收工作由于农资价格上涨、支柱产业洋葱产量与价格受到了自然高温与市场的影响，但是工委强抓非农二、三产业、花卉与蔬菜制种产业等，强化了增收措施，依然取得了农民收入增加343元的好成效。成绩的取得，一方面是农口上下认真贯彻落实了中央、省委两个1号文件精神，坚持“多予、少取、放活”的方针，有力地保护和调动了农民的生产积极性，确保了农村经济较快发展和农民收入稳步增加；另一方面是市委“两个率先”和城乡一体化建设的决定精神，有力推动了近两年农业和农村经济新产业的拓展，工委关于农村工作的思路进一步给农村工作注入新的生机与活力。2005年，农村工作主要呈现出以下五个新特点：

一是认真推动中央基层组织建设“三级联创”活动，以“四抓”即抓思想认识的高度、抓组织建设的保证、抓转变作风的行动、抓思想教育的基础，加强党对农村工作的领导，工作思路进一步明确，制度建设和党员干部管理进一步加强，“三结合一目标”管理法及“党、干、科、经、貌”五个重点有机结合，农口各级党组织和党员干部的思想、组织、作风建设进一步上台阶。

二是认真推进中央、省市三批党员先进性教育活动，工委坚持三批联动，围绕先进性教育活动四项目标，积极开展“服务‘三农’争先进，带领群众奔小康”主题实践活动，加强党的建设，精心筹划，集思广益，在先进性教育中全面完成了郊区、镇、村三级“十一五”经济和社会发展规划。

三是认真推动郊区“两品一游”生态观光旅游高效农业，提出了花卉蔬菜制种产业与“四个万元”科技增收新亮点并列入年度目标责任书，已取得良好的示范效果。

四是认真推动郊区农民十年来从事二、三产业的经验，从思想上、行动上开拓创新狠抓二三产业，取得了突破性的翻一番的良好成效，目前农村经济结构调整正在从一产业内部向二三产业拓展延伸。

五是认真推动干部培训工作。在市委、市政府的关心和支持下，组织三级干部赴省外考察学习，验证了工委工作思路的正确性，并以“统筹城乡经济发展，拓展城乡一体化建设新途径”为题上报下发，同时在市委未来五年发展研讨班上交流发言，对郊区新农村建设的科学性、系统性决策予以强有力的指导。

可以说，过去的2005年，我们经受住了诸多困难和挑战，也抓住了很多的机遇和优势，有力有效地推动了农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。回首，一是农民增收情况，“八五”期间年均增长18.2％，“九五”期间年均增长15.3％，“十五”期间年均增长8.2％，“十一五”期间年均需增长11.19％，任务艰巨。二是农村建设情况。“八五”期间农村负债建设，“九五”期间得以休养生息，“十五”期间农民储蓄上升（人均3000多元），“十一五”期间需要我们既抓经济建设，又抓新农村建设，有一定的经济基础。三是面对“十一五”繁重而又艰巨的工作任务，农口广大党员干部经过三批先进性教育，提高了思想认识，加强了组织保证，改进了工作作风，坚实了教育基础，心齐、气顺、劲足的浓厚氛围是前所未有的，有政治基础。四是有“十五”坚实的种植结构、农业结构、农村经济结构的战略性调整，惠农政策的全面落实和农电、水利、林业、农机。

基础建设，增加了我们工作的信心和决心。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：

1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！

谢谢大家！

基础建设，增加了我们工作的信心和决心。

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是党的十六届五中全会确定的`新农村建设的主题。这“二十字”方针具有深刻的科学内涵和鲜明的时代特征，体现了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的发展布局，体现了新形势下农村全面发展的客观要求，是从根本上解决“三农”问题的重大举措。在今年元月底召开的省委农村工作会议上，认真研究部署了今年及今后一个时期全省新农村建设工作，省委、省政府出台了《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》，明确提出当前和今后一个时期，必须突出抓好“五个基本问题”，即大力发展农村公共事业，不断改善农村基本生产生活条件；深入推进农业和农村经济结构调整，不断拓宽农民基本增收门路；坚持强化农村劳动力培训，不断提高农民基本素质；继续深化农村各项改革，稳定党在农村的基本政策；切实加强组织领导，为社会主义新农村建设提供基本保障。并将嘉峪关市列为全面推进新农村建设的排头兵，这充分说明今年省上将花大气力推进新农村建设。市委、市政府对新农村建设高度重视，并决定成立以市委、市政府主要领导为组长，涉农部门主要领导为成员的新农村建设领导小组，领导我市新农村建设工作，我们深受鼓舞。今年是落实“十一五”规划的第一年，也是关键年，在开好局、起好步中我们要重点把握好以下几点：

1、以思路创新为突破口，努力增加农民收入。“十一五”期间，如何发展农村经济，增加农民收入，推进新农村建设，将是我们始终研究的课题，也是新农村建设的首要问题。市委“两个率先”的决定中明确提出20农民人均纯收入达到8000元，按此目标，“十一五”期间农民增收的任务艰巨而繁重。要求我们各级干部，特别是科以上干部要认真思考，在思路上求创新，在措施上抓落实，即做到超前思维，超常胆识，超速运转，超常发展。按十一五规划，深入落实“七翻一保”措施。2006年重点任务已同三镇签订目标责任书。会后，三镇将召开人代会，经济会予以层层落实，向新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚迈进。

2、以开发区建设为重点，加快推进新农村建设进程。2006年，在新农村的建设上，第一是要及早考虑抓好近郊的峪泉镇区、安远沟村，嘉峪关村、河口村、横沟村和远郊的新城、文殊两个镇区所在地中沟、石桥村及新城草湖旅游区所在地新城村八个新农村建设示范区。第二是立足农村实际，对现有的居民点进行新环境美化改造。第三是加强镇村组道路建设，对已形成的移民点道路也要纳入规划建设。第四是加大教、科、文、卫、体等基础设施建设力度，提升农村公共设施水平和农民保障工作，提高农民生活质量。市委八届五次全委扩大会议提出的“三个突出，两个协调”的原则，把农村三镇纳入城市统一规划之中，加快城市基础设施分步向三镇延伸是今后的发展趋势。省委、省政府关于新农村建设的《意见》中，今年全省新农村建设将投入4.39亿元,是历年来投资最大的，务必引起农口各单位的高度重视。工委、郊区办、农林局将集中抽调科室人员加强对省上投资项目的研究，三镇、局属各单位也要进一步加大对省上投资政策的研究，树立创新意识，树立竞争意识，努力在同一起跑线上，努力争得省市对新农村建设的多渠道多投资，等等，并进一步强化各级领导联系点和抓整改与包项目责任制。2月24日，刚刚召开了联系村、包村、驻村干部05年工作总结与06年工作动员会，目的就是进一步完善和加强服务三农工作水平，形成新农村建设中你追我赶的竞争机制，要在工作的高度、广度、深度、成效上大做文章。

3、以先进性教育为动力，全面加强基层组织建设。当前，党员先进性教育三批联动活动，为我们进一步加强农村基层组织，提高党员素质，促进各项工作，提供了良好的工作平台。一是坚持三批联动，互相促进，建立先进性教育的长效机制。要继续抓好党员干部的学习教育活动，紧紧抓住建设社会主义新农村这个主题，把一、二批先教的成果推广运用到第三批先进性教育中来，用第三批先进性教育整改成效来检验一、二批整改的延伸功效，使先进性教育成为党建的一项长期工作，为新农村建设提供强有力的组织保证。二是深入开展“三级联创”活动。重点在“联”和“创”上下工夫。“联”就是工委牵头抓总，镇、村各负其责、共同推进农村基层组织建设的联动机制。“创”就是工委、镇、村三级党组织根据各自的规划和目标任务，采取切实措施扎扎实实抓创建。要坚持思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起抓，为全面推进新农村建设提供坚强的组织保证。三是进一步抓干部队伍管理。要进一步提高三级领导干部驾驭全局的能力和自主创新的能力，注重用科学发展观和构建和谐社会理论研究问题、谋划工作。努力提高党员干部贯彻执行党在农村各项方针政策的能力、调整农村经济结构和参与市场竞争的能力、提高农村劳动者素质和指导农村经营实践的能力、依法办事的能力和做好群众工作的能力。四是抓行政体制和政权建设。在新的一年，要积极向市上争取，公平、公正、公开补充空编人员，特别要努力理顺抓二三产业的机构和人员，做到不放松一产业和拓展二三产业。同时三镇年底将面临换届，年内要维护好、稳定好班子，各级领导干部要以团结务实的工作作风，在全体干部和广大人民群众中树立同心同德、勤政为民的良好风气。四是加强制度建设。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委“四大纪律、八项要求”和工委6条、科级干部22条廉政公开承诺，郊区、镇纪委要加强对人、财、物、工程、商务活动监控，认真落实党风廉政建设责任制。强化党员干部的监督教育管理，加强干部离任审计制度，来信来访核查处理工作，推动农口系统党风廉政建设工作再上新台阶。要通过加强管理，教育我们的党员干部树立全局意识、政治意识、能力意识、表率意识、责任意识、自律和竞争意识，进而做到政治上顾大局，能力上增提高，表率上创先进，责任上压担子，自律上包廉洁，特别是廉洁自律上要做到反腐上能够拒人，律己身正上能够服人，无私奉献上能够感人。

4、以精神文明建设为支柱，推动社会事业全面进步。建设社会主义新农村内涵丰富，在新农村建设“十一五”规划的基础上，按照市委的要求，当前正着手“二改三规划”。农口各级组织和全体干部职工要全面理解“二十字”方针，促进农村各方面协调发展，真正使广大人民群众在新农村建设中得到更多精神物质实惠。要通过进一步加强镇容镇貌村容村貌建设，继续按照04年工委修订的评选标准，抓好文明单位评选和“十星级”文明户评选工作。要加强工会、妇联和共青团工作，工青妇等群众组织在新农村建设中要积极发挥各自作用，做到有影响、有作为、有声音。计划生育工作要进一步加大婚姻法、计划生育法等的宣传，继续抓好求实稳健的工作导向，标本兼治，以治本为主。社会治安综合治理工作要在正视成绩的同时，决不能忽视存在的问题和出现问题的苗头，在一些容易出现的突发性的热点、难点问题上，一定要迅速行动、抓住不放，无效果决不收兵。要继续关注和下大力气解决弱势群体在生产生活中的困难，使党和政府的温暖及时深入人心。加大宣传教育力度，广泛争取社会各界对新农村建设的关注和支持。

同志们，“十一五”的规划已经确定，2006年任务已经明确，市委、市政府计划召开全市新农村建设专题工作会议，我们要在市委、市政府的正确领导下，按照省委农村工作会议和市委八届五次、六次全委会议、市人大、政协两会会议精神，团结拼搏，真抓实干，为完成今年新农村建设各项工作任务而努力奋斗！

谢谢大家！

全县经济会议主持词

同志们:。

在全县上下深入贯彻县委工作会议和“两会”精神的关键时期，县委、县政府决定召开这次工业经济工作会议，主要是基于以下几点考虑:一是从我县的实际来看，工业经济是弱项、是短腿，没有真正起到带动县域经济发展的目的，极需加强。二是从目前来看，一季度即将过去，各项工作都已经启动，但要完成今年既定的各项任务指标，尤其是国有企业改革和建立现代产权制度，困难很多，压力很大。三是从长远来看，在宏观调控的大环境下，如何使工业经济走出低谷，发挥应有的作用，对**的发展至关重要。参加今天会议的有:各乡(镇)党委书记，县直和中省直部门的一把手，重点企业的厂长、经理和经济局股级以上的干部。这次会议共有两项议程:一是传达全市工业经济会议精神;二是县长做工作部署。

下面，进行会议第一项，请县经济局局长***同志传达全市工业经济工作会议精神。

全县经济会议主持词

同志们:。

现在开会。

今天的全市经济工作会议是经市委、市政府研究决定召开的。主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，总结去年以来的工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全市上下进一步认清形势，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，推动全市经济社会又好又快发展。

参加今天会议的有，市委、人大主任、政协主席、政府副市长;各县(市、区)委书记、县(市、区)长、发改局局长，市委各部委、市直各部门主要负责人。

今天的会议有两项议程：一是市长做重要讲话;二是书记做重要讲话。

下面进行第一项议程，请市长做重要讲话，大家欢迎。……。

下面进行第二项议程，请书记做重要讲话，大家欢迎。……。

同志们，刚才，书记从战略和全局的高度，深刻分析了当前我们面临的经济发展形势，重点就当前和今后一个时期的工作讲了重要意见。提出了“抓住机遇，迎难而上，快速发展”的经济工作主基调，明确了20xx年重点工作，大家要深刻领会，认真落实。

市长在讲话中总结回顾了我市在项目建设、保障民生等八个方面取得的成就，客观分析了存在的问题、面临的发展机遇和有利条件，提出了20xx年的总体工作思路和全市经济社会发展的主要预期目标。

两位主要领导同志的讲话站位高、眼界宽，目标明确，任务具体，提出的措施有力，使大家认请了形势，看清了问题，理清了思路，坚定了又好又快发展的信心和决心，对各级各部门做好20xx年的经济工作具有很强的指导性、针对性和可操作性。

会后，各县(市、区)和各部门要迅速传达本次会议特别是书记、市长的重要讲话精神，引导广大干部群众进一步统一思想、提高认识，坚定做好今年经济工作的信心。要进一步明确目标，细化思路，精心组织，周密部署，切实安排好20xx年工作;要分解任务，明晰责任，调动各方力量，采取得力措施，狠抓落实，确保完成今年的各项工作任务。

各县(市、区)和各部门贯彻落实会议情况，要于1月26日前向市委、市政府报告。

大会到此结束。散会。

全县经济会议主持词

各位委员、同志们：

按照《xx非公有制经济组织和社会组织工作委员会工作制度》中“每季度召开一次工委会议”的规定，今天，我们在xx召开党工委第三次扩大会议，听取xx总结汇报开展非公有制经济组织和社会组织党建工作情况，讨论审批发展党员事宜，介绍交流总结非公和社会组织党建工作。

出席今天会议的领导有：非公和社会组织工委委员，各县市非公和社会组织工委书记或专职副书记，各区分管非公和社会组织党建工作的领导，xx商会党支部书记。

今天的会议共有五项议程。一是各区总结汇报开展非公有制经济组织和社会组织党建工作情况;二是工委委员交流介绍开展党建工作情况;三是xx商会、xx商会党组织负责人谈谈对党工委开展工作的意见建议和希望提供的帮助;四是讨论审批xx发展的3名预备党员和xx商会2名预备党员转正相关事宜;五是安排布置下一工作。

请xx县总结汇报………。

请xx县总结汇报………。

下面进行第三项议程：请工委委员xx交流介绍在社会组织(律师队伍)中开展党建工作经验。

下面进行第四项议程：请xx商会、xx(社会组织、非公企业)党组织负责人谈谈开展党建工作心得以及希望党工委为其发展提供哪些方面的帮助。

首先，请xx商会党支部书记发言………。

请xx党委书记发言………。

下面进行第五项议程：请xx同志讲话。大家欢迎!………。

xx部长非常关心、关注非公和社会组织党建工作，多次深入企业、专业合作社调研，了解这块党建工作情况。今天，xx部长又莅临会议并作了非常具体、非常到位，既有针对性，又有很强操作性的讲话，我们要认真领会讲话精神，将它作为今后一段时期开展非公和社会组织党建工作的指导思想。我们要牢记xx部长刚才讲话的三点要求，即：一要加强领导，形成责任明、措施实的长效工作机制;二要夯实基础，建立全覆盖、无空白的科学管理网络;三要与时俱进，积极探寻重创新、求实效的党建活动方式。希望大家在今后的工作中认真贯彻，抓好落实，努力做好本职工作，奋力推动全州非公和社会组织党建工作上台阶。

第四次工委会暂定于10月下旬在xx召开，今天的会议到此结束，谢谢大家!

全县经济工作会议讲话

同志们：

猪年伊始，我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上，表彰了5个乡镇，高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名，同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进，后进赶前进，形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才，11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言，有信心、有决心、有思路，讲的都很好，听了大家的发言，有令人感动之处，也更有令人期盼之处，希望大家按照说的做，抓好工作落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握大势，在解放思想的热潮中要提振信心，坚定决心。

什么是“大势”，我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是，要求我们比作一颗“种子”，待“春天”这个大势来了，准备“发芽”，以备待时，顺势而发。那么，当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看，深化改革、发展升级，包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承，省委强卫书记指出：“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”，力争在赣西经济转型发展中有更大作为。

去年，我县的经济发展形势概括为三句话：势头强劲，任务艰巨，潜力很大。

所谓“势头强劲”。去年，省委强卫书记两次来靖，省长鹿心社一次来靖考察指导，在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中，与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化，都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目，把靖安的生态文化做了一次深度推介，全面展现了靖安一流的生态人文环境，社会反响很好。现在，外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌，品尝靖安的三文鱼。此外，我县连续两年举办国际山地自行车赛事，影响很大。具体来说，20xx年，我县“三大战役”开局良好，旅游产业正在升级，城市建设“321”项目有序推进，产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征，社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。

两稳，即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年，全县生产总值完成30.85亿元，增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元，增长14.7%，其中，地方财政收入4.8亿元，增长16.9%。从乡镇完成情况来看，财政总收入过5000万的乡镇2个，其中双溪镇过6000万元，乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点，全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说，结构更加合理，基础更加夯实。

两大，一是固定资产投资大，全年固投完成29.6亿元，增长29.9%。二是跑项争资力度大，全年向上争取资金6.68亿元，增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目，5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目，2个项目首次列为省服务业重大项目，我们的项目在全省都有位置。

两加快，一是城乡建设步伐加快，采取bt招商，投资2.16亿元的环城北路项目快速推进，路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通，沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快，城镇居民人均可支配收入达20xx5元，增长12%;农民人均纯收入达8569元，增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元，增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元，增长19.2%;金融机构存款、贷款余额，分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据，全年新增手机用户6200户，新增车辆1300辆，汽油销量增长13.6%。

四个率先，率先通过环保部国家级生态县考核验收，5项基本条件和22项硬指标全部达标，成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理，该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇，100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设，被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。

一批荣誉，我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外，我县还荣获了省市级奖项30多项。

奖牌是沉甸甸的，这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委带领四套班子团结协作的结果，是各乡镇、各部门、各企业奋力拼搏，勤奋工作的结果。在此，我向为靖安经济社会发展付出了心血，取得了突出成绩的各位，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高，对我们也越来越看重。另一方面，来自周边。靖安财政总收入全市最低，靖安和铜鼓都是6.2亿元，其他的县市区都超过了10个亿，丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大，收支矛盾突出，山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题，比如：两个产业基地，共征收土地7000多亩，目前可安排项目的土地仅剩500余亩，待报批用地约900亩，还有近20xx亩待调规，土地指标越来越紧。社会稳定问题，随着发展的不断加快，改革的不断深入，长期积累的各种矛盾将更加突出，要引起注意，及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大，也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面，全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%，低于全市6.6个百分点。有的产业，虽然叫“产业”，实际上还只是几个企业，没有形成真正的产业链。旅游方面，产品不是很丰富，要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面，农产品走向市场的程度还不是很高，比如娃娃鱼养殖，对农民增收的带动还没有达到预期效果。

“潜力很大”。一个没有改变，即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，电子商务已形成新的消费热点，住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力，即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》，这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策，加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强，即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进，靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”，县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略，靖安作为三市六县交界之地，承接三城辐射带动优势明显。第三，省委、省政府支持赣西经济转型发展战略，靖安要主动融入，争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看，20xx年，全县旅游接待人数109万人次，增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次，增长48.5%。今年春节七天长假，全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次，是平时的三倍;元月份销售商品房149套，超过去年一个季度的数量。

二、紧扣关键，在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为。

20xx年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，今年经济社会发展要“实现十个增长”，即：生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓5a创建不犹豫。今年，市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标，对靖安来讲，压力相当大，但我们没有退路，具体要抓好以下三个方面。

1、提升一个规划。前不久，我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖，给我们设计三爪仑景区创5a提升规划，他们很有信心的指出，靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色，一条是自行车骑游线路，从宝峰到三爪仑;一条是水路，即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划，下一步就是按照这个规划来确定创建的重点，一项一项抓落实、抓推进。

2、建设一批项目。这些年，我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目，随着项目的推进，三至五年后必将发挥巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉资源丰富，目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目，要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章，除了宝峰镇打造禅修小镇之外，目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目，这是一个道教养生项目，进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳东周古墓文化，大有潜力可挖。

3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手，把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好，把农民建房规范控制好，把全县都当一个大景区来打造，保持青山绿水，减少人为破坏，保持一个良好的城乡整体环境。

(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务，是靖安赶超发展的重要支撑。

1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目，“1286”工程要深入下去，继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新，争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放，特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目，要主动作为。

2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前，杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜，进展还不错，这里说一下，天工集团所生产的高速钢，中国第一，全球第三，如果能成功引进这个项目，靖安就有了上市企业的突破。20xx年，要确保全年完成产业招商“1233”的目标，即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个，实际到位资金超过30亿元。

3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目，有9个还停留在缴纳土地款的阶段，各乡镇要认真梳理原因，寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围，各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商，多到一线服务，高位推进项目，确保招商实效。

(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升，以新型城市化支撑工业优化升级，实现“两化”互动发展。

1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。一抓优势产业，有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业，特别是产业链上的关键节点企业，完善和延长产业链，提升产业核心竞争力，尽快形成新的增长点。二抓龙头企业，加大对重点骨干企业扶持力度，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，力争全县新增规模以上工业企业10户以上，总量突破40户。三抓园区建设，加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设，统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设，形成完善的配套设施体系，提升平台的承载力。

2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化，比如宝峰镇镇村联动项目，不能仅仅是穿衣戴帽，重在体现宝峰的区域特色、产业特色，一是打造特色步行街，二是建设滨水公园，三是引进市场化的养老养生基地，四是引进文化创意产业项目，五是办好宝峰讲堂，合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设，加快虎啸峡景区开发，打造省内最新漂流项目，“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡，要加大力度引进投资者，重点做好温泉养生、避暑度假文章。

(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境，与企业、群众的期盼还有差距，如政务公开还未完全落实，行政审批仍然繁杂，还有较大的清理空间，少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻，一个县好比一个企业，提供的服务就是环境、教育、医疗等，所有的老百姓、客商是我们的顾客，各级干部是员工，员工没有良好的服务态度，顾客不仅不会来，来了都会跑走，所以说，我们的干部要转变作风，要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起，从自身做起，争创靖安新形象，努力为优化经济发展环境添光彩。

(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓，今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水，完善医疗卫生、健身场所，提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障，挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治，确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题，将列入《政府工作报告》，要确保十件民生实事一件一件抓落实，让群众共享改革发展的成果。

(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春，首季主动，全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度，精心安排当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度，特别是“两会”期间，是争项目、争资金的有利时机，要加强与上级部门、重要客商的沟通联系，力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线，切实做好农作物防冻抗灾，做好春耕备耕工作，为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开，市“两会”即将召开，我们要有高度的政治敏锐性和责任感，维护好靖安的和谐稳定。

三、强化保障，在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能。

1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作，一是对接大国企，即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企，即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校，即江西财大、华东交大等一批高校的进驻，不断夯实发展后劲。

2、坚持底线思维。昨天，在国务院廉政工作会议上作了重要讲话，我这里摘录一段与大家共勉，“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线，筑牢拒腐防变的“万里长城”。

3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实，一是推进项目过程中会遇到种种的问题，需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会，要将可能发生的情况想到前面，注重细节;三是要抓住发展机遇，机遇就像是小偷，来的时候没有发现他，走了会损失惨重，操作要把握时机，抢抓机遇。

同志们，春华秋实，行胜于言。站在新起点，实现新跨越，解放思想时不我待，发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园，应该守望相助，同舟共济。我们坚信，一分耕耘，一分收获，我们有幸生活在这个伟大的时代，我们有幸为靖安发展出一份力，在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中，在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中，靖安必将创造新的辉煌。

最后，借此机会给大家拜个晚年!祝大家猪年身体龙马精神，工作一马当先，愿望马到功成!

谢谢大家!

县经济会议主持词

同志们:。

这次全县经济工作会议是县委、县政府换届以来，召开的第一次经济工作会议，既是提振信心、提升干劲的誓师会，又是站在新起点、实现新跨越的动员会。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和省、州经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，分析当前经济形势，安排部署20xx年经济工作，进一步动员全县上下，以新的发展理念统一思想，以新的发展目标汇聚力量，以新的发展举措克难攻坚、赶超进位，奋力推动全县经济社会又好又快发展。今天的会议议程主要有两项，下面我们依次进行。

首先，请县委副书记高晓昀同志传达省、州经济工作会议精神;。

……。

下面，让我们以热烈的掌声有请县委路明书记作重要讲话。(大家欢迎)。

……。

刚才，路明书记的重要讲话，站位高、思路清，既体现了中央和省、州经济工作会议精神，又与荔波实际结合紧密，具有很强的前瞻性、指导性和可操作性，是指导荔波今后一个时期更好更快发展的纲领性文件。今天的会议虽然时间不长，但开得非常成功，达到了预期目的。一是提高了认识，坚定了提速增量、奋力赶超的信心和决心，增强了进一步实施“三大战略”，推进“三化同步”的紧迫感;二是部署了工作，明确了目标任务和具体举措;三是鼓舞了士气、传递了压力、形成了动力。各级各部门务必把学习贯彻这次经济工作会议精神放在重要位置，迅速组织动员力量，按照统一部署，努力将各项工作抓早、抓实、抓快、抓好。

同志们：今年我县经济社会发展任务十分繁重，能否实现既定目标，非常关键。这次会议在元宵节结束后的第二天就召开，意图很明显，就是要充分体现县委、县政府分秒必争、惜时如金的坚定决心和导向，就是要让大家深切体会今年工作的快节奏和强压力。各级各部门必须充分领会县委、县政府意图，不断强化责任意识、危机意识、忧患意识，坚持从我做起、从现在做起，不等不看，尽快根据本次会议确定的目标任务和措施，结合本乡镇、本部门实际，及早谋划，及时安排，迅速把这次会议精神传达到位、任务分解到位、责任明确到位、压力传递到位，拿出切实可行的工作思路和工作计划，快速推进各项工作，为全年各项工作上台阶、求突破争取主动。

抓好今年的工作，全县上下必须把握好以下四个原则：

一是坚持好中求快，做到转变发展方式同壮大经济实力相互结合。要坚持发展这个硬道理不动摇，坚持好中求快，在提高质量的前提下，努力扩大经济总量，做到速度与质量、结构、效益相统一，实现科学发展、和谐发展、安全发展。为此，必须以结构调整和转变发展方式为主线，在加大生态环境保护的同时，加快推进产业优化升级，大力突破工业发展“短腿”，努力实现多元化财源结构增长方式、消费模式，使经济增长真正建立在可持续和结构优化的基础之上。

二是坚持统筹兼顾，做到改善基础条件同培育优势产业相互协调。我县所处的发展阶段决定，在相当长一个时期内，我们既要肩负起加强基础设施建设、不断改善发展条件的重担，又要快速引进产业发展项目，培育市场经营主体。这就要求我们在实际工作中，必须把基础设施建设和优势产业培育很好地结合起来，在注重打基础的同时，着力培育新的增长点，努力推动资源、产业、城市协调发展。

三是坚持改革开放，做到体制机制创新同扩大对内对外开放相互促进。“欠开发”县份同沿海地区相比，发展的差距在开放上，加快发展的潜力也在开放上。我县扩大开放既有区位条件的制约，也有体制机制的影响。实践证明，扩大开放不仅能够引进资金、技术和人才，而且能够引进新思想、新观念，进而促进改革的不断深化。要坚持以开放促改革，以对内搞活带动对外开放，围绕承接产业转移和项目运作，从加强和改进招商引资入手，找准影响和制约对内对外开放的体制机制性障碍，用更大的决心和力度深化改革。

四是坚持以人为本，做到解决民生问题同维护社会稳定相互支持。社会稳定是和谐社会的基石，民生问题关系人民群众的切身利益，直接影响社会稳定。随着社会民主进程的推进、利益诉求的多样化，关注并解决好民生问题对维护社会稳定显得尤为重要。我们一定要加快推进公共服务均等化，让改革发展成果更好地惠及人民群众，努力为经济社会发展创造安定和谐的良好环境。

围绕当前工作，必须把握抓好的三项工作：

一是落实责任、强化调度。县委办、县政府办要及时对经济工作会议作出的各项安排部署进行梳理，遴选出重点工作，细化成若干子项，明确具体牵头部门和责任单位。在具体工作中，各乡镇、各部门也要结合各自实际，把全年各项重点工作层层分解，量化细化，将任务具体到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个人，制定工作标准，确定工作时限，环环相扣，步步落实。县委、县政府督查室要加强督查、强化调度，彻底解决以会议落实会议、以文件落实文件的问题，保证县委、县政府的重大决策部署得到高效贯彻落实。

二是大干快上抓项目争取。当前是开展引资争项的最佳时期，各乡镇、各部门要紧紧抓住有利时机，准确把握中央投资的重点领域和基本方向，抓好国发2号文件和省委、省政府关于加快县域经济发展、推进三农工作等方面实施意见的研究和贯彻落实，找准对接点和突破口，进一步加强与上级部门的汇报和外地客商的沟通衔接，主动拜访，加强沟通，争取项目主动权。

三是重点工作迅速推进。干工作要找准重点，抓落实要抓住关键。报告已经讲得很清楚，概而言之，就是：全党抓经济、全员抓招商、核心在工业、关键是项目、重点建园区。一切工作必须紧紧围绕项目、为了经济，经济社会的最终发展就是要通过一个一个项目来实现。就当前我县而言，必须加快推进煤炭节后复工复产、“双十”工程、南门坝征地拆迁等工作。各乡镇、各部门要紧紧围绕县委、县政府的工作部署，锁定目标任务，要不折不扣、坚定不移地抓推进、抓落实，确保实现一季度“开门红”。

同志们：蓝图已经绘就，目标任务明确，关键是如何抓落实。我们坚信，只要有冲天干劲，没有干不成的事业;只要有十足信心，没有实现不了的梦想。让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，同心协力，砥砺奋进，乘势突破，为全面开创经济社会跨越发展而努力奋斗!

谢谢大家!

全县经济工作会议讲话

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，认真分析当前面临的形势，安排部署今年乃至今后一个时期的经济发展任务，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，拼搏进取，全力推进我县经济发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、客观总结20xx年工作。

20xx年，面对严峻的国际经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值265亿元，同比增长9.6%;完成地方财政收入15.02亿元，增长10%，超额完成了市里确定9%的增长目标;地方财政收入占地区生产总值的比重为5.56%;规模以上固定资产投资130亿元，增长16.7%，总量全市第二，增幅全市第一;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22582元、11415元，分别增长8.7%、10%;金融机构存款余额225亿元，比年初增加44亿元，贷款余额192亿元，比年初增加8亿元，存贷比全市最高;实际利用外资7100万美元，占全市实际利用外资总额的三分之一;进出口总额10亿美元，增长486.3%，总量和增幅均居全市首位。全县呈现出发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

(一)工业经济发展后劲进一步增强。全年规模以上工业企业预计完成主营业务收入1200亿元，增长10.5%，占全市总量的17.1%，工业经济总量连续多年保持全市第一;规模以上工业用电量18.8亿千瓦时，增长9.35%;高新技术产业产值580亿元，占规模以上工业总产值的48.4%，增长19%。一是骨干企业发展质量明显提高。去年，我们的几家骨干企业都发挥了很大的支撑作用。特别是石化集团，去年8月份成功获得原油进口权，在这一政策推动下，20xx年石化集团上缴税金超过17亿元，成为全市上缴税金最多的企业，同时，石化集团进口原油形成的关税也达到17亿元;前几天，石化还获得了第一季度12万吨的成品油出口配额，这些都为我县石化产业持续健康发展提供了强力支持。二是大项目建设成效显著。大项目建设水平最能反映经济发展后劲。我们常说今天的项目就是明天的企业，今天的项目建设水平，代表明天的经济发展水平。因此，我们在去年立足全县石油化工产业发展优势，通过招商引资和企业内生发展，配套建设了一批大项目、好项目。去年，我们共组织实施投资过亿元工业项目40个，计划总投资441亿元。目前，全县大项目建设已经形成投产一批、在建一批、储备一批的滚动发展局面，成为推动全县经济社会持续发展的重要保障。三是园区配套更加完善。我们的园区配套水平走在了全市的前列。去年，我们在南、北两个园区新建了3条道路，配套了供电设施。可以说，经过多年的建设，我们的南、北两个园区的基础配套已经非常完善。目前，园区的道路、供水、供电、供热、消防等必备的硬件水平在全市来讲都是一流的，完全具备承载工业项目的各种条件。在软件上，为了加强园区的管理，更好地服务园区内企业发展，我们在去年正式成立了两个园区产业服务中心，均为正科级事业单位，目前人员已经到位，我们的园区建设软件水平将得到进一步提升。

(二)城乡面貌明显改善。一是城市综合开发有序实施。20xx年，我们立足东明实际，稳步推进城市开发，全年新增房地产开工项目10个，新增主体竣工面积62万平方米。我们的房产销售形势也出现良好转机，去年全年销售商品房4000余套，增长30%;实现房地产税收1.9亿元，增长42%。我们按照每套商品房130平方米计算，全年销售房产面积超过50万平方米，占主体竣工面积的80%。在当前形势下，能够取得这样的成绩，是非常难得的。二是基础设施不断完善。在县财政非常困难的情况下，我们多方筹资，不断完善城乡基础设施。去年全年投资9.76亿元，实施城市道路、景观绿化、管网工程、垃圾处理等重点项目354个。新建、改建梦蝶路西段等城市道路8条，新增城市绿地5.3万平方米，新增供水管网37.5公里;新铺供热管网17公里，县城供热能力达到300万平方米。新建乡村骨干路网17.9公里，全县交通路网进一步完善，总长度超过1800公里。三是镇村建设成效明显。去年，我们开展了“美丽乡镇、宜居村庄、示范社区”创建活动，特别值得提出的是，全县城乡环卫一体化工作，我们累计投入资金9968万元，各乡镇、各部门都付出了很大的努力，为城乡环卫一体化顺利通过省级实地验收作出了很大的贡献，我们的城乡面貌得到很大改善。

(三)农业农村工作成效显著。去年全年粮食总产超过15亿斤，实现“十二连增”。瓜菜面积达到53万亩，林木蓄积量超过270万立方米，规模饲养场(户)1318个，其中，省级以上畜禽标准化示范场15处，畜禽存栏量914.6万头(只)。各类农民合作组织达到1048家，新增122家;“三品一标”认证达到61个，新增18个。投资1.2亿元，新增高标准农田15.6万亩;投资1150万元，建成滩区引黄泵站3座，开挖治理沟渠564公里;培育市级“一乡一业”专业乡镇4个、“一村一品”专业村40个。

(四)服务业发展取得新进展。一是电子商务实现新发展。电子商务是我县的新兴业态，通过我们的积极工作，京东集团与我县成功实现战略合作。目前京东在我县设立了县级服务中心，镇级中心店实现了全覆盖;村级服务点达到190个，将近全县行政村的一半。仅京东一家，全县日均网购量超过1000单，交易额60万元。目前，全县电商企业达3000家，网商网店超过1.5万户，从业人员达到2.4万人，年实现电商交易额105亿元，同比增长60%，电商产业成为我县经济发展的新动能。二是商贸物流业体系日益完善。管道、铁路是最经济的工业运输方式。目前，我县拥有完备的铁路、公路、管道运输体系，我们的1000万吨日东输油管道在去年完成了轻重混输技术改造，石化集团从海外进口的原油可以通过管道直接运输到末端站，进入装置，大大降低了成本，提高了原料运输效率。在铁路运输方面，我们已建成的有石化铁路专用线，年输送能力达350万吨，目前在建的华盛物流铁路专用线也即将竣工，该条铁路线将南园区与铁路网相连接，必将成为我县石油化工原料输送的又一主动脉。全县每年完成4000万吨工业品、200万吨面粉、55万立方板材、160万吨西瓜商品输送，为全县石油化工、农副产品加工两大主导产业发展提供了良好的商贸物流保障。三是城乡商贸业发展迅速。20xx年全县商贸业实现社会消费品零售总额102亿元，同比增长11.2%。华联商厦等规模较大的商贸业运营良好，乐成国际、利华商贸城项目部分营业，东明集富东商贸城、大屯镇商贸街等7处乡镇商贸市场建成投用，每个行政村都建有规模较大的便民超市，全县商贸业体系不断健全，为商品流通提供了有力保障，基本满足了全县人民生产生活需求。四是文化旅游业健康发展。黄河森林公园aaa级景区提升规划顺利完成，玉皇生态度假村民俗博物馆主体完工，菜园集镇顺利通过省级旅游强镇验收，黄河故道植物园被评为省“长寿之乡休闲养生基地”。

(五)社会事业发展水平明显提高。教育“改薄”投资3.3亿元，实施“改薄”项目198个，已竣工173个,在建25个;投资1164万元，新建村级公办幼儿园24个;县一中新校区春节后将投入使用。县医院新区进展顺利。投资5632万元，完成了9个乡镇中心敬老院的改、扩建工程，新增建筑面积4.6万平方米、床位2176张;阳光老年服务中心一期工程主体已完工;华粮康祥老年公寓投入运营;在财政十分紧张的情况下，为全县行政事业单位工作人员人均月增工资1188元,成为近年来增资最多的一年。

回顾一年来的工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到，经济工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济增长基础不够牢固，20xx年新引进的大项目、好项目还较少，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;二是财政收入质量偏低，收支矛盾突出，全县税收占比不到70%;三是项目建设融资难度加大，部分重点项目进展缓慢;四是房地产市场不够景气，短期内很难有大的改观;建筑领域矛盾较多，规划和土地执法力度不够;五是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大，特别是环境保护，在大气污染和水污染防治上，面临更大的压力;六是政府服务水平和办事效率与全面深化改革的要求还有一定差距，不作为、慢作为时有发生，乱作为还没有根本杜绝。此外，在脱贫攻坚、创新发展、城镇化建设等方面我们还有一定的困难和问题。所有这些困难和问题，需要我们理性思考，积极对待，认真解决。我们的工作有好的一面，成绩是显著的，在看到成绩的同时，我们也要正视存在着困难和问题，从而让大家全面、客观、准确的理解和把握20xx年工作。

二、科学分析当前经济形势。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是中央综合分析国际国内形势作出的重大判断。省市经济工作会议要求立足现阶段发展特征，准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。我们要在去年认识、实践新常态的基础上，认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，要结合东明发展实际，大胆创新，主动作为。

一方面，要清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。新常态下，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重大影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，这些都给东明经济发展带来很大困难。我国石化行业产能结构性过剩矛盾凸显，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。对于以石化产业为主导的东明县来说，面临的压力更大。我们如果不能改造提升石化产业这个传统优势，做好乘法，就很难增强持续增长的动力。二是区域竞争带来的压力。目前，我县发展水平与先进地区相比还有一定差距。20xx年，全省人均gdp超过6万元，我县仅为2.9万元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共财政收入5135元，我县仅为1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年来，各县区都在铆足劲争上大项目、引大集团、建大物流、兴大产业，稍一松劲，我们已有的工业发展优势就会丧失，工业经济全市领先的地位将会动摇。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业虽有基础，但并不牢固，现有的石油化工和农副产品加工两大主导产业发展极不平衡，农副产品加工产业不及石油化工产业的十分之一。石化产业是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业，当前，我县的新产业培育不足，可以说是一业独大。一业独大有一业独大的优势，我们要把石化产业做的更大、做的更强，最大限度地发挥一业独大的优势;同时，我们也要加快培育其他产业，尽可能的规避一业独大的劣势，如果不能避开一业独大的劣势，一旦我们的石化产业形势不好，没有其他产业很好的补充，我们的产业发展形势将会更加严峻。

另一方面，要准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力，更蕴含着诸多新机遇。主要表现在：一是政策扶持力度空前加大。国家将在区间调控的基础上，更加注重定向调控，重点支持中西部地区和贫困地区加快发展。我县被纳入中原经济区，可以享受中西部地区的发展政策。因此，短期内我们享受的政策红利还将继续，并且还会新增更多的政策红利。我们要抓住这一机遇，借力完成事关全县发展全局的重大工程。比如，黄河滩区建设防洪村台工程，整体下来需要四五十亿，这么大的工程只有在上级政策帮扶下才能完成。中央在扶贫开发工作会议上提出通过易地搬迁脱贫一批，这就为我们提供了重要机遇，我们要争取把滩区集中建设防洪村台纳入搬迁脱贫规划，通过国家、省、市的帮助，完成这一重大工程。这只是一个例子，只要我们认真研究，就能抓住更多的发展机遇，借力推动经济社会跨越发展。二是经济发展空间更为广阔。石化集团成为全国第一家获得原油进口、加工及成品油出口权的地炼企业，随着国家对成品油出口的放开，石化集团的产品可以投放国际市场，享受到中央加法改革的好处，可以说，从原油进口到成品油出口，石化享受国家政策的红利越来越多，许多小地炼企业将会被淘汰，我们的发展的空间会越来越广。三是发展条件全面提升。一方面，我们的硬件设施进一步改善，东新高速黄河公路大桥将建成通车，将菏东高速向西延伸跨越黄河，实现与全国高速路网相连接，这对我县来说绝对不只是一条路那么简单。打通这条交通命脉，从小的方面来说是将东明与长垣相连接，从大的方面来说将山东与河南相连接、将山东半岛蓝色经济区同中原经济区相连接，可以说，今后这条高速公路将对东明发展带来很大变化。随着我县南、北两个化工园区基础设施配套的不断完善，园区载体功能不断提升，将会吸引更多的企业入驻园区，成为东明产业发展、项目建设的重要平台。另一方面，面对新机遇，我县干部队伍加快发展的信心更足，人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，这是我们加快发展的源泉和保障。不过条件再好，没人干也是空谈，人是决定因素，希望在座的各位积极顺应人民群众的需求，全力做好各项工作。

综合分析，当前，我县发展面临较大的压力，但也有良好的发展机遇。面对这种形势，我们一定要变压力为动力，主动担当、主动作为，牢牢抓住加快发展的战略机遇。一要研究利用好上级政策。全县各级各部门，尤其是业务部门的负责人，要结合东明实际，主动学习研究国家新常态下出台的各项政策，让东明的发展更好地对接上级政策，用足用活各项政策，通过贯彻实施上级政策推动全县经济社会跨越发展。二要发挥好自身优势。东明的优势是什么?我们大家一定要研究。在工业方面，石油化工产业和农副产品加工产业显然是我们的优势，这就要求我们在自身发展、招商引资等工作中，自觉利用好优势、发挥好优势，不断地建链、补链、强链，提高全县经济发展整体水平。对其他领域也要研究，找准结合点，做出新贡献。比如，我们有黄河滩区的优势，可以通过滩区土地综合整理，发展生态高效农业和生态旅游农业，为东明乃至全市经济社会发展提供更广阔的空间。三要努力补齐自身短板。工业是我们的优势，但也有不足、也有短板。我们的工业企业在全市有名的只有三大企业集团，我县的规模以上企业到去年年底仅有193家，在全市来说是比较少的。我们只有高峰，缺少群山。在今后发展中，我们不仅要注重助推三大企业发展，更要注重发展中小微企业，使之不断发展壮大，进入规模以上行列，从而补齐短板，形成竞相发展的良好局面。我们的工业优势应该发挥，但也要考虑其他产业的协调推进。中央提出协调发展，我们要着力推动服务业发展，使之与工业发展相协调，成为全县经济发展的新动能。我们在文化教育、城市建设等方面都存在短板，需要我们在工作中不断探索，不断完善，努力在发展中补齐短板，实现协调发展的目标。

三、全力推动20xx年经济社会发展再上新台阶。

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推动我县经济转型发展的关键一年，更是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作至关重要。我们一定要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十二届九次全会的总体部署，坚持稳定增长不放松，坚持发展第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，全面深化结构性改革，全力做好经济社会发展工作，确保“十三五”良好开局。今年的经济社会发展目标，已在前几天召开的县委全委会、人代会上做了详细安排。要实现全年发展目标，必须做好以下几项工作。

(一)狠抓项目建设，提升经济发展的拉动力。为什么要把项目建设放在第一位，因为我们东明发展还得靠项目建设，还得引进建设一批大项目，发展还是我们的第一要务。我们讲转型升级，提高质量效益，还得靠项目来带动，这也是我们多年来的经验。必须把投资作为经济增长的第一驱动力，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。要及时掌握国家和省市的政策导向和投资投向，立足于资源禀赋、基础条件、发展需要，重点围绕改善基础性条件，抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目;围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业，抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强的高端高质优势项目;围绕石化物流园区建设，抓紧谋划一批现代服务业项目;围绕生态文明建设，抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。要围绕上级“十三五”规划和20xx年预算投资项目，抓好前期工作推进，做深项目前期准备工作，积极争取更多重大项目挤进中央、省市级规划盘子，争取更多上级投资支持。我们去年策划的项目比较少，在争取上级支持时没舍得花本钱，可能有的同志认为觉得花钱也不一定能成功，工作劲头不够，造成我们在五项经济指标考核中很多指标滞后，成绩非常不理想。下一步，项目策划要作为重点来抓，特别是有关部门和各乡镇要把项目策划作为一项基础性工作来做。二要抓项目招商。新常态下，我们已经很难通过优惠政策竞争达到吸引投资者的目的。但我县有良好的产业基础条件、有规范的经济园区、天然的区位优势，我们有信心吸引更多的项目落户东明，打造投资洼地。要紧盯央企、上市公司、国内外500强和行业领军企业投资动向，重点引进精细化工、医药、食品加工、商贸等有助于壮大我县优势产业的项目;要着眼产业转型升级，引进一批高新技术、先进制造和现代服务企业。要加强在谈项目的跟踪洽谈，确保项目早落地、早投产。要立足实际，尽快形成全民招商的大格局。我们为什么要再次强调招商工作，因为，目前我县全民招商的氛围还不够浓，有些部门和乡镇压力不大，下一步，我们要大力抓好全民招商。我们不能再过度依赖本土企业的内生发展，我们要通过招商引进一批新项目，培植新的主导产业，打造全县经济发展的新动能。我们招商，也不一定非要局限于工业项目，只要符合国家产业政策、能够带动群众发家致富、能够创造就业岗位的项目都可以引进。焦园乡引进的南美白对虾养殖项目、大屯镇引进的高效生态农业种植项目都很好，符合实际，在短期内就能见效益。因此，在招商引资方面，全县各级各部门、每一名干部职工、每一个东明人，只要肯动脑筋，只要愿意为东明发展出力尽责，都能够大显身手，做出积极贡献，关键是愿不愿意去做。下一步，我们将研究制定招商引资鼓励政策，对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制，继续实施重点工作和重点项目领导小组推进机制，全面推行副县级领导联系帮扶和包保责任制。要加强重大项目和重点工作的督导调度，逐个确定时间表，挂图作战，细化方案，明确责任，确保续建项目按期完工，新建项目按时开工。关于工作推进，我们已经建立了一整套机制，要继续坚持。四要抓项目管理。严格项目审批程序，严格执行项目管理“五制”、“三控制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制和投资控制、进度控制、质量控制，严厉打击招投标违法违规行为，严禁擅自变更建设规模和内容。要加强与项目前期手续管理部门的对接，尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。有关部门一定要加强项目管理，靠紧盯死，加大对未批先建等违规现象的监管力度，特别是一些限批的项目和工程。发改、经信、财政、审计、安监等部门要严格按照项目管理有关规定，认真履行项目监管职责，做好项目审批、备案、核准工作，强化质量监管、安全监管，确保项目规范、资金安全、建设安全。我们曾出现这样的问题，一定要在下一步工作中多下力气，加强管理，确保不再发生这样的问题。

(二)推进产业升级，提升经济发展的驱动力。新常态下，我们必须积极适应新形势，遵循客观规律，主动调结构、抓转型，提升壮大传统优势产业，发展新兴产业，有效推动产业从低端向高端发展，努力形成可持续发展的产业格局。一要做大做强工业。企业是工业经济发展的基础，新常态下更要注重帮助企业提升运行质量，提高生产效益。要抓好骨干企业运行。经信部门要尽快确定今年的50强重点企业，研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体意见，强化运行调度，紧盯产业动态，帮助企业把握发展定位，破解发展难题，不断提高运行效益。要综合考虑企业主营业务收入、税收贡献、产品市场潜力等因素，从50强企业中再筛选出10-20家大型企业，进行重点帮扶。要建立联席会议制度，加大政策倾斜力度，使其尽快成为具有核心竞争力的大型企业集团。要积极培育“四上”企业。“四上”企业是我县加快发展的基本力量、关键所在。各级各部门必须把培育“四上”企业作为壮大经济总量的重要途径，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，积极实施企业梯次培植计划。我们不能只喊口号，这个计划谁来做，谁来执行，有关部门要进行深入研究，搞好策划。要优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破，规模以上企业发展实现新提升。要抓好园区建设。在硬件建设上，要尽快改造升级第二污水处理厂，加快建设第三消防站，积极完善道路、雨污管网等基础配套，不断提高园区的承载能力。在管理上，要充分发挥县开发区管委会和两个园区服务中心的作用，抓紧进入工作状态，学习借鉴发达地区的先进经验，理顺职能，创新管理，不断提升服务园区企业发展的能力。二要做特做优现代农业。农业的发展水平关系农村居民的收入，关系全面建成小康社会的大局。要做好结构调整。中央农村工作会议首次提出农业供给侧结构性改革，因此，我们要在确保完成粮食生产任务的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，大力发展高产高效农业，多生产市场需求大的高品质农产品，不断提高发展农业生产的经济效益。当前，我们的供给侧出现了错位，传统产业产能严重过剩，钢材、水泥卖不出去，而优质产品紧缺。中央提出供给侧改革非常及时，也是一项很大的创新，对新的改革动向，有关部门要认真学习、深入研究，明确其概念和内涵。而农村供给侧结构性改革就要发展高质高效农业，像富硒小麦、富硒西瓜等，都是很好的项目。年内确保西瓜种植面积35万亩以上，蔬菜种植面积12万亩以上，设施瓜菜种植面积2.5万亩以上，特色经济林、水产养殖面积分别增加1000亩，林下养殖新增5000亩，建成省级规范化养殖场3个。要加快推进农业园区建设，立足实际，选准定位，搞好规划，积极申请创建省级农业科技园区。这是解市长在全市经济工作会议上提出的明确要求，每个县区都必须完成创建任务。要做好龙头带动。在推进农村一、二、三产业融合发展中具有重要作用。发展现代农业的过程中，要充分发挥全县27家农副产品加工龙头企业带动作用，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。要做好品牌创建。创建品牌是提升农产品价值的最有效手段。我们要充分发挥农民专业经济合作社等新兴市场主体在农业品牌创建上的优势，现在我们的合作社发展势头很好，这方面仍要再加大工作力度，新发展一批合作社，还要积极引导群众加入合作社，提升群众的组织化程度，提高品牌创建的能力。在这里，我强调一下，“一乡一业、一村一品”也是品牌，我们要着重发展“一乡一业、一村一品”，年内确保专业乡镇达到5个，专业村达到80个。三要做新做活服务业。当前，服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低，必须尽快补齐这一“短板”，把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容，在增量提质上狠下功夫，加快促进发展提速、占比提高、结构提升。要大力发展商贸物流业。依托石油化工产业，加快推进投资新材料产业园区铁路专用线、海洋石化循环经济产业园铁路专用线等项目建设。立足农副产品资源优势，加快交通干线两侧农产品市场建设，积极发展生鲜“冷链物流”。要注重发展文化旅游业。深度挖掘黄河、庄子文化底蕴，积极打造旅游强镇、特色村、农家乐等乡村旅游，重点依托黄河森林公园，进一步发展完善旅游配套相关产业，加大宣传推介力度，不断提升旅游服务水平。要注重发展电子商务。发展电子商务不但有利于商贸流通，而且有利于改善群众生活，很多群众能够通过京东、淘宝等平台，将东明的特产推销出去，在增加群众收入的同时还提高了我县的知名度。要进一步深化与京东商城等龙头电商合作，争取京东在我县406个行政村都设立村级服务中心。要积极筹建鲁西南化工产品网上交易平台，力争年内实现电子商务交易额150亿元。

(三)做好城乡统筹，提升经济发展的承载力。以重大基础设施建设为引领，以完善设施配套、提升城市内涵为重点，不断提升城镇化建设水平，力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一要稳妥推进城市综合开发。在稳步实施银座康城、大都会广场等旧城改造项目同时，要把更多的精力用在推动回迁安置房建设上。这项工作关系到群众的切身利益，如不能很好解决，将会影响社会和谐稳定。因此，我们要投入更多的精力，督促开发商加快回迁安置房建设。同时，要加快完善户籍、教育、医疗等配套政策，吸引更多农村群众进城就业买房。现在，群众的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在县城买房。我们要迎合群众的需求，抓紧配套完善好相关政策，为他们进城买房创造最便利的条件。二要加强基础设施建设。要加快实施国省干线公路建设，交通、公路等部门要积极研究利用上级政策，主动与上级部门对接，多争取些项目和资金。上边的很多项目和资金，给哪个地方都可以，就看谁争取的力度大。如果我们不主动争取，上级的很多项目和资金就不可能落户东明。下一步，我们要认真研究，完善相关制度，多争取项目。今年我们要重点做好106国道东明黄河公路大桥维修加固、丰东线东明绕城段、东兰路中修等工程建设，确保年内全部完工。要积极完善ppp融资模式，让社会资本参与公共基础设施建设。我们可以通过出让道路两侧绿化权、公交站牌广告权等形式，撬动更多的社会资本投入公共基础设施建设。今年我们要完成投资1.9亿元，新建、改建城区道路6条;完成投资6900多万元，改造县道骨干路网27.8公里;铺设供热管网18.5公里，让城区主要居民小区和新建商住小区都能够用上集中供暖。三要不断提升城市管理水平。可以说，一个地方的城市管理水平，代表着这个地方的形象，是这个城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，给人的印象就非常好。如果一进城市，交通拥堵、环境脏乱差等现象到处都是，那群众肯定不满意，也就谈不上树立良好的城市形象。今年，我们要加快数字化城管系统建设，变“事后管理”为“靠前服务”，推动城市管理精细化、规范化。要加快推进农贸市场建设，并做好商户入驻及管理等相应工作，合理规划果蔬摊点、餐饮夜市，做好背街小巷垃圾清理，重点解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建和交通拥堵问题，使城市更加整洁、更加有序。要严格城市执法，我们的城管部门执法力量已经得到加强，下一步要加大执法人员培训力度，强化执法，加大违法建设查处力度，坚决维护城市规划权威性。有关部门要协调配合，形成工作合力，引导社会各界共同维护城市秩序。四要加快镇村建设。加快完善路、水、电、气基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，县直有关部门要积极与市直相关部门搞好对接，争取支持，下一步，要进一步加强调度，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。要着力做好新型农村社区建设，立足实际，尽可能多地开工建设一批新型农村社区项目。要完善城乡环卫一体化市场化工作机制，进一步巩固提高城乡环卫治理成果，推动城乡环卫一体化常态化发展。

(四)坚持思维底线，提升经济发展的保障力。各级各部门要不断强化责任担当和红线意识，切实抓好安全生产、环境保护、节能减排等各项工作。一要强化安全生产。安全生产必须警钟长鸣，要时刻保持防范意识，落实党政同责、一岗双责、失职问责的责任体系，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各方责任。特别是要落实企业主体责任，抓好员工培训，做到应知应会，搞好应急演练，不能关键时候出问题。有关部门要持续加强对重点行业、领域和场所的安全监管，强化安全隐患的排查和整改，坚持好“专家查隐患”和“零点夜查”等制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。二要加大环境保护力度。要加快污染防治一体化，实施环境质量生态补偿政策，落实属地管理和行业管理双重责任。切实加大大气污染防治力度，健全联防联控工作机制，组织开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘和黄标车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，促进空气质量不断改善。要进一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治体系，加快城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，规划部门要尽快拿出规划，财政部门要给予资金保障，抓紧实施。要加强地热井管理，符合条件的地热井，必须打配套的回灌井，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。要强化涉水企业环保工程建设，不达标的坚决不准排放。我县化工企业多，个别企业不自觉，仅在检查的时候开启环保设备，平时存在偷排偷放现象;还有个别企业，虽然建了环保设施设备，但设备运转不正常，甚至不能运转。下一步，要严格环保执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为进行严厉查处，对违法者实施严处重罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，绝不姑息。这方面市里力度非常大，仅去年一年就拘留了七八个环境违法的企业负责人。要加强生态保护，重点抓好五里河人工湿地提升改造、渔沃河人工湿地建设等等生态涵养工程，确保主要河流出境断面水质稳定达标。三要狠抓节能降耗。经信部门要主动履行节能减排的职责，要深入开展能效对标活动，大力实施“百项节能重点工程”，统筹推进各个领域节能。要用硬措施完成节能减排任务，城市规划区内新建建筑要全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗要降低2%以上。要大力发展绿色循环经济，对高耗能、高污染、低效益的企业采取“关、限、改、转”等高压措施，加快优化和淘汰落后产能，广泛推广新型清洁能源，确保淘汰高耗能落后设备100台(套)以上，实现节能1.2万吨标煤以上。四要强化土地集约利用。土地是最宝贵的资源，是我们发展的载体。要按照“区别对待，有保有压”的原则，实行差别化供地政策，要积极做好土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等合理用地需求。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率;积极引导企业在原有装置区加强技改，对旧厂房、旧装置“腾笼换鸟”，尽可能不占或少占土地。五要维护社会和谐稳定。要切实加强群众工作和信访维稳工作，加强和创新社会治理，积极化解各类矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，严厉打击和预防各种刑事犯罪行为，确保全县稳定大局。

(五)强化民生保障，提升经济发展的凝聚力。发展的最终目的是为了改善民生，要努力将发展的成果更多地与人民共享。一要实施脱贫攻坚工程。我县贫困人口多、脱贫压力大。各级各部门要按照全县扶贫开发工作会议的要求，真正把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我县制定的各项脱贫攻坚政策，突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫“四篇文章”。加快对接全省扶贫开发综合平台，分类采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等十大措施，凝聚全社会力量广泛参与，加快贫困群众脱贫进程，确保年内减贫2.6万人以上。二要完善民生保障体系。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要进一步完善“三级就业创业服务体系”，全年新增城镇就业7000人、农村转移劳动力就业1.6万人。进一步强化社会保险扩面征缴，新增扩面5000人次。高度关注弱势群体，全力保障困难群众基本生活需要，年内完成县社会福利服务中心一期工程建设。要加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作，切实做到“应保尽保”。引导社会资本投资养老产业，这方面我们要下功夫，积极引进一些好项目。前一段时间省里来我县检查养老工作，对我们的成绩给予了充分肯定，所以，我们更要继续做好这项工作。加快推进康宁养老服务中心二期工程建设，年内新开工4个医养结合项目，新增床位860张。做好保障性安居民生工作，加快公共租赁房建设，年内完成农村危房改造600户。三要提升公共服务水平。要优先发展教育事业，重点做好354个教育“改薄”项目实施工作，新建改建城区中小学7所以上，尽最大努力化解城区中小学大班额问题。加快妇幼保健院门诊楼及5家乡镇卫生院建设进度，推动县医院新区建设，确保尽快投入使用。要深入落实国家扩大免疫规划，进一步完善公共卫生事件应急机制。

(六)抓好财税金融，提升经济发展的支撑力。财税金融是经济运行的晴雨表。抓经济工作，必须紧紧围绕财税金融工作来展开。一要坚定不移做好生财聚财文章。紧紧抓住税收征管这个关键，加快建立涉税信息平台，清理税收优惠政策，强化综合治税。要加强对支柱产业、重点企业税源的精细管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，既不收过头税，也要做到应收尽收，保证收入稳定增长。二要创新公共服务供给机制。能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要加快设立各类引导基金，以较少政府投入撬动更多社会投资。目前，我县纳入省市ppp项目库的项目有14个，今年要再加快策划推介一批ppp项目，确保尽可能多的项目落地，最大限度的利用社会资本投资公共基础设施。要本着优化投向、加快投速、强化投效的原则，引导资金重点投向社会民生、节能环保、现代产业等重点领域。三要加强预算管理。按照新的财政管理体制，财政资金一律实行严格的预算管理，财政的每一分钱，都必须通过预算。这也就意味着我们要使用财政的每一分钱，都必须要有相应的项目对接。所以，财税部门要进一步完善政府预算体系，积极推进预算公开，加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，优先保障重大项目、重点项目和民生支出。四要培育壮大现代金融业。不断完善银企对接制度，鼓励金融机构加强服务及产品创新，切实提高金融保障能力。进一步做好企业上市工作，鼓励企业利用多层次资本市场加快发展，力争1-2家企业在“新三板”挂牌。稳妥处置化解企业担保圈风险，下一步，我们要组建班子，邀请金融方面专家，积极化解金融风险;严厉打击非法集资等违法犯罪活动，这方面一旦出了问题，群众意见就会非常大，社会就难以和谐稳定，要坚持露头就打，对非法集资等违法犯罪活动严厉打击;加强诚信体系建设，努力维护规范有序的金融生态环境。

四、努力形成加快发展的强大合力。

一分部署，九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在抓落实。全县各级干部必须认清形势，迎难而上，全力以赴确保圆满完成各项目标任务。

一要切实强化责任意识。明确责任，才能落实责任;用心工作，才能干好工作。同样的工作，同样的条件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各级各部门都要把责任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的时间和精力，用心抓好落实。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，主动深入到乡镇、一线和项目指挥部蹲点，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。乡镇和县直各部门负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖，不等不靠，自觉强化整体统筹，特别是责任一定要分解，强化工作落实，切实做到“守土有责”;同时对阶段性重点工作、参与的重点项目，要积极主动，集中精力抓紧抓好、抓出成效。广大干部职工是落实工作的中坚力量，要立足本职，扎根一线，以强烈的责任感和事业心，踏踏实实做好每一项工作，用心落实好每一个细节，一步一个脚印推动工作落实。

二要保持积极进取精神状态。做好今年的各项工作，要求更高，压力更大。但越是面对困难，面对压力，越要保持一种奋发向上的精神状态，越要鼓起攻坚克难的勇气，越要坚定加快发展的信心。要争创一流不落后，不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，坚持更高标准，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。要积极进取不退缩，在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。要坚定不移不懈怠，对负责的每一项工作，每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，时刻放在心上，抓在手上，不干完不罢休，不干好不放手。

三要发扬优良的工作作风。作风就是战斗力。要发扬求真务实、雷厉风行的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，继续坚持一线工作法，按照重点项目责任分工，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。孙爱军书记在全市经济工作会议上举了武警成武县中队的例子，他们之所以能成为全军先进典型，就是因为几十年如一日的坚持精细化管理。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、浮漂的现象。当然，这里所说的落细落小，不是说只抓鸡毛蒜皮的小事，而是要求我们各级干部在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加，项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

四要加强督导考核。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。抓工作必须抓督查，只有督得严，才能有力度;只有查得紧，才能有实效。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制;要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要突出督查重点，对重点工作、重大项目、重大工程，要建立台账，销号管理，重点督查“不落实”的问题，集中督查“不落实”的环节，对“不落实”的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要进一步调整和优化考核指标，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明。除安全生产、社会稳定等硬性指标外，还要加大对招商引资、项目建设、民生事业发展、群众满意度提升等工作的考核奖惩力度。对工作任务完成较好的，通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查，说明原因;对工作屡推不动的，实行严格问责。

同志们，当前东明正处在奋力攻坚、加快发展的关键时期，做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，埋头苦干，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!

经济会议主持词

同志们：

现在开会。

这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是分析前半年我县民营经济的运行情况，安排部署后半年民营经济发展的重点和措施。并且进一步落实县委、县政府关于加快发展民营经济的各项优惠政策措施，推动民营经济又好又快的发展。

参加今天会议的有：县委贾书记、政府阴县长、各乡镇分管民营经济工作的乡镇长，县直有关单位和有关企业的主要负责同志。今天的会议共有七项议程：

下面，进行会议第一项，请中小企业局总支书记、局长张建岗同志讲话，大家欢迎。

会议第二项,宣读现政府关于兑现20xx年非公有制企业纳税奖励的通知;。

会议第三项，请中小企业局闫自珍副局长宣读20xx年受表彰企业和税收返环企业名单;。

会议第五项，为获奖企业颁奖;。

会议第六项，请县政府阴县长讲话，大家欢迎。

会议第七项，请县委贾书记讲话，大家欢迎。

同志们，前面，张建岗局长对前半年我县民营经济的运行情况进行了回顾总结，对后半年工作也进行了安排部署;县委贾书记、政府阴县长结合我县实际作了讲话，两位领导的讲话非常重要，会后请大家认真学习，深刻领会，扎扎实实地抓好落实。

下面，我再强调几点：

一，提高认识，坚定加快乡镇企业发展的信心和决心发展乡镇企业是当前解决“三农”问题和全面建设农村小康社会的一个重要途径。要使农民尽快富裕起来就必须大力发展农村二、三产业，加快小城镇建设，大力促进农村剩余劳动力的转移。而农村二、三产业的发展主体是民营企业，农村小城镇建设的经济基础是民营民企业，农村剩余劳动力转移的主渠道也是民营企业。所以，没有企民营业的大发展，就没有农村的工业化、城镇化和现代化。我县的民营企业起步晚，发展缓慢，规模不大。由于缺乏规模企业的带动，产品附加值低，市场空间小，这是制约我县经济发展的重要原因之一。因此，我们一定要充分认识新世纪新阶段民营企业的战略地位和重要作用，把加快民营企业发展作为农村经济工作的重中之重来抓，通过大力发展民营企业，促进农村发展，增加农民收入。

二、加强领导，为民营企业发展创造良好的环境各乡镇、各部门要把发展民营企业列入重要议事日程，切实加强对民营企业工作的领导;各级干部要深入基层、深入企业，善于发现、总结和推广民营企业改革和发展中一些好经验、好做法，认真解决好民营企业发展中的困难和问题;县民营局要发挥好职能作用，认真帮助企业搞好项目考察论证、发展资金筹措、人才培训引进和信息、技术、政策法律服务等方面的工作;各有关部门要关心、支持、帮助民营企业发展，重视对民营企业的宣传工作和减负工作，要通过全县上下的共同努力，为乡镇企业的发展创造一个良好的环境。

经济会议主持词

同志们：

现在开会。

全市非公有制经济工作会议是市委、市政府召开的一次重要会议，主要任务是全面回顾总结我市20xx年非公有制经济工作取得的成绩，分析研究当前非公有制经济发展面临的形势和任务，对今年非公有制经济工作进行安排部署，并对20xx年全市非公有制经济先进集体和先进个人进行表彰。

出席今天会议的领导有：

今天的会议共有四项议程:。

下面，进行第一项议程：请市政府副市长同志作全市非公有制经济工作报告。

下面，进行第二项议程：请宣读市委、市政府《关于表彰全市非公有制经济先进集体和先进个人的决定》。

下面，进行第三项议程：颁奖。

首先，请“二十强民营企业”负责人领奖。

下面，请获得“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号的企业家领奖。

下面，请“纳税先进企业”负责人领奖。

下面，请“安置就业再就业先进企业”负责人领奖。下面，请获得“支持公益事业发展贡献奖”单位的代表领奖。

下面，请获得“参与社会主义新农村建设先进单位”的代表领奖。

下面，请“优秀个体工商户”代表领奖。

下面，请获得“非公经济党建工作先进单位”的代表领奖。

颁奖仪式进行完毕，由于会议时间关系，一些奖项只有部分代表上台领奖，其他受表彰的先进集体和先进个人请于会后到会议签到处领取奖牌和荣誉证书。

让我们以热烈的掌声对受表彰的先进集体和先进个人表示祝贺。

现在，进行第四项议程：请市委副书记、市政府常务副市长同志作重要讲话。

同志们，今天会议的各项议程已进行完毕。会上，副市长代表市政府所作的包头市20xx年非公有制经济工作报告，以科学发展观为指导，深入贯彻市委十届六次全委会议、全市经济工作会议和刚刚闭幕的包头市“两会”精神，目标明确，措施具体，是指导今年全市非公有制经济工作的重要文件，同志们要认真学习领会，切实抓好落实，努力推动我市非公有制经济健康快速发展，不断实现新跨越。会上，市委、市政府对在20xx年度全市非公有制经济工作中做出突出成绩的先进集体和个人进行了表彰，希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，再接再厉，不断创造新的业绩。刚才，市委副书记、市政府常务副市长同志作了重要讲话，对全市各地区、各部门和广大民营企业认真贯彻落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”各项决策部署，积极应对国际金融危机，保持我市经济平稳较快发展所付出的努力给予了充分肯定，同时也对进一步促进我市非公有制经济健康发展提出了明确要求，同志们要认真领会重要讲话精神，以强烈的责任感和良好的精神状态投入到工作中，开拓创新，真抓实干，为我市经济社会持续快速发展不懈努力，做出新的更大的贡献。

会后，请各位领导和受表彰先进集体代表、先进个人到会议厅门前合影留念。

散会。

经济会议主持词

尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

在这充满生机、鲜花盛开的五月里，今天，我们在这里隆重集会，为步行街党支部举行揭牌仪式。这是文化社区基层组织建设工作的一件大事，步行街党支部的成立，标志着文化社区在非公有制经济组织建立党组织工作正式启动对扩大个体私营商户党组织的覆盖面和影响力，加强非公有制经济党员和入党积极分子思想政治工作，增强非公有制经济的凝聚力，促进个体经营的长远发展具有积极的推动作用。

下面请允许我介绍今天到会的领导，他们是特吾里克镇党委书记惠涛同志，特吾里克镇党委副书记、镇长张义权同志，特吾里克镇党委副书记彭春华同志，特吾里克镇党委委员、组织干事于建江同志，特吾里克镇党委委员、副镇长瓦依提•巴拉提同志，特吾里克镇党委委员、文化社区党总支书记姚丽同志，文化社区步行街党支部书记郭静同志。

出席今天仪式的还有特吾里克镇文化社区党总支在家党员以及关心和支持我镇基层组织建设的各界同仁和朋友们，让我们以热烈的掌声对他们的光临表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!

今天的仪式共有五项议程：

下面进行第一项：请特吾里克镇党委委员、组织干事于建江同志宣读和硕县委组织部关于同意文化社区步行街党支部成立的批复文件。大家鼓掌欢迎!

下面进行第二项议程：请特吾里克镇文化社区步行街党支部书记郭静同志介绍文化社区步行街党支部基本情况。大家鼓掌欢迎!

下面进行第三项议程：由特吾里克镇文化社区党总支副书记程军同志带领文化社区党总支部党员、文化社区步行街党支部党员重温入党誓词。

下面进行第四项议程：请特吾里克镇党委书记惠涛同志，特吾里克镇党委副书记、镇长张义权同志为文化社区步行街党支部揭牌。

现在进行第五项议程：让我们以热烈的掌声欢迎镇党委书记惠涛同志作重要讲话。

今天，文化社区步行街党支部正式挂牌成立了，希望文化社区步行街党支部在新经济党组织的建设上创出特色，创出亮点，为居民服好务、为社会服好务。我们相信，步行街个体私营商户在党的光辉旗帜指引下，在党的阳光雨露沐浴下，一定会得到不断的发展壮大，祝愿文化社区步行街的生意越做越好，越做越强。

揭牌仪式到此结束，让我们再次向前来参加揭牌仪式的领导和来宾表示衷心的感谢。祝各位领导、各位来宾心顺体健、万事如意!祝文化社区的全体党员及居民朋友生活美满、合家欢乐、身体健康!

请各位领导到指定位置与文化社区步行街党支部全体干部职工合影留影。谢谢大家!

全县经济工作会议讲话

同志们：

刚刚召开的县委十三届十二次会议，对今年全县工作的指导思想、目标和重点进行了全面部署。刚才，成书记就做好今年的经济工作讲了十分重要的意见，希望大家认真学习领会，坚决抓好落实。下面，围绕贯彻县委十三届十二次全会精神，我就20xx年经济工作情况和20xx年经济工作安排，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，把握形势，坚定发展信心。

刚刚过去的一年，面对复杂多变的宏观形势和持续加大的经济下行压力，面对经济社会发展新常态，全县上下坚持以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻系列重要讲话特别是视察山东及菏泽重要讲话精神，全面落实中央、省市各项重大决策部署，牢牢把握主题主线，坚持改革创新，扎实推动工作落实，实现了经济社会平稳健康发展。

一是综合实力不断增强。预计全县实现地区生产总值240亿元，增长10%;受宏观经济形势和煤炭价格下滑等因素影响，完成公共财政预算收入19亿元，下降9.36个百分点;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到20550元和10370元，均增长10%。新落地亿元以上项目20个,其中5亿元以上项目8个,10亿元以上项目5个。完成规模以上固定资产投资88亿元，增长16%。万福矿井、缤纷五洲等11个项目列入省市重点。同时，大力开展低效闲置土地清理，盘活挖潜各类土地1852亩，土地节约集约利用水平进一步提高，并荣获“山东省国土资源节约集约模范县”称号。

二是结构调整逐步优化。预计三次产业比调整为11.7:55.4：32.9，第三产业比重提高1.1个百分点。规模以上工业企业新增21家、达到了257家，预计实现主营业务收入505亿元，增长13%。主营业务收入过亿元的企业发展到143家，新增22家。新增市级以上高新技术企业7家、省级工程技术研究中心3家、省级企业技术中心1家。预计服务业实现增加值79亿元，增长12%;社会消费品零售总额115亿元，增长13%。粮食总产63.8万吨，实现“十一连增”，并荣获“全国粮食生产先进单位”称号;新增市级以上农业产业化龙头企业5家，新建农业标准化基地3万亩。

三是城乡面貌明显改善。完成城建投资25亿元，新修、改造城市道路11条、36公里，完成了南北干沟综合改造和洙水河公园三期工程;新增绿化面积120万平方米，国家级园林县城创建工作通过省住建厅预评估。佳和广场、东方新天地、缤纷五洲等42个综合开发项目稳步推进;新开工综合开发面积120万平方米、新竣工90万平方米。数字化城市管理系统开始运行，社区建设与城市管理水平有效提升。小城镇建设步伐加快，完成了柳林镇、田庄镇、大谢集镇总体规划，龙固镇、大谢集镇入选全国重点镇。新增农村垃圾中转站10座、转运车89辆，城乡环卫一体化镇村覆盖率达到80%，农村群众生活环境明显改善。

四是各项改革扎实推进。启动新一轮政府机构改革，对全县590个事业单位进行了分类，并编制完成了行政权力项目目录和运行流程图，权责归属更加清晰，权力运行更加阳光。进一步清理压缩行政审批事项，编制完成了《巨野县县级行政审批项目目录》，行政审批事项减少9项，行政审批申请材料精简58项，精简率22%，部门承诺审批时限比法定时限压缩了80%以上。工商登记制度改革稳步推进，全县新增各类市场主体8355户，增长56.1%。全面启动了第二批县级公立医院综合改革试点，实现了药品零差率销售。基本完成农村土地确权颁证工作，新增土地流转7.5万亩。《龙固镇行政管理体制改革试点方案》已经省编办批复实施，县供销社综合改革被列为全省18个县级改革试点之一。

五是民生保障不断加强。集中财力办好各项民生实事，全年完成民生事业投资24.36亿元，占整个财政支出的74.97%。十个方面的民生实事得到有效落实。安全饮水工程扎实推进，宝源湖水库、麟城水厂建成运行，春节前可解决42万农村居民饮水安全问题。就业水平进一步提升，全县新增城镇就业1.1万人、农村劳动力转移就业2.2万人。社会保障能力进一步加强，城市低保月标准、农村低保年标准分别提高到360元和2400元。启用了大义、大谢集中心敬老院，另有2所敬老院完成主体建设。完成各类保障房和棚户区改造510套。教育投入不断加大，全年实施中小学校舍标准化建设项目123个，竣工启用城区学校4所，新增教学班156个;公开招录各类教师383名，教育教学水平得到提升。医疗保障能力进一步提高，基本药物制度健康运行，新农合与城镇居民医疗保险顺利完成交接;县医院新址规划设计全面启动，中医院新院区一期工程基本完工，保健院门诊楼主体竣工。铺设供热管网41公里，新增供热面积60万平方米。新建改造县乡道路14条、71.4公里，新增lng公交车16辆，群众出行更加便利。高标准完成了农村扶贫开发精准识别和建档立卡工作，4.8万人实现脱贫，超额完成了任务。全年送戏下乡300余场，送电影下乡7480场。进一步加强环境保护工作，环境质量逐步改善，城区空气质量综合排名保持全市前列。安全生产形势保持总体稳定，社会治理创新工作深入推进。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到发展中存在的困难和问题。从具体经济工作看，当前有几个问题需要引起高度重视：保持经济持续快速发展的基础还不牢固，实体经济投资规模小，新开工项目产能释放不足，新的消费增长点不多。招商引资力度不够，项目谋划、争取、储备总量不足，支撑20xx年乃至以后投资增长的潜力不大、后劲不足。财政增收渠道窄，可支配的财力不足，政府性债务规模较大，财政收支矛盾较为突出，对经济社会发展的支撑力不强，保民生、保运转、保建设的任务仍然很艰巨。民营企业总量不大、实力不强，部分企业生产经营困难，在原料供应、融资贷款方面还存在体制障碍。转型升级压力大，工业经济规模小、结构不优，产业链条短，工业企业对市场和资源的依赖性大，抵御风险的能力弱。服务业种类少、档次低。农业产业化程度不高。特色农业深度开发不够，特色资源优势还没有发挥最大效益，带动农民增收的龙头企业少，农民增收渠道狭窄。城镇建设相对滞后。城镇化水平不高，城镇功能不完善，对周边农村的辐射带动能力弱，老城改造、新区开发和小城镇建设的任务还很艰巨。社会事业发展水平还不高，民生总体保障水平低，与人民群众接受教育、看病就医及精神文明建设等各方面的需求还不相适应。对于这些困难和问题，我们要客观冷静地分析和对待，坚持用发展的办法和改革的精神加快解决。

面对速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态，我们要认清形势，统一思想，抢抓发展机遇，实现科学赶超。今后一个时期，中央和省对菏泽支持力度将进一步加大，中原经济区规划深入实施，“山东西部经济隆起带”建设加快推进，以及支持菏泽打造“科学发展和邻边经济高地”的配套政策相继落实，多重机遇的叠加效应已初步显现。可以说，我们已具备了加快发展的良好基础和机遇。同时，我们建立了一整套符合实际的工作推进机制，全县广大干部群众干事创业的信心明显增强，热情空前高涨，作风进一步转变，将有力推动我县经济社会发展持续向好。我们坚信，在县委的坚强领导下，只要全县广大干部群众团结一心，抢抓机遇，真抓实干，我们完全有信心、有决心、有能力把20xx年的工作做得更好。

二、科学谋划，突出重点，推动经济社会加快发展。

根据县委十三届十二次全会的总体要求，20xx年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%左右，公共财政预算收入增长7%左右;规模以上固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长13%;进出口总额和利用外资增长15%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和10%;登记失业率控制在3.8%以内;人口出生率控制在9.2‰以内;节能减排完成省市下达的任务。

今年改革发展稳定任务十分繁重，我们既要统筹兼顾、全面推进，也要科学把握、抓住重点。围绕全年经济工作的总体要求和工作目标，我们要全力抓好“八个提升，八个突破”。

(一)提升项目建设，推进投资带动实现新突破。要继续把投资作为拉动经济社会发展的关键措施，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。

一要高点定位谋划项目。及时掌握国家和省政策导向、投资投向，依托我县资源禀赋和产业基础，围绕拉长产业链条，搞好项目的策划论证，健全完善项目储备库，力争今年策划、储备投资过10亿元项目5个以上。对干熄焦余热发电、港口装卸自动化设备生产等项目，要加快做好各项前期工作。同时，要抓住国家、省“十三五”项目库编制和申报机遇，积极争取更多重大项目挤进中央、省级规划盘子。

二要优中选优招引项目。当前和今后一个时期，招商引资仍然是我们加快发展的主要抓手，必须持之以恒，常抓不懈。要适应经济发展新常态的要求，着力提高招商质量。对那些高耗能、高污染、低效益的项目要严格卡死、坚决不上，这一块县落地办要严格把关，落实好项目审批联席会议审查制度，确保落地项目质量。在招商引资过程中，我们还必须改变拼资源、拼环境、拼政策的招商模式，积极搭建平台、优化服务、营造环境，实现由普惠招商向精准招商、由感性招商向智慧招商、由政策招商向优势招商的转变。围绕主导产业和新兴产业，紧紧盯住国内外有影响、有实力的大企业、大集团，通过资源招商、以商招商、企业招商、盘活存量招商等多种招商方式，全力引进产业配套能力强、科技含量高、财政贡献大的项目，力争年内签约过亿元项目20个以上，其中过10亿元项目5个以上;新开工过亿元项目10个以上。

三要强化保障推进项目。要进一步明确高新化工园区、临港工业园区的发展规划和产业规划，明确发展方向和功能定位，将其打造成专精尖产业集聚集群发展的平台。同时要加快推进园区基础设施、生活服务设施特别是重点企业双电源、双回路建设，尽快提升统一供水、供电、供暖、供气和集中治污水平，努力满足企业多元化需求。要探索建立更加高效的项目建设协调、督办、服务机制,全力破解征地拆迁、阻工误工等制约项目建设的难题，为项目建设保驾护航。要继续推行县级领导分包服务大项目制度，实行重大项目和重点工程挂图作战、工作倒推督查机制。对万福矿井、兴泽化工、乙二醇、中华煤气lng等重点项目，要全力搞好服务，加快建设，力争年内新竣工过亿元项目10个以上。乙二醇、兴泽化工、大安电动车等项目要力争进入省市重点盘子。要进一步强化银政、银企合作，切实解决项目建设资金难题，年内组织银企对接活动不少于4次，新增贷款15亿元以上。要着力破解土地制约瓶颈，继续下大力推进低效闲置土地清理、土地增减挂钩工作，力争置换用地指标800亩以上、盘活存量土地1000亩以上，确保大项目用地需求。

(二)提升产业发展，推进转型升级实现新突破。当前，我县发展既面临着速度不快的问题，也存在产业结构不优的问题。在加快发展的同时，必须把提高质量和效益摆在中心位置，把产业结构调整作为主攻方向，努力实现转型发展。

一要加快优化产业结构。我县能源化工、玻璃建材、农副产品加工等产业多是传统产业，新兴产业、高新技术产业产值占工业总产值的比重较小。各产业发展领导小组要精心研究，完善发展规划，加大工作指导和推进力度，在发展精深加工、拉长产业链条上狠下功夫，推动主导产业向具有产业控制力和高附加值的上下游延伸，使主导产业成为转型升级的突破口。要实施好重点产业培育工程，能源化工产业要推动关联企业协同协作，大力发展绿色低碳循环经济，全力引进高精尖项目，增创循环经济发展新优势;玻璃科技产业要加快推动集群化发展，逐步实现技术、资金、品牌、市场的高效配置;要引导扶持农副产品深加工、纺织、木材等传统产业，积极采用先进技术、装备和工艺，加速优化升级，促进全县各主导产业高端、高质、高效发展。

二要做大做强骨干企业。骨干企业是经济快速发展的希望和支撑，是一个地方经济实力的标志。在全市纳税100强企业中，我县共有8家。对这8家企业，各相关单位要落实好全市促进百强企业发展的意见，研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体措施，推动强强联合、兼并重组、境外并购和投资合作，促其快速成长壮大。同时，还要从现有规模企业中，筛选50家膨胀潜力大的企业，在资金、土地、科技、环境容量等方面加大政策倾斜力度，助推企业膨胀升级。经济主管部门要精心组织工业运行，真正摸清企业运行当中存在的困难和问题，搞好综合协调，积极帮助企业搞好内部管理、解决经营难题。力争全年主营业务收入过亿元的企业发展到150家以上，规模以上工业主营业务收入达到570亿元以上;纳税过5000万元的企业达到4家以上、过1000万元的企业10家以上、过100万元的企业55家以上。

三要加快自主创新步伐。要大力实施创新驱动战略，加快发展新能源、新材料、新医药、先进装备制造等新兴产业，推动产业结构战略性调整。要大力发展新兴产业，着力培植晨农天然产物、百维药业等重点企业，加快推进英电光伏太阳能、汇鑫新材料、源鑫生物科技等新兴产业项目，促其快速膨胀。要加快自主创新步伐，引导企业加大研发投入，提升研发能力。年内新培育省级以上高新技术企业2家、省级企业技术中心2家，新建省级以上研发机构4家，开发新技术、新产品25项，争取省级以上科技项目10个，引进高层次人才70人，组织100名企业家外出培训，为经济发展提供技术、人才保障。

四要促进服务业提质增量。坚持把发展服务业作为转方式、调结构的战略举措，加快服务业提档升级，力争20xx年县城列入省重点服务业城区，实现服务业增加值91亿元，增长12%。要加快推进苏南国际商贸城、大元商贸城、丽天商都等专业市场的建设和招商工作，引导传统商贸企业转型升级，推进商贸业向高端化、规模化、品牌化发展。加快推进港口物流园区建设，重点培育煤炭化工物流、玻璃建材物流、粮食棉花物流，促进现代物流业发展壮大。要提升发展文化旅游业，积极推进书画产业和电子商务融合发展，培植壮大农民绘画培训基地、农村书画专业合作社，提升书画产业发展质量和档次，确保书画产业产值达到5亿元。要着力抓好新巨龙塌陷地农业旅游、金山旅游区等重点项目建设，着力培育一批旅游业龙头企业。要大力发展金融保险业，着力引进知名银行、保险公司更多分支机构，力争年内新增民间资本管理公司2家，济宁银行年底前具备营业条件。

(三)提升配套功能，推进新型城镇化建设实现新突破。城镇化是现代化的必由之路，也是扩大内需的最大潜力。要坚持以人的城镇化为核心，完善配套功能，增强承载能力，推进城乡统筹发展，全面提升城镇化建设水平，力争城镇化率提高1.5个百分点以上。

一要抓好中心城区建设。坚持“城市让人民生活更美好”的理念，进一步完善城市功能，提高城市品位。要强化规划引领，编制近期规划和防洪排涝、给水等专项规划，抓好北部新区、城西商贸区等重点区域控规实施，完成地下管线普查及信息化建设工程。要进一步完善配套基础设施，积极推进城市路网提升，新建改造新华路(新华桥-北外环段)、一中体育场南路(文化路-步行街段)等城市道路,抓好城区背街巷改造。完成金山路大修和327国道城东至嘉祥段中修罩面工程。对麒麟大道与新华路等5处道路交叉口进行渠化改造，提高通行效率。继续抓好水、电、气、暖等基础设施建设，配套完善教育、医疗、文化等服务设施。对今年的基础设施工程，城建部门要搞好投资测算，结合财政部门，编制好工程计划，按照量力而行的原则，稳步进行推进。要切实提高城市综合开发水平，稳步推进新城建设和旧城改造，对佳和广场、东方新天地、凯旋新城等在建项目，要精心搞好协调服务，确保项目顺利建设。对星雨华府、天茂锦城、银座天悦国际等片区的征收补偿工作，各个指挥部要加大力度，加快推进，争取尽快启动建设。城开办、国土等部门要制定好今年的房地产开发用地供应计划，科学掌控供地结构、时序和节奏，提高经营城市水平，增加政府收益。

二要提升精细化管理水平。加强数字化城管应用，推进二级平台建设，逐步构建大城管格局，提升城市精细化管理水平。继续深入开展城市环境综合整治，依法打击占道经营、乱搭乱建、未批先建等违法违规行为。推行城区主次街道分类管理，今年要把麒麟大道打造成样板示范街。要利用春季植树造林的有利时机，切实做好大街小巷、街道两侧的新植、补植、增绿和管护工作，确保完成国家级园林县城创建。要切实抓好社区建设试点工作，积极探索符合我县实际的社区建设体系。以小区物业公司评星定级为契机，加强物业公司管理，规范服务行为，提高服务质量。

三要抓好镇村建设。各镇区办今年要完成控制性详细规划和农村新型社区规划编制，并依法加强规划管理，加大执法力度，严厉查处占用耕地建房等违规违法行为。要完善镇驻地基础设施建设，着力增强产业集聚能力、人口承载能力和服务功能，努力夯实本地城镇化基础。龙固、大谢集等镇要紧紧抓住示范镇建设机遇，积极发展特色产业，发展壮大镇域经济，实现率先发展，率先突破。要进一步加大工作力度，提升生态文明乡村建设水平，今年要完成陶庙镇曲庄社区等8个社区污水处理设施建设。在巩固既有成果基础上，进一步完善村收集、镇中转、县处理的运转模式，实现城乡环卫一体化全覆盖，切实改善农村生活环境。

(四)提升现代农业，推进农业产业化实现新突破。要坚持农业基础地位不动摇，着力调整优化产业结构，构建新型经营服务体系，加快现代农业发展。

一要调整优化农业结构。在确保粮食稳产增产的基础上，根据市场需求，合理推进农业结构调整，拓展农业增效增收空间，不断完善省级现代农业示范区项目建设。要按照“招引新建一批，改造巩固一批，创造培育一批”的思路，加快农副产品加工基地建设，形成“龙头企业+基地+合作组织+农户”的市场化格局。财政、经信、农业等部门要研究制定扶持政策，扶植龙头企业发展，力争新增市级以上规模龙头企业4家以上，新建农业标准化生产基地3万亩、油用牡丹基地5000亩、规模化畜禽养殖场41个。

二要大力发展“一村一品”。我县特色产业村的发展实践证明：以专业村镇为基础，实施“一镇一业、一村一品”，整村整镇推进优势产业开发，是促进农业优化升级、带动农民增收致富的有效途径。近年来，每个镇区办都有几个相对具备“一村一品”的专业村，但规模小、带动能力弱的现状还没有改变。在下步工作中，要抓紧完善“一镇一业、一村一品”发展规划，明确发展目标、发展路径和保障措施。鼓励引导各镇区办立足自身比较优势，本着“宜农则农、宜工则工、宜游则游、宜商则商”原则，不断做大做强粮食、蔬菜、林果、畜牧、水产等优势产业，努力形成镇有支柱产业、村有主导产品、户有增收项目的产业发展格局，不断夯实农民增收致富的基础。今年每个镇区办都要新发展专业特色村5个以上。要加快推动土地向专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业集中，促进“一镇一业、一村一品”规模化经营。大力推进扶贫开发，在做好建档立卡工作的基础上，积极争取专项扶贫资金和项目，确保5万农村贫困人口脱贫致富。

三要强化农业基础设施建设。深入开展农田水利基本建设会战，加快小农水重点县项目和水利工程建设，不断提升防汛抗旱减灾能力。优化农机装备结构，大力推动机械化作业，确保农业机械化率达到86%。要加大新品种、新技术的引进、实验、示范和推广，科技对农业贡献率达到60%以上。要加快粮食高产创建示范方建设，今年我们计划整合涉农资金6424万元，积极搭建柳林镇、董官屯镇粮食高产创建平台，切实促进农业增效、农民增收。

(五)提升创业水平，推进民营经济发展实现新突破。民营经济是富民经济、强县经济，更是活力经济、希望经济。实践证明，哪个地方民营经济活跃、发达，哪个地方的经济也就活跃、发达。去年，省市已召开专题会议对民营经济进行安排部署，并分别出台了加快民营经济发展的意见。我们一定要把发展民营经济摆在富民强县的重要战略位置，毫不动摇地支持民营经济加快发展，迅速掀起新一轮民营经济发展热潮。

一要鼓励全民创业。各级各部门要认真落实省市县关于促进民营经济健康发展的意见，按照“非禁即入”、“非禁即准”原则,建立公平、开放、透明的市场规则,清除各种壁垒,促进民营经济加快发展。要大力引导村干部带头创业、广大农民本土创业，鼓励返乡农民工、大学毕业生、转业军人自主创业，吸引在外能人来巨创业，发挥好新一轮创业大潮的引领示范作用，力争年内新增民营经济市场主体4000家，到20xx年底达到5万家。

二要扶持小微企业发展。没有小微企业的“铺天盖地”，就没有骨干企业的“顶天立地”。很多有前途、有影响的大公司都是从小微企业一步一步成长起来的。我县的佳农果蔬原本也是一个名不见经传的小企业，现在已成长为全市100强企业。各有关部门要切实增强大局意识、全局观念，对小微企业高看一眼、厚爱一层、多帮一把，多做“雪中送炭”的好事，不做“釜底抽薪”的傻事，推动小微企业加快发展。特别是金融部门要树立长远目光，进一步加大对小微企业的扶持力度，多为企业着想，多提供优质高效服务。同时，要大力培育规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业、资质内建筑业企业和房地产开发企业等“四上”企业，促进企业微升小、小升中、中升大，着力培育一批特色鲜明的中小企业集群，力争年内新增各类企业500家以上，规模以上企业15家以上。

三要优化民营经济发展环境。县委、县政府已研究出台了加快民营经济发展的意见，从工商注册、财政、金融等方面予以政策支持。各镇区办和相关部门要全面落实好省、市、县推进民营经济发展的政策措施，研究制定促进全民创业的实施办法，降低创业门槛，营造宽松环境。要加快建立投资项目库、劳动力资源信息库等公共服务项目，为创业者提供创业培训、信息服务、技术指导和金融支持，提高创业成功率。要拓宽直接融资渠道，大力推进企业上市工作，力争聚祥机械、晨农天然产物、煤田医院3家企业年内在新三板成功上市。县委、县政府已研究确定将市场主体培育纳入综合考核，作为衡量经济实绩的重要依据。希望各镇区办切实加大力度，确保民营经济实现新的突破。

(六)提升保障能力，推进财政增收实现新突破。要加强财政收入、预算、支出管理，确保收入任务完成和收支平衡，切实提高财政资金的使用效益，最大限度地提升保发展、保民生的能力。

一要加强对财税改革政策的研究。财税等部门要研究营改增范围扩大对相关产业发展的影响，充分发挥营改增对地方经济发展的促进作用。更多地关注地方税种、税收以及分成比例的变化，着力培育形成地方主体税种，弥补营改增后取消营业税对地方财政的影响。各部门都要加强对实现地方财政收入来源渠道的分析，努力筑牢税基。同时，要认真研究政策，积极向上级争取专项资金，最大限度地拓宽财源。

二要健全税收征管机制。要完善部门及纳税人信息，建立涉税管理平台，提高税源监控水平，强化税收征管的公开性、公平性。坚持依法治税、以率计征，突出抓好主体税种征管，进一步提高税收、主体税种“两个占比”，提升财政收入质量。加快清理空壳企业，严格禁止虚收空转。按照省政府、省财政厅关于清理优惠政策的意见，逐步清理纠正低价出让土地以及与缴纳税收挂钩的先征后返、财政补贴、财政奖励等财税优惠政策。要继续抓好税收质量检查，进一步提高征管质量。

三要优化财政支出结构。今年财政工作要以保工资、保民生、保运转为总基调，严格预算编制和预算执行，切实做到支出必有预算，无预算不支出;同时，从严控制会议、接待、庆典等一般性支出;加强对“三公”经费监管，20xx年全县“三公”经费支出要压缩20%，为重点项目和民生支出腾出财力空间。要全面推行公务卡结算、国库集中支付制度，规范财政性收支，促进日常支付更加合法、透明。要积极争取省里的支持，探索设立各类政府引导基金，进一步拓宽实体经济融资渠道。

(七)提升群众福祉，推进民生改善实现新突破。民生既是发展目的，也是稳增长、促发展的动力。在加快发展的同时，要大力发展社会事业，积极兴办民生实事，着力解决好群众最关心的热点难点问题。

一要加强社会保障体系建设。按照“社会政策要托底”的要求，努力扩大失业、养老、医疗等社会保险覆盖范围，不断提高统筹层次和社会保障水平。要实施更加积极的就业政策，重点抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人群就业，全年新增农村劳动力转移就业2.5万人，城镇就业1.2万人。要认真落实社会保障标准增长机制，进一步提高农村五保供养、城乡低保、孤儿保障标准和医疗救助水平。今年龙固、董官屯等6处敬老院要确保投入使用，同时开工建设麒麟镇等10处敬老院，巨野县社会养老服务中心力争完成一期工程建设。要切实做好住房保障工作，今年要建成经济适用住房200套，新建公共租赁住房60套，完成棚户区改造1600套，进一步提高困难群众住房保障水平。

二要加快发展各项社会事业。优先发展教育事业，扎实推进农村薄弱学校建设，促进教育均衡发展，今年要完成改造项目65个、面积8.4万平方米;要进一步优化教育布局，开工建设南观杨小学和巨野县职业中等专业学校，加快南关小学等城区学校的升级改造。加快发展卫计事业，全面完成第二批公立医院试点改革任务，健全县镇村三级公共卫生管理体系，增强重大疾病防控能力。年内完成县医院新院门诊楼、医技楼主体建设，中医院新址力争投入使用。坚持计划生育基本国策不动摇，扎实开展专项治理活动，遏制性别比失调，努力提高出生人口素质。进一步健全公共文化服务体系，建设百个文化小广场、组建百支广场舞队、提升百村文化大院、建设百家农家书屋、为百村配备健身器材，年内送戏下乡300场以上、送电影下乡7300场以上，最大限度地满足城乡居民的文化和健身需求。切实加快安全饮水工程建设进度，早日解决全县百万人民安全用水问题，争创全国平原地区安全饮水示范县。同时，加快实施农村道路、窄危桥、供电项目建设，切实改善人民群众生产生活条件。

三要积极创新社会治理。要进一步健全完善畅通有序的诉求表达和权益保障机制，坚持领导干部联系群众制度、下访接待制度，抓好群众信访和矛盾纠纷排查调处工作，切实解决群众合理诉求和切身利益问题，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。加强社会治安综合治理，切实增强群众的安全感。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任制，强化安全监管，坚决遏制重特大事故发生。健全应急救援机制，强化食品药品监管，严打制售假冒伪劣商品行为，切实保障人民群众生命健康和财产安全。

四要加强生态环境保护。继续健全大气治理联防联控机制、“治用保防控”水环境整治工作长效机制，重点抓好巨润建材脱硝、铁雄新沙干熄焦改造、二污升级改造和老洙水河董官屯湿地建设等治污工程建设，强化日常监管和违法排污查处，确保大气和水环境质量持续改善。大力推进植树造林和城乡绿色通道建设，林木覆盖率提高1.2个百分点。进一步加强生态文明乡村建设，为全县人民打造一个生态宜居的美好家园。

(八)提升改革创新，推进各项改革实现新突破。改革是发展的根本动力。要认真落实中央和省市部署，扎实推进重点领域、关键环节改革，进一步激发发展活力。

一要着力规范权力运行。全面理顺新一轮政府机构改革运行体系，积极推进政府职能转变。大力推行行政权力清单制度，争取3月底前公布行政权力清单和运行流程，6月底前全部纳入行政权力“一库四平台”管理，把该放的权力坚决放开、放到位，该管的事情坚决管住、管好，使行政权力运行更加规范、高效。

二要深化重点领域改革。要继续深化金融体制改革，鼓励发展城乡金融担保机构，规范民间资本市场，促其健康成长、规范发展。加快推进农村信用社改革，力争年底前达到银行化改革要求。稳步推进龙固省级经济发达镇行政管理体制改革、事业单位分类改革，年内基本完成承担行政职能事业单位的改革。稳步推进农村综合改革，在做好农村土地承包经营权确权登记颁证的基础上，积极推进农村土地承包经营权流转，年内土地流转面积力争突破12万亩;深入推进县供销社综合改革试点，力争新增农民专业合作社120个，完成土地大田托管15万亩，综合为农服务中心达到4处，不断提升供销社服务“三农”平台作用。

三要大力优化营商环境。要进一步深化行政审批制度改革，加快推进网上办理和审批提速，切实提高行政效能。要全面落实行政执法责任制和问责制，大力整治行政不作为、慢作为、乱作为行为，切实转变工作作风。要进一步加大建设领域突出问题的整治力度，严格规范涉企收费和检查执法行为，依法严厉打击强揽工程、强买强卖、恶意索要、阻工闹事等违法犯罪行为，营造良好的施工环境。

三、改进作风，真抓实干，确保目标任务圆满完成。

今年的经济工作任务繁重，全县上下要集中全部精力，努力克服困难，切实转变作风，狠抓工作落实，确保今年各项工作目标任务全面完成。

一要坚持依法行政。社会主义市场经济本质上是法治经济，必须坚持法治思维、增强法治理念，依法依规做好服务经济工作。各级各部门要全面贯彻落实党的xx届四中全会精神，更新观念、转变方式、创新方法，加快法治巨野建设，切实以法治眼光审视发展问题，以法治思维谋划发展思路，以法治手段破解发展难题。各级领导干部要带头学法、守法、用法、护法。坚持科学民主决策，完善决策制度和决策程序，确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意，切实把政府工作纳入制度化、法制化、规范化轨道，切实提升政府公信力和执行力。

二要改进工作作风。转作风重在抓落实。指出，“如果不沉下心来抓落实，再好的蓝图也只是镜中月、水中花。要勇于担当。对重大事项、重点工作、重要环节，各位分管领导和镇区办、部门主要负责同志要率先垂范，以身作则，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，敢于管理，敢于较真，敢于大刀阔斧开展工作。要深入基层。拿出更多时间和精力到基层、到一线“访民生、知民情、解民事”，掌握实情、解决问题、推动工作。要细化责任。各镇区办、各部门要围绕各自承担的任务，制定具体落实方案，把每一项政策具体化，每一项工作项目化，每一项责任明细化，将全年任务分解到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，一级抓一级，层层抓落实。

三要深化督促检查。各级各部门对各自的工作要盯住目标、盯住细节抓落实，盯住责任、盯住关键抓督查，确保各项工作有部署、有检查、有结果。两办督查室和考核办要强化监督考核，对重点工作、重点项目建设，继续实行专项督查、跟踪问效，确保县委、县政府的各项决策部署落到实处、见到实效。

四要坚持廉洁从政。要认真贯彻中央和省市关于反腐倡廉的总体部署，全面落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要带头摒弃“四风”，严格执行“八项规定”和廉洁从政准则，做到警钟长鸣，令行禁止。要强化民主监督、审计监督、行政监察和舆论监督，加大对公共资金、国有资产、国有资源等腐败易发领域和关键部位的监督检查。要严格执行预算管理，厉行勤俭节约，杜绝铺张浪费，树立政府廉洁、勤政、为民良好形象。

同志们，新的形势、新的任务，对我们提出了更高的要求，让我们在县委的坚强领导下，以更加饱满的激情，更加振奋的精神，更加务实的作风，同心同德，凝心聚力，真抓实干，为加快巨野发展做出新的更大贡献!

全县经济工作会议讲话

这次会议的主要内容是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会议精神，总结成绩、分析形势、部署任务、强化措施、狠抓落实，进一步动员和号召全县上下坚定发展信心，抢抓发展机遇，加快推动经济转型跨越发展，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。刚才银县长就今年经济工作做了全面安排，我完全赞同。下面，我讲三点意见：

一、分析形势，认清差距，准确把握经济发展新常态。

20xx年，县委、县政府带领全县人民科学应对内外环境新变化和经济运行新情况，加速推进“三大产业、五大集群”建设，着力巩固“稳”的基础、保持“增”的势头、强化“好”的导向、坚定“进”的信心，全县呈现出经济强劲增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展平稳增强的良好态势。回顾一年来的发展历程，有三个方面的问题需要我们重点关注和把握：

一要看清去年经济运行的特点，准确把握发展的趋势。刚刚过去的一年，全县经济工作面临挑战严峻和机遇难得“两个特殊形势”，呈现“五个鲜明特点”。一是发展速度与规模效益实现“双加快”。全县生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入等六项主要经济指标增速均达到两位数，尤其是固定资产投资增速达到34%，经济发展实现了稳中有进、稳中向好、稳中提质。二是转型升级与发展质量实现“双提升”。坚持把优化产业结构作为提升发展质量的重要手段，恒亚水泥、海源铁精粉等新型工业加快推进，风电、光电等新能源产业顺利推进，温室种植、设施养殖、特色林果等现代农牧业有序推进，民族文化保护、精品体育赛事、景点景区配套等文化旅游产业全面推进，引领转型跨越的产业集群不断壮大。三是政策效应与开放开发实现“双驱动”。借助建县60周年的有利时机，有的放矢、精准发力，争取落实均衡性转移支付、民族地区转移支付等专项资金1.5亿元，向上争取项目资金1.8亿元;争取省政府县庆支持重点项目57项，分年度安排投资2.4亿。加大资源推介和产业招商，签约招商引资项目23个，落实到位资金49.4亿元。四是夯实基础与民生改善实现“双加强”。坚持以项目建设为抓手，城市主街道建筑立面改造、住宅楼节能改造、污水处理厂、会展中心改造、工业园区调蓄水库、通乡通村公路、牧区人畜饮水等一批事关长远和全局的重点工程全面完工，基础条件进一步改善。加快推进社会事业建设，城乡居民低保、合作医疗、医疗保险补助标准和五保供养标准不断提高，重特大疾病医疗救助范围不断扩大，就业渠道不断增多，一批群众关心的热点、难点问题得到有效解决。五是改进作风和助推发展实现“双促进”。坚持严管班子、严强队伍、严夯基础、严转作风，以开展教育实践活动为契机，以落实中央八项规定和省、市、县委“双十条”规定为重点，聚焦“四风”问题，切实改进作风，在克服困难、化解矛盾、应对挑战中抓落实、促发展、出实绩，凝聚起了推动经济持续健康发展的强大正能量。

二要看清外部宏观环境的走势，牢牢抓住面临的机遇。一是政策上的两个基本保障，就是国家全力支持西部地区和民族地区发展，政策倾斜、资金支持、项目建设力度将不断加大。在全省民族工作会议上，刘伟平省长特别提出阿克塞可以比照新疆，执行新疆各项优惠政策，将阿克塞光伏发电基地列入全省“十三五”专项规划，这些都将给阿克塞带来更大的发展空间。二是支撑上的三大平台，就是省上全力打造的华夏文明保护传承和创新发展示范区、“丝绸之路经济带”甘肃黄金段、敦煌国际文化旅游名城，阿克塞地处甘、青、新三省交汇区、毗邻旅游城市敦煌和丝绸之路黄金带节点城市的区位优势和民族地区政策优势将进一步凸显。三是自身发展上的两个突破，随着矿山采选、建材化工、新能源开发为主的新型工业体系和设施农牧业、特色林果业等高效农牧业体系的不断壮大，阿克塞产业发展的空间将不断扩大，发展后劲将进一步增强;随着敦格铁路、瓜格高速、引哈济党等国家重大工程的建设，阿克塞基础条件将不断完善，支撑发展的水平将进一步增强。这些都为我们推动转型跨越发展提供了千载难逢的机遇。

三要看清发展中存在的差距，强化奋力跨越的意识。从宏观层面看，世界经济持续复苏，但风险性、不确定性因素仍然较多，经济复苏难以有大的改善。供给方面的制约因素和金融条件收紧对经济增长大环境的不利影响还将持续。从中观层面看，国家一系列定向调控政策效应逐步显现，全面深化改革的重大举措初见成效，国内经济发展的基本面良好，但经济下行压力依然较大，新常态下国家产业政策调整的传导连带作用给传统产业发展带来较多制约。从微观层面看，尽管我县发展总体态势良好，但还存在一些困难和问题，主要是矿产资源储量大与开发速度慢、工业发展快与服务业发展慢、城镇发展快与农村发展慢、牧民收入高与农民收入低等“四大矛盾”和经济总量小、产业层次低、建设资金缺乏、干部思想观念旧等“四大制约”。这些都需要我们高度重视、着力解决。

分析一年的发展，我们要深刻领会在中央经济工作会议上提出的“九大趋势性变化”、“四个转向”、“八个更加注重”和省委王三运书记“六个阶段性特征”的新判断，做到在统一认识中步调一致、在冷静观察中主动应对、在辩证思维中趋利避害，牢固树立改革创新、攻坚克难的坚定信心，用改革创新的思维谋划工作、用改革创新的措施解决问题、用改革创新的成效推动发展。

二、聚焦重点，精准发力，主动适应经济发展新常态。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年，做好今年各项工作意义重大。经济工作总体要求是：全面贯彻落实党的xx届三中、四中全会和中央、省、市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以全面深化改革为动力，以引领经济发展新常态为导向，突出项目建设，着力稳增长、调结构、转方式，着力打基础、破瓶颈、谋长远，着力察民情、解民忧、惠民生，推动经济社会转型跨越发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长14%，固定资产投资增长30%，财政收入增长15%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%，万元生产总值能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标完成约束性指标。

新常态下的全县经济发展，不仅是总量问题、结构问题，更有重点问题、科学统筹问题。我们必须处理好稳进与转型的耦合关系、改革与稳定的互促关系、外力与内力的互补关系，按照新常态的思维去遵循发展规律、确立科学理念、转变发展方式，做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优，创建活力迸发的经济生态。

1、突出项目建设这一“活力源泉”，打造经济生态新引擎。项目带动投资导向，牵动经济走向，引领发展方向，是增强经济韧性、拓展回旋余地的重要途径。对阿克塞的发展来讲，大体量、高规格的项目建设，是我们加快崛起的力量之源。各级各部门要把投资作为拉动全县经济增长的主引擎，扎实推进项目建设，夯实经济发展、转型跨越的“底盘”。一要高起点谋划落实项目。围绕编制“十三五”规划，在矿产资源利用、新能源开发、现代农牧业发展、文化旅游融合、重大基础建设等方面，高质量谋划一批科技含量高、技术应用高、开发效益高、辐射传导高的好项目。要立足完善配套设施建设，围绕民生改善、文化生活等长远性项目多谋划、多调研，力争更多项目列入省、市规划当中。二要多渠道创新招引项目，牢固树立“服务资源、延伸资源、不唯资源”的理念，积极总结近年来我们在招商引资中的好经验、好做法，注重在招商、邀商、宣传上下功夫，注重在挖掘项目、包装项目、推介项目上做文章，注重在资源换项目、服务转作风上求突破，全力营造亲商、护商、安商的浓厚氛围。主管部门要转变思维，创新方式，变被动为主动，认真谋划，认真统筹，全方位推进。三要大力度推进建设项目，牢固树立“基础优先”的战略取向，对事关阿克塞当前和长远发展的铁路、高速公路和骨干水利、高压输电线路、城乡建设等重大项目，要有大手笔运作、高效率推进的魄力，认真解决好项目建设中的供地、环评、融资、服务等方面的困难问题，形成大项目顶天立地，小项目铺天盖地的项目建设高潮。

2、突出结构调整这一“核心抓手”，催生经济生态新支点。阿克塞最大的优势是西部边远民族地区的身份，最大的首位产业是矿产资源和新能源开发，最大的潜力是浓厚的民族文化旅游资源。怎么把我们特殊的民族优势发挥好、延伸好，把大自然赐予的优势矿产资源开发好、利用好，把宝贵的民族文化传承好、培育好，是我们实现转型跨越、富民兴县的重中之重。一要坚定不移走增产、增收、增效发展之路，以特色产业提质转型促增长。业不兴，民不富。特色产业的选择既要符合当地农牧业资源禀赋、农牧村发展条件，还要符合农牧民的生产理念和习惯，这样才能在产业富民上事半功倍。要因地制宜、科学布局，牢固树立高产、优质、高效、生态、安全的理念，突出“四区特色优势”(哈尔腾高寒山区，海子、前山和安南坝半荒漠区，多坝沟农林区，红柳湾设施园区)，抓好“四大特色产业”培育(养殖、种植、林果、加工)，朝着“3万头只设施牲畜、5500亩饲草、1100吨温室蔬菜、1600亩林果”的目标迈进，切实推动农牧业提质、农牧民增收。二要坚定不移走绿色、循环、低碳发展之路，以新型工业优化转型稳增长。当前阿克塞不仅面临着传统工业持续下滑的问题，也面临着新型工业增长乏力的问题。因此，必须把转型突破、调整结构作为工业发展的强力抓手，把石棉产业循环发展，作为传统产业转型的突破口，以红柳沟石棉矿区矿权整合为契机，在石棉开采、配套加工、尾矿处理上求突破，力争石棉产销量稳中有升。把资源综合利用、新能源产业作为新型产业切入的支撑点，主攻干法水泥、铁精粉、乳化炸药、腐植酸和风电、光伏、光热等重大工业项目，最大限度地减少对石棉产业的依赖，努力构筑矿冶采选、建材化工、新能源开发多头并进、多点开花的良好局面。确保完成工业增加值10.2亿元。三是坚定不移走融合、创新、特色发展之路，以第三产业扩容转型助增长。三产是活县之源。要通过创新方式、彰显特色，促进“三个深度融合”。在融入新丝绸之路甘肃黄金段建设上培育新增长点，通过地缘、血缘关系，加强与哈萨克斯坦等中亚、西亚国家和地区的交流合作，健全完善现代贸易流通体系，提高发展的外向度和融合力;在促进文化旅游深度融合上培育新增长点，深入挖掘民族文化、宗教文化资源，助推民族服饰、民族工艺品、旅游纪念品以及民族饮餐集中连片发展，不断激发民族旅游业的活力;在融入敦煌国际文化旅游名城建设上培育新增长点，突出民族风情和原生态特色，加快国家沙漠公园、苏干湖湿地、多坝沟胡杨峡、红柳湾野生动物园、老县城影视基地等景区景点建设，健全配套设施，完善服务体系，激活市场要素，创新探索合作共赢机制。在“十三五”大规划的前提下，要围绕文化旅游发展作出专项规划，同时研究项目要重点考虑文化旅游项目，实施项目要重点考虑文化旅游项目，督查落实要重点突出文化旅游和第三产业。

3、突出城市建设这一“有效载体”，构建经济生态新支撑。以建设“戈壁明珠”城市为目标，高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营，切实优化提升城市品位。一是在城市规划上突出“特”字。要结合我县浓郁的哈萨克民族文化背景，着力在城市形象上打造亮点，塑造“西域风情、休闲宜居”的城市个性。要科学规划、有序推进，加快食药局、地税局、邮政局、文体广电局办公楼等主街道、国道沿线建筑外观立面改造和居民楼节能改造建设。二是在城市建设上突出“精”字。城市建设是关系民生的福祉工程。对城市建设项目，一定要本着对历史负责、对人民负责的态度，牢固树立精品意识，打造经得起时间检验、经得起群众评说的精品工程。要把重点放在基础设施的完善和配套上，全力实施火车站广场、供热扩建、保障性住房、红柳湾村天然气架设等工程，不断增强和完善城市配套功能。三是在城市管理上突出“优”字。要建立城市管理的长效机制，以制度建设为引领，全面推行扁平化、精细化、规范化管理，确保市政基础设施常建常新、高效运转。按照“全天候保洁”的要求，要把持续治脏、治乱、治差、治丑做为常态化工作，做到位、做到家、做到底，切实巩固国家卫生县城和国家文明县城成果。

4、突出改善民生这一“根本目的”，开创经济生态新境界。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，生活是否真正得到了改善。各级各部门要把人民放在心中最高位置，多思民生之需，多谋民生之利，多解民生之忧，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。一要深入基层倾听民意。社情民意体现着群众的呼声，反映着群众的意愿，也蕴含着群众的聪明才智。各级组织要眼睛向下、重心下移、力量下沉，把握民生脉动、关注百姓诉求。特别是县级领导干部每年至少拿出60天以上的时间，深入基层、深入实际开展调查研究，倾听群众呼声，感受群众疾苦，总结群众经验，密切党同人民群众的血肉联系，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线落实。二要心系群众解决民困。一饭膏粱，维系万家;柴米油盐，关乎大局。要始终秉承群众利益无小事的理念，着力解决好群众上学、看病、饮水、行路、住房、用电、取暖等群众关心、关注的热点、难点问题，把更多的时间和精力用在为民办实事、做好事、解难事上，让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。三要统筹推进民生保障。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求，持续加大投入、强化落实，加快重大民生工程建设，统筹推进科技、教育、文化、卫生等各项事业。要全力做好就业工作，落实技能培训、小额贷款等政策措施，鼓励创业带动就业，重点做好高校毕业生、零就业家庭、复转军人和残疾人就业帮扶工作。要健全社会保障体系，提升统筹层次和保障水平，让广大群众得到更多实惠。要全力维护社会稳定，深入推进“平安阿克塞”建设，严格落实安全生产责任，健全社会稳定风险评估机制，突出抓好社会治理、信访维稳、应急处突等工作，保持和谐稳定的良好局面。

三、加强领导，强化保障，积极引领经济发展新常态。

一分部署，九分落实。做好今年和今后的经济工作，确保今年经济发展目标的全面完成，任务艰巨，责任重大，必须加强党对经济工作的领导。全县各级干部必须认清形势，迎难而上，以跨越式思维来指导发展，以机制创新和方式创新来推动工作，做到抓得更实、更具体，协调得更好、更灵活，确保各项目标任务高效落实、圆满完成。

一是责任要再落实。强烈的事业心和责任感是领导干部履职尽责、干事创业的前提条件和重要动力。各级领导干部要抱着对党和人民负责、对阿克塞发展负责、对工作岗位负责的态度，进一步强化责任意识、责任意识、危机意识，常想自己身居何职、该干何事、应负何责。要把心思集中在“想干事”上，集中精力谋划实施好每一个项目、协调解决好每一个问题;要把才干体现在“会干事”上，做到关键时刻敢于负责、重大问题勇于担当、突出矛盾敢于碰硬;要把目标锁定在“干成事”上，全力以赴、攻坚克难，不达目地不罢休、不见成效不收兵。对已经确定的工作和各项硬性指标，要不摆困难、不讲条件、不打折扣，保质保量全面完成。

二是效能要再提升。今年是省委、省政府确定的“工作落实年”，因此，要切实强化督查督办、绩效评估、考核奖惩、责任追究，着力改变等靠要、庸懒散、华而不实等不良现象，腾出更多的时间抓项目、更多的精力抓落实。县委办公室、县政府办公室要把这次会议确定的各项工作任务全部细化分解，逐项明确责任领导、责任单位、责任人和完成时限。县委、县政府督查室要及时研究制定具体的考评办法，切实加大对重大项目建设、惠民政策落实、民生实事办理、党风廉政建设主体责任落实等重点工作的绩效考评，真正做到各项目标任务有人抓、有人盯、有人促、有人干。要强化问责力度，不仅对乱作为的实施问责，而且要对工作不在状态、不想作为的实施问责;不仅要对因工作疏忽造成的重大公共事件、安全事故和影响社会稳定的事件实施责任追究，而且要对保增长、保运行和重点工作、重大项目工作不力、错失机遇的实施责任追究;不仅要对直接责任人、一般责任人实施问责，而且要对分管领导、主要领导实施问责。各级干部要带头转变作风，多想工作多干事，做到大事快办、急事先办、特事特办，以服务质量的优化促进发展环境的优化。

三是措施要再加强。推动转型跨越，要转换思维、另辟蹊径，注重用新思路去谋划，用新办法去解决。对今年实施的重大项目、重大问题、重点工作，都要在“实、细、好”上下功夫，做到工作部署、力量组织、资金筹措及早到位，按照有目标可考核、有措施可操作的要求，以过硬的措施，确保每项重点工作都有计划和具体方案。特别是那些对全局具有牵动性的工作、特色明显的工作以及时效性强的工作，要做到心中有数、盯紧抓实、有效掌控、有序推进。要健全督查通报机制，通过晒“成绩单”、晾“排行榜”，督促各部门抓好工作落实。大力倡导和推行党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体、社会各界、群众代表民主评议工作制度，强化“以发展凝聚人心、用业绩衡量干部”的共识，让干部用业绩说话、让群众为干部说话，形成凝心聚力、同频共振、转型跨越的强大合力。

同志们，道不行不至，事不为不成。全县各族人民和各级干部要在县委的领导下，咬定目标，真抓实干，改革创新，克难奋进，努力将美好蓝图变为现实愿境，以发展成果造福全县人民，努力开创各项工作新局面。

全县经济工作会议总结

全县经济工作会议讲话

猪年伊始，我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上，表彰了5个乡镇，高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名，同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进，后进赶先进，形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才，11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言，有信心、有决心、有思路，讲的都很好，听了大家的发言，有令人感动之处，也更有令人期盼之处，希望大家按照说的做，抓好工作落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握大势，在解放思想的热潮中要提振信心，坚定决心。

什么是“大势”，我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是，要求我们比作一颗“种子”，待“春天”这个大势来了，准备“发芽”，以备待时，顺势而发。那么，当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看，深化改革、发展升级，包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承，省委强卫书记指出：“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”，力争在赣西经济转型发展中有更大作为。

去年，我县的经济发展形势概括为三句话：势头强劲，任务艰巨，潜力很大。

所谓“势头强劲”。去年，省委强卫书记两次来靖，省长鹿心社一次来靖考察指导，在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中，与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化，都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目，把靖安的生态文化做了一次深度推介，全面展现了靖安一流的生态人文环境，社会反响很好。现在，外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌，品尝靖安的三文鱼。此外，我县连续两年举办国际山地自行车赛事，影响很大。具体来说，20xx年，我县“三大战役”开局良好，旅游产业正在升级，城市建设“321”项目有序推进，产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征，社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。

两稳，即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年，全县生产总值完成30.85亿元，增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元，增长14.7%，其中，地方财政收入4.8亿元，增长16.9%。从乡镇完成情况来看，财政总收入过5000万的乡镇2个，其中双溪镇过6000万元，乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点，全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说，结构更加合理，基础更加夯实。

两大，一是固定资产投资大，全年固投完成29.6亿元，增长29.9%。二是跑项争资力度大，全年向上争取资金6.68亿元，增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目，5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目，2个项目首次列为省服务业重大项目，我们的项目在全省都有位置。

两加快，一是城乡建设步伐加快，采取bt招商，投资2.16亿元的环城北路项目快速推进，路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通，沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快，城镇居民人均可支配收入达20xx5元，增长12%;农民人均纯收入达8569元，增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元，增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元，增长19.2%;金融机构存款、贷款余额，分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据，全年新增手机用户6200户，新增车辆1300辆，汽油销量增长13.6%。

四个率先，率先通过环保部国家级生态县考核验收，5项基本条件和22项硬指标全部达标，成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理，该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇，100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设，被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。

一批荣誉，我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外，我县还荣获了省市级奖项30多项。

所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高，对我们也越来越看重。另一方面，来自周边。靖安财政总收入全市最低，靖安和铜鼓都是6.2亿元，其他的县市区都超过了10个亿，丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大，收支矛盾突出，山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题，比如：两个产业基地，共征收土地7000多亩，目前可安排项目的土地仅剩500余亩，待报批用地约900亩，还有近20xx亩待调规，土地指标越来越紧。社会稳定问题，随着发展的不断加快，改革的不断深入，长期积累的各种矛盾将更加突出，要引起注意，及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大，也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面，全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%，低于全市6.6个百分点。有的产业，虽然叫“产业”，实际上还只是几个企业，没有形成真正的产业链。旅游方面，产品不是很丰富，要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面，农产品走向市场的程度还不是很高，比如娃娃鱼养殖，对农民增收的带动还没有达到预期效果。

所谓“潜力很大”。一个没有改变，即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，电子商务已形成新的消费热点，住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力，即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》，这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策，加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强，即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进，靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”，县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略，靖安作为三市六县交界之地，承接三城辐射带动优势明显。第三，省委、省政府支持赣西经济转型发展战略，靖安要主动融入，争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看，20xx年，全县旅游接待人数109万人次，增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次，增长48.5%。今年春节七天长假，全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次，是平时的三倍;元月份销售商品房149套，超过去年一个季度的数量。

二、紧扣关键，在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为。

20xx年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，今年经济社会发展要“实现十个增长”，即：生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓5a创建不犹豫。今年，市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标，对靖安来讲，压力相当大，但我们没有退路，具体要抓好以下三个方面。

1、提升一个规划。前不久，我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖，给我们设计三爪仑景区创5a提升规划，他们很有信心的指出，靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色，一条是自行车骑游线路，从宝峰到三爪仑;一条是水路，即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划，下一步就是按照这个规划来确定创建的重点，一项一项抓落实、抓推进。

2、建设一批项目。这些年，我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目，随着项目的推进，三至五年后必将发挥巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉资源丰富，目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目，要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章，除了宝峰镇打造禅修小镇之外，目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目，这是一个道教养生项目，进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳东周古墓文化，大有潜力可挖。

3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手，把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好，把农民建房规范控制好，把全县都当一个大景区来打造，保持青山绿水，减少人为破坏，保持一个良好的城乡整体环境。

(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务，是靖安赶超发展的重要支撑。

1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目，“1286”工程要深入下去，继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新，争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放，特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目，要主动作为。

2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前，杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜，进展还不错，这里说一下，天工集团所生产的高速钢，中国第一，全球第三，如果能成功引进这个项目，靖安就有了上市企业的突破。20xx年，要确保全年完成产业招商“1233”的目标，即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个，实际到位资金超过30亿元。

3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目，有9个还停留在缴纳土地款的阶段，各乡镇要认真梳理原因，寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围，各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商，多到一线服务，高位推进项目，确保招商实效。

(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升，以新型城市化支撑工业优化升级，实现“两化”互动发展。

1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。一抓优势产业，有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业，特别是产业链上的关键节点企业，完善和延长产业链，提升产业核心竞争力，尽快形成新的增长点。二抓龙头企业，加大对重点骨干企业扶持力度，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，力争全县新增规模以上工业企业10户以上，总量突破40户。三抓园区建设，加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设，统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设，形成完善的配套设施体系，提升平台的承载力。

2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化，比如宝峰镇镇村联动项目，不能仅仅是穿衣戴帽，重在体现宝峰的区域特色、产业特色，一是打造特色步行街，二是建设滨水公园，三是引进市场化的养老养生基地，四是引进文化创意产业项目，五是办好宝峰讲堂，合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设，加快虎啸峡景区开发，打造省内最新漂流项目，“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡，要加大力度引进投资者，重点做好温泉养生、避暑度假文章。

(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境，与企业、群众的期盼还有差距，如政务公开还未完全落实，行政审批仍然繁杂，还有较大的清理空间，少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻，一个县好比一个企业，提供的服务就是环境、教育、医疗等，所有的老百姓、客商是我们的顾客，各级干部是员工，员工没有良好的服务态度，顾客不仅不会来，来了都会跑走，所以说，我们的干部要转变作风，要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起，从自身做起，争创靖安新形象，努力为优化经济发展环境添光彩。

(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓，今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水，完善医疗卫生、健身场所，提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障，挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治，确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题，将列入《政府工作报告》，要确保十件民生实事一件一件抓落实，让群众共享改革发展的成果。

(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春，首季主动，全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度，精心安排当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度，特别是“两会”期间，是争项目、争资金的有利时机，要加强与上级部门、重要客商的沟通联系，力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线，切实做好农作物防冻抗灾，做好春耕备耕工作，为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开，市“两会”即将召开，我们要有高度的政治敏锐性和责任感，维护好靖安的和谐稳定。

三、强化保障，在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能。

1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作，一是对接大国企，即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企，即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校，即江西财大、华东交大等一批高校的进驻，不断夯实发展后劲。

2、坚持底线思维。昨天，在国务院廉政工作会议上作了重要讲话，我这里摘录一段与大家共勉，“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线，筑牢拒腐防变的“万里长城”。

3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实，一是推进项目过程中会遇到种种的问题，需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会，要将可能发生的情况想到前面，注重细节;三是要抓住发展机遇，机遇就像是小偷，来的时候没有发现他，走了会损失惨重，操作要把握时机，抢抓机遇。

同志们，春华秋实，行胜于言。站在新起点，实现新跨越，解放思想时不我待，发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园，应该守望相助，同舟共济。我们坚信，一分耕耘，一分收获，我们有幸生活在这个伟大的时代，我们有幸为靖安发展出一份力，在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中，在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中，靖安必将创造新的辉煌。

全县经济工作会议讲话

同志们：

根据县委、县政府安排，今天我们召开全县经济工作会议，主要任务总结20xx年全县经济工作，表彰先进，安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下，坚定信念，全力推进经济社会跨越发展。下面我就做好今年的经济工作讲两点意见。一会儿，黄书记还要作重要讲话，我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

一、20xx年经济社会发展情况。

过去的一年，在县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，以项目建设为支撑，攻坚克难、综合施策，取得了经济稳步增长、民生持续改善、社会和谐稳定、发展后劲增强的良好成效。在国家、省市经济进入新常态的大背景下，全县经济发展呈现出“五个鲜明特点”：

一是经济发展保持良好态势。面对国际环境复杂多变，国内经济下行压力加大、社会消费持续低迷等不利影响，全县经济在困境中逆势走强，实现平稳较快增长。国民生产总值、固定资产投资、财政收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标增幅实现两位数增长，特别是固定资产投资，增幅达到32%，同时，地税首次突破亿元大关，国税也全面完成了任务，发挥了投资支撑经济增长的作用。

二是结构调整取得重大进展。工业经济方面，在持续抓好扩能增产的同时，更加注重新型产业培育和传统产业的改造升级。恒亚水泥、海源铁精粉、兴安民爆等项目进展顺利，煤化工环评工作实现新突破，新能源建设快速推进。工业增加值达到9.25亿元，增长22%。农牧业经济方面，发展设施养殖，改良畜群结构，推广温室种植，引进蜜瓜、红枣等特色林果，种植结构不断优化。一产增加值达到5500万元，增长5.5%。第三产业在商贸物流和现代服务业带动下，日趋活跃繁荣，华夏文明传承创新区建设深入推进，民族旅游业迈出实质性步伐，文化事业健康发展。三产业增加值达到4.8亿元，增长11%。

三是城镇化建设步伐加快。全县实施重点城建工程25项，完成投资1.48亿元。沿街单位立面改造、住宅楼节能改造、人行道砖铺设、民族村油路铺筑、文化中心、污水处理厂、县庆主会场改造、迎宾广场等工程完成年度建设任务。坚持规划先行，完成县城控制性详规、红柳湾村美丽乡村建设规划以及排水、供热、绿化、道路等专项规划编制。加强城市管理和维护，实施农村环境卫生连片整治，城乡环境显著改善。

四是民计民生得到有效改善。全力保障和改善民生，社会保障支出达到1.2亿元，占公共财政预算支出的30%，省、市、县惠民实事全面完成。养老、医疗、救灾救济等补助政策全面落实。城乡低保、五保供养等标准不断提高，保障性住房建设扎实推进，群众幸福指数不断提高。

五是社会各项事业全面发展。教育基础设施日臻完善，县中学教学楼立面改造和标准化操场建设全面完成，为“两校一园”配备了音乐教室器材，高质量通过国家义务教育均衡评估认定。科研经费投入力度加大，研究和实验发展经费支出达到2755万元。高度重视鼠疫防控，鼠防工作得到创新提高。落实计划生育政策，全县人口自然增长率为5.8‰。理顺食品药品安全监管体制，建立了食品监管追朔平台。健全社会治安防控体系，新增视频监控点35个，智能卡口1个。

二、20xx年工作的着力重点。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，做好今年的经济工作意义重大。县委十四届四次党代会明确提出了“率先全面建成小康社会”的宏伟目标，自治县xx届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》，对20xx年的各项工作做了具体的安排部署，并提出经济社会发展的预期目标是“六个增长、两个控制”(六个增长即：生产总值增长14%、固定资产投资增长30%、财政收入增长15%、社会消费品零售总额增长13%、城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别增长12%。两个控制即：居民消费价格涨幅控制在4%左右;万元gdp能耗、主要污染物排放和安全生产等各项指标控制在市上下达的约束性指标以内)。围绕这些目标，我们要抓好以下七个方面的工作：

(一)全力推进项目建设，促进投资较快增长。一是抓好项目统筹谋划。各乡镇、各部门要认真研究国家产业政策和投资导向，抢抓全省实施“3341”项目工程、丝绸之路经济带甘肃段建设总体方案的重大机遇，及时吃透、消化国家政策，加强向上汇报衔接和政策对接，争取储备一批产业改造和生态建设等领域的项目，策划实施一批城建、交通、文化旅游、农林水利等基建项目，对接落实一批教育、卫生、社会保障等民生项目，努力把政策机遇转化为加快我县发展的具体举措和实际成效。特别是发改、文体、旅游、商务等部门要尽快行动，抓住国家“一带一路”建设战略规划，做好项目谋划和对接争取。还有年初中央和省上相继召开了民族工作会议，刘伟平省长在会上特意提出了阿克塞县可以比照新疆，执行新疆政策。发改部门要尽快上手，研究、梳理、汇总新疆的优惠政策，作为争取项目和资金的敲门砖。在这里我强调一句，对上争取项目，不仅仅是财政、发改等部门的工作，全县各级、各部门都要相互配合、亲力亲为，千方百计抓好项目争取工作。二是加快项目建设进度。严格落实项目建设工作责任制，认真做好项目设计、规划选址、土地报批等前期工作，集中精力实施好公安局业务用房、工业园区水厂改扩建、棚户区改造、公共租赁住房等90个新续建项目。继续推行县级项目包挂责任制，强化督查调度，加快建设进度，确保所有新续建项目能够早开工、早建成，尽快发挥效益。三是严格项目建设管理。各乡镇、各相关部门要一手抓项目建设进度，一手抓项目工程质量，规范建设程序，从项目勘察、设计、建设、施工、监理等各个环节入手，确定专人全程跟进。要建立定期检查通报制度，推动项目建设规范化、制度化运行，切实提高项目建设质量和效益，努力把每一个项目建成群众满意工程、放心工程。四是科学编制“十三五”规划。各相关部门要高度重视，成立专门机构，聘请权威专家参与规划编制。要认真研究国内外发展形势和国家宏观政策走向，综合考虑自治县“”发展实际，科学确定全县的规划目标、产业布局和工作重点，要紧紧抓住国家批准的战略平台建设机遇，积极谋划争取更多项目列入国家和省市“十三五”规划。各专项规划编制单位要加强协作，密切配合，注重综合衔接，广泛听取各方面意见，确保规划的科学性和可操作性。

(二)全力推进工业产业培植，提高工业发展质量。一是改造提升传统产业。继续做好石棉产业改造升级，争取将石棉矿资源整合及石棉尾矿循环经济开发项目列入国家和省上专项资金扶持计划。完成兴安民爆乳化炸药生产线项目年度建设任务。二是培育壮大支柱产业。全力做好项目跟踪和服务工作，确保恒亚水泥二期及商砼项目、海源矿业100万吨精密铸造生产线、恒辉200兆瓦光伏组件、年产50万吨腐植酸等项目早日投产，产生经济效益。引进有实力的业主复工建设煤化工项目。力争全年实现工业增加值10.2亿元。三是做大做强能源产业。把壮大清洁能源产业作为加快发展的突破口，力争200兆瓦光伏发电、100万千瓦风电项目落地。抓好330千伏输变电线路、海源110千伏输电线路建设，切实解决电力输送问题。四是优化工业发展平台。紧紧抓住国家关于开展中小城市综合改革试点的机遇，主动承接央企和东部地区加工贸易产业转移。健全完善园区管理职能和运行机制，着力构建“一区四园”的工业发展格局，制定光热产业园发展规划，争取列入国家级光热发电示范区。抓好园区净化水厂和供水管网改扩建，增强园区承载能力。完成阿克塞县火车站广场和车站物流园区规划布局，为发展商贸物流奠定基础。五是扎实推进招商引资。加强招商引资项目库建设，注重项目包装策划和推介宣传，充分挖掘资源优势，重点围绕矿产资源和清洁能源实施多方位招商，加大签约项目的跟踪力度，提高项目履约率、资金到位率，力争年内到位资金60亿元以上。

(三)全力培育富民产业，拓宽致富增收渠道。坚持以“双联”行动为抓手，以发展现代农牧业为着力点，努力促进农牧业增效，农牧民增收，力争实现“三个增长”，即：农牧业总产值增长7%，农牧业增加值增长5.5%，农牧民人均纯增长12%。一是发展现代畜牧业。抓好畜群改良，科学饲养、疾病防控等关键环节，走好“山上增草减畜，山下发展设施养殖”的路子，不断扩大养殖规模和饲草种植面积，力争设施养殖规模达到3万(头)只，种植饲草5500亩。扶持发展农畜产品加工龙头企业，力争20万只肉羊屠宰冷链加工项目完成年度建设任务。二是发展高效农业。实行“设施农业+特色林果业”的生产模式，继续鼓励农民种植蜜瓜、红枣，推广林果标准化生产技术，新增特色林果种植面积1500亩。重视农产品质量安全，新建农产品质量安全检验检测站。鼓励发展农业合作社，促进产业规模化、集约化发展。三是加强农牧业基础建设。完善城乡路网结构，完成原和平乡至东格列克村、原和平乡至安南坝、g215至乌呼图、塞什腾村至阿克塔木村、苏干湖村至喜勒克、城区至火车站等六条公路建设项目，改善居民出行条件。加快水利项目建设步伐，完成阿克塞沟苦咸水淡化、工业园区调蓄水库配套设施、多坝沟灌区节水改造工程和响水河人畜饮水维修改造项目。四是改善城乡生态环境。大力实施“三北”防护林、生态公益林、退耕还林、大苏干湖湿地保护、祁连山水源涵养等生态项目建设。争取红柳湾水土保持生态建设工程立项开工。加强县、乡饮用水水源地保护，做好义务植树造林、森林防火工作，完成义务植树2万株。

(四)全力推进文化旅游，提升三产发展水平。一是深入推进华夏文明传承创新区建设。今年1月份，省、市专题召开了华夏文明传承创新区建设协调推进会议，会议从华夏文明规划编制、公共文化服务体系建设、文化产业发展、文化市场培育等几个方面对20xx年的重点工作进行了安排部署。我们要紧紧围绕省市会议精神，借助丝绸之路经济带建设的重大机遇，统筹整合好项目资金，抓好甘肃省阿克塞国家沙漠公园、多坝沟胡杨峡地质公园、巴扎尔文化产业园、影视取景地和少数民族特色村寨保护项目，力争文化产业增加值增长30%以上。二是快速发展民族旅游业。今年，省市专门召开了高规格的旅游发展大会，市上提出了推动酒嘉旅游一体化和西四县旅游经济圈的发展战略，要求各级、各部门从“丝绸之路经济带”建设战略布局上来审视、谋划、推动旅游改革发展，我们的定位是要借助丝绸之路经济带打造精品旅游线路，重点在娱乐上做文章，开发以体验游、参与游为主的旅游项目，借助老县城遗址、胡杨峡等独特自然资源优势，积极开发徒步、登山、自驾、骑行等旅游活动，形成新的旅游产业带。要不断完善景点基础设施建设，抓好野生动物园星级景区申报工作，深度开发具有鲜明地方特色和民族风格的旅游工艺品和纪念品。对接“丝绸之路国际旅游节”吸引敦煌游客，辐射带动我县餐饮、娱乐业发展，力争接待游客22万人次，旅游业总收入达到1.68亿元。三是大力发展文体事业。实施好“三馆”达标、乡镇社区文化站、图书漂流志愿服务、非物质文化遗产保护、乡村舞台建设、数字电视扩容升级等文化事业发展项目，举办好全民运动会、哈萨克美食文化节、常态化赛马等群众性文体活动。四是繁荣商贸物流。创新发展现代物流、电子商务、金融保险、互助信息等服务行业，完成商贸中心建设任务。依托火车站，形成综合性物流园区，新建具有较强辐射功能的红柳湾农畜产品批发市场和工业园区矿产品专业批发市场，发展公共物流服务。建设红柳沟加油站和循环经济园区加气站。引导和鼓励金融机构支持地方经济发展，有序发展小额贷款公司和中小企业融资性担保公司，让金融更好地服务经济发展。

(五)全力统筹城乡发展，增强综合承载能力。一是提高城市建设水平。按照建设“戈壁明珠城”和“民族旅游城”的发展思路，抓好排水、供热、道路、绿化等专项规划的报审。抓好火车站广场、保障性住房、集中供热扩建改造等市政工程，不断提升城市品位，城镇化率保持在96%以上。二是加强城市精细化管理。健全城市管理长效机制，推进地名标准化进程和城市管理网格化、精细化、规范化。抓好市容市貌、环境卫生、交通秩序等综合整治，建立小区物业，建设门禁监控系统，提高住宅小区管理水平。加强工程质量安全监管，规范房地产交易市场。抓好城区美化、绿化、亮化，创造管理有序、清洁优美的人居环境。三是建设美丽乡村。按照城乡一体的思路，结合乡村实际，不断完善乡镇规划体系，健全红柳湾村基础设施，抓好城区至红柳湾村天然气入户工程，大力开展绿化美化，切实改善红柳湾村居住环境，积极申报全省美丽乡村。

(六)全力推进民生建设，保持社会和谐稳定。一是全面推进依法治县。各乡镇、各部门要牢固树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的理念，依法行政，严格规范、公正文明执法。推行政府法律顾问，实现县乡村三级全覆盖。全面推进政务公开，加大各类违法行为查处和惩治力度，使法治成为“高压线”、制度成为“硬约束”。二是统筹发展各项事业。坚持教育优先发展，加快实施“全面改薄”计划，积极改善办学条件。认真抓好教师培训，提升教师能力和水平，重视哈语教学，开展形式多样的哈语教学活动，不断提高教育教学质量。实施科技富民强县计划，增强支撑引领作用。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，建设标准化村卫生室，提升诊疗水平。加大鼠疫宣传和监测力度，不断提高鼠疫等重大传染病防治水平。实施优生优育促进工程。三是健全完善保障体系。认真落实各项惠民政策，全力办好省市县惠民实事。扩大城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业和生育保险范围，稳步提高新农合、城乡居民养老保险覆盖面。实施积极就业政策，鼓励高校毕业生、城乡困难人员和农村富裕劳动力进入中小企业工作，完善就业援助、小额担保贷款等政策措施，扩大就业覆盖面，年内新增就业岗位150个。四是不断创新社会治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，加大重点领域隐患排查整治力度。高度重视群众来信来访，落实领导干部下访、包案制度。强化预警防控，切实提高处置突发事件能力。加强社会治安综合综合治理，健全防控体系。推进“两个共同”示范县建设，维护和谐稳定的发展环境。

(七)全面深化改革开放，增强经济发展动力。一是推进行政审批制度改革。进一步深化简政放权改革，切实转变政府职能，严格执行国家和省市取消、下放的审批项目，做好“接、放、管”各项工作，规范审批服务流程，提高行政服务中心工作效率，审批事项办结时限平均提速70%以上。建立政府部门权力清单、责任清单和县级财政专项资金管理清单。二是深化财税体制改革。多方培植新型财源，拓宽增收渠道，加强税收征管，确保各项税费及时足额均衡入库。优化财政支出结构，严格控制和压缩“三公经费”，着力打造发展财政、民生财政和透明财政。启动完成公务车辆改革。三是稳妥推进行政机构改革。按照省市要求，加快推进政府机构改革和事业单位分类改革，理顺工商、质监、食药等部门管理体制，完成卫生、计生职能合并重组。四是不断深化农村综合改革。稳步扩大农村土地承包经营权、集体经济收益分配权、宅基地用益物权“三权”综合改革试点，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，探索创新经营方式，发展适度规模经营。

同志们，今年是省上确定的工作“落实年”和“问责年”，下一步，两办要把党代会、人代会、经济会确定的各项工作任务分解细化到相关部门，明确分管领导、责任单位和完成时限，各乡镇、各部门要按照文件精神，认真抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，以更加务实的作风埋头干事，以更加有力的担当责任干事，以更加严明的纪律清白干事，为社会转型发展努力奋斗!

全县经济工作会议讲话

各位领导，同志们：

结合我镇实际，我想就学习贯彻《意见》精神，积极争取项目支持，扩大城镇居民就业和加强社区管理等问题在这里做一个发言。

一、加强学习，深刻领会《意见》精神实质，统一干部群众思想认识。

要深刻领会《意见》精神实质，首先就是要学习好、讨论好《意见》和陈克恭书记的讲话精神，把干部职工的思想和行动统一到中央、省、市、县委的精神上来。我镇要结合正在开展的争先创优活动、建设学习型党组织，推进机关作风转变活动，组织党员干部特别是领导干部先学一步、多学一些、深学一层，通过学习讨论，深刻领会《意见》精神实质，积极思考在贯彻落实《意见》过程中，党员干部如何发挥作用，如何推动科学发展，进一步增强抓机遇、促发展的紧迫感、责任感和使命感，切实把全镇党员干部职工以及居民群众的思想统一到县委的部署要求上来。其次是要结合城镇工作实际，找准xx镇在推动生态补偿试验区建设中的突破口和着力点。

二、积极争取项目，进一步美化亮化城镇，为居民提供良好人居环境。

一是要积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场。目前，我镇日产生活及建筑垃圾达多吨，全部清运至簸箩台子垃圾场进行填埋处理，未来的几年里，垃圾量将会随着城市人口的增加而不断增加，同时填埋后的垃圾不利于环保，一旦发生山洪，将有大量垃圾冲入河道，造成污染，因此建设城镇综合垃圾处理场势在必行。我们将配合相关部门积极争取项目资金，建设城镇综合垃圾处理场，对垃圾进行分类处理，能重复利用的垃圾进行回收加工利用，不能重复利用的进行深埋处理，从而提高垃圾无害化处理率，最大限度的保护环境。

二是加大城镇公共卫生厕所建设项目的争取力度。近几年来，在县委、县政府的大力支持下，我镇新建高标准卫生厕所x座，维修旱厕座，极大的改善了居民就厕难的问题，但还有部分地段，特别是平房区还存在有厕所少，旱厕卫生条件差等现象。我们将积极争取项目资金，广泛征求群众意见，分别在东柳沟，南环路、林业局家属院，铜矿家属院等平房聚集区择址修建卫生厕所x座，从根本上解决群众上厕所难的问题。

三是加大镇文化中心配套设施建设资金争取力度。去年，我镇结合老年公寓二期工程，新建了x镇综合文化站，但相关配套设施还不完善，缺乏必要的活动设备，我们将根据《意见》中“大力发展文化体育事业”的要求，积极争取资金，配备镇综合文化站相关设施，通过项目支持建立镇“农家书屋”，从而为全镇居民开展文化体育活动提供场所，进一步丰富居民文化生活。

三、加强社区管理，提供便民服务，着力保障和改善民生一是健全社区组织良性运行机制。

明确社区党组织，居民自治组织，工青妇组织和驻社区单位的职责，建立完善以社区党组织为核心，社区居民自治组织为主体，驻区单位相配合，社区居民广泛参与的社区组织良性运行机制。理顺社区管理机制，建议县上成立社区建设协调机构，总体协调社区与辖区单位、企业工作，避免因工作职责交叉、冲突、重复造成推诿扯皮，形成共筑共建的良好工作机制。

二是健全社区服务体系。以社区服务为龙头，发展社区卫生事业，繁荣社区文化，美化社区环境，加强社区治安，积极开展面向老年人、儿童、残疾人、困难户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向失业人员、困难群体，新生劳动力的就业再就业服务和社会保障服务。面向社区单位的社会化服务，面向社区居民的便民利民服务，逐步建立健全具有社区特色、覆盖社区全体成员、服务主体多元，服务设施完备，服务网络健全，服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社会化服务体系，努力实现社区居民困有所助，难有所帮，需有所应。

织和群众性文体科普组织，为老年人、残疾人、困难群众等特殊群体提供生活援助和服务。依靠社区力量，大力倡导开展社区公益服务，志愿者服务，实现社区自助互助服务的对接互补。

四是要进一步落实社会保障各项政策。加大社会救助力度，加强对社会弱势群体的摸底调查，详细了解其生产生活状况，认真落实好各项惠民政策。

四、加强就业培训，扶持二、三产业发展，促进农村转移人口在城镇就业。

根据《意见》“逐步将x自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移”和全县城乡一体化的要求，未来几年，部分农牧民将转变身份作为城镇居民长期定居县镇，促进居民就业将会成为一个不容忽视的问题。对此，应做好以下几个方面的工作。

一是要加大对农牧村劳动力转移到城镇就业的支持力度。加大农牧村劳动力转移就业培训力度，提高农牧村劳动力的就业技能。通过开展有针对性的技能培训，使农牧村劳动力由只能从事简单的劳作向专业技术工人转变。加大对已出台相关鼓励扶持政策的落实力度，培养出一批创业带头人来，带动和促进就业，增加城镇居民收入。

二是要扶持二、三产业发展，进一步拓宽就业渠道。二、三产业的发展，在促进居民就业，增加居民收入方面起着非常重要的作用，在未来的几年里，现有的二、三产业发展规模将远远不能满足居民就业的需求，因此扶持壮大原有奇石加工、民族工艺品加工，餐饮服务等二、三产业，培育新的就业岗位将是拓宽就业渠道的重要途径。建议县上对有发展潜力的二、三产业从资金、税收减免等方面给予扶持，使他们进一步发展、壮大，来吸纳城镇居民实现就业。

三是进一步加大人力资源市场的建设，着力完善人力资源市场机制。建立规范、功能齐全的职业介绍服务机构，为农村劳动力转移提供包括信息咨询、职业介绍等方面的综合服务，使分散的劳动力与大市场连结起来，促进劳动力有序流动和合理使用，使农村剩余劳动力的转移更加规范有序，更加富有成效。

四是理顺户籍制度与有关其他经济社会制度的关系，保证人口的自由流动和合法的迁徙权。建议逐步取消户籍城乡分置制度，建立新型的按居民居住地登记及变更登记制度;实行户籍一元化管理;取消附加在户籍制度上的经济社会方面的规定，探索城乡社会保障、就业等方面一体化的具体途径。