最新二胎演讲稿(模板6篇)

现在各个省市都在提倡生二胎了，下面小编为大家搜集的一篇“2019年山东最新二胎政策规定”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

据了解，为保持与新修订的《人口与计划生育法》的法制统一，将原《条例》“提倡一对夫妻生育一个子女”的规定，修改为“提倡一对夫妻生育两个子女”，删去了晚婚晚育的有关规定，这是此次最重要的修改。

同时，新《条例》规定了可以再生育子女的条件：夫妻生育两个子女，有子女经依法鉴定为病残儿，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;曾患不孕不育症，依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫妻一方已生育两个子女，另一方未生育或者生育一个子女，再婚后无共同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女，再婚后共同生育一个子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。

生二孩也有158天产假新《条例》增加了产假，主要是让合法生育二孩也享受同等待遇。新《条例》规定，符合法律和本条例规定生育子女的夫妻，不分孩次，除国家规定的产假98天外，均增加产假60日，并给予男方护理假7日。增加的产假、护理假，视为出勤，工资照发，福利待遇不变。

按照“老人老办法，新人新办法”的原则，新《条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，发给《独生子女父母光荣证》。获得证书的或奖励符合扶助条件的夫妻，继续按照规定享受各项计划生育奖励优待。

新《条例》对社会抚养费征收标准，普遍予以降低。对不符合本条例再生育规定、有配偶者与他人生育子女或者明知他人有配偶而与之生育子女等三种情形，每多生育一个子女的社会抚养费征收标准，由目前的三至六倍，统一规定为按本条例规定基数的三倍征收;对符合法定结婚条件但未办理结婚登记而生育第一个子女，逾期未补办结婚登记的，由目前按照规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为按规定基数的五分之一征收社会抚养费。

新《条例》删除了本人实际收入高于规定基数的按其年实际收入的六倍以上十倍以下征收社会抚养费的规定。另外，对符合本条例再生育的规定情形，生育时仍未申请补办生育证的程序违法行为，由目前按规定基数的二分之一征收社会抚养费，修改为给予一定数额罚款的行政处罚。

据了解，为了弥补城镇部分人员无法享受独生子女父母奖励的立法空白，新《条例》规定，独生子女父母为机关、事业组织、企业职工以外城镇其他居民的，由县市区人民政府参照农村部分计划生育家庭奖励扶助制度给予奖励扶助。新《条例》还规定，对于已经领取证书后再生育的，注销光荣证，停止享受有关的各种优待。同时根据不溯及既往的原则，删去了“追回领取的各种奖励”的规定。

新《条例》将独生子女父母奖励费领取年限由子女满14周岁延长至18周岁，同时为了增强立法的周延性，解决部分人员领取独生子女奖励费无法可依的问题，将“城镇失业人员和农民”扩大修改为“其他人员”，统一由街道办事处或者乡镇政府兑现，实现了符合条件人员的全覆盖。

新修改的《山西省人口与计划生育条例》于1月20日经省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过并开始实施。1月22日上午，省人大常委会召开新闻发布会，介绍了关于条例部分条款的修改情况，通报了实施全面两孩政策的相关工作，并就如何进一步改善完善计划生育服务管理工作进行了说明。

发布会称，本次修订重点解决了我省原条例与新修改的人口计生法不一致的问题，结合我省实际，具有很强的针对性、适用性和可操作性。提倡一对夫妻生育两个子女，不再提倡晚婚、晚育、少生。对于生育两个以内(含两个)孩子的，实行生育登记服务制度，由夫妻一方户籍所在地或现居住地的村(居)民委员会负责登记;对于生育第三个及以上子女的，实行审批制度。

对于公众热议的有关我省婚假30日的规定，省人大法制委主任邓永明作出解释，“这个规定是在考虑到老百姓意愿的情况下作出的。享受一定时间的婚假也有利于优生优育。”同时，原来有关晚育产假的规定，也修改为合法生育延长产假的规定，即女方在享受国家和本省规定产假为基本假98天的基础上，再享受产假60天。晚育护理假改为合法生育护理假，天数不变，仍为15天。

省卫计委副主任杨建勇在发布会上表示，通过对目标人群测算工作，初步估算，在全面两孩政策实施后，全省平均每年人口出生率将提高3个千分点左右，总出生率为14‰，预计出生峰值在2019年-2019年。同时，邓永明也强调，全面放开两孩后，我省人口总体上仍然可控，并未全面放开人口增长。

在10月份刚结束的党的十八届五中全会中，最引人注目的决议当是全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，该政策被坊间简称为“全面放开二胎”，即坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 一、启动实施单独二胎的原因： 1、低生育水平稳中趋降。

上世纪90年代初，我国总和生育率降到更替水平以下，目前为1.5～1.6，达到发达国家的平均水平。人口总量虽然保持持续增长，但惯性趋弱。如果维持现行生育政策不变，总和生育率将继续下降，总人口在达到峰值后将快速减少，影响人口长期均衡发展以及中华民族的长远发展。

2、人口结构性问题日益突出。

劳动年龄人口开始减少，人口老龄化速度加快。数据显示，我国老年人口规模呈现总量扩张、增量提速的发展态势，人口抚养负担正逐步加强。此外，未富先老迹象显现，经济发展压力增强。2017年中国65岁以上人口数量达到13755万人，占全国比重10.1%。从国际上发达国家的经济发展和人口结构变化来看，大部分国家都是在物质财富积累达到一定程度后，才开始进入到人口老龄化阶段，相应地这些国家有足够的财力来解决老年人的养老问题。而本世纪初我国进入人口老龄化社会时，物质财富积累则相对不足。

二、实施单独二胎政策的意义：

1、从长远来看，促进中国人口结构的调整，有利于老龄化问题的解决。目前中国人口结构性问题凸显，劳动总量不断减少，还是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。预计到2050年左右，老年人口达到4.4亿左右的峰值，约占总人口的1／3。单独放开二胎将使得年轻人口得以迅速增加，使中国的人口老龄化状况得到相当程度的改善，有利于缓解中长期老龄化社会的养老压力。

同时，实施单独二胎政策能够增加未来劳动力人口，提高经济潜在增长率。

从近期而言，单独二胎政策将带动相关产业的发展，创造就业机会。该政策的实施，最为受益的当属与母婴有关的消费产业，而这涉及医疗检测设备、免疫疫苗、婴儿配方奶粉、奶瓶、婴儿纸尿裤、婴儿护理产品、妇婴服饰、早教幼教、玩具、游戏、动漫、教具教材、游乐场等一系列围绕母婴消费的产业链。这些行业反过来会需求大量的人才，对改善我国现阶段的就业压力大的问题有巨大的作用。

3、有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

三、实行二胎政策存在的阻力

2、女性会在职场的发展受到限制，妊娠期和照顾孩子的负担决定了女性职员不管是上升阶梯还是上升资本都会大大不利。对于女性来说，在事业与生育孩子间如何平衡将会是很难的问题。

我们小组认为

给父亲也放产假，不但可以让父亲更多地参与到育儿和照顾家庭中来，而且生育导致的职场竞争力损失由两性分担，增进了两性平等。

一、调查目的

随着国家放开单独二胎政策的实行，已经有几个省份具体实行单独二胎政策，其余省份也都在准备中，并将适时实行单独二胎政策，河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策，本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢，这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决，这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论，为政府机构提供个人见解，为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。

二、调查时间：

2017年3月20日至4月10日

三、调查地点：

宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。

四、调查范围：

来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。

五、调查方法：

采用问卷调查的方式

六、调查结果

调查结果：

示这是遵照老一辈家长的希望，另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业，传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法，82%的被调查者认为当下生活成本高，多一个孩子家里开销增加太多，33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡，难免会出现偏心，另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活，62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶，75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题，80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。

希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题，第一，未来人口增加所造成的的医疗压力;第二，未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三，做好单独二胎政策宣传解释工作。

一、引言

我国是一个人口大国，计划生育政策实施以来，对控制我国人口过快增长和有效缓解人口对资源环境的压力功不可没。然而随着社会经济的进一步发展，我国人口面临新的问题。从上世纪70年代以来，中国大陆实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。近年来中国生育率长期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的国家之一。如果尽快全面放开二胎生育政策，可以缓解人口红利加速消失、老龄化加速、养老金空账危机以及青壮年劳动力短缺、房地产泡沫等问题。否则，越晚“放开二胎”，社会所付出的代价将会越大。

二、开放二胎政策对经济增长的影响

（1）拉动相关产业链经济增长

放开二胎对中国经济的积极意义主要在于中长期对老龄化的缓冲；对于经济趋势的短期影响相对有限。但即便如此，全面放开二胎则相当于中国的老龄化问题找到了一个理论上的均衡解（具体效果要待事后验证），对中国资产在预期上的积极影响不容忽视。而且，部分直接关联产业仍将会从婴儿潮中受益。按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万粗略估算，二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。

短期内，二胎婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。

（2） “放开二胎”对稳定房价的作用

房价过高、上涨过快的情况在北上广等一线城市尤为明显。目前房价过高，已经超过了绝大多数市民的承受能力范围，房价上涨趋势不变，那么楼市泡沫破裂，房价大跌不久就将成为现实。房地产作为中国经济的第一大支柱产业，一旦发生崩盘，必将影响整个经济体系的正常运转。

岁的时候就会面临首次买房置业的需求。根据测算，如果全面放开二胎，那么在2050年，20—44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接收益，促进楼市刚性需求的增加，有利于房价的稳定和软着陆，也有利于中国经济的平稳过渡。

（3）劳动力人口的增长可以创造更大的价值，随着人口结构的变化，新的一轮人口红利形成，其对中国gdp潜在增速的贡献将逐渐上升。

三、开放二胎政策对社会福利制度的影响

“放开二胎”可使人口结构变化趋于正常，避免社保基金的崩盘危机。 按照联合国的标准，60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%，或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%，一个国家或地区就成为老龄化社会。中国早在2000年就已经进入老龄化社会。

随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转，中国人口总抚养比在2011年降到谷底(0.38)，随后开始缓慢上升，2020年将升至0.4，2033年升至0.5以上。

如果继续坚持严格的计划生育政策，不“放开二胎”，那么按照联合国的预测，本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升，2070年将达到0.8的超高水平，即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩。老龄化将成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题。

“放开二胎”将使得年轻人口得以迅速增加，这能够使中国的人口老龄化状况得到相当程度的'缓解，劳动人口增多，加上科技进步，可以极大地提高生产效率，这样老人能够老有所依，安享晚年，不会发生社保空账甚至崩盘危机。

四、开放二胎政策对女性就业的不利影响

开放二胎政策无疑会给女性就业带来更大的压力。女性享有孕假和产假的权利，虽是保障了妇女的权益，却不可避免的使女性就业更加困难。公司都是以盈利为目标的，每一胎公司都不得不为女职工放产前假、产假、哺乳假、保胎假，不仅损失了员工在这段时间内为公司创造效益的机会，还要按照劳动时间给妇女支付薪资。所以，开放二胎使女性就业更加困难是显而易见的。

如果有关部门能对相关政策做一些调整，比如女性生育丈夫的单位也发放补助，或者女性生育期间带薪休假的工资由民政局或其他社会保障部门支付，公司只要做到批假，这样可以在一定程度上平衡女性就业问题。

四、开放二胎政策对教育的影响

（1）对早教行业的影响

全面放开二胎政策的实施，预计2017年将会出现生育高峰，这对早教行业来说无疑是很大的一笔资源储备。良好的教育已经成为现今众多家长迫切渴望的要求，因此，早教行业也将随着二胎开放政策迎来爆发式增长。

(2)给中考、高考考生造成升学压力，公共教育资源将面临更加严峻的挑战。 就拿今年江苏省高考减招一事来说，为了实现教育的公平性，在江苏本省生源减少的情况下，江苏省将调出3.8万个招生计划安排到中西部省份。此决策一出，立刻引起了轩然大波，家长们纷纷表示抗-议。家长的反应，无疑是映射激烈的高考竞争的一面镜子。

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一、引言

我国是一个人口大国，计划生育政策实施以来，对控制我国人口过快增长和有效缓解人口对资源环境的压力功不可没。然而随着社会经济的进一步发展，我国人口面临新的问题。从上世纪70年代以来，中国大陆实施了严格的计划生育政策，生育率快速下降。近年来中国生育率长期保持在1.4%-1.5%的水平，是世界上生育率最低的国家之一。如果尽快全面放开二胎生育政策，可以缓解人口红利加速消失、老龄化加速、养老金空账危机以及青壮年劳动力短缺、房地产泡沫等问题。否则，越晚“放开二胎”，社会所付出的代价将会越大。

二、开放二胎政策对经济增长的影响

（1）拉动相关产业链经济增长

放开二胎对中国经济的积极意义主要在于中长期对老龄化的缓冲；对于经济趋势的短期影响相对有限。但即便如此，全面放开二胎则相当于中国的老龄化问题找到了一个理论上的均衡解（具体效果要待事后验证），对中国资产在预期上的积极影响不容忽视。而且，部分直接关联产业仍将会从婴儿潮中受益。按16岁成年前城市农村平均抚养成本20万粗略估算，二胎婴儿潮所蕴含的消费红利大约在每年1200-1600亿。

短期内，二胎婴儿潮的到来将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育培训等行业的发展。

（2） “放开二胎”对稳定房价的作用

房价过高、上涨过快的情况在北上广等一线城市尤为明显。目前房价过高，已经超过了绝大多数市民的承受能力范围，房价上涨趋势不变，那么楼市泡沫破裂，房价大跌不久就将成为现实。房地产作为中国经济的第一大支柱产业，一旦发生崩盘，必将影响整个经济体系的正常运转。

岁的时候就会面临首次买房置业的需求。根据测算，如果全面放开二胎，那么在2050年，20—44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%，增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接收益，促进楼市刚性需求的增加，有利于房价的稳定和软着陆，也有利于中国经济的平稳过渡。

（3）劳动力人口的增长可以创造更大的价值，随着人口结构的变化，新的一轮人口红利形成，其对中国gdp潜在增速的贡献将逐渐上升。

三、开放二胎政策对社会福利制度的影响

“放开二胎”可使人口结构变化趋于正常，避免社保基金的崩盘危机。 按照联合国的标准，60岁以上老年人口在人口中的比例达到10%，或者65岁及以上的老年人口占总人口的比例达到7%，一个国家或地区就成为老龄化社会。中国早在2000年就已经进入老龄化社会。

随着人口老龄化的加速和劳动年龄人口增长趋势的逆转，中国人口总抚养比在2011年降到谷底(0.38)，随后开始缓慢上升，2020年将升至0.4，2033年升至0.5以上。

如果继续坚持严格的计划生育政策，不“放开二胎”，那么按照联合国的预测，本世纪中叶以后中国人口抚养比依然持续上升，2070年将达到0.8的超高水平，即4个劳动力至少需要供养2个老人和1个小孩。老龄化将成为中国未来经济社会可持续发展必须面对的重大问题。

“放开二胎”将使得年轻人口得以迅速增加，这能够使中国的人口老龄化状况得到相当程度的缓解，劳动人口增多，加上科技进步，可以极大地提高生产效率，这样老人能够老有所依，安享晚年，不会发生社保空账甚至崩盘危机。

四、开放二胎政策对女性就业的不利影响

开放二胎政策无疑会给女性就业带来更大的压力。女性享有孕假和产假的权利，虽是保障了妇女的权益，却不可避免的使女性就业更加困难。公司都是以盈利为目标的，每一胎公司都不得不为女职工放产前假、产假、哺乳假、保胎假，不仅损失了员工在这段时间内为公司创造效益的机会，还要按照劳动时间给妇女支付薪资。所以，开放二胎使女性就业更加困难是显而易见的。

如果有关部门能对相关政策做一些调整，比如女性生育丈夫的单位也发放补助，或者女性生育期间带薪休假的工资由民政局或其他社会保障部门支付，公司只要做到批假，这样可以在一定程度上平衡女性就业问题。

四、开放二胎政策对教育的影响

（1）对早教行业的影响

全面放开二胎政策的实施，预计2017年将会出现生育高峰，这对早教行业来说无疑是很大的一笔资源储备。良好的教育已经成为现今众多家长迫切渴望的要求，因此，早教行业也将随着二胎开放政策迎来爆发式增长。

(2)给中考、高考考生造成升学压力，公共教育资源将面临更加严峻的挑战。 就拿今年江苏省高考减招一事来说，为了实现教育的公平性，在江苏本省生源减少的情况下，江苏省将调出3.8万个招生计划安排到中西部省份。此决策一出，立刻引起了轩然大波，家长们纷纷表示抗-议。家长的反应，无疑是映射激烈的高考竞争的一面镜子。

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近期，争论不休的“单独二胎”总算一锤定音，随即迅速成为热议话题。对于符合条件的家庭而言，难免会产生“二胎纠结”，其中就有“压力山大”的经济账困扰。有人戏称，养孩子的支出，和时下买房异曲同工，总数额有大有小，而每月花费也各异。多数人认可的是，在孩子身上的花销，从出生到大学毕业，大概需要六七十万。 抚养成本上幼儿园前至少要花6万元低龄小孩的主要开销是“奶粉、尿不湿”，不计入保姆费用、营养伙食、生病开销等，小孩每个月的必要开支就要超过千元。据了解，如今，一罐900克的奶粉价格在200元-400元间，随着孩子长大，奶粉量也会逐渐增加。

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养儿成本在1万到4万元不等，上幼儿园前至少需要花费6万元。教育成本到大学毕业最少要花20多万元，孩子从开始上幼儿园，到以后上小学、中学、大学，教育费用又是笔不小的数目。

如今，现代育儿观念让早教机构日益火爆。一节课程的价格在80到100元之间，而号称洋品牌的则在200元上下，即便是打包卖，最优惠一节也超过百元。中高端早教机构一年的课时费用大约要8000-10000元，普通的机构也要5000-6000元。

不可否认的是，养育孩子会给家长带来精神上的幸福感。

而物质方面，有调查显示，以现有的家庭情况来看，55.0%的'家长表示不需要孩子的回报;15.0%的家长表示需要孩子的回报，另外，30%的家长表示“说不清楚”和“无所谓”。

同时，44.83%的家长不太在意孩子带回来的礼物，而41.37%的家长根本不在意孩子带回来的礼物。这也在一定程度上表明，家长们对孩子们物质上的回报并不太在意。

那么，家长们将来都准备选择怎样的养老方式呢？调查显示，

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福大社会学系副主任、博士甘满堂认为，“单独”家庭允许生二胎，虽然存在不少人因为经济压力选择不生的情况，但也有不少家庭愿意再生，这其中就与中国“多子多福”等中华传统文化的惯性有关。况且，独生子女的家庭风险也较大。

他表示，其实，富就富养，穷就穷养，单一地进行生育成本和效益分析存在缺点，成本效益不是主导因素，忽略了传统文化的影响。 当然，生活水平提高、物价上涨，增加一个孩子不再是多加一双筷子那么简单，以前的观念已不适应现在城市的节奏。但是，育儿也不是花钱越多越好，应量力而行而不是盲目效仿和攀比，孩子心智方面的培养，不是金钱方面能完全解决的。