旅游安全会议讲话大全（20篇）

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黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

“五一”黄金周即将到来，各种庆典、促销活动、亲朋好友聚会处于高峰时期，加之学生放假，城乡居民出游活动增加，各类企业进入生产旺季，安全生产形势更加严峻，安全生产监管的任务更加繁重。为了搞好特殊时期的安全生产，国家、省和市安委会专门下发了通知，提出了严肃要求。区委、区政府对这一时期的安全生产工作非常重视，区长韩志刚同志专门做出了重要批示，我区召开这次会议，就是要认真贯彻省、市安委办文件精神和区长批示，认真安排部署好“五一”黄金周期间的安全生产工作，动员各乡镇办、各部门、各单位积极行动起来，下大力气排查各类安全事故隐患，完善预防事故的措施，杜绝和减少各类事故的发生，为人民群众在“五一”黄金周期间的安全提供坚实保障。会前，我区的安排以区安委会名义下发了文件。刚才，凤清同志宣读了市安委会《关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》，就具体工作做了认真安排，希望各乡镇办、各部门、各单位高度重视，认真抓好落实。下面，我代表区政府讲几点意见：

一、认清形势，进一步提高对安全生产工作的认识。

我区是市委、市政府所在地，是全市的政治、经济、文化中心，抓好安全生产工作尤为重要。长期以来，由于我们对安全生产工作上非常重视，各乡镇办、各部门、各单位工作上认真负责，安全生产基层基础工作得到了正常开展，使我区长期以来没有发生重特大事故，为创建安全、和谐衡水发挥了我们应有的作用。但是，我区的'客观实际情况不容我们有松懈麻痹思想。据不完全统计，全区拥有危险化学品单位80余家，各类危险化学品在全市数量最大，生产、经营、储存、运输、使用等环节还不同程度存在管理上的漏洞，稍有不慎，就有可能发生重特大恶性事故，造成重大人员伤亡和巨额财产损失。我区的人员密集场所在全市居第一位，其中学校有170所、医院21所、网吧60所、另外还有大量的宾馆、饭店和歌舞厅等可能发生群死群伤事故的场所。这些人员密集场所的人员素质参差不齐，有些场所的工作人员甚至连基本的安全常识都不懂，这也是我们永远不能放心的重点行业。由于我区特殊的地理位置，进入我区从事建筑施工作业的队伍较多，人员复杂，流动性大，一直是我们在安全管理上难度较大的行业，也是近几年来安全事故不易控制的行业。在交通运输安全管理上，我们还有一些桥梁和路段，存在一些安全隐患。以上这些方面，一直是我们的工作重点，今后还要继续作为重点抓好。从xx年以来，国家和省先后发布了关于重特大事故行政领导责任追究的规定，国内发生的多起重特大事故处理力度非常之大，一大批负有行政领导责任的领导干部受到了严肃处理，有的甚至因失职、渎职被追究法律责任。我区从xx年就实施了安全责任无缝隙覆盖制度，明确了各级安全管理责任，希望大家再重新学习这个文件，做到掌握情况，做到思想到位、工作到位。

二、认真搞好安全生产大检查。

这次会后，各乡镇办、各部门、各单位要按照市、区安委会文件要求，紧密结合实际，精心安排部署，着眼于预防事故，搞好对所属企事业单位的全面检查。同时，还要针对“双百日承诺”行动第二阶段的开展情况，督促所属企事业单位做好迎接上级检查的准备。一是各乡镇办、各部门要召开所属企事业单位负责人会议，并传达贯彻好这次会议的精神，积极动员各企事业单位认真搞好自查自纠；二是各乡镇办、各部门对照文件要求对所属企事业单位搞好拉网式检查，对于重点企业、重点岗位，要全面检查到位，不留死角和盲区；三是区安委办会同各乡镇办、各部门搞好抽查，并对基层单位的安全生产工作给予系统的指导和监督，确保这次检查取得实效。这次检查的范围是：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、电力、机械、轻工、纺织、贸易等行业以及宾馆、饭店、网吧、学校、大型超市、医院等人员密集场所。重点检查的内容有7项：

2、非公有制企业安全副职的注册进度情况；

3、企业的安全管理机构设立情况；

7、新上项目“三同时”工作落实情况。检查的时间从现在开始到5月中旬结束。各乡镇办、各部门要对照以上几个方面，查缺补漏，完善措施，保证安全。

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达和贯彻全省经济工作会议和全国旅游工作会议精神，总结回顾20xx年全省旅游工作，全面分析旅游业发展形势，安排部署今年重点任务，为即将召开的全省旅游产业发展大会做好准备工作。

下面，我代表省旅游局讲两个方面意见：

一、20xx年工作完成情况。

20xx年是我省旅游业发展的关键一年。全省旅游行业认真贯彻省委、省政府对旅游工作的部署要求，有效应对各种矛盾和挑战，我省旅游市场呈现逆势增长态势，旅游业总体保持了健康快速发展。全年接待海内外游客10369.28万人次，同比增长15.57%;实现旅游总收入1477.08亿元，同比增长25.38%，相当于全省gdp的11.37%。其中，接待入境游客127.35万人次，同比增长7.68%;旅游外汇收入5.70亿美元，同比增长15.31%;接待国内游客10241.93万人次，同比增长15.67%;国内旅游收入1441.64亿元，同比增长25.70%。全省旅游业超额完成了省政府确定的增长25%的发展目标。

(一)旅游投资和项目建设取得重大进展。重点规划加快编制。全省编制的各类旅游规划达31项。《吉林省旅游发展总体规划》修编完成大纲论证，《长吉图特色旅游发展总体规划》顺利通过专家评审，《吉林省旅游营地建设规划》启动编制;查干湖、莲花山、防川等重点景区规划正在修改完善。部署和启动第二次全省旅游资源普查工作，落实有关部门职责和任务分工，目前各地资源普查正在有序推进。旅游项目进展顺利。全省旅游重点项目221个，完成投资278.3亿元，同比增长30%。万科松花湖国际旅游度假区项目开工，长白山17个重点项目集中开工;全省12个城市游客咨询服务中心项目完成前期审批手续，吉林、大安等地主体完工;通往3a级以上景区旅游交通标识建设完成选址等工作。莲花山旅游度假区被批准为国家级生态旅游示范区。

(二)旅游宣传推广全面创新。去年，我省旅游营销从思路、手段到渠道实现了重大转变。一是新媒体、新手段的应用提高了宣传推广工作水平。“交换冬天”主题营销充分运用了互联网技术，采取微博、微信、电商等新媒体网络营销，仅网上参与和关注“交换冬天”活动的人数就超过了1亿人次，预计广东向我省组织游客近3万余人次。二是加强区域合作，与客源地市场互动、客源互换，扩大了吉林旅游的影响。在上海合作开展的“海誓山盟”营销活动入题角度新颖，在吉-沪两地市场产生良好反响，被中国旅游风云榜评为“20xx中国十大旅游营销创新”奖。三是重点旅游节事活动内容不断丰富，形式不断创新，形成了持续影响力。长春净月潭打造堪称东北亚最大的雪雕园，延吉市投入巨资新开发长白山冰雪世界项目，填补了我省冬季大规模“冰、雪”雕塑产品的空白。俄罗斯“中国旅游年”系列活动，形式创新，内涵丰富。元月1日，珲春市政府、朝鲜罗先市观光局、俄罗斯哈桑区政府共同组织“望三国、观日出，新年祈福节”，这是我省首次组织的中朝俄共同参与的大型旅游节事活动，产生广泛影响。四是“走出去、请进来”取得良好效果。年内邀请了上海、广东、江苏及俄罗斯、香港、澳门、台湾等境内外客源市场的旅行商、媒体记者赴我省采风、踏线，长春等地主动开拓市场，赴珠三角、华东地区开展巡回促销，扩大了市场份额。五是旅游产品影响力进一步扩大。长白山被评为20xx“美丽中国”十佳旅游景区，我省东北白山松水之旅被评为20xx“美丽中国”十佳旅游主题线路。

(三)旅游航空建设实现新突破。去年是我省航线开发力度最大、成效最为显著的一年。新开通国内航线33条，加密北京、成都等5条繁忙机场航线航班;新开通国际航线4条，加密延吉—首尔航班。目前，全省国内航线达到96条，国际航线达到8条，长春机场旅客吞吐量突破670万人次。长白山机场航线跃增至11条，机场吞吐量31.65万人次，同比增长60.9%，实现历史最好水平。航线开发工作受到省委、省政府的肯定和表扬。

(四)重大旅游活动影响广泛。一是创新召开全省乡村旅游现场会，通过现场观摩、交流经验、表彰先进，推动乡村旅游健康发展。二是成功举办“吉林省旅游商品博览会暨旅游购物节”，展馆面积之大、参展商品之广、交易额度之多创历史新高，博览会已经成为提升吉林旅游商品影响力和知名度的有效载体。三是高水平举办第二届东北亚旅游论坛，进一步提升吉林省在东北亚各国战略地位和重要影响力。我省对俄、对朝边境旅游异地办证业务正式恢复，成为全国首批通过异地办证的省份。

(五)行业管理和安全监管得到强化。宣传贯彻《旅游法》。利用各种媒体和宣传手段多角度贯彻。“十一”黄金周，局领导带队对全省旅游企业和4a级以上景区实施《旅游法》情况进行重点检查。规范旅游市场秩序。集中开展两次全省旅游市场检查周等活动，全年吊销5家旅行社业务经营许可证，协调督办2起重大旅游违规经营案件。保障旅游安全运行。全省共检查旅游企业230家，排查出安全隐患16条。积极协调地方政府妥善处理云南“7.14”交通事故。在长白山召开旅游安全应急演练观摩现场会，提高了应急处置能力。提升旅游标准化水平。抚松县被评为“全国旅游标准化示范县”，安图县及4家旅游企业被评为省级标准化示范单位。有4家景区晋升为国家4a级景区。

(六)教育实践活动带来新气象。省旅游局领导班子形成凝聚力。高质量召开局领导班子专题民主生活会，得到省委督导组的充分肯定，领导班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。机关正规化建设呈现新面貌。把“六型机关”、“六种风气”和绩效管理作为密切联系群众、转作风、抓落实的长效机制，常抓不懈，机关面貌焕然一新。全省各地发展旅游业势头迅猛。在省委十届三次全会精神鼓舞下，各地发展旅游业的热情空前高涨，全省旅游系统精神振奋，信心坚定，干劲十足，全力以赴把旅游业建成支柱产业。

这些工作成绩的取得，是省委、省政府坚强领导的结果，是各级党委政府、各部门大力支持的结果，是全省旅游行业广大干部员工共同努力的结果。在此，我代表省旅游局，向各级党委政府、各部门和全省旅游战线同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

在取得成绩的同时，我们要清醒地看到，全省旅游业发展还存在一些矛盾和问题。一是旅游市场下行压力大,受多重不利因素影响，上半年我省旅游市场增幅减缓。二是旅游产业结构、产品结构需要优化,投资拉动、消费带动占有份额较低，旅游产品缺乏有效组合，产品供给不足和结构性矛盾依然突出。三是旅游基础设施、交通设施和接待服务设施不完善、不配套，还不能适应快速发展的市场需求。四是施行《旅游法》出现的新情况、新问题，需要深入研究，逐一加以解决。

二、20xx年的重点工作。

今年是贯彻落实省委十届三次全会精神，加快建设旅游支柱产业的重要一年。省委十届三次全会提出“把旅游业加快培育和形成我省新的四大支柱产业”，全省经济工作会议提出“全面打造旅游业升级版，旅游总收入增长25%以上”。这是省委、省政府站在全省经济社会发展的全局高度，立足现实，着眼长远，做出的战略决策和重大部署，是吉林旅游业难得的历史发展机遇。

从国际看，世界经济正逐步摆脱经济危机的影响缓慢回暖，各国都把振兴旅游业作为经济复苏的重要途径;从国内看，旅游市场依然活跃，各地一批超大规模的旅游项目开工建设;很多地方都召开了旅游产业发展大会或出台促进产业发展的政策措施，明确新的发展目标。应该说，新一轮的旅游发展高潮正在到来。新形势下的旅游业，已经成为我省调整产业结构的新支撑，打造现代服务业的新引擎，传播吉林文化的新载体，建设幸福吉林的新内涵，实现惠民富民的新途径，统筹城乡发展的新形式，促进产业融合的新形态。我们要认清形势，善抓机遇，推动发展。

全省旅游工作的总体思路是：以十八届三中全会精神为指导，以深化旅游业改革为主线，以市场为导向，资源为依托，文化为内涵，项目为载体，创新为动力，贯彻依法治旅，规范市场秩序，提高服务质量，加强统筹协调，推进产业融合发展，延伸和丰富产业链条，全面打造旅游业升级版，加快把旅游业建成新的支柱产业。发展目标：预计全年接待海内外游客11947万人次，同比增长15%;旅游总收入1847亿元，同比增长25%以上，为20xx年再“翻一番”奠定坚实基础。

(一)明确建设旅游支柱产业的基本思路。把旅游业建设成新的支柱产业这是今年全省旅游工作的重中之重，必须举全省之力加快推进。围绕打造新的支柱产业，当务之急做好三件事：一是开好一个产业大会。1月2日在我局上报的《关于筹备召开全省旅游产业发展大会的报告》上，伟根副省长和朝鲁省长分别作出重要批示，同意以省委、省政府名义召开产业大会，初步定于1季度召开，拟请省委、省政府主要领导作重要讲话，邀请国家旅游局主要领导出席并讲话，安排省旅游局、省发改委、长白山管委会等作表态性发言。经过前一段全力筹备，目前领导讲话及相关会议文件起草基本就绪，力争把这届产业大会开成一次具有里程碑意义的重要会议。二是出台一个好的政策。我局对《关于加快建设旅游支柱产业的意见》重新研究起草，重点研究政策在指导性和操作性方面的突破与创新，并落实了各级政府及相关部门的任务分工，目前已聘请中国旅游研究院等机构专家参与论证，近期上报省政府审定并征求相关部门意见，争取在产业大会上印发。三是实施“12345工程”。即建设“一个目标”(旅游支柱产业)，实施“两大战略”(长白山带动、长吉图旅游先导)，推进“三项建设”(生态旅游体系、旅游产品体系、信息化体系)，促进“四个统筹”(旅游与社会发展统筹、城乡建设统筹、相关产业统筹、六大要素统筹)，实现“五个突破”(打造旅游业升级版、深化旅游业改革、促进融合发展、扩大国际旅游合作、壮大县域旅游经济)。各地要结合实际，采取有效方式抓好会议精神和产业政策的贯彻落实，因地制宜地制定配套政策措施，将政策效应转化为强大的旅游生产力。

(二)全面打造吉林旅游业升级版。这是“把旅游业培育成新的支柱产业”的现实选择，是引领全省旅游业提档升级、转型发展的有效举措，是顺应日益增长的大众化旅游时代到来的战略抉择，更是旅游业强身固本、提质增效的必由之路。经省政府同意，确定20xx年为旅游业升级基础建设年，为旅游业升级完善提升年。要重点围绕培育壮大旅行社、提升景区规模和水平、提高星级饭店质量、促进旅游与相关产业融合发展、加强旅游产业集中区建设、大力开发旅游市场、加快旅游商品开发、强力推进吉林旅游航空建设、加强旅游市场监管、强化旅游安全管理、实施人才兴旅等进行全面升级，以此推动旅游业又好又快发展。同时，各地要精心组织开展“美好吉林·旅游风云榜”候选项目推选活动，充分利用“中国旅游风云榜”平台和市场影响力，争取在更广的范围、更大的平台、更高的层次上参与20xx年“中国旅游风云榜”推选活动，充分评价、展示和发展自我，全面提升吉林旅游业升级版的影响力。

各地围绕打造旅游业升级版，第一，要深化改革，形成内生动力。精简行政审批，下放事权，省旅游局已将质量等级评定逐级下放给市(州)和县(市)，组织探索和实践旅游资源管理一体化新模式，进一步营造环境，提供服务，促进发展。第二，要扩大开放，增强发展活力。要以开放的思维发展旅游大产业，强化与发改、财政、住建、农业、林业、水利等职能部门的横向综合协调，与旅游企业、涉旅部门的纵向联系沟通，与文化、农业、工业等相关产业的融合发展。第三，要开展创建，提升产业实力。各地全面打造升级版，要以旅行社壮大发展推进方案和“美好吉林·旅游风云榜”推选活动为抓手，通过数量扩大产生规模，质量提升产生效益，体量壮大做强产业，实现数量、质量、体量三统一，有效推动各类创建载体活动，落实各项工作任务，在创建中图崛起，在竞争中求发展，全面提升产业素质和市场竞争力。

(三)加快推进旅游规划和项目建设。一要规划引领、谋划好产业布局和发展蓝图。上半年完成《吉林省旅游发展总体规划》修编，把我省旅游的发展战略、发展重点、发展步骤谋划好，为建设旅游支柱产业做好顶层设计。编制《吉林省旅游营地建设规划》、《吉林省西部旅游发展总体规划》等专项规划。各地要争取利用2年时间，完成市(州)、县(市)及重点景区的规划编制工作。二要充分运用资源普查结果。各地要按照《吉林省第二次旅游资源普查工作方案》，积极主动地做好各个环节普查工作的落实。同时，要注重挖掘整理旅游资源中蕴含的文化底蕴，进一步丰富旅游文化内涵，活化旅游产品。三要加快推进项目建设。全省重点旅游项目达到187个，总投资367亿元，同比增长30%以上。各地在项目谋划和包装上要符合市场需求、特色要突出、对应国家支持政策。加快推进万科松花湖国际度假区、长白山广泽旅游度假区等在建项目;以长春莲花山国家生态旅游示范区为引领，建设5个省级生态旅游示范区;落实吉办发〔20xx〕26号文件精神，推动“一核七特”文化与旅游融合发展示范区建设。加大松花江、鸭绿江、图们江等水上旅游开发力度，在有条件的城市水域开展水上旅游项目。四要完善基础设施建设。推进12个城市旅游咨询中心开工并投入使用。上半年完成旅游道路标识、旅游厕所、停车场等基础设施建设。开发房车、帐篷营地度假旅游，在旅游重点城市、交通节点力争开工建设10个旅游营地。提升景区服务功能，4a级以上景区都要逐步建立数字化管理系统，年内建成电子门票和电子导游功能。

(四)市场开发和宣传推广工作要有新突破。一是完善市场推广体系建设。形成省、市、县“三位一体”的旅游宣传推广体系。进一步明确和落实省里抓整体形象推广、地方抓目的地形象推广、企业抓产品和服务信息推广的责任分工，加大对旅游企业宣传推广的支持力度。二是深度开拓境内外旅游市场。国内市场要在扩大市场份额上下功夫，巩固传统客源市场，力争东北、北京、“长三角”及“珠三角”等国内市场提升20%;创新手段重点开发成长性好的山东、四川、山西、陕西、河南、河北等重点出游大省等客源市场，力争提升25%。入境市场要重点做好在俄罗斯、韩国及台湾、香港地区的深度推广工作，市场增幅达到20%。努力开拓欧美远程市场。要重点面向国内、国际市场，做好央视国际频道的广告投放工作。三是创新手段和载体。充分利用互联网技术、新媒体和新平台，做好营销策划，立体全面的加大宣传力度。四是以产品为纽带开展区域联合宣传促销。围绕我省东、西、南线和边境游精品线路，支持各地开展联合推广活动，鼓励企业参与营销推广。五是继续开展“走出去、请进来”客源地营销。针对重点客源地开展精准营销，组织境内外旅行商和媒体来我省采风、踏线。六是承办好第六届海峡两岸旅游交流圆桌会议。此次会议是海峡两岸旅游交流最高规格的会议，参会人员多，接待任务重。省旅游局及有关市、县和企业要抓紧落实任务和责任，提前做好各项筹备工作。通过精心设计考察路线，充分展示我省旅游精品，进一步提高吉林省旅游的影响力，实现对台市场开发的新突破。

(五)吉林旅游航空建设要有新进展。尽快实现通化机场通航。加快组建吉林航空公司步伐，上半年与合作单位共同编制项目可研报告，吸引航空公司参与吉林航空市场运营。加大工作协调力度，积极开发国内国际航线，加密航班，优化时刻，更换大机型，增加运力。到今年底，长春机场新增10个重点地级客源城市航线，航线基本覆盖全国省会城市和副省级城市，全省机场旅客吞吐量接近1000万人次，航线达到128条，国内国际通航城市达到85个。

(六)着力推动县域旅游经济实现新突破。全省约90%的旅游资源分布在县域，县域在全省旅游产业发展全局中占有举足轻重的地位。要把旅游业纳入县域经济突破重点领域，计划上半年召开全省旅游经济县域突破现场会，交流工作经验，出台《吉林省旅游经济县域突破工作方案》，提升县域在全省旅游业重要地位，培育县域旅游经济增长内生动力，扩大县域旅游经济总量。要以特色城镇化建设为抓手打造旅游名镇，重点扶持建设一批旅游强县(市)、旅游名镇，成为特色城镇化建设的典型和样板。各地要加快制定和出台优惠政策，积极引进社会资本、境外资本、企业集团参与县域旅游的开发建设，推动县域旅游经济发展。

(七)促进旅游与相关产业融合发展。旅游业在与相关产业融合发展的同时，丰富了产业形态，壮大了产业体系。要把相关产业和非相关产业先进生产要素融入到旅游发展中，今年要推动重点领域的融合发展迈上新台阶。一是推动旅游与文化的深度融合。把旅游业作为展示吉林文化独特魅力、提高吉林文化软实力的重要载体。贯彻实施《关于促进文化与旅游融合发展的实施意见》，把弘扬中华民族优秀文化与加快旅游产业发展相结合，实现以文化丰富旅游内涵、提升旅游层次，以旅游带动文化传播、促进文化繁荣的互动发展。加快长白山文化旅游融合发展示范区建设，开发建设一批文化旅游精品项目，优先支持开展文化观光、文化体验、旅游演艺等活动，在重点旅游城市建设旅游文化主题街区。二是推进旅游与工农业融合。把发展乡村旅游作为推进新型城镇化、统筹城乡发展、解决三农问题的重要途径。推进乡村旅游富民工程，培育一批国家级乡村旅游示范县、示范村、示范户，形成乡村旅游产业集群，使其成为新型城镇化、社会主义新农村和旅游扶贫的典型和引领。适时召开乡村旅游现场会，进一步总结推广经验，促进乡村旅游提质升级。制定《乡村旅游示范县标准》、《乡村旅游家庭旅馆评定标准》、《乡村旅游酒店评定标准》，加强从业人员培训，完善乡村旅游服务体系。在全省范围内开展工业旅游状况摸底，出台省工业旅游示范基地评定标准，评定一批工业旅游示范基地和工业旅游创建单位。三是推进旅游与信息技术融合发展。推动旅游业从传统服务业向现代服务业转变。推进旅游信息化建设，围绕“智慧旅游”主题年，引导智慧旅游城市、景区等旅游目的地建设。启动吉林省旅游云服务平台建设，重点加快建设“两个中心”(旅游云基础设施服务中心和旅游调度指挥中心，由应急指挥系统和辅助调度系统组成)和“六个平台”(旅游集群网络平台、旅游综合管理平台、旅游公共服务平台、旅游景区监控平台、旅游营销平台和地理信息服务平台)。各地要把旅游信息化建设作为今年一项重点工作，在统一组织、统一规划下积极推进旅游数字化管理及智慧旅游建设，用现代管理手段和方式提升旅游业现代化水平。四是推进旅游与相关产业融合发展。着力推动旅游与体育运动、科技教育、医疗保健、军事主题等特色产业融合的新产品开发，满足大众多样化休闲度假需求，培育开发新业态和产品，形成新的旅游消费热点。

(八)进一步扩大东北亚国际旅游合作。一是实施“长吉图旅游先导”战略，充分发挥延边、通化、白山等沿边地区的区位优势和长春、吉林、长白山等地区交通集聚、龙头景区的优势，加强与周边省份区域合作和开发，打造东北东部边境旅游经济带，进一步丰富边境游、跨国游市场，扩大边境、入境旅游，努力打造东北亚旅游区域中心。二是加强东北亚国际旅游合作，继续举办好第三届“大图们倡议”东北亚旅游论坛，牵头组织中韩俄蒙日5国相关地区建立东北亚区域旅游合作交流机制，定期就区域旅游合作磋商，务实解决问题。三是发挥吉林省在东北亚区域旅游合作中的桥头堡作用，开辟东北亚旅游线路，推动图们江出海游和东北亚陆海联运环海邮轮旅游项目，加快开通中俄、中蒙跨境自驾车游项目，打造东北亚知名旅游目的地。四是培育旅游商品市场体系，举办“20xx东北亚(吉林)旅游商品博览会”，赴韩国、俄罗斯举办首届“中国·吉林旅游商品博览会暨旅游推介活动”，扩大我省旅游商品的国际市场影响力。实施旅游购物提升工程，举办“吉林省旅游商品设计大赛”，开展吉林省“名、特、优”旅游商品、“旅游购物推荐商店”、“旅游购物诚信商店”评定工作。

(九)依法治旅，强化市场监管和旅游安全。要全面贯彻实施《旅游法》，这是一项长期的任务，是各级政府、有关部门和企业、游客的共同责任。要注重把握贯彻实施《旅游法》的新机遇，切实走向依法治旅的轨道。必须坚持管理和促进并重，当前各方面关注比较多的是管理规定的落实，对于促进发展的要求，整体推进不够。必须坚持治理和提升并重，只抓治理不抓素质提升，不可能从根本上解决问题。必须坚持主管和共管并重，旅游法的执法主体是各级政府，各相关部门要按照职责齐抓共管。结合旅游行政职能建设，积极推动各级政府建立健全旅游综合协调机构或工作机制;依法完善旅游市场投诉和执法、旅游安全保障、旅游规划编制和评估、旅游促进和公共服务、旅游景区管理等五大机制。围绕《旅游法》实施后带来的市场变化及遇到的新情况、新问题进行调研，推动配套制度的立、改、废，制定规范执法的实施细则。按照国家旅游局部署，开展《旅游法》执法大检查。配合省人大加快《吉林省旅游条例》修订进程，年底前完成《条例》初稿。要集中开展旅游市场秩序专项治理，这是贯彻施行《旅游法》的务实行动，是切实解决群众反映强烈的突出问题和促进旅游业持续健康发展的重要举措。要标本兼治，多措并举，下大力气规范旅游市场秩序。各地要按照《全省旅游市场秩序专项整治工作方案》，依法严厉打击诱导、欺骗、强迫和变相强迫游客消费的行为，严肃查处一批违法违规旅游企业和旅游从业人员，加大违法行为曝光力度。要加强旅游诚信体系建设，落实《旅游经营服务“失信名单”管理办法》，加快完善旅游相关企业和从业人员诚信记录制度。抓好文明旅游工作，全行业要培育和践行旅游行业核心价值观，各级旅游部门要创新方式方法，建立健全相关制度和措施，切实抓好宣传、教育、引导和养成。要加强旅游应急管理，按照《旅游法》要求，建立安全应急事件监测、评估制度，对旅游安全、隐患治理排查等实现信息化管理。修订旅游安全应急预案，强化应急演练，在重点旅游城市建立旅游应急救援队伍，同时提高游客安全意识和应急自救能力。要加快旅游标准化建设，深化全国旅游标准化示范试点工作，扩大试点单位范围。修订《旅游滑雪场质量等级划分与评定》、《漂流旅游经营场所质量标准》，出台《工业旅游示范点评定标准》和《旅游景区导游服务规范》等地方标准。

(十)加强旅游管理和行业队伍建设。适应加快建设旅游支柱产业的需要，建立现代化治理体系，做到管理行业有标准，管理自身有办法。一是建立行业管理新机制。按照省委、省政府要求，今年继续实行重点工作目标责任制，并实施绩效考核。省旅游局运用绩效管理这一科学有效载体，把质量考评体系与绩效评估有机结合，对各市(州)旅游工作及局机关内部实行绩效管理考评。其目的就是创新机制，明确任务，落实责任，强化绩效管理，完善考核评价机制。健全行政问责制度。各级旅游部门要自加压力，负重前行，扎实工作，切实增强发展旅游业的机遇意识和责任意识，要有等不起的危机感，慢不得的使命感，保质保量地完成各项任务和指标的落实。二是扎实做好基础性工作。各级旅游部门要把夯实旅游工作基础作为重点，下大力做好资料收集、登记建档、统计分析等方面的基础性工作，建立现代化管理档案，做到情况明，底数清，有效指导工作，使全系统旅游工作在规范化、正规化、制度化建设上有明显的提升。三是狠抓各项工作落实。各级旅游部门要树立求真务实的作风和敢于担当的责任意识，提高服务基层、服务游客、服务企业的能力，直面矛盾，开拓进取，一抓到底，务见成效。四是加快人才队伍建设。充分发挥我省高等院校教育优势，推进旅游学科体系建设，依托高校开展旅游行政干部和旅游企业高管的继续教育，委托高校做好吉林省旅游业发展的重点课题研究。以国家旅游东北培训基地为依托，探索建立吉林旅游人才培训基地和小语种旅游人才培训基地，加强旅游岗位和技能培训，定期举办讲座和专业技能大赛，完善旅游职业资格、职称和技能等级认证制度。推动导游管理体制改革，建立健全导游职称制度，落实导游薪酬和社会保险制度。要进一步增强各级旅游部门的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服务基层、服务企业、服务游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行业的服务之家。

同志们，新的一年，打造旅游业升级版，建设支柱产业无疑将成为吉林旅游业发展的主旋律。我们坚信，创新赢得世界，发展成就梦想!各级旅游部门是发展旅游业的推动者，旅行社、景区、饭店等旅游企业是壮大旅游产业的生力军，旅游院校是培养旅游人才的高地，在座的各位都肩负着重要而光荣的使命。过去大家为吉林省旅游业发展做出了富有成效的贡献，今后我们一定要在各级党委、政府的领导下，在全社会的支持下，齐心协力，奋力拼搏，改革创新，真抓实干，在加快发展旅游业的征途上大展身手，建功立业，全面完成各项工作任务，为把旅游业建成新的支柱产业而不懈奋斗!

值此新春佳节即将来临之际，我代表省旅游局党组给大家并通过你们向全省旅游行业的干部职工拜个早年，祝大家新春愉快，马年大吉!

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长xxx出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

在全市旅游系统安全生产培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

一、认真算好“五笔账”，在清醒认识中提高政治站位。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国******成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

二、坚决守住“四条线”，在强化措施中增强政治担当。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序。

当前隐藏内容免费查看行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

三、切实打通“三个一公里”，在筑牢防线中扛起政治责任。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国******成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。下面是本站小编给大家整理的五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感。

近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。

在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。

我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。

二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全。

为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。

各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。

(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。

(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。

(三)强化调度督查，保障信息畅通。“五一”期间，各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队，组织好安全督导，并于每天下午15：30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。

同志们，“五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。

同志们：

今年以来，各旅游行政管理部门、各旅游企业认真落实国务院及自治区党委、自治区政府关于加强安全生产工作的部署，加大了工作力度，全市旅游安全生产继续保持了总体稳定的发展态势。但近一段时间以来，很多存在的安全隐患暴露出来，特别是4月10日在古东瀑布景区发生的游客与卖草莓的村民发生冲突致使村民死亡事件，给桂林旅游形象带来了负面影响。事件发生后，市领导高度重视，市委刘君书记、市政府李志刚市长在第一时间就做出指示，要求采取最有力措施迅速将游客安全疏散出来，认真做好村民和死者家属工作，消除村民的激动情绪，并依法依规妥善处置好案件。市政法委书记、副市长、市公安局长率市政法委、市政府办、市维稳办、市公安局、市旅游局等有关领导立即赶赴现场指导处置工作。自治区旅游局也在第一时间组织人员由黄炳文纪检组长带队赶赴桂林现场指导处置工作。市旅游局林业江局长虽然人在北京挂职赶不回来，但一直都随时用电话指挥着旅游局在现场的各种处理工作。灵川县及大圩镇党政主要领导带领有关人员组成工作组全力做好家属安抚和后勤保障工作，稳定村民和死者家属的情绪。各旅行社都充分发挥主人公意识，积极安抚游客情绪，妥善安排游客行程和生活，努力维护桂林旅游人地服务形象。及时召开新闻发布会，发布事件缘由和处理结果，正确引导舆论，消除不利影响。在这里我特别要提出表扬的是旅游股份公司在这次事件的处理过程中，顾全大局，不计个人得失，无要车派车，要人给人，钟新民总裁亲自协调调度车辆，无条件调派人员车辆到现场接送滞留游客。为安抚游客，银子岩景区不仅向100多名游客提供免费游览，还组织景区工作人员在景区门口夹道欢迎，派出最好的导游陪同游览，使游客对此赞不绝口。正因为大家都把桂林旅游的形象当成自己的脸面，把处理好古东事件当成自家的事情来办，事件才能够迅速的妥善处理。

旅游业具有关联度强、辐射面广、开放度高、影响面大等特点，因此，旅游安全无小事。“五一”小长假马上就要到来，下面，我要就我们要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提几点意见：

一要在实施有效预防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的，也是可控的。关键是要认真落实各项防范措施，狠抓安全制度措施的落实。各旅游企业要根据本单位特点强化安全防范措施，狠抓安全制度措施的落实。一是旅行社要切实加强对管理人员、导游等从业人员的教育和管理，增强旅游安全意识，掌握旅游安全救护措施，保障游客旅游安全。要充分考虑各种安全因素，合理编排线路，科学安排行程，要充分考虑我市气候和道路交通因素，时间上留有余地，防止匆忙赶路。在与游客签订旅游。

合同。

时要明确提出安全注意事项，在游客购物之前，要对游客做出必要的提醒，防止不必要的冲突和纠纷发生。旅行社要办理责任险，并提醒游客购买意外伤害险，旅游途中导游要主动对游客进行安全教育。旅行社租用车辆要选择信誉好、车况好、安全度高的旅游汽车公司，要与旅游客运企业签订《旅游包车运输合同》。导游要认真履行义务交通安全协管员的职责，加强对驾驶员的监督;二是旅游客运企业要严格执行交通部门有关规定，严禁旅游车驾驶员私自承接业务的行为。对所属驾驶人员实施严格的安全管理和安全教育，落实安全管理责任，严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、超速行车。督促旅游汽车驾驶人员必须按照旅行社与旅游客运企业签订的合同运行，不得私自更改线路;三是星级宾馆饭店要开展安全隐患自检自查。对消防设施及特种设备进行检查和维修保养，确保正常运转。加强对电源和火源的管理，确保疏散通道的畅通，对酒店内部的娱乐场所严格管理，防止群死群伤。加强对员工的安全培训，搞好消防演练，同时要加强食品安全工作，防止食物中毒事件发生。四是旅游景区(点)要强化消防安全工作，加大对地质灾害隐患的排查整治力度，对景区(点)内游览线路安全隐患进行重点排查整改，要对大型游乐设施设备搞好维护和检修，未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。对危险区域要设立醒目的警示标志。对高空缆车、索道等设施设备进行全面检查，要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。要加强与景区周边设点摆卖的村民沟通协调，教育他们诚信经营，自觉维护自身经营形象和桂林旅游形象，做到诚信经营、有礼有节。

二要在强化执法检查上下功夫。各旅游行政管理部门要会同当地安监、交通、交警、消防、卫生、林业、质监等有关部门加大安全执法检查力度，消除安全事故隐患。检查中要注意三个环节：一是要加大安全检查工作的力度和频率，扩大覆盖面，做到不留死角;二是在全面排查的基础上，将旅游企业安全工作状况进行归类分析，明确工作重点，对重点单位、重点时段、重点部位要开展专项检查，尤其是要抓好节假日和旅游旺季的安全保障;三是强化对安全。

规章制度。

落实情况以及旅游从业人员的安全意识强化情况的检查。对检查中发现的重大安全隐患，要责令旅游经营企业必须迅速制订切实可行的整改方案并明确整改目标、整改时间、整改责任人等内容，按计划认真组织实施，逐项整改达标;整改不达标的要停业整顿，决不允许带病经营。

三要在加强市场监管上下功夫。各旅游行政管理部门要以贯彻《旅行社条例》为契机，采取有力措施，净化旅游市场，优化旅游发展环境。要联合有关部门，加大对旅游市场监管力度，依法严厉打击违法违规经营行为。要督促旅行社落实《国内旅游合同》，严格与游客约定景点游览时间、购物次数和时间等合同事项，严厉查处擅自改变行程和降低服务标准等行为。

四要在加强宣传和营造节日氛围上下功夫。今年，我市正在紧锣密鼓地通个各种渠道、各种媒介开展建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林旅游的全面宣传工作，以此对外大造声势。我们可以利用“五一”假日的强大出游人流，做好做足各项宣传工作和相关旅游接待工作，使之成为对外展示桂林形象的重要平台和20xx年旅游的重要“引爆点”之一。我们要抓住机遇，推出相关优惠政策，广泛宣传，大力“炒作”，想方设法吸引游客的关注，为实现我市全年的旅游工作目标奠定基础。宣传部门及新闻单位要高度重视并采取有力措施，切实做好“五一”假日旅游宣传工作，特别是“五一“期间我市举办的各类旅游节庆活动，树立我市旅游城市的新形象。积极宣传我市假日旅游的组织准备、服务质量、安全保障、休闲旅游和乡村旅游开展情况，做好对我市丰富的旅游资源与旅游新产品、旅游新线路等方面的信息发布和新闻报道，引导市民合理出游及游客消费行为。各旅游企业要充分做好宣传文章，利用报纸、电视、广播、网络、宣传册等媒介进行宣传、促销，吸引更多的区内外游客来桂旅游。

五要在要加强协调确保保障机制高效运转上下功夫。市假日办要全面做好“五一”假日旅游工作的组织、协调工作，协调各成员单位在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，全面落实部门责任制，并强化督导。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，加强相互之间的积极配合、密切协作、信息沟通和统筹协调，保持通讯畅通，确保假日旅游各项工作高效协调运转;要根据假日旅游市场的发展形势，加强假日旅游长效机制的建设，完善提升旅游服务质量的保障机制，增强公共服务功能。遇有安全事故，要及时妥善处理。各县(市、区)旅游主管部门和各单位必须严格执行重大安全事故报告制度。对有关人身安全的意外事故，群死群伤事故，必须及时进行报告，不得拖延，以免造成恶劣影响。对于安全事故旅行社要积极组织疏散，引导救援，防止事态扩大，全力做好善后和安抚工作。

六要在法规制度建设上下功夫。要推进旅游安全法规体系建设。国家旅游局先后组织了对《旅行社条例》、《旅行社投保责任保险管理办法》等法规、规章的修订，推动《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的出台，启动了《旅游法》的立法和《旅游安全管理办法》的修订。自治区也制定下发了旅游安全以及旅行社、景区、饭店、旅游用车等旅游企业安全管理规定或规范，我市利用信息化技术建立了旅游安全信息报表及旅游安全工作台帐制度。在今天的会上，我们还下发了《桂林市旅游景区旅游秩序管理办法》和《桂林市旅游景区安全管理办法》两个文件。各旅游行政管理部门和各旅游企业要切实抓好这几个文件的贯彻落实，要进一步健全和完善各类旅游安全。

应急预案。

特别是要有针对性地研究制定旅游旺季期间的安全工作预案突出重点部位查找薄弱环节制订切实可行的防范措施。同时要开展形式多样的旅游安全教育培训工作进一步提高旅游企业的安全责任意识。加强安全应急演练提高员工安全预防和处置安全事故的能力。

七要在利用旅游保险转移和化解旅游安全风险上下功夫。旅游保险不仅具有事后的经济补偿功能，而且具有辅助社会管理的作用，事关旅游企业和广大游客的切身利益，近年来，国家旅游局与中国保监会推动了“旅保合作”，共同出台了《关于进一步加强旅游保险工作的意见》。我市旅游部门也加强了与保险监管部门的合作与联系，加强了对旅行社、旅游景区、饭店、承运人责任保险以及游客个人保险等组成的多层次、全方位旅游保险体系的培育，并重点推动旅行社责任保险的统保工作。4月15日，我市在中国人保财险桂林市分公司举行了“行者无忧”桂林深化自助游保险服务启动仪式，我出席了当天的仪式。这是桂林在全国各城市中针对户外运动、自助旅游率先推出的意外伤害保险产品。在今后我们还会在旅游保险方面做出更多的尝试。

八要在提高旅游公共服务水平上下功夫。各旅游行政管理部门要加强与交通、民航、气象、卫生等部门的沟通协作，密切关注可能危害游客安全的各类信息，并按照相关规定及时动态发布出行提示，切实做到防患未然。同时要强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制，落实值班制度，保证24小时值班和通讯畅通，及时有效应对各类旅游突发事件。

同志们，旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各旅游行政管理部门、各旅游企业一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前及今后一段时期的旅游安全工作，积极做好“五一”假日旅游相关工作，确保旅游安全形势稳定，为推动桂林国家旅游综合改革试验区建设做出更大的贡献。

同志们:。

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，对旅游安全生产作了具体安排，对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键。

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区(点)已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区(点)的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性;二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象;三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键。

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准;二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题;三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改;四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响;五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键。

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改。

通知书。

否则进行关停整顿直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观以人为本要处处为游客着想对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署该整改的要立即整改要把工作考虑得更仔细一些更安全一些对游客更关怀一些;三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨本站。

我们是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区(点)的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人;二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全;三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区(点)内部必须做到全天候保洁;四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归;五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献!

谢谢大家。

在全区旅游工作暨安全生产会议上的讲话

有机串联景区景点，精心设计了石油专项、生态康养、采摘体验精品旅游路线，不断增加交通干线景点分布，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于全区旅游产业发展工作思考范文，希望大家喜欢。

近年来，我区围绕乡村旅游产业，打造出了一批特色乡村旅游项目，见到了一些实实在在的成效，为群众带来了实惠。同时，以编制“十四五”规划为契机，确立了发展“大旅游”产业的战略目标，谋划构建全域全时全景高效衔接的旅游发展格局，为我区旅游发展指明了方向。为早日实现我区旅游发展战略目标，我对全区旅游产业发展现状进行了深入调查研究，对现状和发现的问题进行了总结，就下步如何推动全域旅游发展出了一些思考，内容如下：

一、基本情况。

(一)区位条件：

自然风光优美多样，文化底蕴深厚。我区幅员辽阔，自然资源蕴藏丰富，生态旅游开发基础条件较好。辖区内有耕地122.6万亩，草原60.08万亩，林地2.82万公顷，水面47万亩，开发各类旅游项目的潜力较大。xx人杰地灵、人文荟萃，曾留下了抗联英雄浴血奋战的足迹，洒下过石油工人会战的汗水，诞生了xx油田发现井—xxx，孕育了xx精神、铁人精神，涌现出了共和国将军和奥运冠军等一批杰出代表。区域内古遗址、古墓葬、工业遗产、文化景观、革命遗址35处，辽金历史是xx最为厚重突出的历史文化，2019年“九间遗址”成功发掘，成为xx辽金时期文化的典型代表，进一步丰富了我区历史人文资源。

(二)产业发展现状：

近年来，我区坚持把乡村旅游作为推动乡村振兴发展的重要突破口和经济发展新的增长极，立足近郊条件、特色种植等优势，主打生态休闲牌。

一是乡村旅游产业培育生成。开发了xx环线自驾游风景区，打造了油菜花、芍药花观光基地，升级了xx庄园、xx百果园，丰富了旅游产品供给，相继推出亲子游、周末游等活动，乡村旅游“多点开花”、“亮点纷呈”。

二是引导村集体发展特色乡村旅游产业。成立村级旅游公司9个，打造xx蔬香大道、xx油菜花海等特色景区景点11处，设计精品旅游线路3条，全年接待游客260万人次，实现旅游收入3.4亿元。

三是注重打破镇域界限探索全域旅游。有机串联景区景点，精心设计了石油专项、生态康养、采摘体验精品旅游路线，不断增加交通干线景点分布，努力构建全域旅游发展格局。今年重点打造了xx镇xx村农业观光旅游休闲项目，延xx高速辅线两侧建设千亩麦田画、百亩精品棚室园区、特色餐饮民宿和千亩芍药花海，通过旅游餐饮增加村集体和农民收入。

二、存在的主要问题。

近几年，我区加大了对区域旅游的开发力度，在资金投入、体制机制、政策扶持上做出了很大的努力，但受限于发展时间较晚、基础较为薄弱等因素，还存在一些明显的短板和弱项，主要是：

(一)总体规模不大，产业链条还不完整。

点状分布、条带状分布为主，品类相对单一，没有形成集群效应。以我区“xx花果节”为例，每年的观赏期只有1个月左右，时间短，带动能力有限，缺乏后续产业的支撑，xx72公里环线自驾游虽然形成了初步串联，但以自驾为主的旅游形式，无法带动周边餐饮、住宿等相关产业，组织相关旅游活动也缺乏固定场地，仅限于林间野餐等单一形式，均无法带动区域旅游整体发展。

(二)基础设施薄弱，旅游接待能力不足。

接待能力是对旅游景区服务的直接考验，服务体验的好坏，决定了游客的数量，是极为关键的因素。我区是全市唯一的农业区，路网通行条件较差，城区和乡镇公共设施基础和主城区还有较大差距，在现有景点的公厕、停车场、餐饮、住宿承载力还明显不够，吃住行游购娱还停留在初级阶段。

(三)品牌建设落后，还未形成溢出效应。

品牌是旅游景区的核心要素，我区旅游产业品牌建设起步较晚，目前仅在城郊观光农业方面有一定知名度，而且也仅限于本市境内，主要以周末游为主，比如xx镇良丰百果园、xx观光、采摘农业，旅游收入来源还依赖门票、售卖果蔬，缺乏相关文创产品，旅游景点和项目与其它服务业没有建立深度合作，收入单一，没有形成品牌溢出效应。

(四)产业活力不足，开发形式创新。

旅游开发主要以农业观光、采摘为主要形式，受季节影响较大、周期短，形式单一，不足以激发产业活力。虽然近几年通过举办xx山地自行车赛、花果节、采摘节等活动，但活动时间仍然没有形成有机串联，缺乏常态化、体系化的活动安排，没有形成全时间段的旅游格局。

三、对策和建议。

(一)注重规划编制，指导产业科学发展。

及时制定xx区旅游发展总体规划，依据区位优势和前期发展基础，对未来发展做出方向性指导，并将总体任务分解到各年度重点工作任务，梯度推进，逐步完善。完善顶层设计，对全区旅游基础设施进行摸底调查，科学制定发展规划，依照整体规划有序开发，逐步提升承载能力。

(二)多方争取资金，加强基础设施建设。

拓宽融资渠道。紧盯上级政策，极力争取国家资金;多方引入民间资本，灵活参股方式，创新经营模式。

一是特色餐饮打造：制定我区特色餐饮菜单，鼓励各酒店、餐馆结合我区餐饮文化，大力开发特色坑烤、特色农水产品、杂粮杂豆、航天果蔬等特色菜肴。评选十佳旅游特色餐饮店，打造特色旅游餐饮街区、特色旅游餐饮集散点，提升我区旅游餐饮接待水平。

二是规范住宿服务：按照旅游饭店管理标准，加大对现有各酒店、宾馆的检查力度，营造游客干净卫生、舒适放心的住宿环境。鼓励社会资本打造特色民宿。引进品牌酒店进驻我区，提高我区住宿接待档次。

三是设立旅游集散中心：完成旅游集散中心的挂牌建设，全面提升旅游咨询功能，提供旅游咨询、交通气象、旅游预订等公共服务和旅游商品销售等经营服务，受理旅游投诉。

四是构建旅游交通体系：实现景区连接线和城市公交全覆盖，开通xx生态小镇、北二环、大广高速连接线一日游旅游巴士，市场化运作，串联城区住宿、特色坑烤。

五是完善旅游标识系统：规范全区旅游标志牌设置标准，推进高速、国道、省道、城市道路沿线旅游标识系统建设。增设主要道路至景区连接线沿线旅游标志牌，提升主要景区内部标识标牌。

六是旅游厕所提升：推进旅游厕所提档升级，加快旅游景区、乡村旅游点、城区重要节点a级厕所建设提升步伐。

七是旅游商品开发：在游客集散地、各主要景区内打造旅游商品放心购物店，完善旅游购物网点布局。运用网创平台，引导促进旅游商品生产本土化、规模化、品牌化发展。引导督促旅游度假区及重点旅游乡镇开发特色旅游商品。

八是旅游人才培养：加强与旅游专业院校的对接力度，建立旅游专业人才联合培养机制。研究制定我区旅游人才引进培育办法，重点引进和培育旅游项目策划、产品开发、市场营销等方面专业人才。加大对出租车司机、公交车司机、旅行社导游、景区讲解员、餐饮服务人员等从业人员的业务培训和日常管理，树立良好的旅游对外接待形象。

(三)加大招商，积极引进旅游项目。

进一步优化政策措施，加大旅游招商力度。大力招引行业顶尖旅游运营、策划团队来洪投资、合作，积极引进景区管理、酒店经营等方面的专业团队和知名企业，通过市场力量提升旅游业发展层次和整体水平。试点建设房车营地、举办篝火晚会、湖泊草原停车观景台，引入风光摄影团队，对xx草原湖泊夏季放牧、冬季芦苇荡、风电机群、抽油机群等景色进行定期采风，推介xx的同时，逐步建立风光摄影基地，培育婚纱摄影、亲子摄影等产业。

(四)注重以旅游活动激发景点活力。

注重用活动吸引人流、聚集人气，宣传和策划一批从1月份到12月份不同主题的活动内容，确保全区一周有一个小活动、一月有一个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动，通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去，让广大游客始终有期待，对xx常关注。围绕全天候经营，突出联动发展。旅游产业“接一带二联三”，产业链条非常长，要建立区域联手、部门联合、上下联动、规范有序的旅游发展机制，不断推出有视点、有卖点的新产品，实现产业联动发展。根据旅游市场的变化、景区的淡旺季策划旅游活动，开发淡季与旺季、夜晚与白天、工作日与节假日、雨季与晴天互补的旅游消费市场;组织开展形式多样的剧目展演、美食节庆、文创产品展销、民俗体验等文旅消费活动;积极培育网络消费、定制消费、体验消费、智能消费、时尚消费等消费新热点，鼓励“夜间经济”发展，培育“流光溢彩夜xx”旅游夜经济业态。创新营销方式，利用新媒体、新平台、新方式，打造更多符合地域特色的时尚旅游“网红打卡点”。

(五)加强宣传，推动xx旅游品牌走出去。

强化品牌建设，积极参加省内外旅游推介，与旅行社、网络推广平台商家深度合作，在宣传推介方面，要围绕“福地xx”“金源文化”“生态农业”“田园花海”等宣传主题，区电视台要结合新增景点建设，重新制作一版新的旅游宣传片，通过在高铁站投放xx旅游宣传广告，在区城高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式，不断提升全域旅游的知名度和影响力。

(六)谋划文化历史游览项目。

将文物保护与旅游发展有机结合起来，赋予旅游产业以更多实物载体，如九间遗址保护开发利用项目。将非物质文化遗产传承与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游人文内涵。将整理散落文化遗存与旅游发展有机结合起来，提升文化旅游中讲好xx故事水平。让游客感觉“xx不光是生态好、风景佳，还是一个有文化、有故事的地方”。

(七)改造升级乡村旅游项目。

以现有乡村旅游景点为基础，升级改造一批叫得响的农旅项目，建设生态度假村，对现有的农家乐、垂钓中心、采摘园等项目及基础配套设施进行改造，因地制宜发展渔家乐、特色民宿等旅游业态。新建生态养殖区等特色项目，结合稻田鸭、稻田蟹，油菜花、向日葵种植，建成集采摘、垂钓、餐饮、民宿、娱乐等为一体的休闲度假生态园区。

旅游安全会议讲话【】

到山区或地形复杂的地方旅游，要防滑、防跌、防迷失。要牢记景区规定的行走路线，跟随导游前进，不要去无防护设施的危险地段。最好结伴游览，防止走错路迷路。

在山区旅游若没有导游指引可能要迷路，这样，有必要掌握一些基础知识以备临时之需。

要防迷路就要学会辨别方向。在晴朗的白日或夜晚，有太阳或北斗当然方便，但若在阴雨天气或茫茫林区，要辨方向也须有些窍门。

一可观察树木，由于植物喜阳，故树木向阳的一面枝叶繁茂，树干纹理较另一面光疏；二可观察石头，石头向阳一面往往光滑、裸露而朝阴一面则粗糙，多苔类植被；三可观察土地，向阳一侧往往草木茂盛。而阴坡则植物稀疏，若在高原地区，即使在夏季，阴坡仍会有积雪或残冰。这样，凡阳面即南面，凡阴面即为北面，大致可以辨出方位。

那么一旦迷路了又该怎么办呢？

首先要保持镇静，不要心慌，仔细回忆一下自己走过的路，可试探着往回走，但一定要每走8~10米时在树上做一个记号。可折断一根树枝，也可在树干上划一个痕记以防再次走错方向时返回原地。记住走过的路两侧的地形地貌，一程一程返回寻找来时的路。向有声音的方向寻找出路，可静听远处声音，只要有声音便会有人在活动。如果迷路之后又赶上天色渐晚要赶紧呼救，求得外援，不可胡乱地摸索前进，这样可能会浪费了时间，失去获救的机会。

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

在网上预订酒店、跟团游或车票时，要去正规的网站，谨慎点击网页上的弹窗和短信内的链接，用可信的支付平台进行支付，并且安装安全软件进行防范。

去正规的旅行社去报名，不要忘记签订旅游合同，好让您的旅途有法律的保障。

02交通安全。

如果选择自驾游，要事先检查爱车，不要疲劳驾驶，提前规划以避开拥堵的车车车。

如果是坐车或者飞机，买上一份交通保险或者延误险，让出游更放心。千万不要贪图便宜去坐黑车，别坐黑车，别坐黑车，重要的事情说3遍!

03景点防骗。

自助游买门票建议在网上预订或售票处购买，不要相信景点门口的那些黑导游。带上攻略，提前准备，事半功倍哟!

04饮食购物。

如果在景区买纪念品要记得货比三家，砍价还价。不要轻易摸触贵重的艺术品(小编有血的经验教训~)。

在外一日三餐不像家里方便，且旅行时运动量较大，要备上营养高、便于携带的旅游食品补充能量。切忌暴饮暴食当地的`事物，很可能因为饮食习惯不同而引起不适。

05财产安全。

出门在外，尽量别穿戴贵重金饰和手表。在游玩的时候，人流密集的地方，要注意自己的贵重物品，不时检查手机、相机、钱包是否在身上。

春节旅游安全工作会议领导讲话稿

过春节，是对和平、友谊和亲情的检阅与激励，同时是对未来美好生活的祝福和祈祷。今天，我们是时候准备一下春节类讲话稿了。你是否在找正准备撰写“春节旅游安全工作会议领导讲话稿”，下面小编收集了相关的素材，供大家写文参考！

各位老师，同学们：

大家晚上好!今天非常欣慰的来参加__教育第一届迎新年联欢会，心情格外的高兴，能和同学们一起共贺新年我觉得是一件非常有意义的事情。

今天我主要讲四个内容：融合、信任、支持、共赢。

我从__年开始从事职业教育，对职业教育有着非常深厚的感情和感悟，一直梦想创办自己的公司，来按照自己的想法来办教育，尊重教育规律和教学规律，尊重学生，最大限度的去挖掘学生的潜力，让学生成才，去回报他们的家庭，去减轻他们父母沉重的家庭负担，这是我努力的目标，这是我的追求，这也是我最开心的事情!

在__年第一批高中生入校之前，我就给自己设定目标，一定要在河南培养出最优秀的高中后毕业生，不仅要超过公办的一般大专，还要超过同行。

摆在我眼前的首先是一个融合，学生和学校的融合，教师和学生的融合，教师和校长的融合。做为高中后的学生最大的困难是习惯的改变和树立，很多同学在高中学校里的学习和生活习惯不能说好，那么到了__不能改善，那么大家来__其实就没有任何价值，如果我们大家从内心不能迸发出积极学习，积极生活的这种欲望，学校的功效就是有限的。我非常高兴的看到，大部分学生都非常快的融合到了学校的管理当中，有一些刚入学时电脑基础非常差的学生已经迎头赶上，晚上和周末来学校坚持学习的学生越来越多了，打游戏和看电影电视视频的现象越来越少了，一个良好的学习氛围正在风生水起。但是我们要清醒的看到，这种学习氛围和我们的要求差距还是很大的，新的一年里我希望看到改变。

信任。一个新兴的学校要想获得学生和家长的信任是很难的，有一个必经的过程。在今年的招生当中不管是高中生的家长还是大学里的院领导，都是带着怀疑的眼光来打量__。作为__我们没有退路，只有做出来成绩让大家来看，才能证明我们自己。我们第一个班的学生当时有一个是轻工业学院的本科生，叫史静宜，毕业后安排的工作还比较满意，在今年10月份我们再一次到轻工业学院计算机通信学院找到沈主任时，他的热情让我们大为感动，因为史静宜同学就是他当时推荐给我们的，所以今年11月份轻院有更多的本科生选择了__。这个现象使我们很受鼓舞，也使我们压力更大了，我们只有对学生负责，真正的去负责任，才能赢得学生、家长和校领导的信任。不论是我们的学生管理还是教学活动，都在一步一步的在提高质量，从我们办学到现在，还没有发生一起因为教学质量原因而导致学生投诉的事件。明年我们会引进更多是优秀师资，班主任的力量也会加强，我们的赵老师将会抽出更多的精力来从事我们的就业工作，学生的活动要加大力度，我们的场地问题也会有一个明显的改善，学生的住宿环境也会得到改善。我相信，信任将会在新的一年里得到更深刻的体现，我们将会有更多的毕业生走向工作岗位，我们将会接受社会和企业对我们的检验。

信任不是无偿的，是要靠__的员工一起通过艰苦的努力换来的。

支持。不识庐山真面目，只缘身在此山中。我们大家处在这个环境当中可能体会不到我们学生整体风貌的变化，从文学社的成立到冬至包饺子，从每天顶着严寒长距离的挤公交，乃至我们今天联欢会举办，一点一滴都体现出了大家对学校工作的支持，我深感欣慰，我看到那么多学生从入学时那种状态变成大家今天这种有爱心，懂感恩，会与别人正确沟通，心态更加平和、积极，而且能吃苦的这种喜人局面，我甚至在想，我们有些同学在今年春节回家时再带上自己的作品给父母展示，我们的父母会明显的感受的到大家变了，从以前的孩子越来越像职业人了。

新的一年里，我希望大家继续支持学校的工作，积极参与到学校的教学和学生活动当中去。尤其是我们参加岗前集训的大学生，切莫认为我在大学里各种活动都已经参加过了，已经腻了，我把自己的学习搞好就完了。以前我们大家在大学参加活动大多是被动的，今天我们一定要以一种主动的心态来参与，从中来锻炼我们的沟通、团队合作等能力。我们要珍惜时间既把学习活动做扎实，又要真正做到__提倡的：快乐学习，快乐工作，快乐生活。

共赢。__的字面意思为丰厚的德泽，如果不能让学生得到他应该得到的收获，__这个本意就实现不了。对__来讲，能让__走的更远的因素只能是学生的就业质量，这是唯一的，再多的广告也不能替代我们学生和家长的口碑。只有学生发展了，__才能发展。这是一个共赢。既然是共赢那就需要我们学校和大家一起来努力，明年学校将会在学校内推行简单的绩效考核，会以拓展训练的方式来丰富大家的课外活动，会邀请企业的领导和专家来和学生进行面对面的交流，会联系更多的企业供我们大家来选择，也会尝试通过合作办学的形式给大家争取一部份国家的补助等等。但是我也希望能看到晚上我们的机房能座无虚席，迟到的人越来越少，卫生间不再有人抽烟，机房内不再有人打游戏。只有这样我们才能真正的做到共赢!

同学们，__年对我们大家来说至关重要，我们__级的学生将在这一年来学习我们最核心的课程，掌握就业的关键技术。我们参加岗前集训的学生将要接受企业的挑选，对我们大家来讲都是不可疏忽的!

各位老师、同学们，今晚我们只要快乐，不要伪装，大家从紧张的学习当中走出来，展示一下我们__人奔放的青春吧!

预祝__教育第一届迎新年联欢会圆满成功!

尊敬的各位嘉宾：

大家好！

春回锦城人间暖，日照珠峰万象新。

一是顺利完成商会换届，启动驻外机构（办事处）和内设机构（专业委员会）建设。新一届理事会成员70名，常务理事27名，会长、秘书长、监事长均全票当选。增设11个内设机构（专业委员会）、6个驻外机构（办事处），撤销1个违规运行分会（__林芝四川商会）。商会日常运行在“规范”与“创新”上做文章，会员发展以各地（市）、县（区）为主。

二是完善会员服务平台，强化服务手段与功能。商会平台公司涵盖金融投资、物业管理、工程建设、贸易物流、文化旅游等板块，发展态势再上新台阶。例如，现有金融平台的小额贷款公司2020年累计放款60余笔，解决流动资金近8000余万元，涉及中小微企业30余家，小贷公司被中国小额贷款公司协会评为“全国小贷公司行业领军企业”（__唯一获此殊荣企业）。

三是整合优势资源，提供招商引资服务。我商会理事会带领秘书处及平台公司高管组成商务考察组，历时40余天，行程20000余公里，先后对__地区的文化旅游、边贸物流、水资源开发、园区建设、特色农牧业进行实地考察。商会利用平台资源，为政府与知名企业牵线搭桥。全球最大房地产公司、世界500强企业____集团与我商会平台公司联合注册成立了__物业城市服务有限公司，已正式落户__并启动运行。

四是创新工作思路，落实精准扶贫措施。我商会以会员企业__和___创意发展公司、__有限公司、__公司、___学校为代表的会员企业创新扶贫举措，全面参与开拓__人民脱贫致富的道路。此外，由我商会发起实施的保险扶贫、教育扶贫、产业扶贫等项目也在进一步开展中。《__日报》等__主流媒体进行跟踪报道__商会精准扶贫工作。

加强商会党建工作，塑造雪域川商新形象。年初顺利完成支部委员会换届，指导帮助有条件的会员企业建立党组织等方面积极开展工作，指导2个有条件的会员企业建立党支部，商会联合党委筹建工作已正式启动。在__自治区党委统战部、自治区工商联、自治区民间组织管理局的大力支持下，商会主办了__自治区十大杰出川商人物公益推选活动，通过公众投票和专家评委审定。

2021年，我们充满期待，将会以服务会员、整合资源为核心基础，从产业发展角度出发，联合会员单位与合作伙伴，共同推进项目实施。真正做实产业、真正做大品牌、真正做好服务，为政府主管部门出谋划策，为广大会员企业排忧解难。

朋友们，商协会的发展离不开各位会员的理解和支持，离不开各位合作伙伴的认可和信任，离不开主管领导部门的关怀和帮助。这一路，因为有您们，我们。

越来。

越勇，因为有您们，我们节节攀高，因为有您们，才有今天“共融•谱写新篇章”！

再次对各位领导与嘉宾的光临表示感谢！祝各位2021身体健康，事业兴旺！

谢谢大家！

同志们、朋友们、兄弟姐妹们：

大家新年好!这天的迎新春团拜会在热烈简约的气氛中即将开始，各项目部和友好合作单位精心准备的精彩节目也即将闪亮登场，祝大家度过一个愉快的下午，这天既是迎新团拜会，也是我公司这个大家庭难得的一年一次的全家聚会。

首先我代表成都____公司团队向公司总部及___总经理致以新年最深情的祝福和最衷心的感谢!向公司全体员工和各友好合作单位在过去的一年里为公司的发展辛勤努力工作和大力支持表示最诚挚的敬意和深深的感谢!

过去的20__年，公司取得了巨大发展，大型城市综合体、超高层建筑和市政基础设施屡屡斩获，公司已成为西南地区尤其是成都建筑市场的标杆;王者之师、精锐之旅的豪情和雄心，倍受业界之景仰。20__年公司将在公司总部迁驻成都这一巨大战略抉择实施和推动过程中大有作为，责无旁贷和当仁不让地成为三公司各大区域公司优质发展、快速发展、和谐发展的引领者，在市场开拓、项目管理、品牌提升，效益惟大及团队建设等方面立足高远，实现更大发展。

在新的一年里，我们将继续统一思想，凝聚智慧力量，进一步增强紧迫感和使命感，在挑战中抓住机遇，透过全体员工的辛勤耕耘、砥砺奋斗、攻坚克难、锐意进取，开创西南公司跨越发展的新局面，谱写西南市场辉煌业绩的新篇章。

最后，祝此次文艺汇演圆满成功!祝愿全体员工在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

尊敬的各位嘉宾：

大家好!

今天，我们欢聚在英雄城__，畅叙徽情、喜迎新春、共话未来。值此辞旧迎新之际，我受___会长委济社会的繁荣发展做出积极的贡献。在大家的共同努力下，商会的各项工作取得了长足的进步，组织制度不断完善，管理水平不断提升，服务能力不断增强，商会的队伍不断壮大，加快了建设“大商会”的进程，拓展了服务会员空间，对发挥各地市商会优势，整合各方资源起到了积极的推动作用。商会发展的每一步，倾注了赣皖两省领导和社会各界的关心和支持，凝结了商会每位会员的心血和汗水。成绩来自奋斗，荣誉属于大家，发展尚需努力。

2021年，我们应做好以下几个方面的工作：一要不断加强商会的组织建设，认真贯彻执行党的各项路线方针政策，紧密联系广大会员，向党和政府反映企业呼声和要求，把广大会员团结在商会的周围。二要加强做好服务工作，为广大会员排忧解难，维护广大会员合法权益，使各项工作不断发展。三要积极承担社会责任，向社会提供高效的的产品，照章纳税，同时扶危济困，向社会展现我们江西徽商企业的风貌。让我们用创新的思路，以百倍的努力做好商会的`每一项工作，续写江西省安徽商会新的辉煌!

各位同乡，各位朋友，江西安徽商会的发展充满活力，商会的未来充满希望，相信商会也一定会给广大徽商企业家带来更多的发展机会。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在20xx年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

旅游安全会议讲话

旅游会议讲话稿

同志们：

市政府召开这次会议，主要是分析当前旅游工作面临的新形势，安排部署下一步工作任务。申长友市长专门为这次会议致信，充分体现了市委、市政府对旅游工作的高度重视。刚才，孙乐春副秘书长宣读了市旅游发展委员会有关表彰通报，希望各有关部门、单位再接再厉，争取更大成绩;东营区政府、垦利县政府、黄河口生态旅游区管委会、孙子文化旅游区管委会作了表态发言，听了以后很受启发，很受鼓舞;杜延明局长对今年的旅游工作作了具体部署，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，进一步增强推进旅游跨越发展的责任感和紧迫感。

旅游业是成长最快的朝阳产业之一，具有资源消耗低、带动能力强、综合效益好等优势，对推动转型发展、改善民生具有重要作用。随着经济社会的发展和人民生活水平的提高，旅游日益成为一种大众化、时尚化的生活方式。通过旅游，既能给人带来视觉上的冲击和心灵上的震撼，也能够使人充分体验到美的享受和情感的升华，还可以加强人们对世界的认识，甚至能潜移默化地增强人们解决问题的能力。过去的一年，对全国、全省、全市旅游业来说，都是重要的一年。从国家层面上看，《旅游法》颁布实施，《国民旅游休闲纲要》正式出台，旅游业迎来了市场高峰期、发展黄金期。从全省层面上看，省政府制定了《关于提升旅游业综合竞争力加快建成旅游强省的意见》，姜异康书记、郭树清省长等领导同志对旅游工作的批示多达29次，充分体现了省委、省政府对旅游工作的高度重视，彰显出旅游业在发展中日益凸显的战略地位。从我市来看，市委、市政府高度重视旅游业发展，坚持把发展旅游业作为转方式、调结构和加快区域经济发展的战略重点。去年以来，申长友市长多次听取旅游工作情况汇报并作出重要指示，市政府常务会议专题研究旅游重点工作，最近又对市旅发委进行了充实调整。去年，市里还制定出台了《关于加快旅游业发展的意见》、《旅行社招徕游客若干奖励政策》和《旅游景区若干奖励政策》，进一步优化了政策环境。20xx年，全市共接待游客1103.13万人次，实现旅游总收入84.7亿元，同比分别增长16.93%和20.03%，增幅居全省首位，被省旅游局授予20xx年度市级旅游工作进步奖。特别是在旅游营销方面，各县区政府和市直28个相关部门、单位分赴35个客源城市，对我市旅游资源进行全面营销，全年统计“二日游”游客达到27万余人次，同比增长10倍多，成效十分显著。目前，全市a级景区数量达到27家，其中4a级3家，3a级10家;旅行社达到115家，其中出境组团社10家，位居全省同级市首位;星级饭店28家，其中五星级2家，四星级4家;旅游商品企业已达130余家，旅游商品达290多种，旅游接待水平、服务能力显著提升，旅游业跨越发展的条件日益成熟。对去年的全市旅游工作，市委、市政府是满意的，人民群众也是认可的，在此给予充分肯定。

同时，我们也要清醒地认识到，尽管我市旅游经济发展势头总体良好，但与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，特别是与旅游先进市相比，还有较大差距。主要表现在：一是旅游策划水平低，旅游产品档次不高，竞争力不强，缺乏旅游精品项目，旅游资源整合和游客参与性不足，重点景区仍处于门票经济阶段。二是旅游交通不够便捷，铁路客运、航空班次少，新的客运铁路尚未投入运营，水路客运还有待进一步开发，旅游通达性受到很大局限。三是市场主体实力不强，虽然旅游企业数量相对较多，但尚未真正形成一批龙头性的骨干旅游企业。四是旅游品牌影响力相对较弱，旅游市场辐射半径小，中远程市场游客较少，主要客源大多局限在周边省市。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，逐步、逐项加以解决。

当前，我国旅游业进入了快速发展的黄金时代，我省旅游业也正步入转型升级的关键时期。随着《旅游法》、《国民旅游休闲纲要》的颁布实施，居民旅游消费观念的转变，以及职工带薪年休假制度的进一步落实，旅游市场发展将更加强劲，旅游需求也将更加旺盛，为我市实现旅游业跨越发展带来了良好机遇。一是旅游发展空间不断扩大。随着居民观光、度假旅游的持续增长，旅游市场散客化程度不断加深，进而引发旅游市场结构的深度调整，旅游市场需求将进一步得到释放，旅游发展空间不断扩大。二是旅游产品日益丰富。当前，旅游业越来越成为产业投资的热点领域，许多大型企业集团开始投资旅游业。随着我市一批重点旅游项目的打造提升、旅游配套设施的完善、乡村旅游和城区旅游的提档升级等，适销对路的旅游产品将源源不断地推向市场、推向社会。三是居民旅游消费持续增长。随着消费观念的转变，城乡居民的出游率不断提高，新产品、新业态层出不穷，生态旅游、乡村旅游、红色旅游、文化旅游、自驾车旅游等成为旅游热点，“吃住行游购娱”的旅游消费需求不断增加。四是发展氛围愈加浓厚。从省里到市里，党委政府对旅游工作越来越重视，都将旅游业作为经济社会发展的重要内容，作为“转、调、创”的重要抓手，推进旅游发展的新思路、新举措层出不穷，步伐越来越快，环境越来越好，可以说推进新一轮发展的高潮已经到来。面对这些有利形势和发展机遇，面对这种不进则退、慢进也是退的发展态势，各级各有关部门、单位一定要认清形势，提高认识，坚定信心，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，抓住机遇，乘势而上，努力在新起点上实现更大发展。

二、强化措施，突出重点，开创全市旅游工作新局面。

20xx年，全市旅游工作要以改革创新为动力，以科学规划为先导，积极实施“大产业、大旅游”战略，加快旅游资源开发,创新体制机制，规范行业管理,提升服务质量，强化营销推介,提升品牌形象,努力实现全市旅游业科学跨越发展。

(一)着力推进重点项目建设，在打造精品上实现新突破。大项目建设是旅游业发展的重要支撑，也是加快旅游业跨越发展的突破口。建好一个旅游大项目，可以带动一个产业，引领一个集群，助推一方经济。一要加快项目规划建设。对今年确定的重点旅游项目，各级各有关部门、单位要积极研究制定支持措施，开辟项目审批、核准、备案等绿色通道，简化办事程序，想方设法为项目的规划建设搞好服务、破解难题，加快项目推进速度，促进项目早建成、早见效。要加快温泉旅游发展步伐，研究制订我市《关于加快温泉旅游业发展的意见》，规划建设一批温泉度假旅游产品，真正将“温泉之城”的城市品牌叫实、叫响。二要提升项目文化内涵。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。要推动文化和旅游融合发展，加强重点景区的文化挖掘和特色打造，发挥比较优势，培育特色旅游品牌，走差异化发展道路。黄河口生态旅游区，要突出黄河入海、新生湿地、珍奇鸟类等特色，精心打造河海交汇、湿地观鸟等旅游产品，完善旅游基础设施，提升旅游服务质量和水平，全面启动国家5a级景区创建工作，力争3年左右时间创建成功。孙子文化旅游区，要突出孙子文化特色，加快孙子文化园规划建设，全力打造世界唯一性孙子文化旅游目的地。龙悦湖旅游度假区，要充分发挥龙岛、水面、地热等资源优势，精心策划实施水上运动、湖岛观光、温泉养生等特色旅游项目，打造国内知名自驾游汽车营地，创建省级旅游度假区。三要搞好项目招商引资。要按照“政府出资源，统一规划;企业出资金，独立建设、经营和管理;所有权与经营权分离”的模式，进一步拓宽融资渠道，积极鼓励和支持个人、社会及各种经济成分参与旅游资源和旅游基础设施的开发建设和投资经营。要紧抓全省加快文化旅游融合发展的有利时机，加紧做好项目规划、立项等工作，争取使我市尽可能多的项目纳入到全省文化旅游项目库中。今年，省里将组织召开全省大型旅游项目招商洽谈会，各有关部门、单位特别是市旅游局要及早做好招商准备工作，向国内外文化旅游投资商宣传好、推介好我市的重点旅游项目，争取利用招商洽谈会为我市旅游项目建设引来资金支持。

(二)着力完善公共服务设施，在提升服务水平上实现新突破。搞好旅游公共服务设施，是增强旅游目的地吸引力、提升旅游品质的必然要求，也是贯彻《旅游法》的重要内容。要按照“城市不仅要为居民服务，也要为游客服务”的理念，大力推进旅游公共服务设施建设，优化整合旅游要素的供给和服务，提升旅游公共服务水平。一要规划建设市旅游集散中心。按照省政府的统一部署，根据市政府常务会议研究的意见，要加快建设市旅游集散中心，打造政府旅游公共服务平台，为游客提供优质服务信息咨询、产品展示、导游服务、旅游投诉等服务，建设东营乃至黄河三角洲地区重要的旅游集散地。二要加强旅游环境配套。要通过对重要街区的改造、整治和提升，完善游憩功能，改善人居环境，不断提升城市品位和内涵。住建、交通、体育、教育、商务等部门在安排建设项目时，要兼顾旅游功能，适当增加设施游憩功能，满足游客休闲需要。三要提升旅游服务功能。要完善旅游标识引导系统，加快更新、新设旅游交通指示牌，形成旅游指示环线。通往景区主要交通干道上的旅游厕所等基础设施配套，要纳入城市总体规划通盘考虑。目前，龙悦湖旅游度假区、天宁寺文化旅游区、揽翠湖旅游度假区、黄河三角洲动物园等景区已经开通了旅游专线车，下一步，要适时开通黄河口生态旅游区的旅游专线车，以满足游客需求。四要完善旅游交通体系。各级各有关部门、单位要大力推进环渤海高速铁路、环渤海高等级公路的前期协调争取工作，积极支持济东高速公路、黄大铁路、德龙烟铁路等项目建设，为项目顺利推进创造条件、提供便利;要积极协调争取，适时增开空中航线，增加直飞城市，促进旅游包机业务的开展;要按照市委、市政府的安排部署，加快推进广利港建设，充分利用东营港至旅顺客货滚装运输航线，打通东营至东北地区海上便捷通道，建设立体交通网络。

(三)着力发展乡村旅游，在产业融合上实现新突破。乡村旅游是以农业、农村、农民“三农”资源为主要载体的特色旅游，是促进旅游与农业产业融合、实现城乡共同繁荣的有效形式。当前，乡村旅游正面临快速发展的重要机遇期，要紧贴旅游消费市场，充分发挥资源优势，深入挖掘文化内涵，着重突出地方特色，加快乡村旅游精品目的地建设。一要扩大规模。要加快扩大我市乡村旅游产业规模，实施“双十双百”工程。重点支持10个乡村旅游示范乡镇、10个乡村旅游示范区以及100家以农家乐、渔家乐为主的农户和100家乡村旅游企业的发展。对列入“双十双百”工程的镇、村、企业和农户，给予一定的政策扶持，力争通过2-3年努力，打造一批规格高、品牌响的乡村旅游精品。二要完善设施。要加快乡村旅游主要景区交通设施建设，在有条件的乡村旅游景区建设集中停车场所，满足旅游大巴、自驾车通行和停车要求。要实施“改厨改厕”工程，完善供水、排污、环卫等基础设施。要注重公共绿化和田园景观建设，美化乡村旅游环境。三要出台政策。市旅游局正在牵头制订我市《加快乡村旅游发展的实施意见》。下一步，要加快进度，争取尽快出台，以更好地规范、指导我市乡村旅游规划、基础设施建设、产品开发、品牌培育、宣传推广等工作，通过扶持奖励政策和各种保障措施，推动乡村旅游快速健康发展。

(四)着力培育市场主体，在创新发展上实现新突破。旅游企业是旅游市场的主体。要按照旅游业六要素配套发展的要求，积极推进旅游企业创新发展。一要发展壮大旅游龙头企业。要鼓励引导旅游龙头企业进行资源整合，通过延长产业链来组建大企业集团，培育以旅游为核心，兼及会展、物流、金融、电子商务等业务的综合性旅游服务企业集团。要抓住经济转型升级的有利机遇，加快工业企业集团转型发展，引导其投资旅游领域，打造兼有旅游业务的综合性企业集团。二要积极引进国内外大型旅游企业。要完善相关政策，吸引国内外大型旅游集团通过兼并、收购、品牌许可等形式，参与到我市旅游开发中来，带动旅游业发展。三要鼓励中小型旅游企业多元化发展。要积极推进旅游企业差异化发展，鼓励中小型旅游企业向文化、餐饮、生态等相关产业延伸，拓展旅游企业发展空间。要加快培育旅游新业态，积极推出游客互动性、参与性强的旅游产品，形成特色鲜明、形式多样的多元化旅游模式。

(五)着力加强宣传营销，在拓展市场上实现新突破。要抓好旅游宣传营销，广泛利用媒体资源，拓宽营销渠道，全方位开展对外宣传推介，不断扩大东营旅游的吸引力和影响力。一要继续加大旅游宣传力度。要积极参与全省“联合推介、捆绑营销”活动，通过电视、报刊等主流媒体，大力推介我市独具特色的旅游资源和产品，全力打造“黄河入海?龙腾东营”旅游品牌。二要进一步加强旅游产品营销。要继续做好“二日游”旅游营销工作，科学策划营销方案，精心包装推介，确保全年过夜游客持续快速增长。要不断拓展旅游客源市场，依托大型旅游企业的分支机构，发布旅游信息，营销旅游产品。在设立东营市(台北)旅游营销站的基础上，要有选择、分批次在重点客源城市设立东营旅游营销站，扩宽旅游营销渠道，广泛宣传，招徕游客。三要积极创新旅游营销方式。要坚持政府主导和企业参与相结合，充分利用园博会等大型展会活动，搞好旅游产品的展示和推介，进一步集聚和提升东营旅游人气。要加强信息化营销，利用电子商务网站、微博等新媒体，搭建宣传营销新平台，挖掘潜在消费市场，拓展销售新领域。

三、加强领导，密切协作，进一步优化旅游业发展环境。

实现旅游业科学跨越发展，是一项紧迫而艰巨的战略任务。各级各有关部门、单位必须高度重视，进一步强化组织领导，完善政策措施，营造良好环境，为推动旅游业发展提供坚实保障。

一要加强组织领导。各级政府要高度重视旅游业发展，将其摆上重要议事日程，主要负责同志经常听取工作汇报，及时研究解决突出问题，妥善协调处理工作中遇到的各种困难和矛盾。要充分发挥市旅游发展委员会的职能作用，协调联动，切实解决条块分割、职能交叉等问题，形成工作合力。市旅游局作为行业主管部门,要加强对全市旅游业发展的研究思考,认真履行行业指导、组织协调、市场管理、行政执法等职责,统筹全市旅游业发展。交通、住建、规划、农业、林业、水利、环保等相关部门要强化“大旅游”意识,树立“一盘棋”思想,主动配合做好相关工作,积极支持旅游业发展。

二要落实政策扶持。省市出台的加快旅游业发展、加快服务业发展的意见中，在土地、财政、税费、融资等方面对旅游业的支持政策明确，含金量高，各有关部门、单位要自觉结合工作实际，推动政策落地。在推进重点旅游项目建设中，要采取“一事一议”方法，切实解决涉及的土地、税收、财政奖励等方面的问题。今后，要进一步增强政策的针对性、灵活性，把好的政策实实在在地变成促进旅游业发展的强劲动力。

三要加大监管力度。要按照《旅游法》要求，逐步建立旅游综合协调机制、旅游投诉机制和旅游市场监管机制。要积极开展旅游市场专项整治，充分发挥新闻媒体等的监督作用，加大暗访和旅游综合执法力度，强化旅游市场综合治理，依法严惩不法企业和从业人员。要切实加强旅游行业自律，确保旅游服务质量明显提升，旅游市场秩序更加规范，消费环境不断优化。要建立健全旅游安全保障体系，加强旅游目的地安全风险评估、旅游应急处置、旅游保险等重点工作，认真落实安全生产责任制，坚决杜绝各类旅游安全事故的发生。

四要强化督查考核。去年，市委、市政府已将旅游工作纳入对县区政府和市直有关部门、单位的科学发展考核，各级各有关部门、单位要高度重视，认真履行职责，切实抓好各项工作任务落实。市旅游发展委员会办公室要建立健全目标考核、督查督办、责任追究等制度，对今年旅游工作各项目标任务的落实情况进行专项督查和考核。对旅游业发展贡献突出、成效显著的单位、旅游企业及个人，市政府将给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评，对达不到工作标准或要求的限期整改，并追究有关责任人的责任。

今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。市委、市政府对旅游业发展寄予厚望。各级各有关部门、单位要抢抓机遇，开拓创新，扎实工作，为推进我市旅游业升级发展、为东营新一轮科学跨越作出新的更大贡献!

旅游会议讲话稿

第四，推动与港澳台旅游合作与发展。在全球国际旅游市场增长趋缓的情况下，要继续巩固和拓展港澳台市场。要积极推广两岸四地“一程多站”旅游，共同打造“海峡旅游”和“粤港澳旅游”品牌。要有序扩大大陆居民赴台旅游，适时启动赴台“个人游”业务试点工作，稳步推动内地居民赴港澳“个人游”发展，认真落实cepa补充协议有关旅游的条款。要与港澳台旅游业界合作开展“品质旅游”活动，保持赴港澳台旅游市场有序健康发展。在培育旅游业战略性支柱产业和现代服务业进程中，加强与台湾旅游、香港、澳门的合作，共同开发市场，合作搭建平台，共享发展成果。

第五，推动红色旅游持续健康发展。《20xx-全国红色旅游规划纲要》即将印发，各地要认真贯彻落实，结合实际制定实施方案。要组织召开全国红色旅游工作会议，表彰先进单位和先进个人，部署今后五年红色旅游工作。要积极稳步推进二期经典景区项目建设，提高管理和服务水平。要认真做好红色旅游从业人员特别是导游员、讲解员培训工作，切实提高人员素质。要加大红色旅游宣传力度，围绕庆祝建党__周年等，开展系列主题活动。办好中国网络电视台红色旅游频道。

第六，加快推动旅游业向现代服务业转变。要抓住三网融合快速推进、移动互联网快速发展等机遇，推动旅游业广泛运用现代信息技术，以信息化带动旅游业向现代服务业转变。要大力发展旅游电子商务，鼓励和支持旅游部门和旅游企业开展网络营销、网上预订、网上支付，发展在线旅游业务，鼓励各类旅游信息化发展模式创新。选择一批有条件的旅游城市，开展“智慧旅游城市”试点，大力推进宾馆饭店、景区景点和各类旅游接待单位信息化建设。要与金融部门合作开发适合中国公民出游消费的金融产品，减少旅游消费中现金携带和支付带来的风险。要继续推进旅游装备制造业和旅游新业态发展。办好中国旅游产业节、旅游商品博览会、旅游休闲用品博览会和旅游服装服饰赛博会。要加快《国民旅游休闲纲要》编制工作，积极推动休闲旅游产业发展。

第七，认真配合旅游立法工作，加强旅游标准化和统计工作。国家旅游局和各级旅游部门都要全力以赴配合全国人大财经委，加强对旅游综合立法中重大问题的研究，按计划完成各环节起草任务。要继续支持地方立法工作。要加大旅游标准化工作力度，认真做好新的饭店星级评定标准宣贯工作，切实抓好旅游服务标准化试点工作，加快旅游业国家标准和行业标准制修订步伐。旅游统计工作是建设战略性支柱产业中一项重要的基础性工作，要在深入调研的基础上，扎实推动在国民经济核算中旅游业增加值和贡献率的研究，重点解决好国内旅游统计不完善、评价不科学、出境旅游统计不健全的问题，逐步建立覆盖三大旅游市场、比较科学完善的统计核算体系。

第八，加强资源环境保护，做好节能减排工作。全行业要进一步强化节约资源、保护环境的意识。国家旅游局要会同发改委、环保部抓紧制定生态旅游发展指导意见，对保护旅游资源和生态环境保护提出切实可行的措施。各级旅游部门要加强对旅游资源开发利用、规划建设的监管力度，建立健全旅游资源开发监测体系。要推动地方政府采取鼓励措施，对宾馆饭店、景区景点推行节能节水减排指标约束。要按照41号文件提出的“五年内将星级饭店、a级景区用水用电量降低20%”的目标，分解任务，明确责任，确保旅游节能减排任务如期完成。

第九，扎实推进旅游人才队伍建设。要积极推进导游体制改革，在深入调查研究的基础上，着力解决制约导游队伍健康发展的重大问题。要组织好高级导游员考试工作，研究探索特聘导游制度。要抓住《职业分类大典》修订工作的机遇，推动完善旅游职业资格和职称制度，健全职业技能鉴定体系。研究制定旅游职业经理人标准，开展旅游企业人才开发示范试点工作。要大力发展旅游职业教育，进一步推动旅游高等教育，继续开展旅游行政管理人员、企业中高层管理人员和导游人员的分级分类培训。要继续做好“名导进课堂”工程。加大对中西部地区的旅游人才培养力度，继续做好旅游人才援藏、援疆工作。认真做好全国旅游系统先进集体和先进工作者评选表彰工作。

第十，加强旅游部门自身建设和行风建设。国家旅游局和各级旅游部门要认真贯彻落实第十七届中央纪委六次全会关于党风廉政建设的各项部署，把胡锦涛强调的以人为本、执政为民的理念贯彻到各项工作之中。要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，振奋精神，真抓实干。要认真落实党风廉政建设责任制，加强对干部的教育、管理和监督。要进一步转变职能，着力解决行政越位、错位、缺位的问题，不断提高工作水平，努力把各级旅游部门建设成清正廉洁、务实高效的服务型机关。要将旅游行风建设融入到行业监管、法规建设、执法检查和诚信建设之中，坚持标本兼治、注重治本，重点解决损害游客合法权益的突出问题，使行风建设成为推进各项工作的重要载体。

同志们，促进科学发展、转变发展方式，实现旅游业两大战略目标，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，以优异的成绩迎接中国共产党建党__周年!

旅游安全工作讲话稿

同志们：“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

尊敬的各位领导、评委老师、同事们：随着国家经济的快速发展和社会生活水平的不断提高，以及交通条件的不断完善，外出旅游已经成为人们日常生活中不可缺少的一部分，我国的旅游业进入了一个蓬勃发展的时期。然而，旅游活动的增多也使旅游安全事故发生的概率增大，旅游安全问题逐渐成为社会各界日益关注的焦点。安全是旅游业发展的基础，它不仅是旅游活动顺利发展的保障，也是旅游业发展的前提。旅游业是个综合性的产业，它涉及到很多社会部门和行业，旅游活动又包含了食、住、行、游、购、娱六大方面，涉及到社会生活的方方面面，可以说现代旅游业由于各种社会的和自然的因素影响，潜在着许多危险和不安全因素，旅游行业和旅游活动的各个环节中都可能存在着潜在的旅游风险。旅游安全问题产生后，会通过各种媒介影响到潜在旅游者，影响潜在旅游者对目的地决策行为。如今这个社会，安全这两个字已经被很多人所忽略，因为社会竞争日益激烈，人们已经为了利益而无法去想到别的东西。所以，现在我们经常会在电视上、报纸上、网络上看到很多意外事故的发生，而这其中很多是因为人们缺乏安全知识造成的。惨痛的教训，血的代价，让我们不得不重视安全生产，不得不参与到安全生产的工作中，即使你忽略了安全，但是请您珍爱生命。因为生命的可贵，不容忽视。它与安全密不可分。为了更好地避免和处理旅游安全问题，我们可以做出以下五个对策：（一）完善旅游安全法规目前，虽然旅游安全问题已经引起了人们的关注，国家和地方也相继出台了各种相关法规，但是我国的旅游法制还不完善，对安全问题只是做出了原则性的指导和规定，在处理旅游安全的相关问题上还存在着很多空白处。旅游安全法规是旅游安全得到保障的基础，完善的旅游安全法规是旅游业顺利、平稳发展的保障和前提。（二）建立旅游安全预警系统旅游安全不仅仅考虑与人们生命财产直接相关的安全问题，还应涵盖旅游资源安全、旅游环境安全等内容，准确、及时的预警信息能有效减少国家经济损失，确保人们生命财产安全，从某种意义上说对危险事故的预警也是一种安全。旅游安全预警就是在安全事故发生之前，通过科学指标，对未来特定的一段时间，一定旅游区域内的旅游动向进行预测和引导，使旅游效果达到最佳。

（三）建立旅游急救系统建立一个完善的旅游安全急救系统，以救援指挥中心为核心统一策划旅游安全急救工作的话，一旦发生旅游安全事故，各方面能够快速、有序的开展工作，发挥集体的力量，顺利地解决问题。（四）加强旅游从业人员培训旅游业是属于劳动密集型的产业，相对于其他产品，旅游产品有无形性、生产和消费的同时性、不可储存性、异质性的特点。这些特点决定了旅游产品的质量在很大程度上是由旅游从业人员的即时表现来决定的。如果旅游从业人员没有掌握足够的基本安全知识，或是在旅游活动过程中不按有关规定行事，就会大大增加旅游安全事故发生的可能性。因此，旅游企业和旅游有关部门应按照国家有关规定定期对旅游从业人员进行培训，提高他们的安全知识水平和安全防范意志，强化他们在旅游活动过程中严格按照规章制度工作的意志，将安全事故的发生扼杀在萌芽阶段。

（五）加大旅游安全的宣传教育针对近年来出现的诸多安全事故，旅游企业及旅游有关部门应加大旅游安全的宣传教育，增加人们对旅游活动过程中潜在危险的了解，提高社会大众的自我保护意志。生命如歌，就要吟出激越，生命如歌，就要走向辉煌。当我们沐浴明媚的阳光时，当我们肆意的享受雨露时，当你我都为拥有生命而欣慰时，我们要感谢安全为此营造的氛围，感谢安全的呵护。因此，我们就要从现在做起，从自身做起，让安全意识扎根脑海，贯彻于我们的工作中，让安全的警钟长鸣，让生命之花灿烂，绽放！让我们高喊：生命诚可贵，安全价更高！谢谢大家！

大家好！为进一步提高公司干部员工文明素质和单位文明程度，弘扬中华传统美德，提。

记在马尔代夫进行国事访问时，以幽默的语言提醒国人到海外旅游要讲文明，又一次掀起了。

社会各界对于文明旅游的关注和反思。文明旅游不仅是一种素养，更是一种能力，我希望通。

过本次活动的开展，公司全体干部职工在今后能自觉遵守国内和出境旅游文明行为公约，做。

到懂礼仪，守秩序，文明出行，礼貌谦让，行为得体，尊重习俗，讲究卫生，爱护环境，既。

9、强拉外宾合影，违反规定拍照、录像；10、吃自助餐时多拿多占，离开宾馆饭店时。

取走非赠品，贪占小便宜。是啊，在出游途中，总会有这些不和谐的行为，与这些美好的风。

喂动物。4、保护文物古迹。不要在文物古迹上涂刻，不攀爬触摸文物，拍照摄像遵守规定。

具大量的进入了寻常百姓家，各种交通工具遍地开花，路上车水马龙的繁荣景象比比皆是。

明交通，平安出行”势在必行，交通安全意识就应倍受关注，成为社会安全的焦点！曾经看过这样一则报道，“在我国，全国范围内，每六分钟就会有一人死于车轮底下”。

规则，文明驾驶有多么重要。所以，为了我们自身的安全，也为了他人的人身安全，我们应。

一现象层出不穷，屡见不鲜。更可怕的是有些市民似乎养成了闯红灯的习惯，对红绿灯的变。

化一概视而不见，见缝插针，本着“走自己的路，让红灯一边亮去吧”的心理，让交通陷入。

眼，多注意些，冒一下险也无大碍。他们的这种“勇敢”的表现似乎认为交通规则只限于车。

设，在日常生活中严格要求自己遵守交通法规，避免交通事故的发生。同时也应加强宣传遵。

2012年工作部署会议上倡导文明旅游活动讲话稿各位教师们：

中国是礼仪之邦，当中华民族的历史掀开第一页的时候，礼仪就伴随着人们的活动而产。

国公民彬彬有礼地出现在国外，展示中华民族的良好风范之时，世界将会感受到中国的亲和。

求：

一、自觉恪守公德、讲究礼仪、文明出行、文明游览，主动提醒和制止他人在旅游过程。

中的不文明行为。

二、遵守法律法规、讲究卫生礼仪、爱护环境设施。应自觉遵守“中国公民国内旅游文。

人权利，以礼待人，健康娱乐，文明旅游。

三、要讲究社会公德，坚决纠正旅游中的不文明陋习，杜绝“不修边幅、不讲卫生、不。

做文明旅游人发言稿学做文明旅游人。

各位老师、同学们：

能够做到文明呢？下面有4个小问题，同学们来说一说能不能这么做？

只代表着自己，还代表整个家庭、学校的教育、甚至是国家的文明形象。今年1月，国家旅。

游局发布信息表示，我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案，制定并实施《游客旅。

游不文明记录管理办法》。这一旅游档案的建立，就告诉我们我们旅游的时候，不能再任性了，老师有以下几点建议：

1、尊重景区的规定，不带禁止携带的物品。2、讲究排队不乱插队。

3、公共场所中不大声说话或喊叫。4、绝不乱扔垃圾。

5、严格遵守旅游团规定时间不迟到。6、不在景区禁止拍照的地方照相。7、遵守游览地的民俗风情。

旅游工作会议讲话

同志们：

今天，市政府在这里召开全市旅游工作会议。按照会议安排，赵红副市长等会要做重要讲话，现先由我代表市旅游局作个发言，向大家汇报过去一年全市旅游工作情况，提出今年旅游工作打算。

20xx年，全市旅游行业认真贯彻落实市委市政府和省旅游局的工作部署，围绕建设区域旅游休闲中心、广东省旅游综合改革示范市和生态滨海旅游示范区的目标，大力打造“海风潮韵休闲之都”旅游形象，切实推进旅游规划编制和实施工作，推动旅游项目开发建设，创新开展旅游宣传推介和节庆活动，着力加强区域旅游合作，整顿规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量。全年实现接待游客2412.43万人次，同比增长15.14%，其中过夜游客1447.46万人次;实现旅游总收入260.09亿元，同比增长36.25%，为我市经济社会发展做出了积极贡献。主要工作如下：

(一)大力营造良好的旅游业发展大环境。

过去一年，市委市政府高度重视我市旅游工作。去年1月，我市印发了《汕头市人民政府关于加快发展旅游业的若干意见》，明确要充分发挥旅游业的综合带动作用，进一步提升汕头旅游业核心竞争力，把旅游业培育成战略性支柱产业，促进全市旅游业加快发展。去年6月,借鉴旅游发达城市的经验做法，市政府对市旅游业发展协调委员会组成人员进行调整，由郑人豪市长亲自担任协调委主任，常务副市长担任常务副主任，分管副市长担任副主任，并印发了《汕头市旅游业发展协调委员会工作职责》、《汕头市旅游业发展协调委员会工作制度》，进一步加强对我市旅游业的统筹协调领导，加大对全市旅游资源的整合力度，形成支持和推动发展大旅游的新格局。

(二)切实推进资源开发建设和旅游规划编制。

一是推动一批旅游区和星级饭店升级改造。按照国家a级旅游景区的标准，全面推动各旅游区完善配套设施，提升旅游服务功能。经过努力，莲花峰风景区成功创建aaaa级旅游景区，成为我市第7个国家aaaaa级旅游景区。南澳岛海滨路祥云广场游步道、环岛景观带青澳湾节点游步道、展南亭及游步道、宋井景区改建、南澳游客中心等项目相继建成并投入使用，位于云澳镇的渔乡风情小镇项目和以总兵府为核心的深澳古镇项目正在加快规划和建设。去年一年进岛人数超500万人次，成为汕头旅游的新热点和重要旅游目的地。金平区绿梦湿地生态园、濠江区金寿生态园建成开园，北山湾东楚旅游度假区、濠江区丹樱生态园进一步优化园区环境，达濠古城完成改造并对外开放。澄海区莲花乡村旅游区、濠江区中信海滨度假区、汕头礐石风景名胜区进一步完善旅游配套设施，并顺利通过国家aaaa级旅游景区评定性复核。帝豪酒店、海逸君华大酒店加大更新改造力度，顺利通过国家五星级酒店评定性复核。国际大酒店完成改造并正式营业，澄海花园酒店改造项目顺利推进，一批富有特色的民宿项目、连锁酒店也相继建成营业。

二是协调推动旅游招商引资项目。积极配合、协调、推动小公园启动区改造项目、潮人码头、潮商旅游休闲游艇项目、国际星港邮轮、百欣欧洲文化园等一批旅游新业态的规划和建设，协调解决项目推进中碰到的困难和问题。指导支持苏宁广场、合胜百货增强旅游功能。

三是加强旅游规划编制工作。组织开展汕头内海湾旅游规划编制工作，指导各区县开展旅游景区规划编制。

四是全力争取省旅游扶持资金。20xx年，我市共获得扶持资金约2400万元，其中南澳岛东海岸国际旅游度假区项目从全省申报的旅游项目中脱颖而出，入选20xx年广东省高端旅游项目，获得1000万元的扶持资金。

(三)全方位开展旅游宣传推介。

一是在境内外主流媒体开展旅游宣传。邀请香港亚洲电视台、中国台湾东森新闻台等海内外电视媒体来汕拍摄并播出汕头旅游专题节目，邀请《香港文汇报》、《香港商报》等报纸杂志莅汕采访报道。

二是开展特色旅游宣传活动。继20xx年成功举办品鉴岭南——中国著名作家广东行汕头采风活动后，20xx年我局又成功举办了第二届。活动通过《香港商报》、南方电视台、网络媒体等多媒体多渠道、全方位宣传汕头旅游，取得了良好的效果。组织开展“把脉旅游问计于民”和“汕头旅游故事”征文活动。争取省旅游局把5·19中国旅游日主会场设在汕头，由省旅游局和市政府在南澳岛举办20xx年中国旅游日广东省主会场活动，进一步宣传和推介“活力广东”和汕头“海风潮韵休闲之都”旅游形象。

三是积极参加国际国内旅游交易会。赴境内外开展旅游宣传促销活动，先后参加美丽中国——20xx丝绸之路旅游年宣传推广系列活动、第四届南京度假休闲及房车展览会、20xx中国(深圳)华人华侨产业交易会、第十届中国——东北亚博览会、20xx中国(广东)国际旅游产业博览会等，宣传推介汕头旅游资源和旅游产品，加大旅游招商力度，加大国际国内旅游交流合作，努力拓展国际国内旅游市场。

四是推进智慧旅游建设。继续办好汕头旅游网、114旅游服务热线和汕头旅游微博、114旅游微信，开发“汕头旅游”app，并在20xx年2月正式上线，使我市成为省内首个拥有官方旅游app的城市。南澳县、潮阳区等区县旅游微信相继上线。

(四)举办特色旅游节庆活动。

一是办好传统节庆活动。我局与有关区县政府联合，成功举办了潮汕美食节、桃花节、荔枝节、荷花节、薄壳美食节等一系列特色旅游节庆活动。其中的第二十一届潮汕美食节，在原有的基础上进一步增加文化内涵，提升服务质量，加强环境卫生管理，使这一届美食节得到各方好评，吸引了三十多万游客和市民前往参观品尝。

二是创新举办旅游节庆活动。为充分发掘我市丰富的旅游资源，先后举办了沙滩欢乐节、沙滩风筝节、中秋民俗文化节、第一届“绿梦”迎春灯会等旅游节庆活动，推出滨海民俗旅游线路，各大景区接待人数明显增加，滨海与民俗旅游发展态势良好。

(五)加强旅游区域合作。

一是密切与闽粤赣、海西经济区的旅游合作。赴厦门参加第十届海峡旅游博览会，加强与海西地区旅游界的联系与交流;一年来，接待了宁德、河源、梅州、银川等市旅游界来汕举办旅游推介交流活动。

二是加强汕港澳旅游合作。继续组织旅游企业参加国家旅游局举办的港澳地区旅游宣传推广活动。邀请香港海外华商协会80多位旅游界嘉宾莅汕开展为期3天的参观考察。全年在厦深线高铁杂志《福路》上投放汕头旅游广告。这些活动密切了粤港澳旅游合作，开拓了港澳地区及境外旅游客源市场，吸引和招徕了更多港澳地区游客来汕头旅游。

三是扩大汕台旅游交流合作。积极鼓励扶持我市旅行社组织游客赴澎湖地区旅游，20xx年-20xx年，我市共组织赴澎湖旅游团队游客1000多人次。20xx年4月，我局还支持指导中国台湾新北市旅游协会在汕举办首届汕台民俗文化暨中国台湾美食节活动，促进了汕台两地的旅游合作。

(六)加强旅游行业管理。

一是切实做好文明旅游工作。在“中国旅游日”举办了“便民服务日暨文明诚信品质游”大型宣传咨询活动，积极引导全市旅行社诚信经营、守法经营，同时倡导广大游客文明旅游、明白消费、理性维权。组织开展旅游行业诚信活动，选聘10名旅游服务质量社会监督员开展社会监督，组建了汕头市旅游志愿者总队。

二是强化旅游安全生产工作。认真贯彻落实上级安全生产工作和消防安全要求，明确安全生产监督管理职责，落实安全生产责任，开展日常安全生产检查督查活动。同时，积极开展节前安全检查、“安全生产月”等专项隐患排查整改活动，及时整改旅游安全隐患，确保重大节日安全无事故。

三是加大旅游市场整治力度。组织开展旅游市场“打假打非”和“扫黄打非”专项整治行动，规范旅游市场秩序。牵头联合交通、工商、发改、公安、商务等相关部门对全市的旅游包车、旅游购物场所、旅游合同执行情况进行检查，规范和引导旅游企业守法经营、诚信经营。及时妥善处理旅游投诉案件，查处少数违法违规企业。

四是着力提升旅游服务质量。加快旅游厕所建设，全年共新建旅游厕所32座，改扩建旅游厕所32座。创新旅游教育培训方式，启动20xx年全市旅游专题教育培训工程。举办20xx年全市导游人员职业技能竞赛，进一步激发导游人员爱岗敬业的热情，展示我市导游人员风采。

以上取得的这些成绩，是全市旅游战线的同志们团结拼搏、辛勤工作的结果，也是各级政府、各有关部门高度重视、大力支持的结果。借此机会，我代表市旅游局向各级政府、各有关部门，向全市旅游战线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

回顾过去一年的工作，我们也认识到我市旅游业发展还存在一些较为突出的问题：如旅游品牌的打造力度不足、旅游资源开发建设水平不高、旅游公共服务体系不够完善等。这些问题需要我们高度重视，在下来的工作中采取强有力的措施加以改进。

二、20xx年主要工作安排。

20xx年是“十三五”计划的开局之年，随着国家一系列加快发展旅游业政策措施的出台，以及我市城市建设、交通基础设施建设等方面的不断推进，旅游业的发展已经迎来了新的机遇。在年初召开的全国旅游工作会议上，国家旅游局局长李金早在工作报告中提出，要把全域旅游作为新时期我国旅游发展的总体战略，同时提出要做好15个方面、54项重点工作。在2月中旬召开的全省旅游工作会议上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休闲目的地”，实施全域旅游、创新驱动、“双加”产业提升、引客入粤、旅游惠民等六大战略。20xx年全市旅游工作将认真贯彻落实全国、全省旅游工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，实施旅游业转型升级和创新发展行动计划，加大旅游资源挖掘和开发力度，大力推进旅游项目规划建设，加强旅游整体形象推广，积极举办富有特色的旅游节庆活动，进一步完善旅游公共服务，切实加强行业管理，有效提升旅游产业质量，不断壮大旅游产业规模。力争全年实现旅游总接待人数达到2653.67万人次，同比增长10%，旅游总收入300.4亿元，同比增长15.5%的目标，为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。重点抓好以下几方面的工作：

(一)加快旅游资源开发和项目建设，打造特色旅游精品。一是全力支持推动南澳国际休闲旅游岛建设，适时启动创建国家a级旅游景区工作，打造全域旅游示范基地，争创“中国国际海岛旅游目的地”。进一步完善和优化南澳岛旅游规划，完善旅游接待功能，优化全岛游览环境，加快推进深澳古镇(总兵府)、宋井景区、云澳渔乡风情小镇、深澳后花园乡村生态旅游区、十里银滩、青澳湾旅游区、特色旅游休闲购物街区、环岛景观带及游客服务区等项目的规划、建设、改造。二是推进内海湾旅游圈项目建设。重点加快潮人码头、百欣欧洲文化园等项目的规划建设，下大力气解决推进中碰到的问题，狠抓项目建设进度。三是加快侨文化旅游资源开发。重点加快陈慈黉故居、樟林古港等项目的招商引资、整合开发和文化挖掘;加快小公园老城历史文化街区的保育活化和旅游环境营造、旅游线路打造，引导植入服务业态，打造老城历史文化旅游线路。四是启动丹樱生态园创建国家a级旅游景区和绿梦湿地生态园、大峰风景区创建国家aaa级旅游景区工作，加快完成太安堂中医药博物馆创a工作，打造新的旅游品牌。五是指导推进海门莲花峰风景区、莲华乡村旅游区、金寿生态园等一批生态旅游项目进一步充实内涵、完善功能配套。六是积极推进开发古村落文化旅游，加快完善达濠古城、沟南许地文化旅游区和凤岗古村落的旅游配套设施建设和文化发掘。七是大力发展宗教文化、红色文化旅游，完善宗教旅游、红色旅游配套设施建设，举办主题旅游活动，打造灵山寺、青云禅寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、红场雷岭红色旅游名镇。八是发展现代都市旅游新业态。充分依托苏宁广场、新一城、星湖城、卜蜂莲花等城市综合体，打造购物、美食、休闲娱乐于一体的都市旅游新去处。进一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服务水平，发展游艇旅游。

(二)加大旅游整体形象宣传力度。一是加大在传统媒体旅游形象宣传力度。继续邀请国内外媒体来汕拍摄旅游宣传片，开展专题采风活动，启动“百家媒体、百名记者”汕头旅游采风活动。一月初已邀请了香港文汇报、南方日报和广东电视台等境内外近四十家媒体近八十名记者莅汕采风。近期还将与《南方都市报》等联合举办“寻觅汕头古村，品味潮侨文化”主题采风活动，组织三十名各媒体记者再次走进汕头。通过这些活动的举办，进一步提升汕头旅游在国内外的知名度和美誉度。二是充分利用新媒体开展宣传推介，打造互联网旅游宣传平台，开通汕头旅游微信公众号，联合知名网站开展专题宣传推广活动。三是编印《汕头旅游故事》，举办“走进来更精彩”汕头旅游微电影大赛和“映像汕头”东泰花园杯旅游摄影大赛等活动。四是加强在重点客源城市的宣传推介力度。针对厦深高铁沿线城市、重点通航城市，策划和组织有影响力的宣传推介活动，组织旅游企业走出去，邀请客源地旅游同行和新闻媒体来汕采风、踩线。近期将在上海等城市开展专题旅游推介活动。五是积极组织旅游企业参加国内外重要旅游博览会。

(三)打造特色旅游节庆品牌。挖掘和整合各类有旅游吸引价值的节庆活动，打造汕头旅游节庆品牌。一是继续办好潮汕美食节、桃花节、荔枝节、薄壳节、荷花节、兰花节、帆船赛、中国旅游日等活动，提高汕头旅游人气指数。二是举办各类有特色有影响的、新的旅游节庆活动。在继续办好沙滩欢乐节、沙滩风筝节等滨海旅游节庆活动的基础上，结合我市旅游资源特点，研究推出更多富有特色的旅游节庆活动。举办首届乡村旅游节，举办汕头万人“健康徒步快乐旅行”、莲华千人乡村行走等大型活动，推动乡村旅游发展。举办“印象大潮汕”大型文化旅游宣传推广活动。举办第二届迎春灯会、首届端午文化节、中秋民俗文化节等特色民俗文化旅游活动。三是加强与农业、文化、海洋、宗教、体育等部门的合作，探索举办海洋、农业、文化、宗教、体育等特色旅游节庆。

(四)进一步加强区域旅游合作。一是强化粤东区域旅游协作。抓住汕潮揭同城化这一契机，加强与潮州、揭阳两市的合作，联合开展旅游宣传大促销，开辟大潮汕文化旅游线路，打造潮汕区域旅游品牌。二是进一步推进与珠三角、海西区各城市的旅游协作，拓展旅游发展空间。三是大力推动与港澳台、东南亚国家旅游同行的协作，近期将与亚洲航空公司联合开展专题旅游推广活动。

(五)进一步完善城市旅游功能。一是大力推进旅游厕所建设。各区县旅游局要高度重视这项工作，加快项目实施，抓好跟踪落实，及时上报完成情况。力争完成三年新建旅游厕所126座，改扩建130座的目标任务。二是完善咨询投诉、交通指引等公共配套。近期将在城市候机楼设立汕头市旅游集散中心，下一步争取在机场、高铁站等规划设立旅游咨询服务点。进一步完善旅游交通指引标识，消除旅游景区的指引盲区。三是完善旅游接待设施。加快推进国瑞会展酒店、星湖湾酒店、南澳贝沙湾酒店、印象半岛酒店和龙湖宾馆、澄海花园酒店升级改造项目建设。四是推进智慧旅游建设。完善汕头旅游app、微信、微博、网站，开发旅游景区电子导览系统，推广使用电子商务旅游营销平台，大力发展互联网+旅游。

(六)加强旅游行业管理和人才教育培训力度。一是积极组织开展诚信旅游、我为中国加分等活动，扎实抓好文明旅游工作。二是推进汕头市旅游志愿者总队建设，提升志愿旅游服务水平。三是加强星级饭店、旅行社规范化管理和建设，加大星级饭店创建工作力度。四是加大执法力度，开展旅游市场秩序专项整治行动，及时查处违法违规经营行为。五是及时受理、调解旅游投诉，切实维护游客权益，化解社会矛盾。六是强化旅游安全生产和消防安全工作，夯实工作基础，落实工作职责，加强业务培训。七是加强旅游人才教育培训，开展技能竞赛活动，大力支持各院校旅游学科建设。八是指导各旅游相关协会加强自身建设，发挥积极作用。

同志们，汕头旅游业正处在转型升级的新阶段，让我们振奋精神，开拓进取，为“十三五”旅游工作开好局、起好步，为建设区域旅游休闲中心、建设美丽幸福汕头做出更大的贡献。

谢谢大家!

旅游会议讲话稿

今天把大家召集起来，开尖子生座谈会，希望通过大会让同学们适应竞争环境，增加忧患意识，最大限度调动大家学习热情，达到百尺竿头更进一步的目的。

在位的学生优秀的代表，在学习、纪律、道德品质等多方面为同学们起到了模范带头作用，是我们学生中的佼佼者，希望你们能清醒的认识自己的不足，知耻而后勇，知不足而后发，取得更好的成绩。提几点建议：

1.有激情、有信心、干劲，坚信自己只要努力一切就有可能.不困觉、不觉累。

2.习惯：

（1）严谨、认真、规范。

高分意识、满分意识、高考意识（平时中考化、中考平时化）不出现失误（题目难、易不失误）。基础的东西不忽视，不出现基础题失误，坚决夯实基础知识和基本方法。课堂认真、高效。

（2）计划性强但留有余地（总计划、补偏科、自习、周日的利用）。

（3）对待训练的问题：做题目的提高分析、思考问题的能力，注重题目数量，更要注重质量，以免冲淡基础题的学习；错题处理：对出错多的题目要认真分析出错的原因，摸准的受阻点，学会如何思维、如何分析；掌握解题的一般方法、常规方法，切忌只追求所谓的技巧方法。

（4）恒心、毅力问题，遇事果断自信：张婷、蒋会明有恒心、毅力。

（5）刻苦、勤奋必不可少，明确只有勤奋才能出成绩。

（6）笔记本、反思本。

（7）团结、协作、竞争：通过同学之间的相互学习，竞争促进来提高大家的素质和学习成绩。

尊敬老师团结同学，在班级中要努力营造两个和谐关系，即：和谐的师生关系和同学关系。

（8）树立远大志向，养良好的心理品质和学习品质。学习水平的提高是一个量变到质变的过程，不能急于求成，不能好高务远，应该从一点一滴学起；应该虚心学习，尊重别人，养成健康大气的心理品质。人有多大的胸怀就能成就多大的事业。

尖子生要有“四气”

霸气能让我们充满信心、充满力量、充满斗志、充满动力，能让我们高标准要求自己。

2、灵气：灵气是一种聪明，是智商和情商的结合物。聪明=思维。

习惯+能力（记忆理解力、逻辑推理能力、计算能力、图别能力、空间想象能力、形象思维能力）。灵气也可以说是一种悟性。悟：就是理解，明白，觉醒，醒悟，领悟，感悟。“悟，觉也。”“心”与“吾”联合起来表示“一种‘一箭正中靶心’的心理状态”，即：正确理解，正好明白。觉悟：由迷惑而明白；由模糊而认清；悟性：对事物理解和分析的能力，领会和探究事物玄妙之道的能力。

灵气能使我们善于发现别人没有发现的问题和窍门，善于寻找和总结解决问题的途径和方法。促进我们多思考、多分析、多运用，在学用结合上下功夫。

3、大气：大其表现为心怀大志，胸有成竹，不计较一切小事，不计较暂时的得失，不怕吃亏，乐于助人，喜欢交流，独立思考，高度自觉，朝着自己的目标努力。正如毛泽东“不管风吹浪打，胜似闲庭信步”和“宠辱不惊闲看庭前花开花落去留无意漫看天边云卷云舒”这种境界。

大气能使人集中精力办大事，不因小失大，让我们执着地朝着自己的目标前进；能使人热爱集体，积极参加集体活动，具有良好的人际关系，进而在体现自己的社会价值的同时，不断实现自己的个人价值；能使人减少苦恼、烦恼、嫉妒。

暴躁)成为时下不少人的通病，越临近高考越是这样。要思考古人为什么讲“三思而后行”“欲速则不达”，要从太极拳、毛笔字、茶道中体会“静”的道行。没静就没动，“动静”即是动与静的有机结合。静是一种内功，是一种修养，是一种力量。每天抽一定的时间静下心来，反思自我、思考问题、总结经验教训，找出不断改进和提高自我的措施和方法。静气能使我们专注、专一；能使我们扎实掌握基础知识和基本技能；能使我们不浮躁，不粗心，不二错。

同学们，为了自己的理想，为了父母的希望，我们要从这一刻起珍惜每一分每一秒，全力以赴，不留下一点点遗憾，不留下一丝丝悔恨。我们要以最饱满的热情、最昂扬的斗志、最刻苦的精神、最坚韧的毅力，去拼搏、去努力、去叩响中国名校的大门，去铸就自己一生的辉煌！

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旅游工作会议讲话

20xx年，全省各地各部门遵循不断提高贵州旅游业发展的层次和水平，把旅游业做大做强，使旅游业成为重要支柱产业的指示精神，发展旅游业放到更加突出的位置，进一步明确旅游“强市”、“活州”、“立县”等战略摆位，推动理念、产品、业态、格局、营销、服务全方位升级，旅游业呈现提质增效、持续向好的发展态势。主要体现在：

一是旅游综合实力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客总人数3.21亿人次，实现旅游总收入2895.98亿元，同比分别增长20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41亿人次，同比增长20.13%，占全省接待游客总人数的44.07%;过夜游客1.03亿人次，同比增长20.25%，占全省接待游客总人数的32.13%;以生态休闲、文化体验、康体度假及避暑为出游取向的占比进一步增加，行、购、娱在旅游消费中的占比迅速提高，旅游产业结构不断调整优化，夯实了我省从旅游大省向旅游强省迈进的基础。

二是旅游服务设施日臻完善。现代交通枢纽加快建设，贵广高速铁路开通运营，今年沪昆客运专线贵阳至长沙段将建成通车，贵州正式进入高铁时代。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，通航城市达到67个;贵阳龙洞堡国际机场年旅客吞吐量突破1200万人次，立体化、全域化快速交通体系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星级饭店2家，三星级以上饭店20家，建成一批特色鲜明的文化主题度假酒店、乡村旅舍和房车露营基地，三星级以上饭店达342家，多彩贵州城全省游客集散中心建设有序推进。

三是旅游产品体系加快构建。各地坚持规划引领、项目带动，以100个旅游景区建设为抓手，立足地域风貌和人文风情，在要素配套、服务转型、产品升级上做文章，构建，“快旅慢游”服务体系，成功打造了一批新的旅游亮点和消费热点。20xx年，全省重点旅游景区完成投资近完成投资231.19亿元，在“五一”、“十一”、旅发大会等时间节点推出织金洞大峡谷等72个涵盖生态观光、文化体验、运动休闲、避暑度假、观光农业等业态的旅游新景点、新项目，推动施秉云台山喀斯特申遗成功，创建国家4a级旅游景区14家，丰富了产品供给，品牌效应更加突出，特色化、精品化、高端化旅游产品体系加速构建。

四是旅游产业格局逐渐形成。各地以“5个100工程”为依托，将旅游要素渗透到产业园区、现代高效农业示范园区、示范小城镇和城市综合体建设的规划建设中，涌现出时光贵州、台江金沙农业观光园等一批园区、城区、景区“三区互动”和生产、生活、生态“三生融合”的典型。推动旅游与文化、科技、体育等相关产业融合发展，着力培育文化旅游、生态旅游、乡村旅游等新型业态，旅游与其他产业的融合度被推向了前所未有的深度和广度，多点支撑、多业共生、多元融合的大旅游产业格局日益显现。

五是旅游改革开放不断深化。出台实施《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，省级29个旅游业改革试点在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成果，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，112个景区实现了公司化运营。赵克志书记、陈敏尔省长、王富玉主席等省领导率团赴韩、日、中国台湾、中东欧开展“多彩贵州”旅游交流推介活动，成功举办第九届旅发大会、生态旅游国际论坛等大型节会，选聘11位中外文化名人担任“贵州旅游文化大使”代言贵州旅游，借助生态文明贵阳国际论坛、世界旅游经济论坛等活动开展主题招商，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元，旅游业已经成为我省对外开放的重要领域和有效载体。

二、大势研判，机遇挑战并存，须沉着应对。

机遇上：

发展环境优化。当前，中央和省里都把旅游产业定位为战略性产业，《旅游法》颁布施行，国务院出台了拉动旅游消费的《国民旅游休闲纲要》、《关于促进旅游业改革发展的若干意见》系列措施，省委省政府明确提出打造旅游发展升级版，把旅游业作为发挥生态优势的五大新兴产业之一重点培育，加快推进旅游产业化，推动资金、资源、人才、技术向旅游业集中，不断放大旅游产业的规模效应和辐射效应。

基础设施改善。随着多年来的发展，我省旅游体系趋于健全、旅游产品日渐丰富、配套功能逐步完善，良好的外部环境和浓厚的发展氛围正在形成，为旅游发展奠定了坚实基础。尤其是随着高速公路网、铁路网和区域内城市轻轨道路网络的不断建设和完善，贵州旅游后发优势和比较优势得以不断放大，潜在价值将也会加速释放，市场半径将得到快速扩容，我省旅游客源将进入高速增长期。

消费拉动强劲。随着新型城镇化和新型工业化协调推进，旅游将成为人们的必需消费品，旅游消费规模、层次和领域将发生根本性的改变，人们对生活品质的追求越来越高，崇尚自然、返璞归真成为越来越多都市人的追求，以休闲养生为主题的旅游产品将被越来越多的游客所青睐，一个庞大的旅游消费潮流正在涌动，巨大的消费潜能持续释放。

挑战上：

从现实差距看，核心竞争力不强。近年来，我省旅游业发展较快，旅游总收入和旅游接待人数等主要经济指标已处于全国第二方阵，但业产业要素配套不足，核心竞争力不强，企业规模小，产业链条短，辐射能力弱，目前我省还没有上市的旅游企业，缺乏有市场号召力的国际著名度假酒店品牌。部分旅游景区体制机制不畅、资源产权不清、管理模式粗放。旅游公共服务设施较为滞后，高速公路服务区、旅游景区厕所卫生等问题久治不愈。

从发展态势看，竞争更趋激烈。目前全国已有26个省(区、市)把旅游业定位为支柱产业或先导产业，29个省(区、市)建立了旅游综合协调机制。北京、海南、云南改革旅游管理体制，成立了旅游发展委员会，广西将旅游发展专项资金由8000万元增加到4.2亿元。在全国旅游发展“标兵跑得快、追兵追得急”的严峻形势下，我们在推动发展的体制机制上还存在许多障碍，如何充分调动各方积极性和创造性，推动旅游转型发展，还有很多文章可做。

从游客需求上看，服务方式滞后。随着科技新技术革命的迅猛推进，旅游从过去传统的点对点、面对面的服务，变为以融合通信与信息技术为基础，以游客实时互动体验为中心，以一体化的行业信息管理为保障，以激励产业创新、促进产业结构升级为特色的信息化旅游服务新模式。旅游智慧化，让旅游进入“触摸时代”和“大数据时代”，如何适应和创新我们的服务方式，加强顶层设计，完善技术标准，整合信息资源，为游客提供更加便捷和满意的服务，需要做的工作还很多。

虽然机遇与挑战并存，但机遇大于挑战;虽然当前宏观经济许多不稳定、不确定因素对旅游消费带来影响，国内去公务化的刚性政策对旅游转型带来阵痛，但是纵观旅游发展大环境、大政策，我认为“总体向好的宏观经济形势没有变，强大的旅游消费需求没有变，支持旅游发展的宏观政策没有变”，推进旅游发展的强劲动力正在涌动，为做好今年的旅游工作增添了强大的产业自信、行业自信和事业自信。

三、奋然前行，蹄疾步稳，重点工作要扎实推进。

20xx年全省旅游工作要遵循问题导向，形成倒逼机制，发展与改革并重，以项目化推动，实物化考核为抓手，将重点旅游工作抓准抓牢抓细抓实，实现接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%;旅游业增加值占生产总值9%左右。经过慎重考虑，并报经克志书记、敏尔省长同意，今年全省旅游工作要重点推进10件利长远、关全局的大事。

(一)高质量开好旅发大会，旅发大会项目建设基本完成。

20xx年，新一轮旅发大会征程在安顺开启，各部门要加强配合协作，高质量开好，保障首站告捷。一是安顺要主动作为。旅发大会迫在眉睫，筹备之期不足半年，安顺市要抓住旅发大会契机，尽快制定筹备方案，在会议形式、活动内容、项目建设等方面谋新举、出新意、见新效，整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源做精做优旅游产品，加快万绿城国际酒店、葡华大酒店、黄果树温泉酒店等接待服务设施建设，确保旅发大会出彩、多彩、精彩。二是各厅局要积极支持。省政府即将出台《关于支持安顺市加快旅游业发展的意见》，在土地、交通、金融、财税、政策等方面给予安顺重点支持。各厅局要细化方案，主动对接，有效沟通，确保资金调配、项目建设、服务升级、环境整治、对外宣传等政策早日落实到位。三是项目建设要抓紧推进。要实行项目台账制，明确时间节点，倒排工期，加大项目建设力度。重点抓好主会场云峰屯景区建设，加快演艺中心、文化活动广场、博物馆、小火车、停车场、景观绿化、夜景灯光等进度。云峰八寨要整体打造，黄果树半边街、陡坡塘景点西游文化休闲步道、黄果树生态科普馆、坝陵河航空体育运动基地建设要落到实处。

(二)全面完成国有、国有控股旅游景区管理体制改革。

改革，是解决旅游发展沉疴顽疾，推动转型升级的关键。20xx年，旅游改革破题，但旅游业利益固化，改革意愿不强，29个改革试点单位思考不深，改革的动作不大，与预期效果还有差距。今年，要将国有和国有控股旅游景区管理体制改革作为重中之重，横向到边、纵向到底，尽快全面铺开。首先，要摸清家底，清产核资。全省要开展一次国有及国有景区大普查，统计景区数量、厘清景区资源资产、分析现行机制、查摆问题症结。总的方向是以旅游资源政府引导、市场配置，产权明晰、授权经营，用途管制、保护开发为基本原则，把资源配置的主动权还给市场，彻底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分类推进。各地要结合不同资源资产类型，加大与风景名胜区、自然保护区、文物保护单位等的主管部门的协调沟通，形成工作合力，分类推进。如对跨行政区域、跨部门的旅游景区，就要抓紧研究制定资源整合、利益分配和统筹管理的合理机制，打破条块分割的局面，逐步形成“统一规划、统一建设、统一管理、统一营销”的全域旅游发展新机制。再次，要总结经验，形成模式。近年来，百里杜鹃、荔波樟江等景区先行先试，取得了较好的成效，要抓紧提炼总结，形成可借鉴可参照的标杆。今年要着力推进景区建立以产权制度改革为中心，以完善法人治理结构为重点的现代企业制度。

(三)争取世界旅游组织支持，办好国际乡村旅游论坛。

乡村旅游是我省旅游产业重要组成部分和特色产品，近年来全省在乡村旅游发展模式、规律、体制机制及技术标准体系等方面进行了有效探索，我省被纳入了世界旅游组织和国家旅游局加快推动乡村旅游发展的重点观测示范点，并在20xx年由国家旅游局、世界旅游组织、世界银行和贵州省人民政府联合举办一届乡村旅游国际论坛，时任国务院副吴仪发来贺电，产生了良好反响。去年生态文明论坛期间，我和世界旅游组织官员达成了协议，拟在贵州举办一届乡村旅游国际论坛。省旅游局要联合农委等相关部门，尽快制定工作方案，确定论坛主题、嘉宾人选、举办场地、时间安排等。抓紧推进。一要办出特色，要立足我省生态优势、文化优势，凸显论坛权威性、高端性、国际性，彰显我省望得见山，看的见水，记得住乡愁的特色，引导乡村旅游朝着特色化、集聚化、标准化、精细化方向发展，提升“醉美多彩贵州”旅游品牌形象知名度和美誉度。二要办出影响，我们要以时不我待、只争朝夕的紧迫感，从大处着眼、细处入手，做深做细做实组织、观摩、接待等各项筹备工作，借助这个大好契机，营造卖点亮点，构建一个思想交融、观点碰撞、经验交流的平台，办成一届特色鲜明、内容丰富的盛会，一届深化合作、互利共赢的盛会，进一步提升我省乡村旅游的知名度和影响力。三要办出成效，积极邀请组织数量众多、实力雄厚的买家团到我省考察洽谈，创造更多商机、吸引更多投资、促成更多合作，为我省旅游业更好更快发展吸引源源不断的人流、物流、资金流和信息流，为全省对外开放和招商引资，发挥互动交流、辐射带动、宣传推介和凝聚振兴的作用。

(四)加快100个旅游景区建设，确保20个景区建成并投入运营。

按照“一年打基础、二年树形象，三年见成效”总体要求，今年100个景区建设要有突破性进展。在工程进度上，省里要建立工作推进机制，专项督查机制、目标倒逼机制，及时调度项目进度，要对全年基础设施建设投资计划和实物工程进展作量化安排，定路线图、定工作量、定时间表、定责任人、定奖惩措施，加强对黄果树、百里杜鹃、荔波、赤水、梵净山等重点示范旅游景区、十佳旅游景区的指导和督导力度，力争全年完成投资240亿元以上。在帮扶上，要强化土地、金融、财政等方面的政策支持，建设主体在土地、融资、担保等各方面出现问题，政府能协调的要尽量去帮助解决。这些困难如果你不去帮他一把或者拉他一把，项目竣工时间、启用时间就要慢，甚至有的可能还会成为烂尾工程。所以不仅看我们有多少大项目，更重要的是我们这些大项目能不能尽快的运营，尽快的出效益。今年要力争建成推出绥阳双门峡景区、剑河温泉文化旅游景区、凯里云谷田园生态农业景区、遵义洛安(沙滩)生态文化旅游景区、玉屏茶花泉景区、贵安车田景区等20个新景区，新增国家4a级旅游景区6个以上，新创建1个国家级生态旅游示范区。

(五)基本完成10个融农业、体育、民族文化、扶贫开发、旅游为一体的乡村旅游示范点。

乡村旅游一抓就灵、一抓就有效。去年我省乡村旅游收入550亿元，同比增长25.4%，占旅游总收入的18.9%;接待旅游人数1.29亿人次，同比增长22%，占全省接待总人数的40.2%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人，实现了经济效益、社会效益和环境效益三者的有机统一。但是目前层次低、不规范、配套差的问题还比较突出。一要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划、生态移民、精准扶贫、新型城镇化建设工程等等，整合资源、落实政策，创造有利于乡村旅游发展的氛围和条件，形成乡村旅游与各项工作良性互动、相互促进的生动局面。二要加大乡村旅游示范点建设与全省少数民族传统体育运动会、山地体育运动赛事、少数民族节庆活动、现代高效山地农业、武陵山区扶贫开发、石漠化综合治理等的有机结合，找准切入点和突破口，丰富乡村旅游载体，提升乡村旅游内涵，发挥乡村旅游惠民富民功效。三要在乡村旅游国际论坛、全省旅发大会、生态文明旅游论坛、第十届少数民族传统体育运动会举办期间，在“五一”、“十一”、春节等时间节点，集中推出黄果树石头寨、开阳生态农业示范园、花溪古茶树休闲农业、娄山关休闲农业园、荔波龙宝山休闲农业等10个以上乡村旅游示范点。

(六)黄果树、龙宫等景区的打捆申遗工作全面启动。

今年要把黄果树、龙宫景区打捆申遗作为年度重头戏。世界自然遗产地申报，对加大我省自然风光的保护和有序开发，对提升我省旅游资源的国际知名度和市场影响力意义非同凡响。去年，施秉云台山申遗成功，对旅游业的促动作用巨大，经济效益、社会效益、生态效益集中释放，带动效应明显。安顺市委市政府要尽快成立申遗领导小组，制定启动世界自然遗产地申报工作方案，明确领导责任和部门责任，坚持“保护为主、活态传承、合理利用、重视发展”的原则，加大与省住建厅等相关厅局及国家申遗办的对接沟通，组建包括生物、地质、美学、气候等众多领域专家的申遗专家组，加大原始资料的收集整理，依靠专家扎实做好基础工作，邀请国际国内知名专家加强考察指导，广泛吸纳专家意见建议，编制高质量申报文本。要开展大规模的申遗宣传活动，加大景区环境整治，研究解决环境整治中遇到的问题和困难，扫除申遗障碍。要通过银行贷款、民间资本投入、政府金融政策支持等抓好申遗资金调配，确保工作进展顺利，圆满成功。

(七)培育开通国内外旅游航线10条以上。

去年贵阳机场旅客吞吐量同比增长19.56%，与全省旅游总人次、总收入的增长速度非常接近，这之间存在极强的关联性。旅游与航空的合作其实是多赢的。我省入境市场是块短板，但也蕴藏着无限商机。旅游、财政、航空等部门和涉旅企业要加强沟通合作，整合资源、打捆营销、共进共退，合力开拓客源市场。一是合力加密国际国内航班航线。旅游部门要深入旅游企业和客源地，做慎密的大数据调查分析，确定重点客源地，锁定目标市场，联手航空企业，加大与中国台湾复兴航空、韩国大韩航空以及泰国、越南等航空公司的业务合作，培育开通贵阳至中国台湾高雄、韩国济州岛(釜山)、越南岘港、越南河内、泰国曼谷、新加坡等的国内、国际旅游航线10条以上。二是合力完善利益主体协调机制。财政、旅游等部门要以实施新修订的《贵州省入境旅游奖励政策与实施办法》为契机，安排好奖补专项资金，加大对旅游航班、旅游包机的奖补力度。航空、酒店、景区、旅行社、旅游车队都是涉旅企业，是利益共同体，旅游部门要主动服务，联手涉旅企业在客源地持续推出系列营销推介活动和捆绑优惠措施，着眼长远培育旅游市场，协调涉旅企业建立健全利益共享和风险共担机制，共同分担培育成本，共同分享发展红利。三是合力做好游客落地服务。各地要优化交通接驳服务，完善临空经济区旅游功能，在机场附近规划建设游客服务中心、旅游客运中心、旅游汽车租赁网点，公交线路设计要做到景城一体，实现航空、高铁、高速与景区景点交通的互连互通，要用“反向旅游”的思路规划建设一批适应外省和境外游客需求的精品客栈、特色民宿和乡村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的国际旅游社区和目的地，让游客进得来、散得开、留得住。

(八)完成境内外旅游市场促销10场以上，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目。

要充分发挥旅游在增进对外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市场促销10批次以上。一要围绕国家重大战略开展市场营销。主动融入“一带一路”战略开展国际旅游营销合作，借力“20xx丝绸之路旅游年”、“中韩旅游年”、“中国-中东欧国家旅游合作促进年”、“20xx贵州莫斯科文化旅游年”等举办系列主题活动，加强日韩、欧美、东南亚等重点国际旅游客源地的市场开发力度，力争入境旅游人数保持10%以上的增长。二要建立健全旅游市场营销网络。充分发挥“贵州旅游文化大使”交流新桥梁作用，在境内外举办系列多彩贵州推介活动，进一步传播贵州好声音、展示贵州新形象。力争在日本、泰国、新加坡等重点市场设立贵州旅游营销中心，运用境内外主流新媒体建立贵州旅游官方营销平台，依托全球最大旅游网站tripadvisor搭建英、日、韩等六大语种贵州旅游网页，建立起线上线下、境内境外互通互联的贵州旅游营销网络。三要依托高速交通格局强化市场合作。“互联互通，旅游先通”，要借力日益优化的高速高铁交通网络，建立“贵州高铁旅游市场营销联盟”，深入高铁沿线重点市场，继续开展以“贵州百景天下行”为主题的联合营销活动。要加大招商引资力度，引进一批战略投资者和旅游企业集团，签订一批旅游投资、市场合作、涉旅产品开发合同项目，进一步扩大旅游投融资规模，增强发展后劲。

(九)制定实施全省景区餐饮、商业网点、高速公路休息区、家庭旅馆等管理标准，完成10个以上景区的智慧旅游平台建设。

一是加快提升全省旅游标准化水平。突出重点服务环节抓好标准化，结合旅游服务基本要素，各地要宣传贯彻好国家颁布实施的旅游餐馆、购物场所等服务质量标准，推荐推广《贵州省旅游购物场所服务质量要求》，针对高速公路服务区存在的问题，实施《贵州省高速公路服务区标准化管理服务标准》，进一步完善和推广旅游服务主要环节、重点领域旅游服务标准。突出新兴业态培育抓好标准化，宣传贯彻国家旅游局新近出台了商务旅游示范区、自行车骑行游服务等旅游新业态的标准和规范。根据我省旅游业发展需要，尽快推出富有我省特色的精品客栈、家庭旅馆等系列服务标准，鼓励旅游企业制定个性化服务标准，旅游、交通、公安等部门要研究制定自驾车营地、汽车露营地建设和旅居全挂车上路通行相应政策。突出市场秩序规范抓好标准化，尤其要结合景区最大承载量核定导则，强化旅游景区游客接待预警机制，督促旅游企业安全生产、引导游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等国家旅游标准化试点要先行先试、探索创新，深入推进旅游标准化建设。二是加快建设景区智慧旅游平台。各地要积极支持旅游景区融入互联网时代，重点建设黄果树、梵净山、荔波樟江、西江千户苗寨等10个以上景区智慧旅游平台，加快推进以景区门户网站、无线网络覆盖、电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设，强化信息精准发布、资源实时共享、数据集成分析、旅游营销推介、产品预售结算等智慧功能，实现景区智慧系统与智慧旅游云平台互联互通，延伸拓展旅游云产业链条。

(十)理顺现行客运体制，培育有规模的自驾游市场主体5户以上。

目前，旅游客运体制不顺严重影响我省“快旅慢游”服务体系建设，突出表现在：旅游客运公司准入门槛过高、小型商务车轿车旅游号牌(t牌)发牌受限、定点定线旅游客运车辆跨区运营受阻等。下一步，一方面要着力消除行业保护主义。各地要自觉深化改革扩大开放，进一步创新和理顺旅游客运体制机制，建立互动、互联、互通的旅游大市场，培育壮大旅游客运包车、自驾游汽车租赁市场，增加旅游t牌车辆投放，转变旅游客运运营线路管理方式，实现旅游车辆在全省范围内无障碍通行，为旅游车辆根据游客需要灵活安排线路创造条件，提升“快旅慢游”服务品质。另一方面要着力培育自助自驾游市场。经济发展新常态下，国家要求培育新的增长点。当前，受多种因素助推，自助自驾游已经成为旅游市场主流，这是值得关注的旅游经济新的增长点。只要相关的服务标准、扶持政策、基础设施、供给主体迅速跟上，这个增长点一定会表现不俗。各地要创新思考，狠抓落实，贯彻落实相应的服务规范，支持组建一批成规模的自驾游经营主体，尽快建设一批汽车露营地、自驾游营地、汽车租赁服务网点，加快培育新业态、推动实现新发展。

最后，我强调一下，以上10件事，不仅仅是旅游部门的工作职责，国有景区改革、黄果树打捆申遗、旅游客运体制理顺、乡村旅游发展、航班航线开辟等都涉及到两个甚至多个部门和行业，需要地方政府和相关部门合力推进，大家回去后要向主要领导做好汇报，进一步加强对旅游工作的领导，进一步凝聚旅游改革发展的合力，进一步破解影响旅游业转型升级的困难和问题，形成群策群力加快推进旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游发展升级版的良好氛围。

春节将至，各地要加强部门、地区间协同，畅通公共服务信息发布，把公共安全信息服务、住宿出游保障、投诉受理及应急处理等公共服务摆到重要位置。要强化旅游交通安全监管，做好极端天气预警防范工作，强化安全应急值守和信息报告制度，让游客在贵州度过平安、祥和、开心的新春佳节。最后祝大家在新的一年里：阖家欢乐、万事如意!

旅游安全工作讲话稿

（可编辑）。

来源。

同志们：

大家上午好。很高兴参加今天的会议。这是我到省旅发委工作后第一次与各市州旅游部门以及大景区、旅行社、星级饭店的同志们见面，感到非常亲切。从现在起，我们就是一个战壕的战友，为了全省旅游事业的发展，大家今后要一起并肩战斗。

游产业发展大局；二是因为这次会议抓住了一线，参会的代表大都来自基层一线，每个人都在一线抓旅游安全工作，保障旅游产业安全发展。可以这么说，抓住了一线，就能守住底线。

这次会前，委党组进行了认真研究，制定了周密的会议方案，实地查看现场，安排进行预演，做了充分的准备，力争把这次会议开成一次内容充实、效果良好的高质量会议。省政府对这次会议十分重视，何伟副省长专门就旅游安全工作作出重要批示，前面已经作了传达，希望大家认真学习领会，结合各地实际抓好贯彻落实。这次会议得到了白银市委、市政府及景泰县的大力支持，会前多次与我们主动沟通，衔接会议筹备，制定演练方案，提前进行预演，做了大量扎实细致的工作。国土资源厅、省安监局、省地震局、省气象局等都给予了积极支持与配合。在这里，我代表省旅发委和全体与会代表，对白银市、景泰县及省直部门表示衷心地感谢。

区观摩旅游公共突发事件综合应急演练。这次演练事前作了精心策划、周密准备，模拟去年发生的真实事件设计了演练方案，提前进行了预演。可以说，这次演练规模大、场景真、带入感非常强，希望大家认真观摩交流，学习借鉴经验，力争对各地处置突发事件有所帮助。下面，结合今天会议主题和自己近期的一些思考，我讲四个方面的意见。

一、从讲政治、讲大局的高度认清肩负的职责使命。

总的来说，召开这次会议出于两个方面的考虑：

第一，旅游业向高质量发展方向迈进，必须营造一个保障有力的安全环境。

落实省委、省政府主要领导的重要讲话精神，实现旅游强省建设战略目标，推动我省旅游业向高质量发展方向迈进，把旅游产业打造成全面建成小康社会、加快建设幸福美好新甘肃的重要引擎，旅游安全是至关重要的基础和保障。旅游安全工作能不能做好，能不能为全省旅游产业发展提供强有力的安全保障，关键还要依靠你们基层一线的同志，关键要靠你们做好安全基础工作，守住安全生产的底线。我相信，只要大家各司其职、各负其责，心往一处想、劲往一处使，把各项基础工作做具体、做扎实、做到位，全省的旅游安全工作一定会再上一个新台阶，为加快推进旅游强省建设提供强有力的安全保障。

第二，业已绘就的发展蓝图，必须依靠勤勉务实的优良作风来保障落实。

漏洞，切实抓好整改落实。同时，专门下发了通知，要求各地吸取折达公路考勒隧道安全隐患整改工作教训，深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”，深入排查整改旅游项目质量和旅游活动安全方面的问题，汲取教训，加强警示，健全长效机制，推动作风建设取得实效。

在我任职前谈话时，省委、省政府领导对全省旅游产业发展给予了高度肯定，希望我们百尺竿头、更进一步，把全省旅游产业发展推向更高的发展水平。这一谆谆嘱托，既是我的职责和使命，更是新时代甘肃旅游人义不容辞的责任。因此，今天的会议，既是全省旅游安全工作的部署会，也是全省旅游系统作风建设的动员会，更是一次守住底线、抓住一线，全力保障旅游产业安全发展的重要会议。希望大家一定要提高政治站位，把思想和行动统一到省委、省政府关于旅游强省建设和驰而不息改进作风的决策部署上来，认真落实今天会议的各项安排部署，切实拿出奋发有为的精神状态，着力转变作风，强化责任担当，撸起袖子加油干，全面落实旅游安全管理各项工作任务，共同为加快推进旅游强省建设贡献力量。

认真贯彻落实省委省政府、文化和旅游部关于安全生产工作的各项重大决策部署，积极主动履职尽责，到目前为止，全省旅游安全形势平稳有序，守住了底线。我听了分管主任王富民同志的汇报，到监督管理处听取了孟兆辉处长、处室每一位同志的意见建议，感到全省的旅游安全工作有以下四个特点：一是全覆盖、无缝隙分解细化任务，层层传导压力，靠实了各级旅游部门和旅游经营单位安全生产责任；二是全时段、无死角加强旅游综合监管机制建设，持续开展了旅游安全生产大检查行动，排查整改安全问题隐患；三是全方位、无盲点深化推进旅游行业安全生产改革发展，创新安全监管措施，夯实了安全生产基础；四是全过程、无遗漏组织安全生产宣传教育培训、突发事件应急救援演练，及时发布旅游安全警示提示，不断强化安全预警防范，确保了全省旅游安全生产形势持续保持平稳，为全省旅游产业发展创造了良好的安全环境。借今天这个机会，我代表省旅游发展委员会，向大家卓有成效的工作和辛勤付出表示衷心地感谢和敬意！

轻心。可以预见，随着旅游强省战略的深入实施，我们依托资源优势、借助政策利好，通过全体旅游人的共同努力，甘肃的旅游产业发展必将进入一个提速换挡、爆发增长的新时代。随着游客的井喷增长，人流、车流、物流的大量涌入，“吃住行游购娱”各个环节随之而来的安全压力必然陡增，将给我们的旅游安全管理工作带来更大的挑战、提出更高的要求。客观分析来看，现阶段我省旅游安全监管工作仍然存在一些问题和不足，不能完全满足旅游产业高速发展的需要，突出表现在“四个不相适应”：

总结。

报告等资料也未按要求及时上报；我们和省公安厅联合印发的消防安全管理八项规定，各地普遍落实不够到位，未按要求开展隐患排查和督促达标工作。之所以出现这些问题，根本原因还是对旅游安全生产工作没有引起足够的重视，安全意识淡薄，存在侥幸心理。

二是监管措施和手段与日趋复杂繁重的安全监管任务还不相适应。近年来，随着“旅游+”战略的深入实施，旅游新业态、新产品不断涌现，“吃住行游购娱”等产业要素供给日趋复杂多元，加上“一部手机游甘肃”进程的不断加快，旅游安全监管的领域不断扩大、难度大幅增加、任务更加繁重，给我们的安全监管工作提出了新的更高要求，我们的工作必须更加全面、专业、高效，才能适应形势的不断发展变化。但从全省实际来看，我们旅游安全监管工作的起步相对较晚、基础比较弱，旅游安全管理的综合监管机制还不够健全；我们从事旅游安全监管的人员队伍还比较薄弱，能力素质仍有待提升，监管工作的专业化、规范化水平还比较低，缺乏安全管理方面的专业知识。特别是对特种设备、游乐设施以及近年来兴起的高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目，大家在工作中有时候不知道管什么、怎么管，缺乏科学管用的办法，导致很多安全隐患长期存在，没有得到很好解决，存在潜在的安全风险。

使用，省级旅游信息大数据监控平台也与4a级以上景区全部实现了联网，但是作用还没有真正发挥出来。如何深化“互联网+安全”新模式运用，加快推进“一部手机游甘肃”进程，借助互联网、大数据、云计算等信息化手段进一步延伸安全监管工作触角，提升安全监管实效，还需要下功夫认真研究。同时，部分市一级的旅游信息大数据监控平台还没有完全实现与省级平台、4a级以上景区的对接，这项工作必须加紧进行，从技术层面为旅游安全监管工作提供保障。从应急管理工作看，各地旅游公共突发事件应急预案普遍还不够完善，日常应急演练也较为单一，没有开展过涉及各有关部门的旅游突发事件综合应急演练，大多数旅游经营单位的应急演练方案不符合规范要求，缺乏可操作性，一旦发生涉旅突发事件，难以快速反应、有效应对。这些短板和不足，都与当前推动旅游业高质量发展的要求有一定差距，需要我们今后对标先进、迎头赶上。

岗执业；有的虽然组织了一些培训，但缺乏针对性、有效性，没有实际效果。这里再次重申一下，安全生产培训已纳入国务院、省政府防范和遏制重特大事故监管措施，企业如果没有制定安全生产培训计划，没有实施全员安全生产培训，就属于重大安全隐患，希望大家务必引起高度重视。

以上这些问题，是我们对全省旅游安全工作经过认真分析梳理后得出的结论，如果不认真加以解决，将会对全省旅游产业的持续平稳发展带来严重影响。希望今天参会的同志，要切实提高做好安全生产工作的政治站位，既看到旅游安全生产工作取得的成绩，又充分认识做好旅游安全工作的艰巨性和复杂性，增强红线意识，树牢底线思维，时刻警钟长鸣，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和懈怠情绪，始终把安全生产工作放在首要位置，以更加过硬的作风、更加务实的举措，把旅游安全各项工作抓紧、抓实、抓到位，切实防范和应对可能发生的安全问题和涉旅事故，使广大游客的安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三、抓实抓细全年各项重点工作任务。

对安全生产工作的总要求，也为我们做好安全生产工作指明了方向，提供了根本遵循。年初召开的省安委第一次全体（扩大）会议上，林铎书记、唐仁健省长分别就深入学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想，牢固树立安全发展理念，切实做好今年安全生产工作作了重要讲话，提出了非常明确具体的要求。全省旅游行业广大干部职工一定要认真学习贯彻习近平总书记安全生产重要思想，切实把思想和行动统一到省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署上来，牢固树立安全发展理念，深入实施安全发展战略，紧盯旅游安全工作的关键环节，全力推进各项重点任务落实，确保全省旅游安全形势持续平稳。具体来讲，要突出抓好以下五个方面：

域“打非治违”力度，严查旅游安全领域存在的违法违规问题，持续排查整治各类旅游安全隐患，切实保障广大游客的旅游活动安全。

理系统以及微信等多种方式，要求旅行社租用车辆一车一报，强化落实租用合法资质车辆。要主动联合交通运输、公安交管部门开展旅游包车专项检查治理，对于违反规定租用无合法资质车辆和出现交通违法行为的旅行社，一经发现一律吊销经营许可证。对于违反规定发布无合法资质车辆及产品和服务的经营性旅游网站，要联合主管部门严肃查处。同时，要认真排查重点旅游线路道路安全情况，特别是对山区道路、重点桥梁涵洞、临水临崖、急弯陡坡等存在的安全隐患，协调有关部门强化安全防范措施，确保行车安全。

还有高风险旅游项目安全监管。近年来，各种水上漂流、户外探险、沙漠越野、通用航空、高空玻璃栈道以及休闲滑雪、观光热气球等旅游项目，由于惊险刺激、娱乐性强，受到广大游客的喜爱和欢迎，参与者越来越多。但是，这类项目安全风险相对较高，监管边界模糊，极易发生安全事故。今年，文化和旅游部将出台《高风险旅游项目管理办法》，加强对此类项目的安全监管。去年，我们对全省的高风险旅游项目进行过一次普查甄别和分类登记，今年我们要在已有基础上，按照“分类管理、专业监管”的原则，进一步建立健全高风险旅游项目安全管理制度，落实监管责任，消除监管盲区。一方面，对于有明确监管部门的，要协调加强管理，制定管理办法及安全标准，规范经营许可，提高准入门槛；另一方面，对于没有明确监管部门的，要及时向地方政府汇报，研究制定专门应对措施，健全管控机制，进一步规范高风险项目运营安全管理，确保旅游活动安全。

再一个是景区流量控制治理。依据原国家旅游局《景区最大承载量核定导则》，去年4月，我们集中发布了全省所有4a级旅游景区主管部门核定的景区最大承载量，要求各地严格落实。但是，各地执行的情况不尽如人意。就在今年清明节，陇南市官鹅沟景区，因为道路施工拥堵导致游客滞留，向12301热线投诉，在网上也引起了网友评论。关于这件事，我想说两点。一是景区没有合理安排游客流量控制，交通疏导工作也做得不细致，引起了游客的不满情绪；二是游客滞留问题发生后，信息通过应急办上报到了省政府，唐仁健省长作出了“任何小事都要认真对待，一个5a级精品景区的培育是需要用心全力投入的”重要批示。但是，旅游部门的应急信息始终没有上报，我是接到省长的电话才知道了这个情况。这充分说明我们的景区和基层旅游部门缺乏应急处置的有效衔接，信息上报滞后。这里，我再强调一点，在旅游旺季和特殊节点，一定要督促旅游景区建立客流预报预警制度，制定流量控制方案，在人流集中时段采取疏导、分流措施，保证游客游览安全。要制定防止拥挤踩踏应急预案，并加强应急演练，操练相关人员，一旦出现紧急情况，能够及时合理做出应对。同时，发生突发情况后，一定要及时上报信息，确保各级旅游部门掌握有关情况，采取应对措施，避免工作被动。

名游客失踪至今仍未找到。针对这一事件，省委、省政府主要领导和分管领导先后作出批示，省旅发委、兰州市文旅局和涉事旅行社、相关旅游保险机构派专人赴泰国，历时近一个月才做好善后处置工作。这一事件，再次给我们敲响了警钟。做好出境旅游安全工作是出境组团社和各级旅游部门义不容辞的责任，我们既要把游客安全送出去，也要把游客安全带回来。各地一定要抓好出境组团社旅游安全宣传、教育和提示，通过播放安全公益宣传片、发放安全宣传材料、旅行社组团行前说明会、发布目的地国家和地区安全提示等形式，提高游客安全防范意识和自救互救能力。要督促组团社购买足额的旅行社责任保险，向游客推荐包含应急救援服务的旅游意外险，一旦在境外遭遇突发事件，确保游客能得到及时救助。

我省大部分景区没有引导游客投保意外伤害保险。一旦游客发生意外，很容易引起纠纷。去年一名以色列游客在省内一景区摔伤，因游客未投保意外险，在没有保险保障的情况下，景区采取不理不管的态度，造成了非常不好的影响。因此，旅游景区要进一步强化安全风险意识，把游客安全保障放在首位，加强与保险机构的合作，共同做好游客意外伤害保险工作。五是加强突发事件应急管理。各地要立足本地实际，进一步健全完善应急预案，提升应急意识，加强应急演练，为应急处置打好基础；要进一步完善旅游应急指挥系统，储备必要的应急救援设施设备，支持和鼓励有条件的旅游企业和景区建立旅游专业应急救援队伍，提升应急救援能力。六是做好旅游安全警示提示。这项工作目前我们做得比较好，针对重要节假日、灾害天气、重大疫情等情况，不管在事前还是事后，都能及时发布预警提示，提醒广大游客采取应对措施。今后，我们要尽可能多的向游客发布一些旅游安全温馨提示，列出广大游客需要注意的事项，使大家能够安全出行、舒心出行。七是督促落实旅游经营单位的主体责任。旅游各经营单位是旅游安全的第一责任人，担负着旅游安全主体责任。今年，要结合开展旅游经营单位主体责任落实年活动，充分调动旅游企业自身的积极性，主动抓好安全生产工作，自觉落实全员安全生产责任制，按照国家和旅游行业安全标准规范，加大安全投入，加强安全防护设施建设，健全安全生产规章制度，确保安全生产责任到人、到岗，把牢安全生产源头关口。

第四个是安全宣传教育培训问题。各地要积极组织旅行社、a级景区、星级饭店等旅游经营单位，利用重大活动、重要节假日，广泛开展形式多样、生动活泼的旅游安全专题宣传，引导广大旅游者增强安全防范意识，提升安全素质。要加强旅游安全文化建设，进一步鼓励和支持有条件的地区积极开展平安景区、旅游安全示范基地创建活动。要大力宣传旅游安全先进典型和经验做法，创作以旅游安全生产为主题的文化作品和公益宣传片，在全社会营造“关注安全、平安出游”的浓厚氛围。

第五个是“两节”安全保障问题。第三届敦煌文博会和第八届敦煌行·丝绸之路国际旅游节今年将继续举办。大家一定要重视这两个节会的安全保障工作，及时组织有关部门开展安全大检查，为节会的顺利举办提供安全保障。各地要对负责接待宾客的旅行社全面进行安全检查，发现问题及时予以纠正。要会同有关部门对负责接待宾客考察的重点景区，全面系统排查安全隐患，确保万无一失。要联合有关部门全面排查星级饭店及涉旅住宿业的安全隐患，发现问题立即责令整改到位，确保不发生安全事故。

四、以躬身实干的优良作风确保工作抓实见效。

进旅游产业发展的突破口。目前，将旅游产业定为首位产业的市州已达到x个，各地你追我赶、争先进位，发展态势喜人。我们也借助全省旅游产业发展大会的有利时机和政策利好，不断加大市场培育和宣传推介力度，烘热冬春旅游市场。今年以来，陆续举办了“如意甘肃游·冬春更精彩”旅游达人体验团启动暨“如意甘肃大礼包”发送仪式，港澳旅行商“交响丝路·如意甘肃”行、“美丽中国—万里长城”奥地利主题宣传推广活动，参加了德国柏林旅游展、2018西安丝绸之路国际旅游博览会，让“交响丝路如意甘肃”的旅游品牌全面亮相欧洲、港澳和国内旅游市场。各地也整合资源，相继推出了6大冬春民俗旅游产品和百余项民俗旅游节庆活动，全省乡村旅游人数达到x万人次，乡村旅游收入x亿元，同比增长x%；自驾游带动城市周边游和中短途游火爆发展，来自陕西、四川、xq、宁夏等周边省区客源市场的自驾游客持续增长。全省第一季度接待游客达到x万人次，实现旅游收入x亿元，同比增长x%和x%，呈现良好运行态势。

游项目，旅游投资增长达到74%，促进旅游经济快速大幅增长。4月2日，白银市又召开了全市旅游产业发展大会，出台了《关于加快建设旅游强市的意见》，谋划确定了把旅游业作为白银市战略性支柱产业来打造，构建黄河风情旅游带、金沟生态旅游带、会宁红色旅游带、工业文明旅游带等四个发展带，打造乡村旅游示范村、田园综合体、特色小镇等三组特色游，使白银成为宜居、宜业、宜游的魅力城市的战略目标。应该说，全市旅游工作思路清晰、措施得力、成效明显、亮点纷呈，值得同志们学习借鉴。

为政贵在行，以实则治，以文则不治。一分部署，九分落实。前面我说过，今年旅游产业发展大会，全面谋划了未来全省旅游产业发展的宏伟蓝图，省委、省政府领导的重要讲话为我们指明了前进方向。战略目标已经确立，发展路径已经明晰，现在要求我们唯有坚持干字当头，紧盯目标、持续用力、久久为功，一张蓝图绘到底，才能开创甘肃旅游产业发展的新局面。最后，我结合贯彻落实省委、省政府“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年活动”的安排部署，围绕改进工作作风、推进工作落实，谈一点个人体会和大家共勉：

不尽责，存在官僚主义和衙门作风，严重损害了群众的切身利益，才导致恶劣的社会影响。所以希望大家能够换位思考，多站在广大群众的立场想问题、办事情，脚踏实地、扎扎实实干出几件让游客津津乐道、让行业引以为豪的亮点工作，不要让自己的职业生涯碌碌无为，留下遗憾。

第二，要有干事创业的精神状态。状态反映认识，状态体现精神，状态决定成败。现在，全省旅游产业发展的繁重任务就摆在我们眼前，不进则退，我们没有选择。无限风光在险峰。我希望大家吸取折达公路事件的深刻教训，为了全省旅游业的大发展，拿出舍我其谁的胆识和气魄，以“朝受命、夕饮冰”的事业心和“昼无为、夜难寐”的责任感，咬定青山不放松，立说立行抓落实，不达目的不罢休。我相信，没有我们甘肃旅游人干不成的事情。

第三，要有干事创业的正确方法。方法正确可以事半功倍。面对千头万绪的旅游发展改革任务，大家一定要强化分类施策，坚持具体问题具体分析，结合各地旅游资源实际，突出差异化发展，避免同质化竞争，打造各具特色的高质量旅游产品。同时，要提高工作效率，说了算、定了干、马上办，确保各项工作部署快推进、快落实、快见效。

第四，要有干事创业的明显成效。抓而不实等于白抓，抓而无22。

效等于没干。抓落实就要抓出成效，成效要看得见、摸得着。要提高政治站位，按照习近平总书记“甘肃最大的机遇在一带一路”的重要指示精神，立足省情实际，结合省委、省政府“保质保量按期完成脱贫攻坚任务”的要求，认真谋划实施一批重大项目，全力以赴做大做强旅游产业，切实把习总书记的重要指示精神落实到位。要围绕实现“推动旅游业高质量发展”的目标，切实抓好敦煌国际文化旅游名城以及20个大景区、30个精品景区、50个特色景区建设，打造乡村旅游品牌，理顺旅游管理体制机制，完善旅游业配套基础设施，优化旅游产品供给，改善旅游服务环境等重点工作，确保实现2020年全省旅游人数达到4亿人次，旅游综合收入达到x亿元，旅游平均消费水平接近全国平均水平的奋斗目标，向省委、省政府交上一份合格答卷。

来源。

w.kj.om4。

旅游工作会议讲话稿

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功，开会也要提前准备好演讲稿。以下是小编给大家带来的几篇旅游工作会议讲话稿5分钟，供大家参考借鉴。

同志们：

古语有云：“凡事预则立，不预则废”。无论任何事情，只有提前做好准备，才能取得成功。今天，我们在这里召开第二届“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”动员会，这是春节过后我们召开的第一个全县性大会。近期，我们还会相继召开一系列会议，集中安排2018年全县的各项工作。对于此项工作，春节前县委、县政府就多次进行了研究和安排，春节假期后上班第一天，我们又再次对活动月的总体方案做了进一步的研究讨论，并确定了今天会议的召开时间。可以说，县委、县政府对这次活动月高度重视。今天把大家召集起来，召开这次动员大会，目的就是要进一步动员全县上下凝心聚力、再鼓干劲，全力以赴把活动月的各项工作任务筹备好、推进好、落实好，持续推动我县的全域旅游发展迈上一个新的更高的台阶。今天是正月十九、3月6日，距离活动月开幕还有53天时间，面对各项繁重的筹备任务，时间是非常紧迫的，今天动员会的召开，标志着此项工作已经进入到了全面铺开、加速推进的关键阶段。刚才，石前进常务副县长宣读了活动月总体方案，明确了各项主题活动和系列专题活动的内容、领导组成员和各责任单位的工作任务。吴县长就开展好活动月的筹备和组织工作进行了动员讲话，内容丰富，对活动的标准、内容、宣传、旅游环境、接待工作、安全问题等都进行了详细的、认真的安排部署，讲的很到位。7位同志分别代表景区建设、活动组织的责任单位、配合部门和承办乡镇、村、企业等各个层面做了很好的表态发言，都表达了要全力办好活动月、加快推动全域旅游发展的信心和决心。不管是行动方案、吴县长的安排部署还是大家的表态发言，都反映了一种好的工作状态，这是我们干好工作的前提和搞好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月的基础条件。在大家讲的基础上，我再谈两个方面的意见。

发展全域旅游现在已经上升到了国家战略层面。2016年7月，习近平总书记在视察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。响应习总书记的号召，全国各地纷纷把发展全域旅游提升到了推动当地经济社会全面协调发展的战略高度。人民日报也把全域旅游评定为十八大以来党中央治国理政的100个新名词之一。我县在2016年8月份召开的县十四次党代会上，明确提出要大力发展全域旅游，并把创建国家全域旅游示范区作为“五城联创”的一项重要内容，今年，我们把“五城联创”调整为“六城联创”，增加了一个省级平安建设示范县的创建，这项工作的开展，也将为全域旅游的发展创造良好的社会环境。通过一年多来全县上下的广泛参与、各级干部的奋力推进，全域旅游已经融入到了我县经济社会的各个领域、方方面面，成为了引领曲沃发展、彰显曲沃特色、汇聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗帜。可以说，当前无论是从经济规律、发展趋势，还是从上级决策、曲沃实际来看，进一步推动我县全域旅游大发展、大提质、大跨越，正逢其势、正当其时。

第一，看形势，把准发展全域旅游的脉搏。当前，旅游产业已成为加速经济转型、转换发展动能、提高发展质量的重要产业，各地都在竞相发展旅游产业，这个大家从媒体、电视、报纸、微信上都能看出来，我们要深入了解旅游发展的形势，把握发展态势，更好地推动我县全域旅游发展。去年十月，在党的十九大上，总书记作出中国特色社会主义进入新时代的重大论断，并提出必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。发展全域旅游与党中央提出的五大发展理念高度契合，可以说是落实五大发展理念的重要抓手，也是落实习总书记“两山”理论的重要举措。李克强总理在2017年政府工作报告中明确提出：完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。这也是“全域旅游”首次写入国务院《政府工作报告》。省第十一次党代会做出“使文化旅游产业成为转型发展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府对《山西省旅游条例》进行了重新的修订完善，从法规层面上对山西旅游业统筹协调、综合监管、政策支持、规划引领、产业促进等方面做出了重要的制度性安排，明确了旅游业在全省经济社会发展中战略性支柱产业的新定位。市第四次党代会把建设中西部文化强市作为“三个强市”战略之一，提出了“打造文化旅游战略性支柱产业”的目标，市委、市政府积极申请并成功赢得了2018年全省旅游发展大会的主办权，从中可以看出，从中央到省、市都把发展全域旅游作为一项重要工作、推出一系列重大举措，这为我们发展全域旅游指明了前进方向、提供了基本遵循，我们必须要顺势而为、主动作为。

第二，看趋势，凝聚发展全域旅游的共识。国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上指出，根据国际旅游规律，人均gdp达到5000美元时，就会步入成熟的度假旅游经济，休闲需求和消费能力显著增强。目前，我国人均gdp已达到了8000美元以上，可以说，旅游经济已渐趋成熟。这个情况大家应该也能感觉到，现在每逢节假日，无论是长假还是短假，旅游都已经成为人们生活中的一种重要需求。在随后召开的首届世界旅游发展大会高峰论坛上，李金早还表示，中国旅游产业对gdp综合贡献已超过10.8%，中国正进入“大众旅游”时代。今年春节期间，我们的一些景区尽管还不成熟，正在建设当中，尚未对外开放，但结果到各景区游览的游客已是络绎不绝，车满、人满，交通受阻。2017年，国内旅游人数达50亿人次，平均每人旅游次数是3次以上，比上年同期增长12.8%;全年实现旅游总收入5.4万亿元，同比增长15.1%。从这些数据中可以看出，随着我国经济社会不断发展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已从少数人的奢侈品发展为大众化的消费。过去，旅游是一种高端生活，普通人谈不上旅游，而现在不一样了，这就体现了社会主要矛盾的变化，我国社会的主要矛盾已经从过去人们日益增长的物质文化生活需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为现在人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，就这几个字的变化，体现了我们由过去对基本物质生活的需要转变为现在对美好生活的需求，那就是说吃饱穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是这样一个很好的消费。从全国各地的发展势头来看，各地都在大力发展全域旅游，目前国家已公布的两批全域旅游示范区创建单位就达到了500多个。就拿我们周边的陕西省来说，过去仅仅就是华山、兵马俑等几个景点比较出名，经过近两年发展全域旅游，相继涌现出了一大批知名度和影响力都比较高的景区景点，比如我们参观过的马嵬驿、袁家村、诗经里、白鹿仓、白鹿原等，都是最近几年才打造出来的。袁家村，一个只有200户人家、800多口人的村庄，这些年一直在发展旅游产业，春节期间，每天的旅游收入是600多万，一年的旅游收入是14亿。过去这是一个很穷的地方，破房子、破窑洞，村民吃不饱、穿不暖，根本没有人去。从十年前发展旅游到现在，光在袁家村落户的外地知识青年和创业人员就有3000多人。从陕西省旅游数据来看，2017年接待游客5亿人次，同比增长16%，旅游总收入4813.6亿元，同比增长26%，这就是全域旅游带来的经济拉动力。其中，跟我们条件比较相近的韩城市，前些年还是一个以能源为依托的传统工业城市，在很长时期里，生态环境比较差，过去当地群众感觉这样一个城市发展旅游产业是一个比登天还难的事情，但现在我们看看韩城，通过发展全域旅游，整个城市都发生了翻天覆地的变化，彻底转型成了一个知名的旅游城市，可以说是在真正意义上实现了凤凰涅槃、浴火重生。在发展的进程中，谁能较早把握规律、掌握趋势，谁就能更快地抢占先机。我们尽管不是最早开启全域旅游发展的，但是在临汾地区也算较快迈出坚实步伐的，必须进一步紧随发展大势、紧跟先进脚步，以更大的决心和勇气加快推进全域旅游发展。

第三，看潜力，鼓足发展全域旅游的信心。我县历史悠久、文化深厚，在发展全域旅游产业方面具有着较为明显的优势。有优势就有潜力，有潜力就有前景。经常说，我们不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能骄傲自满，也不能失去信心。我们一定要看清我们的基础、找准我们的特色，发挥好我们的优势，重点突出、措施精准地推进全域旅游加快发展。从区位和交通看，我县位于晋、陕、豫黄河金三角枢纽区域，背靠京津冀、面向环渤海，高速、高铁、航空方便快捷，我们三小时可以通达西安、太原、郑州，在这个区域内，可以覆盖的旅游人数至少也在几千万。特别是在当前休闲游、自驾游火爆的大背景下，曲沃旅游通达市场的基本条件完全具备。从县内的交通条件看，我县是全国公路网密度最高的县份之一，境内旅游道路、县乡道路平坦有序、四通八达，再加上县域国土面积不大，景区景点布局相对紧凑，可以使游客在20分钟左右内到达另外一个景区，能够获得更多的旅游体验，游客旅游消费的性价比较高，来一趟，可以看的东西很多。如果一个县很大，去了看一个景点出来就天黑了，再跑第二个点可能性不大，但我们曲沃发展全域旅游，东西南北中，景区遍布全县，20分钟左右到达另一个景区，这就是我们的优势，游客来一次值得跑。当然，关键还要看景区做得精不精，这就是我们下一步要实现的目标。同时，现在的旅游业已经到了从景点游向全域游、从观光游向体验游转变的阶段，特别是随着近年来人民群众综合文化素养的稳步提高，广大游客对富含历史文化的特色体验游的兴趣日益浓厚。从我县的文化资源潜质来讲，我们曲沃历史悠久、文化底蕴深厚。《左传》、《国语》、《诗经》等典籍中，有大量的篇幅都与曲沃有关。现代汉语成语词典中，诞生于晋或与晋有关的成语典故有1500多条，直接产生于曲沃的有300多条。以历史发展脉络为纵轴,“黄帝文化”、“晋文化”、“明清文化”、“红色文化”串连成线;以地域空间分布为横轴，“农耕文化”、“诗经文化”、“成语典故文化”、“忠孝文化”、“晋南民俗文化”星罗棋布。特别是作为两周时期晋国的发源地，晋国660余年历史，在曲沃建都时间就有346年。悠久的历史积淀和清晰的文化脉络，为我们讲好曲沃故事提供了丰厚的资源。对于我们曲沃这样有利的区位交通优势、这样宝贵的文化资源优势，全县各级干部一定要有高度的自信。

第四，看成效，坚定发展全域旅游的决心。过去的一年是我县旅游业发展极不平凡的一年，是旅游业持续突破、奋力跨越的一年。

最令人振奋的是，通过发展全域旅游，曲沃的发展氛围空前浓厚。全域旅游是一个系统工程、长期事业，需要全县广大群众和社会各界的积极参与和鼎力支持。过去的一年，我们紧紧围绕“6411”总体布局，以非常之力、恒久之功，连续组织实施了“六区四园”景区建设春季90天和秋季120天两轮大会战，隆重举办了为期一个月的首届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，集中打造出的16个特色景区有多个景区都被评为4a、3a和2a级景区，使曲沃全域旅游实现了“从无到有”“从有到优”的历史性转变，广大人民群众的幸福感、自豪感以及对家乡的认同感显著提升。特别是在我们各项工作的推进当中，全县广大党员和干部全身心地扑在景区建设一线、活动组织现场，抢工期、抓进度、保质量，不分昼夜、不论节假日，人民群众、社会各界主动参与、广建良策，在各个层面都提供了有力支持、发挥了积极作用。可以说，全县上下每一个人都在用自己的努力和付出，展示着曲沃速度，诠释着曲沃精神，展现着曲沃作风，彰显着曲沃水平，体现出了良好的精神状态和工作劲头。这在持续推进六区四园景区建设、加快全域旅游发展的同时，也为我县赢得了国家、省、市各级和社会各界方方面面的肯定。上一周，市里召开市委农业农村工作暨脱贫攻坚会议，在会上，岳书记、刘市长专门讲到，要论国家全域旅游示范区创建工作，曲沃在全市是走在前面的。无论是上级还是社会各界能够给予我县较高的评价，归根结底还是因为我们广大干部群众经过不懈努力干出了业绩、打出了牌子，可以这么说，今天的曲沃，人人关注全域旅游、时时谋划全域旅游、行行参与全域旅游、处处展现全域旅游的浓厚氛围已经形成。

最难能可贵的是，我们在全域旅游发展过程当中，通过不断地思考、实践、再思考、再实践，并广泛吸收和借鉴外地的发展经验，已经形成了一整套可预期、可持续、符合全域旅游发展规律、切合曲沃旅游资源特点的曲沃全域旅游发展支撑体系。这一整套体系包括：

1、指导思想：就是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以创建国家全域旅游示范区为抓手，深挖历史文化资源，彰显曲沃旅游特色，持续优化产业结构，培育经济增长动能，突出历史文化游、乡村休闲游、红色文化游三大重点，全力打响“诗经山水·晋都曲沃”旅游品牌，努力把旅游业打造成为曲沃经济发展的支柱产业、社会进步的文明产业、人民生活的幸福产业，使曲沃成为享誉周边、驰名三晋、走向全国的全域旅游目的地，谱写出新时代曲沃高质量发展的靓丽篇章。

2、发展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全员参与、全民共享、全面发展。这是我们发展旅游业必须长期坚持的工作方向和工作指南。其中：

“全景曲沃”，就是要让曲沃到处都是景观，把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区，实现我们全县域、大景区的目标。

“全域旅游”，就是要坚持以非常之力、恒久之功，持续营造时时谋划旅游、人人关注旅游、行行参与旅游、处处展现旅游的浓厚氛围。

“全员参与”，旅游业是一项系统性工程，需要动员全产业、全资本、全社会的力量，需要社会各界的多方参与，这就要求我们必须围绕旅游产业发展目标，上下一致、干群同心、部门协作、全面发力。

“全民共享”，这是基于旅游业特质来考虑的，有研究表明，旅游业每创造1元钱收入，可间接创造7元钱社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。我们就是要通过实施全域旅游，使全县城乡环境的品质得到日益提升，让广大群众依靠各种旅游业态发家致富，感受全域旅游带来的实惠和变化，共享发展成果。刚才所说的我县春节期间景区堵车就是一种好现象，堵车说明人多，人愿意来，这个时候，存车就是收入，只要我们场地平整的好、安全、服务周到，就会有车来。如果每天停上两三千辆车，一辆十元，光停车费就几万。昨天，我在史村调研时，就提到了大家都要有互惠互利意识，景区为周边提供服务，周边支持景区建设，形成一个良性互动，这就是共享。

“全面发展”，就是要以推进全域旅游为龙头，以实施“旅游+”工程为重要手段，以旅游业带动全县工业、农业、城市建设、民生改善、生态环境等各项事业的全面发展。发展旅游不是单一的，要想发展好旅游还需要做好环境卫生、绿化、道路改善等基础设施，这就是全面发展。我们发展全域旅游还需要全面提升城市形象，实现白天干净整齐、夜晚灯火辉煌，这些都是同步提升的。

3、发展战略：就是“三步走”，即：“从无到有、从有到优、从优到精”。这是对县情深刻把握、对我县旅游未来充分思考、对各地发展综合分析后，确定的三个阶段性目标。“从无到有”是第一步，这是比较初级的阶段，我们已经实现;“从有到优”是第二步，是一个量的积累过程，我们已经基本实现;“从优到精”是第三步，这是由量的积累到质的飞跃的转变过程。我们通过前两轮“大会战”顺利实现了“从无到有”、“从有到优”的前两步发展目标，这是相对容易的，但“从优到精”就是我们今后要长期奋斗的目标。这不是一次两次会战就可以解决的问题。什么叫“精”，就是要做到精致、极致，永无止境，就好比作风建设，永远在路上;这个“精”字没有什么具体的标准，就是以市场认可、游客满意为前提，让我们的“吃住行游购娱”样样都能赢得游客的好评，成为行业的标杆和示范。在这方面我们还有很长的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是说，“从优到精”将会是一个长期的过程，需要全县上下始终保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作两步走，一年干成两年活”的工作劲头，按下快进键、挂上高速档，持之以恒、久久为功，方能实现。

4、发展布局：就是“6411”总体框架，即：六区四园一城一场。这其中，“六区四园”是支撑我县全域旅游的基础条件，“一城一场”是带动我县全域旅游发展的龙头引领。现在我们千方百计招商引资，就是要建设一城一场，就是要建成像“又见平遥”的那种大型剧场，如果我们有了那种大剧场，再加上其他的景区，整个全域旅游的规模和品质就会大幅度提升。

5、发展目标：就是“十三五”期间实现国家全域旅游示范区的创建目标。要在完成全县所有景区创a全覆盖的基础上，努力建成一个5a级景区，两个4a级景区，旅游人数、旅游综合收入和旅游从业人员分别年增长40%、30%和15%，旅游综合管理体制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入机制基本形成，旅游基础设施功能、接待服务能力、文创旅游产品研发水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游产业占国民经济的比重达到25%以上。在实现上述目标的基础上，再经过三到五年的奋斗，使曲沃旅游得到市场充分认可、游客充分信赖、社会充分肯定，旅游业的经济、生态、社会综合效益得到全面展现。

当前我县的全域旅游发展已步入后发赶超、洼地崛起的快车道。我们在为之欢心鼓舞、为之喝彩欣喜的同时，决不可陶醉于以往，满足于现状。从目前我们发展的情况来看，要与陕西的韩城、河南的栾川等一些县份相比，我们还有很大差距，很多“短板”。虽然经过不懈努力，已经打造出了16个景区，但没有一个5a级景区，旅游资源“满天繁星”，还缺少“一轮明月”和新的“引爆点”，特别是旅游产业发展起步迟、底子薄、占比小，与先进地区相比，量和质的差距都很大。面对这种差距，我们必须奋起直追、迎头赶上。我们的优势就在于全县上下一心、干群同心的好氛围，在于各级干部都有想干事、能干事的精气神。“幸福都是奋斗出来的”“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”，只要我们信心在、劲头在、干劲在，坚定“为之则难者也易，不为则易者也难”的奋进决心，保持“三步并作两步走，一年干成两年活”的奔跑姿态，用好非常之力，用足恒久之功，就能够在可预期的时间内，干出一番大事业，创出一片新天地，实现“从无到有”“从有到优”向“从优到精”质的跨越，使全域旅游成为曲沃富民强县的战略性支柱产业。

第一，要持续办好文化旅游系列活动月，不断做大做强曲沃旅游品牌的知名度和影响力。

纵观各地文化旅游搞得比较好的城市，每年都会通过举办自己的主题节会，来聚集人气、提升当地旅游品牌的知名度和影响力。像韩城的“一带一路”国际灯光艺术节，去年我们组织党政考察团进行了参观，规模气势很大，在周边也有很大的影响力。今年春节假期期间，每天到韩城的游客都达到30万人以上，无论是灯光节布展的四大版块、六大公园，还是各大景区，每天都是人潮涌动、热闹非凡。还有像我们周边的几个县，洪洞县从91年开始就有了“大槐树寻根祭祖节”，古县的牡丹节去年也办到了第十届，还有襄汾县的荷花节，吉县的黄河壶口文化旅游节，等等。这说明，各地在文化旅游产业发展上的思路和目标都是一致的，就是要通过举办旅游节庆活动，助推产业发展。我县前些年也在搞一些节庆活动，但像六区四园文化旅游系列活动月这样全县性的节庆活动，我们去年举办时尚属首次，今年是第二届，今后还要有第三届、第四届……，要通过坚持不懈的努力，把我县的“全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月”打造成为远近闻名、家喻户晓的知名节会品牌。刚才，石县长宣读了本次活动月的总体方案，吴县长做了全面的安排和部署。此次活动月，无论是策划的各项活动内容，还是筹备的规模方式，比去年都有了一个大幅的创新和提升，各乡镇、相关部门单位要承担的具体工作任务也比较细化和明确。会后，大家要立即行动起来，切实抓好贯彻落实。具体来讲，要通过活动月的筹备，达到以下三个目的：

一是要全面集聚人气。今年，市里将要承办全省旅发大会，我们的活动月如果能够筹办得影响突出、亮点纷呈、关注度较高，那必将会成为全市以致全省旅游市场的引爆点。所以，我们首先必须在营造氛围、造出声势上下足功夫。要加紧策划和推进六区四园全域旅游电视竞演，积极开展“讲好曲沃故事”文艺精品创作、“六区四园”最佳形象宣传标语有奖征集活动，编印发行《诗经山水晋都曲沃》系列丛书、《来曲沃逛吧》旅游宣传画册，提前在临汾市乃至省城太原召开“活动月”新闻发布会，及早邀请省内外各大旅行社和新闻媒体来我县进行合作对接、开展采风报道，面向更高平台、更大范围开辟精品旅游线路、研发旅游产品，通过电视、报纸、微信等各种媒介掀起一轮又一轮的宣传热潮，不断提升活动月的吸引力、影响力和美誉度。要依托我县“中国成语典故之乡”“全国休闲农业和乡村旅游示范县”“中国最具投资潜力旅游名县”“中国最美乡村休闲旅游名县”等20张国字号名片，把我县的旅游品牌在电视节目、赛事活动、出行工具、公共场所等领域进行营销推广，将六区四园文化旅游系列活动月打造成为展示我们县域形象的新名片、新窗口，不断吸引更多的人关注曲沃、了解曲沃、来到曲沃。

二是要广泛汇聚人脉。要紧紧把握活动月开幕前这有限的五十多天时间，按照“二十个一”的活动要求和即将确定的“十个一”配套工作要求，争分夺秒地加快景区基础设施建设，刻不容缓地做好各项接待准备工作。要突出细节打造和品质提升，在4月中旬以前全面完成各景区相关工程项目、健全完善各项设施功能配套，高标准筹备好8个“六区四园文化旅游”特色主题活动和25个“全域旅游晋都行”系列专题活动，精心打造一批脍炙人口的特色小吃、文创产品、情景剧目、非遗演艺和旅游亮点、消费热点，着力把活动月办成一次规模空前、效果凸显、影响深远的盛会。要精心组织和举办隆重盛大的开幕仪式，通过广泛邀请国家有关部委和省市各级领导、社会各界人士、商业团体、知名媒体出席和参与相关活动，不断提升活动月的影响力。要结合活动月期间临汾市(晋都曲沃)招商引资推介会的组织承办，积极邀请省内外知名企业界人士参与各景区活动，着力把文化旅游活动月打造成为扩大对外开放的载体、促进合作交流的平台，实现“文化搭台、经贸唱戏”，助推全县经济社会高质量发展。

三是要鼓舞凝聚人心。举办这么高规格、大规模的节会活动，是一个综合性、系统性的大工程，是对各级各部门和各级干部组织能力、运作水平、协作意识和工作作风的一次全面考验。我们要通过在活动月期间对全县广大干部群众的组织和动员，让大家在相互协作的过程中不断解放思想、提升信心、凝聚合力。同时，要通过活动月的筹备和举办，在全县干部群众中牢固树立强烈的主人翁意识，增强向心力和归属感，更加坚定发展全域旅游的信心和决心，激发起全县上下热爱家乡、建设家乡的热情和干劲，汇聚起共谋发展的强大精神力量。在这里，需要强调的是，活动月期间，恰逢“五一”，又是春暖花开的季节，人流车流量大，能否确保各项活动安全顺利、万无一失，关系到整个活动月的成败，关系到曲沃的形象。去年，我们有过这方面教训，本来费了很多的工夫、聚了很大的人气，准备大干一场，结果一开局就出现了安全事故。所以，大家一定要牢固树立“安全第一”的观念，落实好“一把手”负责制和层层负责的安全工作机制，对所有活动全部制定周密细致的安全预案和保卫措施，特别是开闭幕仪式、文艺演出、户外比赛等人群聚集的大型活动，更要安全第一。

第二，要继续抓好景区建设大会战，朝着从优到精的目标大步迈进。

景区是全域旅游发展的基础和支撑。去年，我们通过春季90天和秋季120天两轮大会战，全县连续建设了16个景区，遍布了全县的东西南北各个区域，构建起了全县域大景区的发展格局。全县上下对全域旅游都有了一个更加全面的理解和认识，也普遍感受到了发展全域旅游所带来的方方面面的变化。可以说，持续组织、连续实施好“六区四园”景区建设大会战，已经成为我们实现全域旅游发展“三步走”战略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我们在今后的景区建设中，必须要学会站在游客的角度上进行换位思考。大家要立足各自景区实际，多想一想，多研究游客为什么要到我这来，来到我这里想看什么、需要什么服务，怎样才能让游客在我这个地方更舒服、更安逸、更舒畅，这些问题都需要换位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有这样，以消费导向为指引，持之以恒地抓好第三轮、第四轮、第五轮……大会战，建精品、创精品、树精品，不断提升“吃住行游购娱”旅游要素的高质量供给水平，才能最终实现游客、群众、市场三个主体都满意。

一是要继续加大建设力度，实现景区创a全覆盖。国家a级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。各类a级景区的创建，都有一套完整的体系和标准，实施景区创a工程，不仅能为我们加快完善景区基础设施提供方向和目标，成功创建后，还能进一步提升景区的知名度和美誉度。各个景区的负责人都在，大家要明白景区创a不仅仅是挂个牌子，他直接关乎着景区的名气和发展，因为外地的游客来之前都会在网上查看景区信息，如果是5a，不用怀疑;如果是4a，也基本不用怀疑，因为也很难评上;如果是3a，就要稍微考虑一下;如果是2a、1a，那景区肯定不大、刚刚起步;如果没有a，外地游客肯定会犹豫。所以说创a很有意义，它是景区的窗口和对外的形象。大家一定要对照各自承担的景区建设和创建工作目标任务，确保年内实现六区四园a级景区全覆盖。这当中，我们要坚持把公共服务体系建设作为重中之重，加快完善各景区水、电、路、讯和垃圾处理等配套设施建设，深入开展旅游景区、交通干道及周边的综合整治专项行动，全面建设县级和各景区两级游客接待服务中心，打造集宣传推广、管理指挥、导游导览、容量监控等功能于一体的曲沃智慧旅游平台。今年为什么要求县里建立游客服务中心，就是要让游客来到曲沃后，能够通过游客服务中心看到曲沃旅游什么情况，有多少景区、每个景区有多少人。同时，各个景区也要有游客服务中心，和县里的游客服务中心形成对接，实现智慧旅游的初级版。

二是要突出文化创意引领，提升景区的建设品位和。从消费需求看，一道风味独特的餐饮小吃、一栋风格别致的古派建筑、一处风光秀丽的自然美景、一场深邃的情景剧目，都是增加游客印象、吸引游人参观的热点。要突出文化植入，打造特色乡村游。我县旅游产业的优势在文化，特色在乡村，目前已打造成型的16个景区，除了位于城区的四个园林和晋国博物馆，其他各景区基本上都位于乡村及周边，都属于乡村旅游范畴。我们要结合乡村振兴战略的实施，继续坚持把文化植入作为丰富景区的关键，以诗经山水文化、晋国历史文化、桥山黄帝文化等优秀传统文化为主题，整合水库河流、田园风光等自然景观，倾力打造一批透着乡情、乡俗、乡愁的田园综合体和美丽宜居示范村、乡村振兴示范村。同时，要按照“把道路建成风景线、把乡村建成旅游点、把全县建成大景区”的目标要求，对各旅游景区周边的乡村和沿线道路进行特色化打造，建成旅游景观大道，持续改善全县农村的整体面貌，今年我们要建成第一条景观大道，就是从北董乡东明德路口到诗经故里田园综合体景区这条路，要建成景观大道，下一步，我们还要陆续实施多条通达各景区的景观大道工程，要让游客来到曲沃，满目都是风景。同时，要以满足游客在现代休闲度假和传统文化体验上的双重需求为目的，积极推动旅游住宿模式创新。要鼓励、支持、动员群众发展乡村民宿，我们参观了浙江几个县，当地群众就是靠发展民宿经济获得了巨大的、稳定的收入。我们诗经故里景区、朝阳沟都有发展民宿的条件，要建设很多有特点的乡村民宿，让游客既可以体验乡村文化，又可以享受优质的服务。同时，要积极引入“夜游”业态产品，大力发展晚间文化旅游娱乐节目，变“8小时经济”为“24小时经济”，未来的发展方向就是不仅白天要看，晚上还要夜游。前段时间有个团队做了一个叫“夜游曲沃”的方案，如果这个方案实施后，曲沃就会成为不夜城、不夜县。

三是要坚持“上争”、“外引”、“内聚”三管齐下，千方百计吸引更多的资金投入景区建设。资金投入是旅游发展的有力保障，在旅游发展的初期，由于经营主体单一、资金薄弱、管理体制不顺、基础设施差等现象的存在，必然要求政府扮演好“开拓者”的角色，进行必要的前期投入和平台铺设，引导旅游产业的孵化和培育。目前，我县的旅游产业已经有了一定的市场规模，具备了吸引外来资金的平台和基础，那么当务之急就是要尽快建立健全以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资新体系，形成投资主体多元化、融资手段多样化、运作方式市场化的投融资新机制，逐步实现全域旅游由“政府推进型”向“市场参与型”“政府服务型”的转变。要按照“6411”总体布局，围绕国家支持的“旅游公共服务保障、重点景区建设、红色旅游发展和乡村旅游富民”四类旅游项目，进一步挖掘开发以晋文化、黄帝文化、红色文化、成语典故文化等为的旅游景区项目，尤其是精心包装一批以乡村旅游为主的创意休闲田园综合体，持续加大申报争取力度，力争使我县的旅游项目更多地纳入到国家和省市支持的行列中。要坚信栽下梧桐树，就有凤凰来，以更加开放的心态、更加优惠的政策、更加便捷的渠道，综合运用特许经营、承包经营、股权合作、区域代理等手段，鼓励引导民间资本和社会资本开发旅游资源、兴办旅游景点、经营旅游项目、参股旅游企业，推进投资主体的多元化，确保有更多更足的资金投入到我县的景区项目、景点工程上来，使我县的全域旅游发展能够朝着“从优到精”的方向快步迈进。

第三，要创新管理体制和运行机制，不断增强全域旅游发展的质量和效益。

大众旅游时代，游客旺盛需求与行业服务质量提升缓慢的矛盾是旅游供给侧结构性改革重中之重，我们要通过创新管理办法、健全体制机制，不断促进旅游服务质量的稳步提升。

一是要积极适应旅游业态由景点旅游向“全域旅游”快速转变的新形势，按照创建国家全域旅游示范区的标准要求，加快推进成立旅游发展委员会、组建全域旅游发展综合服务中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游综合管理体制改革工作任务，从宏观上理顺我县全域旅游发展的体制机制。

二是要科学制定旅游人才发展战略和人才奖励政策，积极引进和培养旅游专业人才。目前，我县旅游人才从数量和质量上都难以满足旅游业快速发展的需要。组织、编制、人社等相关部门要把旅游人才队伍建设作为基础性工程来抓，重点加大导游解说、产品开发、市场营销、项目策划、旅游电子商务、旅游产品推介等方面专业人才的引进和培养力度，年内要公开招聘一批优秀旅游人才充实到旅发委和旅游服务中心，努力打造一支素质较高、结构合理、充满活力的旅游管理团队，为推动全域旅游的持续健康发展提供坚强有力的保障。

三是要结合“六城联创”各项工作开展，全面提升旅游发展环境。一个地方的旅游质量和形象，是由当地整体发展环境构成的。在全域旅游模式下，一个区域的居民既是受益者，又是服务者，这就要求全域旅游不能搞“一头热”、唱“独角戏”，必须走共建共享的路子。我们要切实把加快景区建设、推动全域旅游发展与“六城联创”各项工作结合起来、统筹推进，切实通过积极营造优良的卫生环境、生态环境、交通环境、服务环境和人文环境，引导全县广大干部群众自觉把自己作为旅游环境建设的一份子，树立起主人翁意识，营造出“人人都是发展环境、个个都是旅游形象”的浓厚氛围，真正把一个开放大气、环境优美、充满生机、充满活力、充满希望的曲沃充分展示出来，吸引更多的游客来曲沃观光旅游，吸引更多的客商来曲沃投资兴业，吸引更多的民众为曲沃的发展鼓与呼。

同志们，发展全域旅游是增强我们产业自信、行业自信、发展自信的力量之源，其力已聚、其势已成、其时已至，各级各部门一定要进一步强化责任担当，按照总书记的要求，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，举全县之力、集全民之智，再鼓干劲、持续奋斗，全力以赴办好第二届全域旅游晋都行——六区四园文化旅游系列活动月，为加快推动曲沃跑步进入全域旅游新时代作出新的更大贡献!

二月的xx草原，蜿蜒着气势磅礴的身躯，沐浴着离天最近的阳光，起伏着四季轮回的节奏，巍峨展示出xx高原顶天立地的恢弘形象，豪迈诠释着雪域圣地雄浑苍茫的粗犷气质，生动演绎着高原儿女昂扬向上的精神风采。虽然xx大地的春天总是姗姗来迟，但荡漾在各族群众心头那份“春的萌动”，就像草原对春风的渴望一样，伴随着金鸡报晓的嘹亮共鸣、孕育着闻鸡起舞的勃勃生机悄然苏醒。

在这放飞希望、共铸梦想的美好时光里，xx副长带领省直有关厅局负责人、兄弟市州领导和全省旅游界精英莅临xx草原、相会大美x城，共同召开2017年全省旅游工作会议暨全域旅游创建推进现场会，这既是省委省政府对xx改革发展稳定各项事业的高度重视和大力支持，也是我们加快创建全域旅游示范区的重大契机和“最美福音”，寄托着省委省政府“不让民族地区在小康道路上掉队”的涓涓深情和款款大爱。借此机会，我谨代表xx州四大班子和全州xx万各族干部群众，向各位领导和各界朋友长期以来对xxx区的关心支持表示由衷的感谢和崇高的敬意!(重视，感谢)。

青山含黛千秋画，绿水流韵万古情。在45万平方公里的陇塬大地上，在久负盛名的丝绸之路唐蕃古道上，在沃野千里的黄河、长江上游，镶嵌着雪域xx这座熠熠生辉的生态大屏障和民族大观园。这里既有雄伟秀丽的自然景观、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黄河首曲、错落别致的高山峡谷;既有纵横交错的水源河流、涵养生态的湖泊湿地，也有孕育生命的草原草场、镌刻历史的冰川遗址;既有风格独特的寺院经堂、色彩缤纷的民族风情，也有异彩纷呈的人文底蕴、光辉灿烂的红色传承;既有丝绸之路文明和唐蕃古道遗风的纵横辐射，也有茶马古道文化和茶马互市精神的一脉相承。加之xx是中国最具民族特色旅游目的地，是距离内地一步之遥的雪域高原，是人一生要去的50个户外天堂之一，可谓占尽天时、地利、人和。所有这一切，既彰显了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗犷感、厚重感、博大感、细腻感、精致感、新奇感、差异感，更为我们依托国家“一带一路”和全省“丝绸之路经济带黄金段”建设，大力发展全域旅游、着力培育特色产业、全力推动转型升级、奋力实现绿色崛起提供了强大支撑和动力源泉。(似乎可以减半)。

近年来，我们紧紧围绕xx的生态功能定位、自然资源禀赋和民族民俗文化，牢牢抓住创建xx绿色现代化先行示范区、国家生态文明先行示范区、国家全域旅游示范区的历史机遇，着力打造“绚丽多彩的自然生态、和谐稳定的社会生态、朝气蓬勃的经济生态、光辉灿烂的人文生态、团结奋进的政治生态”，深入实施“旅游兴州”和“文化撑州”战略，初步探索形成了一条具有时代特征、x区特点、xx特色的文化旅游发展之路。(紧紧围绕，牢牢抓住，历史机遇，着力打造，深入实施，初步探索形成。讲述近年来的总体成绩。)。

一是树立“大战略”意识，让品牌引领xx旅游。高倍聚焦“闻名全省、领先x区、享誉全国”的宏伟目标，牢固树立“跳出旅游抓旅游、跳出xx谋发展”的战略意识，积极融入全国全省旅游发展大格局，倾心打造高原生态游、民俗风情游、红色圣地游、宗教文化游四大主题品牌，力促xx旅游在国家精品环线和全省“321”精品线路中占据一席之地。

二是开展“大环境”整治，让文明牵手xx旅游。深入落实“抢占绿色崛起制高点、打造环境革命升级版”的战略决策，加快推进“十大环境”建设步伐，全面革新xx的整体形象和气质，解决了“脏乱差”问题，改变了“慵懒散”现象，弘扬了“真善美”，提振了“精气神”，盘活了全社会自信自强的动力源泉，为着力打造精彩纷呈的旅游环境和“全域旅游无垃圾示范区”注入了更多文明素养。

三是突出“大生态”主题，让绿色涵养xx旅游。牢固树立“金山银山不如绿水青山、千好万好不如生态良好”的发展理念，始终坚守“生态信仰不可亵渎、自然尊严不可冒犯”的思想底线，不断激活放大各族群众的“生态崇拜”和“生态自觉”，坚决打好大气、水体、土壤治理“三大战役”，强势推进“绿色长征”和生态文明小康村建设，深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，为加快创建绿色现代化先行示范区和全域旅游示范区描绘了一层厚重的生态底色。

四是扛起“大文化”招牌，让灵魂依附xx旅游。准确把握“文化为旅游铸魂、旅游为文化赋形”的关系，牢牢抓住华夏文明传承创新区建设的重大机遇，全面保护和传承xx源远流长的民族文化、色彩斑斓的民俗文化、波澜壮阔的历史文化、博大精深的宗教文化、璀璨夺目的生态文化、奋发向上的红色文化，扎实推动文化旅游融合发展，厚植xx旅游的文化和人文关怀，实现了“优秀文化资源”向“特色旅游资源”的加快转变。

五是打造“大景区”格局，让项目支撑xx旅游。积极争取和全面落实各类旅游建设项目，全力推进xxx、xxx两大省级重点景区管理体制改革，切实抓好xxx/xxx/xxx等景区景点的晋等升级工作，不断提高xx旅游的品位和层次。特别是挺立在旅游主干道上的52处观景台、起伏在草原山峦上的万亩油菜花风景长廊、闪烁在高原星空下的城市夜景观，极大增强了xx旅游的视角冲击力、色彩感染力、心灵震撼力，避免了“同质化”的审美疲惫，突出了“差异化”的地域风情。(挺立在，起伏在，闪烁在，冲击力，感染力，震撼力，同质化，差异化。这些都是新的表述方式，是展现成绩不落窠臼的新路径)。

六是推进“大环线”建设，让交通带动xx旅游。大力实施“6955”交通突破行动，夏河机场建成通航，临合高速和迭宕公路的建成通车，玛久、合和、夏同公路的全面开通，兰合铁路的开工建设，xx与阿坝、黄南、兰州、临夏、定西、陇南等市州的“旅游大环线”初步形成，区域联动发展的势头进一步增强。

七是扯住“大城市”袖子，让市场辐射xx旅游。精心打造“xx之窗、户外天堂”的特色品牌，充分发挥“遥远xx、咫尺xx”的区位优势，※加快推进xx旅游进兰州、进xx、进xx、进xx、进xx、进xx，全面推介“xx·让绿色为生命虔诚”的人文主题，不断扩大旅游辐射半径和客源市场，为更多都市旅游群体“选择xx游、记住xx美、缔结xx情”搭建了强大平台。※近两年，全州文化旅游发展势头一路高歌猛进，旅游人数和综合收入持续实现“井喷式”增长，2016年首次突破千万人次大关，xxx区越来越成为海内外广大游客趋之若鹜的“目的地”、返璞归真的“栖息地”、虔诚心灵的“归属地”。※(三部分，第一部分是打造什么，发挥什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近两年成绩。最终形成了三个地。)。

八是促进“大资本”投入，让杠杆撬动xx旅游。切实加大旅游项目争取和金融机构扶持力度，努力拓宽多元融资渠道，重视调动和吸收民间资本参与运作，充分发挥金融资本和民间资本的“杠杆撬动”作用，为文化旅游事业的蓬勃发展提供了“源头活水”。

九是做好“大智慧”文章，让管理规范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建设，充分利用云计算、互联网、移动通信等先进信息技术平台，不断加快xx旅游智能化、便捷化、人性化进程，着力提高旅游服务、旅游管理、旅游营销的整体水平。

十是释放“大宣传”效应，让世界青睐xx旅游。坚持“走出去”与“请进来”相结合，先后组团赴丹麦、日本、韩国、尼泊尔等国家开展文化旅游宣传，高规格举办了世界旅游形象大使中国少数民族赛区xx总决赛、“一带一路”沿线国家民族服饰展演、xxx全球摄影大典三大国际性活动，高密度举办了全国露营大会、全国首届高原山地穿越挑战赛、x地传奇自行车赛及香浪节、拔河节、赛马节、楹联文化节、锅庄舞大赛、大力士赛等节庆赛事活动，面向国内国际和五湖四海展示了xx形象、传播了xx声音、讲述了xx故事，真正使风华绝代的xx景观、超凡脱俗的xx气质、永不褪色的xx记忆、虔诚纯朴的xx情怀在更高平台和更大空间得到了精彩绽放。(高规格举办了，高密度举办了，一个是质量，一个是数量，最后指出了取得的成效，工整对仗，别具一格)。

回首近两年的工作实践，我们深深体会到，创建全域旅游示范区，不仅是对旅游资源的一次充分整合和集约利用，更是对旅游发展战略的再定位、发展理念的再升华、发展思路的再创新、发展空间的再拓展、发展历程的再追溯、发展模式的再塑造，是旅游发展史上具有里程碑意义的伟大创举。

今后的工作中，我们将全面贯彻落实中央和省上关于推进全域旅游创建工作的决策部署，认真学习兄弟市州的成功做法和先进经验，全力打响以生态山水游、草原湿地游、高原峡谷游、民族风情游、宗教文化游、红色圣地游为代表的旅游品牌，倾力打造黄河、洮河、大夏河、白龙江“三河一江”风情线，做大做强大九寨北线和丝绸之路南线精品线路，主动融入“黄河上游大草原”和“大香格里拉”旅游经济圈，真正把xxx区建设成“全域旅游的大观园、雪域圣地的锦绣园、绚丽甘肃的后花园、东方世界的伊甸园”。(下一步举措，简单写了。全力打响，倾力打造，做大做强，主动融入。有口号，有举措，有目的，有思路。)。

无限风光在高原，绿色崛起看xx。我们深信，有dzzzy和省委省政府的英明领导和大力支持，有各级领导和全社会有识之士的关心关爱和鼎力相助，有全州各族干部群众的携手努力和团结奋斗，xx这座被日月垂青的美丽草原，这方被历史恩宠的雪域圣地，这片被文化熏陶的青山绿水，必将以别开生面的崭新姿颜屹立在世人面前!

尊敬的朱县长、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加xx县b年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了a年全县各个涉旅兄弟行业在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使xx旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署xx未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对xx今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表xx对xx的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、xx旅游业发展已经渐入佳境。

开拓散客旅游市场的产生了很好的作用。可以说，xx海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、xx旅游面临快速发展的历史最好机遇期。

(一)旅游将面对许多改革利好。

b年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，xx将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，b年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及xx将有更大的审批权，面对xx丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)xx是舟山群岛新区建设的主战场。

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了xx县的大部分行政区域，所以xx是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对xx而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，xx作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，xx本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入32.5亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资(10亿元)、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，xx也将有更大发展机会。

(三)前期积累将有效释放。

舟山xx旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，xx旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、xx旅游业今后发展建议。

(一)继续深化旅游综合改革。

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成xx境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2.更加认识和重视旅游业在xx经济发展的优先地位和带动作用。随着xx多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动xx旅游业加快发展。

目前，xx在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是xx旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的力量凝聚起来，把社会各界发展旅游业的积极性调动起来，形成全社会办旅游的强大合力。

3.提高产业开放水平。充分挖掘、发挥xx区位、资源优势，积极争取自由贸易港涉旅方面政策，实现人员、物资、资金自由进出，努力打造开放新高地。

(二)推进旅游重点项目建设。

1.加大招商选资力度。发挥统筹协调职能，建立联动机制，与各县(区)、经济功能区一起做好央企、世界500强、知名旅游集团的招商选资工作，争取引进大项目、好项目。积极争取已签约的旅游项目落地。

2.加快项目建设进度。继续推进康体、海钓、养生、民宿等海洋旅游基地建设，加强安全监管，保护和增殖钓场渔业资源。培育支持运动、海岛探险等特色旅游项目，研究引进养生、疗养、度假类旅游产品，不断丰富海洋旅游文化。

3.完善旅游基础设施。一是改善旅游交通基础设施。推进客运码头扩容改造及周边配套设施完善工程，提高岛际交通客船舒适度和快捷性。二是完善景区基础设施建设。加强旅游景区道路、解说系统、停车场、旅游厕所、垃圾站场、安全防护等基础设施建设，完善接待中心、医疗救助等配套服务设施建设，提高综合接待能力。

(三)强化旅游品牌建设。

1.明确重点营销市场。一是要巩固国内市场。继续巩固上海、宁波、杭州以及苏南和省内城市为主区域。二是要挖掘境外市场。积极发展对东南亚的专项市场营销。

2.创新四季特色营销项目。结合重大节庆活动和重点旅游文化活动，在已有的旅游产品营销基础上，突出四季特点，整合全县资源，重点打造四季营销项目。春季主推好空气生态旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推运动旅游，冬季主推民宿休闲与渔俗体验游。

或地方卫视、晚报、人群密集的户外短期内集中投入形象广告，开展专题活动和主题推介。

(四)提升旅游管理服务水平。

1.实施标准化管理。一是继续开展旅游景区、饭店餐饮业、旅行社、渔农家乐等行业等级评定工作，重点抓好a级旅游区创建或提升。二是推进旅游安全标准化建设，开展平安星级饭店、平安旅行社创建活动，力争完成旅游行业安全规范化建设达标率100%目标。三是完善风景名胜区综合管理，进一步加强指导与监管力度，督促风景区做好规划编制，指导风景区项目开发，推进风景名胜区有序、健康和持续发展。

2.推进智慧旅游建设。一是在智慧服务、智慧管理和智慧营销三方面加强旅游资源和产品的开发与整合，引导旅游目的地和企业开发智慧旅游产品。二是推动数字景区建设，指导主要景区建设监管信息系统。

3.加大安全监管力度。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，完善安全责任体系，切实发挥旅游部门安全监管责任和旅游企业安全主体责任;健全隐患排查治理体系，建立安全预防控制体系，保持安全监管高压态势，定期组织开展旅游安全大检查，狠抓重要时段旅游安全，确保实现全年旅游安全无责任事故的目标。

4.促进旅游企业转型升级。在《旅游法》、中央“八项规定”实施的新形势下，继续加大《旅游法》宣传贯彻力度，深入调研，加大营销，帮助旅游企业加快转型。

同志们：

这次旅游工作会议以现场会议的形式，学习恩施市以旅游目的地建设为核心、积极推进城市旅游功能建设的现场和经验，很有推广价值。同时各县市交流了过去一年的工作亮点，说明我州旅游业竞相发展的格局已经形成，州旅游委感谢各位领导对旅游工作的重视。当前我州旅游业发展已经进入到湖北省旅游业发展的核心目的地和引领地位，正面临转型升级、走全域旅游发展之路的新机遇，我们要坚定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游产业链建设，实施“旅游+”融合发展工程，建设全国户外运动健身、绿色生态文化和健康休闲养生知名旅游目的地，建设全域旅游示范区的战略任务。推进融合发展，建设国家全域旅游示范区，关键在强化党政主导作用。因此这里就旅游部门无法独立完成而又必须推进的工作，而且是县市政府必须要主抓的几项工作，提出如下建议。

一、着眼游为核心的旅游功能配套，强化旅游创建工作。一是坚持五级联创。抓好优秀旅游城市、湖北旅游强县、旅游名镇、旅游名村、旅游名街(旅游休闲农庄)的创建，对已经创建成功的要巩固提升成果，完善功能，扩大创建效果，正在创建和预选创建的单位，要按照标准，统筹推进。二是要以转型升级、打造品牌为核心，坚持以创促变、以创促建，落实创建a级景区、星级饭店、a级旅行社、旅游商品、金牌导游等旅游质量等级企业和旅游要素创建。这些都是旅游发展水平和功能的支撑，也是旅游考评的评分内容。三是以丰富业态为目标，大力推进休闲养生旅游目的地创建。要按照省级旅游度假区、国家旅游度假区的标准加强创建工作，其核心要求是：具有良好的资源与环境条件，能够满足游客休憩、康体、运动、益智、娱乐等休闲需求，建成相对完整的度假设施聚集区。全州“十三五”和全域旅游规划中，将恩施市的沐抚、龙马，利川的谋道、团堡，巴东的野三关、建始的花坪、咸丰的唐崖河、宣恩的伍家台、来凤的百福司、杨梅古寨、鹤峰的大路坪等列为省级、国家级休闲旅游度假区规划，要重点优先启动，突出山地度假、硒养生度假、食药疗养度假、负氧离子调理度假、水上娱乐和消夏度假等产品谋划产品。要围绕建设自驾游、房车营地和城市旅游集散中心，以及民宿等新产品、新功能、新需求，加大非标产品的标准建设和探索。

二、旅游厕所建设与管理工作。我州是全国旅游厕所建设与管理的先进单位，20xx年圆满完成年度任务，主要是恩施市和大峡谷景区做出了突出贡献，但按照国标还有较大的差距。最近国家质检局、国标委制定了《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》，改原来的1至5星级，为1至3a级，其核心是坚持以人为本，把便捷如厕、满足如厕、卫生如厕和建设人性化、标准化、管理公益化，借鉴各地经验，我州要在保证数量、坚持标准、形成风格、统筹资源上下功夫。要分解任务，落实投入，整合资源，合力推进，实现景区、旅游饭店、城镇街区、游客集散区、车站(码头)、交通干道、新建住宅小区、乡村旅游集散地、自驾游线路等新改建厕所标准全覆盖。旅游要发展，厕所要革命，功能要完善，厕所是标志。同时要落实管理机制，探索以商养厕、公益惠厕之路，坚决消灭孤厕、旱厕、茅厕。

旅游工作会议讲话

同志们：

首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作总结，安排部署20xx年全省旅游工作。等一会，启良副省长将对全省旅游工作提出要求，请大家认真领会，抓好落实。

一、20xx年全省旅游工作总体情况。

20xx年，全省旅游行业在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实重要讲话精神，紧紧围绕打造贵州旅游发展升级版的目标，主要指标全面完成，旅游景气指数增加2.03个点，上升到107.77，全省旅游业呈现结构优化、业态创新、转型加快、亮点纷呈的良好局面。

从产业规模看：投资提速，主体壮大，实力增强。全年全省接待游客3.21亿人次，同比增长20.08%，旅游接待总收入2895.98亿元，同比增长22.16%，100个旅游景区在建项目1091个，全年完成投资231.19亿元，完成年度计划的115.60%，全年签约项目148个，累计到位资金213.01亿元。完成创建国家4a级旅游景区14家，梵净山、荔波景区通过国家5a级景区景观质量等级评定，全省4a级以上旅游景区增至50家，同比增长38.88%。百里杜鹃、荔波景区创建为国家生态旅游示范区。新增三星级以上饭店11家，新增旅行社32家，持证导游突破1.2万人。

从结构质量看：客源持续优化，质效稳步提升。在全国接待入境游客呈现负增长的压力下，我省全年接待入境游客85.5万人次，实现外汇收入2.17亿美元，同比分别增长10.1%和7.6%。接待省外游客1.42亿人次，同比增长20.1%，20xx年省外入黔漫游用户为1.55亿人次。坐下来、静下来、住下来的游客不断增加，以生态、体验、休闲、度假、康体、避暑为出游取向的游客占全省接待游客总量7成以上，全年接待过夜游客1.03亿人次，同比增长20.3%，国内游客人均花费突破900元。贵阳机场旅客吞吐量达1252万人次，同比增长19.56%。

从综合效应看：拉动强劲，支撑有力，贡献突出。据测算，20xx年全省共实现旅游增加值780亿元，占gdp比重已达8.7%左右，占服务业增加值的18%左右，全省旅游业生产税净额对财政收入的贡献率达10.5%左右，旅游支柱产业地位进一步强化，对服务业拉动作用更加显著。517个村寨入选全国乡村旅游扶贫重点村，成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)4个，全省乡村旅游收入同比增长25.4%，带动社会就业234万人，受益人数超过470万人。63个景区与现代农业产业园、特色示范小城镇和城市综合体互融互连互通。淘宝多彩贵州旅游馆旅游产品销售额突破7200万元。

一年来的主要工作和成效是：

——产业定位有了更高遵循。对贵州工作的重要指示，把贵州发展旅游业提到了新的战略高度。省委省政府把旅游业作为全省转型发展的五大新兴产业之一，加快推进旅游产业化。国家旅游局总结旅游发展“贵州模式”，更加坚定了旅游发展自信。各地在政策、资金支持上保障力度明显增强，形成协同发展格局。全省旅游行业坚持把“五个一方”作为旅游发展的重要理念，统筹保护与利用、美化、建设绿水青山的内在关系，为实现百姓富、生态美做出了新的贡献。

——景区扩容升级步伐加快。以规划引领、政策推动、节庆拉动和“大会”带动为有力抓手，安排2.6亿元旅游发展专项资金用于100个旅游景区建设，向国家部委争取资金1.25亿元加快旅游基础设施建设，金融发放贷款100.9亿元，累计贷款金额207.5亿元。组织开展“3个十佳景区”评选活动，推动全省旅游项目建设提速增效，先后4批次推出72个新景点、新项目。一批产业融合项目有效推向市场，一批文化体验型旅游景区相继面世，一批老牌景区改造升级成效显著，施秉云台山喀斯特申遗成功，为我省再添一张世界级名片。

——改革破题释放发展红利。省政府出台《关于深化改革开放加快旅游业转型发展的若干意见》，遵义、铜仁、毕节、安顺等地把旅游改革纳入旅发大会重要内容进行部署。29个改革试点单位在优化机构设置、理顺体制机制、搭建融资平台等方面取得初步成效，铜仁等5个市州设立具有综合协调职能的旅发委，遵义、黔东南辖区内10余个县(区、市)恢复了单设旅游局建制。100个旅游景区加快推进法人治理结构改革，112个景区实现了公司化运营，省产投引进战略合作者发起贵州文化旅游产业创新基金，省旅投与华侨基金设立的旅游产业发展基金正式发售。

——“快旅慢游”服务体系加快构建。全省高速公路通车里程突破4000公里，9个市州均实现机场通航，加密航班航线41条，贵广高铁开通，立体化快速交通体系加速形成，贵州旅游发展迎来最大“红利”。依托100个景区和乡村旅游升级工程，开展景区网络化布局，启动100个乡村旅游示范点建设，积极推动贵航集团、贵旅投集团构建覆盖全域的旅游交通服务网络体系，开通荔波号高铁旅游专列，加快住宿设施改善，一批特色精品客栈和主题酒店应运而生。在广州、深圳、澳门等地开展高铁旅游主题招商推介活动。联合两广开发一程多站精品旅游线路，组建贵广高铁旅游营销联盟，推出一批组合式旅游产品，实现区域营销优惠措施互通共享，高铁“红利”迅速释放。

——重大活动平台影响力充分彰显。创新举办第九届旅发大会，克志书记、敏尔省长作出推进旅游产业化，打造旅游升级版的新部署，海内外350名嘉宾莅会，主题活动丰富多彩，首批“贵州旅游文化大使”精彩亮相，两岸三地旅行商、100余家境内外媒体齐声发力，164.78亿元旅游项目现场签约，贵阳市投资49.51亿元推进景区提质升级，一批新景点令人耳目一新。全省6个市州建立旅发大会机制，平台效应向纵深拓展，迅速催生一批新景区新项目。依托生态文明贵阳国际论坛，成功举办生态旅游主题论坛，海内外300余嘉宾共同研讨生态旅游可持续发展理念、实践和经验，发布“全球十大生态旅游目的地”和“中国十大生态旅游景区”，发表《生态文明与旅游可持续发展贵阳宣言》。“两赛一会”国际化、产业化、市场化步伐加快。

——旅游外宣交流合作成效明显。省领导亲自率团赴中国台湾、香港、澳门、瑞士、捷克、匈牙利、韩国开展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩贵州”在境外的影响力。全年共组织开展“走出去”、“请进来”活动50余批次，在境外15个国家和地区、国内20余个大中城市开展营销推介，高速高铁和航空通达城市成为宣传营销主战场。文化引领，省政府选聘12位中外文化名人代言贵州旅游文化，创新旅游走出去“新方式”。坚持营销创新，开展形式多样的微营销活动，贵州旅游官方微博粉丝突破150万、官方微信进入全省政务微信综合影响力排行榜前3甲，指导开展旅游优惠体验活动100余项。

——智慧旅游取得阶段性成果。“智慧旅游云”纳入全省大数据产业“七朵云”重点工程，与天涯、贵旅集团、贵州联通、贵州移动等企业合作，编制《“云上贵州·智慧旅游云”工程总体设计方案》，全面实施智慧旅游云建设工程。贵阳、铜仁智慧旅游城市试点，黄果树、青岩古镇智慧旅游云示范景区以及北斗卫星旅游示范项目取得阶段性成果。推动旅游景区无线宽带网络覆盖，“多彩贵州云上旅游”app设计开发初步完成，旅游电商服务取得实质性进展，“多彩贵州旅游卡”会员突破50万，淘宝贵州旅游馆入驻旅游产品突破1000种，黄果树智慧旅游电商平台销售额突破7000万元。

——旅游行业治理水平稳步提升。深入贯彻落实《旅游法》，联合16家省直单位建立旅游市场和环境综合监管联席会议制度。推进贵阳、赤水、湄潭国家旅游标准化试点建设，严肃查处违法违规行为，组织指导各地开展检查行动266次，对37家旅游经营单位下达责令整改通知，共处理有效旅游投诉113件，为旅游者挽回经济损失78.92万元。加强旅游人才培训，全年共组织举办各类旅游从业人员培训班25期，指导旅游培训共计10.2万人次，全省各类旅游院校在校生达2.5万余人。

二、正确研判全省旅游发展形势和阶段性特征。

发展阶段上：“”以来，我省旅游业进入高速发展阶段，“”期间全省旅游总收入、旅游接待总人次年均增速达到34.31%和32.79%，在全国的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。进入“”，近4年来，旅游业继续保持了快速增长态势，主要指标实现了年均23%左右的增长，旅游总收入、接待总人次在全国排序分别为第15位和第17位，进入全国第二方阵，基本实现了旅游大省的阶段性发展目标。在总量不断做大的情况下，我省旅游业将进入由高速到快速再到中速的稳步向前新阶段，发展方式将从规模速度向质量效率转型，发展动力将从要素驱动转向创新驱动。增速回落是经济发展阶段性特征的必然反映，但是，未来一段时间我省旅游业发展主要经济指标仍将保持一个较快的发展速度，产业发展的内在质量、综合实力和市场竞争力将成为衡量旅游业发展水平的绝对标尺，这符合经济发展的客观规律。

发展机遇上：我省旅游业正迎来千载难逢的黄金机遇期，内生原动力、外部推动力形成对旅游发展的强力支撑。重要指示和省委、省政府为贵州旅游发展作出的顶层设计使我们有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高铁时代的到来，使全省构建“快旅慢游”服务体系后劲加速释放;“5个100工程”为业态创新、产业融合创造了无限空间;国家和省出台的一系列政策措施为旅游业改革发展提供了新动力;“四在农家·美丽乡村”行动计划为乡村旅游提质上档、拓展规模提供了有力保障;依托大数据全面建设中的“云上贵州·智慧旅游云”，将从战略、理念和技术层面大大提升旅游业现代化水平;大集团、大企业携手贵州旅游渐成趋势，必将加速我省旅游产业结构和产品供给结构进一步优化。

发展挑战上：在看到“利好”的同时，我们也要看到面临的压力和考验。一是提质增效压力大。在经济增长下行压力抑制旅游消费意愿、游客维权意识倒逼行业监管的新常态下，我省同时面临着扩量、提质、增效的三重任务，负重前行、统筹兼顾对全行业是重大的考验。二是推进改革任务重。旅游体制机制改革是系统工程，难点是利益格局调整，目前提出的改革措施偏重于发展层面，制度层面的设计较少，综合改革和专项改革还没有在重点地区和领域形成突破。三是入境市场困难多。受国际形势变化、世界经济增长乏力、人民币外升内贬等外部因素影响，受国际航线少、口岸少，产品供给不足等内部因素制约，我省保持入境市场平稳较快增长面临诸多挑战。四是基础配套设施弱。旅游公共服务设施与高铁时代不相称，旅游目的地产业链短，服务要素不配套，景区“最后一公里”问题还没有很好解决，信息服务不完善已成为新的“短板”。

综合判断，旅游业发展机遇前所未有、挑战前所未有。立足新起点、瞄准新目标、实现新跨越，核心是牢牢守住发展和生态两条底线，关键是牢牢把握当前我省旅游业发展的阶段特征、主要矛盾和重大任务，通过规划引领，项目带动，创新驱动，充分发挥比较优势和后发优势，走出一条符合贵州实际和时代要求、符合资源禀赋和市场需求的旅游业转型升级、创新发展之路。

三、20xx年重点工作任务。

20xx年全省旅游业发展总的思路是：以党的xx届三中、四中全会、省委十一届五次全会精神为指导，坚守发展和生态两条底线，以提高旅游发展质量和效益为中心，贯彻落实全国旅游业发展“515战略”，加快构建“快旅慢游”服务体系，培育旅游经济增长点，着力推进旅游产业化，与时俱进打造旅游发展升级版，全面完成旅游规划目标，建成旅游大省并向旅游强省迈进。

发展目标：接待游客3.5亿人次，同比增长17%;力争接待入境游客突破100万人次;确保旅游总收入达到3400亿元左右，同比增长20%以上;旅游业增加值占生产总值9%左右。

重点抓好以下九个方面的任务：

(一)推进综合改革要有新突破。今年，旅游管理体制改革已列入省委全面深化改革领导小组工作要点，全省经济工作会议也作出了部署，全省各级旅游部门要以攻坚克难的精神确保在重点领域和关键环节取得实质性进展。一是国有及国有控股旅游景区管理体制改革要加快推进。各地要坚持问题导向，尽快摸清底数、厘清症结、建立台账、对症下药，按照政企分开、事企剥离、企业化运营模式和“一区一策、先易后难，成熟一个改革一个”的原则，推进资源型景区产权制度改革，引进社会资本进行战略重组，构建混合所有制主体。二是改革试点要改有所进、改有所成。29个省级旅游业改革试点要在完善方案的基础上，在落实上见行动，在效果上见真功，要积极争取党委政府高层推动，主动对接相关部门，切实找准适合本地、本单位改革的路径和运作模式，改革就是创新，只要有利于守住“两条底线”，什么办法都可以试，什么模式都可以探索。今年，省局将加大指导督查力度，完善配套支持政策，建立改革实施效果评价体系，及时总结推广百里杜鹃等试点改革经验。三是对20xx年国发31号和省发3号文件的贯彻落实情况要回头看。灵活用好“两只手”，推动各级政府完善旅游行政管理体制。省设立旅游发展委员会工作正加快推进，没有设立旅委的市州要乘势而上积极争取，充分发挥旅游综合协调职能。把支持旅游产业和惠及旅游企业发展的财政金融支持、税费减免、供地政策等落实到位，最大限度给旅游业“松绑”，把改革红利转化为发展动力。

(二)“快旅慢游”体系要有新进展。大交通“瓶颈”已经打破，配套接待设施滞后成为主要矛盾，今年要重点解决“行”“住”“游”三要素配套问题。一是“行”。提高交通接驳能力，着力解决“最后一公里”问题;围绕高速公路、高铁站点和干、支线机场，规划建设游客中心、旅游汽车租赁网点、停车场、汽车营地，实现交通节点与景区景点的互连互通。把自助、自驾游服务纳入“智慧旅游云工程”建设内容和地方智慧旅游建设项目。重点景区内部交通体系建设关系到景区扩容提质增效，要作为当前一件大事抓住不放，支持推动环梵净山、沿赤水河等区域建设旅游公路，联合交通部门高起点规划建设一批具有旅游综合服务功能的高速公路服务区，将省际边界服务区打造成为“多彩贵州”形象展示和自驾游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”链条中起关键作用的一环，关系到对旅游全产业链条的带动，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客栈的全域化，小型多元休闲度假酒店的全域化。其意义在于依托我们的生态、文化、气候、资源走出一条贵州特色的发展之路。各地要把精品客栈、主题酒店建设作为一项重点工程加快实施，研究制定扶持引导政策，并纳入招商引资和100个旅游景区项目重点支持，下决心引进一批品牌连锁企业和专业团队在我省落户。对新建饭店业态、规模、档次、选址等加强规划引导，优化提升住宿产品层次。三是“游”。充分发挥我省景区点多面广，城乡互融，望得见山、看得到水、无处不乡愁的组合优势，以高铁高速为轴线，依据不同的地理位置、资源优势和功能区划，做好空间和业态布局。把景点连成线路，线路建成产品，以“车窗风景线·多彩贵州游”为主题，推出高速时代特色旅游产品。立足于“深度化”市场需求，加快开发提升生态观光、休闲度假、避暑养生、文化体验、户外运动、修学旅游等慢游产品体系，推出覆盖全省、带动全域、延伸周边的休闲度假精品线路，让游客走到哪里都能停下来观风景，尽享多彩贵州之美。

(三)加快景区建设要有新业绩。目前，我省骨干景区辐射带动作用还很有限，高水平、个性化、体验式旅游产品还太少，尚不能满足消费需求，改变这一现状，一要抓服务配套。认真总结100个旅游景区建设的成绩和经验，查找不足和差距，用问题导向落实景区建设规划，着力解决接待设施不配套、不人性化的问题。今年要创新省旅游发展专项资金管理使用办法，进一步提升财政资金的引导和放大效应，100个旅游景区建设补助资金主要用于旅游公共服务设施配套，围绕景区智能系统、旅游交通、旅游厕所，停车场、游客中心等基础设施，加快重点景区综合服务体系建设。二要抓平台推进。充分用好“4个抓手”，通过规划把关审核，强化规划管控，为规划引领和项目化实施积累经验。将重要假日、重大活动作为项目推向市场的目标节点，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不断给市场带来惊喜。推动建立市州全覆盖的旅发大会机制，让大会成为打造景区升级版的强力推手。要建立旅游观摩机制，通过多领域、多形式的观摩活动借鉴经验，寻找差距，找准路径。三要抓督查推进。完善“月通报、季督查、半年观摩、年终考核”的工作机制，充分利用年中和年度绩效考评杠杆，突出重点、动态管理、优胜劣汰，半年启动一次进退机制，对雷声大雨点小，“吃老本”、“等靠要”的项目要坚决淘汰。引导专项资金向示范景区倾斜，力争全年旅游固定资产投资240亿元，推动创建一批省级旅游度假区，并积极申报国家旅游度假区，力争新增10个左右4a级以上旅游景区、1个国家生态旅游示范区、10个以上休闲农业与乡村旅游示范点。

(四)深化产业融合要有新举措。一要树立融合观。旅游业不能天马行空，靠产业融合才可持续，我们一定要懂得融合就是发展，合作出生产力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“实”上下功夫，放下架子，扑下身子，把自己当成一滴水主动融入关联产业的大海之中;把自己当成一根针，把相关产业串起来;把自己当成一团火，用激情真情融入到相关联的每一环节，善于引导相关产业围绕旅游消费市场转，善于把一般资源变成旅游资源，让资源变成产品，变成业态，变成产业链。二要完善互融互通顶层设计。认真谋划未来五年全省旅游业发展思路、目标和举措，高起点编制贵州旅游发展“十三五”规划、《贵州生态旅游发展战略规划》，各级旅游部门要抢抓国家实施“一带一路”、长江经济带、珠江旅游经济带重大战略机遇，力争更多重点项目纳入国家规划。以旅游业为主导的市县要探索编制综合性发展规划，统筹关联产业发展。在旅游资源富集的地区，重点围绕旅游业发展需要，探索“多规合一”的规划方式，注重旅游规划与国民经济社会发展规划、城乡规划和土地利用规划等相衔接。旅游后发地区要争取把旅游业纳入相关行业的“十三五”发展规划中，进一步加大旅游业与三次产业的融合发展力度。三要形成互融互通常态机制。5大产业、5个100、六项行动计划、生态移民、扶贫攻坚等等无一不是出旅游生产力的载体，要通过资源整合、规划衔接、项目实施等途径，拓展旅游产业要素，形成景城、景乡、景产统筹互动新格局。这方面各地旅游部门要主动加强与财政、住建、农业等部门的对接，争取通过旅游业态的进入来达到共同拓展市场的目标。今年要高起点推进一批户外休闲、体育旅游、科普旅游产品建设。

(五)筹办旅发大会要有新亮点。首轮旅发大会始于安顺，第二轮旅发大会又在安顺开启，安顺要紧紧抓住这一契机，办成一届开放度更高、创新性更强、影响面更广、带动性更强的旅发大会。一要以“美丽乡村游”为主题，大力整合黄果树、龙宫和屯堡旅游资源，做好主会场、观摩景点基础设施重点项目整体布局，下功夫把黄果树景区和“大屯堡”这两个“唯一”打造成真正的龙头品牌。统筹提升区内各景点、景区建设和运营水平，连点成线、扩容提质。二要带动综合服务升级。结合安顺国家新型城镇化综合试点，统筹实施景区建设、乡村旅游、交通设施、智慧旅游、配套设施、标准化服务提升工程，实现旅游品质明显提升，率先在全省建成国际休闲旅游目的地。三要带动管理体制升级。敏尔省长多次强调，黄果树、龙宫、大屯堡三个景区，应该一体化规划、一体化建设、一体化管理。要切实抓住本次旅发大会机遇，下决心在旅游管理体制机制上取得新突破，成为全省景区体制改革的示范。

(六)入境市场开拓要有新作为。入境市场是我省的“短腿”，也是全面完成“”规划，建成旅游大省的难点所在。今年要把入境市场开拓当成一场攻坚战来部署。一是紧紧围绕目标市场做文章。盯住港台、日韩、东南亚一级市场和欧美等重点远程市场，联合民航部门突破国际航线这个“瓶颈”，围绕“一路一带”积极组织参与韩中旅游年、中国中东欧旅游合作促进年等系列推介活动，在重点客源地设立贵州旅游营销中心，与日本平和观光、韩国东方航空、新加坡中欧航旅等境外大型组团社共同包装营销贵州线路产品，培育入境市场增长点。大力推进贵州与中国台湾业界合作向纵深发展，合作办好“台北美食展”，与海旅会台北办事处联合办好“中国台湾学子赴黔游学”活动。把高铁市场延伸到港澳，通过系列宣传促销，继续扩大贵州在香港的宣传推广。二是在塑造贵州国际旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、经贸等重大活动平台，发挥“贵州旅游文化大使”桥梁作用，策划组织好省领导率团赴韩国、欧洲、港台等境内外重点客源市场的宣传推介活动。在海外facebook等主要社交媒体及全球最大旅游网站tripadvisor建立贵州旅游官方帐户，搭建运营英、日、韩等多语种贵州旅游网页。三是在培育入境旅游经营主体上增投入。研究制定入境旅游市场营销三年行动计划，制定实施入境旅游奖励政策与实施办法，从旅游专项资金中预算专门资金对开拓国际市场有贡献的企业实施重奖，希望国际旅行社各显神通大力开拓入境市场。要在入境游客二次分配上做足文章，依托贵广、沪昆高铁和渝新欧国际铁路等通道，加强与主要入境游口岸城市的联动与合作，打造“一程多站”式国际旅游线路，力争入境旅游市场实现12%左右的增长。

(七)乡村旅游发展要上新水平。乡村地标是我省旅游发展的最大优势，要重点依托田园风光、民族文化、民族建筑、手工技艺、生态食材、清新空气等资源推动乡村旅游特色化、规模化、效益化。一是以开发“美丽乡村游”特色产品为目标，全面实施《乡村旅游转型升级建设行动计划》，争取世界旅游组织支持举办乡村旅游国际论坛，筹办贵州山地生态国际旅游节、美丽乡村旅游年主题活动，旅游发展专项资金要向乡村旅游示范项目倾斜，开发建设、升级改造10个农业、体育、民族文化、扶贫开发与旅游融合发展的乡村旅游示范点。二是依托我省传统文化、耕读文明、田园生活，统筹扶贫、生态移民、交通水利等项目，提升完善乡村旅游规划、布局和建设，支持各地开发酒庄、茶庄、药庄等特色产品，促进乡村旅游由观光式向体验式转变。三是把乡村旅游作为精准扶贫、产业扶贫的重点，建立“政府引导、企业带动、农户参与、部门服务”的旅游扶贫工作新机制，对纳入国家乡村旅游扶贫示范点的517个村寨实行建档立卡、跟踪服务，形成资金整合、政策配套、产业支撑的乡村旅游扶贫格局。

(八)智慧旅游和人才建设要有新成效。目前，87.6%的游客通过互联网、75.2%的游客通过移动互联网获取信息。一是加快旅游信息化基础设施建设。积极支持行业主体融入互联网市场，强力推动我省智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业建设，加强与通讯运营商和阿里巴巴、京东、百度等旅游电商的合作，建立旅游与涉旅部门数据共享、互联互通机制，加快旅游集散地、机场、车站、景区、宾馆饭店、乡村旅游扶贫村等重点涉旅场所的无线网络全覆盖，推进以电子门禁闸机、监控监测管理、公共信息平台、电子商务平台等为主要内容的信息化系统建设。二是确保“云上贵州·智慧旅游云”投入运营。进一步探索大数据在旅游行业运用的商业模式，加快以大数据应用为支撑的智慧旅游建设，基本建成以旅游公共信息服务、经营管理和电子商务为核心的“多彩贵州智慧旅游云”，早日建成涵盖旅游产品推广、个性化服务预订、产品预售结算、实时信息查询、旅游车辆调度、讲解导览、容量监控一体化的智能服务体系。利用大数据平台建立景区、饭店、旅行社等行业发展景气指数体系。三是加强人才智力支撑。开展“旅游专家基层行”活动，与省委组织部联合举办党政分管领导、旅游局长培训班，实施旅游经营智力引进和人才自培战略，积极引进品牌管理公司和专业团队参与酒店、景区等旅游实体管理，举办中小型旅游企业与人才供需见面会，推动建立旅游技能型人才校企合作、定向订单式培养的新机制，探索建立本土旅游人才就业激励机制，利用“东盟教育周”平台，促进我省旅游院校参与旅游人才国际合作交流。

(九)强化行业治理要有新实效。一是深入推进依法治旅兴旅。争取人大及法制部门支持，开展《旅游法》实施情况监督检查，推进省级相关旅游法规立、改、废工作，力争年内完成《贵州省旅游条例》的修订。二是继续推进旅游标准化建设。做好旅游餐饮、特色酒店、购物场所等标准在全省的推广应用，宣传贯彻国家旅游局最新出台的商务旅游示范区、自行车骑行游、景区最大承载量核定等标准和规范，做好第三批国家级旅游标准化试点工作。三是严肃整治旅游市场秩序。建立旅游市场秩序督办督查、综合评价和警示退出制度，加强旅游企业及从业人员诚信经营和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服务质量舆情监测、评价分析和游客意见收集反馈机制，对整改不力的a级景区、星级饭店、旅游车队等旅游企业启动降级和退出机制。四是增强全社会安全意识。进一步强化旅游安全宣传，建立健全景区流量调控机制和旅游安全预警系统，加快旅游紧急救援体系建设，定期组织旅游安全检查，加强高风险旅游项目和大型旅游节庆活动的安全管理。春节前后，各类节庆节会相对集中，交通运输繁忙，又值冰雪季节，历来是旅游安全工作的关键时期，各地要高度重视，群策群防，确保旅游安全有序。

同志们：做好全年旅游工作任务重、要求高、责任大。全行业要进一步抢抓机遇、开拓创新、锐意进取，为加快推动旅游产业化，与时俱进打造贵州旅游升级版作出新的更大贡献。