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公安局优化营商环境工作自查报告(通用13篇)

时间:2023-11-27 08:29:37 作者:薇儿

自查报告是一个能够对自己的学习和工作进行客观评价的机会。请大家阅读下面这些自查报告范文,并思考如何将它们的优点应用到自己的写作中。

公安局优化营商环境自查报告范文

  近年来,晋城市公安局深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作部署,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,靠前一步、主动作为,紧跟步伐、同频共振,在政策上提供支持、在服务上提高效率,持续转作风、强服务、优环境、促发展、树形象,全力推动我市营商环境大优化大提升。连续九年荣获人民群众“三感”测评全省第一,“三感”“九连冠”已成为晋城招商引资的一道亮丽名片。

坚持融入大局、便民惠企,主动助推民生发展。

一是积极服务全市经济发展大局。制定《优化营商环境服务经济社会发展十一条举措》,出台高铁周边安防工作四项机制,确保郑太高铁晋城段线路安全畅通、治安秩序持续稳定。以“零失误、零差错、零瑕疵”标准完成了全国康养产业大会、炎帝文化旅游招商系列活动、杭州招商推介活动等一批重大警卫安保任务,为全市转型出雏型保驾护航。二是优化细化交通管理措施。制定《方便外地车辆通行的五条保障措施》,对外地来晋城的旅游车、自驾车,因不熟悉道路发生的轻微违法行为予以教育后放行,并为其提供临时停车便利,为外省、市进入主城区的蔬菜、瓜果以及现货冷藏食品等运输车辆及时办理通行证。开展企业周边交通乱象集中行动,定期排查道路交通安全隐患,净化企业周边道路通行环境。强化车驾管服务,推行“流动车管所”进企业,广拓社会代办点,开办40家机动车登记服务站,一站式办结新车注册、抵押登记等业务,极大方便企业生产经营。对大货车限行管控,有效改善大气环境治理。出台晋城公安交管12项便利措施,画定“z”字形斑马线、右转弯危险警示区,在指定路口设置双向直行“绿波带”,扎实推进交通管理科学化、治理能力现代化,保持了全市道路交通平稳有序。三是持续推进网上网下政务服务。深化山西公安“一网通办”平台应用和“一门通办”服务,在线上打造“互联网+公安政务服务”,实现公安机关377项业务(其中服务群众业务271项,服务企业业务106项)全部网上办理;在线下建成家门口的“公安综合服务站”,建成全省首家“一门通办”综合服务大厅和12个“一门通办”民生岗亭,实现公安机关9大类36项户籍业务和交管业务“整合进亭”。截止目前,“一网通办”群众认证数136万人,办结业务570万件,企业注册数89384家,办结业务239万件。“一门通办”办结业务29万件,解决群众各类咨询诉求197件,群众满意度100%。四是进一步深化“放管服”改革。深入开展“我为群众办实事”活动,先后推出办证办照“容缺办理”、放宽公租房商住楼落户条件、改善老旧小区交通微循环等2批5方面45项便民利民举措,切实解决群众“急难愁盼”问题。深化“证照分离”改革,对特种行业许可事项推行告知承诺制,公章刻制业务不限制数量、不强制推广应用芯片公章、不拒绝非芯片公章备案,业务办理不超过半个工作日。积极探索“跨省通办”,实现与河南3市居民出入境异地办证由20日压缩至10日,开展在山西、陕西和宁夏试点开展工作调动迁移、大中专院校录取学生户口迁移、夫妻投靠迁移等5个事项跨省通办,截至目前,全市共受理办结全省通办业务1168人次、跨省迁入2人。坚决打击车驾管业务领域“黄牛”“黑中介”,实行车驾管业务中介持证上岗。加快车驾管“智慧小镇”建设,深入推进“智慧停车”项目,建成10个临时停车场,完成道路泊位技术改造10248个,协调95个机关企事业单位、105处小区释放车位17964个,协调推进4家物业将闲置的2230个地库车位对外出租,持续推动出台“车位贷”金融服务、买车位送物业费等新举措,全面缓解停车难问题。

坚持转变作风、警企共建,全面提升服务水平。

二是深化警企共建。建立重点建设项目“一企(工程)一警制”,搭建全市技防企业微信服务平台,实行领导挂点联系、靠前服务,将责任细化分解到位,定人员、定措施、定任务,2020年以来,共联系对接省市县三级249个重点工程项目,指导帮助企业加强内部安全防范。同时,完善走访联系制度,组织开展警企大走访活动,走访企业6125家,开展警民恳谈会、报告486场次,广泛征求意见,及时帮助企业解决实际困难和问题。特别是针对企业招商落地、项目建设、发展过程中可能出现的矛盾纠纷和利益冲突,主动开展治安风险评估和调处预警,做好疏导化解。三是深化执法规范化建设。成立执法监督管理委员会,制定《晋城市公安机关受案立案工作规定》等13项制度,绘制流程图,细化操作指引,依法保护企业正当经营活动和企业家合法权益,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。规范办案程序,审慎办理涉企案件,凡涉企业经济案件全部提级管辖,由市局法制部门把关,市级公安机关组织侦办,审慎采用查封、扣押、冻结财产措施,严禁超标的、超范围扣划资产。积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作。

下一步,全市各级公安机关将紧紧围绕市委、市政府优化营商环境有关文件精神和各项决策部署,在打造一流的安全环境、打造一流的法治环境、打造一流的服务环境、打造一流的公安铁军四个方面聚焦发力,进一步转变观念,站在企业角度思考问题,出台更多便民惠商举措,积极回应企业对公安工作的新期盼、新要求,以公安机关优化营商环境的铁决心、强担当、新举措,全力冲刺人民群众“三感”测评“十连冠”,为护航晋城高质量高速度转型发展贡献硬核力量,让广大企业家在晋城安心发展、舒心发展、大有发展!

优化营商环境工作的自查报告

今年以来,县商务局更新服务理念,创新服务方式,深入实施简政放权、放管结合、优化服务,提高服务效能,扎实推进优化发展环境工作。

严格落实市场准入的各项规定。在负面清单以外未设置新的准入限制,不存在门槛高、审批多、手续繁、审批互为前置等问题。认真执行《企业境外投资管理办法》,简化备案程序,严格落实国家进口许可管理货物目录,对已调整出的货物目录商品不再进行监管。持续提升跨境贸易便利化水平。加强与兰州海关的协调沟通,推广实施进口货物“两步申报”通关模式,精简需在进出口缓解验核的监管证件和单证数量,大力推行无纸化通关作业,积极协调服务进出口企业,提升我县进出口企业跨境贸易便利化水平。积极鼓励开展“大众创新、万众创业”行动。紧抓“互联网+”等政策机遇,以促进农产品销售为主导,通过政策扶持、示范带动,引领电子商务等服务业快速发展。并积极引导各类经营主体运用“互联网”开展经营服务。

积极深入企业纾困解难。按照年初制定的《服务企业包企包抓责任制度》,深入23户限上企业,逐企分析营业收入回落原因,及时纾困解难,并对今年以来的账务进行规范,督促企业应报尽报、应统尽统,不断提高指标核算水平。促进企业规范运营达标入库。由我局牵头,联合税务、统计等部门对全县达限近限的62户批发企业、22户零售企业和18户餐饮企业开展摸排培育,帮助理清发展思路、宣传支持政策、完善财务账目、健全纳税申报,促进企业规范运营,及时达标入库。通过调研摸底,确定华盛工贸、富民源八一沙葱产销专业合作社、禾悦电商等12家企业作为入库培育对象。并对2020年新注册的15家有潜力的商贸流通企业逐一摸排,不断增强限上企业对经济发展的拉动作用。积极稳定外贸出口市场。疫情期间,督促指导外贸企业做好疫情防控,并利用客户面广的优势,购买防控物资,为复工复产做好防控物资储备。组织宣传国家疫情期间的金融、税收、社保、用电、用工、项目等方面的优惠政策信息,以获得最大程度的政策支持。目前,全县10家有出口业绩的外贸企业已全部复工复产,正常生产经营。同时积极动员金仓公司、鑫源棉业、小林、富源春等企业继续抓好生产及外贸出口工作,协调出口运输方式,办理出口货物绿色通行证,全力保障外贸出口。组织金武、宇海、正元、永生等10家外贸企业参加中国()国际贸易数字展览会,并及时参加展会培训。加大企业金融支持力度。今年以来,为鼎力公司和民生人力资源服务中心争取家政服务业信用体系建设资金7.65万元。疫情期间,为全县符合补贴条件的电商企业及网店19家,审核补贴金额11.52万元。积极协调为小林商贸有限责任公司在农行北街支行申请流动资金贷款500万元。申报省商务厅内陆运输补贴项目和加工贸易梯度转移项目600万元。申报促消费项目12家企业60万元。目前,正在协调省厅及早下达资金。

认真贯彻落实《优化营商环境条例》。由商务局牵头,组织管辖的中小微企业人员认真学习和解读《优化营商环境条例》,真正掌握《优化营商环境条例》的实质内涵。通过组织专题培训、印发政策宣传资料、开展咨询服务等,广泛开展普法宣传。加大市场体系建设力度。县电子商务仓储物流配送中心建成运营,开工建设县福欣源瓜果蔬菜产销专业合作社恒温气调库建设项目,县蔬菜集散市场、县蜜瓜交易市场等5个项目已完成项目可研、咨询评估和项目报批。推动降低企业物流成本。及时公开各类物流项目收费目录清单,大力整治物流市场的乱收费、不合理收费等行为,切实为企业降低物流成本。

文档为doc格式。

公安局优化营商环境自查报告范文

公安机关优化营商环境汇报深化干部作风整顿优化营商环境是新时期公安机关的历史职责与使命,预防和排查矛盾化解是营造新时期政治安全稳定和人民安居乐业的根本前提。

自开展深化作风整顿优化营商环境工作以来,xx公安分局全面以区委及市局党委“深化作风整顿优化营商环境”工作的总体要求为契机,以********xx载体,坚持以“五个不发生、五个不动摇,四个新提升”为工作目标,立足当前,着眼长远,紧紧围绕“护航发展、服务人民”的主线,充分发挥xx公安职能作用,用心做事、从心做起,努力为xx区企业发展营造稳定的社会环境、安全的治安环境、优质的服务环境,全力服务xxxx区经济建设转型升级。

在前期准备工作中,**公安分局党委书记、局长**x,针对当前****营商环境工作现状,研判分析形势,以开好“三个会”为切入点,强化全警服务意识、奉献意识,促进全警在思想上、行动上始终与分局党委保持高度一致。活动开展中,为了能够促使全警在思想上能够与分局党委达成共识,分局党委开展了“三职”教育辅导培训。为进一步提升全警弘扬新时代公安精神主旋律,xxxx公安分局在清明节期间组织开展了“致敬?缅怀?前行”主题宣传活动,旨在传承红色基因,激励全体民警爱岗敬业、无私奉献、勇于献身的新时代公安精神,进一步增强全警的“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。

通过作风整顿优化营商环境工作开展,促使全警强化对党忠诚的政治本色,筑牢了全警不忘初心、恪尽职守、敢于担当、勇于创新的思想根基,通过开门评警、向人民报告活动的相继推出,不仅实现了警民一家亲,更为进一步加强新时期和谐警民、警企关系的建设又添新彩。深化作风整顿优化营商环境是我局当前和今后一个历史时期的首要政治任务。

全警始终紧密的团结在以***总书记为核心的党中央周围,深入贯彻落实区委及市局党委深化作风整顿优化营商环境工作精神,切实把思想和行动统一到区委及市局党委领导的重要讲话精神上来,把智慧和力量凝聚到上级公安机关的部署要求上来,切实提高对深化作风整顿优化营商环境重大意义的认识,围绕大局、服务发展、主动担当、积极作为,展现新时代xx公安新担当、新作为、新风尚,为进一步开创xxxx深化作风整顿优化营商环境工作新局面,全面建设美丽和谐**x做出更大贡献。

公安局优化营商环境自查报告范文

(一)明确权责事项,依法履行服务职能。根据《市深入推进和完善市县区政府工作部门权责清单制度工作方案》要求,重新梳理制定了137项市生态环境局分局权责清单,其中:行政许可6项、行政处罚120项、行政强制4项、行政监督1项、行政确认1项、其他行政权力5项。对行政审批事项编制了办事指南和业务手册,并在政务服务网进行公示,方便服务对象办事。通过设立调整,确保每一项权责事项均能依法管理、衔接有序、运行顺畅,保障生态环境保护工作职能正常、有序、高效履行。今年以来,医疗废物经营许可、拆除或者闲置防治污染设施审批、危险废物经营许可证核发等事项均未收到公民、法人的申请,办件数量为零。

(二)改进环评管理方式,激发市场活力。一是实行分类别审批。根据市人民政府《关于印发市进一步深化环评放管服改革工作实施意见及配套制度的通知》要求,将建设项目分为备案、审批两大类。按国家规定填报环境影响登记表的项目实行备案管理,其它需要编制报告书和报告表的项目分为a、b两类严格进行审批,其中b类项目取消了专家技术评审环节,大大提高环评的针对性、科学性,解决了过去所有项目无论类别和大小都必须环评,审批程序繁杂、耗时过长、成本过高的问题。截至目前,除三类项目和环评审批正面清单项目外,我局审批报告表项目21项,指导备案登记表项目414项。二是优化审批工作流程。对每项行政审批事项均依据法律法规和政策规定制定业务手册和办事指南,完善办事流程图,缩短审批时限。在建设项目环评审批方面环境影响报告表由法定的30天缩短为10天,登记表实行网上备案管理,在提高工作效率的同时,实现了行政审批再提速工作机制。三是大幅减轻企业负担。改革以来,审批环节大幅减少、审批时间大幅缩短,企业负担大幅减轻,对b类建设项目取消专家技术评审,节省了专家评审费、会议室费用、建设单位的差旅费等费用。

(三)深化“四办”改革,最大限度利企便民。一是严格按照市人民政府办公室关于进一步推进政务数据资源共享应用和电子证照数据归集工作的通知和省政府办公厅关于政务数据资源共享应用和政务服务“一网通办”相关工作的安排部署,指定专人完成了政务数据资源共享应用平台和电子证照系统的数据录入和证照信息上传工作,全力推进“一网通办”“不见面审批”工作的开展。二是根据市、县工改办相关工作要求,全力推进工程建设项目审批和管理系统的应用,督促纳入市工程建设项目审批管理系统项目库的我县新申报项目严格按照环保法律法规的要求办理环评手续。同时,结合项目跟踪服务、环评审批和事中事后监管等工作实际,健全完善了项目审批各项制度,切实提高建设项目环保服务水平,促进项目环境管理科学化、规范化、标准化。

(四)落实两个“正面清单”,助力企业复工复产。一是认真落实生态环境部《关于做好病毒感染肺炎疫情防控期间有关建设项目环境影响评价应急服务保障的通知》,对疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评建立“绿色通道”,项目先开工后补办环评手续。二是对纳入《环境影响评价审批正面清单》的10大类30小类行业的项目,纳入环评豁免管理试点范围,不再填报环境影响登记表,至目前已豁免项目13个。三是纳入《环境影响评价审批正面清单》的17大类44小类行业项目实行环评告知“承诺制”,取消此类项目的审查、评审环节,受理项目环评文件后直接予以审批,目前已采取告知承诺制审批项目4个。

(五)提高环评审批效率,全力服务重点建设项目。一是对重大基础设施项目、重要民生项目等实行环评提前介入、全程跟踪服务,及时解决环评编制中存在的问题,确保项目顺利通过技术评审和审批。二是强化部门沟通,及时致函各牵头部门,及早开展环评手续办理,避免发生“未批先建”环境违法行为。强化与发改、工信、园区管委会等部门对接,及时掌握重点项目环评进展情况,帮助解决环评中存在的问题,确保环评尽快完成编制和审批。目前,全县89个重点建设项目需编制环境影响报告书(表)的共43个,目前已完成审批10个,正在审核的3个,正在编制的11个;需要填报环境影响登记表备案的46个,已完成备案的9个,豁免13个。

(六)强化环境监管执法,营造公平发展环境。一是全面落实“三化两分一强化”执法监管模式。实行周对接、月跟踪、季督查、年验收的全过程监管办法,实现对环评审批后建设项目监管100%全覆盖。为全部执法工作人员配备符合技术规范的执法终端,将县域重点企业建设项目全部纳入管理系统,确保现场执法工作更加规范、客观、快捷。二是落实“双随机一公开”监管,采取日常检查、随机抽查、专项检查、突击检查等执法检查手段,针对辖区内排污单位(16家重点污染源和34家一般污染源)以及重点建设项目、自然保护区、饮用水水源地等重点区域、企业开展巡查检查,重点排污单位按每季度抽查25%的比例开展随机抽查、一般排污单位按每季度1:10的比例开展抽查。止目前,开展双随机检查23次,共检点排污单位9家,一般排污单位12家,将抽查情况和查处结果及时向社会公开,接受社会监督。三是扎实推进环境监管“小微权力”清单化管理工作,通过发放餐饮娱乐门店油烟、噪声污染、畜禽养殖污染防治环境监管“小微权力”清单,广泛发动宣传,推动工作落实。目前,受理环境监管“小微权力”信访16件已全部办结。四是制定实施监督执法正面清单,对与疫情防控物资生产和民生保障密切相关,污染排放量小、吸纳就业能力强,涉及重大工程和重点领域的屠宰肉类加工、食品制造、农副产品加工、畜禽养殖等民生保障行业的5户企业纳入监督执法正面清单,不进行现场执法检查。

“放管服”改革给项目建设单位办理环境准入等事项带来了极大的便利,也使生态环境部门在行政审批过程中具有更强的操作性、针对性和实效性,建设单位对环评审批改革工作均表示赞同和满意,但工作中也存在一些困难和不足:一是行政审批相关的平台系统过多,比如生态环境部门县级分局在环评审批中需要登录建设项目环评审批验收数据管理系统、省投资项目在线审批监管平台、政务服务网、市环评审批服务平台、县政府门户网、全国排污许可证信息管理系统等多个平台录入审批信息,使得基层生态环境部门工作人员工作量加大、任务繁重、时限增长,降低了工作效能。二是建设单位委托的部分环评机构在环评文件编制及修改过程耗时过长,严重影响建设项目环评报批时限,导致建设单位产生生态环境部门环评审批时限过长的错误认识,也影响项目建设进度。三是市生态环境局县级分局现有的行政审批工作人员严重不足,专业技术力量薄弱,且均兼职办理其他业务工作,工作量大面广,影响了全县环境保护管理工作质量。

(一)坚持提前介入跟踪服务。多方掌握项目信息,做好各类项目的跟踪服务工作。与发改、工信、住建、自然资源等部门加强协调沟通,严格按照环保法律法规要求,督促项目建设单位开展环境影响评价工作,进一步提高项目环境管理工作的质量和效率。

(二)切实加强事中事后监管。全面推进“双随机、一公开”监管,启用检查对象名录库和执法人员名录库,及时公布抽查结果。采取多种形式,加大建设项目事中、事后监管力度,坚持民主集中制原则,做到依法处理,确保环境保护法律、法规的严肃性。

(三)加大学习教育培训力度。进一步加强执法队伍建设,采取全体干部集中学、各队站股室分散学、个人业余学等行之有效的学习形式,突出业务素质学习,重点学习行政审批相关法律法规,做到依法办事,依法管理,切实提高为民服务的质量和水平。

公安局优化营商环境自查报告

为进一步优化医院营商环境,按照临猗县医疗集团《优化提升营商环境专项督查行动实施方案》临医集团党委发〔2020〕12号的文件要求,医院近期采取了一系列有效措施,营商环境得到明显改善。

医院召开优化营商环境专题工作会议,会上院长谢丰重点从医院环境、安全管理、窗口服务人员的服务规范、仪容仪表、在岗在位,以及是否存在服务态度差、看手机、私聊等情况、卫生行风“九不准”规定落实情况、诊断证明、病历复印、死亡证明、住院病历开具、慢性病办理医保非直补是是否便捷等多个方面强调了医院优化营商环境的重要性,并要求全体干部职工要严格按照临猗县医疗集团《优化提升营商环境专项督查行动实施方案》文件要求及医院相关文件规定进行自查并严格落实执行。

对收款室窗口进行了改造,以前是一个窗口、两个人工作,造成群众拥挤,给患者就诊带来诸多不便,针对这一情况,医院专门请工人对收款窗口进行了改造,将一个窗口分成两个,目前群众交款就自觉排队,避免了争吵。

医院成立优化营商环境督查小组进行优化营商环境突击督查。重点聚焦推诿扯皮、不作为、慢作为、效率低下,吃拿卡要、雁过拔毛、胡乱作为,纪律涣散、冷硬横推、态度恶劣等3个方面29种行为,通过督查,发现医院内营商环境较之前有所改观,但个别科室人员仍存在上班时间闲聊、串岗、看手机等现象,医院将在下一步工作中继续加大督查力度,为广大患者创造更加优良的营商环境。

临猗县医疗集团。

公安局优化营商环境自查报告范文

  近年来,晋城市公安局深入学习贯彻***总书记关于优化营商环境的重要论述,认真贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府深化“放管服”改革和优化营商环境各项工作部署,牢固树立“以人民为中心”的发展理念,靠前一步、主动作为,紧跟步伐、同频共振,在政策上提供支持、在服务上提高效率,持续转作风、强服务、优环境、促发展、树形象,全力推动我市营商环境大优化大提升。连续九年荣获人民群众“三感”测评全省第一,“三感”“九连冠”已成为晋城招商引资的一道亮丽名片。

坚持融入大局、便民惠企,主动助推民生发展。

一是积极服务全市经济发展大局。制定《优化营商环境服务经济社会发展十一条举措》,出台高铁周边安防工作四项机制,确保郑太高铁晋城段线路安全畅通、治安秩序持续稳定。以“零失误、零差错、零瑕疵”标准完成了全国康养产业大会、炎帝文化旅游招商系列活动、杭州招商推介活动等一批重大警卫安保任务,为全市转型出雏型保驾护航。二是优化细化交通管理措施。制定《方便外地车辆通行的五条保障措施》,对外地来晋城的旅游车、自驾车,因不熟悉道路发生的轻微违法行为予以教育后放行,并为其提供临时停车便利,为外省、市进入主城区的蔬菜、瓜果以及现货冷藏食品等运输车辆及时办理通行证。开展企业周边交通乱象集中行动,定期排查道路交通安全隐患,净化企业周边道路通行环境。强化车驾管服务,推行“流动车管所”进企业,广拓社会代办点,开办40家机动车登记服务站,一站式办结新车注册、抵押登记等业务,极大方便企业生产经营。对大货车限行管控,有效改善大气环境治理。出台晋城公安交管12项便利措施,画定“z”字形斑马线、右转弯危险警示区,在指定路口设置双向直行“绿波带”,扎实推进交通管理科学化、治理能力现代化,保持了全市道路交通平稳有序。三是持续推进网上网下政务服务。深化山西公安“一网通办”平台应用和“一门通办”服务,在线上打造“互联网+公安政务服务”,实现公安机关377项业务(其中服务群众业务271项,服务企业业务106项)全部网上办理;在线下建成家门口的“公安综合服务站”,建成全省首家“一门通办”综合服务大厅和12个“一门通办”民生岗亭,实现公安机关9大类36项户籍业务和交管业务“整合进亭”。截止目前,“一网通办”群众认证数136万人,办结业务570万件,企业注册数89384家,办结业务239万件。“一门通办”办结业务29万件,解决群众各类咨询诉求197件,群众满意度100%。四是进一步深化“放管服”改革。深入开展“我为群众办实事”活动,先后推出办证办照“容缺办理”、放宽公租房商住楼落户条件、改善老旧小区交通微循环等2批5方面45项便民利民举措,切实解决群众“急难愁盼”问题。深化“证照分离”改革,对特种行业许可事项推行告知承诺制,公章刻制业务不限制数量、不强制推广应用芯片公章、不拒绝非芯片公章备案,业务办理不超过半个工作日。积极探索“跨省通办”,实现与河南3市居民出入境异地办证由20日压缩至10日,开展在山西、陕西和宁夏试点开展工作调动迁移、大中专院校录取学生户口迁移、夫妻投靠迁移等5个事项跨省通办,截至目前,全市共受理办结全省通办业务1168人次、跨省迁入2人。坚决打击车驾管业务领域“黄牛”“黑中介”,实行车驾管业务中介持证上岗。加快车驾管“智慧小镇”建设,深入推进“智慧停车”项目,建成10个临时停车场,完成道路泊位技术改造10248个,协调95个机关企事业单位、105处小区释放车位17964个,协调推进4家物业将闲置的2230个地库车位对外出租,持续推动出台“车位贷”金融服务、买车位送物业费等新举措,全面缓解停车难问题。

坚持转变作风、警企共建,全面提升服务水平。

二是深化警企共建。建立重点建设项目“一企(工程)一警制”,搭建全市技防企业微信服务平台,实行领导挂点联系、靠前服务,将责任细化分解到位,定人员、定措施、定任务,2020年以来,共联系对接省市县三级249个重点工程项目,指导帮助企业加强内部安全防范。同时,完善走访联系制度,组织开展警企大走访活动,走访企业6125家,开展警民恳谈会、报告486场次,广泛征求意见,及时帮助企业解决实际困难和问题。特别是针对企业招商落地、项目建设、发展过程中可能出现的矛盾纠纷和利益冲突,主动开展治安风险评估和调处预警,做好疏导化解。三是深化执法规范化建设。成立执法监督管理委员会,制定《晋城市公安机关受案立案工作规定》等13项制度,绘制流程图,细化操作指引,依法保护企业正当经营活动和企业家合法权益,最大限度减少执法司法行为对企业正常生产经营的影响。规范办案程序,审慎办理涉企案件,凡涉企业经济案件全部提级管辖,由市局法制部门把关,市级公安机关组织侦办,审慎采用查封、扣押、冻结财产措施,严禁超标的、超范围扣划资产。积极开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”专项清理工作。

下一步,全市各级公安机关将紧紧围绕市委、市政府优化营商环境有关文件精神和各项决策部署,在打造一流的安全环境、打造一流的法治环境、打造一流的服务环境、打造一流的公安铁军四个方面聚焦发力,进一步转变观念,站在企业角度思考问题,出台更多便民惠商举措,积极回应企业对公安工作的新期盼、新要求,以公安机关优化营商环境的铁决心、强担当、新举措,全力冲刺人民群众“三感”测评“十连冠”,为护航晋城高质量高速度转型发展贡献硬核力量,让广大企业家在晋城安心发展、舒心发展、大有发展!

优化营商环境自查报告

根据王清宪书记的批示要求,市教育局高度重视,通过多种方式,深入查摆梳理问题,聚焦教育营商环境优化,认真查找自身存在的问题,并形成具体工作举措,现将有关情况报告如下。

一是精神状态方面。仍然存在思想守旧不愿为的情况。体现在:面对新时代教育改革发展新形势、新任务,缺少新思路、新举措,存在“路径依赖”。个别干部缺乏危机意识,不同程度地存在着“红瓦绿树综合症”。对标深圳、广州等南方教育发达城市,在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距。工作中存在拙于创新不善为的情形。比如,在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多。在主动顺应教育工委成立新形势,推动教育管理体制机制一体化,构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面,缺少行之有效的措施和实在的成果。

二是工作作风方面。缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力。体现在:存在重制度建设轻制度执行的现象,比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设,形成了较为完备的制度体系,但从调查研究的反馈情况看,在基层落实得不够好。深入贫困地区、薄弱学校调查研究少,对基层反映的意见勇于担当不足,存在推诿扯皮现象。在审批服务方面,对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理。

三是民办教育方面。民办教育是优化教育营商环境的重要一环。目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题,土地征用方面,因近几年公办学校建设任务繁重,土地资源有限,自20xx年以来,市、区市两级划拨的'教育用地,全部用于公办学校建设,民办没有享受到与公办同等的土地政策。规划方面,由于城市规划有关法规规定无法突破,民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学,在规划变更、消防验收等方面得不到支持。

(一)主动作为,切实转变机关工作作风,优化市场化、法制化营商环境。

凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题,是工作作风的问题。为更好地做好贯彻落实,市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措,建立四项机制,强素质、提能力、正风气、树形象,主动担当作为,转变工作作风,全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识,提升服务能力。

一是建立“三个一”学习机制,提高思想认识。举办“青岛教育大讲坛”,开展每周一学、每月一讲、每季一考“三个一”活动,推动干部开阔视野、提升修养、增强能力,做善学、善谋、善做、善成的典范。

二是建立“三多”调研机制,掌握第一手资料。把20xx年作为调查研究年,机关全员参与期初调研视导工作,强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施,促使机关干部“多下基层、多到一线、多联系群众”,深下去、沉下去,察实情、办实事,更好地回应社会对教育的期待。

三是建立“三抓”工作机制,提高服务质量。将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段,全面强化“抓重点、抓落实、抓质量”的意识和工作机制,突出工作重点、创新点、亮点,解决关键问题,突破核心环节,以实实在在的举措推动教育的高质量发展。

四是建立“四项”管理机制,提高服务水平。坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向,全面推行“台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理”四项管理,并将20xx年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单,分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作;根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单,每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限,实行“挂图作战”,督任务、考进度、看成效,推动各项工作高标准、高效率完成。

(二)深化改革,全面落实“一次办好”政策措施。

市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化,围绕“简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速”,打造“审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意”的工作效果,不断提升审批质量和服务水平,真正实现“一次办好,群众满意”。

一是标准先行,优化准入服务。在全面落实20xx年新修订《青岛市民办教育培训机构设置标准》基础上,制定新一轮《青岛市教育局民办学历学校设置标准》;统一区市办事指南及审批流程,规范审批行为;根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度。

县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告

不要让梦想永远只成为一个梦想,不要让遗憾终究只论为一个遗憾。下面是众鑫文档网小编为您推荐住房和城乡建设局领导关于生态文明建设研讨发言新编。

市委组织部开展的这次“生态文明建设”专题培训,正值“十四五”开局起步之年,恰逢党的百年华诞,对于全面贯彻习近平生态文明思想,大力推进绿色发展意义重大,影响深远。通过学习,我对习近平生态文明思想有了更加深刻的认识,从“生态兴则文明兴”的深邃历史观、“绿水青山就是金山银山”的绿色发展观、“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的基本民生观、“山水林田湖草是生命共同体”的整体系统观、“实行最严格生态环境保护制度”的严密法治观、“共同建设美丽中国”的全民行动观、“共谋全球生态文明建设之路”的共赢全球观等方面进一步加深了理解,增强了贯彻新发展理念、构建新发展格局,推进绿色发展的思想自觉和行动自觉。

习近平总书记高度重视住房和城乡建设领域生态文明建设,作出一系列重要论述和指示批示。强调必须把生态和安全放在更加突出的位置,统筹城市布局和经济需要、生活需要、生态需要、安全需要;在生态文明思想和总体国家安全观指导下制定城市发展规划,打造宜居城市、韧性城市、智能城市;构建和谐优美生态环境,把城市建设成为人与人、人与自然和谐共生的美丽家园;结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略,建设好生态宜居的美丽乡村,等等。这些重要指示,为住房和城乡建设领域加强生态文明建设指明了方向、提供了根本遵循。

近年来,市住房城乡建设系统认真贯彻习近平生态文明思想,着眼加强城市主体功能建设、提高服务人民水平,积极服务和融入新发展格局,深入实施绿色发展战略,把促进行业高质量发展、实施城市更新、建设美丽乡村、打赢污染防治攻坚战等工作有机结合起来,聚焦重点领域和关键环节,扎实用力、久久为功,努力推动人居生活环境迈上新台阶,绿色低碳发展取得新突破,行业治理能力实现新跃升,为建设美丽城市作出住建贡献。下面,我结合这次专题培训情况,就住建领域抓好生态文明建设谈三点体会:

优化营商环境自查报告

根据赤峰市发展和改革委员会文件的要求,我园对教学楼工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下:

克旗民族实验幼儿园教学楼项目于20xx年7月2月立项,计划总投资1198万元,其中京蒙帮扶190万元,自治区配在套资金190万元,地方自筹818万元。于20xx年5月20日开工建设,总占地面积20704.41平方米,建筑面积5069.5平方米。

截止到目前完成总投资近千万元,到位资金七百多万元。在资金管理方面,严格按照上级有关专项资金管理办法的规定,遵循专款专用原则,对“工程”资金单项建账,封闭运行,严格执行财经管理制度,严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付,并实行严格的审批审签制度。

(一)机构设置。

为将该项目实施好,建立了项目法人制,我园还建立了园长为首的“工程”领导小组,负责项目实施的组织管理,明确各部门的职责,抽专人负责。

(二)严格工程管理,确保工程质量。

在工程实施过程中,坚持按基本建设程序办事,认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工,土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制,并着重做好以下几个方面的工作:

一是规划设计。首先,根据项目地理环境等实际情况,委托勘察单位对项目进行地质勘测,并出具地质勘测报告,作为施工图纸设计的主要依据之一。再次,所有工程图纸均根据各校实际情况,按照“坚固、实用、经济、美观”的原则,由设计室进行设计,要求工程设计、建设标准要符合实际,不盲目追求高标准,确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。

二是组织管理。我们的管理目标是:依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先,工程的发包严格按照国家基本建设程序及《赤峰建设工程招投标管理条例》和《建设工程施工招标实施办法》的有关规定,实行公开、公平、公正的招投标,坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位,严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象,强化监督,推行阳光作业。其次,加强施工管理,建立健全工程管理责任制,将责任落实到人,局领导督促,同时为确保工程质量,具备条件的按规定应当实行监理的项目,委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理,严格执行有关标准规范,对质量进度进行监督和管理,要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料,并报送申请验收报告,对工程进行竣工验收,合格后交付使用。

(三)工程进度。

进一步加大对工程的监督管理力度,落实各项安全管理措施,完善各项资料,层层落实责任,在保证工程质量的前提下,加快工程进度,计划于20xx年10月30日交工,于20xx年3月之前投入使用。

工程名称:工程地址:建设单位:设计单位:苏勘察单位:江施工单位:中监理单位:按目前开工栋号为3#、7#、8#、9#、11#、12#、地下车库,总建筑面积为:65402.24m,工程造价约10800万元。其中3#、8#楼开工日期为20xx年6月,计划竣工日期为20xx年6月;11#、1#地下车库开工日期为20xx年1月,计划竣工日期为20xx年6月;7#、9#、12#楼开工日期为20xx年11月,计划竣工日期20xx年3月。

目前形象进度为:3#楼31层结构;8#楼28层结构;11#楼4层结构;7#、9#、12#楼主体结构完成,进入装饰阶段;1#地下车库结构完成约70%。

组长:李xx。

副组长:柏xx。

组员:何xx、邵xx。

(1)报建手续。

我公司在开工前已将土地证、规划许可证、安全监督、质量监督、施工许可证等办理完成。符合开工要求。

(2)合同管理。

招标程序符合相关法律及相关规定;工程分包符合相关法律及相关规定;工程款支付符合相关法律及合同规定,并定期监督总包单位农民工工资发放未发现违规问题;制定对施工单位、监理单位主要人员的考勤制度,监督施工单位、监理单位人员到岗情况未发现严重脱岗现象。

(3)质量管理。

我公司每周定期对施工现场工程质量等进行巡视考核,现场工程实体光感质量一般,建筑工程质量通病防治工作情况一般。工程实体质量抽查符合规范设计及合同规定。

(4)安全生产管理。

检查施工单位塔吊、人货电梯等大型机械使用及维保情况,检查情况良好;检查脚手架、模板工程、施工用电、“三宝四口五临边”安全防护、施工机具等,其中模板工程方面搭设缺少扫地杆,剪刀撑偏少;施工用电方面末级配电箱未固定、未接地管理不严;“三宝四口五临边”安全防护方面少数室内施工人员未佩戴安全帽,少数临边防护破坏后未及时修复。

(1)将本次检查出的问题限期整改。

(2)强化合同管理。

(3)加强现场实体检查工作,杜绝重大质量及安全事故发生。

县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告

改善人居环境,使群众生活环境更健康、更安全、更宜居,既是生态文明建设的重要任务,又是发展所需、基层所盼、民心所向。当前,在城市严格实施人口、建筑规模“双控”的减量发展背景下,城乡发展由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重,从“有没有”转向“好不好”,进入城市更新和乡村建设的重要时期。住建领域深入贯彻以人民为中心思想,聚焦群众“七有”“五性”需求,统筹推进城市更新和美丽乡村建设行动,大力实施生态修复和功能修补,改善生态环境质量、补足基础设施短板、提高公共服务水平,城乡人居环境明显改善。

二是推进棚改“民心工程”。棚户区建筑和人口密度大、基础设施落后,生态环境质量差,一直是党和政府高度关注的民心工程和发展工程。“十三五”期间,我市紧扣“钱从哪里来、人往哪里去、旧房如何改、项目如何批、工作如何抓”五大核心问题,不断完善政策机制,科学有效开展工作,累计完成棚户区改造约**万户,惠及群众约**万人。**区**项目,**区**项目等一批困扰当地政府多年的“硬骨头”项目得以启动,被改造区域群众住房条件有所改善,城市面貌及环境质量得到提升和改善,基础设施和公共服务设施建设水平大幅度提高。下一步,我们将继续采取有效工作模式,加强市级统筹,严把棚改范围,加快征拆收尾,关注居民安置、滚动开发等关键环节,力争*年内基本完成现有在途项目的征拆工作。

三是推动城乡协调发展。改善农村人居环境,补充公共服务短板,共享改革发展成果,是生态文明建设不可或缺的应有之义。对此,住建系统始终坚持通盘规划、协调发展、统筹推进、服务均等的理念,推动城乡建设齐头并进。“十三五”时期,完成抗震节能农宅建设约**余万户;开展农村*类重点对象和低收入群众危房改造工作,完成农村困难群众危房改造***余万户。下一步,我们将有效衔接乡村振兴战略,加快转变乡村建设方式,持续推进抗震节能农宅建设,不断提升农宅的节能和宜居水平,推广应用清洁能源、可再生能源和绿色建材,加快推进绿色农宅、装配式农宅、超低能耗农宅建设,深入推进美丽宜居乡村建设。

县住房和城乡建设局优化营商环境工作自查报告

节能减排一直是我国落实节约资源与保护生态环境两项基本国策的重要抓手,也是实现“碳中和”目标最重要、最经济的手段。建筑节能领域潜力巨大,根据研究数据,如果城镇建筑全部达到节能标准,每年就可节省二氧化碳排放逾亿吨,空调高峰负荷可减少约8000万千瓦,相当于4.5个三峡大坝的发电能力。深入实施绿色发展战略,加强城市生态文明建设,挖掘建筑节能减排绿色发展潜力,是一条符合实际、行之有效的重要途径。

一是持续推进建筑节能。我市历来将建筑节能作为绿色发展重要领域,持续推动超低能耗建筑应用、公共建筑节能绿色化改造、建筑节能运行管理和能耗限额管理等工作。“十三五”以来,实施超低能耗建筑示范项目**个、******平方米;完成***万平方米公共建筑节能绿色化改造任务;新增城镇节能民用建筑**亿平方米,建成城镇节能住宅**亿平方米,占全部既有住宅的**%。随着公共建筑、民用建筑总量的持续刚性增长,建筑能耗总量和占比还将逐年加大,我们将率先贯彻执行第五步居住建筑节能设计标准,研究提高新建建筑节能设计标准,加大既有建筑节能绿色化改造推进力度,完善能耗限额管理,为建设和谐宜居城市不懈努力。

二是积极发展绿色建筑。因其节约资源、保护环境、减少污染、健康适用,能够最大限度地实现人与自然和谐共生,“大力发展绿色建筑”被写入城市总体规划。我市从建章立制、示范项目建设、绿色建筑评估等多个维度,持续推动绿色建筑从民用建筑到工业建筑全覆盖。“十三五”期间,绿色建筑面积占新建民用建筑总面积**%,新增通过绿色建筑评价标识认证项目***项,**个获全国绿色建筑创新奖,数量全国领先。新发展阶段,要求我们继续健全完善绿色建筑顶层设计和管理机制,在发展目标、标准规范、考核评价、实践路径等方面取得新突破。同时,还要积极推进绿色金融与绿色建筑协同发展,逐步建立由“政府主导”转变为“市场主导、政府引导”的市场推进机制。

三是大力推广装配式建筑。装配式建筑具有工期短、标准化、精度高、绿色节能和节省人力成本等优点,对于推进节能减排具有重大意义,也是建筑业向工业化转型的必然选择。我市认真贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》,完善政策和技术保障体系,制定实施激励政策,在保障性住房中全面落实装配式建筑和全装修成品交房要求,全面落实样板间和预验房制度。2017年9月被评为首批“国家装配式建筑示范城市”。2020年,装配式建筑占全市新建房屋建筑面积的比例达到**%。下一步,将继续稳步推进装配式建筑发展,发布我市《装配式建筑评价标准》,强化建筑标准化设计,实施全装修成品交房,推进工程总承包模式,2025年实现装配式建筑占新建建筑比例到**%以上,工业建筑全部采用装配式建筑。

优化营商环境工作自查情况报告全文完整

下阶段,我将紧盯问题短板,重点做好以下四项工作:

(一)深学深悟,夯实思想筑根基。深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和在_一百周年庆祝大会、全国两会上的讲话、2022年春季学期中班开班式上的讲话、来xx调研时的讲话,坚持通过“学”掌握核心要义和主要精髓,多给自己“提提神”“醒醒脑”“补补钙”,从而懂规矩、守法纪、明方向;坚持做到在常学常新中加强理论修养,以学习为基、以实践为本,在干中学、在学中干,能在实践中提升党性修养;坚持实事求是,胸怀坦荡,表里如一,说真话,做实事,收实效。

(二)胸怀全局,政治引领明方向。始终从思想上、行动上主动维护班子形象,在重大问题和敏感事务上,始终与党委站在同一“高度”、处在同一“角度”、把握同一“尺度”,尊重上级不越权,主动工作不推诿,依据职责去干事,珍惜班子团结,服从大局,坚决贯彻落实党委的决策部署。立足形势任务,在工作中不断总结经验,提高工作谋划能力、统筹能力,无论什么事都要科学研判,周密计划,严密组织,确保终端效果的落实。

(三)守正创新,聚焦问题补短板。充分发挥主观能动性,进一步转变观念、更新观念,突破原有的经验主义束缚,立足实际,大胆探索,创造性地开展党内政治工作。不断深入研究新情况、新问题,把握规律掌握情况,不断创造新工作模式,提高服务效能,把党委的决策部署落到实处。一是补齐政务短板,按照“三集中三到位”要求,推动从政府层面加强调度,推动“一链式”办理模式,切实让企业和群众“进一扇门、办所有事”。二是当好服务企业的“店小二”,为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的“服务礼包”;同时,全面梳理业务流程、转变帮办服务模式,便于企业快办快结。三是完善评价指标体系,通过企业评、第三方评、背对背评等评价机制,发现问题、解决问题。

(四)坚持不懈,奋发有为强担当。注重学以致用,理论联系实际,在研究思考中学,在探索实践中学,增强做好本职工作,争创一流业绩的本领。工作务求努力做到“事不过夜、迅速贯彻、严格执行、全面落实”,敢于担当、勇于负责,立足岗位实际,不分难易、不回避、不推诿,坚持原则、脚踏实地干好工作,以优异成绩迎接党的二十大召开。

营商中心优化营商环境工作自查自纠报告

按照市委工作部署,市政协党组将“进一步优化营商环境”作为今年市政协重点调研课题,列入年度重点协商计划。从8月份开始,张中华副主席带领调研组,采取实地走访、会议座谈、协商讨论等方式深入园区、企业和市直相关部门开展调研,全面了解我市营商环境现状,深查细找存在的问题、症结和原因,广泛征求社会各界意见建议。调研组在对调研情况进行归纳总结的基础上,就进一步优化我市营商环境提出几点建议,供市委、市政府决策参考。

近年来,我市始终把营商环境建设作为经济社会发展的有力推手,以深化“放管服”改革为抓手,以推进审批服务“颗粒化”管理和“一网通办”为重点,大力营造良好营商环境,实现了市场主体明显增多、民间投资明显上升、企业成本持续下降的显著效果。尤其是去年以来,面对疫情的不利影响,市委、市政府始终把优化营商环境摆在突出位置,制定出台26项政策机制,构建起“奖补+扶持+引导”的“三合一”政策体系。积极破解土地、资金、用工、人才等要素制约,全力推动重点项目落地见效。持续推进创新资源整合、创新平台建设、创新主体培育,加快新旧动能转换。同时围绕《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》提出相关标准以及各项协同创新政策,梳理标准、制定方案、梯度推进,逐步实现政策标准与通州统一。一整套服务企业机制落地开花,市领导包联服务企业常态化,开展企业评部门活动倒逼部门优化服务、干部改进作风,常态化政企沟通机制助企解难题。进一步补短板、强弱项、增优势,不断优化营商环境,激发市场主体活力,为三河抢占高质量发展制高点,再添坚实保障。

尽管我市优化营商环境工作取得了明显成效,但也还存在着一些不容忽视的问题和短板,与社会各方面特别是企业的期盼还有一定差距,主要表现在:

1.思想解放不够,发展意识不强。面对县域经济发展已由“政策驱动”转向“环境驱动”,区域竞争由拼资源、拼区位、拼政策逐步转向拼服务、拼环境、拼创新的新形势,我市部分干部没有真正顺应这种转变,没有真正强化“发展是硬道理”的理念,没有真正做到设身处地的为企业发展解决问题;有些部门及其工作人员认为发展主要是经济部门的责任,缺乏大局意识,主动上手不够,服务意识欠缺;一些部门凡事讲规矩、等批示、怕担责,导致审批过长、环节太多、结论太慢。

2.服务水平不佳,效能有待提高。调研中发现一些窗口服务一次性告知执行不到位,部分工作人员不能做到发放材料“一手清”,政策解释“一口清”,业务知识不够扎实,服务意识有待提高;并联审批方面还不尽完善,相关运行机制不够健全,部门之间资源、信息不共享,“信息孤岛”现象仍然存在;部分单位行政审批放权不到位,政务中心部分服务窗口工作人员业务素质不强,对审批事项把握不准,人进事不进,事进权不进,“最多跑一次”还不能完全实现。

3.行政执法过度,规范执法不够。有的部门执法理念过于简单化,为处罚而执法,没有从发展的全局安排执法活动。在行政执法过程中,服务不够,普法不够,善意提醒不够,以罚代管、粗糙执法等现象时有发生。

4.惠企宣传不到位,政策“悬空”落地难。由于政策信息不对称,部分企业对于新政策、新红利的敏感度较低,对惠企政策知晓率不高,造成企业错失得到政策红利的最优节点。加之有些政策在执行层面的不及时、不到位,抑制了惠企政策的有效发挥。调研中一些企业反映,在制定支持中小微企业发展、人才引进等政策上,多是照搬上级文件,有针对性的措施较少,且部分政策过于“高大上”,没有找到企业发展的痛点,不接地气,很多时候是眼见政策却无法受益。

针对发现的问题和短板,应以认真贯彻实施《优化营商环境条例》为抓手,采取积极有效的措施,补短板、强弱项,扫障碍、除弊端,以良好的营商环境推动全市经济高质量发展。

(一)提升思想引领力,于变局中开新局。

1.以思想大解放助推高质量发展。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定经济社会发展的速度。针对“无关论、不愿为”等思想性问题,要按照习近平总书记指出的“在危机中育先机、于变局中开新局”要求,从传统思维定势中、陈旧的条条框框中、过去的习惯动作中,跳出来、走出去,勇于直面问题,敢于刀刃向内,善于创新突破,建立健全适应高质量发展的体制和机制,鼓励和促使干部“想干事、能干事、干成事”,不断解决新问题、破解老难题、实现新跨越。建议适时在全市上下集中开展“解放思想,助推高质量发展大讨论”活动,全面查找阻碍我市经济发展的问题,准确挖掘问题的思想根源、症结所在,深入思考我为发展做什么。通过开展大讨论活动,统一思想,凝聚共识,扫除一切干扰、影响、阻碍发展的思想因素,形成人人为发展贡献力量的浓厚氛围,为全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区注入全新思想动力。

2.以容错免责机制为优化营商环境保驾护航。营商环境不优的根源在于干部不作为,不作为根源的一个重要方面就是怕违规、怕追责。建议进一步建立健全干部容错免责政策机制,针对“只顾自己安全,不顾企业发展的问题”,要按照习近平总书记提出的“三个区分开来”的明确要求,切实落实中央和省市委关于容错纠错的文件精神,对于干部在改革创新、优化环境中出现的工作失误和轻微错误,只要是“为公、无意”,只要没“违纪、违法”,又能够“有错即改、有过即纠”,就给予包容、宽容,充分发挥容错免责机制的导向作用,真正解决干部的后顾之忧,为解放思想、勇于作为保驾护航,从而变“避责思维”为“负责思维”。应运用正向激励,通过培树典型、适度褒奖,树立弘扬正气、学习先进的鲜明导向,激励广大干部努力为优化营商环境主动有为、担当善为、积极作为。

(二)优化政务服务质量,提高办事效率。

3.进一步优化政务服务平台。建议加强线上线下的深度融合,推进“互联网+政务服务”向移动端扩展向基层延伸、丰富电子证照应用、发挥效能监督作用、构建社会信用体系等重点工作有序进行,打造多位一体的政务服务体系,推动服务由“互联网+”向“智慧+”转变。下大力气打通数据壁垒,实现各部门、各层级、各业务系统数据信息互联互通、充分共享,最大程度做到“最多跑一次”。应加强统一领导、完善工作机制、充实工作力量、强化工作监督,充分发挥“企呼我应、接诉即办”综合指挥平台作用,全市企业如有政策咨询、服务求助、意见建议等诉求,均可通过平台反映,平台扎口受理企业各类咨询、求助、建议、投诉、举报类诉求,并建立快速响应、高效办理、及时反馈、闭环运行的工作机制,实现“一龙治水”,做到企业诉求“统一受理、统一服务、统一督办、统一回访”,确保企业诉求件件有回音、事事有着落。

4.建立统一的金融综合服务平台。当前,中小微企业特别是科技创新型中小微企业因资产轻、缺少有效抵押物等现实问题面临融资难、融资贵问题。同时,企业信用管理不完善、企业与金融机构信息不对称等因素进一步减缓了银企对接效率,加大了融资难度。建议由政府牵头搭建全市统一金融综合性服务平台,推动政府金融政策、企业监管信息、企业经营信息、金融产品信息的共享应用,打破信息屏障,打通政银企精准对接最后“一公里”,全面降低企业融资成本和融资难度,为企业高质量发展提供高效融资服务保障。

5.集中开展服务效能专项督查活动。建议常态化开展专项督察,将政务服务效率和质量纳入市委、市政府大督察工作的重点内容,结合企业评部门活动,聚焦惠企政策制度落实不到位、担当不够、履职不力、滥用职权、“新官不理旧账”、承诺不兑现、审查调查措施不规范、办理投诉不及时等问题对各有关部门进行督察,发现问题,责令立即整改,并严肃处理反面典型,从而强力推进政务服务效率和质量的提升。

(三)依靠法治保障,营造更加安心舒心的营商环境。

6.规范和约束执法行为。要严格执法,用法律法规约束所有的行政行为,用法律法规禁止各行其是、各自为政,做到“法无许可不可为”。建议恢复园区封闭管理制度,制定更具操作性的封闭管理制度,加强相关部门的配合协助,各园区和职能部门之间应建立一套清晰便捷的办事流程,解决多头、重复、随机执法等干扰企业正常经营的问题,为企业提供优质便捷的法治服务。

7.提高执法人员业务素质。建议开展“素质提升年”活动,对有关部门的具体办事人员进行专题培训,树立尊重纳税人的意识,当好真正意义上的“服务员”,对企业做到“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”,对企业生产过程中存在的违规行为做到提前提醒告知,避免出现停工停产等突发状况,减少企业损失。

(四)完善政策措施,营造更加亲商安商的惠企环境。

8.与时俱进完善现有政策。建议进一步降低政策的准入门槛,扩大政策惠及面,应密切关注国家相关政策的调整变化,做好与上级政策的对接衔接,聚焦优化我市营商环境最迫切、最急需解决的问题,对现有的政策措施进行再梳理、再研究,切实提高政策的可操作性。例如,为充分引进人才、留住人才,我市出台了不少的补贴政策,但依然有很多企业反映引进人才难、留住人才难,其中一个重要原因就是很多人才补贴政策还是唯文凭、唯学历而论,凸显“高大上”,而大多数企业真正需要的是有经验、能做事的技术骨干、高级技工,政策和企业需求间仍存在错位现象,需要结合我市实际,顺应企业呼声,对人才引进政策进一步细化、完善。

9.做好惠企政策的精准解读、投放和落实。针对我市的惠企政策市场主体知晓率不高,在执行层面还存在不及时、不到位等突出问题,建议设立政策解读宣讲工作专班,从多个政府部门,尤其是制定惠企政策部门抽调业务骨干组成专班,对各项惠企政策从适用范围、办理流程、所需资料、对口部门等各个方面进行细化,分产业编制台账式操作手册并进行动态管理,实时更新。同时,做好后续“售后保障”,确保企业用足、用好、用活惠企政策。分产业定期组织政策宣讲会,把政策送到、教会,再由专人全程协助办理。例如,可从园区内选取各产业具有代表性的企业做成典型企业的“政策套餐包”,由政策解读工作专班针对单个企业找准适合的所有优惠政策,从多个方面进行量身定制,打包成一个政策套餐并进行落实。随后,使用“案例法”进行政策宣讲和示范,让更多的企业参照“政策套餐包”执行,让尽可能多的企业获得精准化、个性化的政策扶持,做到应享尽享。

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