建筑项目建议书（优秀15篇）

建筑是人们生活质量的提升，它们为人们提供了舒适、安全和美好的居住环境。展示给大家的是一些具有创新设计的建筑项目，让我们一起欣赏吧！

建筑工程项目建议书范文【】

由__x房地产开发有限公司(以下简称甲方)开发的“幸福海岸”项目位于cc地块，该项目为大型高尚住宅海滨居住社区，占地面积10万平方米，总建筑面积40万平方米，地下停车场面积65000平方米，容积率3.19。

小区由12栋18层，2栋11层，5栋29层和10栋33层住宅组成，社区内另配备有会所和幼儿园，总户数为2900户。

该住宅社区东侧为正在兴建的行政中心，西侧为业主已建的住宅小区和超市。该住宅小区交通十分便利。小区具有巨大的升值潜力。政府十分重视该小区开发，指示要建成标志性社区。

小区由thorp公司规划设计，建筑布局以大的组团围合成多个大的景观区，以点式高层为主，结合线性高层，使小区成为一种半封闭性空间通透的小区景观。保持良好的通风性和采光性，户型以110㎡为主，小部分为160㎡。总体规划符合人性化设计要求，提供了良好的居住、生活空间，符合现时流行的购房要求。

二、项目运作方式。

该项目总体规划采用二至三期的阶段开发方式，首期包括8栋18层，1栋11层等，总投资为1.5亿元rmb，要求取费类别为一、二类工程按三类下浮10%，三类工程下浮12%。

目前甲方已交清国土局地价款，取得了房产证，土地价值评估为3亿元。如果进行开发可用房地产证做抵押贷款，到预售时就要取消抵押，但需要担保。甲方提出拟采取如下形式共同开发：甲方向银行申请项目贷款1.5亿，我公司为甲方提供但保，担保期为合同签订开始到竣工验收。贷款由银行全封闭式管理，全部用于项目开发。预售前甲方将房地产证交公司反担保。

三、工程实施方式。

甲方将项目总承包给我公司，公司拟组建直属项目部，派一名一级项目经理总负责。工程实施过程中所有环节均按标准施工，以样板工程为目标，实施项目法施工。计划利润为5～6%。

四、风险分析。

项目建议书

2、承办单位概况(新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况)。

3、拟建地点。

4、建设内容与规模。

5、建设年限。

6、概算投资。

7、效益分析。

第二章、商业项目建设的必要性和条件。

1、建设的必要性分析。

3

2、建设条件分析：包括场址建设条件(地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等)、其它条件分析(政策、资源、法律法规等)。

3、资源条件评价(指资源开发项目)：包括资源可利用量(矿产地质储量、可采储量等)、资源品质情况(矿产品位、物理性能等)、资源赋存条件(矿体结构、埋藏深度、岩体性质等)。

第三章、建设规模与产品方案。

1、建设规模(达产达标后的规模)。

2、产品方案(拟开发产品方案)。

第四章、技术方案、设备方案和工程方案。

(一)技术方案。

1、生产方法(包括原料路线)2、工艺流程。

(二)主要设备方案。

1、主要设备选型(列出清单表)2、主要设备来源。

(三)工程方案。

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案(附平面图、规划图)。

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算。

3、主要建、构筑物工程一览表。

第五章、投资估算及资金筹措。

(一)投资估算。

1、建设投资估算(先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等)。

2、流动资金估算。

3、投资估算表(总资金估算表、单项工程投资估算表)。

(二)资金筹措。

1、自筹资金2、其它来源。

第六章、效益分析。

(一)经济效益。

1、销售收入估算(编制销售收入估算表)。

2、成本费用估算(编制总成本费用表和分项成本估算表)。

3、利润与税收分析。

4、投资回收期5、投资利润率。

(二)社会效益。

第七章、结论。

第八章、附件。

建筑工程项目建议书范文精选

1、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况，项目建议书撰写单位情况）。

2、拟建地点:。

3、建设内容与规模:。

4、建设年限:。

5、效益分析:。

二、项目建设的必要性和条件。

3、资源条件评价（指资源开发项目）:包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）。

三、建设规模与产品方案。

1、建设规模（达产达标后的规模）。

2、产品方案（拟开发产品方案）。

四、技术方案、设备方案和工程方案。

1、生产方法（包括原料路线）2、工艺流程。

（二）主要设备方案。

1、主要设备选型（列出清单表）2、主要设备来源。

（三）工程方案。

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（平面图、规划图在工程项目建议书范文都是需要有一定的体现的）。

2、建筑安装工程量及"三材"用量估算。

3、主要建、构筑物工程一览表。

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）。

2、流动资金估算。

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）项目建议书的格式范文。

1、自筹资金2、其它来源。

六、效益分析。

（一）经济效益。

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）。

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）。

3、利润与税收分析。

（二）社会效益。

一、项目建设的必要性:江山市民政局现租住于江山市社会福利院作为办公场所。经市政府调剂，将位于南一街10号的原国土大楼作为民政局的新办公用房，但该大楼设施陈旧，电路老化，排污管腐烂，墙体渗漏，布局极不合理。因此，该项目建设是必要的。

二、项目名称:民政局办公用房装修工程。

三、项目建设地点:江山市区南一街10号。

四、主要建设内容:装修灾害救助视频会议室、婚姻登记办事大厅、工作人员办公室等；更换排污管、电线、门窗；宽带网线布置；内墙粉刷、外墙防水处理等。

五、计划投资及资金来源。

建筑行业项目建议书

佛山市三水区商业城建筑旧楼改造招商招租项目建议书

一、总论错误！未定义书签。

1.1项目名称和承办单位.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

1.2承办单位概况..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

1.3编制依据、原则及范围.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

1.4项目概况......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

1.5结论、问题与建议......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

二、项目建设背景、目的、意义及必要性错误！未定义书签。

2.1项目建设背景..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

2.2项目建设目的..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

2.3项目建设意义..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

2.4项目建设必要性..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

2.5项目建设可行性..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

三、技术路线错误！未定义书签。

3.1改建规模、内容及生产方案.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.2企业原有生产状况......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.3技术方案路线..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.4改造项目主要生产设备方案.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.5公用、辅助设施..........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

3.6场地建设方案..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

四、节能分析错误！未定义书签。

4.1企业能源管理情况......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

4.2项目实施前用电状况.................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

4.3项目拟采用的节能技术措施.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

4.4项目节能量测算和监测方法.....................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。第一章项目概况..(5)。

1.1项目建议书编制所依据的重要文件：(5)。

1.2项目地址及现状(5)。

1.3项目建设规模和内容(7)。

1.4项目建设的宏观方向(7)。

第二章项目建设的背景(8)。

2.1建设背景(8)。

2.2“三旧改造”背景分析(11)。

第三章建设条件(15)。

3.1建设条件(15)。

第四章项目投资概算(17)。

4.1概算编制范围及内容(17)。

4.2编制依据及费用标准(18)。

4.3项目总投资(22)。

第五章财务分析以及经济评价(23)。

5.1基础数据表(24)。

5.2财务指标一览表(25)。

5.3成本估算(26)。

下载后可任意编辑，修改。

5.4利润总额及分配(27)。

5.5年出租收入及年销售税金及附加(27)。

5.6财务分析(28)。

5.6.1财务分析报表：(28)。

5.7清偿能力分析(29)。

5.8盈亏平衡分析（详见下图）(31)。

5.9财务敏感性分析（详见下图）(32)。

5.10综合评述：(33)。

第六章结论以及建议(33)。

6.1项目优势劣势分析(33)。

6.2项目建议(35)。

附表：(43)。

附表1：商业城改造项目概算编制说明(43)。

附表2：商业城改造项目概算表(43)。

附表3：商业城改造项目装饰部分概算详细清单(43)。

附表4：总成本费用估算表(43)。

附表5：利润总额及其分配表(43)。

附表6：借款还本付息表(43)。

附表7：现金流量表(43)。

五、建设条件错误！未定义书签。

5.1主体工程概况..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

5.2项目建设条件..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

六、环境保护及消防错误！未定义书签。

6.1环境保护......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

6.2消防工程......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

七、劳动定员及安全卫生错误！未定义书签。

7.1劳动定员......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

7.2劳动安全卫生..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

7.3评价...............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

八、项目保障措施及实施进度.错误！未定义书签。

8.1项目实施保障措施......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

8.2项目实施年限..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

8.3计划安排......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

九、项目招标方案错误！未定义书签。

9.1招标工作原则..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

9.2招标方案......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................错误！未定义书签。

十、投资估算及资金使用方向.错误！未定义书签。

10.1投资估算.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

建筑工程项目建议书

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建筑工程项目建议书是建设单位或部门、企业根据国民经济和社会发展的长远规划或行业规划的'要求，项目建议书结合本地区本部门或本企业的实际提出的建设工程项目，并经过调查研究、分析、预测后，向上级部门编写的正式书面材料。

一、项目名称。

二、项目实施地点。

三、项目实施期限。

四、项目内容及规模。

五、项目总投资与资金筹措。

六、规划实施阶段。

七、配套措施。

三、结论。

一、投资概算。

二、资金筹措。

三、经济效益分析。

四、社会效益分析。

一、项目主要染污源。

二、项目主要污染物及治理措施。

三、安全生产。

四、结论。

建筑工程项目建议书范文【】

2、项目内容概况。

___镇地处___城西，镇域面积94.38平方公里，辖7个村，47个村民小组，总人口7120人。土地面积94.38平方公里。镇区干道位于___集镇中心，于1998年建成，为国家二级公路标准，集镇现有人水要求，遇山区梅雨季节时山洪排泄不畅，洪水直接侵入单位集体办公楼院及居民家中，给国家集体和居民财产生命安全带来危害。

3、镇区干道位于晨光村中心，晨光村作为黄山市社会主义新农村建设示范村，基础设施不完备。特别是街道不改造，严重影响村容村貌，与美好农村建设要求不相适应。

4、镇历届人代会人大代表多次提案，广大居民要求改造中心街道基础设施建设的愿望十分迫切。

集镇人行道和雨水管网改造，是___镇集镇建设规划的主要内容，是完善集镇功能、加快小城镇建设步伐的需要，是积极响应县委提出创建“生态文明展示区”号召，打造城郊特色名镇的需要，也是保障镇区居民生产安全、提升居民生活质量的需要，也符合当前移民新村建设要求和未来发展需要。改造工程是经过反复勘测和论证，并多方征求意见的，群众积极性高，镇及镇区村组高度重视，己确定专人负责，目前该项工程经我镇申报发改委立项，前期规划设计工作基本完成，一旦资金落实到位，即可组织实施。

三、项目建设地点。

规划为东至林业站，西至___卫生院，全长1000米。

四、项目外部条件落实情况。

1、镇己成立专项工作领导小组，由镇长任组长，并明确了领导组成员的分工。

2、规划设计工作已委托县建筑工程设计室设计。

3、中心主干道两侧商铺、企业、单位及镇政府筹措资金20万元已落实。

4、改造工程已经县交通、规划、建设部门认可。

五、项目建设规模和主要建设内容。

1、建设内容。

a、建设水泥预制砖人行道。

b、结合地形特点，开挖排水沟，铺设地下给水、排水及强弱电管网。

c、建垃圾清洁池。

2、建设规模。

根据公路现状及未来发展的需要，主干道红线控制在18米，两侧人行道各2.5米，两侧排水沟总长为1800米(其中石砌1200米，沟底宽0.8米，上宽1.0米，高1.0米，顶部用水泥盖板封闭；铺设混凝土管道600米);建垃圾池5个，配置垃圾桶20个。

六、环境保护情况。

该工程在设计上已充分考虑到道路交通、排水等需要，整体规划设计起点较高，布局合理，有利于环境保护。

七、项目建设工期和施工进度安排。

项目计划于20__年9月中旬开工，20__年12月底结束，工程建设工期约3个半月。

八、项目投资概算及资金来源。

1、投资概算：改造工程总投资需60万元。

a、面包砖3250平方米，计220000元。

b、路肩石1300米，计40000元。

c、挖填土石方工程20__立方米，计30000元。

d、混凝土管道铺设600米，计78000元。

e、水沟盖板50立方米，计75000元。

f、筑砌雨水井16座，计25000元。

g、规费税金70000元。

h、工程施工费用32000元。

i、不可预测费30000元。

2、资金来源：自筹20万元，争取项目支持40万元。

建筑项目建议书

建筑工程的项目建议书

xx农场位于翁牛特旗最东端，xx河与xx市xx镇相望，南隔xx河与xx市xx相毗邻，地处xx河与xx河的三角地带，是xx市乃至xx重要的`商品粮生产基地，年产粮食6500万公斤左右，占全旗粮食产量的1/8—1/7之间。全场1.4万人口，13.8万亩土地，其中耕地7万亩，辖11个村分场，2008年人均纯收入4012元。

xx河和xx河是xx河的两大主要支流，xx位于xx两河交汇的三角地带。我场属冲击平原，含水层地貌上为河墁滩及一级阶地，地势较低，河谷地下水自西向东流，含水层主要是冲击平原的砂砾石，向下颗粒变细并夹有粉细砂0.2—1.5cm的比例占75%。含水层厚度10—60米，单井涌水量为160米/小时—200米/小时之间;渗透系数8—15米/日，水质为重碳酸钙钠型，矿化度为0.42克/升，地下水埋藏深度在1.5米—3米之间，水质良好。xx境内的地上水资源主要靠xx河和xx河的河水，xx河河水主要靠xx胜利渠首汇集，xx河河水主要靠一号渠首汇集，近年来由于干旱两河水处于断续状态，主要靠提取地下水进行灌溉。

项目区耕地面积是xx万亩(其中旱田xx万亩，水浇地xx万亩);旱田主要种植作物有玉米xx万亩，xx杂粮、杂豆万亩。据2008年末统计，项目区粮食总产xx万公斤，平均单产xx公斤，人均持有粮xx公斤。牲畜总头数xx头(只)，其中大畜xx头(只)，小畜xx头(只)，生猪xx口。农牧业总产值xx万元(其中农业产值xx万元，牧业产值xx万元)，农牧民人均纯收入xx元。

可以看出，xx农场是一个以农业生产为主，农牧结合的地区，农业收入是农牧民的主要经济收入来源。但是由于诸多因素的影响，项目区机电井配套工程进度缓慢，农业灌溉用水利用程度很低，各农牧户之间经济收入不平衡，农牧民的生活水平有较大差距，生活比较贫困，贫困人口达到人，占项目区总人口的%。主要致贫原因是有以下三个方面：

一是多年以来，项目区农牧业生产结构、生产条件没有多大变化，农牧业生产发展缓慢，先进的农业生产技术得不到有效推广。

二是由于近几年的持续干旱，原有xx亩水浇地，现因地表水供水不足，xx亩水浇地变为旱地，农牧民的收入减少。

三是农牧民对水源工程建设和农业节水灌溉技术重视不足，没有很好的开发和利用好现有水资源。如果有计划地开发利用好地下水资源，并结合节水灌溉工程，可以提高农牧业灌溉用水的利用率，从而有力的促进项目区农牧业经济的发展，同时也对翁旗东部地区的农牧业经济发展，建设一批高标准、科技含量高、高效益的农田节水灌溉工程，达到以点带面推动农牧业强旗政策的落实，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

xx农场机电井配套项目区是一个以利用地下水为灌溉水源的井灌区，现有水源井眼，配套的动力设备是柴油机。灌溉面积是xx亩，目前这些水源井运行状态良好，但也存在一些问题：一是由于缺少节水灌溉措施，输水渠道渗透严重，水利用系数较低，水资源浪费严重;二是以油换水运行成本高，管理不变。从整个项目区情况看，还有xx亩旱田没有解决灌溉问题，应加大对灌区的投资力度，完善灌区功能，进一步提高灌区的农业综合生产能力和粮食生产能力。

1、xx河水利用情况：

由于xx河水流特性是春季最长过流时间一个月左右，夏季洪水每次过流时间一般为3—4天，主洪峰期一般为几小时至十几小时。

在xx河上的引水闸主要有一号闸，但由于干渠缺少配套工程，所以对xx河水的利用率远远达不到生产的需要。

2、xx河水的利用情况。

xx河水由于有胜利渠首的橡胶坝工程，只要有水就能引入胜利干渠，但由于近几年干旱少雨，上游的红山水库已近干涸，因此也无法利用xx河水。

3、地下水利用情况。

xx农场现有机电井总数已达到680多眼，除利用地表水外，在耕作期内大多利用地下水，每年提取地下水3000多万立方米。在地下水利用上也存在很多问题，一是电井少，机井多，费用高。现有电井仅有不足100眼，机井近600眼，按用电和用油对比，浇一亩地用电和用油分别是6.5元和10元，全场7万亩耕地都按大田计算，每年用油要比用电至少多支出120多万元。二是用油紧张。每到春耕夏浇季节群众买油就成了难题，加油站前拥挤不堪，有时昼夜排队，排队排出一、二里地长，很多人为排班夜间就住在排队的车里，为了争抢经常发生斗殴等，造成了群众生产上的不便。

农田电力配套工程是一项农业基础设施建设，项目实施竣工后，见效快，将有显著社会效益和经济效益，对增加农民收入，改善农民生产、生活条件，改善当地生态环境及我场的经济全面发展都起着积极的促进作用。

今年，旗农电局在我场建设变电所，明年即可投入使用.届时我场的用电质量将全面提升，改变用电难、电压低的现状，对我场的农田电力建设项目起到关键性作用。

实施该项目，直接关系到当地群众的切身利益，群众的积极性很高，场部对该项目非常重视，决定下大力量抓好此项工作，为工程的实施奠定了良好的基础。

总之，该项目社会效益、经济效益显著，项目是可行的，也是十分必要的。

该工程主要任务是使万亩耕地的机井全部配套输变电设施，设计新增高压线路xx公里，低压线路xx公里，配套50kv变压器xx台，新打井xx眼，建井房xx座，铺设输水管路xx米。

工程总投资估算为万元，其中高压线路投资每延长米35元，计万元;低压线路每延长米25元，计xx万元;50kv变压器每台2.5万元，计xx万元，新打机电井每眼1.5万元，计xx万元，建井房每座6000元，计xx万元.

工程总投资xx万元，其中:申请国家扶助资金xx万元，群众自筹资金xx万元.

(一)社会效益：工程完工后，群众再不为买柴油难怕浇不上地而犯愁，而且灌溉用人工减少，劳动强度降低，群众生活质量进一步提高。

(二)经济效益：机井浇地每亩能耗10元，而改用电井，每亩浇地费用仅为6.5元，每亩浇一次水即可节省3.5元。按每年浇地5次计算，xx万亩耕地每亩可节约xx万元。此外，每年还可节省灌溉用人工xx个以上，折资xx万元，经济效益显著。

(三)生态效益：工程完工后，项目区xx眼井全部用上清洁无污染的电能，每年少燃烧柴油xx万升以上，减少了对大气的污染。

项目建议书

“工欲善其事，必先利其器”。设备管理不仅直接影响公司当前的生产经营，而且关系着公司的长远发展。漳州烟草物流有限公司的卷烟仓储分拣设备已运行3年时间，开始出现损耗和老化现象。为转变设备基本以事后维修为主，缺少有效的维护保养这一现状，进一步提升公司员工自主维护的的专业性和积极性，确保tpm课题研究顺利开展，特制定本实施方案。

一、实施目的

通过开展tpm课题研究，进一步提高设备的运行效率，延长设备的使用年限；进一步增强设备员工自主维护的意识，不断提升员工的专业技术知识，从而有效降低公司的运营成本，减少公司的损失风险，提高公司的综合实力。

二、实施目标

开展tpm课题研究，着重要限制和降低六大损失：设备停机时间损失，设置与调整停机损失，闲置、空转与暂短停机损失，速度降低损失，残、次、废品损失（缺陷损失），产量损失（由安装到稳定生产间隔）。本司结合实际情况，确定1个总目标，3个细目标，即：实现公司总体设备运行效率提升3-5%的总目标，实现设备停机时间损失降低10%，速度损失降低5%，皱损烟损失低于0.0001%卷烟差错率低于0.01‰的细化目标。（进一步明确这些目标值要怎么换算？）

三、实施机构

（一）tpm领导小组

为保证tpm课题各项工作的顺利开展，经研究，公司决定成立tpm课题领导小组，负责课题的整体推进和组织协调，具体成员如下：

组 长：王金文

副组长：张洵、吴秀青、黄祥勇

成 员：林志军、许凌峰、简志慧、王仁杰、许芃

（二）tpm实施小组

下设tpm实施小组，挂靠技术部、储配部，负责课题的具体推进、设备设施检修、重点设备技改项目实施等工作任务，具体成员如下：

组 长：林志军、许凌峰

四、课题实施

（一）设备诊断与流程疏理阶段（20xx年5月-6月）

1、实施设备诊断

（1）多维度开展设备诊断，监测设备异常信号。tpm实施小组成员采用仪器仪表诊断（万用表、电子控制面板，常用于电气设备诊断）、先进技术诊断（传感技术、计算机自动检测技术，常用于电气设备诊断）和感官诊断（听诊法、触测法和观察法，常用于机械设备诊断）相结合的方式，实时监测收集机械设备、电气设备的关键部位以及容易产生故障的构件的异常现象信息（如振动、噪声、温度变化、程序异常、电磁干扰等），并形成《设备监测异常情况报告书》。

（2）记录设备故障信息，监控设备故障实况。tpm实施小组成员与储配部的一线员工共同开展设备故障信息的记录和收集工作，通过日常人工统计与系统实时统计，全面掌握设备故障时间、频次、故障处理难度等设备故障信息，并对故障信息进行总结和分析，从而确定故障管理的重点设备。

（3）运用数理统计与qc工具，寻找设备故障规律。利用数理统计分析方法，如管理图、直方图、因果图、控制图等，进行记录数据的处理，分析故障产生的原因。同时，组建qc活动小组，结合实际选取1-2个设备重点攻关项目进行qc研究，找到设备内在的故障规律，制定合理的故障处理对策。。

（4）故障处理与信息反馈。针对故障现场实际情况和积累的有关经验，制定具体对策，提出故障处理和维修方案，最后编写《漳州烟草物流有限公司设备诊断技术手册》。

2、设备管理流程疏理

结合实际运行，分析公司现有设备管理流程，并进行重新疏理。疏理内容主要包括：

（1）设备档案文件管理流程：设备档案文件包括设备说明书、图纸图册、技术标准、设备台账以及原始记录等， 完整系统的设备档案文件，有利于实现对设备的全过程管理（采购、调试、验收、使用、维护、更新、报废等）。

（2）设备故障报修流程：规范设备报修程序，保证设备报修及时、程序合理、保障有力、维修高效。

（3）备品备件管理流程：规范备品备件的分类与编码、备品备件消耗与库存记录、备品备件采购计划的生成、备品备件入库和在库管理、备品备件的验收领用出库等环节，使公司的备品备件能够统一调度，合理利用。

（4）设备耗材管理流程：规范公司生产耗材及劳保用品的常规采购、使用申请及库存管理，完善备件、耗材的验收、出入库流程，制定备品备件管理制度、耗材管理制度。以期能够及时合理地供应生产所需的常用耗材及劳保用品，严格控制耗材商品的采购和领用过程，最大限度地降低耗材的使用成本。

（5）设备安装、调试和验收流程：规范公司设备安装、调试和验收的程序及标准，确保设备运行质量，缩短磨合期、提高设备与员工的切合度。

（6）特种设备管理流程：规范公司特种设备的检测、操作管理、日常维护、员工职业技能培训程序。避免发生重大责任事故，保障安全生产。

（二）夯实基础，重点改善。（20xx年7月-9月）

1、tpm导入动员与培训。

首先，由tpm领导小组组织召开tpm推行动员大会，明确课题研究的总体目标及推进计划。其次，聘请专业的tpm实施专家，开展课题专业辅导。一方面，组织管理层与执行层两个层面的tpm导入知识培训，对管理层着重讲解tpm的推进步骤，实施过程管理要点，对执行层则深入车间，现场指导，实地讲解tpm具体实施技巧。另一方面，以一点课程为载体，发动一线员工，对设备维护、维修知识进行分享，提高全员设备自主维护意识与设备维保专业技能。

2、夯实 5s现场管理基础。

tpm设备管理与日常5s现场管理密切相关。5s管理活动是tpm顺利实施的基础，因此，要进一步夯实5s现场管理基础，并针对设备特性，关注6个重点：

（1）清洁(cleanness)：设备所有需要重点保养的结构，如导轨面等、电柜内部等，必须保持清洁，定期清擦、清理，保持清洁。

（2）整齐(tidiness)：设备电柜内导线、外部安装的桥架、布线管路、电缆、油管、气管等必须整齐，无凌乱、歪斜、缠绕等现象。

（3）完整(integrity)：设备外观完整，不缺少安全装置、盖板、连接件，没有多余的孔洞。

（4）牢固(fastness)：所有设备夹具、定位装置、桥架、管路、元件、导线接点等必须固定牢固，不松动。

（5）润滑(lubrication)：重要的润滑面、轴、减速机等必须按期加油润滑。

(6）有序(order)：现场维修相关物品，包括管理文件、技术资料、维修工具、备品备件等摆放有序，电柜内不得摆放无关杂物，柜门关闭良好。

3、开展设备专项重点改善与小改小革。

首先，着力开展设备专项重点改善。结合去年开展5s重点改善的实施方法，计划开展仓储设备（伸缩链板机、移栽机）、分拣线（立柜分拣机、卧柜分拣机、包装机）、密集备货设备（备货输送货道、件烟升降机）的专项改善。尤其是在改善过程中对仓储区、密集备货区及分拣区设备的轴承（关健部件，易磨损和损坏）进行除锈、除尘、润滑、紧固作业，延长轴承的使用寿命，提高设备运行效率；对密集货道链板进行紧固作业，增加链板的摩擦力，提升烟箱移动速度；对伸缩皮带机的皮带进行修补（或更换）、润滑、紧固作业，延长皮带使用寿命，提升烟箱传送速度等。

其次，积极开展小改小革活动。设备小技改分为硬件方面和软件方面。 硬件方面的可选内容有：（1）密集备货区通道改为正向/反向传输，以节约人工调柜时间及增强员工工作安全。（2）件烟扫码出库输出带由o型圈改为链条传动，以降低设备故障率。（3）通过改进设备或者利用辅助工具校正预分拣滑道下烟的姿态。（4）加宽立式分拣机操作平台以及增加立式分拣机混合通道品牌核实、出错预警功能。（5）改造烟箱输送装置，降低打烟夹对烟箱摇盖的破坏。

新的分拣任务，无需等待所有分拣线均分拣完毕才能导入。

（三）全员参与，自主维护。（20xx年10月-12月）

设备的有效维护是保证设备高效运行的重要手段。设备点检则是设备维护保养最基础的工作。

1、建立点检定修机制，实现设备点检日常化。

点检定修制是一项重要的设备管理制度，推行岗位操作员的日常点检、专业点检员的定期点检、专业技术人员的精密点检三者结合起来的点检方法是保持设备稳定顺行的有力保障，具体工作如下：

（1）tpm实施小组成员和公司技术骨干研究制作可视化的设备点检规定线路，细化每日、每周、每月的点检维护计划与内容，指导一线员工对设备进行点检维护。同时，实时根据公司设备改造及新增设备的变化情况，及时修改设备点检文件，力求设备点检切实有效。（2）每天的点检要有书面记录（检查人员需签字确认），并建立设备点检台帐。每月对其中的问题进行统计和分析，找出设备经常发生的问题及事故，找出故障频率、平均故障间隔期等故障动态机理，发掘故障发生的规律性，然后对这类规律性的问题重点检测，实施有效的维护、保养预修等措施。（3）技术部和储配部主任每周、分管领导每月检查书面记录，监督和指导点检效果，检查评价纳入员工日常绩效考核内容，与绩效工资挂钩。

2、设备维护责任化。

责任片区的划分以岗位职责和技术支持为依据，充分考虑各生产设备和流程之间的联系，尽最大可能减少损失。在公司内部设备维护管理方面，以日、周、月、季、年的维护期限来规定不同的维护范围和维护程度（可以通过制作clit表实现），并将设备发生故障时对生产的影响程度、维修难易程度等作为指标，把设备划分为a、b、c三类，针对这三类设备（可以录入物联网设备基础信息模块），采用不同的管理标准和维修对策（可以录入物联网设备维修信息模块）。在外部设备维护支持方面，以机械类、电气类划分设备维护责任区域，确定与外部技术人员进行业务对接的人员。同时对设备维护人员设定ab岗。a岗为tpm实施小组人员、b岗为岗位职责人员。由操作人员和维保人员共同维护管理设备，做到设备前期管理、资产管理、使用管理、保养管理、润滑管理、维修管理、备件管理、更新管理的责任化体系。

项目建议书

乙方：

1、甲方负责羊只购买，本次甲方共购进波尔山羊共计 只，其中 ，羊只所有权属于甲方，以后甲方购买羊只所有权归甲方所有。

2、乙方负责山羊的养殖、看护、管理、卫生防疫等，保障羊群的繁育。

3、养羊分成办法：根据成本利润进行分成，每半年算一次帐。

4、乙方需要防疫、治疗羊群用药开支费用，由乙方通知甲方，费用甲方负责。

甲方签字： 乙方签字：

年 月 日

项目建议书

1、项目名称：

2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况）

3、拟建地点：

4、建设内容与规模：

5、建设年限：

6、概算投资：

7、效益分析：

1、建设的必要性分析

2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、

施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等）

资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等）

1、建设规模（达产达标后的规模）

2、产品方案（拟开发产品方案）

（一）技术方案

1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 3、技术来源

（二）主要设备方案

1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源

（三）工程方案

1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）

2、建筑安装工程量及“三材”用量估算

3、主要建、构筑物工程一览表

（一）投资估算

1、建设投资估算（先总述总投资，后分述建筑工程费、设备购置安装费等）

2、流动资金估算

3、投资估算表（总资金估算表、单项工程投资估算表）

（二）资金筹措

1、自筹资金 2、其它来源

（一）经济效益

1、销售收入估算（编制销售收入估算表）

2、成本费用估算（编制总成本费用表和分项成本估算表）

3、利润与税收分析

4、投资回收期 5、投资利润率

（二）社会效益

项目建议书

委托方：

受托方：

经双方协定，由甲方委托乙方承担的咨询服务工作，编制《工程项目建议书》，特订立本合同。

一、受托方的服务内容。

1.1受托方为委托方编制可行性研究报告(项目建议书)，可行性研究报告(项目建议书)应包括但不限于以下内容：

1.1.1项目的背景及概况。

1.1.2项目的发展及需求分析。

1.1.4对各专业设计进行研究，提出项目的建设方案。

1.1.5通过对环境影响的评估及分析，提出环境影响总统评价。

1.1.6分析周边环境及交通状况，提出交通安全措施。

1.1.7项目实施安排与进度计划。

1.1.8投资估算与资金筹措。

1.1.9财务与社会评价。

以上十项内容可结合项目的具体情况进行调改，最终形成完整的该项目可行性研究报告(项目建议书)。

1.2提供服务过程中受托方应服从委托方制定的服务方案和具体的服务工作安排。

二、服务费用的标准及结算。

2.1服务费合计为元整(大写：元整)，本费用为固定费用(按号文件规定取费标准计取)，在受托方全面履行本合同义务的前提下，上述费用为委托方应支付给受托方的全部费用。

2.2服务费用具体方式为：分两次支付，本合同生效后10日内，委托方向受托方支付服务费总额的50%;受托方向委托方提交符合本合同约定的项目建议书后，经委托方书面认可且项目建议书得到政府相关部门批准之日起10日内，委托方向受托方支付剩余服务费。

三、双方的权利和义务。

3.1委托方的权利和义务。

3.1.1委托方应在本合同签订后个工作日内，向受托方提供目前现有的与工程相关的数据和资料。

3.1.2检查、监督受托方的工作，对受托方不符合合同规定的服务内容，委托方有权要求受托方限期改正。

3.1.3受托方服务人员的工作能力及表现不符合合同的约定和委托方要求的，委托方有权要求受托方更换工作人员。

3.1.4受托方应如实向委托方提供服务人员详细资料。

3.1.5受托方在从事服务过程中，受托方有权派专人监督、检查。

3.1.6在合同期内，委托方进行与本工程有关的讨论、询价、对外谈判、调研考察等所得的信息资料，如上述信息资料对可行性研究报告(项目建议书)的编制工作密切相关，委托方应及时地提供给受托方，必要时可吸收受托方参加本工程可行性研究的人员参加。

3.1.7在不违反有关国家法律规定和委托方工作制度的前提下，委托方可对受托方的服务工作提供配合。

3.1.8本项目进行过程中委托方无需再向受托方支付其他任何费用，受托方应自行承担其工作人员的食、宿、交通费用以及服务中发生的其他费用。

3.2受托方的权利和义务。

3.2.1在提供符合本合同约定的服务后，受托方有权要求委托方付款。

3.2.2在不违反有关国家法律法规和委托方工作制度的前提下，受托方可以要求委托方对其服务工作提供配合。

3.2.3受托方应按照约定时间和要求完成可行性研究报告(项目建议书)的编制。

3.2.4在申请政府相关部门审核可行性研究报告(项目建议书)时，如上述文件内容需要调整，受托方应无偿负责修改和返工。

3.2.5在编制可行性研究报告(项目建议书)过程中，因委托方对工程提出重大变更致使可行性研究报告(项目建议书)必须进行重新编制的，双方应另行协商确定费用和出具报告书的时间。

3.2.6受托方应积极配合委托方的工作，发现问题及时上报委托方负责人。

3.2.7受托方服务不符合国家及当地政府有关规定而导致委托方遭受的损失，受托方应负责赔偿。

3.2.8未经委托方书面同意，受托方不得将本合同项目下的工作全部或部分转委托给任何第三方。

四、知识产权及保密条款。

4.1可行性研究报告(项目建议书)的知识产权由双方协商确定。受托方对于委托方提供的一切信息及资料负有严格的保密义务，不得以任何名义以此进行牟利活动，不得发表，也不得向任何第三方透露，否则应赔偿由此给委托方造成的损失。

4.2任何一方及其工作人员，对在就本项目进行洽谈接触及其后的工作开展过程中，所知悉的对方未公开的信息与资料(包括但不限于书面、光盘、电子数据等任何形式)，均应保密，否则，应赔偿对方因此遭受的经济损失。

五、违约责任。

5.1甲乙双方应当诚信、全面履行本合同，如有违约，应赔偿由此给守约方造成的全部损失。

5.2在受托方依约履行本合同的前提下，委托方迟延支付服务费用的，每延迟一日，应当按照应付而未付金额的‰向委托方支付违约金。

5.3受托方未能按时提交符合本合同约定的可行性研究报告(项目建议书)，每延迟一日，应按服务费用总额的‰支付违约金，延迟达到日，委托方有权单方解除本合同。受托方提交的可行性研究报告(项目建议书)如未能通过政府部门批准的，受托方应无条件进行修改、返工，直至通过批准。

5.4因受托方不具备政府相关部门确认的资质而给委托方造成的一切损失，由受托方负责赔偿。

六、合同的生效、变更、解除及终止。

6.1本合同自双方盖章之日起生效。

6.2非经双方协商一致，任何一方不得单方变更合同条款。

6.3合同一方出现下列违约行为时，违约方应赔偿守约方的全部损失外，守约方有权单方解除本合同，并无需向违约方支付任何费用：

项目建议书

1.1建立统一的oa办公信息平台。

1.2 基于大型关系数据库技术的查询、打印、归档等。

1.3 基于权限的工作流、公文流的无纸化处理 1.4 电子印章的应用

1.5 基于手机等移动网络终端的应用，消除办公地域带来的不便。

、java等技术开发的系统的可维护性和可扩展性。

2、技术关键及创新点

2.1 通过web方式登陆，进行日常的工作流、公文流等信息处理。

2.2 利用java、.net等技术开发，便于系统的部署及升级

2.3 办公系统与移动终端的无缝对接 2.42.5

3、预期目标

4、应用或产业化前景与市场需求

体系，并具有掌握和应用信息化前沿技术的能力。

3、计控所信息中心机房部署有测试服务器，为开发人员提供开发和测试平台。

分月份列出项目实施进度安排、主要工作内容和主要目标。

发表论文、获奖及获专利预期

项目组主要研究人员的基本情况，重点介绍项目负责人情况。同时应列出项目负责人及研发团队成员姓名、性别、年龄、职务职称、从事专业、工作单位及在本项目中承担的主要工作简表。

表2 项目主要研究人员登记表

信息系统开发等活动风险不可避免，关键是针对可能发生的风险，制定好风险应对措施，将影响减到最低。

项目建议书

中国共产党第十六届全国代表大会提出了到20xx年在中国全面建设小康社会的目标。这一目标实质上标志着我国经济社会发展的任务已经从1980年代以提高人民群众的物质生活水平为中心解决贫困和物质匮乏为主，转向全面提高生活质量的新阶段。但是中国经济仍然面临着很多问题，例如，居民收入差距不断扩大，就业压力日益上升。缩小居民收入差距只能加快低收入群体增加收入，而不是将高收入者的收入减少，增加就业主要依靠经济规模的扩张。从各方面看，对于人均收入水平还很低的中国来说，经济快速增长仍然是解决人民大众福利的基础。但是，中国的生态环境在过去20多年经济增长过程中已经遭到了严重的破坏，继续推进经济增长对生态环境将会带来的更加严重的挑战。

1、未来17年经济总量年均将会以超过7%的速度快速增长。由于中国仍然处在工业化阶段，高能耗和资源密集型产业仍然是经济增长的重要支柱，即使是考虑技术进步的因素，能源和各种资源消耗的绝对量也必将大幅度增长，从而产生污染排放总量上升的巨大压力。

2、城市化水平将会快速提高。这既带来人口大量集中产生新的大城市环境问题，同时也带来了大城市污染向中小城镇和农村转移的趋势。

3、汽车社会高速到来。无论发达国家的汽车社会具有什么样的弊端，经济增长和就业的压力、汽车带来的方便和生活方式等强大的诱惑力，都决定了中国无法拒绝汽车社会。家庭汽车的普及必将使中国大气污染的结构发生变化，从而给环保带来新的任务。

4、水资源短缺的压力将会进一步加大。随着生活水平的提高，在生产用水必将大幅度增长的同时，人均生活用水不可避免地上升，水资源本来就贫乏的中国，水资源的短缺是难以回避的超级重大课题。保护和治理水污染将会成为未来中国环保工作的重中之重。

5、消费结构变化与“新经济垃圾”增加。随着it为代表的高技术产品的消费日益增长，各种“高技术垃圾”（如，各种废弃的家用电器、电池、it产品）、高技术污染（如、电磁辐射、核辐射等等）将对环境构成新的威胁。

6、中国的能源资源和能源技术结构决定了以煤炭为主体的能源消费结构在未来17年无可改变，因此，煤炭开采和燃烧对生态环境的压力还将进一步加大。

7、二元经济结构、城乡居民生活现实的差异及国民素质的差异与对生态环境的认识不足，是生态环境保护的主要障碍之一。

对未来中国经济增长的上述特点及其对生态环境的影响进行定量研究，为制定宏观经济政策和社会政策提供定量依据，是促进中国转变经济增长方式，以防止生态环境系统崩溃所必需的。本课题的目的是研究中国经济增长与生态环境变化之间的数量关系，建立经济增长与环境评估预警平台，为中央政府制定宏观经济政策、生态环境保护政策和社会发展政策提供数量依据。

本课题的主要目标包括：

1、研究用于对各级政府进行业绩考核的环境与可持续发展综合指数；

4、根据国家生态环境控制目标，提出年度环境污染预警报告。

5、通过对中国生态环境破坏的经济学机制的研究，向政府提出制度创新和政策体系建议。

中国行政区域（省、直辖市和自治区）的环境与可持续发展综合指数研究

在中国现行体制下，各级地方政府重经济、轻环境、忽视可持续发展是一普遍倾向。为了扭转这一倾向，有必要改革目前考核地方政府政绩的指标，以便运用组织手段推进科学发展观的落实。在可持续发展的诸要素当中，环境质量是十分重要的要素。由于环境污染具有跨区域外溢性特征，某一地区的环境质量与本地区的污染排放可能没有线性关系，一个行政区域外的污染可能对本行政区域有重要影响，很难把环境质量本身作为一个地区环境保护工作的真正业绩，为此，我们将从各地环境保护的各项工作指标与环境质量指标进行动态化，把两者结合在一起进行考虑。为了保证信息的真实性，这将需要对现行环境管理体制做出必要的改革。本分课题计划在对区域环境保护进行定量化研究的基础上，最终形成一组综合的可持续发展指数，并建立中国环境保护和可持续发展指标体系数据库，用于对不同区域建设小康社会的生态环境和可持续发展状况进行年度评估，对政府环境保护工作进行监督，并对环境状况进行预测预警。

基于以上认识，本分课题的指标将从两个方面考虑，提出三个不同的考核指标体系，并建议由中央政府分阶段实施。

第一个指标体系：将根据统计数据的可获得性，建立一套基于反映各地区生态环境变化的指标体系。它将包括：

1、基于国家环境保护系统实际监测得到的各地区的基本环境质量的指标

2、基于行为监测数据的各地区政府实际环境保护行动指标。这种行为可以用环境保护法律法规和政策的执行情况、环境保护投入、公众认知程度等指标来反映。

这样一个指标体系可能较为直观，涉及的争论较少，适合于在近期内实行。

第二个指标体系：按照可持续发展的理念，设计一套较为全面的指标体系。其中指标不仅涉及环境保护，还将涉及发展的其他方面。比如，人力资源开发等。这一指标体系较为全面，但计算可能较为复杂，涉及的目标较多，有可能分散政府的注意力，或者政府在近期内没有能力全面顾及。这一指标体系可能比较适合对发达地区政府的考核。

第三个指标体系：基于绿色gdp核算体系，建立各地区的绿色财富账户，用以评估各地区的实际财富可持续增长能力。鉴于世界银行、unep以及发达国家的一些学者已经对绿色gdp进行了很多研究，中国国家统计局也在进行国绿色核算的统计与方法研究，本课题将充分吸收已有研究成果，在绿色核算的基础上提出考核地方政府领导的指标体系。由于绿色gdp的计算在理论和方法上都存在着较为严重的分歧，全面推行绿色核算存在着很大的难度，因此，这一指标体系可能是未来的方向，在近期内难以在全国范围内推行。可以考虑在3—5年内，先在一些地区试行。

基于绿色核算的指标体系可以研究中国经济的总量增长、技术进步和结构变化与环境之间的定量关系，用于分析和监测经济增长和结构变动对环境的影响，为中央政府进行宏观经济调控、制定环境政策和技术政策提供科学依据。此项工作将为国家环境保护和管理部门提供一个规范的年度预警与政策分析工作平台。具体研究内容包括：

1、通过已有数据和典型调查，建立经济与环境关系数据库；

2、研制基于绿色核算的中国宏观经济与环境预警模型体系，包括中国宏观经济计量模型、投入产出模型等。这些模型主要用于分析与预测中国宏观经济增长、产业结构变化及其与环境污染的关系，为环境评估预警和制定环境政策提供数据基础。

3、根据模型结果和调查研究结果，撰写中国经济增长—环境评估预警和政策报告。

无论采取哪一个指标体系考核地方政府，都需要获得真实有效的信息和数据。而在中国，统计数据往往存在较大的失真，因此，探讨获取真实信息的机制，提出对现行环境管理体制进行改革的方案，也将是这个子课题的重要研究内容。

4、考虑到中国的环境数据和绿色核算数据存在着很大缺陷，本研究课题需要进行大量的抽样调查。中国企业联合会将为本课题提供数据调查支持，帮助本课题组建立重点行业和企业的污染系数抽样调查数据库。