防汛抗旱工作会议讲话稿（精选20篇）

在撰写讲话稿时，需要注意用词准确、简练，并注意语言的连贯性和流畅性。在这里，我们为大家整理了一些针对不同场合和目的的讲话稿摘录，希望能够帮助大家写出更有影响力的演讲。

防汛抗旱工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，良品局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

地质灾害暨防汛抗旱工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是在汛期来临之际，县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要目的是贯彻落实全市防汛抗旱工作会议精神，分析研判我县防汛抗旱形势，安排部署全县防汛抗旱工作。从xx同志刚才对今年全县雨汛情变化趋势分析来看，今年全县的防汛形势依然非常严峻，不容我们有半点乐观大意思想。同时，xx同志刚才对今年全县防汛抗旱工作做了很好的安排，细致周到，切实可行，我完全同意。下面，我再强调四点。

一、思想认识要提高、再提高。根据气象部门预测分析，今年汛期，我县气候不确定性、复杂性进一步增强，出现旱涝并重、旱涝急转，甚至局地突降暴雨等灾害性天气的可能性较大，防汛形势十分严峻。加之我县是典型的山区土石县，且中小河流较多，一旦遭遇强降雨天气，极易形成山洪、滑坡和泥石流等地质灾害，很难及时监测和预警，给防汛工作带来很大压力。同时，从汛前检查情况看，影响安全度汛隐患依然很多。

一是防洪工程薄弱。全县大部分河流未设防，已设防的河流，局部堤防标准偏低，河道断面小，行洪能力差，有的河道“挤占”现象严重，行洪能力受到极大影响，遭遇洪水极易出槽成灾。

二是应急预案操作性不强。部分镇办和部门防汛应急预案修编不认真，缺乏针对性、科学性和可操作性，应急演练不到位，尤其是一些易受洪涝灾害威胁的地区，当地百姓面对洪水还不知道如何避险逃生，应急预案还需进一步修订完善和操作演练。

三是防汛物资和抢险队伍准备不够实。有的镇办抢险队伍人员偏少，防汛物资储备品种单一、数量不足，难以满足防汛工作需要，与当地繁重的防汛抢险任务不相适应。特别是，部分镇村、部门对防汛工作思想麻痹，侥幸心理严重，总认为动不动就说“狼来啦”，结果还是没来，进而对汛情、避险撤离等信息视而不见，对出现灾害性天气的可能性认识不足，防汛警觉性不高。面对上述不利因素和严峻的防汛形势，我们一定要立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，切实把汛前准备做得更充分，把保障措施安排得更扎实，把各项工作做得更细致，确保全县安全度汛。

二、工作责任要夯实、再夯实。各镇办要认真落实“科级领导包村组、村组干部包重点户”的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的防汛责任体系。从现在开始，各镇办、防指各成员单位防汛责任人要立即上岗到位，抓紧熟悉情况，认真履职尽责。县防汛办要及时了解各镇办、各成员单位防汛工作情况，研究解决防汛工作中的实际困难和问题，督查落实各项防汛措施；各镇办领导要全面负责包联村（社区）的防汛工作，落实各项具体防汛措施，组织开展排查防范；村组干部要蹲点驻守，帮助包联户做好灾害防范应对工作。要夯实人群聚集区、移民安置点、地质灾害隐患点、敬老院等重点部位监测责任，“五保户”、“留守老人、留守妇女、留守儿童”等重点人群管护责任，确保重点部位监测到位、重点人群监管到位。特别是，今年要高度重视，认真做好太吉湖、莲花台水库等新增防汛重点区域的防汛应急准备工作。

三、协作配合要强化、再强化。各镇办、各部门要把防汛工作作为维护社会稳定的一项基础性工作来抓，一切服从防汛，一切服务防汛，强化协作配合，形成工作合力。县防汛办代表县防汛指挥部全权负责全县防汛工作的组织领导和指挥调度。防指各成员单位要在县防指的统一指挥调度下，共同落实好防汛抗旱各项措施。县水务部门要超前谋划，及时汇总全县的汛情变化情况，准确报告雨情、水情、灾情、工情，为防汛工作提供准确信息;县气象部门要充分发挥职能作用，及时准确预报天气情况；县移动、联通、电信等通讯部门要保证通讯畅通；县发改和财政部门要及时做好防汛项目立项和经费支持；县国土、民政部门要做好地质灾害防御和灾情汇总上报工作；县城管部门要加快疏通城区排水管网，做好城区低洼易涝部位的排涝准备和责任落实，落实城区主要河段汛期巡查人员，确保城区安全度汛；县交通、卫计部门要加强汛期车辆、道路、桥涵、防疫、抢险医护等保障工作；县文广部门要按照相关规定，及时报道防灾避灾减灾情况，正确引导社会舆论；县旅游部门要认真做好景区防汛应急预案制定及演练、危险天气状况游客疏散、景区闭园引导等工作,县农业、科教体等部门要立足本系统工作实际，服务好全县防汛工作。

四、工作纪律要严肃、再严肃。进入汛期，各镇办、各部门要坚决服从大局，严肃纪律，立说立行。在防汛调度、抢险救灾等重大问题上，要坚决听从指挥、执行命令，严禁各行其是，这是一条铁的纪律，必须严格遵守执行。绝不允许推诿扯皮、各自为政、肆意妄为。特别在县河水库、试马水库等水库泄洪调度上，要坚决服从县防指的命令，该泄洪的一定要泄洪。要认真做好防汛值班工作，各镇办必须保证24小时有一名主要领导在岗带班值宿，x座水库要昼夜有人值班值守，严密监测雨情、水情、汛情和水库大坝运行情况。汛期内，各镇办、各部门主要领导原则上不得外出，并时刻保证通讯畅通，落实好本单位防汛负责人。县防办、县政府督查室要对各镇办、防指成员单位防汛抗旱工作责任落实、值班值守和山洪灾害防御演练情况及时跟踪、督查落实，对工作不力或因拒不执行调度命令而出现问题的，要全县通报，并严肃追究主要领导及相关人员责任。要严格灾情上报制度，一旦发生汛情、灾情，各涉及镇办、相关部门要立即组织救灾、查灾，并由县防汛办、县民政局核实后统一上报灾情，任何单位和个人不得瞒报、漏报和私自上报。

同志们，防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。各镇办、各部门必须以对党、对人民、对事业高度负责的精神，未雨绸缪，常抓不懈，扎实做好防汛抗旱各项工作，确保全县安全度汛。

防汛抗旱工作会议上的讲话稿范文

演讲稿是指为了一定的目的，在一定的场合，事先写出要说的话的稿件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

县委、县政府每年要就防汛抗旱工作召开专题会议，进行专门部署，说明防汛抗旱工作非常重要。刚才，国建同志对今年的防汛抗旱工作进行了全面安排部署，等会，洪泰书记将作重要指示，大家一定要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

防汛抗旱事关人民群众切身利益和生命财产安全，事关全县经济社会发展和稳定大局，全县上下尤其是各级党政干部一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在全县改革发展稳定大局的高度，进一步提高对防汛抗旱工作的认识。任何时候、任何情况下，防大汛、抗大旱的认识不能有丝毫含糊、思想不能有丝毫动摇。

一是要深刻认识牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是由我县特殊的地理气候环境决定的。从客观上讲，我县的地理位置和气候条件比较特殊，水旱灾害几乎年年都有。“九五”期间的5年中，先后有1996年的特大洪灾，1998年的北部山丘的暴发山洪，1999年的东部丘陵区暴发山洪，尤其是在1996年的“7.18”特大洪灾中，资水酿溪段洪峰水位达216.77mm，超警戒水位8.77m，给全县造成损失13.6亿元。去年，我县又是三季连旱。如此频繁的水旱灾，既给全县的经济发展和人民群众的生产生活造成了很大损失，也给了我们生动而深刻的教训。我们一定要深刻认识到，部分地区洪涝灾害和部分地区干旱缺水将长期制约我县经济发展，直接影响全县社会经济的持续发展。这就要求我们必须年年树立防大汛、抗大旱的思想，不可有丝毫侥幸的心理，决不能麻痹大意。

二是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的.思想，是由我县质量相对不高的工程防御体系决定的。近几年，我们从各方面加大对水利建设的投入，连续大干水利，工程的防洪标准和防汛能力有了较大提高。但是，相对而言，全县的水利工程防汛质量仍然不高，整体抗灾能力仍然不强。特别是河道行洪能力下降，病险水库仍然很多，山洪地质灾害易发区紧急避灾躲灾基础工作不实。去年岩门前水库就出现主坝6处管漏、副坝穿孔的重大险情。在溃堤水库和山洪灾害严重危及人民群众生命财产安全的情况下，我们还没有完善的和十分有效的工程防御体系，只能被动躲灾避灾。面对这样一个严峻现实，我们既不能有盲目乐观，更不能有高枕无忧的思想，一定要在进一步加快工程建设、提高防灾能力的同时，切实做好防大汛、抗大旱的各项准备，弥补工程抗洪抗灾能力的不足，减轻灾害损失。

三是要深刻认识到牢固树立防大汛、抗大旱的思想，是为农民减损增收决定的。党中央、国务院对解决“三农”问题，切实增加农民收入一直高度重视。今年，就促进农民增收专门下发了1号文件，这是前所未有的。减少水旱灾害损失就是相应地增加了农民收入。据统计分析，20世纪90年代以来，全县洪旱灾害造成的农业直接经济损失平均每年在万元以上，人员伤亡中绝大部分也是农业人口。尤其是重灾地区发生山洪时，农民的住房、财产往往遭到毁灭性损失，一辈子的家业毁于一旦。而且，这些地方大都是落后山区、穷山僻壤，生产、生活条件相当恶劣，遭到灾害袭击后，难于恢复生产、生活，形成恶性循环。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事论事，不能只从防汛抗旱工作本身来看问题，而是要与农民增收联系起来。要充分认识到，扎扎实实做好抵御自然灾害的每一项工作，最大限度地减轻灾害损失，是促进农民减损增收最直接、最重要的工作，也是我们的重要职责，全县各级各部门都要把减损增收这篇文章做好。

刚才，国建同志就我县当前防汛抗旱工作进行了全面部署，在此基础上，我再强调四点：

（一）排查要细致。各级各有关部门要组织专门力量，对河流、道路、煤炭、地质灾害多发区、病险水库等灾害隐患进行排查，进一步加大检查和巡查力度，发现险情及时处理并上报，严防重大事故发生。河流、道路方面的隐患由交通、运管部门负责排查；煤矿由安监部门负责排查，对有隐患的矿井要责令立即停产；地质灾害隐患由国土部门负责排查，重点区域要派人24小时监控，对区域内的农户，该搬迁的要坚决搬迁，该转移的要立即转移；病险水库隐患由水利部门负责排查，要派人严密监控，明确专人24小时值班，严防死守，增加巡查频次，发现异常情况，要及时采取措施，防止险情扩大和蔓延，绝不能发生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人员伤亡和减少财产损失。

（二）物资要备足。防汛物资储备是做好防汛工作的重要物质基础，各地、各部门要按照“防大汛、抗大灾”的要求，按照“分级管理，分级负责”的原则，制定具体的防汛抢险物资储备计划，查清现有库存，加大防汛块石、三袋、土工布等物资的储备力度，及早组织调度到位。要切实保证防汛物资质量，确保应急。由县防指下达的储备任务，要采取专门储备和社会储备相结合的办法，按照定点、定保管的要求，确保储备拥有量。各乡镇要根据需要，适当增加储备物资数量。县级储备的草包、钢管、桩木、元钉、铅丝等防汛物资要尽快落实库房，储存到位，主要用于重大险情的抢险应急和调剂乡镇储备的短缺。

（三）力量要到位。要进一步充实抢险应急分队人员力量，将任务明确到人，落实到人，特别是公安、武警、当地驻军、民兵预备役队伍、水利等要进一步增加抢险队伍的力量，严阵以待，真正做到召之能来，来之能战，战之能胜，一遇险情能及时出击，千方百计保护国家和人民群众生命财产安全。广大党员和各级干部要充分发挥先锋模范作用，积极参与防汛抗洪抢险救灾。同时，要高度重视安全工作，做到安全操作，尽量避免人员伤亡，避免发生骚乱现象。严禁组织学生和未成年人参与抢险。

（四）执法要严格。各级领导要认真学习贯彻《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理条例》。要加大执法力度，加强涉河建设项目的审批。对于在河道内违规设障，违法采矿，违法建筑和破坏水利工程等违法行为，要采取坚决措施，依法严肃处理，巩固河道治理成果，保持江河正常流态。同时，要依法加大防洪保安资金和水资源费的征收力度，为防汛抗旱提供足够资金保障。

一是严格落实责任制。建立完善的行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，是夺取防汛抗旱工作胜利的关键和保障。县防汛指挥部已下发文件明确了联系各镇（乡）防汛工作的县级领导和各成员单位，各镇（乡）也要迅速把行政首长负责制落实好，形成县领导包镇（乡）、镇（乡）领导包村、村领导包组的行政首长防汛责任体系。同时，继续实行县级领导包大中型水库、乡镇领导包小型水库和水库行政责任人、技术责任人、直接责任人（业主）“三位一体”的防汛责任制。各镇（乡）要根据签订的防汛抗旱责任状，把责任、任务一级一级落实下去，做到级级有压力，人人有责任，一级抓一级，一级促一级，确保防汛抗旱工作措施层层落到实处。各责任人在汛期要经常深入责任区，了解情况，解决问题。当务之急是要做好五件事：检查险工险段的处理，检查防汛器材的储备，检查防汛队伍的组建，检查防汛预案的落实，检查山塘水库的运行。对于工作不落实的地方，责任人要深入到一线督阵，帮助解决具体问题，尽快完成各项任务。

二是要加强协作。防汛抗旱是一项需要组织和发动全社会力量共同参与的系统工程，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要切实把防汛抗旱工作当作题中之义、份内之举，积极参与，紧密配合，协同作战，形成防汛抗灾的合力。这里要特别强调：水利部门要搞好水库的实时调度，确保工程安全；粮食、供销、物资等部门要抓紧做好麻袋、纺织袋、钢材等抢险物资的储备；石油部门要落实好抢险用油；电信部门要加强通讯系统维护，确保防汛通讯畅通；国土部门要对山体滑坡易发区进行全面调查，研究制订整治方案，做好山地灾害的防治工作；交通部门要做好公路沿线的防汛工作，确保交通畅通和抗洪抢险物资的运输；财政部门要预备一定的防汛抢险应急资金，以备急用。各镇（乡）要按照农村税费改革的要求，加强对农民的宣传和引导，用好“一事一议”筹资筹劳政策，动员广大群众自觉参与防汛抗旱工作。要主动加强与驻地部队的联系，及时提供信息，通报灾情，军民联防，共筑长城。

三是要严明纪律。防汛抗旱就是打仗，必须要有铁的纪律。各级、各部门必须以临战状态投入到防汛抗旱工作中去，始终保持高度警觉，决不允许有一点疏忽大意。为确保防汛抗旱工作有条不紊地进行，尤其是防汛工作期间，全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动，任何部门和单位都必须做到令行禁止，下级服从上级，局部服从全局，全县形成上下贯通、左右联动的防汛抗旱工作格局。要实行防汛抗旱责任追究制度。监察、督查部门要把防汛责任制落实、执行情况纳入监察、督查的重要内容，对防汛工作实行不定期的督查，对于在防汛工作中没有尽到责任或有渎职、失职行为的，该批评的要批评，该警告的要警告，该处罚的要处罚。对在防汛工作中因失职造成重大损失的，一定要追究法律责任并依法从严处理。

同志们，全面作好防大汛、抗大灾的各项准备工作，时间已经相当紧迫。现在多流一滴汗，到时候就可少流几滴血；现在多投入一个铜板，到时候就可节约几十个甚至上百个铜板。我们一定要把各项工作做到位，把各项准备做扎实，确保夺取今年防汛抗旱斗争的新胜利。

各位领导、同志们：

鉴于今年气候形势变化，我旗已进入防汛期，为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，按着县委、政府对防汛抗旱工作的总体安排部署，认真落实防汛抗旱工作任务。下面我讲三个方面的意见：

今年防汛工作的重点任务是：在确定的防洪标准内，河堤防不决口，重点险工不失事；确保水库、小塘坝不跨坝；确保滞洪区不出险情；确保大小排干畅通，使坨甸区易涝村屯、农田不受淹；确保重要交通铁路公路干线不受冲击；确保水安全运转不受阻；确保人民群众生命财产不受威胁，为全旗经济社会可持续发展和社会稳定起到可靠保障作用。

今年防汛工作总的要求是：抓早、抓实、突出重点、主动防范。落实行政首长负责制的防汛责任制，坚持防汛抗旱两手抓，动员和依靠全社会力量，发扬自力更生精神，全面做好防大汛、抗大灾的准备工作。

按照防汛抗旱工作任务和要求，我们在前一段时间，组织一些技术骨干，对我县几座重点水库进行了汛前检查，落实了安全度汛行政责任人、技术责任人和值守巡查责任人，落实了24小时值班值宿制度。

我们务必要牢固树立防汛抗旱的风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，把情况和问题想得更加恶劣一些、严重一些、复杂一些，坚持打有准备之仗。

（一）建立健全防汛机构，落实防汛责任制。

因人事变动，防汛抗旱指挥部办公室，对防汛抗旱指挥部组成人员进行了及时调整，部署了各成员单位工作职责。各乡镇场也要尽快建立起防汛组织机构，落实好责任制和责任段，防汛重点地区应成立以民兵为骨干的抗洪抢险队伍，登记造册，一旦出现汛情和险情，能够迅速组织队伍，按照防汛调度方案抗洪抢险。

（二）认真检查防汛排涝工程隐患，落实整治措施。

我县的五大排干工程多年没有行洪排水，经过近几年各苏木镇的努力，清淤了多处落淤堵塞严重地段，但也有不少不畅之处。蓄洪区、滞洪区内和排干渠道上开肯种植农作物现象严重，造成了人为行洪障碍，降低了排水标准，产生了种种隐患。各苏木镇对辖区内排涝工程，要认真检查存在的问题，对堵塞渠段，应尽快动员当地群众，全面开展渠道清淤扩建工作。辽河沿河三镇两场要对各自的责任区段的防洪工程、险工险段进行一次全面检查。认真研究对策，采取有效措施，加快整治进度，确保安全度汛。东辽河是我旗防汛的重点，由于主河道摇摆不定，冲刷严重，因而一旦出现行洪过程，会造成河道安全问题，险工隐患很大。陈斯岭、保安果园、孙启、大围子等险工险段，这几年进行了加固和整治，但仍不能抱有太大的乐观态度，因这些险工险段还没有经历过大水的检验，行洪期间要高度关注，确保行洪安全。西辽河右岸堤防，去年进行了加固治理，已从20年一遇标准提高到了50年一遇，提高了西辽河堤防安全系数，减少了铁建南山湾和小崴子险段的不安全隐患，防止河床冲刷起到了一定的作用，也没有经过大水的检验，也要密切关注。

东部地区近几年对原排水渠道进行了清淤和恢复，因此大面积内涝的现象得到了缓解，但仍有个别渠系需要疏通，需要综合治理。现魏家屯、二道河子两座强排站已由辽河提防管理所检修保养完成，但由于国家没有专项，地方财政也十分困难，因此要搞好资金筹措，确保汛期排水时机械正常运转。

（三）加强通讯、预测等服务体系。

各苏木镇场各库、站、所对辖区内的通讯设备、防汛电台要进行一次认真检查、维修保养，确保汛期通讯畅通，保证水情、雨情的及时传递。对重大水情、险情、灾情要核实无误方可传递上报，避免错报，造成领导决策失误。同时要求行政责任人、带班领导、值班人员24小时不许关机，加强值班值宿工作24小时不漏岗。

（四）切实加强防汛物料储备工作。

防汛物料储蓄不能存在“等、靠、要”的思想，要充分发动和依靠群众，要向广大群众做好宣传工作，防汛是全民义务，需要我们每一个公民要在防汛中主动、自觉地参与，有钱出钱，有物出物，有力出力，调动全社会力量，形成强有力的防汛抗洪体系。为防御东西辽河可能出现大洪水的袭击，东西辽河沿河镇、场要备足应急储备防汛物质，确保汛期防汛物质有保障。

请各苏木镇场要针对辖区内的特点和薄弱环节，采取得力措施，深入落实这次会议精神。

一是各苏木镇场要把以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制落到实处，明确任务，落实具体责任。

二是要做到指挥统一，执行严格。度汛期间全旗各水库及相关单位和部门严格执行旗防汛抗旱指挥部的调度指令，各水库汛期绝不允许超汛限水位运行。

三是制定和完善防汛防洪预案。旗防汛抗旱指挥部制定了东西辽河和重点水库防洪预案，水库度汛方案，各有关苏木镇场和水管单位要认真贯彻执行。各苏木镇场结合本地实际，也要制定和落实好防汛预案，将《预案》上报旗防汛抗旱指挥部。

四是做好水库塘坝安全度汛工作。我旗已除险加固后的东五家子、散都、公河来、洪河、哈达江5座水库由水库管理单位负责防汛调度运行，要严格按照水库调度运行方案执行，主汛期把水位要控制在汛限水位以下。已治理的哈布其拉、西车利、小五家子水库要做好防汛应急预案，避免在施工期间出现大的责任事故。在主汛期出现强降雨，水库水位变化快，出现紧急或非常情况时要立即上报旗防汛抗旱指挥部办公室。其它小水库小塘坝，由当地政府负责运行，要认真落实防汛责任制，要求设定专人管理，尽快检修闸门启闭设备，保证正常运行。主汛期间要昼夜值班防汛，对出现的水库险情要及时处理，并上报旗防汛抗旱指挥部办公室。

五是做好四个滞洪区防洪安全工程。东湖、花胡硕、协力嘎、那木其格四个滞洪区前几年出现过水位猛长，达到满负荷能力，如果遇到强降雨将会对周边地区和下游造成不同程度的灾害。要求有关苏木镇应高度重视，密切关注，组织人力、物力进行工程加固，确保安全。

六是加强行洪期间重点位置的防汛执守工作。东西辽河达到警戒洪水时，要及时组织专业和群众性抢险队伍上堤严防死守，防止发生堤坝决口，并做到及时有效地控制和排除险情。

七是要加强防汛抗旱信息报送发布工作，并保证用正常渠道上报灾情，如遇洪灾，必须通过业务部门逐级上报灾情，严禁越级直报式，未经上级批准既向新闻媒体发布。

同志们，今年汛期来的早，我们旗水务局领导班子成员和技术人员，按照旗委、旗政府的统一部署，迅速行动，狠抓落实，全面做好防汛抗灾的准备工作。将与苏木镇场、各部门密切协调配合，以抗洪保平安、抗旱保用水、抗灾保发展为中心，认真完成各项工作，努力使防汛抗旱工作不影响全旗精准扶贫工作的开展，齐心协力把今年的防汛抗旱工作扎实做好。

谢谢大家！

同志们:我们:。

近年来，在各级辛苦的努力下，我市连年安全平稳度汛，有力维了全市广大人民群众的生命财产安全。总结起来，主要得益于以下几个方面：

一是各级领导的高度重视。进入主汛期以后，各县区，各部门都能把防汛工作作为头等大事来抓，始终保持防大汛，抗大洪的高度紧急状态。

二是防汛责任全面落实。每年，市政府和各县区、各县区和各乡镇、重点部门、企业、各乡镇和各行政村分别签订防汛抗旱目标责任书，制定各司令部领导部门职责，执行司令部领导部门分别包县、行政、技术人员包河、水库、城镇、工厂矿责任制，保证各防汛措施的有效执行。

三是防汛应急体系建设不断加强。市，县各级都能根据情况变化，适时修订完善防汛预案，并组织开展应急演练，保证了预案的可操作性;各级分别组建了防汛应急抢险队伍，按要求足额储备防汛物资。

四是及时消除防汛安全隐患。深入开展防汛安全危险调查整活动，认真落实危险管理措施，巩固责任，发现危险，管理，保护安全。

五是全民防汛意。

明显增强。采取多种形式，广泛开展防汛宣传活动，形成了全社会重视、支持、参与防汛工作的良好格局。这些都是大家长期工作实践总结出来的好经验和好做法，我们一定要坚持下去。

今年，我市防汛工作仍然面临十分严峻的形势。

一是根据气象部门预测，虽然我市汛期降雨量较往年偏少，但气候反常，降雨分布极为不均，局地极有可能出现短时高强度暴雨、冰雹、洪水灾害，加之我市地处山区，地貌特殊，极易造成局部灾害。5月4日，安塞、宝塔等地已经出现短时高强度暴雨和冰雹，延安城区部分路段街道积水达1米多深，造成交通堵塞，属多年少见。

二是我市的防洪工程多数兴建于上世纪五、六十年代，防洪工程设防标准低，年久失修，设施老化，隐患较多，整体防洪能力不强;25座水库中有10座水库存在安全隐患，且多数是头顶水库，1万多座淤地坝也存在不同程度的险情。

三是城镇设防标准低，堤防设施不健全，防洪体系不够完善，严重影响城镇安全度汛。

四是河道建设项目将大量弃碴、废渣堆积河床，部分河道乱修、乱建、乱围、乱挖问题突出，给安全度汛带来较大影响。

五是防洪预案可操作性还不强，特别是乡镇、村组防汛预案落得不实。

六是由于我市多年没有发生大的洪水，部分干部群众防汛意识有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪，工作被动应付。各县区、各部门一定要站在促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识做好防汛工作的重大意义，进一步增强责任感，牢固树立“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的意识，宁可信其有，不可信其无，力争把各种情况和问题估计得更充分一些，把预案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎实一些，真正做到思想上早准备，工作上早部署，措施上早落实，未雨绸缪，确保万无一失。

今年全市防汛工作的重点是，两河(延河、洛河)、三库(王瑶、中山川、寒砂石)、四矿区(姚店、永坪、交口河、七里村)、五城区(延安城区、延长、吴旗、富县、子长县城)。各级各部门要认真落实防汛措施，力争做到在发生一般洪水时，确保主要堤防不决口、大中型水库不垮坝、交通通讯干线不中断;当遭遇超标准洪水时，千方百计确保人民生命财产安全，把灾害损失减小到最低程度。

同志们：

近期低温多雨，全市即将全面进入汛期。市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是贯彻落实全省防汛抗旱工作会议和全国水库安全度汛视频会议精神以及国家防总西北防汛抗旱检查组对我市防汛工作的要求，总结经验，分析形势，研究措施，全面安排部署今年全市防汛抗旱工作。刚才，常崇信同志对全市防汛抗旱工作作了具体安排，气象、水文部门对今年汛期气候、水文作了预测分析，大家很受启发和帮助。市政府与各县区签订了防汛抗旱目标责任书，明确了目标责任和工作任务，希望大家结合实际，抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、认清形势，坚持不懈积极应对洪涝干旱自然灾害。

近年来，市委、市政府高度重视防汛抗旱工作，各级、各有关部门尽职尽责、密切配合，驻宝部队、武警官兵积极参与、勇挑重担，防汛抗旱工作取得了显著成绩，为全市经济社会又好又快发展提供了基础支撑、做出了重要贡献。但是我们也要看到，全市三分之二的水量在山区，三分之二的雨量在秋季，三分之二的区域面临水土流失。再加上山高水低，崖高坡陡，水旱灾害频发，雨情、水情、汛情对全市安全度汛和抗旱工作带来了严峻挑战。

一是天气趋势。去冬今春，我市遭遇了连续120多天的冬春连旱。久旱必有久雨。气象、水文部门预测，今年全市发生大范围、长时间、高强度降雨可能性大，出现局部暴雨引发山洪、滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害的可能性大，汛期降水偏多、盛夏有伏旱、秋季有秋淋，所致自然灾害偏重发生的可能性大。洪涝灾害突发性强，一旦发生，成灾重、容易造成人员伤亡。

二是度汛形势。我市病险水库多，全市104座水库，64座是病险水库，27座在“5、12”汶川地震中受损。4座大中型水库经过除险加固，防洪能力有了很大提高，但近百座小型水库分布散、位置偏、交通不便、设施不全、程度不同存在安全隐患。我市江河设防标准低，渭河陈仓、眉县、扶风和市区段都有险工、险段和无堤段，全市大小河流300多条、河道1500多公里，有堤段不到三分之一，河流防洪能力整体较低。水无常形，调蓄能力不足，水的出路治理不规范。

三是思想态势。近20年来全市主要河流度汛相对平稳，没有出现大的洪涝干旱灾害。一些干部群众水利观念强，水患意识差。加上次生灾害观测难度大，见怪不怪，麻痹大意。对风调雨顺期望值过高，应对自然灾害的主动性不足，对自然条件的依赖程度高，人工防御影响天气的手段不多。

各级各部门要深刻认识今年防汛抗旱工作的严峻形势，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，坚持不懈地增强科学防控能力，持之以恒地提高设防标准，积极主动落实防灾减灾措施，全面做好防汛抗旱各项工作，确保安全度汛，减轻旱灾损失，为全市经济社会科学发展提供有力保障。

二、深入学习实践科学发展观，扎实做好防汛抗旱工作。

汛情旱情交替出现，洪涝干旱危害严重。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全、经济社会发展。各级各部门要把做好防汛抗旱工作作为深入学习实践科学发展观的重要内容，坚持以人为本、科学防控，实现安全度汛、生态文明，确保全市无重大人员伤亡、无重大财产损失。

1、抓细预案体系建设。凡是则预，不预则废。科学的预案是战胜洪涝干旱的基础性工作。从去年抗震救灾和冬春抗旱的工作实践来看，我们的防汛抗旱预案还存在着先天不足和明显差距，要总结经验、吸取教训，尽快修编、完善预案。要增强预案的科学性、系统性和可操作性，专家编与大家编相结合，专门编与开门编相衔接，领导牵头、聘请专家、抽调技术人员、组建专业班子，广泛征求部门和群众意见，做到措施具体、切合实际。要把制定预案的过程作为问计于民、集中民智的过程，把启动预案的过程作为宣传群众、动员社会的过程。渭河林家村站洪峰在4000立方米/秒以下，由沿渭县区分段指挥实施，4000立方米/秒以上由市上统一指挥实施。大面积连续15天没有有效降雨，受旱面积达到10-20%，启动四级抗旱预案，以县区组织实施为主;持续时间达到25天以上，受旱面积达到20%以上，启动三级预案，由市上统一组织实施。各县区要按照职责，充分准备，确保一旦灾害发生，预案能够及时启动、顺利实施，做到临危不乱、处置有序。

2、抓紧工程项目建设。渭河堤防建设工程要尽快收尾，5月底前全面完工、组织验收。各县区要加快完成省上下达的应急工程建设，同时要做好险工、险段的应急处理。已经列入第三期病险水库除险加固计划的20座小型水库要全面开工，加快建设，制定度汛措施，确保工程安全。要精心搞好水库汛期调度管理，严格控制汛期运行计划，未加固的病险水库要空库度汛。要加强涉河工程管理，落实汛期禁采规定，5月底前，以县区为单位组织一次专项检查，有针对性地解决问题，清除行洪障碍，确保江河行洪安全。要在有条件的村庄恢复涝池等蓄排水设施，涝时蓄水、旱时取水，提高农村抵御洪涝干旱灾害的能力。要加强对洪涝引发滑坡、山崩等次生灾害的经常监测、工程除隐工作，国土等部门要提早介入，未雨绸缪，预防在先，万无一失。要加快抗旱应急水源工程设施建设，优化工业与农业水量调度，统筹生活和生态用水，实行计划用水，推广节水技术，确保抗旱用水。

3、抓实防御体系建设。要加强应急抢险专业队伍建设，帮助解决实际困难，增加抢险机具配置，加强技术培训，开展模拟演练，增强抗洪抢险实战能力。要培养一批防御旱涝灾害应急骨干力量，平常时候掌握应急常识，非常时期迅速出动、积极应变。要加强军地协作，积极组建以人民解放军、武警部队和民兵预备役为主要力量的抢险队伍。要加大宣传力度，普及防灾抗灾知识，提高应急避险能力，增强群众防灾减灾意识，发挥基层组织和基层干部重要作用，健全稳定群众监测队伍，完善群防群控体系。

4、抓好应急基础建设。加快建设县区防汛可视会商系统，建设县级预警平台，加密雨量站点，完善墒情、雨情、苗情测报系统，增强监测预报能力。要加快防汛抗旱信息化建设步伐，建立上下游汛情互报体系和重大汛情预警机制，提高技术装备水平，准确迅速传递雨情水情灾情。要以木桩、树梢、铁丝网、大石头为重点，备齐、备足、备好防汛物料，倡导社会力量储备物资。要与有关工程单位和企业签订抢险机械、设备和设施使用协议，确保关键时候能拿得出、用得上、帮大忙。

三、落实领导责任，强化防汛抗旱工作保障。

防汛抗旱事关全局、责任重大，核心靠组织、关键在领导。各级各部门要按照市委、市政府的总体部署，加强领导和工作力量，密切协作配合，加大财政投入，明确工作责任，确保防汛抗旱工作顺利进行。

1、落实责任。防汛抗旱是《防洪法》和《抗旱条例》赋予各级政府的重要职责，也是政府履行公共服务职能的重要内容。各县区、各部门要认真落实行政首长负责制、防汛抗旱部门分工责任制和技术岗位责任制，层层签订责任书，分解任务，靠实责任。要落实水库、水电站、淤泥坝防汛安全属地管理制度，签订责任状，落实防汛责任。

3、整合资源。要充分发挥各级政府的组织优势和防汛抗旱指挥部的综合协调作用，组织和调动社会各个方面的力量，参与防汛抗旱，形成政府统一指挥、部门协调配合、全社会共同参与的工作格局。要整合信息资源，实现防汛、水文、气象信息资源共享，确保重大汛情、雨情、灾情传递及时准确。市、县区有关部门要按照职责，积极配合，加强协作，形成合力，推动防汛抗旱工作有力有序有效进行。

4、强化检查。各县区、市级有关部门要组织一定的领导力量和专业人员，抓紧时间，对本地区、本部门的防汛准备情况进行全面检查，要突出重点、全面彻底、不留死角，重点检查责任制、物资储备、抢险队伍、预警设施等落实情况，发现问题及时解决。要建立检查责任制，一级对一级负责，各层面都抓落实，实行一事一卡、一地一表、检查人和被检查单位负责人实名登记，谁检查、谁签字、谁负责。要严肃防汛抗旱工作纪律，汛期负责承担工作任务的领导干部一般不要外出，带班值班到岗到位，信息通讯保持畅通。对思想麻痹、工作不力、指挥不当、组织抢险工作不到位，造成重大损失的，要追究有关人员责任。

同志们，今年是新中国成立60周年，也是应对金融危机保持经济平稳较快发展的关键一年。做好今年防汛抗旱工作意义重大。我们要按照市委、市政府的统一部署安排，深入学习实践科学发展观，迅速行动起来，扎实开展工作，努力夺取防汛抗旱工作新胜利，为推进“三个率先”、建设和谐奋进新宝鸡做出更大的贡献。

同志们：

在即将进入汛期之际，县委、县政府今天召开全县防汛抗旱工作网络视频会议，主要任务是全面分析防汛抗旱形势，及早部署防汛抗旱工作，动员全县上下迅速行动起来，以临战的状态、务实的举措，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。刚才，县人武部李坚部长就防汛抢险民兵突击队建设作了具体安排。下面，我讲三点意见：

防汛抗旱历来是公安天大的事，也是各级领导干部的重要责任，全县上下务必牢牢树立防大汛、抗大旱、排大涝的意识，高度重视今年的防汛抗旱工作。

第一，审视公安县情水情，防汛抗旱任务依然艰巨。近年来，我县水多、水少、水脏的问题日渐突出，水多了是水害，水少了是水忧，水脏了是水疾。我们每年不是防汛就是排涝、抗旱，或者防汛排涝、防汛抗旱同时进行。尽管近年来水旱形势有所变化，但万变不离其宗，特殊的地理环境和气候特征决定了我县防汛抗旱任务的艰巨性，易洪、易涝、易旱的县情特点决定了我县防汛抗旱这根弦任何时候都不能松，要时刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警钟长鸣。

第二，综合各级预测预报，洪涝灾害极有可能发生。目前，全球形势趋于变暖、极端天气频繁发生，灾害天气的不确定因素增多。20xx年，我县遭遇了70年一遇的特大干旱和旱涝急转，20xx年荆南河流又出现了自20xx年以来最长的34天防汛时间，这些都预示着发生洪涝旱灾害的反常机率在增大。从多方面的情况预测分析，今年一方面，天气气候总体属偏差年景。预计今年汛期(5-9月)，全县平均降雨量在700毫米左右，与常年同期基本持平(历年均值699.8毫米)，有前多后少的趋势，阶段性晴热干旱与内涝均有可能发生。另一方面，江河防汛处于中高水位。预计今年汛期，长江三峡入库流量在45000-50000m3/s左右，较历年最大流量均值50200m3/s略偏小，出库最大流量在35000-40000m3/s左右;长江沙市站最高水位在41.5-42.2m之间(警戒43m)，澧水石门站最大洪峰流量19000m3/s左右，较历史均值略偏高;我县荆南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超过警戒水位，其中闸口、港关、黄泗咀、郑公渡、法华寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我县今年洪涝同步、旱涝交替发生的机率极大。我们要宁可信其有，不可信其无，既要做好防洪排涝的准备，也要做好防旱抗旱的准备。

第三，排查前段备汛工作，安全度汛潜在隐患较多。4月上旬，县人大对全县依法治水和防汛抗旱准备工作进行了视察，总的情况是好的，但与防大汛、抗大灾相比，还存在不少问题和薄弱环节。如荆南四河堤防加固工程进度不快，特别是少数涵闸重建明口工程，在主汛前脱险任务还十分繁重;受工业污水排放、居民生活陋习等影响，河流沟渠淤塞，水体污染严重，水环境日益恶化，对人居生活环境造成很大威胁;受围湖造田等影响，号称“百湖之县”的公安现仅存100亩以上的湖泊51个，水域面积91平方公里，较建国初期中水位时的237平方公里减少了62%，湖泊调蓄功能大幅减弱。另外，工程划界确权、险情隐患整治、违章水井封堵、防汛物料储备、防汛通道建设、防汛哨所修缮等问题，都是今年安全度汛不可忽视的隐患和障碍。各地各有关部门要认真自查整改，确保备汛工作万无一失。

防汛抗旱事关全局，责任重于泰山。对今年的防汛抗旱形势，我们务必保持清醒的头脑，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，只有把困难考虑得更加复杂一点，把工作做得更加扎实一点，才能最大程度地减轻灾害可能造成的损失，减少灾害可能对人民群众生产生活造成的影响，为改革发展稳定大局提供更为安全的防洪、供水保障。

二、切实抓好防汛抗旱各项重点工作。

今年，我县防汛抗旱工作总的目标是努力实现“四个确保、一个减轻”：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)，不失一垸，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水，兼顾生态用水;出现超标准洪水和严重干旱灾害，要奋力拼搏，千方百计保安全，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失。围绕这一目标，各级各部门要突出“以防为主，防重于抢”的防汛抗旱基本方针，把握迎战水旱灾害的主动权。

一是抓好查险整险工作。按照分级负责的原则，对所有涉水工程，基层单位都要徒步检查，水利防汛部门要搞好抽查，行政责任人要加强督查。这次会后，县“四大家”领导、县直部门负责人、水利防汛专班要迅速到各自防汛责任堤段，开展拉网式排查，对新查出的薄弱环节要迅速整改，务必消除和控制风险隐患。对已安排的整险项目，要抓紧施工煞尾，严格验收。特别是影响防洪安全的荆南四河涵闸重建工程，要实行工程进度动态倒计时管理，安排专人加强质量和进度督办，确保脱险迎汛。对交通不畅的重点险工险段，要按照“属地管理、自力更生”的原则，积极组织群众投工投劳，铺筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通条件。同时，要抓紧水利工程划界确权到位，严厉打击侵占、破坏水利工程的违法行为，确保水利工程完整和效益充分发挥。

二是抓好防汛物料筹集。物料准备要立足于宁可备而不用，不可用而无备。各乡镇和有关部门要按照“属地管理、分级负责”的原则，对库存的防汛器材进行清仓查库、翻晒补充;对登记备用的商品器材，要落实到部门、到堤段、到点，缺额部分要尽快筹措，尽快落实。要加强对防汛物料的管理，必须做到定点挂牌，专人管理，不得挪作他用，确保一旦需要，随时调得出、用得上。要进一步制订完善防汛物料调用制度，确保有限的物资用在刀刃上。同时，要加大防汛费征收工作的力度，依法足额收缴，解决防汛经费不足的问题。

三是抓好防汛队伍建设。各乡镇要认真落实“三队一编”防汛抢险队伍，并登记造册，编队编组，张榜公布，杜绝挂虚名现象。县人武部、县委组织部要以乡镇、县直机关和企事业单位干部职工为主体，迅速组建各1000人的防汛抢险突击大队及100人的防汛抢险干部预备大队，确保在5月底前完成演练。这次会后，各级都要按照分级负责、全面培训的原则，认真开展防汛抢险技术培训，提高实战能力。针对防汛专业人才缺乏的实际，水利防汛部门要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，请他们平时出主意，战时当参谋，搞好传帮带，积极参与防汛抢险工作。

四是抓好防旱抗旱准备。各地要坚持防汛抗旱两手抓，在全面做好备汛工作的同时，切实做好防旱抗旱准备，做到主动抗旱、科学抗旱。要善于科学调度水利工程，有序有力应对旱灾，一旦发生旱情，要把保障城乡群众生活用水放在首位，同时根据水雨情预测趋势，充分利用水资源，尽可能满足生产用水需求;要提早做好引水蓄水准备，重点清除河道、渠道上的坝垱和网障，确保水流畅通;要加强抗旱服务队伍建设，全面检修抗旱机具，大力推广应用节水灌溉新技术，提高抗御旱灾的服务水平和科技含量。

五是抓好应急管理工作。目前，我县的防汛抗旱应急预案和各类江河湖库防洪预案已经制订完善。各乡镇要结合本地实际，进一步建立和细化“政府统筹协调、社会广泛参与，防范严密到位、处置快捷高效”的应急管理体制机制，要逐级建立防汛抗旱应急体系，落实堤库闸站、防守抢险方案，完善分蓄洪区安全转移运用方案，切实解决好转移难、安置难、分洪保安难等问题。要坚持防汛抗旱24小时值班制度，对雨情水势灾害必须全程跟踪、及时上报，及时分析研判，及时组织会商，加强分类指导。要加强防汛抗旱信息管理，切实做到上报和公开的信息及时准确全面，满足领导决策和大众知情的需要。

六是抓好水生态文明建设。水生态文明是生态文明的核心组成部分，加快水生态文明建设是建设美丽公安的重要基础。各地各有关部门要加大水资源节约保护与开发利用的宣传力度，加快转变经济发展方式和用水方式，加大重点水域污染源治理力度，严格控制排污标准，禁止湖库投肥养殖、围垦造田，转变城乡居民生活陋习，努力从源头上扭转水生态恶化趋势，给子孙后代留下山青水净、河畅湖美的美好家园。

三、严格落实防汛抗旱减灾责任。

做好防汛抗旱工作，任务艰巨，责任重大，各地各部门要按照县委、县政府的统一部署，切实加强组织领导，抓好再动员、再部署、再落实。

一是要全面落实防汛责任。防汛抗灾，责大于天。各级各部门一定要牢记“守土有责”，时刻把防汛抗灾挂在心头，落实到行动中。县“四大家”领导和县直部门主要负责人要按照防汛责任堤段，落实包保责任。各乡镇主要负责人要对本辖区的防汛抗旱工作负总责，承担起第一责任人的指挥重任。各级分管的领导要具体抓，其他领导要按照分工配合抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是要切实加强部门配合。防汛抗旱是一项复杂的社会系统工程，政府各部门承担着重要的职责。县、乡防指成员单位要服从统一领导，认真履行职责。特别是水利、农业、气象等部门，要严格实行防汛抗旱值班制度，严格监视雨情、水情、旱情，掌握工作情况和灾害变化，提出对策，为决策指挥提供科学依据。一旦抗灾需要，防指成员单位要按照职责分工，派出工作组，协同做好抗洪救灾、抗旱救灾工作。同时，要把军民联防作为一件大事来抓，加强与县人武部的沟通联系，及时通报信息，共同协商应对措施，铸就抗洪抢险的钢铁长城。

三是要从严执行工作纪律。防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和地方经济发展，是我县的头等大事。各地各部门要树立全局观念，严格执行纪律，服从统一调度，确保令行禁止，关键时刻要牺牲局部保全局。一旦出现紧急情况，启动了应急预案，县防指的命令就是军令，各地各部门必须坚决服从，对因领导不力、工作疏漏或处置失当，造成严重后果的，一定要追究责任，严肃处理。

同志们，汛期即将来临，防汛抗旱形势不容乐观，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容缓，不能有丝毫懈怠，并且来不得半点虚假。各地各部门一定要按照这次会议的部署，加强领导，强化责任，落实措施，奋力实现防洪保安全，抗旱夺丰收的目标，为全县经济社会跨越发展做出更大贡献。

在社会一步步向前发展的今天，我们可以使用发言稿的机会越来越多，使用正确的写作思路书写发言稿会更加事半功倍。你知道发言稿怎样才能写的好吗？下面是小编为大家整理的全省防汛抗旱工作会议发言稿，希望对大家有所帮助。

同志们：

这次全省防汛工作会议的主要任务是，分析当前的防汛形势，安排部署今年的防汛工作，动员全省各级各部门全力做好各项防汛准备工作，确保安全度汛。刚才，天荷同志通报了20xx年汛期气候趋势会商情况，海钦同志对我省20xx年防汛工作方案作了说明，赵勇同志安排部署了20xx年黄河防汛工作，曾庆祝副司令员部署了军民联防工作。李成玉省长还将作重要讲话。下面，我讲几点意见：

近几年来，我省天气情况总体偏旱，但局部洪涝灾害每年都有发生。经过全省上下的共同努力，我们夺取了防汛抗洪斗争的胜利，防洪减灾效益比较显著。但我们也要清醒地认识到，当前防汛工作还存在一些突出问题和薄弱环节，防汛形势仍然不容乐观。主要表现在以下几个方面：

(一)地理位置和气候条件特殊，今年仍有可能发生大洪水、大暴雨。我省地跨江、淮、黄、海四大流域，地处南北气候和山区向平原的两个过渡带，气候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的几次降雨过程，暴雨突发性大。从地形上看，西部山区是暴雨多发区，每遇暴雨，山洪直泻平原，预见期短，周旋余地小，防洪决策和实施的难度很大，常常造成大面积洪涝灾害。建国以来，全省多次发生洪涝灾害，1991、1996年洪涝灾害记忆犹新;20xx年又发生了严重的洪涝灾害，3次暴雨洪水集中在短短的22天内，这在我省水文史上是少有的。据20xx年河南省汛期气候会商的综合意见分析，今年汛期我省大部分地区降水量较2002年偏多，豫北大市、商丘、周口、三门峡、洛阳四市及平顶山西部、开封东部比常年略偏多。由于降水时空分布不均，全省部分市、县可能出现初夏旱，盛夏降水较为集中，局部地区可能出现洪涝。

(二)黄河防汛面临新的情况，形势依然严峻。近几年来，国家大幅度增加了黄河治理的投入，黄河防洪工程体系不断完善，加之小浪底工程投入运用和下游堤防的加高培厚，使黄河防洪能力有了较大提高。但是由于我省黄河地处下游河段之首，地理位置特殊，河道形态复杂，洪水突发性强，防洪决策和实施周旋余地小，加之洪水泥沙长期内难以得到根本解决，新情况、新问题又不断出现，防汛形势仍比较严峻。

一是大洪水威胁依然存在。小浪底水库虽可大大提高下游防洪标准，增加对洪水泥沙的调控能力，但不能控制其以下2.7万平方公里的流域面积，其间入黄的伊洛河、沁河对黄河下游的威胁并没有解除，历史上伊洛河、沁河曾多次发生超过10000立方米每秒的大洪水。据计算，小浪底水库投入运用之后，花园口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒，十年一遇为10000立方米每秒。由于黄河河床逐年抬高，现在即使发生6000-8000立方米每秒的洪水，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的灾害还要大，防守难度更大，所以黄河防洪将是一项长期而艰巨的任务。

二是地上悬河的性质没有改变，“二级悬河”形势加剧，威胁堤防安全。我省河道是黄河下游泥沙淤积的主要河段，是典型的“地上悬河”。由于河床抬高，现在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期间，花园口站7600立方米每秒的洪水水位却比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米。目前的悬河形势，即使在小浪底水库运用若干年后，平均冲深在2米左右，河南河段仍然是地上悬河。尤其是自1982年以来，黄河没有发生较大洪水，泥沙集中淤积在主河槽内，槽高滩低堤根洼，“二级悬河”形势加剧，河槽过洪能力明显降低，中小洪水漫滩机率大大增加，小水就能造成大灾。同时，我省黄河河势游荡多变，若遇洪水，原阳、封丘、长垣、濮阳、兰考等河段都有发生顺堤行洪的可能，中常洪水大堤出险的可能仍然存在。

三是堤防工程年代久，隐患多。我省黄河东坝头以上河道属于明清故道，堤防已有600多年历史，东坝头以下也有150年的历史，而且这些堤防是在历代民埝的基础上经多次加修形成的，堤基座落在黄河冲积层上，土质多是砂壤土、粉细沙，堤身和堤基存在着许多隐患和薄弱环节，临水时易造成渗漏、管涌等重大险情，防守稍有不慎，就会酿成大祸。同时，我省黄河还有299公里河道内控导工程不完善，河势流路得不到有效控制，极易出现“横河、斜河、滚河”，对堤防构成重大威胁。沁河作为黄河下游的重要支流和洪水的主要来源区之一，堤防防洪标准仅为20年一遇，堤身存在许多隐患，如遇超标准洪水，威胁较大。

四是黄河滩区人口多，迁安难度大。我省黄河滩区居住人口达106万，目前避洪设施只能解决中常洪水时部分群众的避洪问题，若遇大洪水，滩区群众需要全部迁出，洪水预见期仅十几个小时，在这样短的时间内完成上百万群众的转移非常困难。保障黄河滩区群众的生命安全依然是我省黄河防洪的重要任务。

五是黄河在河南河段决口危害最为严重。假若黄河在河南段决口，决溢范围会波及冀、鲁、豫、皖、苏五省。洪泛可能影响面积达12万平方公里，人口8510万人，京广、陇海等主要铁路、公路干线及开封、新乡等城市可能被冲毁，生态环境将长期难以恢复。这种危害程度是其他河流和黄河其他河段都无法相比的。

(三)现有的防洪工程体系薄弱，抗御洪涝灾害能力低。近年来，尽管各级财政增加了投入，加快了防洪工程建设，但由于历史欠帐多，从整体看，全省抗御洪涝灾害的能力不高，而且这种状况在短时间内难以有较大改变，防汛任务仍非常艰巨。一是河道防洪标准普遍偏低，险工隐患多。我省大部分河道的防洪标准只有10一20年一遇，部分低于5年一遇。河道堤防险工隐患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重创，水毁工程没有完全修复。全省2400多座穿堤涵闸中有1/3存在病险问题，直接影响堤防安全。二是部分河道淤积严重，导致河道过流能力下降，防洪标准降低，出现“中流量、高水位、重灾害”的不利局面。贾鲁河、天然文岩渠等河道疏浚清淤难度大，堤防单薄，漫堤行洪和堤防溃决的危险依然存在。三是水库病险问题突出。全省4座大型水库、45座中型水库和739座小型水库存在病险问题，目前还在带病运行。四是部分重点防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河、浚河、北汝河上游为常遇暴雨中心，目前缺乏必要的水库控制工程，不能有效控制洪水，下游防守压力大。五是行滞洪区安全建设不完善。尤其是海河流域滞洪区缺乏必要的分洪、退水控制工程，分洪运用时需要采取临时扒口措施，实施难度大，时机难以掌握，易加重洪涝灾害损失。

(四)城镇和行业防洪设施建设滞后，问题突出。我省城镇防洪的突出问题是，部分城镇没有制定防洪规划，没有把防洪设施纳入城镇建设总体规划同步实施。有些地方甚至平沟填湖，以牺牲防洪排水能力为代价搞城镇建设;个别地方在河滩或行洪区内建设集贸市场，加重了城镇防洪的压力。部分领导对城市防洪工作重视不够，对防洪工程舍不得投入，防洪基础设施差，标准低;一些城市没有制定防洪除涝措施，防洪责任制不落实;在行业防汛上，一些地方和部门的领导对行业防汛的重要性认识不足，防汛责任制不落实，不少单位，特别是一些位于山区的工矿企业没有制定防汛预案，缺乏必要的防洪安全防范设施，没有落实防汛队伍和物资准备，一旦发生暴雨洪水，将造成重大损失。

(五)部分干部群众水患意识淡薄，麻痹思想和侥幸心理严重。近年来，通过加强宣传，加上一些地方连续遭受洪水的教训，干部群众的防汛抗洪意识和水患意识有所增强。但是，就我省整体来说，人们的水患意识远未达到防御大洪水的要求，侥幸心理和麻痹松劲情绪仍不同程度地存在，有的还相当严重。尤其是近几年来出现的连续干旱和小浪底工程的投入运用，使得部分干部群众对暴雨洪水的突发性和灾害性认识不足，防汛意识比较淡薄。个别地方的领导对防汛工作认识不到位，实际措施少，抓落实差，该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的防洪预案，有的虽然制定了防洪预案，但可操作性不强，且缺乏必要的物资准备和队伍组织，出现问题容易措手不及。有的地方对防汛检查不深入、不细致，搞形式走过场，敷衍塞责。

(六)群防队伍组织难度大。群众防汛抢险队伍是我省抗洪抢险的基本力量。近年来，大量农村青壮年劳力涌向城市或外出打工、经商，造成农村抗洪抢险力量严重削弱;有些地方对群防队伍虽然登记造册、建立档案，但人员不落实;有的地方虽然组织了群防队伍，但缺乏必要的抗洪抢险技术和实战经验，如不加强演练，出现问题时将束手无策、贻误战机。形势的变化，给群防队伍的组织带来一些新情况、新问题，给组织群众参加抗洪抢险带来了很大困难。此外，今年由于政府换届，行政首长和部门领导变动较大，部分新任领导干部熟悉情况尚需一个过程，这是今年防汛抗洪工作值得重视的新情况。以上问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取切实措施予以解决。

黄河防汛涉及千百万人民生命财产的安全，历来是全国防汛的重点，是我省防汛的重中之重。按照国家防总的要求，今年我省黄河防汛的总目标是：确保花园口站发生2.2万立方米每秒洪水大堤不决口;遇特大洪水要尽最大努力，采取一切措施缩小灾害;通中常洪水，强化调度措施，减小滩区损失。为实现上述目标，我们一定要突出重点，主攻难点，扎扎实实做好以下六项工作：

(一)加快防洪工程建设进度，提高现有工程抗洪能力。要对近年新修的河道工程落实人力、料物，做好抢险准备，保证中常洪水不垮坝。部分重要险点、险段、险闸，汛前难以处理的，要落实防守责任，做好应急抢护准备。要把防洪工程建设作为重点任务，加快施工进度，确保按计划完工。应急度汛工程要强化措施，确保在大汛到来之前完成。当前要抓紧对前段查出的险点隐患进行处理，务必在汛前完成。要严格实行责任制，如果哪个地方因占地补偿、社会秩序等原因影响开工和施工进度，当地政府要负领导责任;非上述原因不能按时完成任务的，当地河务部门要负组织实施责任。各防汛督察组要继续把黄河应急度汛工程作为督查的重要内容，逐项督查督办。要加快郑州至开封黄河标准化提防建设步伐，凡与这项工程有关的市和县要全力支持堤防标准化项目建设，重点解决好与项目紧密相关的土地占用、群众搬迁等问题，确保工程按期完成。

黄委会已决定在濮阳南小堤至彭楼河段启动“二级悬河”治理试验工程，疏浚河槽，淤填堤河，淤堵治理串沟。这项工程，是黄河“二级悬河”治理由对策研究转向实践探索的一件大事，对我省其他河段“二级悬河”治理具有示范意义，对改善滩区地形地貌、改善滩区群众生产生活条件，促进滩区经济社会发展都将起到促进作用。省政府对此工程高度重视，专门听取了工程实施汇报，要求今年7月10日前完工，时间紧任务重。濮阳市要积极配合河务部门做好宣传工作，切实协调处理好施工占压地和社会治安等问题，创造良好的施工环境，并做好工程完工后有关交接和管理工作，确保试验工程顺利实施并按期完成，为今后我省争取投资、加快“二级悬河”治理步伐打好基础。

(二)加强防汛队伍建设，备足防汛抢险物资。沿黄各级政府要根据防汛任务的大小，组建防汛抢险队伍，备足防汛抢险物资;要教育广大干部群众，保黄河、守堤防是义不容辞的责任和义务，特别是在抗洪抢险的紧急关头，要服从命令，听从指挥，无条件上阵。县、乡、村三级都要在汛前建立起以党团员为骨干、青年民兵为基础的群防队伍，做到定领导、定人员、定任务、定工程、定岗位，并层层签订防汛责任合同。河务部门要组织好骨干培训和战术演练，重点搞好亦工亦农抢险队伍建设，绝不能出现有名无人、有人无技能的空档情况。要确保抗洪抢险队伍在紧要关头拉得出、抢得上、守得住。沿黄各市、县要发挥工矿、建筑、运输等企事业单位的机械和劳力优势，建立必要的抗洪抢险后备队，由各级防汛指挥部在抗洪抢险时统一调遣。要进一步加强军民联防，及时向当地驻军通报雨情、水情、工情，共同搞好抗洪抢险。专业防汛队伍和机动抢险队要不断加强正规化现代化建设，推广应用抢险新技术、新材料、新设备，增强快速反应能力，提高抗洪抢险的科技含量和实战能力。

黄河防汛抢险物资由国家、部门和群众筹集，其中专用的防汛物资和设备，河务部门要抓紧进行补充和检修，确保物料储备达到计划的100%，设备完好率达到100%。国家的专项防汛物资，要全力组织调运到位。群众备料仍按“备而不集，用后付款”的办法，逐村逐户登记造册，做到随用随到，保证需要。抗洪抢险紧急时，各地对防汛物资要做到用什么给什么，先记帐后结算，确保抗洪抢险物资的供应。

(三)切实做好滩区、分滞洪区群众的迁安救护准备工作。1996年黄河仅发生7600立方米每秒洪水，我省黄河滩区几乎全部上水，30多万人上提避难，教训十分深刻。今年各级滩区、行滞洪区政府及河务、民政、卫生等部门，要分别对不同等级洪水做出多套避洪、撤迁方案。撤迁时先撤哪些村庄，走哪条道路，车船怎么落实，撤到什么地方，生活医疗怎么保障，秩序由谁维持，信息如何发布，负总责的是谁，任务分解到哪些部门和单位完成，都要至做出安排。根据今年的撤迁方案，迁安救护明白卡要再检查、再落实，做到家喻户晓，真正把迁安救护的各项措施落实到位。一旦发生大洪水，国务院下令要运用北金堤滞洪区时，要坚决执行命令，保证洪水分得进，人员撤得出。各级都要围绕保人、救人的目标开展工作，这是抗洪抢险的重中之重，无论黄河发生何种供水、何种危急情况，都要确保滩区、滞洪区人员能够及时安全撤出。

(四)进一步修订、细化现有防汛方案、预案。我省整体性的黄河防汛方案和各类洪水防守预案，是省防指按照防汛工作正规化、规范化的要求，根据我省防汛实际情况制定的，必须坚决贯彻执行，确保落实到位。在此基础上，各地要紧密结合本地实际，研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案;对重点堤段、重点险工和险段的防守方案和抢护措施要细化，尽可能对各种供水情况下出现的险情做到心中有数，处置得当。还要结合小浪底运用后下游河床冲淤和工程变化出现的新情况、新问题，对今年可能发生的洪水、险情进行预测和演算，做到方案、预案切合实际，适应抗洪抢险实战需要。要按照分级负责的原则，将方案、预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。

地质灾害暨防汛抗旱工作会议讲话稿

同志们：

刚才，良品局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

一、思想认识要到位。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

二、工作落实要到位。

把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

三、责任约束要到位。

要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

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防汛抗旱工作会议上的讲话稿

（一）从天气形势看：根据省、市气象部门预测，今年6～8月我市降水相对集中，暴雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较长，降水集中，台风也较往年偏多，极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防汛形势不容乐观。

（二）从灾害趋势看：受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响，我市近年来水旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预见性日益凸显，特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等，均造成我市不同程度受灾，给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来，我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。

（三）从抗灾能力看：我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设，综合抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来，未经过大洪水的考验，中小河流防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标准低，仍有900多座小水库带病运行，山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄弱，小型灌排设施不配套，河道违章设障屡禁不止，这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之，我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”，以保障人民群众生命财产安全为上，全面做好防汛抗旱各项工作。

（一）加强组织领导，落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动，调整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发了《关于xx年市领导防汛抗旱分工的通知》，明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动，调整充实防指成员，进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制，提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定，防汛抗旱实行地方行政首长负责制，各责任人要切实履职尽责，进一步深入实际，深入基层，调查研究，尽快熟悉情况，防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区，均要明确相关行政首长和技术责任人，责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时，在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训，提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下发了关于开展汛前检查的通知，要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待，积极开展自查，在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬，市防指又成立八个工作组，对各县区防汛准备工作进行抽查，进入汛期以来，市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前，全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重，堤防断面明显削弱，县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪，要督促相关单位加快施工进度，清除施工阻水障碍物，确保河道行洪安全。各县区要立即行动，根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则，逐项落实处理措施，对暂时难以处理的险工隐患，必须研究应急度汛措施，加强监测预警，备足抢险物资，加强重点防备，落实抢险预案，确保安全度汛。

防汛抗旱工作会议上的讲话稿

同志们：

刚才，xx局长，就20xx年全市水利建设情况，进行了通报，岳旭市长，就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势，进行了科学分析，对后段防汛抗旱工作，提出了具体的要求，希望大家认真贯彻落实。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再强调三点，概括起来讲，就是要做到“三个到位”。

防汛抗灾，是一件大事、难事。做好这项工作，事关老百姓的切身利益，事关社会大局的稳定，不能出半点差错。目前，我市受降雨严重偏少的影响，出现了多年不遇的旱情，由于各部门单位的积极行动，采取了一系列得力措施，春耕生产未受大的影响，抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看，旱情会持续到6月初，我们还不能掉以轻心，要继续下力气抓好抗旱工作，要科学调度水量，统筹考虑城乡生产、生活用水。同时，据有关部门分析，至6、7月份，我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说，今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此，各部门单位一定要保持清醒的头脑，把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要有打硬仗，打持久战的思想准备，在工作中把问题看得更复杂一些，把准备工作做得更充足一些，确保防汛抗旱工作万无一失。

把工作做扎实了，再大的灾情，也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作：一方面，要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸，都是上世纪五六十年代的围垦工程，堤身十分单薄，堤防标准不高。部分小（ii）型水库，以及骨干山塘运行多年，抗灾能力较弱，一旦山洪爆发，则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中，水利设施损毁严重，都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门，要按照防大汛、抗大灾的要求，认真细致地抓好汛前检查，对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程，要一项一项进行检查验收，凡是标准不高、质量不过关的，要及时采取补救措施进行整治，决不能留任何隐患。另一方面，要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时，要充分考虑到各种情况和各种细节，有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性，要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作，确保防汛抗旱的需要。同时，还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备，提高防汛抗灾的现代化水平。

要有责任心，尤其是防汛抗旱这项重要工作，更要有严格的组织纪律约束。这里，我再次强调，各部门单位会后，要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区，抓好各项防汛抗旱措施的`落实，切实做到决策指挥到位，检查督促到位，工作落实到位。同时，要严格实行责任追究，对在防汛抗旱工作中措施不落实，组织不得力，不服从调度，推诿扯皮、贻误战机，失职、渎职的，要按照行政问责的规定，严肃追究相关责任人的责任。

同志们，汛期已经来临，我们面临的工作责任十分重大，任务也十分艰巨。但我相信，只要各部门单位高度重视，从严要求，扎实工作，以认真负责的态度，以高度的政治责任感，积极有效地作好各项准备工作，我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。

副区长在防汛抗旱工作会议的讲话稿

今年的防汛抗旱工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持以防为主，以人为本，突出重点，统筹兼顾。我们要始终致力于减少洪涝和干旱对社会和人民群众的威胁，促进人与社会、人与自然的和谐发展。现已全面进入今年的主汛期，各乡镇和各部门一定要认清防汛抗旱的严峻形势，增强紧迫感和责任意识，切实做好以下几点：

一要完善值班制度，确保信息畅通。各乡镇和各部门要调整充实防汛抗旱指挥机构，“防汛抗旱领导组”组成人员有变化的，应及时将组成人员、办公室人员和值班人员以及电话号码于6月10日前报区防汛办。区防汛办从5月1日至8月31日，实行24小时值班制。其他防指部成员单位也必须严格值班制度，做好值班记录，及时了解和掌握灾情，并将雨情、水情和灾情报区防汛办，确保信息畅通。区防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇及相关部门值班情况进行抽查，并将抽查情况及时上报区委办、政府办及督查督办室。对擅自离岗，不坚守岗位的乡镇和部门要在全区通报。同时，要切实做好灾情上报工作。一旦出现险情和灾情，主要领导要及时深入一线，现场组织指挥抢险救灾，坚决杜绝群死群伤的事故发生。防汛抗旱指挥部成员单位要各负其责，一切从防汛抗旱大局出发，主动搞好服务，服从统一指挥，密切配合，通力协作，共同做好防汛抗灾工作。

二要严格落实责任制，强化防汛抗旱主体责任。各乡镇及各部门要认真总结经验，进一步完善各项规章制度，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作的全过程。责任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情况，真正上岗到位，按照防汛抗旱责任制的要求，切实履行职责，主动了解掌握辖区内防汛抗旱基本情况，组织开展各项防汛抗旱工作。要加强对防汛工作的领导，把防汛职责落实到每个部门、每个责任人，把各项防汛抢险制度建立健全到每座水库、每段堤防、每口塘坝、每个管理人员。要严防死守，不留空白，不留死角，及时把度汛安全隐患消除在萌芽状态，确保人民群众生命财产安全和经济社会秩序的稳定。总之，区防汛抗旱指挥部成员单位及各乡镇必须切实按照各自的工作职责及分工，认真落实行政首长负责制。今天在这里我将代表区人民政府与各乡镇签订20防汛抗旱工作目标任务责任书，各乡镇也要和重点村、重点塘库的管理员签订相应责任书，确保防汛责任落到实处。

三要及时完善、修订预案，切实加强应急管理。我们要结合工作实际，认真总结近年来预案工作的经验教训，修订完善各类防汛抗旱预案，形成完整的防汛抗旱预案体系，以此作为加强应急管理工作的切入点和突破口。各乡镇要切实加强辖区内防汛抗旱应急预案及水库、低洼村庄安全度汛等预案的编制、修订、完善工作，还未编制预案的务必引起高度重视，于6月10日前抓紧完成并报区防汛办备案。要针对防汛抗旱工作中存在的问题和水利工程变化情况，及时修订、完善，不断增强预案的针对性和实效性，以保证防灾减灾、抢险救灾工作有计划、有步骤地顺利开展，做到有条不紊、及时高效。

四要消除隐患，确保安全。各乡镇及各相关部门要立足于防大汛、抗大洪，抓紧病险工程除险加固、河道险工险段的加固，尽快恢复和提高现有防洪工程的设防标准。在建工程、跨汛期施工的水利工程，要制定周密方案，落实安全度汛措施，排除隐患。第一，要对病险水库、受损坝堤等进行修复、除险加固。第二，搞好河道、沟渠等工程的清淤除障。第三，着力抓好水库安全度汛工作。各水库管理员要认真做好大坝各项观测工作，及时分析整理观测资料，及时查险除险，确保安全；要严格执行水库度汛计划，做好水库的防洪调度工作，正确处理好防洪与蓄水的关系，不准擅自抬高水位运行。各病险水库要结合实际，采取降低水位或空库运行措施，确保水库及上下游的防洪安全。第四，加强水电站防洪度汛安全工作。宝塔、宏源水电站要切实加强安全度汛工作，落实水电站的防洪度汛措施和方案，做好重大安全隐患的排查、监控、整治和防范工作。第五，抓好城镇防洪工作。各乡镇和相关部门要抓好城镇排水沟渠及管网清淤除障工作，确保排水顺畅。桥涵和低洼地带，要落实防范措施。

五要抓好监测，强化报告。要密切监测雨情、水情、汛情，落实监测责任人，积极采取应对措施，确保问题早发现，早处理。第一，加强滑坡泥石流易发地带的监测。各乡镇要对辖区内滑坡泥石流易发地带逐一排查，一个点一个点地落实监测人员，开展好监测，发现问题，及时处理和上报；第二，要加强雨情监测。区防汛办要及时与市气象部门联系，认真抓好汛期天气预报，及时向区委、政府和区防汛抗旱指挥部报告天气情况，切实做到防患于未然；第三，加强水库监测。按照管理权限，区水利局和乡镇要对水库加强监测，定期、及时上报蓄水量和水位情况，遇到险情，要及时处理。

六要强化保障，备足物资。各乡镇及各部门要立足于防大汛，抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要，切实做好编织袋、沙石等物资储备，一旦发生险情能及时、快速处置，确保安全度汛。

七要转变观念，抓好抗旱。各乡镇、各部门要立足防大汛、抗大旱，做到有汛防汛、有旱抗旱，防汛抗旱并举。要在抓防汛工作的同时，积极做好抗旱的准备工作。要密切注视天气变化趋势，适时做好蓄水工作。凡有安全保障的水库、塘坝等蓄水工程，都要抓住汛期最后一次降水时机搞好蓄水。水利部门要在确保安全度汛的前提下做好蓄水指导工作，各有关部门要积极做好抗旱服务工作。要加强对抗旱服务队伍的领导。要及早制定抗旱预案，加强水资源的统一调度，科学、计划、节约用水，争取抗旱的主动权。同时要做好机电灌站工程的设备维修，加强各种提水工具的保养，搞好机具配套，做到有备无患。各级各部门要建立抗旱减灾长效机制，切实做好各项抗旱基础性工作，努力提高我区的抗旱减灾能力。

同志们，防汛抗旱工作责任重大，任务艰巨。让我们在区委、区政府的坚强领导下，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，坚持防汛抗旱两手抓，大力推进防汛抗旱“两个转变”，精心组织，科学调度，以必胜的信念，扎实的工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，为实现我区经济社会平稳较快发展作出新的更大贡献。

防汛抗旱工作会议领导讲话稿精选

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在全面进入汛期之际，经市委、市政府研究，决定召开全市防汛抗旱工作会议。这次会议主要任务是：传达贯彻上级会议精神，全面部署我市防汛抗旱工作，动员全市上下立足防大汛、抢大险、抗大灾，奋力夺取今年防汛抗旱工作新胜利。刚才，会议传达了省市防汛抗旱工作会议精神，通报了汛前检查情况，分析了汛期天气形势，国土局、住建委、河沥溪街道分别作了表态发言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，讲三个方面意见。

高度重视，充分认识今年防汛的严峻形势。

防汛抗旱工作我们每年都部署，每年都强调重要性。但是，今年从上到下，从我们全国全年的情况分析，今年的形势特别严峻。

一是从气象部门的预报来看，今年受厄尔尼诺现象影响，全国所有的气象专家、水利专家形成一致意见，今年受到特大雨水影响，将产生特大洪涝灾害。长江中下游要防大涝，抗大灾。

二是从目前1—4月份降雨量来分析，宁国4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，从长江水位来看，在没有进入主汛期，已经很高，相当于1999年6月主汛期的水位。从我们周边的省市来看，有的都已经受到了特大的洪水侵袭和影响，洪涝成灾，更有福建泥石流的惨痛教训，截止目前死亡34人。所以无论是从专家预测的情况，还是到目前为止全国长江中下游已经发生的洪涝灾害来看，今年的形势和往年是截然不同的，形势十分严峻，不容乐观，所以我们每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常规工作。

三是从我们宁国现状来看，宁国是一个易洪易旱的地方，易受洪水影响，同时20__年的抗旱情形历历在目，今年专家分析，整个梅雨季节时间很长，但进入秋季以后降雨量偏少，今年上级部门要求我们要把防汛抗旱两手抓，特别是在梅雨季节后期，如何妥善做好转换，防止秋旱问题。同时，我们宁国的水利设施建设在十二五时期通过水务部门和各个乡镇、街道的努力有了很大的改观和提升，无论是中小水库除险加固，还是中小河流治理以及一些山塘除险加固，包括我们的城市防洪，整个防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也应看到和我们防大汛，抗大灾的要求还有一些差距，也还有一些隐患，包括我们的城市防洪，东津河上游万家水库还没有建，东津河、西津河形成汇流后行洪不畅等问题。

四是今年干部调整的幅度比较大，新到岗的干部对本区域、本部门的防汛抗旱工作情况还不是十分熟悉，另外由于近几年来都没有发生特大洪水，我们的干部在意识上也有所松懈麻痹。

综合以上情况，我们要高度重视，克服思想上的麻痹，对今年防汛抗旱工作要引起高度的重视。

二、明确重点，扎实做好防汛抗旱各项工作。

我想讲“围绕‘三个一’、突出五个方面、抓好六个重要环节”。

围绕“三个一”。第一个“一”就是围绕一个总体要求，今年的总体要求就是要抓住防大汛、抗大旱这个总体要求，确定我们防汛抗旱科学调度方案，同时今年总体要求要防汛抗旱两手抓。

第二个“一”就是围绕守住一个底线，即三个确保，第一个确保就是要确保水利工程、城镇、居民区安全，第二个确保就是要确保全市饮用水安全，第三个确保就是要确保人民群众生命财产安全。不能因为一起工作责任没有到位而引起人员伤亡的情况发生，一定要严守这个底线。

第三个“一”就是围绕狠抓一个基础，即隐患排查整治。第一个方面就是各个乡镇、街道，职能部门一定要对各自辖区、负责的部门开展一次地毯式检查，做一个全面的了解，有哪些地质灾害点、塘坝;第二个对检查出来的问题要明确人员、确保经费、坚决整治，只有在整治上加大投入，消除隐患，才能确保安全度汛。

突出五个方面。

一是水库山塘。

过去我们在防汛抗旱工作中经常收看全国防汛抗旱工作中重大事件惨痛教训的录像片，因为一个小(二)型水库出现垮坝，就会造成群死群伤的典型案例，包括山塘，对已经除险加固的也要检测检验，不能盲目乐观，要加强巡查;对没有除险加固的更要重视，要有预案方案，应对各种情况，不能让垮坝出现在意料之外，各乡镇(街道)一定要高度重视。

二是中小河流。

目前，除城区部分干堤外，总体上防洪标准偏低，特别是众多中小河流处于无设防状态，汛期防洪压力大。部分河段虽有防洪护堤，但设计标准偏低，老化失修严重，存在诸多险工要段。汛前检查发现的所有险工隐患，要逐一落实责任，倒排工期，主汛前务必处置到位。要加强河道清障工作，对阻碍行洪的违法建筑，坚决依法清除，保障河道行洪畅通。

三是城市防洪。

东津河行洪不畅，尤其是东津、西津河上桥梁的行洪能力，水务部门要进行研究是否要进行开挖，东津河、西津河形成汇流容易造成行洪不畅，今年梅雨季节极有可能是在短时间内形成较强降雨，这是尤其要注意和防范的。造成行洪不畅，造成地质灾害。水务局和相关部门要高度重视。

四是港口湾库区。

港口湾水库库区是我市防汛工作重点区域。因气候原因，水库建成以来一直没有遭遇较大洪水，库区干部群众滋生了麻痹思想。由于前期持续降雨，港口湾水库蓄水位在4月24日达到133.83米，相应库容4.97亿m?，超过今年汛限水位0.83米。据气象部门预测，今年汛期我市可能迎来大洪水，港口湾水库可能遭遇建库以来最高水位，库区淹没高程可能攀爬到高位。库区乡镇及有关单位要引起高度重视，全面组织排查，加强宣传教育，主汛以前务必将库区137.5米高程以下群众全部转移到安全地带。同时，加强船舶管理，确保通行安全，必要时实施禁航。市防办要加强与港口湾水库管理处的信息沟通，准确掌握蓄水、发电和泄洪动态，及时发布预警信息。

五是地质灾害点。

请各乡镇、街道进行地毯式检查，重点检查道路、基础设施和矿山周边隐患部位。对依山而建的道路隐患部位进行标注，对以场平名义进行非法开采的要严厉查处打击。对机关企事业单位和群众切坡建房的要密切关注，按照“心中有数，处置到位”的原则，建立应急处置预案，同时对可能发生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜绝出现群死群伤事件。对因工作失职造成人员伤亡的要严肃追责。对存在切坡建房地质灾害隐患的地方要按照“创新思路，依法合规”的原则妥善处置，各个地方要加紧研究，拿出具体方案。

抓好六个重要环节。

一是预案的修订、完善和演练。

部分乡镇、街道和市直有关部门要对应急预案进行深入研究，对内容及时进行更新、修改和调整，对预案要做到心中有数，要开展演练。水务局负责，5月中下旬对城区开展一次应急演练。

二是防汛物资的筹备、清点和组织。

要按规定落实各类防汛抢险物资器材储备，确保品种齐全、数量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近储备，并要落实运送保障，确保物资及时运送到出险现场。各乡镇、街道和市直有关部门要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足，做到宁可备而不用，不可用而不备。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确保在紧急时刻运得出，用得上。

三是应急抢险队伍的组建和梳理。

坚持专业、非专业相结合的原则，在市、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。市一级组建以市人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安、武警、消防为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成强大的防汛抢险力量。各乡镇(街道)要根据防汛需要，以基干民兵为主，农村青壮年劳力为补充，组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来，以备抢险之需。同时，要认真进行梳理，对人员有变动的要及时进行更新和补充，并要加强教育培训、实战演练，努力提高应急抢险能力。

四是安全度汛知识的宣传和教育。

各乡镇、街道及水务、国土、新闻媒体等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，要通过“一封信”和上门等多种方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。

五是预报预警的及时传达和报送。

气象、水务、国土等部门要加强联合会商，密切监测雨情、水情、工情发展变化，加强监测力量，加密监测频次，完善监测体系，提高预报预警的精准性、针对性和时效性。要有效利用报纸、广播、电视、短信、网络等各种途径，及时发布灾害预警信息，为防洪决策提供科学依据，为抗洪抢险赢得时间和主动。要进一步整合信息资源，实现信息共享，扩大监测网点的覆盖面，提高工作效率和监测能力。

六是防汛抗旱坚持两手抓。一方面，做好防洪防汛准备，安全度汛期间，切忌在水库、大坝、溢洪道等部位设置障碍物。另一方面，在梅雨季节尾期，各乡镇、街道要密切关注水位，适当及时的关好启闭机进行有效蓄水。

三、落实责任，确保夺取今年防汛抗旱新胜利。

一要强化责任落实。

各乡镇、街道和市直重要职能部门实行行政首长负责制，要把防汛抗旱工作作为重中之重，将防汛抗旱工作亲自抓在手中，亲自动员部署。各乡镇、街道和市直重要职能部门就今年防汛抗旱工作进行专题研究和部署，行政主管亲自带队开展安全检查，亲自研究隐患排查整治，亲自研究预案修改完善。分管负责同志要更加深入、细致和具体的研究谋划，抓主抓重，统筹兼顾。

二要形成强大合力。

防汛抗旱是一项系统工程,必须依靠各部门通力合作、全社会大力支持。各级各部门要尽快熟悉本地区水情、工情及相关情况，深入一线调研勘察，掌握基本情况，抗洪抢险时做到胸有成竹。市防指要主动加强与上级防指、人武部、武警中队的沟通联系，共同研究参与抗洪抢险救灾的方案。各防指成员单位要发扬服从指挥、团结协作的优良传统，认真履行职责，主动承担防汛抗旱任务。市防办要加强自身能力建设，全面履行职责，及时掌握汛情、旱情、灾情，及时为市委、市政府提供防汛抗旱信息，当好参谋助手。

三要强化纪律约束。

在主汛期除了加强值班室值班值守制度，还要加强重要地质灾害点、山塘水库等重要部位巡查值守制度，发现问题及时汇报处置。主要领导在特殊主汛期和重要雨情期必须坐镇指挥，对重点地段值守情况和隐患亲自进行检查。

同志们，做好防汛抗旱工作，责任重大。全市上下务必保持高度警惕，思想上高度统一，行动上高度一致，措施上坚决有力，全力打好今年防汛抗旱这场硬战，努力夺取防汛抗旱的全面胜利。

全县防汛抗旱工作会议讲话稿

主汛期即将来临，县委、县政府决定召开全县防汛防滑工作会议，目的是进一步统一思想，强化措施，夯实责任，确保全县今年安全度汛。刚才，梁县长就我县防汛防滑工作作了详细安排部署，请大家认真贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一是突出重点。主要突出三个方面的重点，一是重点人群。老弱病残、无青壮年劳力家庭的人口是防汛防滑的重点人群，对这类人群，要采取提前撤离、过渡安置的办法，确保人身安全。二是重点部位。滑坡险段、河沟出口、病险库塘、危房校舍等是灾害易发地，要密切关注、做好预防。国土部门要排查并监测新的滑坡点，设置警示牌;教育部门要对校舍和围墙、厕所、食堂等附属设施进行排查，确保师生安全;交通部门要对桥梁、道路及早检查;相关部门要根据职责做好检查，做好安全度汛的准备工作。三是重点工程建设工地。近几年，我县重点建设工程比较多，今年的20项重点工作正在全面推进，一定要吸取前两年部分在建重点工地遭受洪涝灾害的教训，科学合理安排施工，认真做好重点项目建设工地的灾害预防工作。从现在开始，要认真开展拉网式的汛前检查。特别是对重点部位、重点在建工程等重点部位必须逐一排查。对排查出的险段险情，要落实责任领导、责任人，落实整改措施和整改时限，落实防抢预案，集中人力、集中时间抓紧处理，不留隐患。

二是增强防汛预案的针对性。很多镇的防汛预案只是停留在纸上，针对性、操作性不强。会后，相关职能部门和各镇要对“防、抢、撤”预案认真进行修订，增强预案的实用性和可操作性。要加强预案的演练，让广大干部群众熟悉防汛抢险的责任区域、撤离路线、应急措施，切实提高快速反映和应急处置能力。

三是做好预测、预报。做好预测预报是做好防汛工作、减少人员伤亡的关键。x年“7·18”特大暴雨洪灾中，由于预报及时、预警到位，最大限度地减少了人民群众生命财产损失。县气象局和县防汛办要加强与周边地区气象、防汛部门的沟通联系，及时、准确地搞好天气预测预报，对水情、雨情和有可能发生地质灾害的区域，要24小时监测，及时分析情况，为县委、县政府科学决策调度提供准确的依据，把人员伤亡和财产损失降到最低程度。对重要天气信息和防汛指令切实做到预警到户，通过电视、广播、手机等形式及时向公众发布预报、预警和预测信息，确保预警信息全覆盖、零遗漏。

四是做好应急抢险物资准备。要采取灵活多样的方式备足备齐防汛物资，宁可备而不用，不可用而无备，最大限度地保障防汛工作的需要。要重视应急通信工作，特别是要重点解决边远镇的应急通信问题，县政府要安排资金为边远镇购置应急通讯电台，确保发生洪涝灾害时信息畅通。

五是进一步夯实责任。各级各部门要以对人民负责、对生命负责的态度，以高度的政治使命感和强烈的工作责任心，做好防汛防滑工作。各联镇县级领导要加强督促指导检查，及时解决存在问题;各镇主要领导要切实担负起第一责任，对防汛工作要始终拿在手上，做到心中有数;要进一步夯实联系服务群众“五个一”工作机制，包组联户干部要到组到户，撤离预案要让老百姓人人知晓，灾害来临撤离如何走、往哪儿走、由谁负责都要一清二楚。防汛防滑指挥部各成员单位要根据各自职能，密切合作，灵通信息，齐心协力搞好今年防汛防滑工作。要进一步严明纪律，各镇各部门一把手必须以身作则，坚持24小时值班和领导带班制度，严格请销假制度，对擅离职守和造成严重后果的，将严肃追责。

同时，对当前工作再强调两点：

一是关于避灾扶贫搬迁工作。陕南群众居住条件相对比较差，自然灾害频发，避灾扶贫搬迁就是省委、省政府为解决这些问题而给陕南贫困地区的一个特殊政策，这也是加快城乡一体化、加快城镇化最有力的一个抓手，是今后一个时期乃至更长时间我们的主要工作。要抢抓避灾扶贫搬迁机遇，做美县城、做大集镇，坚持政府主导、规划先行、以户定建、量力而行的原则，积极做好选址、建设、施工、组织、分配工作，降低建房的成本，减少群众购房支出。要充分发动群众，从选址、图纸设计、工程招标、质量监督、入驻后的自我管理等方面，提高群众的参与率。要结合实际适度超前规划，一次性规划到位，严禁贪大求洋、乱铺摊子。优先建设水、电、路等群众生活必须配套设施，对幼儿园、社区活动中心、医务室、停车场等其他配套设施要在资金许可、能力允许的情况下分批逐步建设。县政府要把好项目审批关，少建或不建分散安置点，统筹考虑群众的上学、道路、吃水、用电、医疗卫生和社会保障等问题，不折腾，不制造遗留问题。

二是关于联系服务群众“五个一”工作。联系服务群众“五个一”工作机制是是新形势下加强农村社会化管理的有力措施，是进一步密切党群、干群关系的最有效手段，也是化解基层矛盾的最有力抓手。要进一步完善和深化这一机制，做实县级领导包镇联村抓示范、县直部门包村联组抓帮扶、乡镇干部包组联户抓服务工作。要不断加大群众对联系服务群众“五个一”满意度的抽查力度，每月通报一次。今后，要把群众满意度测评纳入县委研究干部选任工作的主要内容之一，凡拟提拔干部，测评群众满意度低于80%的，一律“一票否决”，乡镇和部门都一视同仁，最近组织部正在起草《x县科级后备干部管理若干规定》，在后备干部提拔选任上，对因“五个一”工作不实造成失误的，实行“一票否决”。

同志们，做好今年防汛工作，责任重大。全县各级各部门要进一步提高警惕，强化措施，夯实责任，确保防汛减灾任务落实，确保人民群众生命财产安全，确保今年安全度汛。

防汛抗旱工作会议总结

6月2日，郓城县召开防汛抗旱工作会议。郓城县委副书记、县长谷永强出席会议并讲话。县委副书记孙迁国主持会议。副县长刘景胜，县政府党组成员张平、孙兆同出席会议。

会上，孙兆同代表县政府和李集镇、杨庄集镇、侯咽集镇等乡镇签订了内河防汛责任书、张平代表县政府和郓州街道办事处、唐塔街道办事处、经济开发区签订了城市防汛责任书。

县水务局、住房和城乡建设局、黄河河务局负责同志分别就本单位所承担工作做了发言。

谷永强就全县防汛抗旱工作做了全面安排部署。谷永强指出，今年以来，县委、县政府对全县防汛提前部署，做了大量准备工作。但还要清醒地看到，今年的防汛工作还面临气象形势不容乐观、防洪工程存在差距、应急抢险能力不足、部分干部群众存在麻痹思想等不利因素，防汛形势严峻。全县各级、各部门要全面贯彻落实“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的工作方针，坚决克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，本着“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的原则，始终绷紧防大汛这根弦，做好万全应急准备，不走一点形式，不走一点过场，全力以赴做好当前防汛各项工作，切实保障群众生命财产安全。

谷永强要求，县防汛抗旱指挥部、住建部门和河务部门要继续深入开展夏季防汛除涝工程建设会战，及早抓好内河、城市、黄河防汛工程建设;进一步健全完善防洪应急预案，强化专业防汛抢险队伍建设，制订完善行业专项预案，搞好应急演练;根据防汛需要，抓紧补充、更新防汛物资，按照专防与群防相结合的原则，组建好防汛抢险队，全面提高物资队伍保障;坚持防汛抗旱两手抓，密切关注天气变化，做到有汛防汛、有旱抗旱，合理利用雨洪资源，确保工农业生产和城乡居民生活用水，做到以水资源的可持续利用促进经济社会可持续发展。

谷永强指出，防汛抗旱是一项全局性工作，必须形成防指牵头指挥、主管部门具体组织、各个部门齐抓共管、广大群众积极参与的整体合力。要进一步严格落实责任，严明工作纪律，加强督导检查，强化协同配合，以临战的姿态、高度负责的精神，扎实做好各项防汛抗旱工作，确保全县人民群众生命财产安全。

防汛抗旱工作会议讲话稿

同志们：

今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议，主要是针对当前旱情严重的实际情况，紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部门的预测，今年xx月份气温比往年偏高，预计降水量为26.0mm，比去年同期偏少，当前我县遭受严重旱情已成为定局。xx月xx日，在全国防汛抗旱电视电话会议上，回良玉副总理做了文秘家园讲话，要求全国各地以求真务实的态度，抓好防汛抗旱工作，要坚持“防汛抗旱两手抓”，采取一切有效措施，尽最大努力减少旱灾损失。紧接着自治区、自治州相继就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。按照全国和区、州防汛抗旱会议以及回良玉副总理的讲话精神，我就当前如何做好我县防汛抗旱工作讲几点意见。

xx月份以来，全县降水量不足1毫米，全县各水库均已放空，而河系来水量仍不断减少，灌溉用水的严重短缺，给我县农牧业生产特别是农业生产造成很大影响，目前受旱面积正在不断扩大，部分地区农作物已开始干枯死亡，农作物大面积减产已成定局。根据县防洪办旱情动态统计排查，全县作物受旱面积达16.1万亩，其中轻旱4.31万亩，重旱6.63万亩，干枯5.16万亩，截止目前，全县机电井开井469眼，从河道来水情况分析，全县主要河道xx月份来水总量10561.97万方，较去年同期少388.3万方，xx月份预测为高温天气，地表水份蒸发量更大，更加重了旱情。当前，我们要清醒的认识到所面临的严重形势，旱情造成农业受损，旱情造成上访事件频频发生，旱情增加了实现年初确定增收目标的难度，而且旱情仍在加剧，已严重影响了我县农业农村经济发展。因此，各、涉农部门要高度重视旱情的严重性，要树立抗大旱的思想，切实加强组织领导，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，紧急行动起来，为农民抗旱多想办法，力争把旱灾降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”为中心。各、各部门要协调一致、加强协作，共同抵御干旱造成的不利影响。水利局要充分发挥水利行政职能，协调好各方关系，确保有限的水资源得到充分利用。县润源公司也要以农民利益为重，以抗旱夺丰收为重，科学调配河系来水，充分发挥移动式喷灌机作用，对难以维修的引水工程，要采取临时措施，保证灌溉用水。同时，要加大开井力度，保证所有机井24小时作业，必要时河水、井水统一调配。润源公司要认真调查研究，会同和村委会对旱情严重地区排好轮期，并认真抓好落实，严禁出现“人情水”“吃喝水”“后门水”，保证缓解旱情，减少旱灾损失，确保农村稳定。

第二，农业部门要积极指导农民利用生物措施缓解旱情。认真分析农民增收严峻的形势，积极制定有效措施，弥补旱情对农业的损失，及早做好复播各项准备工作，复播作物种类要立足经济效益明显的大白菜和保障畜牧业发展的青贮玉米、饲草等，同时要积极引导农民多渠道创收，力争做到夏粮减产秋粮补，农业减收畜牧业补，收入降低打工补，鼓励农民树立信心，发展生产，增加收入。

第三，关键时期，电力部门要确保农业用电，特别是农业机井用电，要100％的保证。各工、矿企业也要积极支持抗旱工作，工业用水与农业用水发生冲突时，要暂时向农业让步，确保有限的来水优先保证农业灌溉。

第五，各要统筹安排，认真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落实工作，也要做好农牧民的思想疏导工作，决不能互相推诿，造成农民上访，影响农村稳定。同时，农口各部门要深入农村一线，认真研究分析旱情对农民增收造成的影响，帮助农村解决抗旱问题和农民增收的问题，从讲政治、顾大局的高度，认真制定有效的措施和方案，积极做好增收补欠工作，确保顺利实现年初确定的奋斗目标。

第六，要抓住有利时机，加快以防渗渠道为主的水利基础设施建设进度。当前，造成旱情如此严重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我县的水利基础设施严重滞后，抵御自然灾害的能力极为低下，无法有效的缓解当前的旱情。因此，我们要接受此次严峻的教训，提高认识，加大以防渗渠道为主的水利设施建设力度，进一步完善和创新水利基础设施建设投入机制，加快水利设施建设进程，切实增强应对自然灾害的能力，确保农业可持续发展和农业增效，农民增收。

在认真抓好抗旱工作的同时，我们也不能忽视防汛工作，目前已进入防汛主要时期，而且今年气候复杂多变，降雨量时空分布异常，汛期安全渡汛工作任务十分艰巨，各及有关部门要高度重视，认真做好各项应急准备工作，确保安全渡汛。

（一）各、水利部门要把安全渡汛作为关系人民生命财产安全大事切实抓好，树立防大洪、抗大灾的思想，做到责任到位，组织到位，方案到位，人员物资到位，扎扎实实做好今年的安全渡汛工作。

（二）要进一步强化防汛责任制。各级防汛行政责任人、保坝和岗位责任人汛期必须上岗到位，各负其责，各司其职，加强对文秘家园河道、险工险段和暴雨突发山洪沟、病险水库、渠道的检查监测工作，保证防汛物资的落实到位，宁可备而不用，不可用而不备。各有关单位要明确任务，责任到人，各河系要指定防洪责任人，各一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责，把确保人民生命财产安全放在首位，最大限度地减少灾害损失，确保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明确重点。渡汛期间，各都要树立“一盘棋”的思想，顾全大局，对辖区内的病险水库如三台镇八家地水库、二工乡贡拜沟水库、北庭镇的东二畦及南坝水库要进行再检查、再落实，水库管理部门要严格执行调度方案，不得擅自超汛限运行，要制定巡坝查险责任制，确保万无一失。各要加强与水文气象部门的联系，气象、水文部门切实加强水、雨情服务工作，为防汛调度提供及时准确的依据。

（四）严格防汛值班制度，随时掌握水、雨、工、险、灾情信息，对汛、险、灾情要在第一时间上报，各防洪值班人员要增强责任意识，提高处理问题和协调工作的能力。

同志们，今年的防汛抗旱形势十分严峻，各级领导干部都要高度重视，坚持“防汛抗旱两手抓”，采取一切有效措施，保证引水工程和灌溉设施的正常使用，尽最大努力减少旱灾损失，确保汛期安全。

防汛抗旱工作会议主持词

4日上午，长江流域防汛抗旱工作会议在湖南长沙召开，会议总结20长江流域防汛抗旱工作，探讨防汛抗旱减灾对策措施，研究部署防汛抗旱工作。长江防总常务副总指挥、长江委主任魏山忠作总结讲话，湖南省副省长何报翔致辞，长江流域15个省防指负责人参加会议。

魏山忠强调，各地要未雨绸缪，扎实做好20流域防汛抗旱工作。要坚持问题导向，扎实做好工程准备、预案准备、物资准备。要强化责任担当，全面提升五个能力。要加强工程建设，全面提升防洪保安能力;聚焦薄弱环节，全面提升山洪、台风、城市内涝防御能力;加快规划实施，全面提升抗旱保障能力;强化基础研究，全面提升科学调度能力;完善制度机制，全面提升应急管理能力。要大力推进防汛抗旱“两个转变”，齐心协力，狠抓落实，奋力做好年长江防汛抗旱各项工作。

何报翔在致辞中指出，湖南始终把确保人民群众生命安全放在抗灾工作的首位，全面监测、加强预警、紧急转移，最大限度减少了人员伤亡。当前防汛抗旱减灾任务仍十分繁重，湖南省将以此次会议为契机，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，早动员、早部署、早落实，提高综合防灾抗灾能力。

长江防总办副主任、长江委防办主任陈敏作年长江流域防汛抗旱工作报告。受超强厄尔尼诺事件影响，2016年6-7月，长江流域暴雨频繁，中下游地区发生区域性大洪水，部分支流发生特大洪水。长江防总和相关省市防指积极应对，最大程度降低了人员伤亡和灾害损失。

2016年长江流域汛情、旱情和灾情呈现出以下特点：一是进入汛期早，降雨过程频繁，暴雨强度大。2016年长江流域入汛早，3月中旬湘江、赣江、抚河等支流出现超警戒洪水，较常年提前11天进入汛期。二是前期来水丰，干流洪峰水位高，超警时间长。三是支流洪水大，超历史洪水河流多，内涝渍水严重。受连续强降雨影响，长江中下游干流附近如武汉、南昌、南京等城市出现了不同程度的内涝，渍水严重。四是旱情偏轻，涝旱急转，部分地区供水困难。2016年上半年，长江流域降雨较频繁，各地未发生较明显的'旱情，出现旱情的主要有湖北、江西、四川、重庆等4省市。五是流域受灾范围广，洪涝灾情重，但人员伤亡较轻。2016年汛期，长江流域共有江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃等共12个省市、852个县(市、区)受灾，受灾人口5608万人，死亡264人，失踪61人。

党中央、国务院高度重视长江流域防汛抗旱工作，国家防总周密部署、积极应对，多次召开专题会议，研究部署防汛抗洪工作。长江防总密切监视长江流域雨情、水情和汛情变化，强化应急值守，加强会商研判，提前部署各项防范措施。各有关部门团结协作，人民解放军、武警部队投入兵力70余万人次，确保了人民群众生命安全，保证了长江干流、重要支流、大型水库、大中城市、主要交通干线和重点工矿企业的安全，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失，夺取了防汛抗旱工作的全面胜利。

近年来，一系列兴水惠民政策，重大水利工程和民生水利建设全面提速，流域整体抗灾能力显著提高，一旦发生常遇洪水，长江干流和主要支流可安全度汛。全力做好2017年防汛抗旱工作，将尽早开展水利水毁工程修复和防洪工程建设、及时修订完善各类方案和预案、切实做好城市防洪排涝和水库安全度汛工作、切实做好山洪和台风防御工作、继续推进防汛抗旱专项工作、抓紧做好防汛抢险物资补充更新和抢险队伍专业化建设、切实做好抗旱供水和人饮安全工作、进一步强化防办能力建设八个方面工作着手。

会上，长江委水文局，湖南省、湖北省、安徽省、云南省的防汛负责人作交流发言。

防汛抗旱工作会议主持词

会议简报(conferencebulletin;briefreportsonconferenceproceedings)是会议期间为反映会议进展情况、会议发言中的意见和建议、会议议决事项等内容而编写的简报。

简报是党政机关、人民团体、企事业单位广泛使用的一种比较特殊的文种。它可以用于汇报工作、反映情况、指导工作、交流经验、传递信息。

简报的种类很多，从时间上分，有定期的和不定期的两种;按阅读范围分，有只送领导机关或领导人传阅、同时发送上下左右机关传阅、内部传阅等几种;按内容性质分，则可分为会议简报、工作简报(动态)、情况简报、专题简报等。

会议简报是较大型和重要的'会议用来专门报道、交流会议重要内容、进展情况，反映与会人员意见和建议的一种文字形式，能起到引导会议健康发展的作用。

的汛期即将来临，为了安全度汛，4月29日由市政府组织召开20防汛抗旱暨地质灾害防治工作会议，会议由市政府办公室副主任主持，市委副书记、常务副市长及全市各成员单位负责人参加了本次会议。今年的汛期即将到来，我市的防汛抗旱及地质灾害防治工作十分严峻，针对这些问题，水利局通报了年防汛抗旱工作情况、气象局通报了2015年气象预警、雨量监测及未来气象情况、国土资源局局长汇报了的地质灾害防治工作情况并对2015年地质灾害防治工作作了部署、住建局通报了2015年城市防洪重点。

会中，常务副市长与各乡镇签订了2015年《地质灾害防治目标责任书》，着重强调了2015年的地质灾害防治工作形式严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要认清形势，强化责任，加强领导，把地质灾害防治工作作为一项政治任务来抓好、抓实，要为试验区建设提供一个安全、和谐、稳定的环境。

防汛抗旱工作会议主持词

10月12日，全市“十二五”水利暨防汛抗旱工作总结视频会议召开，会议分别对“十二五”期间和20水利工作、防汛抗旱先进集体和个人进行了表彰，回顾总结“十二五”和年水利工作，安排部署“十三五”水利工作重点任务。县防汛抗旱指挥部相关成员单位负责人在梁平分会场参加会议。

会议强调，全市各区县、各部门要坚持以人为本，抓好防洪安全，把水利建设发展与当前的海绵城市建设和防灾减灾工程结合起来;抓好水利法治建设，进一步推动水利各项工作制度化、规范化、程序化。要精心组织实施水利发展“十三五”规划，抓紧制定任务分解实施方案，主动与“十三五”规划项目对接落实。水利部门作为骨干力量和牵头部门，任务很多，责任很重大，要勇挑重担，勇克难关，切实抓紧抓好抓出成效，有力有序有效地推进水利事业发展。

我县组织收看全市“十二五”水利暨2016年防汛抗旱工作视频会。

防汛抗旱工作会议讲话

刚才，气象局翟局长通报了今年的气象形势，人武部隋部长部署了军民联防工作，孝国县长就做好今年的防汛抗旱工作讲了很好的意见，我都完全同意。各乡镇(处)递交了防汛责任书，会后要按照责任书抓好工作，同时认真学习会上下发的文件，切实做好防汛抗旱准备。下面，我再强调三点：

一、高度重视，务必保持清醒认识。

防汛抗旱工作之所以每年都要开会、都要讲，是因为这项工作意义重大，是关系人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。一直以来，我县防汛抗旱工作成效明显，没有出现垮塘垮坝，也没有出现群体性伤亡事件，这确实很不容易。同时我们也必须清醒地认识，防汛抗旱形势还十分严竣，务必要保持清醒认识。

一是气候因素。从冬到去年为止，我县持续遭遇了近5年的干旱天气，旱情给农业和居民供水带来了一定损失和影响，在我县历史上是不多见。今年的任务将主要转到防汛。据气象部门分析预测，今年汛期降水量较往年将偏多1-2成，降水主要集中在6—8月份，重点是6—7月。局部地区强降雨引发山洪地质灾害的险情指数较高。在雨水集中期内，将有可能出现大洪水;雨季结束后，部分地区有可能出现干旱，要防止旱涝直转。

二是基础设施因素。我县地处江淮之间，淮河上游，也是山区县，小型病险水库多、沿河依山居住的群众多，山洪灾害体系薄弱，防御灾害难度较大。近年来，我县连续实施了病险水库除险加固、中小河流治理等水利工程，建成了一些防洪抗旱排涝工程，水利工程抗御洪涝灾害的能力不断提升。但从整体上看，全县防汛抗旱工程体系还不健全，防汛能力仍然薄弱;中小水库、河流堤防防洪标准偏低，许多除险加固后的水库和堤防没有经过高水位的浸泡，许多工程没有经过高水位的考验。

三是干部思想认识。由于我县多年没有发生过流域性大洪水，导致一些干部群众存在麻痹思想和侥幸心理，对防汛抗旱工作认识不到位、关注程度不够，缺少迎战较大洪涝灾害的思想准备，责任制落实不到位，抢险队伍组建和物资准备不足。同时，防汛技术和技能还比较落后，这些都增加了防汛抗旱工作的难度。各级各部门要从现在起，必须要在思想、宣传、行动、物资准备等方面提前进入防汛状态。要把防汛抗旱当作重大的`政治任务来抓。防汛关系经济发展，是民生问题，也是关系稳定的问题。各乡镇、各单位都要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度深化对防汛抗旱工作重要性的认识，始终保持清醒头脑，牢固树立“抗大旱、防大汛”的意识，把握防汛工作的主动权。要把防汛抗旱当作长期的战略任务来抓。由于我县位处江淮之间、淮河上游的地理位置，地处山区、小型病险水库多的环境特点，决定了我县的防汛是一项常规性、长期性工作。不能因为近些年的极端气候影响，忽视了防汛抗旱的重要性。要正确看待当前的防汛形势，树立“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的观念，立足于防大汛、抢大险、救大灾，精心抓好防汛各项准备工作，切实做到有备无患，万无一失。要把防汛抗旱当作专项的民生任务来抓。我县有大小河流728条，总长1636公里。已建成大中小型水库146座，总蓄水量3517.61万立方米，塘堰坝23000处，各类渠道600余公里，要做好这些重点部位的防汛工作。做好防汛工作意味着守住全县的民生底线，要通过扎实的防汛工作，确保防洪安全，确保安全度汛。

二、明确重点，务必做到未雨绸缪。

防汛抗旱工作涉及面广，影响因素多，是一项系统工程，我们要充分发挥能动性，破除“天时、地利”等不利因素，坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则，全面落实各项工作措施，切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。

(一)要以防为主，防患未然。坚持准确预防与隐患排查并举，掌握防汛抗旱工作主动权。要建立预防机制，确保预测准确、预警及时、预防有效。认真做好气象预报和汛情的监测工作，密切监视天气变化，着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，马上报告、随时通报、及时预警，为防汛决策提供科学依据和重要参考，力争做到准确识别汛情，科学评估风险，正确处置险情，有效减少损失。完善防汛抗旱工作预案，宁可备而不用，不可用而不备。开展实战演练，提高预防的针对性，增强操作的可行性，确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。要提前排查隐患，做到水库除险、河道疏通、排水安全。汛前能多发现一处险工隐患，汛时就少承担一份危险。各乡镇和相关部门要坚持把险工隐患排查作为当前防汛抗旱工作的一件大事来抓，组织防汛行政、技术责任人，开展全面深入地汛前检查。我县病险水库数量多、险情重，汛期一定要逐库落实“五有”要求，切实加强防范措施，及时解决安全隐患，科学制定调度计划，一旦发生险情，快速反应，及时撤离，避免伤亡。要确保河道行洪安全，水利部门要加大执法力度，对违法采砂、违章建设和阻水建筑，限期清除，及时纠正，确保通畅。要配套城镇排水管网，组织人员认真开展城镇汛前检查，查找薄弱环节，检修排涝设施，疏通排水管网，清除阻水障碍，消除防洪隐患。严格落实行政首长负责制，各乡镇要按照属地管理的原则积极配合，不得推诿拖延。

(二)要防抗结合，严阵以待。做好队伍建设和后勤保障两手准备，夯实防汛抗旱工作基础。要加强防汛抗旱队伍力量，构建各级防办、专业抢险队伍、群防队伍联动格局，形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各级防办要发挥组织引导作用，做好责任制落实、物资储备、预案完善、通讯供电保障以及违章设障清除等各项工作。组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队，充实人员，完善装备，保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。强化军民联防，在信息上互通，在预案上互融，切实增强处置突发事件的应急能力，形成军民齐心、众志成城的强大合力。补充储备防汛抢险物资，各乡镇xx县水利局、民政局以及各在建工程、各水库管理单位要抓紧补充储备防汛抢险物资，按要求备足到位。各乡镇每年安排的防汛经费、应急加固经费，要严格按照其支出范围开支，不准挪用。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则，备足备齐各种防汛物资，集中堆放，统一管理。探索商家代储防汛抗旱物资，通过市场化运作保障防汛物资，保证抗洪抢险应急需要，又能降低损耗、节约经费，确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。加强应急演练，以县防汛指挥部为主，县政府应急办参与，提高应急抢险能力。

(三)要以人为本，确保安全。人的生命是最宝贵的，防汛不出现人员伤亡就是最大的胜利。做好地质灾害防范，县国土部门和有关乡镇要密切关注灾害易发地段的状况及其变化，加强监测，及时排险，做到测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案。各乡镇要把提前转移群众作为防御山洪灾害的核心环节和关键措施，真正做到情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户。各乡镇要组织干部逐村逐组逐片对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行摸底、核实，登记造册实行分类管理，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人。完善干部包抓危险地带群众避险责任制，落实包抓单位、包抓领导、包抓责任人，逐一明确镇村组干部定户包抓对象，做到不漏一户一人。要修订完善避险转移安置预案，落实监测设施、预警手段、转移线路、避灾地点、安置方案等措施，特别是对老弱病残、鳏寡孤独、无人看护的群众，要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移，切实做到早预防、早转移、不死人。

(四)要完善机制，成竹于胸。全县上下既要做好当前防汛抗旱工作，也要着眼长远，不断完善防汛抗旱机制，切实提高全县防汛抗旱能力。要联席办公。根据《关于调整县防汛抗旱指挥部、县城防汛指挥部和铁佛寺、大石桥防汛指挥部组成人员的通知》，抓紧完成人员调整，尽早履行岗位职责。县防汛抗旱指挥部要会同相关部门，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。适时召开联席会议，针对各种雨情、水情、汛情、旱情，及时调整防汛抗旱决策部署。要强化宣传。深入开展防汛减灾警示教育活动，唤醒全民水患意识，全面提升群众防汛减灾意识和避险自救能力。各乡镇、各有关部门要组织形式多样、内容丰富的防汛减灾警示教育宣传活动，加大对防汛减灾警示教育的宣传力度，努力在全社会形成关爱生命、防汛减灾的浓厚氛围。要力求长效。建立健全各级防汛办公室，进一步加强先进技术装备，搞好防汛抗旱信息化建设，及时做好汛情上传下达工作。强化防汛办的工作职能，提高防汛办工作人员素质，提高协调能力和办事效率，提高预见性和超前性，研究新问题，制定新措施，开创新局面。

三、加强领导，务必落实工作职责。

防汛抗旱工作事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命财产安全。各级各部门务必加强领导，强化保障，确保防汛抗旱工作落到实处。

一要明确责任。各级各部门一定要把防汛抗旱作为当前工作的一个重点来抓，作为防汛抗旱特殊时期的头等大事来抓。今天县政府与各乡镇签订了防汛抗旱责任书，责任书就是军令状。各乡镇主要领导要切实履行第一责任人的职责，亲自抓，负总责;分管领导要具体抓、抓具体，切实抓好防汛抗旱各项具体任务的落实。县防汛抗旱指挥部要落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇也要与各村签订防汛抗旱责任书，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管的工作格局。各有关责任人要按照责任分工，深入一线检查指导，重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作。对于工作不落实的地方，要严格问责，加强跟踪督查，限期整改到位。

二要强化协同。各级各部门要在县委、县政府xx县防汛抗旱指挥部的统一领导下，明确分工，团结协作，充分发挥保障和服务作用。县防汛抗旱指挥部要充分发挥好统筹协调作用，及时掌握各地动态，注意旱情、水情、灾情等信息的沟通传递、分析汇总，指导各地做好防汛抗旱工作。县防指各成员单位要根据防汛抗旱需要，积极履行职责，统筹解决好汛期道路畅通、电力检修保障等问题，加强协调，密切配合，形成全县上下共同防汛抗旱的合力。

三要严肃纪律。各级各部门要服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥，对于上级发布的各项通知、决定和命令，必须坚决执行，做到令行禁止，确保政令畅通。要切实加强防汛值班工作，进一步落实防汛值班制度和领导带班制度，在汛期内必须24小时有人值班，领导干部要随时保持通讯畅通，便于准确传递水情、雨情、汛情。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查，发现擅自脱岗、离岗的，要报县委、县政府，并书面通报全县。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的，要严肃追究当事人和相关负责人的责任，绝不姑息迁就。

四要加强督导。各乡镇、各有关部门要把督促检查作为防汛抗旱工作的一项重要任务，切实抓紧抓实抓到位。县防汛抗旱指挥部要加强对全县防汛抗旱工作的监督检查，制定切实可行的督查方案，采取明查、暗访、集中抽查等办法，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责、解决问题。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导，督促各项工作落到实处，通过督促检查，确保防汛抗旱各项准备工作更加细致、更加充分、更加落实。

防汛抗旱工作会议讲话

防汛责任重如泰山，抗旱工作事关发展。防汛抗旱工作，各级十分关心，社会十分关注，群众十分关切。下面是本站小编给大家整理的防汛抗旱工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议，主要目的是安排部署全区防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部门务必严格按照国家防指的要求，扎实做好汛期防汛工作，并要继续抓好抗旱保苗。刚才，荣秀书记宣读了表彰文件，几个单位作了交流发言，请大家认真学习，相互借鉴，共同做好全区防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作讲三点意见：

一、高度警醒，以更大的决心和更足的勇气抓好防汛抗旱工作。

今年，我区遭遇了罕见的冬干连春旱，持续时间长、影响范围广，给全区经济社会发展造成了极为不利的影响。虽然前些天下了几场雨，在一定程度上缓解了当前的旱情，但是几个山区乡镇的旱情还没有根本缓解，抗旱减灾形势依然严峻。根据气象部门天气趋势预测，5月份降雨量偏少，7月中旬开始有25天左右伏旱天气。为此，我们必须要有一个清醒的认识，正视困难，不折不扣、一丝不苟地落实好全区春季抗旱工作会议精神，切实用好抗旱资金，夯实水利基础，把旱灾造成的损失降到最低，确保农业增产、农民增收。

同志们，久旱必有久雨，我们在做好抗旱工作的同时，也务必把防汛工作作为头等大事。据气象、水文部门预测，虽然今年嘉陵江发生中高洪水概率较往年持平，但中小河流可能发生大水，局部暴雨导致的洪水灾害随机性增大，暴雨、大暴雨天数多于常年。特别是去年螺溪河流域发生的特大暴雨洪涝灾害,为我们敲响了防汛的警钟，绝不能有丝毫麻痹大意，务必抓好抓实。目前，就我区汛前检查的情况来看，存在的问题还比较多，主要表现在：一是由于近年来我区未发生较大洪水，导致一些领导和干部存在着侥幸心理，对防大汛没有清醒的认识和充足的思想准备;二是部分乡镇和部门在汛前未对辖区重点部位进行认真排查，对自己辖区哪些是重点防汛部位，是否存在安全隐患心中无数;三是一些地方和部门防汛预案编制不完善，责任人不清楚，防汛资金未落实、物资准备不足，通讯不畅;四是区内小(二)型水库病险严重，进库公路交通不畅，如遇堤坝垮损，后果不堪设想。这些问题如不得到及时有效的解决，一旦发生暴雨洪涝灾害，损失的就不仅仅是财物，群众的生命都难以得到保证。为此，各乡镇(街道)各相关部门和单位务必高度重视，宁可花钱买平安、不可花钱买教训，始终绷紧防汛这根“弦”，全面、深入排查并及时、彻底消除防汛安全隐患，确保安全度汛。

二、周密部署，以更务实的作风和更有力的举措打好防汛总体战。

防汛安全，事关全局。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必把当前的防汛工作当成一项政治任务来完成，抓紧抓好抓实。具体来讲，要做到“三个到位”：

一是思想发动要到位。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必认真分析大暴雨、大洪水灾害形势，牢固树立防大汛、抢大险思想，克服麻痹大意、侥幸心理和松劲情绪，切实做到“宁可备而无汛、不可汛而不备”，把思想统一到上级党委、政府的要求上来，统一到确保人民群众生命财产安全上来，进一步增强紧迫感和责任感，层层宣传，层层发动，鼓励全民参与，确保万无一失。

二是防汛预案要到位。这是防汛抢险工作的基础，必须提早做好。各乡镇(街道)各相关部门和单位要在原有预案的基础上及时会商分析，再完善、再细化、再落实。对重点水库、嘉陵江和螺溪河沿岸城镇、低洼地带和地质灾害易发地段或区域，要公布行政首长和部门责任人。特别是山洪地质灾害多发、易发地段和病险水库，必须更加严格地实行24小时值班监测制度，如遇紧急情况要在第一时间通过投亲靠友避躲和转移疏散等办法，紧急转移群众，确保安全度汛。一旦出现险情，要迅速启动预案，领导干部要第一时间赶赴现场，全力组织抢险救灾。去年，我区投入资金470万元，开展了山洪灾害防治县级非工程措施建设，该系统汛期将投入使用，各地要落实专人管理各个监测站点，确保各个监测站点信息及时汇集到中心预警平台，加强群测群防管理人员培训，掌握雨量站、预警广播等监测预警设备的使用技能，确保山洪灾害发生时能够按预案要求及时组织人员撤离。

三是抢险准备要到位。一要搞好安全检查。将各类水利工程、桥涵、码头、物资仓库、供电供水设施、通信线路、广告牌等作为防汛工作的重点，全面检查，消除隐患，及早处置。二要落实防汛物资。要及时准备防汛抢险的船只、麻袋、木材、油料、车辆等;检修河心洲坝救生高台、救生船只等防汛设备设施，确保汛期能够正常投入使用。三要落实抢险队伍。各乡镇(街道)各相关部门和单位要成立抢防突击队，指定抢险部位。同时，要组织流动抢险队，抽调精干抢险人员，一遇险情，立即行动，全面出击，及时救助。

三、精心组织，以更顽强的精神和更坚强的领导夺取防汛工作新胜利。

防汛工作责任重于泰山，任何环节都来不得丝毫麻痹和懈怠。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必以非同寻常的谋划和工作积极性，切实加强领导，严明纪律，服从指挥，科学调度，扎实做好防汛工作，为实现全区经济平稳较快发展提供有力支撑。

一要进一步落实责任。做好防汛抗灾工作，关键在于落实责任制。要将每一条河流、每一个城镇、每一座水库、每一处险工险段的防汛责任落实到具体责任单位和责任人，对已经纳入治理防范地质灾害的险区也要落实责任人，特别是关系到人民生命财产安全的病险工程、重点工程更要高度重视，倍加小心。各地一定要抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛责任制，全面实行问责制。要进一步完善各项。

规章制度。

把行政首长负责制贯穿到防汛工作的全过程。防汛主要责任人要身体力行亲自指挥加强协调落实措施深入调查研究解决工作中存在的突出问题把防汛责任制真正落到实处。

二要进一步加强配合。防汛工作是一项复杂的系统工程，涉及到方方面面的工作，各地各单位务必认真落实防汛会议精神，以全区防洪安全大局为重，服从统一调度和指挥，切实履行职责，做到令行禁止，步调一致。气象、水文、水务、防汛和国土部门要加强汛期值班，及时掌握和分析雨情、水情、汛情及地质灾害情况，畅通信息，当好参谋;电力、交通、建设、民政、公安、卫生、农业等部门要分别搞好抢险物资、交通、通信、电力等服务，加强安全保护，确保有大汛而无大灾，有大灾而无大疫，确保灾民及时安置和救济。

三要进一步严明纪律。各乡镇(街道)各相关部门和单位务必安排干部24小时防汛值班，不得擅自离岗，玩忽职守;要做好值班记录，遇重大事件要及时向区防汛办和区政府值班室报告;要加强防汛巡查，尤其是对重要堤段、重点部位的巡查和记录;要牢固树立全局观念，服从命令，听从指挥，坚持局部利益服从全局利益。对领导不力、工作疏忽、处置失当而造成严重后果的，要严格追究相关责任人的责任。

同志们，防汛抗旱工作任务艰巨，责任重大。我们要继续发扬团结协作和顽强拼搏的精神，坚持防汛与抗旱两手抓，鼓足干劲，扎实工作，坚决把灾害造成的损失降到最低，为促进全区经济社会的加快发展作出新的贡献!

同志们：

在我县即将进入主汛期之际，县委、县政府决定，召开全县防汛抗旱动员大会，会议的主要任务是进一步统一思想，凝聚共识，动员全县上下广大干部群众，迅速行动，积极备战，确保今年防汛抗旱各项工作取得全面胜利。刚才，宣读了全县防汛抗旱组织方案，作了一个全面、具体的动员报告，我完全同意。会议还下发了防汛抗旱。

责任书。

蒋、塔x乡作了很好的表态发言讲的都很好希望大家对照自身职责不折不扣地抓好落实。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再讲三点意见。

一、充分认识防汛抗旱的艰巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年讲、层层讲，归纳起来就是一句话，这是关乎百万xx人民生命财产安全的头等大事，是最大、最重要的民生。一直以来，县委、县政府始终把防汛保安全、抗旱保丰收作为保障县域经济社会发展的头等大事来抓，并取得了显著成效，为近年来我县持续快速稳定发展奠定了坚实基础。今年，综合各方面的情况来看，防汛抗旱的形势仍然比较严峻，压力仍然较大，容不得丝毫懈怠，来不得半点马虎。

一是水情复杂。近年来，受全球性气候变化影响，极端天气现象明显增多，水旱灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出。据气象部门预测，今年我县降雨略多于正常年份，境内江河发生集中大洪水的可能性较小，不过去年冬季偏暖，而今年立春后受强冷空气影响气温急剧下降，且雨雪天气连绵，预示着20xx年天气现象异常多变，局部地区发生洪水的概率较高，防汛形势不容乐观。

二是隐患较多。xx县既是农业大县，也是水利大县。近年来，我县水利工程建设投入不断加大，光每年争取的上级资金就上亿元，水利基础设施不断完善，防汛抗旱体系逐步健全、能力逐步提升，但是我们面临的形势依然严竣，存在的问题仍然不少。主要体现在：一是部分新建工程未经受大水考验，效果还有待检验。二是老城区因排涝管网建设较早、规划过小，工业园区因在建工程对原有排水系统破坏较严重，导致集中降雨后易发生城市内涝。三是全县山塘水库大多带病运行，渗漏、堤防单薄等问题突出，容易出现突发性事件。

三是力量薄弱。近些年，随着农村劳动力的大量转移和城镇化的快速推进，全县防洪形势发生了新变化。一方面，城镇各类路面硬化工程相继实施，降雨汇流速度明显加快，沟渠乃至江河湖泊排水压力日益增大。另一方面，随着农村劳动力大量转移，留在农村的基本都是“x部队”，很多村组无法组织起群众性防汛抗旱队伍，抗洪抢险和抗旱减灾能力急剧下降。更为重要的是，我县较长时间没有出现特大灾情，部分干部的防范意识淡薄，思想麻痹松懈，对防洪抗旱的思想准备不足。

因此，全县上下要切实提高警惕，充分认识防汛抗旱工作的严峻性、艰巨性和紧迫性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各项准备工作，做到宁可备而无汛，不可汛而无备，宁可十防九空，不可失防万一。

二、准确研判洪旱灾害的突发性，在谋划上做到未雨绸缪。

防洪抗旱工作容不得一点疏忽，不允许有一次失败。各地、各部门要按照“有灾无灾做有灾打算，大灾小灾做大灾准备”的要求，科学谋划，统筹安排，提前做好防汛抗旱各项准备工作，真正做到防汛抗旱思想、组织、指挥、责任、工程、预案、队伍、物资“八到位”。

一是全面排查隐患。汛前多发现一处问题、多处理一处险情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部门要按照“汛期不过、检查不止”的要求，深入到水库、泵站、圩堤等重点部位开展迎汛安全隐患大排查，对查出的问题不推不放，即知即改。要按照“谁检查、谁负责”的原则，落实防汛安全检查责任制，确保检查成效，坚决杜绝走过场。

二是完善。

应急预案。

预案是科学防洪、确保防汛安全的基础，是增强主动性、打好主动仗的前提各地、各部门要结合实情以及汛前检查发现的具体问题和薄弱环节，进一步完善防汛抗旱应急预案，做到预案不光写在纸上、钉在墙上，更要落实在行动上，切实增强预案的针对性和可操作性。

三是加快工程建设。从今年的气象信息来看，发生大洪水的可能性不大，但城市内涝隐患不容忽视，而且是我们防范的重点，在这方面，去年我们是有过教训的。刚才雷佬也讲了，去冬今春的一些水利工程现在进度明显滞后，将对今年安全渡汛产生不利影响，尤其是象湖地区排水系统建设，按照郭书记的部署，我已经调度了多次，但有些项目进展仍然缓慢，这块工作请有关部门务必放在心上，抓在手上，强化调度，加快进度，必须在主汛期到来之前完工，确保该地区今年不再发生严重内涝。

四是强化物资保障。根据防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么补什么、缺多少补多少，尤其是要把一些关键的、重要的物资备足备齐，做到“宁可备而不用，不可用而不备”。对往年已准备的物资要认真检查，该充实的要充实，该更新的要更新，必须保证必要的物资储备，确保一旦需要，能调得出、用得上。

五是建强应急队伍。根据汛情发展科学调配防汛抢险人员，落实专业抢险队伍和群众防汛队伍，不断提高实战水平和抢险能力，尤其是要充分发挥“老水利”、“老防汛”的作用，组建好以水利技术人员为骨干的抢险专业突击队。同时，进一步加强与驻县部队、武警官兵的联系，形成并肩抗洪的联动机制。

此外，在全面做好防汛准备的同时，要加强各项抗旱准备工作，严防旱涝急转。要进一步健全旱灾监测预警体系，加强抗旱应急水源、抗旱服务体系建设，密切关注旱情，落实各项抗旱生产措施，努力提高全县抗旱减灾能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主动性，在组织上确保坚强有力。

防汛抗旱是一项系统性、全局性的工作，事关千家万户，涉及方方面面，必须强化组织领导，严格责任落实，形成工作合力。

一是落实责任要到岗到人。会后，各地、各部门要进一步细化任务、落实责任，并逐级签订责任书，把所有防汛抗旱任务层层分解，把工作责任落实到村组、到科室、到个人，落到每个堤段、每项工程、每处防洪区域，确保每项工作有人抓，每个问题有人管。本月底，县防总、各防汛分指挥部要组织好20xx年第一次防汛检查，详细了解隐患排查、人员到岗、物资准备等各项工作落实情况。

二是协调配合要有序有力。防汛抗旱指挥部各成员单位要认真履行职责，坚决服从防汛抗旱指挥部的统一指挥，建立起部门配合、协同作战的高效联动机制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情况下，要特事特办，急事急办，宁可跨前一步交叉重叠，也不后退一步形成鸿沟，绝不允许各行其是，贻误时机。县水务、气象、国土、农业、交通、民政等部门要进一步完善联合会商机制，为县防总的决策部署当好参谋。

三是执行纪律要从严从紧。防汛抗旱工作就是一场“战争”，必须要有“军令如山”的纪律。对县委、县政府和防汛抗旱指挥部下达的指令，各地、各部门必须坚决服从，立即执行。县防办将联合县委、县政府督查室不定期对防汛抗旱工作开展情况进行督促检查，对检查中发现责任不明确、工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，将依法追究相关人员责任。

同志们，防汛责任重如泰山，抗旱工作事关发展。防汛抗旱工作，各级十分关心，社会十分关注，群众十分关切。我们一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底、指挥上一着不失，团结奋战，扎实工作，努力夺取今年防汛抗旱工作新胜利，为“跻身全国五十强县市，建设现代化综合新城”提供强有力的保障!

谢谢大家!

今天这次全县安全生产和防汛工作紧急会议，是县委、县政府决定召开的一次非常重要、非常紧急的会议，安全生产和防汛工作事关人民群众的生命财产安全，县安委会和防汛指挥部的各位领导、各成员单位的负责同志都参加了今天的会议。会议的主要任务是传达、贯彻、落实省、市关于做好当前安全生产和防汛工作的重要指示精神，对全县的安全生产和防汛工作进行再安排、再部署。刚才，高军同志就安全生产工作进行了安排部署，云江同志就城市防汛工作进行了安排部署，景云同志就全县防汛总体工作讲了意见，他们安排的都非常周密、细致，都落实到了具体项目、具体工作上，我完全同意，大家一定要认真抓好落实。就进一步做好安全生产和防汛工作，我再提四点要求。

第一，高度重视，严阵以待。最近一段时间，我国北方降雨集中，特别是大雨、暴雨和连续降雨频发。7月21-22日，北京市城区降雨量达212毫米，是61年来北京最大的强降雨过程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市内路段积水严重，部分主干道封闭，近30条公交线路改道，部分企业也受到了影响。仅7月20日以来，我县就收到国家和省、市下发的6个关于做好防汛抗洪相关工作的紧急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指挥部召开防汛工作紧急会议，在外地开会的和xx省长分别做出重要指示，要求“高度重视，强化责任，突出重点，严密防范，周密部署，安全避险”。7月22日下午，x市召开防汛工作紧急会议，和xx市长也都做出重要批示和指示，要求“各级各部门加强应急值守，确保万无一失”。7月25日，庆伟省长再次做出重要批示，要求各级各部门高度重视25-26日、27-28日、30-31日三次强降雨过程，加强防汛值班，密切关注天气形势和汛情发展，紧紧盯死每一个天气过程。

从我县的情况看，防汛和安全生产的形势也非常严峻。7月22日，我县遭受大雨袭击，全县平均降雨量44.2毫米，瞬时风力达到9级，虽然总体雨量不大，但时间集中。据民政部门调查统计，全县直接经济损失达到2200多万元。同时，尽管我们对安全生产反复调度、经常检查，但近期我县发生的安全事故，再次为我们敲响了警钟，安全生产的形势不容乐观。更为关键的是，我县的安全生产和防汛工作还存在两个较为突出的问题：一是由于我县已连续多年没有出现过重特大灾害、事故，个别干部群众缺乏安全防范和避险意识，存有麻痹思想，对安全生产和防汛工作的认识不到位，思想上有所松懈。二是由于多年来我县可用财力有限，在农田水利、电力和道路桥涵等基础设施建设方面投入不够，改善基础设施的任务量还很大。对此，大家一定要有清醒的认识，引起高度的重视。党的“”召开在即，如果安全生产和防汛工作做不好，既是对人民群众的生命财产安全不负责，也是对上级组织不负责。因此，各级各部门一定要进一步提高认识，对当前安全生产和防汛工作的严峻形势，引起高度警惕，始终绷紧“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”这根弦，坚决做到有备无患，宁可信其有，不可信其无，宁可有备无汛，不可有汛无备。大家要立即进入战时状态，采取有力措施，坚决做好安全生产和防汛工作，确保人民群众生命财产安全。

第二，守土有责，充分准备。今天的会议，我们要求各镇镇长，街道办主任，各管委会、铁矿办和重点企业的主要负责人参加，就是要再次向大家明确，无论是防汛工作还是安全生产工作，你们都是第一责任人，必须对辖区内的工作负总责。要主动作为，协调相关职能部门，统筹做好辖区内的各项安全、防范工作，提前做好应对强降雨等灾害事故的准备工作。一要进一步完善应急预案。据气象部门预测，近期我县还有强降水过程，另外，大黑汀水库向滦河下游泄水的洪峰明天就会到达我县境内。会后，各级各单位要立即行动、周密部署，把可能出现的问题估计得更充分些，进一步细化完善应急预案，把应对措施逐项落实到位。要多巡视、多检查，反复排查隐患，确保万无一失。二要开展应急队伍演练。目前，我县应急救援队伍实战经验不足。一定要按照实战的要求，搞好应急抢险救援演练，提高应急能力，一旦发生险情，必须保证第一时间到岗，按照各自职责分工开展工作，切实做到反应及时迅速。三要做好应急物资储备工作。水务、电力、消防、民政、卫生等部门，要按照“防大汛”、“抢大险”的要求，提早准备防汛物资、救灾物资和防疫药品等抢险物资，保证底数清楚、品种齐全、调运及时，确保应急抢险需要。财政部门要迅速筹集、落实专项资金，保证随时需要、随时到位。四要保障交通通信畅通。交通、通信、电力、公安等部门，一定要强化大局意识，各负其责，迅速抓好各项应急准备工作，为抗洪抢险提供坚实保障。

第三，无缝衔接,迅速反应。防汛抗洪和安全生产工作都事关人民群众生命财产安全，事关发展大局。各级各部门，一定要进一步强化大局意识，既要各司其职、各负其责;又要密切配合、协调联动，确保防范责任和应急措施的全方位覆盖和无缝隙衔接。特别是对镇与镇、村与村、企业和企业的交界或交错部位，要理清工作任务，明确专门人员负责，管理到位，绝不能出现“两不管”现象;对管理权限和职能有交叉的工作，相关单位要主动搞好衔接，共同落实好防范措施，决不能推诿扯皮。一旦发生灾害事故，一定要及时启动应急抢险预案。各单位要坚决服从县委、县政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入应急抢险工作，不折不扣地完成任务，切实做到政令畅通、令行禁止。

第四，严明纪律，坚守岗位。从现在开始，各单位要进一步强化值班备勤制度。主要负责同志和分管同志，没有极特殊情况一律不得外出，必须坚守工作岗位，保持24小时通讯畅通。要严格执行24小时值班和领导带班制度，认真做好防汛巡查和值班记录，一旦发生事故灾害，要第一时间向县委、县政府报告。安全生产和防汛工作，事关人民群众的生命财产安全。对责任落实不力、失职渎职、玩忽职守造成工作失误的，依法依纪严肃追究责任。在此，强调两点：一是各镇、各部门要按照责任分工立即组织拉网式排查，对工作任务逐项、逐环节进行梳理、检查，全面排除隐患，落实应急措施。二是县委、县政府督查室从现在开始，要全力以赴开展安全生产和防汛工作落实情况专项督导检查。近期，县安委会和防汛抗旱指挥部各位领导也将对各单位安全生产和防汛工作进行督导和突击检查。一方面督导工作完成情况;另一方面检查值班备勤到岗就位情况。面对当前的严峻形势和特殊时期，大家一定要高度重视，要本着对党、对人民高度负责的精神，认真落实县委、县政府工作部署，把安全生产和防汛的各项工作做实、做细、做好，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。

防汛抗旱工作会议讲话稿

今天，我们召开这样一个动员会,主要是研究部署今年的防汛抗旱工作,全面启动全市防汛抗旱工作的指挥体系、责任体系、工作体系和机制运行体系。防汛抗旱是个老生常谈的话题，但我们要常讲常新，因为这项工作是我们各级党委、政府非常重要的一项工作。刚才，晓康同志对今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你们认真加以研究贯彻。希望通过这次会议进一步动员各级防汛抗旱工作力量，特别是沿江地区，狠抓防汛抗旱工作任务的落实。下面，我就今年的防汛抗旱工作讲几点意见。

一、明确要求，落实责任，做好防大汛、抗大洪和救大灾的充分准备。

根据气象预报，今年防汛工作压力很大。我们要把困难估计得多一些，准备工作考虑得充分一些，切实做到有备无患。只有这样，才能将灾害造成的损失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社会效益、经济效益和生态效益。一是池州水利建设取得了长足的进步。池州水系发达，但水旱灾害也较频繁。我们要努力做好水利这项基础性工作，从物质到精神、从硬件到软件，把各项工作基础打牢，为今后的跨越式发展、全面建设小康社会奠定一个非常好的安全环境。近几年，池州水利建设有了长足的进步，发生了历史性的变化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除险加固了，水利工程的抗灾能力有了很大提高。事实上，自然因素是不确定的，自然规律是不可抗拒的，有些自然现象是不可避免的，但我们可以通过人类发展的先进成果、人类活动的主动性来与自然灾害作斗争，避害趋利，化害为益。因此，我们要做好充分准备，去应对一切可能发生的、复杂的自然灾害。

二是在实践中检验我们长江堤防等一批除险加固的防洪工程。长江堤防虽然全线加固，但还未经过实战检验，我们现在所说的防大汛、抗大洪的各种功能，某种意义上还是一种模拟、假设，只有经过大洪水，才能证明长江堤防究竟能不能经得起考验，到底是不是具备这种抵御和抗御能力。但不管怎样，我们必须要在思想认识上进入状态，精神准备上进入状态，工作作风上进入状态，确保老百姓生命财产安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。

二、结合当前保持共产党员先进性教育活动，促进防汛抗旱工作的开展。

保持共产党员先进性教育活动，就是要推进各项工作，促进各项工作的开展。今天，召开这次会议，包括会议以后的各项工作，都应该查找问题，落实整改，结合整改体现先进性。如果说，这次我们按照会议的要求，组织好、谋划好和实施好防汛抗旱工作，确保能够安全地度过今年汛期，就体现了先进性学习的成果，反过来说，假如出现了漏洞和问题，也就证明我们先进性教育活动没开展好。我们要把共产党员先进性教育活动焕发出来的积极性和热情倾注到当前工作中，用实际行动来证明我们的队伍、我们的班子是具备先进性的、具备很强战斗力的，用防汛抗旱工作来检验我们的班子，考验我们的干部。当前，正在开展的保持共产党员先进性教育活动赢得了群众满意，同样地，防汛抗旱工作也要让老百姓放心、满意。

防汛抗旱工作任务重、压力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在防汛抗旱指挥机构的统一调度下，通过各个部门的分工协作，社会各界的大力支持，我们一定会夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为实现池州经济的跨越式发展、构建和谐社会提供坚强的安全保障。

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防汛抗旱工作会议简报

6月6日，我市召开2017年防汛抗旱工作视频会议，分析2017年防汛抗旱工作面临的新形势，部署2017年防汛抗旱工作。

会议指出，2017年入汛以来，全市降雨量及各江河来水量较往年同期偏少1至5成，各主要江河未出现明显洪水过程，预计2017年主要汛期(6月至9月)左江、明江干流、平而河等主要河流出现较大洪水可能性较大。各级各部门要牢固树立风险意识，从容面对防汛抗旱新形势，切实提高防汛抗灾应急能力。

会议要求，各级各部门要充分肯定成绩，增强做好防汛抗旱工作的信心和决心；要牢固树立统筹意识，切实提高综合协调能力；要明确目标，强化落实，突出做好水库安全防控工作，确保全面完成2017年防汛抗旱工作任务；要加强宣传和培训演练，加强山洪地质灾害的宣传教育，提高群众防灾和避灾意识。

会上，市气象局、市水文水资源局分别作了汇报发言。副市长黄覃梅出席会议。

防汛抗旱工作会议总结

面落实各项防御措施，确保全市防洪安全和供水安全。

去年，格尔木市立足于防大汛、抗大险、救大灾，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，圆满完成了该年防汛抗旱各项工作任务。今年，格尔木市防汛抗旱工作要继续贯彻落实省州防汛抗旱总体要求，坚持以防为主、防抗救相结合的方针，时刻保持清醒头脑，坚持以人为本，科学防控，全面落实各项防御措施，确保河道、水库、水电站等水利设施和重点部位的安全，全力保障群众生命财产安全和城乡居民生活用水安全。

全面落实防汛抗旱责任制，加强监测预报和团结协作，抓好水库、电站、河道等重点部位防洪，重视山洪灾害防御工作，继续完善应急预案，防汛和抗旱要齐头并进，补充防汛抗旱物资储备，保障各种设备即拉即用，落实好防汛值班制度。

会议要求，全市各相关单位要切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识，扎实做好防汛抗旱各项准备工作，切实加强值守预警及信息通报工作，全力抓好格尔木河和那棱格勒河流域的防汛抗旱工作;高度重视做好抗旱节水工作，优化抗旱预案，加强水资源的管理调度，突出重点，保障城乡供水安全，转变思路，全面做好用水工作;靠实责任切实抓好落实，全力以赴，扎实工作，以临战的姿态、抢险的精神，将防大汛、抗大灾的.各项措施落实到实处，确保今年防汛抗旱工作全面胜利。

会上，格尔木市气象局、水文分局相关负责人分别通报了汛期天气趋势、水情趋势分析预测。格尔木市政府与相关单位负责人签订了防汛安全责任书。

防汛抗旱工作会议讲话