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区域经济工作报告

时间:2023-07-30 00:32:31 作者:储xy

报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。报告对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇报告。下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。

区域经济工作报告篇一

在药品营销公司半年工作总结报告会中,黄总指出,上半年药品营销公司健全了内部组织与制度,运作越来越独立,部门职责更清楚,下一步运营更加规范。截止6月30日,药品营销公司成立了28个办事处,销售队伍扩大到58人,但是目前销售队伍较年轻,整体经验不足,销售人员的业务知识、技能、社会阅历等都有待提高,公司将会给予支持,加强教育、培训,以提高销售队伍的整体水平。黄总还明确指出公司下一步的发展战略方向,强调办事处管理模式、职能与办事处经理职责的转变,保证团队发展。

员工培训通过自组和外聘老师相结合的培训方式,特聘请北京凯文金管理顾问公司讲师周诚忠老师进行培训。整个培训围绕着提升办事处经理管理能力、执行力、营销技巧、产品知识等方面内容进行培训和交流,全面提高公司各办事处经理的营销能力,完善各办事处的管理模式。

会议最后,经全体参会人员公开投票选举的方式,评选出半年度优秀员工,并对评选出的优秀员工以及第一季度、第二季度综合考核第一名至第五名的员工进行了表彰。

黄总对药品营销公司下一步工作提出要求:要深度营销,根据公司产品特点,向二级、三级市场推进。对产品合理定位,组成产品群,同时细分市尝细分产品,销售不走单一路线,慢慢渗透到终端,更贴近终端市场,下半年将启动otc市常加强团队建设,使我们的员工队伍更有战斗力、凝聚力,员工要适应企业文化,与公司共同发展,共同进步!

我们知道,销售是电子《包括任何产品》商务的成功基石,是稳健市尝巩固绩效的最基本动作和条件。只有通过成功的销售、超值的服务,才能羸得我们的忠诚顾客。而推荐则是把一个良好的机会分享给朋友,让朋友透过这个机会的实质,与朋友一起分析、帮助他们理解把握机会的必然性和重要性。当今的销售已不再是通过简单的讨价还价把产品卖出去的过程,而是一个帮助顾客和说服顾客的过程。那么,在销售杰宝系列产品的过程中,我们应切实把握几点要素。

这是一个自我消费、学习、求证的过程。通过自我消费,我们才有对产品的感性认识,才有心得和体会,才有与顾客进得沟通的素材。同时,我们还需通过对产品的感受,了解产品的功效、作用、文化和价值。杰宝系列产品是倡导人类健康的产品,通过以湿代干,以擦代洗的方式,去改变人们陈旧的清洁习惯,引起人们对肛周清洁卫生的重视,引领消费群体建立一个科学、合理的消费价值观。这些理性的认识,是我们业务伙伴的专业要素。只有感性认识和理性结合统一的时候,我们才能更好地热爱公司的产品,才能进行有效的沟通。

在销售过程中,有很多能够帮助成功销售的工具。诸如,产品资料、单张、手册、产品简介、功效例证等。这些都称之我们的工具,如何活用这些工具,关系到销售的成功与否。产品展示是帮助顾客直观了解产品的性能、功效,人有三觉,即视觉、听觉和感觉。通过对比的手法让顾客判断产品的优劣所在,了解杰宝产品的价值观。

初入创业的业务员一般都一口气地介绍产品,演讲式地讲解产品或者直接报价,这样收到的效果就不理想。当我们展示我们产品的时候,当顾客明确我们访客目的后,我们要认真地、耐心地聆听客户的见解、引导他们陈述对产品的看法和观点,从而找准客户的心理需求。这个环节十分重要,既是尊重客户,又是把准需求进行说服的环节。所谓知己知彼指的就是这点。

沟通式销售并不是一种演讲,也不是盲目教导顾客,而是根据顾客的需求和针对顾客的提问作一些准确帮助理解的工作。首先要做好销售工作计划,提出或设计一些问题与顾客展开探讨,引导顾客接受我们的观点,接受产品的文化和默认产品的价值观。成熟的业务员在互动的过程中,通常都会运用同理心再进行分析和引导。诸如,当顾客提出不习惯用杰宝产品,以及觉得产品贵的时候,我们不需要辩论,更不要反驳,应该说:您的看法很正常,正如当初我未有深入了解产品时一样,当时我也觉得没有必要使用这么贵的产品来进行清洁卫生,后来,当我深入了解和使用产品后,我觉得产品确实物有所值,一个月用上二三十元就可以享受到超值的健康体验,可以提高自己的生活品味,可以呵护自己的健康,我觉得太值得了。用与不用,贵与不贵,完全是消费意识的建立与消费观念的转化问题。杰宝系列产品,从各个方面论证都是可以接受消费的。

区域经济工作报告篇二

摘要:黑龙江省的经济发展在历史上曾经为共和国的发展作出了突出贡献,近几十年来,因为制度创新滞后等原因致使黑龙江省经济前进的步伐缓慢落后于其它省份。在当前知识经济及信息经济全球化的时代背景下,黑龙江省将在充分发挥地缘优势、资源优势、人才优势的基础上,有效利用国内外各种便利条件,着力发展具有龙江风格的旅游业、绿色生命健康产业、大力扶持微型企业、扩展多种国际经济合作方式。在中国实施第十二个五年规划过程中,黑龙江省将成为最具投资潜力、拥有最大发展空间的地区之一。

关键词:黑龙江省;经济;比较优势

一、黑龙江省与我国部分经济增长较快地区进行对比分析

80年代黑龙江省gdp与广东相当,为广东省的1/3,不到广东省的1/4。在东北老工业基地振兴3年里,黑龙江省与广东省的gdp差距由1万亿扩大到了2万亿。

在东北三省中,黑龙江省的经济增长也落后于其他两省。但这并不意味着我们没有经济增长契机,单从地理位置上看,黑龙江和辽宁具有相对较强的地缘优势,辽宁省拥有黄金水道和天然良港,成熟航线连接全球,辽宁的私营企业在东三省来看是走在前列的,而且辽宁的私营企业还具有相当的外向性;黑龙江西南有嫩江,松花江南北斜贯穿本省,形成东北部的三江平原和东南部的松嫩平原。

土质肥沃,地势平坦,耕地连片,水源充足,具有发展农业生产的良好自然条件。黑龙江省是全国耕地最多的省份,人均占有耕地7.7亩。农业是黑龙江的一大优势产业,是全国著名的“北大仓”。另外,与吉林省相比,黑龙江具有较好的边境贸易和边境旅游资源。这表明,合理利用优势资源,调整产业发展结构,扬长避短,黑龙江的经济发展指日可待。

二、黑龙江省与东北亚区域内主要国家经济合作发展现状

1.在与蒙古国的国际经济合作中,在地理位置上,蒙古国的东方省是黑龙江省的近邻,气候条件、地质构造、土壤质量相似。东方省有适合于种植业的(没有被工业污染,且不需要化肥)肥沃土壤.利用这种有利条件,黑龙江省可以在东方省投资或合资建立蔬菜种植场,种植对人身体健康有益的目前在蒙古国还没有开始种植的高级蔬菜。这些无污染无化肥蔬菜除了在蒙古国国内销售外还可以出口到中国,这些产品因为对健康有益,会受到消费者的欢迎。另外,黑龙江的蔬菜种植专家可以帮助培训种植蔬菜的技术人员。

2.在与韩国的国际经济合作中,黑龙江省与韩国的.经贸往来,在上个世纪80年代主要以间接贸易为主。1992年中韩建交后,黑龙江省利用地缘、资源、亲缘等优势,大力发展对韩经贸合作,成绩斐然。自以来,韩国与黑龙江省之间的贸易水平一直呈缓慢发展趋势。,全球经济危机爆发导致双边贸易额大幅减少,进入开始出现回暖势头。

3.在与日本的国际经济合作中,黑龙江省与日本的交往历史悠久,早在13前的盛唐时期,黑龙江省牡丹江地区曾经是古代渤海国的首都。

有史料记载渤海国与日本在军事、经济、文化等领域有过频繁的往来。据说这一关系一直持续200年之久,今天的日本也是越来越重视与中国的交流与合作。

4.在与俄罗斯的国际经济合作中,中俄两国的贸易增长速度较快,目前中国是俄罗斯的第三大贸易伙伴,俄罗斯是中国的第八大贸易伙伴。黑龙江省是中国对俄出口的最大通道,也是自俄进口的主要通道之一。

三、黑龙江省区域经济发展优势分析

(一)充分发展旅游业

黑龙江省应充分发挥冰雪、湿地、森林和历史文化等资源优势,打造集冰雪体验、湿地观光、避暑度假、商务会谈、文化旅游为一体的国际旅游目的地。

在旅游资源方面,黑龙江省山有大、小兴安岭,江有黑龙江、乌苏里江,湖有兴凯湖、镜泊湖,还有中国最大的森林生态度假区,大部分地区保持着原始、自然风貌,是现代人回归自然的难得场所。黑龙江有北极村—漠河,日出点—东方第一哨,世界地质文化遗产—五大连池,还有刚刚回到祖国怀抱的黑瞎子岛,是领略祖国风光的好去处;黑龙江省有珍贵野生国鸟丹顶鹤的故乡—齐齐哈尔扎龙,世界上最大的濒危猛兽东北虎的养殖基地—横道河子东北虎人工繁殖基地和哈尔滨东北虎林园;黑龙江省还有众多独特的少数民族文化和生活习惯,可以借助旅游的机会了解我国少数民族民俗风情。

在延边口岸,旅游景区以古代北方游牧民族文化、近代俄侨、犹太文化、现代北大荒文化、大庆文化、知情文化等基本素材为基础,整合资源,创立龙江品牌特色文化,倾力打造一个代表黑龙江形象、具有浓厚地方特色民族风格的文化品牌,初步形成以哈尔滨、大庆、牡丹江、黑河为重点,机构合理,各具风格,城乡连动的区域文化产业格局。

(二)以发展绿色生命健康产业为特色

黑龙江省的耕地面积大约是吉林、辽宁两省的2.5倍,牧草地面积是吉林省的2.1倍,辽宁省的6.3倍。在东北亚地区主要农产品中,黑龙江省谷物、大豆产量全区第一位,甜菜、水果产量居第二位,芝麻、花生产量居第三位;此外,黑龙江省是世界亚麻主产区,麻类产量仅次于印度和孟加拉,牛奶产量仅次于蒙古。

黑龙江省有丰厚的没有受污染土地资源,是全国第一个建设国家级绿色食品标准化生产基地的省份,全省经过认证的绿色食品种植面积达5760万亩,占全国总面积的38.4%,在中国销售的绿色食品中有1/3来自黑龙江省并出口近40个国家和地区。

今后黑龙江省应坚持走绿色农业、品牌农业、休闲农业之路。全面落实农业综合开发试验区战略,以提高粮食综合生产能力或和发展绿色农业为重点,发展符合市场需求的绿色、有机和无公害的粮食、蔬菜、养殖和山特产品开发,种植、加工、质量标准国际化,合作项目国际化,延长产业链,通过实施“打绿色品牌、走特色道路”的发展战略,继续保持绿色食品产业领先地位,并利用东北亚国家市场空间巨大、消费能力旺盛的客观条件,把黑龙江省绿色食品推广到东北亚。特别是要抓住日本灾后重建和产业结构调整的机遇,引进日本先进农业种植技术,与日本合作种植日本国内市场的农作物,甚至就地建立日本食品加工企业,促进黑龙江省对日本经贸合作的战略升级,促进食品加工产业结构优化,改变以往原粮南下、品牌食品北上的黑龙江省农业产值增加值少的不利地位。

(三)大力发展微型企业及多种国际经济合作形式

黑龙江经济相对落后的主要原因就是经济“民营化”的步伐迈得还太慢,民营经济所占比重同发达地区相比还很低。

政府应采取一系列有效措施鼓励创办微型企业,发展双边与多边贸易,加强与东北亚区域内各国的经济贸易合作与交流,如,抓住灾后日本重建和产业结构调整的机遇在黑龙江省建立日本食品工业园,有利于促进黑龙江省食品产业向高精、安全、绿色方向发展,加快产业结构优化升级;再如,从现实看,中俄关系发展稳定,建立中俄自由贸易区,实现贸易投资的便利化和自由化,可以将消除关税和非关税壁垒措施相结合,不仅能够带来区域内的贸易增长,还可以促进区域经济合作取得实质性的成效,从而带动中俄两国经济的发展、促进就业、提高两国人们的福利水平。

综上所述,黑龙江省是中国粮食、石油、森林、煤炭等战略资源保障区,在中国对外开放格局中具有极其重要的战略地位。近几年来,黑龙江省提出并实施了“八大经济区”和“十大工程”的发展战略,特别是着力打造东北亚经济贸易开发区、哈绥牡东对俄出口贸易加工区,已经取得了巨大成效。

在中国实施第十二个五年规划过程中,黑龙江省将成为最具投资潜力、拥有最大发展空间的地区之一。

参考文献:

区域经济工作报告篇三

10年11月初,开始接手字幕组的管理工作。工作之初,负责的方面是联络组员,分配任务,培训技术,压制上传视频,整理每月完成的视频时间,结算组员工资及其他。11年9月开始,得到更多权力,开始负责字幕组的其他方面,如联系外国听译组员及结算其报酬。

一年下来,我觉得自己的不足主要表现在以下几个方面:

(1). 工作之初,分配任务时,未明确注意事项

最初分配任务的'时候,会出现忘记说明需要注意的事项的情况,比如视频字符限制,交稿日期,导致字幕晚交或者字符数不符标准,造成管理上的不便。由于经验不足,考虑不周,在初期这种情况出现次数较多,之后很少发生。

(2). 工资结算出错。如视频时间对不上导致多给或者少算。

在工资结算方面,出过比较大的纰漏。其中,给谷巍组多算了600余元,给刘辰一多算了1250元;给王清组少算400余元。另外,多次出现由于视频时间不对,而算错钱的情况。出现这些情况,最主要是因为自己在态度上没有认真对待,没有仔细检查核对。再次,是由于没有提前准备,时间上没有分配好,导致到月底匆忙结算。这一方面在之后的工作中有所改善。虽然错误减少,但在之后的工作却未能避免该类错误发生,问题还是出在态度上。

(3). 沟通不足

工作之初,或许是因为个人性格问题,总是避免以电话的方式交流,以至于相关信息不能够快速有效地传递至组员处。该问题随着工作时间增加,已经解决。其次,由于没有调动起主动性,导致与上级的主动沟通不够,情况没有及时反映。

(4). 重大事故反思

周媛拖欠字幕长达三个多月,我负有很大责任。一再顺延交稿日期,情况没有及时汇报,出现特殊情况未能及时想出解决方案。由于当时未考虑到后果的严重性,并且没有主动汇报情况,直接影响到了字幕组的生存问题,实属失责。

以上均为较为具体的问题。之前一直认为,我的态度是很认真的。因为我花在字幕组上面的工作时间占了我所有时间的一大部分,我付出了很多。

在写总结的之前,我又想了想这个问题。到底为什么会出现这样的错误?究其根本,或许还是一个态度问题,没有把字幕组当成真正的工作来干。更具体一点,则是不注重细节,考虑不够周全。小错误,小纰漏都是检查不仔细造成的。另外,还有一个很致命的缺点--容易想当然。总以为事情应该是这样的,没有过多考虑就信以为真。等到情况发生之后才明白,原来事情不是这样的,这时候想补救已经晚了。无论以后还能不能做这份工作,都希望以后能够多注意这两个问题并解决。

区域经济工作报告篇四

1.语言的陈述性

工作报告的内容主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。

2.行文的单向性

工作报告是下级机关向上级机关行文,是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单向行文。

3.成文的事后性

工作报告是在事情做完或发生以后,向上级作出汇报,是事后或事中行文。

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1.标题 工作报告的标题一般情况下都采用完整式的公文标题,即由发文机关、事由、文种构成。

2.主送机关 大多数工作报告的主送机关只有一个,即直接上级机关,一般用上级机关的简称。如果需要同时报送其他上级机关时,以抄报方式处理。

4.结语 工作报告的结语通常只是一句上行公文的习惯语,可以作为报告正文的一个组成部分。如“特此报告”等。有的工作报告也可以无结语。工作报告的结语中,不能带有明显的期复性词语,如“以上报告,请批复”、“以上报告,请审批”等,因为报告中是不能夹带请示事项的。

上述参考《应用写作》杂志

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1、减少主动性

无论是报喜还是报忧,只要不是直接指定必须由你来作答,你就应该少说为佳,不说最佳。在这种情况下减少主动性,从实施效果上看,往往并不被动。

因为,议论喜与忧本身就是一个是非问题。而爱说是非的人,不管是说公,还是说私,是议喜,还是论忧,其在企业内、单位内,往往是不受众人欢迎的人物。更何况那些素质低下的老板常常混淆黑白,是非难辨,弄不好给你个恩将仇报,让你得不偿失。

我们常见一些老板和上司,往往在各种场合与员工和下属套近乎,比如,员工生病老板亲自看望,员工生日老板亲自到场等类似的行为,都会使员工产生受宠若惊的效应。当然,从的立场来看,这种行为是必不可少的,因为它有利于造成一种同舟共济的团结局面。

但是,做为一名员工不能因为自己与老板同舟共济,就可以放肆地议论企业的功过是非。因为,你的见识和水平往往与老板的见识和水平存在着差距,假如议论得不合宜或不合老板的胃口,那么你就有可能因此而获罪于老板。

所以,只有那些在获宠时能够保持冷静和理智的员工、不信口雌黄的员工,才能被称为受宠不惊、聪明的员工。

事实证明,那些有较大作为、有较大功绩的人,大都是一些受宠不惊、谨言慎行的杰出人物。

假如老板有兴趣和你一道议论工作的成绩与失误,这时,你切莫受宠若惊、忘乎所以、纵横议论,把你所有看到的、听到的、估计的`、猜测的各种有关企业的、老板的喜与忧、信口开河倒了出来。这是一种不谨慎的表现。

要知道,人在受到上司和老板的宠爱时,往往有夜郎自大的情绪产生,似乎觉得这个企业就是自己和老板的了,因而会放开嘴巴评说企业与老板的功过是非。其实不少上司和老板有时故意宠爱某个员工或下属,他们要的就是这种效果。因为老板需要掌握员工和下属的心理活动。

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目前对工作报告的管理尚不被重视。然而对于中小型企业来讲,尤其对于项目的运作,工作报告具有非常重要的使用价值。定期的工作报告不仅可以总结项目及团队的进展情况,还可以作为历史性的工作总结,以及作为资料库进行系统的查阅,在进行其它项目工作时往往会有非常大的帮助。

目前有效管理报告书的软件,如teamoffice,具有任务管理模块和报告书管理模块。在任务管理模块中可以每天填写工作报告。而在报告书管理模块中,可以设定日、周、月的定期报告和不定期报告,并提供多种报告书模块,所有报告书都将按时间顺序完整保存,给日常的工作带来极大的便利。

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目前对工作报告的管理尚不被重视。然而对于中小型企业来讲,尤其对于项目的运作,工作报告具有非常重要的使用价值。定期的工作报告不仅可以总结项目及团队的进展情况,还可以作为历史性的工作总结,以及作为资料库进行系统的查阅,在进行其它项目工作时往往会有非常大的帮助。目前有效管理报告书的软件,如teamoffice,具有任务管理模块和报告书管理模块。在任务管理模块中可以每天填写工作报告。而在报告书管理模块中,可以设定日、周、月的定期报告和不定期报告,并提供多种报告书模块,所有报告书都将按时间顺序完整保存,给日常的工作带来极大的便利。

区域经济工作报告篇五

国内外同类研究进展情况,本项目研究结果与国内外同类研究的比较。例如:国内、外同类研究进展如何?与我们研究有什么相同与不同之处,我们研究结果先进在什么地方(不要写的太多)。

写本研究详细的技术工作内容。研究的对象、使用的先进技术、做了哪些工作?研究结果是什么?要具体写到应用多少病例(或动物),治疗组和对照组情况,使用方法,观察时间及结果。顺序按研究内容重要程度,不按论文发表时间先后写(要详细,写出难度和工作量)。

研究中所取得的创新点(成果),要逐条写明。创新点是指在国内外首先提出的新观点、发现的新规律、创建(开展)的新技术等,要与一般研究结果区别开(具备创新性、先进性和实用性的结果)。

1该研究结果实际应用情况,包括本单位和推广单位实际应用情况。例如:临床开展的治疗或诊断新技术项目,要写治疗、诊断病人数包括本单位和推广应用单位分别写,应用效果如何。

2发表论文情况:在国外、国内期刊发表的论文数及被引用收录情况

3参加学术交流情况:参加国内、国外学术会议交流次数,是否大会发言及权威专家的肯定性评价。

4举办学习班、培训班情况,参加学习人数,培训进修医生数。培养研究生情况。

区域经济工作报告篇六

产品升级。对石林、漂流、登山、滑雪、狩猎、远足、营地等项目为主的旅游产品,要不断丰富提高其档次和水平。根据资源条件和市场导向合理调整布局,要大打“精品战略”,力争在每个项目上都培养和树立2—3个具有代表性的旅游精品。按照国家标准,今年力争使透笼山景区、悬羊峰景区达到“aa”级规模和水平。

企业升级。积极引导各旅游经营企业适应市场规律、规范经营行为、开拓发展空间、全力做大做强。在基础设施条件,现代化管理水平,企业经营理念等方面全面升级,力争到2006年全市投资额达到1000万元的企业5—10家,达到300万元以上的大规模企业将达到40—50家。

环境升级。要努力创造优良的软硬环境,使之成为区域旅游快速发展有利条件和强大动力。大力加强基础设施建设,根据旅游发展需要,不断在交通、能源、通讯、城市建设等方面加大投入,使全市旅游基础设施得到不断改善和升级。要做好扶持和服务工作,制定完善促进区域旅游产业发展的优惠政策,并坚决执行落实到位。最近出台的《铁力市人民政府发展旅游业优惠政策》就强调和突出了政策的含金量和可操作性。

管理升级。要坚持促进发展与加强管理的有机结合,使区域旅游始终在安全、健康、有序的轨道上加快发展。旅游行政管理部门要积极协同建设、公安、工商、林业等部门,不断加大对旅游市场和旅游经营企业及旅行社的管理力度,严厉查处旅游市场上的欺诈行为、损害游客利益行为以及破坏资源、扰乱市场,恶性竞争等不利于区域旅游发展的现象和行为,打击违法、维护合法、整顿市场、净化环境。物价、技术监督等部门要做好旅游市场的监督和整治,防止哄抬物价、假冒伪劣等现象行为充斥铁力旅游市场,使旅游管理工作不断上台阶。

实现“四个结合”;即发展旅游与加快地方经济和社会事业发展步伐相结合,发展旅游与改善城市面貌加强城市建设相结合,发展旅游与为广大人民群众做好事办实事相结合,发展旅游与深化、巩固、提高创优成果相结合。

发展旅游与加快地方经济和社会事业发展步伐相结合。近年以来,铁力市委、市政府确立了全市的生态经济战略,以全面建设铁力小康社会为目标,不断加快经济和社会的发展步伐。发展旅游产业,必须与全市经济和社会发展紧密结合,使旅游产业与其他各项支柱产业相互促进、相互带动、相互补充,充分发挥旅游业的巨大牵动作用,不断提高旅游产业的贡献比例。同时,注意在发展旅游产业上,做好资源保护、环境保护工作,努力实现科学、协调、可持续发展。

发展旅游与改善城市面貌加强城市建设相结合。适应旅游业加快发展的需要和广大人民群众生产生活的需要,不断加大城市基础设施改造力度,树立文明、高雅、特色化、高品位的铁力城市形象。坚持把主要街路、标志建筑、商业场所、宾馆饭店以及城市美化亮化等改造成独具铁力特色的城市旅游观光点。今年要全力改造铁力建设大街,使建筑、园林、场馆、道路等综合成为铁力境内的一道亮丽风景线。完善铁力小吃一条街和小商品一条街建设,将富有林区特色的饮食文化和林特产品展示给游人。

区域经济工作报告篇七

在计划经济体制下,我国不存在土地市场,土地不是商品,也没有价格。但是随着市场经济体制改革的不断深化,这种二元土地所有制基础之上城乡有别的建设用地使用制度,已经越来越不能适应经济社会发展的要求。建立并完善城乡统一的建设用地市场,推动土地资源合理配置,维护农民利益并提高农民收入,实现城乡协调发展是现阶段社会主义市场经济体制改革的必然要求。如何构建城乡统一的建设用地交易平台,实现国有与集体建设用地“同价、同权”的目标,在提高经济绩效的同时维护社会公平,应该是现阶段我国构建城乡统一建设用地市场中值得思考的问题。

从20世纪80年代开始,集体建设用地隐形市场已经客观存在。随着工业化、城镇化的步伐加快,农村集体建设用地的资产价值已经充分地显现出来。尤其是在我国经济发达地区以出让、转让、出租和抵押等形式自发流转集体建设用地使用权的现象在数量上和规模上都有不断扩大趋势。尽管集体建设用地使用权流转的实践已经在展开,但我国现行土地管理制度对集体建设用地流转的立法仍处于空白之中。以公开、规范的方式转让集体建设用地使用权,形成统一、开放、竞争、有序的城乡统筹建设用地市场体系,有利于提高土地资源配置效率和农村经济的更快发展。

随着《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》开始施行,其他省份针对本地区特点的集体建设用地流转办法也纷纷出台。这些地方法规的实践,对探索集体建设用地流转机制,实现规范有序管理,取得了初步的经验,也为修订《土地管理法》等相关法规和建设用地使用制度改革奠定了政策基础。但是集体建设用地流转仍处在地方实践阶段,要真正建立城乡统筹的建设用地市场,国家立法的支持是必不可少的环节,破除土地制度对农村经济发展的制约瓶颈,进一步释放被束缚的生产力,同时维护社会公平,已经成为社会各界普遍关注的焦点。

首先,我国土地政策的基本特征是城乡二元土地所有制以及国家土地一级市场的垄断,城市和农村土地享有不同权利。农村集体建设用地在被用作城镇建设之前,必须先通过强制征收转到政府手里,成为国有建设用地之后方可合法转让。其次,集体土地所有者缺位导致寻租现象。我国法律规定农村土地归集体所有。但实际上,农村集体土地所有权人处于缺位的状态,村委会在一定程度上充当集体组织“代理人”的角色,这样造成了村干部掌握了绝大部分的土地处置权,在参与征地补偿谈判中掌握了权力寻租的条件。近年来农村最突出的腐败问题几乎都与集体土地有关。村官的寻租活动,直接侵害了农民的切身利益,阻碍了农村经济社会的进步,成为农村社会不稳定因素,无论对维护社会公平还是提高经济效率都将造成不利影响。再其次,缺乏统一的建设用地市场导致信息不对称。由于城乡土地市场分割,集体建设用地流转始终处于“非正式流转”层面上。因此,集体建设用地流转市场始终处于自发、分散、无序状态,存在着信息不对称。集体建设用地流转的信息不对称会影响土地资源的最优配置。由此可见,构建城乡统筹的建设用地市场,使集体建设用地与国有建设用地同价、同权,不仅要对《土地管理法》进行修订,还要修改金融、税收、财政、司法等配套政策。为城乡统一的建设用地市场提供信息服务平台,确保集体建设用地在有形市场的指导下实现流转的渠道畅通和规范管理,是现阶段土地制度改革的必由之路。

目前社会各界普遍对构建城乡统一的建设用地市场热情较高,但是要形成平等高效、城乡统一的建设用地市场体系,诸如耕地保护和土地交易管理、土地税收征管等市场监管体系必不可少。建立健全相关法律法规,加强土地管理,是保障我国土地市场高效运行的前提,也是维护社会公平的基础。

切实保护耕地,防范“公地的悲剧”。耕地既具备公共物品的特征,又具备私人物品的特征,可称之为“准公共物品”。因此,耕地保护问题不可能完全通过市场来调节。在我国现行的土地制度安排下,市场作用对于耕地保护有时候起着消极的负面影响。因而必须借助政府这只“看得见的手”来纠正市场失灵。从目前情况来看,首先,应该建立耕地保护目标责任制,采取措施,将耕地保护责任目标层层落实,建设占用耕地应实行先补后占制度。根据国土资源部发布数据显示,11月1日至12月31日时段全国31个省(区、市)耕地面积由10月31日的18.2603亿亩减少为18.2574亿亩,净减少29.0万亩,比上年度净减少数量下降50%,表明我国耕地保护呈现向好势头,耕地减少势头得到初步遏制。另外,可以考虑对耕地保护行为采取补贴制度,设立耕地保护基金,根据耕地保护数量、质量以及耕作状况,给予补贴。补贴费用可以由地方政府从土地出让收入、耕地占用税以及相关税费中提取。

一是明确土地权利的种类。国家土地所有权人和集体土地所有权人对自己的土地应该同样依法享有占有、使用、收益和处分的权利。土地权利种类应包括国家土地所有权、集体土地所有权、建设用地使用权、土地承包经营权、农用地使用权、宅基地使用权、地役权、土地抵押权等。

二是赋予集体建设用地所有权和使用权与国有土地相同的权利,取消现行法律法规中关于集体建设用地不能直接出让给城镇的单位或个人用于非农建设的有关规定。国有建设用地和集体建设用地使用权的出让、租赁,可以采取招标、拍卖等竞争方式或者双方协议的方式,通过城乡统一的建设用地市场以公开方式进行,以维护集体土地产权的完整性。

三是明确产权的工作同时要依靠土地登记确权工作,实行土地统一登记发证制度。国有或集体所有的土地,依据已确认的所有权、建设用地使用权登记造册,核发土地权利证书,确认所有权及建设用地使用权。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。避免土地流转过程中的权属纠纷,维护合法权益。四是国家应该建立统一的土地登记系统,各类土地登记结果应当依法进行汇交,土地登记资料可以依法公开查询。同时,国家建立土地调查制度,土地调查成果作为编制国民经济和社会发展规划以及从事国土资源规划、管理、保护和利用的重要依据。

的基础上,建立城乡统筹的土地税收体系,将集体建设用地交易也纳入其中,实现财富公平分配。另外,对城乡统筹的建设用地市场实施统一的土地税制,也可以成为地方政府获得稳定财政收入的来源,改变地方政府的土地财政,有利于地方经济的可持续发展。

区域经济工作报告篇八

在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中,规范化服务型政府建设作为其中之一,局领导班子高度重视,建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组,在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等,创新工作方式,亲自参与改革方案的拟订,提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》,对规范化服务型政府建设的目标进行了分解,落实责任科室,形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系,确保落实到位。

按照规范化服务型政府建设的要求,我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度,对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范,分别实施,实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化,进一步提高了行政效能。

一个好的班子是工作取得成效的前提,局领导班子在工作中坚持“三心”(同心、齐心、用心)“三最”、(最佳状态、最大努力、最大奉献),边学边干,提高班子“三力”(凝聚力、号召力、战斗力)。在工作中,班子确定了办公会议制度,重大问题集体讨论决定,班子成员在明确分工的基础上加强协作,有权有责,班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议,整个班子拧成一股绳,形成合力,提高了工作效率。同时,党组注重加强对中层干部的教育,抓好干部职工队伍建设,保障各项工作落实好,有成效,现在全局上下思想统一、工作热情饱满,团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的,由局纪检组会同办公室调查处理,经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核,违反纪律的,进行抽查和考核,一律按局有关规定严肃处理,扣发当月出勤奖。今年,我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。

局党组成员按照各自工作分工,深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式,广泛、集中听取各方意见,近1年来,收集意见100余条,在党组会上逐一研究,能解决的决不推诿,能快落实的立即落实,不能解决的说明情况,促进了各项工作的规范、落实,赢得了职工的信任和服务对象的理解。

对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整,明确职能划分,增设两名副科职负责人,加强技术力量,窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理,将原来的三审制,规范简化为二审制,管理重心前移,缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外,我局还投资30余万元,协调购买两台高速扫描仪,购置10余台电脑,对8万册档案进行数字化扫描,目前扫描工作已于11月中旬完成。

进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。

二是深化村镇房屋产权登记制度,做好村转房屋和统建房的产权登记工作;

三是实行销售价格公示,提高房源信息透明度;

四是引进和完善房地产行业信用指标体系,加强信用档案建设;五是规范了商品房备案管理。

按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制,规范机构设置,归并部门2个,对3名现任中层干部进行调整,新选拔推荐6名副科职中层干部,加强技术管理。建立了房地产交易中心,设置中介服务部、市场管理部和营销策划部,完善交易中心功能,规范房屋中介服务行为,为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心,将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心,提供及时、完善的24小时房屋维修服务,提高了工作效率。

加强对房地产中介的管理,已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能,为方便群众,我局还在交易中心设置代办点,房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成,避免群众来回往返。

根据房地产管理工作实际,对“三项服务”、“三个环节”进行扩展,形成“六项制度”、“五项服务”,坚持落实在工作中。

六项制度即:

一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求,被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。

二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务,承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。

三是收件登记制度。对受理的办理事项,承办人必须认真作好收件分类登记,明确办理事项类别、收件内容及时间,填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项,应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件,都做到了件件有登记。

四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求,凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务,能当天完成的,必须当天办结。不能当天办结的,必须按照相关工作标准,在承诺时间内办结,并主动通知对方。流程改革后,房地产交易办证大提速,为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率,提升了房地产资本的市场运行效率,为加快新都经济发展作出了贡献。

五是职位代理制度。工作人员外出期间,其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位,代理人必须接受相关资料,记录办理要求与联系电话,及时移交被代理人办理,并主动通知对方。职位代理制的实施,使工作更加连贯。

六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径,公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等,方便前来办事的单位和群众。

五项服务即:

一是一站式服务。房屋产权服务区,集中受理房管局行政审批事项,提供公共服务,接受政策咨询,解答有关问题。

二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人(65岁以上)以及可集中办理的(10件以上)服务事项,需由房管局提供相关公共服务的,服务对象可通过电话约定办理时间,或备齐相关资料,由承办工作人员提供上门服务,现场办公,受到企业和群众的一致称赞。

三是回访服务。对服务对象,采取定期、不定期走访的方式,深入听取意见和建议,积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年,窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街,帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个,开发企业视房管局为贴心人,有些不属于房管范围的难事,也由房管局协调解决,房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。

四是延时服务。针对服务对象的需要,实行未完续办、急事急办、特事特办,不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生,无论是中午12点以后,还是下午5点下班以后。

五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时,房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人,开辟办事“绿色通道”,资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业,同时对一些历史遗留问题的解决,起到了积极的促进作用。

“六项制度”的落实和“五项服务”的开展,不仅方便了群众,提高了办事效率,同时也提高了窗口人员的思想素质,全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述,我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下,领导重视、指导思想明确,目标分解落实到位,措施得力,取得了一定的成效,推进了我局各项工作的顺利开展,房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查,我们既看到了成绩也找到了不足,规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程,20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署,在实践中不断改进、不断创新,进一步规范行政行为,提高服务质量和效率,树立规范、高效、亲民的房管形象。

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