旅游安全会议讲话内容大全（13篇）

演讲稿要能够引起听众的共鸣和思考，让他们对演讲内容产生兴趣。演讲稿范文中的结构和构思都经过精心设计，是我们学习的好榜样。

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

“十一”黄金周即将来临，根据县委、县政府的统一安排，决定召开全县“十一”黄金周旅游安全工作会议。刚才，旅游中心、旅游局各位领导宣读了十一黄金周旅游安全工作有关文件，安监局魏局长对安全工作进行了强调和安排，对黄金周旅游安全工作提出了很好的意见，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好国庆假期旅游工作强调三点意见：

一、提高认识，统一思想，充分认识做好旅游安全工作的重要意义。

8月份，我们县首届八路军文化旅游节刚刚落下帷幕，省委书记袁纯清同志专门作出了批示：令人振奋，抓好“两园一剧”，不断完善，提高管理水平、服务质量、演出水准，可以在不久的将来显现出名牌效应。袁书记的批示是对我们旅游工作的充分肯定和高度赞誉，我们一定要再接再厉。我省第十次党代，会、第六届中博会即将召开，抓好“十一”黄金周旅游安全工作，任务艰巨，责任重大。前段时间，省里陆续开了好几次有关安全的会议：消防安全工作会议、交通安全百日行动动员会还有净化市场环境维护社会稳定电视电话会。张建新副省长明确要求四个不允许发生：即不发生一起重大火灾事故、不发生一起重大交通事故、不发生一起食品安全事故、不发生一起产生重大社会影响的社会治安案件。旅游安全同样是社会安全稳定的重要组成部分，旅游业社会性强、关联度高的行业属性决定了做好旅游安全工作的重要性。首先，旅游安全事关以人为本的理念。旅游业是服务行业，游客在休闲、度假过程中享受生活、感悟人生，最需要的是安全保障，安全是第一位的，安全出了问题，其他服务再好也无济于事。据统计，旅游意外伤害中列第一位的是摔伤，比例高达42%，其次是旅游意外造成的伤残，恶劣天气、食物中毒、车祸等对游客造成的伤害也不容忽视。其次，旅游安全事关涉旅企业和经济社会的稳定发展。旅游安全工作的好坏，体现了一个县区旅游管理、服务水平的好坏。目前，我县涉旅企业规模都还不大，经营利润不高，抗风险能力不强。如果忽视了安全工作，一旦出现安全事故，会给企业带来重大损失，甚至引发社会不稳定因素。

近年来，旅游业作为我县经济社会转型跨越发展的一项重点产业，取得了很大的成绩。旅游基础设施不断完善，景区档次品位快速上升，旅游线路日趋成熟，旅游服务日臻完善，旅游效益逐步显现。今年1-8月份，全县共接待游客119.6万人次，旅游综合收入达到6.37亿元。我们既要看到旅游业蓬勃发展的良好态势，也要看到存在的薄弱环节：一是城市功能不完善，游客食宿条件有限；二是食品卫生安全存在隐患；三是景区接待压力加大；四是景区的安全管理制度不健全。特别是“十一”黄金周期间，我县旅游接待能力将面临更大的挑战，安全成为旅游工作的重中之重。

因此，各乡镇、各有关单位和涉旅企业一定要提高安全意识，把思想统一到维护广大人民群众生命财产安全上来。以“十一”期间不出一起安全事故为最低目标，切实把旅游安全工作摆到突出位置，杜绝旅游安全责任事故发生。

二、各司其职，狠抓落实，扎实开展“十一”黄金周旅游安全大检查。

一是节前集中开展一次旅游安全大检查。9月28日之前，县红色旅游管理局、旅游开发中心负责组织相关职能部门集中深入车站、宾馆、饭店、景区道路、休闲娱乐、农家乐、人员密集场所等区域，对吃、住、行、游、购、娱等旅游要素市场开展一次拉网式大检查，黄金周旅游工作领导组各个小组要按照各自职责，进行一次集中专项检查，对查出的问题要责令相关单位立即改正，确保黄金周旅游安全。

二是狠抓安全源头监管。第一，狠抓景区景点安全管理。各景区要完善安全管理机构和工作制度，抽调专职安全保卫人员，配备必要的安全设施，做到景区旅游安全机构、人员、制度、设备、措施“五落实、五到位”；加强对游乐设施及防火、用水、用电安全的经常性检查，强化日常维护管理。第二，狠抓旅游交通安全管理。历年来，旅游交通事故屡屡发生，警钟不断敲响，举两个最近发生在我省的例子：7月2日凌晨，一辆河南客车在我省境内太长高速公路827公里处发生车祸，坠入路边沟崖，造成9人不幸遇难，另有21人受伤。当时伤者分别被送往附近的**、**和**等地医院施救。207月2日13时40分，同样是一辆河南客车在山西**奇村至**旅游专线40千米处翻入路边沟内，事故造成6人死亡，18余名乘客受伤。由此可见，旅游交通安全形势十分严峻。9月30日前，公安、交通、安监、旅游等部门要联合行动，组织一次交通安全大检查，并在国庆假期突出抓好事故多发路段和客流集中地区、时段的安全保卫工作，抓好恶劣天气情况下的交通疏导，坚决纠正运营车辆超速、超员、超时等危及游客安全的行为；在多雨、容易塌方及发生泥石流等灾害的危险地区要设置安全警示标志，加强安全防范。公安、交警要增派警力，按照预防道路交通事故百日安全大检查工作要求，积极部署，重点防控。要保证在“十一”黄金周期间早7点至晚9点禁止大型货运车辆在景区道路上通行；安监、煤炭、国土等部门要切实加强板山、太行龙洞、王家峪、砖壁总部旧址等景区周边煤矿和石料场在国庆假期的安全生产工作，要安排专人值班，确保安全生产环境稳定。第三，狠抓涉旅单位的消防安全和食品卫生安全管理。公安消防部门要以防止容易引发群体，事件的火灾为重点，确保景区消防设备设施齐全完好，特别是文物管理部门要保证文物单位的疏散**、安全出口、消防设施完好畅通。食品药品监督、卫生、质监、工商、旅游等部门要高度重视接待游客的宾馆、饭店、农家乐的食品卫生问题，加强节前、节中的专项检查和集中抽查，强化监管力度，确保饮食卫生和食品质量，绝不允许发生一起社会影响恶劣的公共卫生安全事件。第四，加强对游客的安全引导。各乡镇、各有关单位要在节前加强干部职工安全教育，强化职工出行的`自律和安全意识；交警、运管等部门要本着“重在教育，责令纠正”的原则，建立**旅游“绿色**”。

三是打造诚信文明的旅游市场环境。各乡镇、各有关单位及涉旅企业要以整顿规范“十一”旅游市场秩序为契机，扎实开展旅游市场软环境治理工作。首先，要加强对旅游合同的监管，保障游客合法权益。旅游合同明确规定了涉旅企业和游客双方的责任和义务，需要旅游部门加强监管、保证实施。旅游安全监管部门要充分重视合同管理，对游客的不合理举动要坚决加以制止。另外，还要及时有效处理游客的投诉、建议，切实保障消费者的合法权益。二是要坚决防止哄抬物价，净化旅游市场环境。各涉旅企业要从维护市场秩序的大局出发，保持价格平稳，工商、物价和旅游等部门要有针对性地开展旅游市场物价检查，严厉查处借机哄抬物价的行为。红色旅游开发管理局和旅游开发中心要重点对景区内部市场进行一次全面的清理整顿，严厉打击违法坑害游客的行为，保证“十一”假期旅游市场规范有序运行。

四是进一步提升我县旅游行业服务水平。提高服务水平重点是要抓好接待服务和优化旅游项目。各旅游部门及景区、景点要加强从业人员的思想教育和岗位培训，决不允许在服务中出现刁难、谩骂或殴打游客的恶性行为。旅游部门和景区要进一步完善旅游吃、住、行、游、购、娱等要素的管理机制，进一步做优旅游配套服务，有效满足游客的需求。

五是建立旅游突发性事件应急处理机制。加强安全管理，必须不折不扣遵守旅游安全相关法律规章制度。各涉旅单位、企业要大力建设旅游安全管理体系，建立旅游安全预警机制、旅游应急预案和应急救援体系，从事前、事中、事后三方面为游客提供安全保障。一旦有重大旅游安全事故发生，黄金周旅游工作领导组成员单位要及时赶赴现场，并采取有效措施妥善处理；各有关单位要严格按照《旅游突发公共事件应急预案》规定有序开展工作，及时上报有关情况。

三、加强领导，协调配合，全力保障黄金周旅游安全零事故。

（一）强化措施，落实责任。各乡镇、各有关单位要成立相应的旅游安全工作机构，积极开展工作，加强协调配合，形成联动机制，层层落实安全工作目标责任。主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，积极组织力量深入景区、景点、宾馆、饭店的重点部位和薄弱环节做好隐患排查整改工作，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。

（二）借力造势，营造氛围。宣传部门要通过各种途径、利用各种方式广泛开展旅游安全知识宣传教育培训，切实提高游客和旅游从业人员的自我安全保护意识和安全工作责任意识，切实提高防范旅游事故水平。要深入做好我县“十一”黄金周旅游行业的新闻报道工作，努力营造欢乐祥和的旅游氛围。

（三）严肃纪律，形成机制。各乡镇、各有关单位要严格执行领导带班制度，确保信息渠道畅通，如有重特大事故发生，要及时上报并迅速组织救援。县政府办公室要对“十一”黄金周期间旅游安全工作落实情况加强监督并对督察情况进行通报。涉旅企业要在认真履行本行业、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识、大局意识、责任意识，要在信息沟通、监督执法、自身建设及突发事件应急处理等环节整体联动，形成合力，做到“十一”黄金周旅游各项工作稳定有序、顺利开展。

同志们，“十一”黄金周期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级各部门一定要高度重视、统一思想，按照县委、县政府的要求和“安全、秩序、质量、效益”四个提高的黄金周旅游工作目标，早谋划、早部署、早行动，加强组织领导、完善服务保障、落实安全责任，扎扎实实做好各项旅游安全工作，为全省“一节两会”期间经济社会健康稳定快速发展做出应有的贡献。

谢谢大家！

春节旅游安全工作会议领导讲话稿

过春节，是对和平、友谊和亲情的检阅与激励，同时是对未来美好生活的祝福和祈祷。今天，我们是时候准备一下春节类讲话稿了。你是否在找正准备撰写“春节旅游安全工作会议领导讲话稿”，下面小编收集了相关的素材，供大家写文参考！

各位老师，同学们：

大家晚上好!今天非常欣慰的来参加__教育第一届迎新年联欢会，心情格外的高兴，能和同学们一起共贺新年我觉得是一件非常有意义的事情。

今天我主要讲四个内容：融合、信任、支持、共赢。

我从__年开始从事职业教育，对职业教育有着非常深厚的感情和感悟，一直梦想创办自己的公司，来按照自己的想法来办教育，尊重教育规律和教学规律，尊重学生，最大限度的去挖掘学生的潜力，让学生成才，去回报他们的家庭，去减轻他们父母沉重的家庭负担，这是我努力的目标，这是我的追求，这也是我最开心的事情!

在__年第一批高中生入校之前，我就给自己设定目标，一定要在河南培养出最优秀的高中后毕业生，不仅要超过公办的一般大专，还要超过同行。

摆在我眼前的首先是一个融合，学生和学校的融合，教师和学生的融合，教师和校长的融合。做为高中后的学生最大的困难是习惯的改变和树立，很多同学在高中学校里的学习和生活习惯不能说好，那么到了__不能改善，那么大家来__其实就没有任何价值，如果我们大家从内心不能迸发出积极学习，积极生活的这种欲望，学校的功效就是有限的。我非常高兴的看到，大部分学生都非常快的融合到了学校的管理当中，有一些刚入学时电脑基础非常差的学生已经迎头赶上，晚上和周末来学校坚持学习的学生越来越多了，打游戏和看电影电视视频的现象越来越少了，一个良好的学习氛围正在风生水起。但是我们要清醒的看到，这种学习氛围和我们的要求差距还是很大的，新的一年里我希望看到改变。

信任。一个新兴的学校要想获得学生和家长的信任是很难的，有一个必经的过程。在今年的招生当中不管是高中生的家长还是大学里的院领导，都是带着怀疑的眼光来打量__。作为__我们没有退路，只有做出来成绩让大家来看，才能证明我们自己。我们第一个班的学生当时有一个是轻工业学院的本科生，叫史静宜，毕业后安排的工作还比较满意，在今年10月份我们再一次到轻工业学院计算机通信学院找到沈主任时，他的热情让我们大为感动，因为史静宜同学就是他当时推荐给我们的，所以今年11月份轻院有更多的本科生选择了__。这个现象使我们很受鼓舞，也使我们压力更大了，我们只有对学生负责，真正的去负责任，才能赢得学生、家长和校领导的信任。不论是我们的学生管理还是教学活动，都在一步一步的在提高质量，从我们办学到现在，还没有发生一起因为教学质量原因而导致学生投诉的事件。明年我们会引进更多是优秀师资，班主任的力量也会加强，我们的赵老师将会抽出更多的精力来从事我们的就业工作，学生的活动要加大力度，我们的场地问题也会有一个明显的改善，学生的住宿环境也会得到改善。我相信，信任将会在新的一年里得到更深刻的体现，我们将会有更多的毕业生走向工作岗位，我们将会接受社会和企业对我们的检验。

信任不是无偿的，是要靠__的员工一起通过艰苦的努力换来的。

支持。不识庐山真面目，只缘身在此山中。我们大家处在这个环境当中可能体会不到我们学生整体风貌的变化，从文学社的成立到冬至包饺子，从每天顶着严寒长距离的挤公交，乃至我们今天联欢会举办，一点一滴都体现出了大家对学校工作的支持，我深感欣慰，我看到那么多学生从入学时那种状态变成大家今天这种有爱心，懂感恩，会与别人正确沟通，心态更加平和、积极，而且能吃苦的这种喜人局面，我甚至在想，我们有些同学在今年春节回家时再带上自己的作品给父母展示，我们的父母会明显的感受的到大家变了，从以前的孩子越来越像职业人了。

新的一年里，我希望大家继续支持学校的工作，积极参与到学校的教学和学生活动当中去。尤其是我们参加岗前集训的大学生，切莫认为我在大学里各种活动都已经参加过了，已经腻了，我把自己的学习搞好就完了。以前我们大家在大学参加活动大多是被动的，今天我们一定要以一种主动的心态来参与，从中来锻炼我们的沟通、团队合作等能力。我们要珍惜时间既把学习活动做扎实，又要真正做到__提倡的：快乐学习，快乐工作，快乐生活。

共赢。__的字面意思为丰厚的德泽，如果不能让学生得到他应该得到的收获，__这个本意就实现不了。对__来讲，能让__走的更远的因素只能是学生的就业质量，这是唯一的，再多的广告也不能替代我们学生和家长的口碑。只有学生发展了，__才能发展。这是一个共赢。既然是共赢那就需要我们学校和大家一起来努力，明年学校将会在学校内推行简单的绩效考核，会以拓展训练的方式来丰富大家的课外活动，会邀请企业的领导和专家来和学生进行面对面的交流，会联系更多的企业供我们大家来选择，也会尝试通过合作办学的形式给大家争取一部份国家的补助等等。但是我也希望能看到晚上我们的机房能座无虚席，迟到的人越来越少，卫生间不再有人抽烟，机房内不再有人打游戏。只有这样我们才能真正的做到共赢!

同学们，__年对我们大家来说至关重要，我们__级的学生将在这一年来学习我们最核心的课程，掌握就业的关键技术。我们参加岗前集训的学生将要接受企业的挑选，对我们大家来讲都是不可疏忽的!

各位老师、同学们，今晚我们只要快乐，不要伪装，大家从紧张的学习当中走出来，展示一下我们__人奔放的青春吧!

预祝__教育第一届迎新年联欢会圆满成功!

尊敬的各位嘉宾：

大家好！

春回锦城人间暖，日照珠峰万象新。

一是顺利完成商会换届，启动驻外机构（办事处）和内设机构（专业委员会）建设。新一届理事会成员70名，常务理事27名，会长、秘书长、监事长均全票当选。增设11个内设机构（专业委员会）、6个驻外机构（办事处），撤销1个违规运行分会（__林芝四川商会）。商会日常运行在“规范”与“创新”上做文章，会员发展以各地（市）、县（区）为主。

二是完善会员服务平台，强化服务手段与功能。商会平台公司涵盖金融投资、物业管理、工程建设、贸易物流、文化旅游等板块，发展态势再上新台阶。例如，现有金融平台的小额贷款公司2020年累计放款60余笔，解决流动资金近8000余万元，涉及中小微企业30余家，小贷公司被中国小额贷款公司协会评为“全国小贷公司行业领军企业”（__唯一获此殊荣企业）。

三是整合优势资源，提供招商引资服务。我商会理事会带领秘书处及平台公司高管组成商务考察组，历时40余天，行程20000余公里，先后对__地区的文化旅游、边贸物流、水资源开发、园区建设、特色农牧业进行实地考察。商会利用平台资源，为政府与知名企业牵线搭桥。全球最大房地产公司、世界500强企业____集团与我商会平台公司联合注册成立了__物业城市服务有限公司，已正式落户__并启动运行。

四是创新工作思路，落实精准扶贫措施。我商会以会员企业__和___创意发展公司、__有限公司、__公司、___学校为代表的会员企业创新扶贫举措，全面参与开拓__人民脱贫致富的道路。此外，由我商会发起实施的保险扶贫、教育扶贫、产业扶贫等项目也在进一步开展中。《__日报》等__主流媒体进行跟踪报道__商会精准扶贫工作。

加强商会党建工作，塑造雪域川商新形象。年初顺利完成支部委员会换届，指导帮助有条件的会员企业建立党组织等方面积极开展工作，指导2个有条件的会员企业建立党支部，商会联合党委筹建工作已正式启动。在__自治区党委统战部、自治区工商联、自治区民间组织管理局的大力支持下，商会主办了__自治区十大杰出川商人物公益推选活动，通过公众投票和专家评委审定。

2021年，我们充满期待，将会以服务会员、整合资源为核心基础，从产业发展角度出发，联合会员单位与合作伙伴，共同推进项目实施。真正做实产业、真正做大品牌、真正做好服务，为政府主管部门出谋划策，为广大会员企业排忧解难。

朋友们，商协会的发展离不开各位会员的理解和支持，离不开各位合作伙伴的认可和信任，离不开主管领导部门的关怀和帮助。这一路，因为有您们，我们。

越来。

越勇，因为有您们，我们节节攀高，因为有您们，才有今天“共融•谱写新篇章”！

再次对各位领导与嘉宾的光临表示感谢！祝各位2021身体健康，事业兴旺！

谢谢大家！

同志们、朋友们、兄弟姐妹们：

大家新年好!这天的迎新春团拜会在热烈简约的气氛中即将开始，各项目部和友好合作单位精心准备的精彩节目也即将闪亮登场，祝大家度过一个愉快的下午，这天既是迎新团拜会，也是我公司这个大家庭难得的一年一次的全家聚会。

首先我代表成都____公司团队向公司总部及___总经理致以新年最深情的祝福和最衷心的感谢!向公司全体员工和各友好合作单位在过去的一年里为公司的发展辛勤努力工作和大力支持表示最诚挚的敬意和深深的感谢!

过去的20__年，公司取得了巨大发展，大型城市综合体、超高层建筑和市政基础设施屡屡斩获，公司已成为西南地区尤其是成都建筑市场的标杆;王者之师、精锐之旅的豪情和雄心，倍受业界之景仰。20__年公司将在公司总部迁驻成都这一巨大战略抉择实施和推动过程中大有作为，责无旁贷和当仁不让地成为三公司各大区域公司优质发展、快速发展、和谐发展的引领者，在市场开拓、项目管理、品牌提升，效益惟大及团队建设等方面立足高远，实现更大发展。

在新的一年里，我们将继续统一思想，凝聚智慧力量，进一步增强紧迫感和使命感，在挑战中抓住机遇，透过全体员工的辛勤耕耘、砥砺奋斗、攻坚克难、锐意进取，开创西南公司跨越发展的新局面，谱写西南市场辉煌业绩的新篇章。

最后，祝此次文艺汇演圆满成功!祝愿全体员工在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福!

尊敬的各位嘉宾：

大家好!

今天，我们欢聚在英雄城__，畅叙徽情、喜迎新春、共话未来。值此辞旧迎新之际，我受___会长委济社会的繁荣发展做出积极的贡献。在大家的共同努力下，商会的各项工作取得了长足的进步，组织制度不断完善，管理水平不断提升，服务能力不断增强，商会的队伍不断壮大，加快了建设“大商会”的进程，拓展了服务会员空间，对发挥各地市商会优势，整合各方资源起到了积极的推动作用。商会发展的每一步，倾注了赣皖两省领导和社会各界的关心和支持，凝结了商会每位会员的心血和汗水。成绩来自奋斗，荣誉属于大家，发展尚需努力。

2021年，我们应做好以下几个方面的工作：一要不断加强商会的组织建设，认真贯彻执行党的各项路线方针政策，紧密联系广大会员，向党和政府反映企业呼声和要求，把广大会员团结在商会的周围。二要加强做好服务工作，为广大会员排忧解难，维护广大会员合法权益，使各项工作不断发展。三要积极承担社会责任，向社会提供高效的的产品，照章纳税，同时扶危济困，向社会展现我们江西徽商企业的风貌。让我们用创新的思路，以百倍的努力做好商会的`每一项工作，续写江西省安徽商会新的辉煌!

各位同乡，各位朋友，江西安徽商会的发展充满活力，商会的未来充满希望，相信商会也一定会给广大徽商企业家带来更多的发展机会。

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

在网上预订酒店、跟团游或车票时，要去正规的网站，谨慎点击网页上的弹窗和短信内的链接，用可信的支付平台进行支付，并且安装安全软件进行防范。

去正规的旅行社去报名，不要忘记签订旅游合同，好让您的旅途有法律的保障。

02交通安全。

如果选择自驾游，要事先检查爱车，不要疲劳驾驶，提前规划以避开拥堵的车车车。

如果是坐车或者飞机，买上一份交通保险或者延误险，让出游更放心。千万不要贪图便宜去坐黑车，别坐黑车，别坐黑车，重要的事情说3遍!

03景点防骗。

自助游买门票建议在网上预订或售票处购买，不要相信景点门口的那些黑导游。带上攻略，提前准备，事半功倍哟!

04饮食购物。

如果在景区买纪念品要记得货比三家，砍价还价。不要轻易摸触贵重的艺术品(小编有血的经验教训~)。

在外一日三餐不像家里方便，且旅行时运动量较大，要备上营养高、便于携带的旅游食品补充能量。切忌暴饮暴食当地的`事物，很可能因为饮食习惯不同而引起不适。

05财产安全。

出门在外，尽量别穿戴贵重金饰和手表。在游玩的时候，人流密集的地方，要注意自己的贵重物品，不时检查手机、相机、钱包是否在身上。

旅游安全会议讲话

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，xxx宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，xxx对旅游安全生产作了具体安排，xxx对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键。

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区点已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区点的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性；二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象；三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键。

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准；二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题；三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改；四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响；五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键。

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改通知书，否则，进行关停整顿，直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观，以人为本，要处处为游客着想，对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署，该整改的要立即整改，要把工作考虑得更仔细一些，更安全一些，对游客更关怀一些；三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目，容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所，容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作，要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨本站。

我们xx是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区点的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人；二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全；三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区点内部必须做到全天候保洁；四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归；五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献！

谢谢大家。

黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

镇政府决定召开这次全镇安全生产工作会议，会议的主要任务就是安排布署“十·一”黄金周期间的安全生产工作。刚才xx同志代表镇政府部署了“十一”黄金周期间的安全生产和社会稳定工作，文秘资源网下面就当前及今后一个时期的安全生产工作，我讲两点意见：

一、高度重视安全生产。

安全生产牵涉到人的生命财产，人命关天，这说明安全是“天”字号工程，是一切工作中的头等大事，必须引起我们在坐各位的高度重视。我说的高度重视，高度到底达到什么样的尺度，达到多么高呢？首先要明白一个问题，这就是：安全事故与经济发展具有密切的关系。做好安全生产工作，对促进社会经济的发展，具有十分重要的意义。安全生产对经济的影响，不仅表现在减少事故造成的经济损失方面，同时安全对经济具有“贡献率”，安全也是生产力。因此重视安全生产工作，加大安全生产投入，对促进经济持续、健康、快速发展和坚持以经济建设为中心是完全一致的。我们搞企业就是为了发展，就是为了提高经济效益，就是为了赚钱，你没有一个安定的环境，没有一个和谐的社会，谈经济、谈发展、谈赚钱只能成为一句空话。说实话，我们厂矿的`效益，我们厂矿的生存，我们厂矿的发展，不仅仅是在坐的企业负责人和部门责任人领导得好，更重要的很多是得益于工人的辛勤劳动和汗水，甚至是牺牲了一部分工人的身心健康。

同志们，安全责任重于泰山，我们创建“平安xx”，安全生产工作已经不是哪一个部门的工作，而是党委政府管理社会的一项重要职能，成为全社会都来关心、重视和必须解决的问题，要形成强力推动机制和全社会齐抓共管的格局，以达到“政府有效监督，企业自我约束，社会广泛支持”的安全生产长效机制。说实话要搞好安全生产的确不是一件很容易的事，但我们决不能因难为之而不为，不但部门、企业负责人要抓，要充分做好安全的宣传教育工作，而且要把群众真正都发动起来，这就是我们常说的安全工作重点在基层，关键是基础。安全隐患无处不在、无时不有，就看你是否看得见、查得出，是否能引起重视，这就是一个安全意识问题了。我在这里重点强调一下，人人都要重视安全、事事都要确保安全，安全是一切工作的前提，安全出了问题，就谈不上稳定，就谈不上发展，你哪个部门、哪个企业出现了安全事故，就要首先考虑你这个负责人是否称职，员工的伤亡就是你工作上的最大失败，政治上的不成熟。我想只要大家努力，把安全时时记在心中，把它贯彻到生产的每一个环节中，坚持“以人为本”原则，重视安全生产，我们创建“平安绣惠”就会有保障。

二、切实抓好安全生产。

安全生产怎么抓？怎么搞？我想就是要强化“双基”，落实规程，追究责任，对基层就是对人的管理。人是生产中最能动的、最活跃的因素，是生产高度的创造者，也是承担者，所以我们每个企业，每个部门千万不要忘记对职工的教育，要把安全教育贯穿于你工作的始终，作为日常性的工作，做到关口前移。学生是安全环节中的一个特殊群体，在放假前教育办公室要督促教师强化对学生的安全知识教育，和家庭联手加强假期安全管理工作。派出所要强化对网吧及爆炸物品的管理，坚决取缔非法网吧，防止爆炸物品流失，确保不让不法分子危害社会。地下开采矿山要实行重心下移，强化基础设施管理和各项规章制度的落实。各个企业都有重点的部位，都有安全隐患的重点，要通过这次安全大检查，搞好监控管理，预防事故发生。

作为部门负责人，作为企业负责人要切实弄懂学透安全方面的法律、法规和安全专业知识，搞好本部门本单位的安全工作。不能做事后诸葛亮，不能光后悔莫及、拍大腿。说句真的，我们有这份工作和饭碗都不容易，如果因为该管的不管或管理不到位，有了责任，因落实到责任追究上而被追究，丢了饭碗甚至判刑，值得吗？现在我们国家都是按照“一票否决”，“谁主管，谁负责”的原则而落实安全责任的。年初，镇政府已与各有关分管领导，分管领导也已与有关部门签定了安全目标责任书。真出问题，那就要追究责任者。现在我们xx还有很多安全隐患，事故发生几率确实防不胜防。在钢铁市场，我看有电焊工也不管原来大罐是装什么的，就坐在上边焊割，这真是坐在定时炸弹上，危不危险，你不珍惜生命，人家还得珍惜生命了；小流动加油站屡禁未止，甚至个别加油站，给车加油时抽烟，有个别单位的灭火器成了摆设，一旦有了危险怎么样办？还有我们个别的企业，开安全会愿来不来，查出的隐患通知你限期整改却置若罔闻，我行我素。你们依法赚钱，我们支持你，维护你，但是你必须依法服从管理。今年市安委在我们镇搞了两个试点：一个是非公有制企业安全生产监督管理试点，一个是安全质量标准化试点。第一个试点我们镇创新机制，搞出了特色，得到了上级主管部门的好评，xx工程机械公司代表我镇非公有制企业在济南市召开的非公有制企业安全生产监督管理试点工作总结大会上作了典型发言。安全质量标准化试点将于十月底进行验收。我们应以这两个试点工作的验收为契机，认真总结经验，以点带面，推广安全生产管理的新经验、新措施，并切实抓好落实。

“十一”黄金周马上就要到来，为了切实加强节日期间我镇安全生产工作，防止各类安全生产事故发生，保护人民生命财产安全，让人民真正过上一个欢乐祥和的节日，各部门、各有关单位必须按照xxx同志的安排搞好安全检查，切实把安全生产的法律法规贯彻落实到日常的安全生产管理工作中去。

国庆佳节临近，我代表镇政府祝同志们节日快乐，身体健康，全家幸福，万事如意。

安全管理工作会议讲话稿安全管理工作会议重点内容

我们召开这次会议，主要目的就是安排部署今年农资市场管理工作，切实维护农资市场秩序、保护农民合法权益，保障春耕生产正常进行。下面，我强调五点意见。

一要严格落实责任。农业、公安、市场监管等部门要把农资市场管理工作作为当前重要工作来抓，按照各自职能，建立和完善主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，业务科室专门抓的工作体系，明确职责任务，层层推进落实，确保各项工作措施落到实处。各乡镇要按照属地管理的原则，做好排查摸底、真实性检测、田间鉴定等工作，配合监管部门深入开展红盾护农、农资打假专项治理、打击种子侵权套牌违法行为等一系列整治活动，全面加强农资市场管理。

二要突出监管重点。一是加强种子市场管理。相关部门要加强种子市场日常巡查，整顿规范种子交易市场、集散地、营销大户和乡村流动商贩，严厉打击侵犯品种权、制售假劣种子、标签不规范等违法行为。要不定期进行联查、抽查、突查、暗查，加大种子质量抽检频率和范围，特别是农业部门要采取措施，对市场上流通的种子进行全面检测，严格种子标签管理。对检测出的侵权套牌种子要追根溯源，严厉打击。对标签不合格的，一律清出我县种子市场。对心存侥幸、顶风作案的经营业户，要依法从严查处，对涉嫌犯罪的要及时移送公安机关进行处理。二是加强农药市场管理。要建立健全农药经营档案，严查无证、套证违法违规经营现象，严查生产和经营假劣农药、标签不规范农药等行为，彻底清查收缴国家明令禁止生产、销售和使用的甲胺磷、六六粉等高毒农药。三是加强肥料市场管理。要以二胺、复混肥、配方肥、生物肥、精制有机肥为重点，严查化肥登记证件，加强化肥产品质量监督抽查，及时处理有效成分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。

三要规范执法行为。首先，要明确执法主体，依照《种子法》、《肥料登记管理办法》和《农药管理条例》等规定，严格规范执法行为，切实做到有法可依、依法行政。其次，要加强农业法规和农业技术培训工作，提高执法能力和水平，避免法盲执法和外行执法。再次，要充分运用好法律法规赋予的行政强制监督管理职能和执法手段，有计划、有步骤地开展清理检查和治理工作，严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品的违法行为，对严重坑农害农的假冒伪劣种子、肥料、农药案件及抗法人员，依法从快从重予以处罚。

四要加大宣传力度。农资监管是一项政策性强、涉及面广、难度大的工作，要管好农资市场，规范农资生产经营活动，必须形成知法、懂法、守法的社会氛围。要充分发挥舆论宣传在农资打假专项斗争中的导向、监督作用，多形式、全方位加强对打假护农行动的宣传。通过广播、电视、报纸等媒体，加大新闻宣传、舆论监督和法律法规宣传力度，尤其是对《种子法》、《广告法》、《食品安全法》，各监管部门、经营企业和业户要重点学习。同时，及时曝光典型案件，震慑不法分子，在全社会营造打假护农、净化农资市场的良好氛围。

五要建立健全制度。全面落实农资市场监管供货商档案、农资商品市场准入备案登记、售货信誉卡、商品质量承诺和农资经营者信用监管等五项制度。健全农资执法监督、信息交流和联动机制，加强源头管理，集中行政处罚，不断增进农资打假与质量监管工作的信息交流，增强整治打假效果。同时，健全农业执法体系，进一步落实打假目标责任制和有关规章制度，对因失职渎职、顶风作案，造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员以及农资经营者，将严肃追究相关责任。

总之，做好农资市场管理工作任务艰巨、责任重大。希望各乡镇、各部门从维护农民利益、保障农业生产安全和农村社会稳定的大局出发，切实履行监管职责，进一步强化监管措施，为我县农业生产安全、农民增收做出应有的贡献。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

为全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，进一步做好我市文化和旅游行业系统2020年“安全生产月”活动,6月30日下午，济南市文化和旅游局召开安全生产培训暨安全工作会议。局有关处室、文化执法支队相关处、市主要文旅企业派代表到局主会场参会，并设立各区县局分会场、局属单位分会场、金都大酒店分会场三处分会场地进行云视频会议设备联线。市文化和旅游局副局长孙亮出席主会场会议。

会议邀请济南市消防救援支队防火监督处高级工程师武韫同志进行消防安全培训，培训内容通过大量的事故案例和消防安全隐患实例进行分析，强调从根本上消除事故隐患，遏制重特大事故发生，为与会人员树立牢固消防安全生命至上思想意识，为后续如何更好地开展文旅安全检查奠定良好基础。

市文化和旅游局党组成员、副局长孙亮就全市文化和旅游行业系统在疫情防控常态化形势下安全生产工作讲了具体意见，从强化底线思维、突出工作重点、加强组织领导、严肃工作纪律等四个方面，作出了详实安排。要求各级各单位在做好疫情防控和安全生产工作，有序推动企事业单位复工复产、复市复业的同时，确保目前文化和旅游行业系统安全生产形势总体平稳;积极进行探索行之有效的监管模式，切实做好安全生产工作，确保不出事故;始终坚持问题导向，全面抓好安全生产隐患排查整治工作，认真落实单位主体责任、行业及业务监管责任、属地管理责任，确保各项工作全覆盖、无缝隙;各级各单位要认真做好防范极端恶劣天气的应急准备，落实24小时领导带班和工作人员值班制度，确保文旅行业系统安全渡汛。要以奋发有为的工作状态，补齐短板、堵住漏洞、强化治理、消除隐患，通过层层传导责任，安全生产各项责任落到实处，坚决防止各类安全事故发生，为行业发展打下坚实的安全基础，不断提升全市文化和旅游系统安全生产水平，为广大市民游客营造良好的文化旅游安全环境!

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。下面是本站小编给大家整理的五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

“五一”旅游黄金周即将来临，根据省市安全生产电视电话会议和各级关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知要求，县政府决定召开这次“五一”旅游安全工作会议，专题部署安排“五一”黄金周期间的旅游安全工作，严防重特大旅游安全事故发生，确保“五一”期间全县安全生产形势的稳定。下面，我根据县政府研究的意见，讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强做好“五一”旅游安全工作的责任感、紧迫感。

近年来，全县各级、各有关部门坚持把旅游服务业作为提升整体形象、拉动经济增长的朝阳产业来抓，相继开发了四门洞、佛祖洞、地下大峡谷、天然地下画廊、雪山彩虹谷、灵泉寺等旅游景区，改造了跋山水库旅游景区，并即将打造推出沂蒙山红色旅游景区，以天然地下奇观游和红色旅游为品牌形象的旅游已初具规模。在此基础上，今年我县进一步加大了旅游整体营销的力度，由范县长带领“沂蒙地下奇观自然生态旅游促销团”赴连云港、徐州、济南、天津等8个大中城市客源市场进行了重点营销。期间，与620多家旅行社签订合作协议2480余份，有50余家新闻媒体对旅游进行了宣传报道。通过旅游营销活动，极大地提高了沂蒙地下奇观自然生态游的知名度，巩固了老市场、拓展了新市场，市外、省外入境游人数明显增加。目前，我县各景点日接待游客已达2.3万余人次，周六、周日更高达4.2万余人次，上规模的宾馆饭店“五一”期间的床位已全部被旅游团队预订，我县旅游市场已由旅游“黄金周”逐步向“黄金月”、“黄金季”发展，由旅游过境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地发展。

在旅游市场成熟发展、外地游客大量拥入的同时，也带来了一系列问题：一是城市功能不完善，游客食宿紧张。二是食品卫生安全存有隐患。由于我县星级饭店接待能力有限，游客很可能到卫生条件相对较差的小饭店就餐，极易引发食物中毒事件。三是旅游景点接待安全压力加大。由于我县旅游经济尚处于起步阶段，一些景区的安全管理制度还不健全，人员安全管理培训教育还不到位，安全管理的职责还未落实，存有诸多安全隐患。如有的景点使用“三无”设施运送人员，有的景点在重点部位、路段缺乏必要的安全警示标志，有的景点特种作业人员无证上岗，有的景点用电线路混乱、老化，有的景点特别是林区景区禁火种进入的监控措施不力甚至无人监管。随着游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，极易引发安全责任事故。同时，“五一”期间一些学校相继放假，大量学生涌入社会，加入旅游出行行列，为旅游安全管理带来了更大压力。

我县的旅游还刚刚起步，如果稍有不慎引发安全事故，就会造成难以挽回的不良影响，使多年发展旅游的成果毁于一旦，后果不堪设想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有关部门、乡镇和景点一定要站在贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实旅游安全生产责任，深入扎实地开展好“五一”旅游安全工作。

二、明确责任，狠抓落实，确保“五一”旅游安全。

为确保节日期间的旅游安全，县里专门制定出台了重大节日旅游安全管理工作实施方案，各有关乡镇、部门和景点一定要严格按照方案分工要求，细化责任分工，及早部署安排，确保节日期间的旅游安全。根据安全生产属地管理原则，“五一”期间，各旅游景点所在乡镇要成立旅游安全管理领导、工作机构，研究制定具体工作实施方案，全面负责好本乡镇的旅游安全管理工作;要组织成员单位到所辖旅游区现场指挥，独立处理本乡镇发生的常规事件，对突发性重大事件，要在积极采取措施、确保游客安全的同时，迅速上报县重大节日旅游活动安全管理办公室。

各旅游景点要加强对汽车、游船等游客运载工具及大型游艺机等设备的安全检查，强化日常抽查、维护、管理，凡达不到安全要求的，坚决停止运营使用。同时，要按照接待容量合理安排游览活动，切实控制好高峰时段的游人总量，合理疏导游客，防止拥挤、踩踏等突发事件发生;要针对前段各部门联合检查发现的问题，认真搞好整改，并加强防火、用水、用电管理，在重点部位、路段设立醒目的安全警示牌，完善安全管理机构和工作制度，加强员工特别是特种作业人员安全生产教育培训，确保“五一”期间旅游接待安全有序;要制定和完善应急救援预案，建立应急救援队伍并搞好演练，确保一旦发生事故，应急救援队伍能够拉得出、用得上、打得赢。

(一)进一步强化领导力量。为切实加强对全县旅游安全工作的领导，县里专门调整充实了重大节日旅游活动安全管理工作领导小组，并成立了旅游景点安全督导组，进驻各旅游景点督促、指导安全生产工作。各有关乡镇、部门和景点也要成立相应的领导、工作机构，层层落实安全工作目标责任，主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志具体靠上，及时组织力量深入安全生产的重点部位、薄弱环节搞好隐患排查整改，坚决杜绝重特大旅游安全事故发生。

(二)密切协作配合。各有关乡镇、部门、景点和督导组要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本乡镇、本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强协调配合意识，在信息沟通、监督执法及突发事件抢险救援等环节搞好配套联动，形成合力，确保各项工作协调有序、万无一失。

(三)强化调度督查，保障信息畅通。“五一”期间，各有关乡镇、部门和景点要严格执行领导在岗带班值班制度和安全生产情况专报制度，确保安全信息渠道畅通。遇有重特大事故，要及时上报并迅速组织救援。各旅游景点安全督导组要认真履行职责，督导组牵头单位要提供车辆并由一名副科级以上领导干部带队，组织好安全督导，并于每天下午15：30前向县安监局、旅游局报告督导情况;各成员单位要抽调工作责任心强、业务水平高的人员参加督导，严守督导纪律，加强工作指导，督促各景点全力抓好安全工作。凡因工作失职造成安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。

同志们，“五一”期间的旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各级、各部门、各单位一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前的旅游安全工作，确保安全生产形势稳定，为全县人民创造更为安全稳定的生产生活环境。

同志们：

今年以来，各旅游行政管理部门、各旅游企业认真落实国务院及自治区党委、自治区政府关于加强安全生产工作的部署，加大了工作力度，全市旅游安全生产继续保持了总体稳定的发展态势。但近一段时间以来，很多存在的安全隐患暴露出来，特别是4月10日在古东瀑布景区发生的游客与卖草莓的村民发生冲突致使村民死亡事件，给桂林旅游形象带来了负面影响。事件发生后，市领导高度重视，市委刘君书记、市政府李志刚市长在第一时间就做出指示，要求采取最有力措施迅速将游客安全疏散出来，认真做好村民和死者家属工作，消除村民的激动情绪，并依法依规妥善处置好案件。市政法委书记、副市长、市公安局长率市政法委、市政府办、市维稳办、市公安局、市旅游局等有关领导立即赶赴现场指导处置工作。自治区旅游局也在第一时间组织人员由黄炳文纪检组长带队赶赴桂林现场指导处置工作。市旅游局林业江局长虽然人在北京挂职赶不回来，但一直都随时用电话指挥着旅游局在现场的各种处理工作。灵川县及大圩镇党政主要领导带领有关人员组成工作组全力做好家属安抚和后勤保障工作，稳定村民和死者家属的情绪。各旅行社都充分发挥主人公意识，积极安抚游客情绪，妥善安排游客行程和生活，努力维护桂林旅游人地服务形象。及时召开新闻发布会，发布事件缘由和处理结果，正确引导舆论，消除不利影响。在这里我特别要提出表扬的是旅游股份公司在这次事件的处理过程中，顾全大局，不计个人得失，无要车派车，要人给人，钟新民总裁亲自协调调度车辆，无条件调派人员车辆到现场接送滞留游客。为安抚游客，银子岩景区不仅向100多名游客提供免费游览，还组织景区工作人员在景区门口夹道欢迎，派出最好的导游陪同游览，使游客对此赞不绝口。正因为大家都把桂林旅游的形象当成自己的脸面，把处理好古东事件当成自家的事情来办，事件才能够迅速的妥善处理。

旅游业具有关联度强、辐射面广、开放度高、影响面大等特点，因此，旅游安全无小事。“五一”小长假马上就要到来，下面，我要就我们要如何做好旅游安全工作和“五一”旅游旅游工作提几点意见：

一要在实施有效预防旅游安全事故上下功夫。旅游安全事故是可防的，也是可控的。关键是要认真落实各项防范措施，狠抓安全制度措施的落实。各旅游企业要根据本单位特点强化安全防范措施，狠抓安全制度措施的落实。一是旅行社要切实加强对管理人员、导游等从业人员的教育和管理，增强旅游安全意识，掌握旅游安全救护措施，保障游客旅游安全。要充分考虑各种安全因素，合理编排线路，科学安排行程，要充分考虑我市气候和道路交通因素，时间上留有余地，防止匆忙赶路。在与游客签订旅游。

合同。

时要明确提出安全注意事项，在游客购物之前，要对游客做出必要的提醒，防止不必要的冲突和纠纷发生。旅行社要办理责任险，并提醒游客购买意外伤害险，旅游途中导游要主动对游客进行安全教育。旅行社租用车辆要选择信誉好、车况好、安全度高的旅游汽车公司，要与旅游客运企业签订《旅游包车运输合同》。导游要认真履行义务交通安全协管员的职责，加强对驾驶员的监督;二是旅游客运企业要严格执行交通部门有关规定，严禁旅游车驾驶员私自承接业务的行为。对所属驾驶人员实施严格的安全管理和安全教育，落实安全管理责任，严禁驾驶员酒后驾车、疲劳驾车、超速行车。督促旅游汽车驾驶人员必须按照旅行社与旅游客运企业签订的合同运行，不得私自更改线路;三是星级宾馆饭店要开展安全隐患自检自查。对消防设施及特种设备进行检查和维修保养，确保正常运转。加强对电源和火源的管理，确保疏散通道的畅通，对酒店内部的娱乐场所严格管理，防止群死群伤。加强对员工的安全培训，搞好消防演练，同时要加强食品安全工作，防止食物中毒事件发生。四是旅游景区(点)要强化消防安全工作，加大对地质灾害隐患的排查整治力度，对景区(点)内游览线路安全隐患进行重点排查整改，要对大型游乐设施设备搞好维护和检修，未通过质量技术监督部门验收合格的设施设备不得启用。对危险区域要设立醒目的警示标志。对高空缆车、索道等设施设备进行全面检查，要建立医疗救护室，配备相应的医疗救护人员。要加强与景区周边设点摆卖的村民沟通协调，教育他们诚信经营，自觉维护自身经营形象和桂林旅游形象，做到诚信经营、有礼有节。

二要在强化执法检查上下功夫。各旅游行政管理部门要会同当地安监、交通、交警、消防、卫生、林业、质监等有关部门加大安全执法检查力度，消除安全事故隐患。检查中要注意三个环节：一是要加大安全检查工作的力度和频率，扩大覆盖面，做到不留死角;二是在全面排查的基础上，将旅游企业安全工作状况进行归类分析，明确工作重点，对重点单位、重点时段、重点部位要开展专项检查，尤其是要抓好节假日和旅游旺季的安全保障;三是强化对安全。

规章制度。

落实情况以及旅游从业人员的安全意识强化情况的检查。对检查中发现的重大安全隐患，要责令旅游经营企业必须迅速制订切实可行的整改方案并明确整改目标、整改时间、整改责任人等内容，按计划认真组织实施，逐项整改达标;整改不达标的要停业整顿，决不允许带病经营。

三要在加强市场监管上下功夫。各旅游行政管理部门要以贯彻《旅行社条例》为契机，采取有力措施，净化旅游市场，优化旅游发展环境。要联合有关部门，加大对旅游市场监管力度，依法严厉打击违法违规经营行为。要督促旅行社落实《国内旅游合同》，严格与游客约定景点游览时间、购物次数和时间等合同事项，严厉查处擅自改变行程和降低服务标准等行为。

四要在加强宣传和营造节日氛围上下功夫。今年，我市正在紧锣密鼓地通个各种渠道、各种媒介开展建设桂林国家旅游综合改革试验区和桂林旅游的全面宣传工作，以此对外大造声势。我们可以利用“五一”假日的强大出游人流，做好做足各项宣传工作和相关旅游接待工作，使之成为对外展示桂林形象的重要平台和20xx年旅游的重要“引爆点”之一。我们要抓住机遇，推出相关优惠政策，广泛宣传，大力“炒作”，想方设法吸引游客的关注，为实现我市全年的旅游工作目标奠定基础。宣传部门及新闻单位要高度重视并采取有力措施，切实做好“五一”假日旅游宣传工作，特别是“五一“期间我市举办的各类旅游节庆活动，树立我市旅游城市的新形象。积极宣传我市假日旅游的组织准备、服务质量、安全保障、休闲旅游和乡村旅游开展情况，做好对我市丰富的旅游资源与旅游新产品、旅游新线路等方面的信息发布和新闻报道，引导市民合理出游及游客消费行为。各旅游企业要充分做好宣传文章，利用报纸、电视、广播、网络、宣传册等媒介进行宣传、促销，吸引更多的区内外游客来桂旅游。

五要在要加强协调确保保障机制高效运转上下功夫。市假日办要全面做好“五一”假日旅游工作的组织、协调工作，协调各成员单位在科学分工、细化责任、各司其职的基础上，全面落实部门责任制，并强化督导。各成员单位要增强政治意识、大局意识和责任意识，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，加强相互之间的积极配合、密切协作、信息沟通和统筹协调，保持通讯畅通，确保假日旅游各项工作高效协调运转;要根据假日旅游市场的发展形势，加强假日旅游长效机制的建设，完善提升旅游服务质量的保障机制，增强公共服务功能。遇有安全事故，要及时妥善处理。各县(市、区)旅游主管部门和各单位必须严格执行重大安全事故报告制度。对有关人身安全的意外事故，群死群伤事故，必须及时进行报告，不得拖延，以免造成恶劣影响。对于安全事故旅行社要积极组织疏散，引导救援，防止事态扩大，全力做好善后和安抚工作。

六要在法规制度建设上下功夫。要推进旅游安全法规体系建设。国家旅游局先后组织了对《旅行社条例》、《旅行社投保责任保险管理办法》等法规、规章的修订，推动《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的出台，启动了《旅游法》的立法和《旅游安全管理办法》的修订。自治区也制定下发了旅游安全以及旅行社、景区、饭店、旅游用车等旅游企业安全管理规定或规范，我市利用信息化技术建立了旅游安全信息报表及旅游安全工作台帐制度。在今天的会上，我们还下发了《桂林市旅游景区旅游秩序管理办法》和《桂林市旅游景区安全管理办法》两个文件。各旅游行政管理部门和各旅游企业要切实抓好这几个文件的贯彻落实，要进一步健全和完善各类旅游安全。

应急预案。

特别是要有针对性地研究制定旅游旺季期间的安全工作预案突出重点部位查找薄弱环节制订切实可行的防范措施。同时要开展形式多样的旅游安全教育培训工作进一步提高旅游企业的安全责任意识。加强安全应急演练提高员工安全预防和处置安全事故的能力。

七要在利用旅游保险转移和化解旅游安全风险上下功夫。旅游保险不仅具有事后的经济补偿功能，而且具有辅助社会管理的作用，事关旅游企业和广大游客的切身利益，近年来，国家旅游局与中国保监会推动了“旅保合作”，共同出台了《关于进一步加强旅游保险工作的意见》。我市旅游部门也加强了与保险监管部门的合作与联系，加强了对旅行社、旅游景区、饭店、承运人责任保险以及游客个人保险等组成的多层次、全方位旅游保险体系的培育，并重点推动旅行社责任保险的统保工作。4月15日，我市在中国人保财险桂林市分公司举行了“行者无忧”桂林深化自助游保险服务启动仪式，我出席了当天的仪式。这是桂林在全国各城市中针对户外运动、自助旅游率先推出的意外伤害保险产品。在今后我们还会在旅游保险方面做出更多的尝试。

八要在提高旅游公共服务水平上下功夫。各旅游行政管理部门要加强与交通、民航、气象、卫生等部门的沟通协作，密切关注可能危害游客安全的各类信息，并按照相关规定及时动态发布出行提示，切实做到防患未然。同时要强化应急值守。完善与有关部门的应急联动机制，落实值班制度，保证24小时值班和通讯畅通，及时有效应对各类旅游突发事件。

同志们，旅游安全工作责任重大，任务艰巨。各旅游行政管理部门、各旅游企业一定要按照这次会议的部署要求，进一步统一思想，提高认识，明确责任，强化措施，全面抓好当前及今后一段时期的旅游安全工作，积极做好“五一”假日旅游相关工作，确保旅游安全形势稳定，为推动桂林国家旅游综合改革试验区建设做出更大的贡献。

同志们:。

拜祖大典刚刚结束，同志们还没有来得及下马卸鞍，就要再一次披挂上阵了。刚才，宣读了我市今年“五一”黄金周旅游工作实施方案，对旅游安全生产作了具体安排，对旅游接待作了详细部署，希望同志们按照会议要求认真抓好落实。

下面，我再强调四点：

一、提高认识是关键。

今年的“五一”黄金周不同于往年，拜祖大典的成功举办所产生的巨大轰动效应必然引来前所未有的旅游高峰，对此大家要有充分的认识。事实上，大典结束后这几天的情况已经表明，我市旅游已提前进入了“旅游黄金周”，甚至是一个拉长了“黄金周”的“黄金月”。因此，希望同志们在思想认识上达到三个高度：

一是要清醒地认识到以黄帝故里为核心的各景区(点)已经成为我市的重要窗口。因此，“五一”黄金周不仅仅是对景区(点)的考验，也是对许多部门的考验，我们必须以高度的政治责任感，进一步增强工作积极性、主动性和创造性;二是要清醒地认识到旅游工作的影响力远远超过了我们的想象。黄帝故里已经形成的知名度决定了游客的构成正在发生巨大的变化，国内远程游客与日俱增，海外华人华侨拜祖团队摩肩接踵，各级领导更是络绎不绝。因此，旅游接待工作做得如何将直接影响我市的形象;三是要清醒地认识到旅游行业对我市经济和社会发展产生的巨大推动力。旅游不是一个单一的概念，游客的身份各种各样，其中有许多人是来我市考察投资环境的，我们接待得好，就可能是最好的洽谈，就可能促成一个项目的落地。所以，旅游环境无小事，涉及旅游的都是大事，必须抓紧抓好。

二、领导重视是关键。

今年“五一”黄金周游客总量与去年同期相比肯定大幅度增长，这将对我们的工作是全新的挑战、巨大的压力和严峻的考验。因此，做好各项工作的关键是今天参加会议的所有单位领导的高度重视，希望从以下五个方面入手：

一是要细化黄金周旅游工作落实方案，不能开个会就算落实了，不能以会议传达会议，要结合本单位所承担的任务具体细化到人，有具体的质量标准;二是要抽调精兵强将参与黄金周工作，每个口都要有得力的干部和工作人员把守，绝对不能出任何问题;三是要查摆工作中存在的差距和硬件设施方面存在的隐患，凡是比较薄弱的环节一定要加强力量，凡是有可能出现问题的地方一定要进行整改;四是要制订出切实可行的应急预案，一旦出现情况要及时果断的处理，小的矛盾不能因为人为因素扩大化，任何情况下都不能使其产生恶劣影响;五是领导干部要上一线，要掌握情况在一线，发现问题现场处理，绝不允许问题暴露了你还不知道，处理问题时还找不到你。

三、确保安全是关键。

做好“五一”黄金周旅游工作不可能不讲经济效益，但是如果忽视了安全工作则一切无从谈起。国家旅游局关于黄金周旅游工作提出了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。在这个目标中，安全是首位。没有安全就没有秩序，没有安全就谈不上质量和效益。所以说，我们各职能部门和各旅游经营单位一定要把安全工作放在首位来抓。

一是各职能部门要各司其职，在节前要对全市旅游环境和旅游经营单位进行一次彻底的安全大检查，发现问题，立即下发整改。

通知书。

否则进行关停整顿直至达标为止。二是各旅游经营单位要树立科学发展观以人为本要处处为游客着想对自己假日筹备工作进行详细的安排、部署该整改的要立即整改要把工作考虑得更仔细一些更安全一些对游客更关怀一些;三是涉及汽车、游船、登山等高风险旅游项目容易发生火灾及群死群伤事件的游乐场所容易发生食物中毒的餐饮摊点等经营单位更要做好预防工作要开展彻底的安全大检查。决不能为了经济效益而忽视安全生产工作。

四、境整治是关键新晨本站。

我们是中国优秀旅游城市，这项桂冠不仅仅是一个值得炫耀的荣誉，而是一个工作坐标。优秀旅游城市的标准不仅对景区(点)的要求非常严格，而且对整个城市的吃住行游购娱等都有非常具体的要求。希望同志们牢牢抓住以下几点：

一是要形成一个文明和谐的旅游软环境。无论哪个部门、无论什么岗位，所有的工作人员都要端正服务态度、文明用语、热情接待、耐心讲解、细心引导，坚决做到视游客为亲人;二是要维护好交通秩序，道路行车标识要明显，停车场设置要科学合理，收费标准要统一，凡是外地牌照的车辆只准纠章不准处罚，而且要确保游客车辆的安全;三是环境卫生要有高标准，洒水车不能洒得太早，也不能洒得太晚，各景区(点)内部必须做到全天候保洁;四是所有涉及旅游的大小宾馆饭店要确保食品安全，不准哄抬物价，一定要让游客感到宾至如归;五是不准任何人刁难、谩骂或殴打游客，旅游主管部门接到游客投诉要迅速处理，坚决做到让每一个游客高兴而来，满意而归。

同志们，今天距“五一”黄金周还有几天时间，请大家回去以后认真地落实，精心地筹备，为今年我市“五一”黄金周的旅游工作实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标做出应有贡献!

谢谢大家。

五一黄金周旅游安全工作会议上的讲话

同志们：

一年一度的全国普通高校统一招生考试明天即将开始。今天考务工作会议的主要目的就是动员全体考务工作人员提高认识，落实责任，严肃纪律，一丝不苟的做好今年的高考工作。可以说，经过前期各相关部门、单位的密切配合、精心准备，我县的高考准备工作已经就绪。特别是今天市巡视莅临我县亲自进行指导，这是对我县高考考务工作的极大支持。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对各位巡视员和各位抽调监考老师的莅临表示热烈的欢迎和诚挚的感谢!下面，就做好今年高考考务工作，我再讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强高考工作责任感。

高考工作历来受到社会各个方面的高度关注，考试组织的成功与否，事关我县教育发展大局，事关全县整体形象，事关社会和谐稳定。特别是今年，我们将迎来，这是一个特殊时期，做好今年的高考工作，创建平安高考，是一项严肃的政治任务，对于维护好当前社会稳定，意义十分重大。县上高度重视今年高考工作，这次会前，县上专题召开了招委扩大会议，安排部署了高考各项准备工作，组织人员对各宾馆、饭店、网吧等可能影响高考环境的重点部位进行了检查和整改，收到了良好的成效。在此，也希望各部门、各考点一定要认清今年高考工作新的形势，以高度的政治责任感，强烈的事业心和对考生、对家长、对社会高度负责的精神，认真对待这项工作，务必做到思想上更加重视，计划上更加缜密，组织上更加精细，纪律上更加严明，确保圆满完成各项任务，做到万无一失。

二、突出重点，强化措施，全力营造公平公正的考试环境。

考风考纪是高考工作的生命线，直接关系考试的公平公正。各部门要强化协调配合，认真履行工作职责，加大考试环境整治力度，严明考试纪律，努力为广大考生营造一个公平、公正、和谐的考试环境。我们必须清醒地看到，当前考试中利用现代通讯工具、团伙作弊手段不断升级，组织更加规模化、专业化，设备、手法更加微型化和隐蔽化，严重威胁到安全保密、考风考纪和招生秩序，高考组织工作面临前所未有的考验。各部门、各考点和所有参与监考、巡察的同志，都要以高度负责的态度，依法治考，加大防范和打击利用无线电设备在考场内外串通作弊，利用网络、手机等媒体传播有害高考信息的行为，严防发生有组织的群体性舞弊，坚决维护好考试纪律和考场秩序。

三、靠实责任、严密防范，确保安全保密工作万无一失。

安全保密是高考重中之重的工作，必须高度重视，采取强有力的措施，切实抓紧抓好，绝对不能出现任何失误和问题。要严格按照《国家教育考试考务安全保密工作规定》，认真做好试题及答卷的接送、保管、分发、回收工作，严防试卷出现损坏、遗失等任何问题发生。要全力确保考生及考试工作人员绝对安全，对各考点必须实行全封闭管理，每科考试结束后，考点要确定专人组织考生有序离开考场，严防拥堵事件发生。同时各考点必须指派专人对考点周围的监管死角及可疑的人或事认真清理检查，如发现问题，必须及时妥善处理。要积极稳妥地处理好考试偶发事件，绝不允许发生任何安全问题。

四、强化职责、严明纪律，坚决杜绝各类责任事故。

高考是国家意志的体现，上关社会稳定，下关群众切身利益。所有参与高考工作的部门和人员务必要做到职责“六到位”：

一是领导职责必须到位。各方面领导都要加强对考试工作的组织领导和统筹协调，必须亲临现场亲自抓，将工作任务和责任靠实到人，落实到位。

二是各部门职责必须到位。高考期间，各部门要认真履行**县大中专招生委员会成员单位及相关部门工作职责，既要各司其职，又要通力配合，团结协作，积极为考生营造公平、公正、和谐的考试环境。

三是巡视督察职责必须到位。县上抽组的高考巡视督察人员，要切实负起责任，勤查勤看，加大巡视力度和密度，全面监控考场秩序，一旦发现问题，要及时协调处理。

四是考点主任职责必须到位。会后，各考点由考点主任负责召开监考教师培训会，认真组织监考教师和工作人员，学习高考政策规定，达到熟悉规程、规范操作的目的，确保实现“零差错”。考试过程中，考点主任对本考点工作要全盘负责，细化各环节工作任务，从严要求监考教师和工作人员，确保考试工作顺利进行。

五是监考教师职责必须到位。所有监考教师都要加强业务学习，熟练操作技巧，规范操作程序，全面准确履行岗位职责，确保监考各个环节不出任何问题。这里提醒监考教师，在工作中，如遇到不清楚的问题或突发事件，要及时与考点联系，不能擅自做主，以免造成工作失误。

六是工作人员职责必须到位。考务联络人员，试卷、答题卡验收人员等其他考务工作者要恪尽职守，细心认真地做好本职工作，坚决杜绝失察、失职行为发生。

五、健全机制，从严治考，维护高考工作的权威性和严肃性。

一要重视社会监督。各考点要向社会公布举报电话，设立举报箱和曝光台，派专人负责收集信息。对于在高考工作中，职责不到位，影响考试正常进行，引起学生和家长投诉的，一经查实，要依据情节和性质，追究有关部门和人员的责任。二要加强社会舆论引导。要及时发布考试信息，取得群众以及社会各个层面的广泛支持和配合。三要处理好严格执考和服务考生的关系。一方面，要切实维护高考的严肃性、权威性和原则性，另一方面，要关爱考生，服务考生，维护广大考生及家长的切实利益。各监考老师要认真履行职责，力争将违纪苗头消除在萌芽状态，以预防为主，重视取证，防止因态度恶劣、方式粗暴、方法简单而激化矛盾，扩大事态。

同志们，群众利益无小事，考风考纪无戏言。高考是对教育系统整体战斗力和精神风貌的综合检验，也是对党和政府执政能力的一个考验。希望各位考务工作人员以对党、对人民、对社会、对考生高度负责的精神，精心谋划，精心组织，精心实施，确保高考的公开、公平、公正，让社会放心，让家长放心，让考生放心。我们坚信，在广大考务工作人员的努力工作下，我县今年的高考工作一定会取得圆满成功!

在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话

培训就是培养+训练，通过培养加训练使受训者掌握某种技能的方式。国内培训主要以技能培训为主，侧重于行为之前。为了达到统一的科学技术规范、标准化作业，通过目标规划设定、知识和信息传递、技能熟练演练、作业达成评测、结果交流公告等现代信息化的流程，让。下面是小编精心整理的在全市文化和旅游系统安全生产培训会议上的讲话7篇，仅供参考，大家一起来看看吧。

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省x市接连发生两起x安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年x月x日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

今天我们召开全市消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实嘉兴市消防安全工作会议精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，研究部署20__年消防工作。刚才，市消防大队朱利明大队长通报了20__年全市火灾形势情况;市公安局朱利江副局长通报了20__年消防目标责任制考核情况，部署了20__年的消防安全工作;市政府与各地、各部门签订了《年度消防安全目标管理责任书》，明确了工作总体要求、预期目标和重点内容;希望大家一定严格按照本次会议精神和责任状的要求，结合工作实际认真抓好落实。下面，我就做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

过去的一年，在全市上下的共同努力下，我市消防工作取得了长足进步，成绩有目共睹，先后圆满完成了第二届世界互联网大会、抗战胜利70周年纪念活动、全国两会、中国国际钱江(海宁)观潮节、中国海宁潮国际博览会等重大活动、重要时期的消防安全保卫工作;积极融入城市(镇)有机更新、三改一拆、五水共治等一系列工作;突出人员密集场所、三合一场所、居住出租房、三老场所等重点对象，并部署开展了声势浩大的三整治两增加、夏季消防检查、劳动密集型企业整治等工作;全面推广站队一体化模式的基层消防组织建设。据统计，20__年，全市共接警出动1912起，出动消防车2352辆次，出动消防人员13906人次，抢救被困人员217人，疏散人员285人，抢救财产价值1。13亿元，全年未发生较大以上火灾事故，火灾形势持续平稳，消防安全环境明显改善。借此机会，我代表市政府，向全市消防战线上的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

过去的一年，我市消防安全工作取得了一定的成绩，但我们必须清醒地认识到，对照上级的要求，我们的工作还存在一定的差距，当前我市消防安全形势依然严峻，消防安全基础还不稳固、工作进展仍有阻碍、火灾隐患在一定程度上依然大量存在，主要体现在以下几个方面：

一是火灾事故总量仍然很大。从全市来看，火灾形势虽然总体平稳，但火灾事故仍长期居高不下。截至3月19日全市共发生火灾87起，死亡1人、受伤2人，直接经济损失50。7万元，与去年同期相比，火灾起数下降8。42%，亡人数上升1人，受伤数上升2人，直接经济损失数上升166。46%。特别是1。21许村镇红色村出租房火灾造成1人死亡、2人受伤，社会影响较大，给做好g20峰会和第三届互联网大会消防安保工作敲响了警钟。

二是责任落实存在盲点。通过目标责任制的考核验收，一些地方在消防安全责任制落实上上热下冷、层层减弱，尤其是部分镇(街道)主要领导认识不到位，消防规划得不到有效落实，管理流于形式，网格化工作失控漏管严重。部分社会单位消防责任主体意识不强，自我管理、自我检查、自我整改机制不落实，甚至冒险作业、违章操作，以牺牲安全为代价一味追求经济效益。

三是消防基础建设依然薄弱。根据十二五消防规划总体要求，我们在消防站、消防供水等方面建设仍存在投入不足，欠账较多等现象。基层消防组织建设力量发展滞后，还存在站队一体化建设质量不高，履行职能不够到位，微型消防站建设推进速度缓慢等问题，消防工作在基层还存在失控漏管现象。

四是公众消防意识亟待提升。从全市公民消防素质调查情况来看，仍有一些市民缺乏基本的消防安全常识和自救逃生知识，自防自救能力低。从去年我市的几起事故救援来看，还是有相当一部分群众在发生火灾时不知道如何自救逃生，有的错误采取逃生措施，延误了自救的时机。前面也通报了，近几年火灾多发于居住出租房，集中在集镇镇区，这也反映出群众消防安全意识较为淡薄。

我们今天在这里总结过去一年的成绩，并不是说我们在消防安全上就可以松一松、歇一歇、停一停。消防安全只有起点，没有终点，任何时候都不存在刀枪入库、马放南山的时候，必须保持时刻的警惕。

今年是十三五规划的开局之年，也是全面深化改革的关键之年。各地、各部门要按照市委、市政府部署要求，本着要本着对党和人民高度负责的态度，站在维护安全稳定大局、服务经济社会发展的高度，坚持从政府和法治层面统筹推进落实，高质量完成消防工作既定目标任务。

一是抓好g20峰会和第三届世界互联网大会消防安保工作。今年面临两大会议的安保重任，如何保持社会面的火灾形势持续稳定，是对全年消防工作的考验。各地各部门要围绕安保中心任务，紧盯消防安全突出问题，全面落实社会面消防安全严管措施，做到什么问题突出就整治什么问题，动真格、出硬招，限度消除火灾隐患。要部署开展火灾隐患基础排查和消防安全评估，全面掌握社会面风险点，摸清消防安全状况和突出问题;要开展g20国际峰会和第三届互联网大会消防安全专项整治系列行动，有针对性地整治社会面火灾隐患，去除存量，控制增量，全面化解社会面消防安全顽疾;要落实社会面各项消防安全严管措施，把火灾防控风险降到zui低，确保两项会议期间不发生亡人以上事故，切实把工作做在前，把责任扛在肩。

二是抓好十三五消防规划编制工作。认真总结十二五期间全市消防工作的成效，谋划制定好十三五消防规划。各地各部门一定要充分认识制定十三五消防规划的重要性，以全面贯彻落实市委、市政府关于做好消防工作的决策部署为统领，牢固树立法制消防、全民消防理念，坚持问题导向，紧密结合我市实际，深入开展调查研究，认真分析消防工作面临的形势，准确把握全市国民经济和社会发展对消防安全的客观要求，着眼当前，考虑长远，创新发展理念，开拓工作思路，认真谋划好我市十三五期间消防事业发展规划，把消防规划纳入区域总体规划之中，不断健全消防法制和责任体系，全面夯实城乡火灾防控基础，逐步提升_伍灭火救援能力，切实增强全民消防安全素质，促进全市消防工作全面协调发展，保障全市经济社会又好又快发展。

三是抓好火灾隐患集中区域整治。去年，我市以火灾防控体系建设为抓手，完成了3处域性火灾隐患治理工作。今年，我们要在巩固这3处整治成果的基础上，以点带面形成辐射，各地要充分借鉴整治成果，全力整治一批严重影响本地区消防安全形势稳定的区域性火灾隐患，全面完成火灾防控体系建设的各项工作任务。整治过程中，各地要结合本地相关行业实际，发布切实管用的短、平、快管理规定，拿出解决影响火灾隐患的可行性措施，大幅降低行业性、产业性火灾事故发生率。同时，针对居住出租房、多合一场所、民政福利机构、民宿等，要加强消防科技手段应用，推广秀洲洪合等地试点经验，安装独立式感烟火灾探测器、简易喷淋系统等设施。

四是抓好基层消防安全管理。在基层消防组织设置方面，要坚持全覆盖、无盲区的要求，全面深化消防工作站和专职_一体化建设，强化工作职能，配备专(兼)职人员，落实消防工作任务，着力提升管理水平，健全工作组织和运行机制。充分发挥好基层消防安全委员会的领导、协调等综合职能，着力确保基层消防工作站和专职_队伍的稳定，各地要加大经费投入，提高队员的福利待遇，要敢于创新队伍管理模式，尤其对于专职队队长选拔任用上要大胆尝试，对于长期处于队长空缺的专职_，相关镇政府要大胆起用年富力强和业务素质过硬的副队长担任队长，确保队伍能够拉得出、打得响。在此基础上，将消防安格化管理纳入综治部门基础综合服务管理平台，年内确保100%的网格实现规范化管理。

五是抓好公共消防基础设施建设。各地要将消防专项规划作为十三五规划中重要内容进行谋划。着力强化消防基础设施建设。切实解决公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应，消防水源等公共消防设施欠账问题，建立与城市发展水平相对应的消防规划和公共消防设施。要重点解决市政消火栓数量少、多种形式_伍建设参差不齐、老城区、城乡结合部和行业区域火灾隐患突出等瓶颈性问题，建立公共消防设施建设、维护、保养和经费保障长效机制。要依托社区和消防安全重点单位，加快推进微型消防站建设，与各类基层网格组织建立应急响应机制，提高火灾早发现、早处置能力，确保救早救小。

六是抓好灭火应急救援体系建设。各地要强化对应急联动工作的领导，建立健全快速响应、协同高效的社会应急联动工作机制，定期召开联席会议，实行应急救援资源信息互联互通、实时共享，每半年召开一次联席会议。制定完善各类重大灭火与应急救援预案，每半年开展不少于1次区域性、大联动的灭火与应急救援综合演练，提高快速响应和联合作战能力。建立完善城市消防水源建设管理办法。各地要重点加强建成区新建道路的消火栓建设，建成率不低于规划数的95%，完好率不低于建成数的97%，利用江河、湖泊、海洋等天然水源建设消防专用取水口或引水设施，深入推进公共消防设施基础建设。

七是抓好消防安全宣传教育培训。各地各部门要在履行好本地本部门消防安全宣传教育职责的同时，做好本条线上的消防宣传工作，有效整合资源力量，将消防宣传融入到本地本部门的日常宣传工作中，形成消防宣传合力。要全力推进镇(街道)消防安全教育培训基地建设，倡导社区(村居)建立安全宣传教育室，规范工作流程和管理制度，有针对性地开展消防宣传培训，提升群众的消防安全意识和火灾自防自救能力，并严格落实消防安全培训合格上岗制度，督促社会单位配备消防安全管理员，着力提升消防安全监管水平和火灾防控能力。

发展是第一要义，安全是第一责任。各地各有关部门要进一步明确责任、转变作风、强化督导，确保各项措施落到实处。

一要牢牢把握政府领导责任这个核心。各地要深入推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设，建立健全消防工作考核和责任追究机制，认真落实消防安全属地管理责任，切实将消防工作纳入经济社会发展总体规划，加大投入、完善设施、建立制度、加强宣传，落实网格化管理机制，把消防安全职责尽到位。政府主要负责同志作为第一责任人，每月要听取一次本地区消防安全工作情况，分析特点、找准重点、攻克难点、消除盲点。分管负责同志作为主要负责人，要靠前指挥，切实加强对消防安全工作的检查指导，对辖区消防安全状况特别是重大火灾隐患做到心中有数，对重大消防问题要亲自协调解决，确保不发生重大及以上火灾事故。

二要始终突出部门监管责任这个重点。消防安全委员会要充分发挥好领导、决策、协调、调度等综合管理职能，定期研究政策措施、发展规划、专项整治、装备投入等重大问题，协调有关部门参与抢险救援。

三要紧紧抓住单位主体责任这个关键。单位是消防安全的主体，要督促社会单位健全消防组织机构，明确消防安全责任人、管理人，把责任层层落实到每个环节、每个工作岗位。要强化企业法人代表、安全责任人、特殊工种岗位人员等消防安全教育培训工作，切实提高消防安全四个能力，做到消防安全自我管理、自我检查、自我整改。社会单位负责人要对本单位消防安全工作负总责，要加强企业自身规范化建设的，在完善管理制度、加大资金投入、排查整治隐患等方面切实履行消防安全的第一责任，确保各项消防安全措施落实到位。

四要严格用好责任追究这柄利剑。此次会上，市政府与各镇(街道、开发区)政府、相关部门签订了责任状，各地各部门要对照责任状要求，倒排时间、挂图作战，全力以赴往前推。市消防安全委员会要围绕责任状落实情况、火灾责任事故等，进一步强化督导检查，完善绩效考核，落实责任追究制度，重点解决各类不重视、不依法、不负责等问题，年底完不成责任状任务的，市政府将对主要负责同志进行约谈，对不履行消防安全工作职责，导致消防安全责任不落实，发生亡人火灾事故的，除依法追究直接责任人的责任外，还要严格实行责任倒查，严肃追究有关领导责任，特别在g20峰会和第三届世互会期这两个敏感时间点出现消防安全问题，将从严处置。

同志们：

今天，我们专门召开这次会议，主要任务是深入贯彻落实省、市安全生产、疫情防控、市场监管等系列会议精神，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅高质量发展创造安全稳定的发展环境。下面，我谈三点意见，与大家共勉。

今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，而且全国“两会”召开在即，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省xx市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟。从文化旅游行业看，省内外一些旅游景区、文物保护单位等也发生了不少安全事故。加上文旅市场监管量大面广，包括文化、旅游、文物、新闻出版、广播影视多个领域，无论是安全生产，还是疫情防控、市场秩序整治，任务十分艰巨、工作十分繁重，虽然我市文旅行业整体平稳，但并不代表不存在安全风险、安全隐患，我们决不能放松警惕、麻痹大意。在这里，我就再给大家算算“五笔账”：

一是政治账。当前，安全生产实行的是“一票否决”。从无数安全生产事故惩处结果看，无论你过去级别多高、官位多重，也不论你曾经作出过多大的贡献，一旦我们的安全生产出了事故，轻者受处分、被追责，重者被送进监狱。

二是生命账。一旦发生安全事故，不是伤就是亡，轻则缺胳膊少腿，重则失去生命，给其家庭带来难以估量的伤害、难以想象的打击、难以挽回的损失。

五是家庭账。对于受害家庭来讲，一个人伤亡，一个家庭就像天塌了一样。对于我们文旅部门、文旅企业也一样，一旦发生安全事故，处罚、问责都是必然的，不仅个人发展受限，整个家庭成员都受连累。可以说，对自己造成的悔恨、对家人造成的痛苦都是伴随终生的。

因此，对安全生产工作，怎么重视都不为过、怎么严格都不为过、怎么较真都不为过。所以，我认为，严管才是对大家最大的保护，严查才是对大家最大的关心。希望大家要深刻汲取事故教训，坚决扛起安全生产政治责任，确保安全生产防线筑得牢、责任落得细、工作干得实。

（一）要守住安全生产这条“底线”。一方面，要聚焦五大重点，扎实开展“百日攻坚”行动。一是聚焦消防安全。要联合消防部门，对各类文化场馆、旅游景区、星级饭店、娱乐场所、文保单位等重点文旅接待场所的消防硬件设施、疏散通道、应急预案进行拉网式检查，建立问题台账，对查出的问题立行立改；一时不具备条件解决的，要建立预案，严防死守，确保不出问题。二是聚集旅游交通安全。要积极配合交通、公安等部门，强化车辆人员管理，抓好旅游交通安全，特别是要对旅行社用车加强管理规范，对旅游景区内游览观光车定期检查，杜绝带病上路。三是聚焦危险性旅游项目安全。督促旅游景区做好带有危险性旅游项目的安全管理工作，对儿童游乐设施、高空运动项目等设施设备进行一次安全大检查，对达不到安全标准要求的，坚决停止运营。要联合市场监管部门，从专业技术层面给予检查指导，必要时可请相关厂家技术部门对设施设备进行检查和保养。四是聚焦文旅节庆活动安全。要按照谁主办、谁负责的原则，积极与公安等部门协调配合，加大对人员聚集场所、临时搭建设施、消防设施、安全出入口等的安全检查和动态监控，在人流、车流高峰地段和时段，采取有效手段疏导和控制，严防拥挤踩踏事件发生。五是聚焦危险行为。严厉查处娱乐场所内的冷光烟花等易燃品燃放等危及安全的行为，确保群众生命财产绝对安全。另一方面，要突出三个环节，认真开展安全生产大排查大整治。一是排查环节，要深入细致排查风险隐患，建立工作台账。二是整治环节，从快从严整改到位，整改不彻底坚决叫停。三是问责环节。要树牢“隐患就是事故”的理念，将这三个环节形成闭环，预防小隐患积攒成大事故。

（二）要守住疫情阻击这条“防线”。目前，疫情防控与安全生产压力交织叠加，虽然国内防控形势持续稳定向好，但国外疫情仍在蔓延，“外防输入、内防反弹”的风险仍然存在。当前，各企业单位正加紧复工复产，各类文化活动逐步增多，国内旅游市场也将稳步恢复，要继续坚持预防管控抢在前、防控措施高标准、严格执行不走样，抓紧抓实春季疫情防控。

（三）要守住市场管理这条“高线”。一是狠抓服务质量持续化提升。大力开展文旅服务质量提升行动，坚持示范带动提质量，开展文旅服务质量标杆单位和标杆培育单位创建。坚持动态管理提质量，在星级饭店、旅行社等评定和复核中，实行退出机制，对不达标的坚决降低、取消星级、a级。坚持长效监督提质量，建立服务质量社会监督员队伍，创建督导检查长效机制，开展交叉检查、暗访检查。二是狠抓监管制度长效化运行。实施行业诚信建设“红黑榜”制度。充分依托文化市场技术监管与服务等平台，推进市场主体信用分级分类监管，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使失信行为人付出巨大代价。三是狠抓市场主体规范化管理。加强新兴市场管理，重点监管网络文化市场、艺术品市场等内容，重点整治传播含有淫秽色情、危害社会公德等行为。市场管理科要主动对接市长热线，认真做好市长热线反馈问题的处理。对群众反映集中、社会高度关注的问题，要第一时间处理解决。

（四）要守住执法督察这条“红线”。一是排查整治要再深入。要加大综合执法的力度，深入开展市场秩序综合整治行动，重拳打击文化旅游市场经营不规范的问题，坚决打击虚假广告、零负团费、强买强卖等违规违法行为，对扰乱市场秩序行为及时曝光。要强化动态监控的深度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，加强安装游戏和曲库内容的审查，尤其是意识形态方面的审查，防止腐蚀年轻人的思想。要提升暗访检查的密度，积极聘请第三方机构，以旅游景区、星级饭店、旅行社、网吧、娱乐场所等为重点，开展常态化“体检式”暗访检查，并将结果向社会公布。要提高舆情应对的速度，加强文旅市场秩序舆情监测，及时发现问题、妥善处置，防止小问题演变成大事件。二是办案能力要再提升。对社会关注度高的热点问题等，比如，未成年人上网、网络文化市场、娱乐场所执法、文物违法行为、不合理低价游、景区周边环境整治等问题，要不推脱、不回避，发挥“啃硬骨头”精神，创新监管方式，强化舆论宣传，加大处罚力度，把难点问题打造成亮点工作。对于上级文物部门、上级“扫黄打非”办公室等交办的案件，要集中精力协调有关部门，跟进督办，加压驱动，严查快办。要拓宽案件办理的领域和范围，实现网络文化、互联网视听、信息网络、网络游戏案件零突破。对违法违规行为，坚持抓住不放、盯住不让，发现一起，查处一起，绝不姑息，毫不手软。要主动与公安、市场监管等部门开展经常性联合执法，强化信息共享，形成执法合力。要联合相关部门采取成立专案组、联合办案等形式，重点查处一批重大案件。三是部门权责要再明晰。按照“三定”规定，局机关执法督查科主负责行政执法的指导监督，负责对上的沟通汇报，对市直部门的协调，支队负责具体查处文化市场违法违规行为，负责文物、旅游行政执法，双方要理顺关系、相互补台，成为工作上的“亲密战友”。同时，支队还负责三个功能区文化旅游执法工作，并不是说只管三个功能区，“三定”规定上还明确了支队“负责对县（市、区）文化旅游行政执法工作业务指导”职责。县市区都有自己的文化执法队伍，支队在做好三个功能区执法工作的同时，要加强对县市区执法队伍的业务指导。

一要切实打通责任划分“最先一公里”。局领导班子成员、有关科室要扛牢部门监管责任，坚持“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正把安全生产、疫情防控等工作放在心上、抓在手上、落在实处。各县市区要扛实属地管理责任，勤提醒、勤检查，严督导、严整改，做到守土有责、守土尽责、守土负责。要督促经营单位扛起主体责任，既抓硬件、又抓软件，把设施配齐、把人员配强、把预案配全，确保管好自己的人、关好自己的门、守好自己的摊。

二要切实打通责任落实“最难一公里”。要在全员教育上抓落实。认真贯彻落实市委、市政府统一部署，从现在开始，立即对全市所有文旅行业从业人员开展一次全员安全教育，确保不漏掉一人。要在全面检查上抓落实。根据今天会上印发的文件要求，落实好市局领导及科室常态化包保联系县市区责任制度，采取四不两直、暗访暗查等方式，迅速开展全市文旅行业疫情防控、安全生产和市场秩序督导检查，确保不漏掉一处。要在全程安全上抓落实。要把安全生产意识贯穿到业务全过程，坚持主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、科室人员具体抓、县区人员主动抓、经营人员一线抓，确保不漏掉一环。

三要切实打通督查问责“最后一公里”。要强化督导督查督办，对排查出的隐患、发现的问题，实行台账式管理，做到发现一件、整改一件、销号一件，确保隐患无一放过、问题无一漏网、顽疾无一留存。市局将把处罚问责贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌；对涉及单位及个人的，依法依规严肃追责、严格问责。各县市区局也要及时“亮剑”，真正做到“问事必问人、问人必问责、问责必到底”。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产、疫情防控、市场秩序整治各项工作，确保中国共产党成立100周年庆典持续稳定和谐，确保全市文化旅游工作开好局、起好步、走在前。

会议由市文化和旅游局二级调研员张戈主持，局党组书记、局长周江涛出席会议并讲话。局领导班子有关成员、各科室、局属单位、各县（市、区）文化和旅游局主要负责人参加会议。会议总结了近期文化和旅游安全生产工作和安全隐患大排查大整治集中行动开展情况，分析了当前文化和旅游安全生产形势，并对下一步工作进行安排部署，临清市和茌平区文化和旅游局负责同志作交流发言。

局党组书记、局长周江涛深入分析了当前聊城市安全生产所面临的严峻形势，和存在的安全隐患,并结合聊城文化和旅游行业安全生产实际，对下一步工作开展提出提出了三点要求。

（一）。

进一步认识安全生产工作的极端重要性。

要认清当前安全生产形势，进一步强化红线意识，紧守安全底线。严格落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，按照市委、市政府部署，在抓好疫情防控的同时，紧盯文化和旅游行业领域薄弱环节，将当前安全生产各项措施落实落细落地，深入推动大排查大整治专项行动顺利开展，坚决防范各类事故发生。

（二）。

细化工作措施，扎实做好安全监管工作。

一是要毫不放松抓好常态化疫情防控工作。坚持常态防控、科学防控、精准防控，有效防止疫情通过文化和旅游活动传播和扩散。二是要持续做好安全隐患大排查大整治工作。要突出重点，创新方式，切实围绕安全生产责任落实、火灾防控、突发事件疏散、安全生产教育宣传、疫情防控、值班值守等关键环节，采取督导检查、分片包干、专人盯防等方式，真正做到拉网式、全覆盖、无死角。对全市文化和旅游领域安全隐患进行“大起底”，确保事故隐患动态“清零”。三是要加强对重点部位和关键节点的安全监管工作。要持续推进文物安全工作、加大对出版物市场安全监管力度、强化旅游交通安全、紧盯高风险旅游项目安全、切实做好旅游节点、节假日期间的安全管理工作。四是要抓好应急管理和安全培训。进一步完善应急预案，结合企业实际，定期组织开展应急预案演练。加强安全教育培训，通过加大安全生产教育和宣传力度，强化企业安全生产意识，夯实企业安全生产工作基础。

（三）。

强化责任担当，严格责任追究。

一是要强化源头管控和风险控制，切实增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，将市委市政府各项决策部署，不折不扣地贯彻落实到文化和旅游安全各项具体工作中。二是要狠抓工作落实。把落实企业主体责任放在首位，严格落实行业主管部门监管责任，同时提升监管能级，加大执法的力度和精准度，通过考核、督查、约谈、联合执法等多种机制，加强协作、齐抓共管、形成合力，真正提升安全监管效能，实现长治久安。三是要严格责任追究。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位，尤其因失职渎职造成事故发生的相关单位和责任人，必须强化责任追究，通过严厉问责，促进各项工作落实，筑牢安全防线。

同志们：

市政府召开这次全市消防工作会议，主要任务是：回顾总结过去两年的全市消防工作，安排部署今明两年的消防工作任务。刚才，市公安局春富副局长通报了全市20__-20__年度消防安全目标责任书落实情况，通报表彰了全市消防工作先进县区、部门和单位;市政府与各县区政府、市直有关部门签订了20__-20__年度消防安全目标责任书。下面，我就如何做好新时期消防工作讲三点意见，供同志们参考。

近年来，各级各有关部门紧紧围绕全市工作大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》，始终坚持安全生产、科学发展理念，以全力遏制重特大火灾及群死群伤火灾事故为重点，全面落实各级政府消防安全责任制，不断加大宣传教育力度，集中开展消防安全专项整治行动，狠抓农村防火工作，全市公民消防安全意识进一步提高，消防安全形势持续稳定好转。止20__年末，全市火灾事故起数、伤亡人数、直接经济损失均较20__年大幅度下降，未发生重特大火灾事故。全市消防官兵按照上级的安排部署，积极参与了5。12四川汶川特大地震抢险救援，圆满完成了20__北京奥运、国庆60周年、5。28西康高速公路通车典礼系列大型活动安全保卫任务，受到了社会各界的广泛好评，市委、市政府对全市消防工作是充分肯定的。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视、各职能部门密切配合的结果，也是社会各界积极参与、共同努力的结果，更是全市消防官兵忠于职守、无私奉献的结果。借此机会，我代表市政府向长期战斗在消防战线的全市广大消防官兵表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

(一)要认真开展消防安全检查，狠抓火灾隐患整治。要突出围绕学校、医院、车站、大型商场、建筑工地、易燃易爆危险化学物品生产经营场所以及关系国计民生的要害部位、单位等重点领域，开展经常性的消防安全大检查，全面检查企业和单位消防制度执行情况、安全生产责任制落实情况、事故隐患整改情况，通过经常性的检查督促，及时发现问题，解决问题，消除隐患。要继续全力做好龙舟节等大型庆典活动安保工作，针对活动特点，制定周密的消防安保方案，严密排查活动场所的火灾隐患，确保各类大型活动平安稳定，不发生群死群伤、影响恶劣的重特大火灾事故。

(二)要切实加强消防部队基层基础建设。一是要进一步加快现役消防部队建设。全省现在尚有41个县区无专职_伍，我市占6个。在今年的全省消防工作会议上，赵正永常务副省长已明确要求今年要对全省41个县区_建设给予近亿元的补助支持，确保年底前全省107个县区都有专职_伍。去年10月，市上就县区_建设工作召开专题会议进行了安排部署，各有关县区要按照会议要求，严格遵照专职_站建设标准，尽快制定规划，落实建设资金，加快建设进度，争取早日建成投勤。二是切实加快市特勤_建设。我市是全省少数几个没有特勤_的地市之一，市政府20__年常务会议专题研究了我市特勤_建设有关问题，提出了工作推进要求，给予了一定的资金支持，但进展不够理想。公安消防部门要积极向上汇报，继续争取资金、设备和兵员支持，切实加快特勤_建设进度;各相关部门要积极配合公安消防部门，在规划审批、用地建设、经费保障等方面给予必要的支持，共同抓紧建设，以适应处置急难险重任务之需要。

(三)要突出抓好农村防火工作。近年来，随着社会主义新农村建设的稳步推进，农村面貌焕然一新，广大农民的生活水平得到了大幅提高，用油、用电、用火、用气量也随之增加，但由于农村消防设施建设严重滞后，加之农村交通、通信较为不便，造成农村火灾发生率居高不下，且不易扑救。各级政府要高度重视农村防火工作，完善农村消防规划，配好农村消防设施，把农村消防工作贯穿于社会主义新农村建设当中，做到同步实施，协调发展。要建立健全农村消防工作责任制，每个乡镇、村组都要确定消防工作的直接责任人;要大力开展农村消防宣传教育，加强农村消防安全检查，防止小场所发生大火灾，坚决遏制火灾事故的发生。

(四)要进一步加强消防安全宣传教育。各级各有关部门要认真制定并组织实施消防宣传教育计划，充分利用广播电视、报纸、网络等新闻媒体切实加强社会消防安全宣传教育，推动消防宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭，逐步形成政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与的社会化消防宣传工作格局，不断提升社会单位及各界群众的消防安全意识和自防自救能力。各行业主管部门要大力推行持证上岗制度，对高危岗位从业人员要坚持进行全面系统的消防安全培训，经考核合格后方可持证上岗;要经常对从业人员进行消防安全教育，对新从业员工必须进行岗前消防培训，切实提高全体员工的安全防火意识。

消防工作核心在领导，重点在落实，关键在配合。各级各部门要切实加强对消防工作的组织领导，夯实责任，密切配合，逐步形成政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的良好局面。

(一)加强领导、落实责任。各县区政府要把消防工作摆在更加突出的位置，将其作为履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容，纳入经济社会发展全局予以高度重视，切实研究解决消防工作中遇到的具体问题，确保消防工作顺利开展。要进一步夯实消防安全责任，把消防工作各项目标任务层层分解落实到有关部门、乡镇(街道办)和单位;要严格责任追究，加大对火灾事故的查处力度，凡发生火灾事故的，都要实行事故责任倒查制度，对直接责任人依法严肃处理。

(二)齐抓共管、形成合力。消防工作是一项全民性的社会事业，涉及城市规划、市政建设、宣传教育、经费投入等诸多方面。各有关部门要切实履行各自职责，充分发挥部门职能作用，做好消防安全工作，做到既各司其职，又密切协作，形成各方积极支持配合、齐抓共管的良好格局，确保消防工作各项目标任务的圆满完成。

(三)建好队伍、树立形象。赵正永常务副省长在今年全省消防工作会议上对消防部队提出了更加注重班子建设，更加注重队伍建设，更加注重条令条例的贯彻实施的要求。全市消防部队要按照赵省长的要求，切实加强_伍自身建设，努力提高部队的专业化、职业化水平;要大力加强纪律作风建设，不断提高队伍管理水平，把执法为民要求体现在消防工作的每个方面、每个环节，提高服务质量，树立良好形象，努力构建和谐警民关系，以严明的纪律、过硬的作风和优异的成绩赢得党和人民的信赖。

同志们，新时期、新形势对消防工作提出了新的要求，我们一定要以科学发展观为指导，进一步振奋精神、坚定信心，以昂扬的斗志、扎实的工作，不断提高消防安全保障能力，努力控制一般事故，坚决杜绝重特大火灾事故的发生，不断开创我市消防工作新局面，为加快安康突破发展、构建和谐安康做出新的更大的贡献!

同志们：

根据市委、市政府全员培训的安排部署，今天把大家召集在一起开展这次安全培训，目的十分明确，就是向全市文旅系统领导干部和各企业负责人传递明确信号，传导责任压力，进一步强化大家的安全生产红线意识、底线思维，动员大家再提站位、再强举措、再抓落实，为全市文旅行业高质量发展创造安全稳定的发展环境，为建党100周年营造稳定、有序的文旅经营氛围。下面我谈五个方面意见。

一是政治站位务必再提高。今年既是“十四五”开局之年，又是中国共产党成立100周年，巩固和保持安全稳定发展大局至关重要。特别是当前安全生产形势十分严峻，我省烟台市接连发生两起金矿安全事故，损失惨重、教训深刻，为我们敲响了警钟，“人命关天”四字虽短，但是道理却揭示得淋漓尽致。2021年3月12日文旅部下发了通知，对于疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，这对于文旅行业是绝大的利好，是一场及时雨，文旅行业需要发展，但是从安全生产上来讲，给我们带来了更大的挑战，我们必须统筹好安全和发展的关系，不出事就是赚钱，不出事就是效益，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线，必须把安全发展理念贯穿高质量发展的全过程。因此，全市文旅系统必须要形成思想共识，坚定不移的落实安全生产各项要求，要有“于无声处听惊雷”的警觉，始终如履薄冰、如临深渊，始终警钟长鸣、常抓不懈，以文旅安全维护全市安全稳定大局。

二是隐患排查务必再细化。自全市文旅行业安全生产百日会战集中行动和全市文化和旅游领域安全生产大排查、大整治活动开展以来，全市文旅行业安全生产工作持续稳定向好，但肯定还存在不足之处，是不是能够做到全覆盖、无遗漏、零死角，相信大家都不能确定。有的问题查的不够深不够细，有的问题查出来没有进行督导整改，有的问题整改完了依旧复发，隐患胜于明火，隐患不除，事故不绝。为此必须以更严格的要求，更精细的举措，对排查情况进行再核实、再细化。在这里我给大家提三点建议：

第一，要细之又细抓排查。坚持“四不两直”，用挑刺的眼光去发现问题，加强对重点领域、重点部位的检查。要尽快组织“回头看”，主动加压，开展“拉网式、地毯式”大排查，确保不漏一家企业、不留一处盲区、不放过一个死角。要强化企业排查的主体意识，既查表又查里，既查“管的到”的地方，又查“想不到”的地方。要坚持明查与暗访相结合，日常检查与随机抽查相结合，提升检查排查效果。总之，就是要将隐患当成事故一样来对待，采取“零容忍”的态度，不断找问题、堵漏洞、补短板。

第二，要严之又严抓整改。隐患排查的目的在于整改，在安全生产百日会战集中行动和大排查、大整治行动中，对于发现的问题，一时不能完成整改的，一律跟踪整改。隐患排查要严，整改要速度更要质量，决不能为完成任务忽视整改质量，对于发现的问题要建立台账，对查出的问题立行立改。

第三，要实之又实抓长效。这次集中行动虽然时间短，但绝不能搞一阵风，要通过集中行动，查出全市文旅系统安全生产领域存在的短板和薄弱环节，坚持问题导向，建立健全安全生产隐患排查长效机制，文旅部门要加强安全生产监督检查力度，强化督导督查督办，让安全生产成为一种社会习惯，即使行动结束后也要做到尺度不松，力度不减。下一步市文旅局要把执法处罚贯彻始终，对所有问题一律严管、严罚、严惩，对涉及违法违规企业的，该处罚的处罚，该降级的降级，该摘牌的摘牌。

三是责任担当务必再压实。责任是安全生产的灵魂，没有责任就没有安全。落实是安全生产的生命，没有落实安全生产就是一句空话。市文旅部门要切实加强安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，对安全生产工作进行再安排、再部署、再落实。主要领导要亲自安排、亲自部署、亲自督导，分管领导要带队深入一线检查，按照“四不两直”要求，层层传导压力、层层夯实责任，督促各企业单位落实安全生产主体责任，落实安全生产第一责任人责任，把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人员，切实形成压力层层传导、责任层层担当的工作格局。

四是安全培训务必再夯实。生产事故大多是人为事故，都与人的思想行为习惯、职业技能素养相关，要做到人的安全，就要提高人的安全意识和安全技能，最重要和最有效的途径就是安全教育培训。但是现在一些企业培训还存在在一定问题：一是覆盖面不广，不能做到全员培训；二是针对性不强，引导性多，技能型培训少；三是效果不实，培训完了，回到工作岗位依旧老样子。

今天的培训对象主要是全市各文旅企事业单位主要负责人、安全生产分管负责人和安全管理人员，对于下一步如何落实好全员培训，我讲三点：

第一，要营造一种氛围。企业要坚持“生命至上、安全第一”的理念，这次市级培训结束后，各企业单位回去后都要尽快组织开展全员培训，每位员工要把安全培训当做保护自己生命的一种措施、当做自己幸福和未来的保障。让员工懂得培训就是“保命”。第二，要建立两套机制。一是管理机制，企业要把安全教育培训当做企业发展的重要组成部分，当成一种企业文化，制定教学课程，真正把教育培训落实到位。二是考核机制，要把员工会不会、懂不懂、能不能按标准操作，能不能遵守安全生产规章制度作为员工考核的内容，通过考核形成约束。第三要实现三个目标：一是安全意识显著增强；二是安全技能完全达标；三是安全习惯逐渐养成。

五是严格规范研学旅行市场，确保研学旅行活动安全。近几年，我市研学旅行机构遍地开花，研学旅行活动如火如荼，有效带动、繁荣了旅游市场发展。研学旅行机构要加强行业自律管理，制定行业服务标准，发布行业自律倡议，共同抵制违法违规失信行为、恶性竞争。要不断加强研学旅行基地自身建设，不断完善设施设备、提升师资力量、优化课程设置。弘扬社会正气，传播社会正能量，坚决抵制低俗、恶意炒作等行为。要严格落实研学旅行报备制度，研学基地的设立和课程、产品、师资等都要向市文旅局提前报备，严禁研学基地私自承接不经报备的市外机构或个人组织的研学旅行业务。要严格审查合作对象的资质，提前了解合作单位的企业形象、声誉，坚决杜绝与名声差、信誉低的企业和单位开展研学旅行业务往来。要建立研学旅行安全全过程控制保障制度，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。要增强维护意识形态和文化安全的意识和敏感性，时刻紧绷意识形态和文化安全这根弦，为我市研学旅行的发展添砖加瓦，多贡献一份力量。

磨刀不误砍柴工。加强学习是为了更好地推动发展，大家一定要珍惜这次培训的机会，学习课程结束后将对大家进行一次考试，考试不合格的，需要再次培训合格后才能上岗，希望大家集中精力学、结合实际学、严守纪律学，确保学有所思，学有所得，顺利通过测试。

同志们，安全生产大于天，须臾不可松懈；安全生产责任重于泰山，必须严抓实管。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更高的站位、更大的力度、更严的措施，全力抓好安全生产工作，守牢安全生产底线，确保全市文化旅游工作在2021年开好局、起好步、走在前，谢谢大家！

同志们：

我们今天在这里召开全市安全生产形势分析暨消防工作会议，主要目的是全面分析全市安全生产和消防形势，研究部署下一阶段工作，进一步明确工作责任，努力遏制事故发生，确保全市安全生产和消防安全态势稳定，为党的十八大胜利召开营造一个安全、稳定、和谐的社会环境。刚才，大家集中观看了事故隐患曝光片、火灾案例警示专题片，通报了全市安全生产工作、火灾形势以及去年大中镇10。15事故责任追究情况，市各有关单位就做好安全生产工作作了很好的发言，各镇、各区(园)、市各有关部门和单位递交了《夏季安全生产责任状》、《消防工作目标责任书》。下面，我就全市安全生产和消防工作这两项工作再强调三点意见：

今后一段时期，夏季高温来临，雷电、雨水频发，加上企业生产经营建设到了黄金时节，极易发生安全事故。要针对夏季安全生产工作特点，扎扎实实抓好各项关键措施的落实，标本兼治，软硬并举，努力实现长治久安。

1、重视抓好重点行业(领域)安全监管。

一是要以大排查消除事故隐患。要组织精干力量，聘请安全专家，扎实开展安全生产事故隐患大排查，消除事故隐患。要针对行业企业特点、重点部位和薄弱环节进行检查，对发现的隐患，能够立即整改的要督促当场整改到位;不能立即整改的要责令限期整改到位并按期组织复查;对发现的重大隐患无法保证安全的，要果断采取强制停产、停工措施，同时限期整改到位。

二是要以专项整治解决突出问题。要深入开展道路交通、建筑施工、化工、海洋渔业、人员密集场所、职业卫生、校车、农机、电梯、冶金铸造等重点行业(领域)安全生产专项整治，着力解决重点行业(领域)存在的突出问题，消除长期以来存在的顽疾，切实提高重点行业(领域)安全生产监管水平。

三是要以打击非法违法推进依法生产。非法违法生产不停，安全生产事故难绝。对检查、核查发现的非法违法生产行为，要敢于动真碰硬，依法予以查处，切实维_律的威严。要重点查处三非行为，做到杜绝非法生产，遏制非法建设，减少非法经营。同时要依法查处一般生产安全事故，严肃追究责任单位和责任人。

2、切实抓好全民安全素质提升。各镇、各区(园)、各部门主要负责人和分管负责人，是全市安全生产工作的主力军。一定要切实加强学习，增强法律法规知识，提高政策水平和业务能力，掌握做好安全生产工作的主动权。

一是要在宣传培训上求实效。要精心组织安全生产月活动，认真开展好警示教育、集中咨询、安全文化、应急演练等主题周活动，营造安全生产浓烈氛围，推动全社会的安全生产意识从要我安全向我要安全转变。

二是要在安全培训上求创新。要依法依规开展安全培训工作，明确目标，创新举措，努力提高培训的新颖性、吸引力和有效性，推动企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训从要我培训向我要培训转变。

三是要在安全文化建设上求突破。全面推进安全城市、安全乡镇、安全园区、安全企业四创建工作，大力开展安全文化进企业、进园区、进社区、进家庭、进校园、进工地六进活动，使得安全生产的理念深入人心，为全市的安全生产工作提供强大的精神动力。

3、全面抓好火灾隐患专项整治。做好消防安全工作要坚持预防为主、防消结合。

二是要努力强化高层建筑消防安全整治。按照谁主管、谁负责的原则，将消防安全管理纳入到物管公司目标管理考核中，将公共消防设施维护保养经费纳入建筑维修基金，抓好物业管理队伍的消防知识培训工作。市住建、工商、安监、消防等职能部门要开展不定期的联合检查，对不具备消防安全条件的，要依法报请政府责令停产停业;对无法立即整改又无法停产停业的单位，确定整改期限，落实整改责任，制定防范措施。要充分运用各种宣传媒介和手段，广泛深入地宣传各类消防知识，特别是高层建筑安全疏散、初起火灾扑救方法等基本常识的宣传，确保高层建筑一旦发生火灾，在初起阶段能得到有效扑救。