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市委书记在基层党建工作调研座谈会上讲话
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近年来，中央和省、市委高度重视基层党建工作，对新时期加强基层党组织建设提出了一系列新要求。习近平总书记先后就基层党建多次作出重要指示，明确提出要以改革创新精神加强党的基层组织建设，形成大抓基层的鲜明导向。从我市实践来看，近年来各级党组织对党建工作认识有很大提高，各项工作也做得非常扎实，有的还走在全省前列，但也还存在一些不足和问题，比如基层党建用力不均、教育管理职能走虚、部分党员意识淡化、基层保障不到位、支部建设与中心工作脱节等等，这些问题都有待于逐个攻克、逐步解决。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。各级党组织特别是书记要充分认识加强基层党组织建设的重要性，切实把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，以强烈的政治责任感和使命担当，把基层党建工作抓好、抓实、抓到位，真正把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒。下面，我讲几点意见：
有的不愿做、不会做群众工作，说话没人听、办事没人跟、群众意见大。这就需要基层党组织深入细致地做好群众思想政治工作，把党的路线方针政策宣传好、落实好，把道理讲清、讲实、讲活，引导群众正确看待热点难点问题，理性合法地表达诉求，不断夯实党执政的群众基础。要充分发挥基层党员干部的示范引领作用。基层党员干部与群众天天在一起，一言一行都代表着党的形象。如果党员干部政治不过硬、作风不扎实、办事不公道、自身不端正，就谈不上引领群众。要严肃党的组织生活、严明党的组织纪律，教育引导基层党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的形象和威信，做到平时看得出来，关键时刻站得出来，真正成为群众的主心骨、领路人。要教育引导基层各类组织自觉接受和服从党的领导。无论是行政组织、经济组织和群众自治组织，还是各类社会组织、服务组织，都要在党的领导下，按照法律和各自章程开展工作。要切实加强对各类组织的政治引领，坚持守土有责、守土尽责，支持各类组织在党的领导下依法依规行使职权，沿着正确方向健康发展。
二要狠抓基础建设，着力提升基层党组织的凝聚力和战斗力。基础不牢，地动山摇；
基层不抓，一盘散沙。基层党组织强，党的战斗力就强，党的路线方针政策就能得到全面贯彻落实。县乡两级要把加强基层党建作为加强农村、社区和非公企业工作的固本之举，下力气抓好基层基础建设，不断提升基层党建工作水平，为推动改革发展稳定提供有力保障。要加强班子和党员队伍建设。加强基层党建，关键在于有支好的党员干部队伍，特别是有个好的党组织书记。要把优秀党员选拔到党支部书记岗位，继续从机关、企事业单位选派优秀党员干部到农村、社区、非公企业和社会组织担任第一书记、党建指导员，选优配强党组织带头人。要制定和落实农村党员发展计划，注重在农村现有优秀人员、外出务工农民工中优先发展党员，尤其要重视培养发展80后、90后青年农民这支新生代力量，为基层党组织源源不断补充新鲜血液。要夯实基础保障。要切实落实村“两委”干部基本报酬待遇，保证党员活动室、为民服务全程代理大厅等村级组织活动场所达标，加强基层党组织基本运转经费和党建活动经费保障，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，确保党建活动能够正常顺利开展。
三要坚持从严管理，着力保持党员队伍的先进性和纯洁性。党要管党、从严治党，必须落实到基层党员队伍的管理中去。基层党组织要主动履职尽责，以“三严三实”的作风把党员发展、教育、管理各个环节管到位、严到份，推动全面从严治党向基层延伸，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要严把党员入口。坚持把质量作为发展党员工作的生命线，始终将政治标准放在首位，通过察看入党动机、业务能力、作风表现等方面，提高审查工作的严肃性、针对性，做到成熟一个、发展一个，真正把各行各业符合条件的优秀分子吸收到党内来，把那些动机不纯的人拒之门外，确保新发展的党员政治合格、党性纯洁、群众公认。要严格教育管理。广泛运用传统教育手段和新兴媒介手段，通过微信、微博、qq、短信、党建网站等平台，加强基层党员的党章党规党纪和党的理论路线方针政策教育，从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。认真贯彻《党内政治生活若干准则》，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度，认真组织开展批评和自我批评，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。要严肃党纪党规。把纪律和规矩挺在前面，着力解决基层党员管理失之于宽、失之于软的问题，切实把党纪党规硬起来、严起来。对那些违规违纪的党员，该批评的批评，该处理的处理，该清退的清退，保持党员队伍的纯洁性。
村党组织要发挥“主角”作用，积极主动作为，种好“责任田”，确保党的建设各项要求落地生根。要强化督查考核。健全基层党建工作督查机制，定期不定期对基层党建重点任务进行督查，及时发现问题，抓好整改落实。对履行责任不到位、发生问题比较多的，要依纪追责问责。要抓好典型示范。鼓励基层从实际出发，大胆探索创新，在不同领域、不同行业选树一批特色鲜明、带动力强、示范作用突出的先进典型，形成一批时代性强、可复制、可推广的经验做法，引领带动基层党建工作实现新突破。
基层党建示范点座谈会上的讲话
（7月7日，根据录音整理）。
有人说：只有把工作当成一回事才会干成事。今天，特意到合兴村来专题调研座谈农村软弱涣散基层党组织整顿工作，目的是为了解剖麻雀，以点带面，同时为全市各级党组织领导起一个带头示范作用。希望全市各级党组织领导特别是书记和组织部长，一定要把这个事当作一回事来抓实。凡事必成于细、小、深、实。现在，仍还有一些同志不深入调研，即使调研也是“四个轮子转，隔着玻璃看，照着稿子念”,到头来容易“牛头不对马嘴”,让老百姓看笑话。另外，还应改变层层高规格陪同的做法。今天我来合兴村调研，特意不准县委书记、县长来陪，这个座谈会，由镇党委书记主持就可以了。有的同志提出乡镇党委书记主持市委书记来开的座谈会不太合适。我觉得蛮好的，因为乡镇党委书记是整顿软弱涣散村党支部的责任主体，由他来主持最直接、最管用。至于有什么需要县委、县政府研究解决的问题，我们以文稿形式报送研究解决即可。县委书记、县长要干的事很多，他们的压力很大，很不容易，可陪可不陪的就不用陪了，我也在县里干过，应相互同情、理解和支持。两年多来，我经常到乡镇和村里调研，很多时候就没有让县里的领导知道，发现了问题，就以文稿形式交县委主要领导同志研究处理。我觉得这样做效果挺好的：一是减少不必要的陪同；二是了解的情况更真实；三是能听到更多的真话、实话、心里话；四是给县领导形成一种心理压力，要深入、务实，不能讲假话，否则就会“穿帮”、“筐瓢”.
关于农村软弱涣散基层党组织整顿工作，总的来讲，中方县委特别是中方县委组织部认识到位、工作安排部署到位，有些工作取得了初步成效，应该给予肯定。希望中方县委、中方县委组织部和新路河镇党委政府按照中央、省委、市委的部署和要求，把这项工作抓实抓到位。在这里，我根据平时了解和今天刚才调研的情况，谈几点意见：
第一，进一步高度重视农村基层党组织建设，特别是软弱涣散基层党组织的整顿工作。全市各级党委特别是组织部门，要把整顿软弱涣散基层党组织作为全面从严治党的一个重要举措，作为加强农村治理体系和治理能力建设的一个重要举措，作为脱贫攻坚的一个关键任务来抓实抓好。
第二，必须扭住班子队伍建设这个龙头。从目前了解的情况看，软弱涣散基层党组织共性的突出问题主要是：班子凝聚力带动力不强、“一把手”驾驭力不强，队伍数量不够、结构不优、素质不高、整体功能不强。针对班子队伍建设存在的这些问题，要分层分类来进行整改。所谓分层，就是各级党委要切实肩负起整顿软弱涣散基层党组织的主体责任。第一主体责任是乡镇党委，直接责任人是乡镇党委书记；第二主体责任是县委和县委组织部，其中第一责任人是县委书记和县委组织部部长，对本县整顿软弱涣散基层党组织负总责。同时，县委、政府领导班子成员，要做到亲自联点、亲自调研、亲自指导、亲自协调，把工作落到实处。所谓分类，就是要根据软弱涣散基层党组织的不同类型、具体情况，综合、精准施策。
第三，绝不能单纯就基层党建抓基层党建。要把基层党建工作与脱贫攻坚、产业发展、优质服务、平安建设、乡村民风建设等工作结合起来，一起抓。要把基层党建作为推进脱贫攻坚、产业发展、推进“美丽乡村・幸福家园”建设、推进平安乡村建设、推进乡村精神文明建设的一个政治保证、组织保证。要在推进这些工作中发现亮点、总结经验，发现问题、解决问题，提升基层党组织的战斗力、凝聚力和发展力。
第四，要强补集体经济这个短板。加强软弱涣散基层党组织建设，必须把发展特色产业、壮大集体经济作为重点、难点和突破口来抓。这个问题如果不解决，基层党组织建设就是空的。基层党组织就讲话没人听、做事没人跟，也就强不起来、硬不起来。
第五，强力推进产业精准扶贫。在产业精准扶贫方面，中方很有经验，是做得不错的。“四跟四走”是精准扶贫的一个重要抓手。要把村支部建设、党员队伍建设与“四跟四走”精准扶贫结合起来，真正发挥村党支部的作用，把产业扶贫抓起来，真正能够“四跟四走”.这方面我们要进一步加强，因地制宜发展产业。刚才贺部长讲了，沿河一带发展什么、山区发展什么，一方面你们自已要进一步调查研究，另一方面要请外面的专家学者来调查研究，进而结合实际选择一条致富的门路。大家觉得养兔是条路径，养鱼是条路径，种水果也是条路径，结果大家都来养兔，都来养鱼，都来种同样的水果，怎么销呢？这需要我们把市场的无形之手、政府的有形之手和老百姓的勤劳之手结合起来做文章，立足本地的人才、资源优势和市场需求，按照市场规律来办事。还有，用什么人来搞产业？用什么组织来做产业？也是一个很重要的问题。要大力发展专业合作社，不发展专业合作社，产供销一体化经营就实现不了，就解决不了农户小规模分散经营与千变万化的大市场的矛盾，产业就发展不起来。再一个，发展的机制问题。要做好科学整合和利用好扶贫惠农政策资金和金融资金这个文章。有关的涉农资金、扶贫资金，你们是怎么整合起来做产业的？你们有什么产业、有什么组织、有什么机制？你们整合了多少、怎么整合的？这些资金整合了以后，怎么通过合作社把这些资金与村集体经济结合起来、与贫困户连接起来？这个问题要解决好。要把财政资金的一部分用于支持产业发展，一部分作为村集体经济入股，一部分作为扶贫帮困投入入股，不能把财政资金都给老板。如果财政把产业资金都给老板，年年扶贫，老板富了，穷人照样穷，村支部照样没有经济基础。要通过产业专业合作社，整合老板、集体经济和贫困户的利益，使龙头企业、村级集体、农民群众利益深度对接。国家、集体、个人三者的利益关系必须科学处理、辩证处理。特别是金融扶贫怎么搞？这是个大事。刚才庆玲同志讲，这里还有327个贫困人口，贫困发生率25.7%.脱贫攻坚战只有两年时间了，怎么搞？守盛书记要求怀化成为脱贫攻坚示范区，“四跟四走”精准扶贫，你们走了没有，跟了没有？走、跟到什么程度了？你们回去要跟耀文书记、家铣县长汇报，我要来检查的，也会派人来暗访的。
第六，要加强基础设施建设。水、路、村部，怎么解决？要充分利用国家省里的相关政策，整合国家的有关政策，抢抓政策机遇来搞建设。县委要高度重视，明确分管领导统筹协调，各部门要相互配合，积极支持。
关于村部建设。要科学规划，融入到居民区里，与村民融为一体，办事方便，交通方便，有利于村镇经济发展。要在建村部的同时把集镇建设的规划做出来。村镇建设的一个核心就是促进商品贸易流通，与村民融为一体，靠近老百姓，带动一片。靠近老百姓，一种是现在靠近老百姓，一种是规划将来靠近老百姓，使村部周边成为新的商贸中心。村部选址是大事，老百姓最关心，要充分征求老百姓的意见。村部的功能，一是村党支部、村委会开会活动室，召开党员会议、村民大会的地方；二是便民服务点；三是村民的活动场所。比如，室外跳跳广场舞，室内搞个活动室，方便老人打打牌、下下棋、喝喝茶、聊聊天，让老人们有一个聊天、活动的场所。我是农村出身的，我也到过很多乡村调研，看到和想起那些老人在自己家门口孤苦伶仃地守望，心里很不是滋味。今年市委、市政府下决心着力解决“三无60”人员（无劳动能力、无经济来源、无人照顾的六十岁以上贫困农民）的生活困难和情感孤独的问题。把村部也建设成为村里老人活动的场地，也是一个不错的办法。很多老大难的民生实事，看起来很难，其实，只要我们带着真挚感情和责任一点点去做，这些问题就会逐步解决的。如果这样做的话，哪有老百姓不喜欢的呢？还比如，卫生室也可以放在村部。村部可以搞大一点，搞几个门面，作为村集体经济的来源，租出去用来开商店、农家乐。村部功能还可以扩展，成为村里红白喜事的活动场地，成为医疗卫生、村民培训、文化活动场地，等等。主楼用来搞村务服务，你们研究拿一个具体方案出来。方便老百姓做红白喜事的地方也要设计进来，要重新设计、重新选址、重新规划。要抢抓国家省里有关合村的`政策，立足方便群众，融入新的集镇的发展，把政务、公益服务、商务三者融合起来，尽快做好规划。中山、圣芳你们俩要把它作为大事来抓。合村以后，要凝聚人心，老百姓要看实实在在的东西，假大空的东西是没有用的，谈口号是没有用的。你们要认真谋划协调，把图纸画起来，把村部搞起来，把集镇的规划搞起来，老百姓才会信服。
关于2.5公里道路建设。县交通运输局明天要安排人来测量设计，8月份动工。既然国家年底有政策支持，那么我们先按政策标准来做，不要等钱来才动工，先垫付，先动起来。
关于饮水问题。中方县水利局明天要来进行测量和设计，拿出设计方案，要科学。市水利局要按照我们在水利部门争取到的有关政策给予支持，8月份动工。
这三项工作，都要按有关政策来做，要可复制、可推广，不能把市领导来的地方搞成一个“盆景”.特别是道路建设、村部建设和饮水工程建设，都要调动两个积极性，一个是党和政府的积极性，另一个是村民的积极性。村民必须动手，要出工。要发挥我们党密切联系、组织、动员、教育群众的政治优势。我今天特意把几位老村干部请来了，这几位老人家思想好、威望高，身体还很棒，请你们几位老人家出面，帮助村干部做好群众的工作，把群众组织起来。道路修起来、村部搞起来、村部的活动开展起来了、饮水工程搞好了，老百姓就高兴了，老百姓就感到合村是好的。不搞点事怎么行呢？合村并乡，是历史的必然、发展的需要。省委、省政府科学决策，敢于担当，有力推进。“经”是正的、好的，如果我们不用智慧和勇气来落地，不让老百姓得到实惠，就得不到老百姓的拥护，就会走向反面，我们就会变成“歪嘴和尚”,把省委、省政府的“正经”念成“歪经”.我们必须有这个政治立场和责任自觉才行。
具体还有几个事再强调下：
一要进一步研究这个村支两委到底怎么搞。村民给两位村领导提意见，说你们这个村支部的领导班子成员之间沟通不够，交往交流不够。村支两委一定要多交流、多沟通，同时还要与群众、离任村干部加强沟通。还有，你们不要回避村民之间的一些矛盾、困难，经济上特别困难的、生活上特别困难的、家里有什么重大麻烦事的，你们要主动去化解、去帮忙，代表党委、政府给他们送温暖。我们还专门给每个村安排了服务群众专项经费，去年1万，今年增加到了2万，你们两个村合并起来今年就有4万了，可以给老百姓办点事，有红白喜事的去看一看，有重病的去看一看，但一定要公平公正、把一碗水端平，这样村里就团结融洽了。要坚持村务公开，都张贴出来，接受大家监督，我不凭关系，不凭感情，只按这个规矩来做。没规矩，不成方圆。这跟“两学一做”的第二阶段“讲规矩、有纪律”的要求是一样的，你们要把这个规矩立起来，把村务公开搞好，让老百姓心里有个数，心中有个底。
二要在整顿软弱涣散基层党组织的过程中发现、锻炼、培养和淘汰干部。要通过开展“两学一做”学习教育来增强党员的党性，提升素质特别是政治素质，同时加强农村党员实用技能的学习培训，把夜校办起来，把农民的专业技术培训搞起来。按照“下要保底、上不封顶、确保质量”的要求，大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，进而提升党员队伍的整体素质。一方面，要注重把村里年纪轻、有文化、带奔能力强的致富能手培养成党员；另一方面，要把在外务工的致富能手和带奔能力强的党员请回来，因人而异，请回来当村干部、当老板，这样村支两委班子就强了，就能带领群众致富了。
三要到先进村学习好经验、好做法。中山、圣芳、华忠、杨华你们要到陈家湾去参观交流一下，多带几个村民和党员去。县委组织部协调一下，把14个村的村干部全部组织到陈家湾去学习。
说了那么多，大家都辛苦了，特别是村里的几位老领导，这么热的天，一身大汗，你们几位老人家还一直同我一起走访、调研，参加座谈会，帮我们出了很多好主意，我很感激，向你们表示崇高敬意。
说了就应干。贺庆玲同志要负责，明确哪些事哪些人负责，有什么要求，什么时间节点完成。一个月后市委督查室来督查。
基层党建示范点座谈会上的讲话
同志们：
・・・这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员先进性教育活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。一、要充分认识创建基层党建示范点工作的重要意义。创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。1、创建基层党建示范点，是创新基层党建工作方法的迫切需要。启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的`示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。创建基层党建示范点，是在基层党组织中培育实践“三个代表”重要思想样板的重要工程，是把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者的实际行动和具体办法，是农村“三个代表”学教活动的进一步拓展、延伸和深化。要通过创建基层党建示范点工作，继续完善和落实“让干部经常受教育，让群众长期得实惠”的机制，使群众从示范点看到基层党组织的强大战斗力和凝聚力，看到“三个代表”重要思想的巨大力量，使“三个代表”重要思想在基层党员群众中更加深入人心。
在党建引领基层治理座谈会上的讲话
各位领导、同志们：
根据座谈会的要求，由我代表xx镇“两新”党工委发言，不当之处，请批评指正。近年来，我镇紧紧围绕“强本固基、创新驱动、典型示范、融合发展”的工作思路，以“四字诀”扎实推进“两新”组织的党建工作。
一是“统”揽全局强根基。纵深推进“两个覆盖”。每季度召开“两个覆盖”工作推进会，建立镇“两新”党建联席会议制度，把“两个覆盖”工作作为一项“经常抓”“抓经常”的基础性工作，坚持“应建尽建”。广泛开展“两新”组织大走访活动，摸清底数，重点对因拆迁、关停、党员人数不足等原因不能正常开展活动的“两新”党组织进行撤建。规范化支部建设。围绕全区党组织规范化建设品牌工程建设的要求和党支部十项工作制度，结合实际情况，制定“两新”党建工作年度指导单及工作提示;抓好“两新”党组织党建责任制清单和工作清单、书记抓党建责任清单等。打造党建工作队伍。采取工作例会、分享交流会、业务培训、学习参观等形式，努力构筑支部书记学习业务、交流工作、研讨难题的互动平台。如组织举办支部书记集中轮训班、定期召开党建指导员座谈会、组织开展网站信息员培训等建强“两新”组织信息员队伍。
二是“活”力迸发见实效。主题活动展现“两新”风采。开展“攀登新高峰奋斗新时代致敬最美逆行者”电影党课、“我和国旗合个影真情告白祖国”“奔跑吧，‘两新’先锋”“凝心聚力学‘四史’喜迎进博展风采”等主题活动，展示全镇“两新”党组织和党员的风采风貌。经典诵读培植信仰力量。开展“有一种力量叫信仰”为主题的“心动力·阅初心”经典诵读活动，每季按线上阅读、思想汇报和集中诵读进行，达到有学、有思、有悟、有行的效果。“三进入”搭上“直通”车。以xxx党支部为试点开展以“政府服务进‘两新’”“党的政策进‘两新’”“先进文化进‘两新’”为主要内容的“三进入”主题服务，通过整合区域各类服务资源，探索建立人才直通车、法律直通车、文化直通车和党建直通车等“四直通”服务机制。如“向心力思政课堂”社会党委专场活动，通过讲座、电影、故事会、垃圾分类等形式把课堂开进“两新”。
三是“新”欣向荣树典型。“孵化”党建品牌。探索“两新”组织中“农(农村合作社)、工(“两新”企业)、商(商圈)”联合资源优势在推进生态治理、助力乡村振兴中的积极作用，总结提炼区级联系点xxx党支部“‘普’守初心‘材’聚共赢”、xxx有限公司党支部“清暖水韵”、xxx合作社党支部“乐稻乐道”党建品牌。擦亮示范窗口。按照“六个一”“十个有”的标准和要求，以围绕锻造思想引领力、领导力、组织力，指导xxx党支部创“两新”党建阵地示范窗口。以党建计划为抓手，搭建平台载体，推进党建阵地示范窗口创建工作。做活商区党建。按照镇“五区一轴”高质量发展布局，商区党组织先后与xxx党总支、xxx居民区党支部等单位结对共建，以组织共建、义务共担、服务共推、活动共办等方式，延伸城市基层党建的覆盖面。
四是“融”会贯通达末梢。农民专业合作社“更专业”。指导合作社党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“服务合作社发展、服务党员群众、服务乡村振兴”的“三服务”实践活动等，如xx合作社主动融入xx村“三大整治”行动、帮助村民开展扶稻志愿行动、联合镇农服中心开展“送种子、送服务、送温暖”农业便民服务日活动等。物业党建“红底色”。联合房管所对全镇物业企业开展排摸，聘请党建指导员指导物业公司党建工作全覆盖。积极发挥居委会、业委会和物业公司“三驾马车”作用，如xx居民区党支部积极探索物业党建模式，开展物业论坛等。志愿服务“搭平台”。组织“两新”党组织和党员在企业、社区中广泛开展志愿服务、结对共建、帮困助学、技能竞赛、献计献策等活动，搭建“两新”党组织和党员服务发展、服务群众、服务社会的活动平台。如积极参与进博会点位志愿行动、交通文明志愿服务。
展望2021年，我镇将再接再厉，聚焦“为发展聚力、为企业赋能”，充分发挥党建在“两新”组织发展中的“红色引擎”作用，激活“两新”组织发展动能。
一是抓牢思想政治建设，筑根基强堡垒。始终把思想政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，多措并举教育引导“两新”党组织和党员夯实信仰之基，铸牢思想之魂。强化理论学习，武装头脑促提高。狠抓意识形态工作，将意识形态工作作为述职的重要内容。通过开展线上微党课、召开专题学习会、工作推进会等多种方式强化理论学习。强化解放思想，彰显担当促发展。积极开展“彰显担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，查摆问题，收集意见，共谋发展。适时组织举办“两新”组织党务干部培训班。
二是聚焦两项重点工作，抓规范促提升。充分发挥党建引领作用，推动“两新”组织党建工作高质量发展。以党建“三化六好”为抓手，稳步推进党建工作，如，在“党员队伍建设规范化”方面，致力推动“红领文化”建设，充分点燃党建在“两新”发展中的“红色引擎”作用。推进“三联三动”，切实做到防疫生产“两不误”，制定“两新”组织抗疫“三联三动”防控联动机制，即上下串联，闻“疫”出动;政企并联，战“疫”行动;党员关联，止“疫”灵动，在各个关键时刻发挥党建引领作用。三是创新三项载体抓手，求突破出亮点。立足长远，着眼长效，积极探索“两新”领域党建工作的新方法和新途径。全力打造全区首个“区域链”式党建，启动首个“区域链”党建试点——xxx智能制造产业园“区域链”党建，通过健全组织、创新机制、整合平台，将园区各类资源“链”成一个跨企业、跨行业的党建共同体。研究制定出台《关于加强“两新”组织党建工作的实施意见》，建立书记背书制，将非公企业党建工作正式列入企业大走访等新内容、新制度、新要求。选派专人作为联合党支部书记，增强了“两新”组织党务干部队伍力量，促进“两新”组织党建工作提质增效。
基层党建示范点座谈会上的讲话
这次全市非公有制企业党建工作座谈会，是经市委同意召开的一次重要会议。召开这次会议的目的是为了认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，适应新形势和新任务的要求，统一思想，提高认识，交流经验，研究对策，切实改进和加强我市非公有制企业党的建设，为非公有制经济健康发展提供坚强的组织保证。上午，我们参观学习了盂县乌玉光阳耐酸耐火材料有限公司、东兴实业有限公司、西小坪耐火集团、秀水水泥有限公司*个企业，刚才又听取了*个单位的经验介绍。会议还印发了*个单位的经验材料。这些单位都从不同角度介绍了各自的经验和做法，集中反映了近年来我市非公有制企业党建工作的成果。希望大家结合实际，认真学习借鉴。
下面，我就进一步做好全市非公有制企业党建工作讲几点意见。
一、正确认识我市非公有制企业党建工作的现状。
改革开放以来，我市非公有制经济得到迅猛发展。非公有制经济不仅成为推进国有企业改革、促进经济结构调整、繁荣城乡经济的生力军，而且也已经成为扩大就业渠道、增加城乡人民群众收入、维护社会稳定的一支重要力量。伴随着非公有制经济的发展，我市非公有制企业党建工作经历了一个从起步、探索到不断拓展、深化的过程。特别是党的十六大以后，全市各级党组织进一步解放思想、与时俱进、开拓创新，积极探索非公有制企业党建工作的有效形式，在实践中不断拓展和丰富非公有制企业党建工作的内涵，实现了非公有制企业党建工作水平的进一步提高，取得了喜人的成绩。具体表现在以下几个方面：
*、扩大了党在非公有制企业中的覆盖面和影响力。在我们党执政的条件下，开展非公有制经济领域党的建设工作，是改革开放以来出现的新事物。几年来，适应非公有制经济迅猛发展的新形势，我市各级党组织按照市委总体部署和要求，以积极主动的姿态，以与时俱进、开拓创新的精神，积极探索在非公有制企业中建立党组织的有效形式，从而扩大了党在非公有制企业中的覆盖面，增强了党在新的社会阶层中的影响力。盂县县委坚持“非公有制企业发展到哪里，党的工作就延伸到哪里”的原则，以规模较大的企业为重点，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企合建等多种形式，灵活设置党组织，有力促进了非公有制企业党组织组建工作的顺利开展。平定、郊区在认真做好党组织组建工作的同时，针对没有党员或仅有个别党员的非公有制企业，加大选派党建工作指导员、联系员的力度，扩大党在企业中的影响力，为进一步做好非公有制企业党组织建立工作创造了良好的条件。截止20**年6月底，全市共建立非公有制企业党组织***个，其中党委*个，党总支*个，党支部***个。
*、加强了非公有制企业中党组织和党员的管理。根据所处地域和行业特点，各县区委从每个企业的实际出发，采取切实可行的措施，理顺对非公有制企业中党员和党组织的管理体制。目前多数非公有制企业党组织由所在地的乡镇、村、城市街道、开发区领导和管理，有的则委托工商联、个体私营经济协会等群众团体党组织管理，还有的由工商、税务部门以及行业管理部门的党组织代管，初步形成了以属地管理为主、行业管理为辅的非公有制党建工作管理体制。
*、明确了非公有制企业党组织和党员发挥作用的途径和方法。在产权结构、组织形式、分配方式等方面都有别于国有企业的非公有制企业中，党组织能不能发挥作用，怎样发挥作用，没有现成的答案。多数非公有制企业党组织坚持边干、边总结、边提高的原则，因企制宜，创造性地提出非公有制企业党建工作要坚持“为企业所需要、为党员所欢迎、为职工所拥护、为经营者所理解和支持”的指导思想，普遍推行集中活动与分散活动相结合、以分散为主，工作时间活动与业余时间活动相结合、以业余时间为主，必要的会议与小型活动相结合、以小型活动为主，党务工作者专职与兼职相结合，以兼职为主等“四结合、四为主”的工作方法。同时，创新载体，在党员中广泛开展“掌握一门过硬技术，提出一条合理化建议，创造一项有影响的工作业绩，帮助一名困难和后进职工”等活动，所有这些，既促进了非公有制企业党组织和党员作用的发挥，同时又促进了非公有制企业的健康发展。
*、形成了对非公有制企业党建工作领导和指导的有效机制。一是建立健全了领导机构。盂县在县、乡、村三级都成立了非公有制企业党建工作领导机构，层层建立了抓非公有制企业党建工作领导责任制，以责任制管住责任人，并通过实行党员领导干部联系点制度，增强了各级党组织，特别是领导干部的责任意识。二是完善了以组织部门牵头、其它职能部门参与、齐抓共管的工作机制，并在实际工作中始终坚持做到“四个同步”，即：在研究非公有制经济发展规划时，同步制定党建工作目标;在服务非公有制经济发展壮大时，同步强化对党的建设工作的指导;在检查非公有制经济发展情况时，同步了解党建工作开展状况;在总结非公有制企业发展壮大的相关经验时，同步推广党的建设工作经验。三是建立了非公有制企业党建工作例会制度。郊区区委通过党建工作例会，总结和交流经验，研究和解决新情况和新问题，有力地推动非公有制企业党建工作的深入开展。目前全区**家重点骨干企业成为非公有制企业党建工作的亮点，在他们的带动下，全区非公有制企业党建工作的水平，得到了明显的提高。
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，非公有制企业党建工作仍然存在着许多不容忽视的问题和不足。一是党员人数少，党的力量比较薄弱。截至去年底，非公有制企业中仅有党员****人，占从业人员的*.*%左右。二是党组织的覆盖面小。截止目前，全市共建立非公有制企业党组织***个，仅占非公有制企业总数的*%左右。三是一些企业党组织履行职责，发挥作用不够，企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出。从现状上看，非公有制企业党建工作明显地滞后于非公有制经济发展。从趋势上看，随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革的不断深入，非公有制经济必将继续发展，党建工作如果不及时跟进，滞后效应将会越来越明显。对此我们必须引起高度重视。
二、进一步提高对加强非公有制企业党建工作重要性和紧迫性的认识。
首先，加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制经济快速健康发展，实现全面建设小康社会目标的迫切需要。党的十六大之后，市委紧紧抓住发展这一执政兴国的第一要务，坚持以科学的发展观统领全局，制定了“加快实施赶超发展战略，全面建设小康社会”的奋斗目标。围绕这一目标，全市各级党组织认真贯彻和落实党的十六大和十六届三中全会精神，解放思想，营造环境，大力实施“大开放、大项目、大企业、大民营”战略，促进了非公有制经济的快速发展。非公有制经济不仅在数量上呈现继续增加态势，而且逐步进入生产、消费和投资等多个领域。截止20**年6月底，全市非公有制企业已达****个，从业人员*****人，其中私营企业****个，从业人员*****人，外资企业*个，从业人员****人。20**年，全市非公有制企业上缴税金*.**亿元，占全市财政总收入的*.*%;完成工业增加值**.*亿元，占全市gdp的**.*%。随着形势的发展，非公有制经济将在全市经济建设大局中占有越来越重要的位置，对全市小康建设起着越来越重要的影响。因此，加强非公有制企业党建工作，促进非公有制经济的健康发展，必将有利于加快全市经济建设的步伐，有利于加快全市小康建设的进程。对此，我们一定要有清醒的认识。
其次，加强非公有制企业党建工作，是不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的迫切需要。我们党历经革命、建设和改革等不同时期，党员队伍、党所处的地位和环境、党所肩负的任务，都发生了许多重大变化。不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。党的十六大明确指出，“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”，“对为社会富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面”。贯彻落实这些要求，非公有制企业党组织肩负着重要责任。非公有制企业中工人群众比较集中，同国有企业职工一样，他们也是推动社会主义现代化建设的基本力量，是我们党的重要的阶级基础。非公有制经济领域大量新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，他们通过诚实劳动和合法经营，为促进经济建设和各项社会事业的发展做出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、军人、干部一样，都是我们党的事业的建设者，是全面建设小康社会必须团结和凝聚的重要力量。我们党要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，要团结凝聚新的社会阶层广大人员在小康建设中充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设。只有这样，我们党才能够有更加坚实的阶级基础，更为广泛的群众基础和不可动摇的执政基础，才能够更加强大。
第三，加强非公有制企业党建工作，是全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。目前，非公有制企业中的党组织和党员的数量尽管较少，在全市党的组织体系中的比重并不大。但是，随着非公有制经济的不断发展壮大，必将有越来越多的党员和一大批优秀青年进入这一领域，非公有制企业中的党组织必将成为党的一个重要组成部分。这是我国改革开放以来党的自身建设出现的一个重大变化，也是党的自身建设面临的一个新的课题。这就要求我们必须站在全面推进党的建设新的伟大工程的高度，把非公有制企业党的建设工作纳入基层党组织建设的总体规划当中，切实加强和改进非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。只有这样，我们党的力量才能够不断壮大，才能够成为带领各阶层群众，凝聚各方面力量，全面建设小康社会，推进现代化建设的坚强领导核心。
三、进一步明确非公有制企业党建工作的基本要求和主要任务。
今后一段时期，进一步加强和改进非公有制企业党建工作的基本要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照党章的规定，一手抓企业党组织的组建，一手抓企业党组织作用的发挥，不断扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制企业的贯彻执行，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进非公有制经济健康发展。
根据中央的要求，结合我市实际，当前在非公有制企业中开展党的工作的主要任务是：要切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，力争使职工人数在**名以上的企业中有党员，使所有在非公有制企业工作的党员都能纳入到党的一个基层组织中管理;要切实做好在非公有制企业中建立党组织的工作，力争使有*名以上正式党员的企业都能建立党组织，使职工人数在***名以上的企业有党组织。对于非公有制企业党建工作基础较好的地方，要突出抓好企业党组织作用的发挥，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力使越来越多的党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求。今后一段时期，完成这一任务，必须着力抓好以下几项工作。
(一)努力扩大党组织的覆盖面，改变非公有制企业党的力量薄弱的状况。非公有制企业党的力量薄弱，是制约非公有制企业党建工作深入发展的主要原因。要从根本上改变这一状况，必须进一步加大组建非公有制企业党组织的工作力度。一是要坚持因地制宜、因企而宜的原则，科学设置党组织。凡有正式党员*人以上的企业，要单独建立党组织;党员人数不足*人或没有合适党组织书记人选的企业，可按地域相邻或行业相近的原则，建立联合党支部;对仅有个别党员的企业，党员的组织关系可以就近挂靠在乡镇、村和城市街道、社区党组织，以便对这些党员实施统一而有效的管理。二是要坚持抓大户，以点带面，整体推进。要以规模较大、经营状况较好的非公有制企业为重点，着力培养和抓好这些企业党组织的组建工作;要及时发现、总结和推广党组织建立工作效果明显的典型做法和经验，通过典型引路，推动具备条件的企业组建党组织，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。三是要按照“党组织不散，党员队伍作用不减，党的工作不断”的要求，认真抓好国有集体企业改制与非公有制企业党建工作的衔接，保证在国有集体企业改组为非公有制企业时，同步改建或组建党组织。四是要抓好社区党建工作与非公有制企业党建工作的衔接。对于个体、工商户和规模较小的企业，可以与所在街道社区党组织联合建立党组织。各级党组织在认真做好党组织组建工作的同时，要注重理顺党组织的隶属关系，本着有利于党组织开展活动、有利于促进企业发展的指导思想，按照属地管理和行业管理并举、以属地管理为主的原则，合理规划，明确界定。
(二)着力建设“三支队伍”，为切实加强非公有制企业党建工作奠定组织基础。一是要选优配强党组织书记，建设一支思想素质好、作风过硬、工作经验丰富、参与企业经营决策能力强的党组织书记队伍。党组织书记的配备要坚持高标准，注意从管理和技术岗位上，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的党员中选拔。对于企业内部暂时没有合适人选的，可以由上级党组织推荐或选派临时负责人，先行开展工作，再通过培养、调剂等办法来逐步解决。要重视做好非公有制企业党组织书记的教育和培训工作，通过直接办班、外派考察学习等多种方式，努力提高他们开展党建工作的综合素质和能力。同时，要关心他们的工作和生活，帮助他们解决实际困难，解除后顾之忧，为他们放手工作创造条件。二是要加紧建立一支高素质的党建工作指导员、联系员队伍。党建工作指导员、联系员在选拔上要拓宽视野，既可以从党政机关、企事业单位、转业军人和部分退休老同志中挑选，也可以由非公有制企业所在地或所属行业的党政领导干部兼任。在选派方式上要坚持因企而宜、一企一策。对于部分规模较大的企业，可以选派相对固定的党建工作指导员、联系员;规模较小的，可以由一名党建工作指导员、联系员负责联系若干家企业。在工作内容上要坚持指导与服务相结合，既要成为帮助非公有制企业组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为在非公有制企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助非公有制企业解决难题的协调员。三是要切实加强非公有制企业中的党员队伍建设。要认真做好在非公有制企业中发展党员工作，按照“十六字”方针，真正将那些积极要求进步、工作能力强、深受广大员工信赖和企业主支持的优秀分子吸收到党组织中来，切实改变非公有制企业中党的力量薄弱的状况;要结合开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强对非公有制企业党员的教育和管理工作，引导广大党员克服“雇佣”思想，增强党员的荣誉感、责任感，提高党员的岗位创新能力，积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，努力把党员培养成为“平时工作能看出来、关键时刻能站出来、危急关头能豁出来”的骨干力量和先锋模范。
(三)从实际出发有效开展工作，充分发挥非公有制企业中党组织的作用。党组织能不能充分发挥作用，是非公有制企业党建工作的生命力之所在。党组织发挥作用要在以下几个方面下功夫：一是党组织要坚持围绕企业生产经营开展工作，为促进企业健康发展提供组织保证。党组织要旗帜鲜明地向业主和广大职工宣传党的方针政策和国家法律法规，引导和监督企业依法经营、照章纳税，坚持正确的生产经营方向;要多渠道参与或影响企业重大问题决策，引导非公有制企业主逐步改变作坊式、家族化的生产运营模式，与现代企业制度相结合，与高新技术相结合，与先进生产力相结合，不断提高企业的自身素质。在这方面，盂县西小坪耐火材料有限公司党支部的作法比较好，很值得借鉴。二是要维护好各方的合法权益，最大限度地调动方方面面的积极性、创造性。要注意倾听职工群众的呼声，了解职工群众的疾苦，尽力为职工群众排忧解难;要教育和引导党员和职工尊重出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，并及时向上级党组织和工商、税务、环保等政府职能部门反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为企业发展服务。三是改进工作方式，创新工作载体，加强思想政治工作。党组织要根据企业实际，创造性地开展各种创建活动及文化活动，把企业管理、精神文明建设、党的工作融为一体，使之相互促进，共同提高;要按照“三个代表”重要思想的要求和时代发展的特点，引导企业提升文化品位，塑造企业精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激励人，努力形成符合社会主义市场经济要求的、健康向上的企业文化。四是加强制度建设，建立健全“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费收缴管理制度等，为企业党组织更好地开展工作、发挥作用提供制度保障，逐步使非公有制企业党建工作走上规范化的轨道。
(四)依托工会、共青团、妇联等组织开展党建工作，增强党对非公有制企业的影响力。做好非公有制企业中的工会、共青团和妇女工作，是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。非公有制企业的组织形式、运转机制的特殊性，决定了工会等组织在协调企业内部各方面关系中的特殊优势。在那些已经建立党组织的非公有制企业中，党组织要支持工会、共青团、妇联按照各自的章程积极开展活动，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用。对于不具备建立党组织条件的非公有制企业，要依托工会、共青团、妇联等群众组织开展党的工作，扩大党的影响力。一是按照有关法规和章程，抓好工会、共青团和妇联组织的组建工作，把工会、共青团、妇联组织覆盖面宽的优势发挥好。二是利用工会、共青团、妇联组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。三是支持工会、共青团、妇联组织依法维护职工群众的合法权益，以此为纽带，让广大职工群众感受到党的温暖，密切党与群众的联系。四是通过党建工作指导员、联系员，依托工会、共青团和妇联组织做好在工会会员、团员青年和妇女中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。
(五)切实抓好对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的教育培训，提高他们的整体素质，增强他们对党的感情。非公有制企业的所有者和经营者，是发展非公有制经济的创业者和带头人，是推动非公有制经济发展的骨干力量。非公有制企业主的思想政治素质、科学文化素质和管理能力，直接关系非公有制经济的发展，也关系非公有制企业党建工作的发展。因此，今后必须要有组织有计划地加强对党员业主和规模较大、影响较大企业业主的培训教育工作。一是要加强共同理想教育，教育他们坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉为经济发展和社会稳定作贡献，特别要教育党员业主时刻意识到自己是共产党员，时刻按共产党员的标准要求自己，坚定理想信念，履行党员义务，遵守党的纪律，带领员工为实现共同理想而奋斗;二是要加强责任意识教育，引导他们自觉承担起中国特色社会主义事业建设者的社会责任，致富思源，富而思进，回报社会;三是要加强民主法制教育，促进他们依法经营，照章纳税，正确处理国家、企业、职工利益的关系;四是要加强科技知识和科学管理教育，培养他们的战略思维和世界眼光，引导他们提高科技素质和现代管理水平。在抓好教育培训的同时，要做好过细的思想政治工作，增强他们对党的感情。今后，各县区委评先选优、安排社会职位时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，以有利于引导他们转变观念，积极支持在本企业建立党的组织、开展党的工作。
四、切实加强对非公有制企业党建工作的领导。
第一，明确工作职责，加强督促检查。各级党委要切实承担起加强非公有制企业党建工作的领导责任，树立抓好非公有制企业党建工作是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的责任意识，把非公有制企业党建工作摆到与农村、社区党建工作同等重要的位置，一起部署，一起检查，真正做到有目标、有措施、有成效;要建立主要领导抓党建工作责任制和联系点制度，党委书记要亲自抓，分管领导要具体抓，党委成员要共同抓，自上而下形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作局面;要加大对非公有制企业党建工作的督查力度，定期分析并通报情况，对于工作不力的，要及时督促整改;要坚持把抓非公有制企业党建工作列入考核各级领导班子及其成员工作实绩的重要内容，作为选拔任用干部和表彰先进的重要依据，促进各级领导班子尽职尽责，不仅抓好非公有制企业发展，同时要抓好非公有制企业党的建设工作，做到“两手抓，两手都要硬”。
第二，强化分类指导，务求工作实效。各级党委要根据非公有制企业党建工作出现的新情况、新问题，组织专门力量深入调查研究，因企制宜，及时予以指导。对于没有党员的非公有制企业，特别是固定员工超过**人以上的企业，要重点抓好发展党员工作和有计划地做好向非公有制企业推荐、输送党员骨干工作;对于已有*名以上正式党员，尚未建立党组织的企业，重点抓党组织的组建工作;对已建立党组织，但工作还不规范，作用不明显的，要重点抓好规范指导工作;对新组建的非公有制企业要同步帮助和指导其建立党组织、同步配备党务干部、同步开展党建工作。要把“培植典型，典型引路”作为抓好非公有制企业党建工作的重要方法，积极开展非公有制企业党建工作示范点、示范基地创评活动，通过发挥典型示范辐射作用，推动全市非公有制企业党建工作整体水平的提高;要积极创新活动载体，借鉴农村基层组织建设“三级联创”的经验，广泛开展非公有制企业党组织“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的“五个好”联创活动;要建立抓非公有制企业党建工作的长效机制，在抓好党组织的组建、党员发展等基础性工作的同时，抓好党组织作用的发挥，努力形成非公有制企业党组织自我发展、自我提高的良性机制，不断增强非公有制企业党建工作的实效。
第三，加强协调配合，形成工作合力。要建立党委统一领导，组织部门牵头，宣传、统战、工会、共青团、劳动和社会保障、工商行政管理等有关部门参加的非公有制企业党建工作网络，形成各司其职、各负其责、齐心协力抓党建的工作格局;要把加强乡镇、街道社区、经济技术开发区和工业园区党组织建设，作为加强非公有制企业党建工作系统工程中的配套工程，全面推进;要进一步发挥人大、政协党组织对人大代表、政协委员中非公有制企业主的教育和引导作用，积极发挥各级工商行政管理部门及个体私营企业协会党组织的职能作用，切实加强对私营企业和个体工商户党建工作的领导和指导;要充分发挥工会、共青团、妇联等组织联系群众的桥梁和纽带作用，进一步强化与非公有制企业的沟通和联系，切实推动非公有制企业党建工作的开展。
第四，借鉴先进经验，提高党建水平。开展非公有制企业中的党建工作，有两大难题困扰着我们：一个是在非公有制企业中如何发展党员，一个是非公有制企业中的党员如何发挥作用。对此，一些地方在探索中取得了很好的经验，我们要认真借鉴。江西庐山区近年来借鉴农村党建经验，在非公党建中开展了一项活动——“三培两推”即把生产技术骨干培养成党员，把党员培养成生产技术骨干，把党员技术骨干培养成企业管理人员;把党员技术骨干推荐任班组长，把负责企业中层管理的党员推荐到企业决策层。这样做，较好地解决了上述两大难题，确保了党组织政治核心作用，收到了各方都满意的效果。“三培两推”从抓生产技术骨干入手加强党员队伍建设，与业主的经营目标可谓不谋而合。生产技术骨干加入党组织，找到了新的奋斗目标;党员成为生产技术骨干，增强了党员的示范作用。所有这些，无疑都有利于生产经营。党员技术骨干成为管理以至进入企业决策层，确保了企业的健康发展。象这样的好经验好作法，我们要认真学习、借鉴，以利于推进我市的非公企业党建工作。
同志们，非公有制企业党建工作的实践没有止境，创新也没有止境。希望全市各级党组织按照十六大和十六届三中全会的部署，与时俱进，开拓创新，把非公有制企业党建工作不断推向前进，为促进非公有制经济快速健康发展，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，实现全面建设小康社会的宏伟目标，提供坚强的组织保证。
年在全市城市基层党建工作交流座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
这次会议是经市委批准召开的。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建工作的重要讲话和重要指示批示精神，总结交流城市基层党建工作经验，分析面临的形势和问题，研究进一步推进我市城市基层党建创新发展的措施。刚才，几个县（市、区）和市直部门作了交流发言，其他没有发言的县（市区）和部门，也有许多好的做法。总的感到，各地工作力度很大，措施得力，成效明显，创造了很多经验。下面，结合大家发言和各地实践，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求。全市各级党委（党组）要像重视农村基层党建那样重视城市基层党建，像抓农村基层党建那样抓城市基层党建。首先要弄清楚面临哪些新情况新变化新要求，弄清楚究竟变在哪里、新在哪里。
二要切实把握新变化城。一是社会组织迅速发展。在新的经济和社会组织中，出现了新的社会阶层人士，这些领域和群体，社会影响力很大，做好他们的工作是新的历史条件下党建工作的重要任务。二是新经济新业态。催生了商务楼宇、各类园区、商圈市场等新的组织形式，“小社会”连着“大社会”，这些区域党的工作不及时跟进，就会成为“党建真空”，党的色彩不鲜明，其他杂色就乱花迷眼。三是互联网加速发展，许多问题因网而生、因网而增、因网而变，对传统产业和人们的思想观念带来很大冲击，在行业竞争、劳动就业、商业诚信等方面引发新的问题，迫切需要加强党的建设，引领互联网业持续健康发展。
三是切实把握新要求。城市的核心是人，城市工作与人息息相关。党建工作既要见物见事更要见人，需要党组织深入引导凝聚。党建工作做得好不好，不要向墙上看，要向群众脸上看。以人民为中心，就是把人民的需要作为我们的努力方向，顺应民意，尊重群众的选择。在新的历史条件下，服务群众的工作呈多元状态。需要把各个行业和各个领域党组织的力量统筹整合起来，形成组织优势、服务资源、服务功能最大化，才能使群众对美好生活的向往变成现实。
二、强化党建引领，充分发挥街道社区党组织领导作用。要充分发挥街道社区党组织再城市管理服务、凝聚居民群众、化解社会矛盾、构建和谐社区、推动城市经济社会发展中的作用。
一要强化统筹协调功能。在城市基层党建中，街道党组织是联结辖区内各领域党组织的“轴心”。只有街道党组织坚强有力，才能有效发挥统筹协调作用。一要聚焦主责主业。就是抓党建、抓治理、抓服务，街道党工委集中精力抓党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安。二要聚焦职权赋能。要为基层开展工作创造必要条件，人事考核、选拔任用、城市总体规划、公共事务、综合管理权、重要事项、指挥调度、考核监督以及人财物等要下放给街道。三要聚焦机构设置。要调整优化街道内设工作机构，按照精简、统一、高效原则，要减少少牌子、精干机构、优化职能，这样关系顺畅了，效率提高了，就是要强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。
二要强化政治功能。社区工作，关系群众的切身利益，关系党的路线方针政策在城市基层贯彻实施。要不断强化政治功能，真正成为落实党的路线方针政策、团结带领群众创造美好生活的坚强堡垒。一要为群众服务。社区党组织的主要职责是，教育管理监督党员，组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，上级党组织给予必要的工作支持和资源保障，以社区党组织为主渠道落实到位，让群众明白惠从何来，使为群众办实事办好事的过程，成为党组织联系群众、凝聚人心的过程，成为树立党组织形象威信的过程。同时，要为社区减压减负，实行社区事务准入制度，使社区党组织把该干的事干好。二要坚持党的领导。社区党组织是党在社区的形象代表，一言一行都关乎党的威信，社区的所有工作都要贯彻党的宗旨，体现党的意志和要求，体现党组织的作用，使群众时时感受到党组织就在身边。三要关心关爱干部。对这支队伍，要礼敬善待，关心支持，要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，市委决定把社区书记纳入全市干部队伍、人才队伍建设总体规划，对连续任职满两届、表现优秀的社区书记，经过规定程序纳入事业编制，把社区工作者作为街道社区公共管理服务工作人员，由街道统一管理使用。
三是强化自身建设。发挥街道社区党组织的作用，需要自身练内功、强筋骨、长本领。一要提高政治站位。要切实向中央和省委、市委看齐，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，同时，全市也加大对街道社区党组织负责人的培训力度，引导基层党组织加强理论学习，强化党性锻炼，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要改进工作作风。江山就是人民，人民就是江山，要牢记全心全意为人民服务的宗旨，居民群众看党风，最直观的是看身边党员干部的作风。要结合党史学习教育，把群众的事情作为自己的事，能为群众服务就是自己的幸福。三要严肃党内政治生活。把党内基本生活、基本制度、基本要求融入党组织和党员日常工作生活，严格落实三会一课、党日活动等组织生活，探索在职党员到社区报到为群众服务，流动党员参加多重组织生活等，把每个党员都纳入党组织有效管理，真正使基层党组织有活力、党员起作用。
三、创新方式方法，积极探索党建引领基层治理的有效路径。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，充分发挥基层党组织作用，探索加强基层党的建设引领社会治理的路径。
一要坚持政治引领。政治引领是方向引领、根本引领。要引领各类组织坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚定不移地走中国特色社会主义道路。就是引领各类组织在党的领导下行动，使基层治理沿着正确方向健康发展。
二要坚持组织引领。在基层治理中，党组织是凝聚各类组织的核心，要善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织的负责人，善于引领各类组织做好服务群众工作并在服务中凸显党组织的地位，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动。
三要坚持能力引领。做好群众工作，化解各类矛盾，促进和谐稳定，加强社会治理，这是党组织的独特优势，也是看家本领。要充分发挥这种能力优势，引领各类组织在协调各方利益关系中掌握协商方法，在处理复杂问题中抓住主要矛盾，在调处各种纠纷中学会依法办事，在应对突发事件时临危不乱、专业规范、稳妥处置。
四要坚持机制引领。把党组织引领各类组织制度化，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动。重要的是健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，让党建引领有抓手，好操作，能持久。党组织要引领各类组织自我约束、自我管理、自我教育、自我服务，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享，群众的事情应组织群众多商量，大家的事情组织大家多参与，真正实现人民城市人民建、人民城市人民管。
四、把准关键环节，着力解决当前城市基层党建工作的重点难点问题。要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口，深入研究城市基层党建的重点难点，采取切实有效的措施和办法，推动城市基层党建迈上新的台阶。
一要抓好共驻共建。街道社区和驻区单位党组织都是城市基层党组织的有机组成部分，要共同担负起加强基层党的建设、创新社会治理、推动城市发展的责任，这种理念已经在全市各领域党组织中深深扎根，形成自觉。全市上下要统一思想、统一认识上多下功夫，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，破除各自为政障碍，拆除相互封闭藩篱，无论是大机关还是小单位，都要在街道社区党组织统筹协调下，共商区域发展，共抓基层党建，共育先进文化，共同服务群众，共建美好家园。
考核属地党委工作和评价使用干部时，听取行业系统部门党组织的意见。
活动共联，就是共同开展党组织活动，共同开展党员教育；
资源共享，就是共享信息、共享阵地、共享文化、共享服务。
要发挥党建工作优势确保互联网业其健康发展，围绕互联网业党建探索了一些务实管用的办法，比如，可以探索成立互联网协会党委，把行业管理和党建工作统一起来、同步推进，加强行业监督，引领诚信经营。
上级党组织给下级党组织下达的党建工作任务，实行过程管控，及时发现解决问题。各地可以探索逐级建立基层党建调度通报制度、动态管理制度、督促检查制度和跟踪问效制度。
七要抓好技术应用。要推动现代网络信息技术在城市基层党建工作中的广泛运用，抓党建工作，要与时代同步，与科技同行，使现代网络信息技术成为党建工作“新的装备”。要运用“互联网+”技术，打通上下联系的信息渠道，把基层党建、基层治理、公共服务等内容整合在一起，建立互联互通的大数据库，各地实践中要探索各类信息资源整合渠道，实现党建工作与社会管理服务深度融合。要运用网络信息技术创新党建工作载体、提升服务水平。要建好用好党内网络信息管理系统，为各级党组织和组织部门开展工作提供信息技术支撑。
五、强化组织林打工，切实加强对城市基层党建的组织领导。把抓好党建作为最大政绩，各级党委（党组）和党员领导干部始终保持全面从严治党的使命感和紧迫感，牢牢把握管党治党这个最根本的政治责任。加强和改进城市基层党建工作，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。各级党委（党组）要从讲政治的高度，切实担负起组织领导责任。
一要提高政治站位。各级党委（党组）要高度重视，要把城市基层党建紧紧抓在手上，纳入整体工作部署和党的建设总体规划，每年至少专题研究一次，解决重点难点问题。党委（党组）要负起全面从严治党主体责任，书记要履行第一责任人责任，副书记要以主要精力协助书记抓好党建，党委班子成员要抓好分管领域党建。要多到居民家庭、园区楼宇、厂区企业、社区工棚、学校医院，了解真实情况，发现解决问题，推动工作落实。
二要强化责任意识。在城市基层党建工作中，组织部门责无旁贷，任务很重。特别是在全面从严治党向纵深发展的大背景下，各级党委（党组）越来越重视党建，越是这样，组织部门责任越大。要加强统筹协调、具体指导，加强对重要问题和政策的研究，加强督促落实。要树立真抓实干的良好作风，精准施策，讲究实效。
三要坚持齐抓共管。城市基层党建涉及到区域、系统、条条、块块等多个方面，需要协调各方面力量，形成工作合力。比如，推动驻区单位、行业系统与街道社区互联互动，需要上级业务主管部门，特别是垂直管理部门主动与地方协调配合。推动党建引领基层治理，需要政法、民政、工青妇等部门单位密切协作。落实基础保障、建设社区工作者队伍，需要财政、人力资源社会保障、机构编制等部门大力支持，等等。要把各部门各行业职能优势发挥出来，同向发力。
四要坚持联动治理。全市上下要借鉴先进做法，把基层党建和基层治理同研究、同部署、同推进，特别要重视发挥基层党组织的坚强堡垒作用，以基层党建引领基层治理，以基层治理成效检验基层党建，不能就党建抓党建、搞成“两张皮”。
五要善于把握规律。城市基层党建，既涉及体制内又涉及体制外，既涉及传统领域又涉及新兴领域。要注意把握整体性、系统性、开放性、融合性、差异性等特点，推动基层党建从基层自转走向上下协同用力，从局部推进走向整体推进，从自我封闭走向开放融合，从简单粗放走向精准发力。
同志们，全面从严治党永远在路上，城市基层党建也永远在路上，做好城市基层党建工作责任重大、使命光荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九届六中全会精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断结合实际创新发展，不断相互学习借鉴，不断提升规律性认识，把城市基层党建一步步推向深入，把各项工作做得更好，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
年党委党组书记抓基层党建工作座谈会上讲话全文完整
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同志们：
习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委（党组）要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。知责明责。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，履行好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等职责，把党委（党组）书记第一责任人的职责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。履责尽责。各级党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统”的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担当。各级党委（党组）书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委（党组）领导班子和书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下去，把工作一项一项抓到位。
年在党建工作座谈会上讲话
市x局现有干部职工x人，其中党员x人，占全体人数的x%。局党总支下设机关和生产力促进中心两个支部。近年来，我局党建工作在市委组织部、市委直属机关工委的关心支持和精心指导下，坚持以提升党支部建设标准化水平为目标，以党建统领“一强三创”行动为抓手，提高政治站位，统筹科学谋划，强化工作措施，积极扎实推进，实现了党建工作与x创新工作的互促共进。主要做了五方面工作:。
一、紧扣标准要求，务求党建达标。我们深刻认识到标准化建设是提高党建水平的革命性举措，全力抓好支部标准化建设工作。一是主动学标。把《x省党和国家机关党支部建设标准化手册》作为加强党性教育、丰富党建素养的重要读本，列入党组中心组、支部会议学习内容，多次组织党员干部全面系统学习，要求领导班子成员、支部成员熟悉标准规范，树牢标准意识。二是流程对标。认真对照标准化手册中x项标准x项规范，指导两个支部建立了标准化达标创建工作台账x大类，逐项抓好完善提高，对不达标的x个方面问题进行了扎实整改。三是阵地达标。多方筹措经费在办公楼上建成了“两廊两室”，即党建长廊、党风廉政长廊，党员活动室、多媒体党建学习培训室。布设各类宣传展板x面，全方位展示了习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部标准化建设、党建统领“一强三创”等内容,使干部职工处处看党建、时时学党建，增强了党建意识和参与自觉。四是严细抓标。坚持抓在经常、做在日常，严格按照规定标准、规范流程，紧扣局机关党建工作要点，把党建每一项工作、每一个活动抓细抓实抓规范，避免杂乱无章和临时应付，确保了党建工作的质量和效果。
同时邀请专家学者进行专题辅导。突出“培”，创造条件选派干部职工参加各类学习培训，提高干部理论水平和业务能力。突出“考”,每年组织党建知识和x业务政策测试各x次，提升学习实效。突出“用”，坚持把所学运用到实际工作中，达到以用促学、学以致用的目的，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三、坚持多措并举，务求组织创先。一是在目标上明确明晰。深入贯彻全市组织部长工作会议精神，制定了市x局《2022年党建工作要点》《2022年党建统领“一强三创”行动工作方案》《深入开展“五型”机关创建活动实施方案》等，做到党建工作重点突出、目标鲜明。二是在力量上充实加强。严格按照标准化流程，完成了局党总支和x个支部委员增补选工作，配强了组成人员，明确了职责定位，形成了四级联动推动党建工作落实的格局。三是在责任上靠实强化。严格落实党组党建工作主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，对照党建工作重点任务，细化列出了任务、问题、责任“三项清单”，做到了任务全分解、问题全梳理、责任全靠实。
四、强化制度保障，务求机制创新。一是建立品牌创建机制。着力打造“x服务先锋”党建品牌，同时开展了“五型机关”创建等活动，坚持以服务型党组织建设引领机关党建工作，将抓党建工作与深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚有机结合起来。二是建立分类指导机制。分别针对机关党支部和生产力促进中心党支部、在职党员和离退休党员、各党小组工作职责、人员类别的差异化进行针对性分类指导，进一步增强了党建工作针对性和实效性。三是建立督查考核机制。实行党建重点工作月提醒制度，每月向各支部下发《重点工作提醒单》。同时，制定了市x局《党建工作年度综合量化考核办法》、《党建信息报送宣传考评办法》等制度规定，将党建工作开展情况作为平时督查、年底考核与述职评议的重点内容，做到了过程倒逼、实效倒逼、责任倒逼。
五、注重严抓细管，务求作风创优。一是抓思想建设，着力打造一流队伍。局党组采取一系列教育引导、典型示范、激励约束等措施办法，在全体干部职工中倡导、培育树立“三严三惜”的理念（严肃组织纪律、珍惜集体荣誉，严肃工作纪律、珍惜工作岗位，严肃生活纪律、珍惜亲情友情）、“三比三看”的理念（比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养）、“四讲四重”的理念（讲党性、重规矩，讲良心、重团结，讲奉献、重实干，讲廉政、重自律）、“三个胜于四个不”的理念（责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教，不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效）、“四带头四跟进”的理念（领导带头、科长跟进，科长带头、科员跟进，党员带头、群众跟进，市上带头、县区跟进），努力营造了团结和谐、奋发向上的干事创业氛围。在这次机构改革中，按照人岗相宜、人尽其才、各尽所能的原则，经过充分征询意见，反复斟酌比照，对局领导班子成员的工作进行了重新分工，科室人员全面轮岗交流，极大的调动了工作积极性，提振了拼搏奉献的精气神。二是抓纪律建设，着力锤炼一流作风。坚持靠制度规范、以教育引导、用警示预防，制定出台了《党建工作制度》《工作运行及干部管理制度》《关于严明组织纪律工作纪律强化工作落实见效的有关规定》，今年以来先后开展各类学习和警示教育x余次，开展党建工作集中约谈x次、民主评议党员x次，机关秩序明显好转，工作运转顺畅高效。三是抓实绩建设，着力创造一流业绩。通过深入调研、外出考察、学习思考，年初提出了全市x工作x思路目标，即坚持以党的建设为统领，以全面提升x创新能力为主线，咬定“全市综合x进步水平每年在全省排位前进2个位次”这一目标，全力实施党建统领“一强三创”、x助推脱贫攻坚“两大行动”，不断加强x项目、x人才队伍、创新创业平台基地“三大建设”，着力构建x创新、x成果转移转化、多元化x投入、x监督评价、创新创业服务“五大体系”，切实强化学习研究、优质服务、宣传引导、交流合作、统筹推动、奖惩激励“六项措施”，为实现高质量发展、建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的x支撑。目前全市x系统上上下下争先恐后抓推进、谋发展、求突破的工作氛围浓厚，工作劲头充足，工作进展良好。
我局党建工作虽然取得了一些成效，但与市委要求相比，还存在党建水平不够高、党建和业务工作融合不够紧密等问题。这次观摩学习对我们触动教育很大。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，充分借鉴先进经验，一手抓党建，一手抓业务，努力推动党建工作和x创新工作上台阶、上水平。
一是精心谋划，构建完善“四个机制”。按照市委党建统领“一强三创”行动工作要点和党支部建设标准化要求，紧贴x工作实际，突出目标导向和问题导向，强化标准意识和质量意识，着力构建完善党组主抓主推、支持保障机制，党总支统筹协调、组织推进机制，党支部对标提升、争创达标机制，党员立足岗位、先锋引领机制，全面提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用。
二是探索创新，推进落实“四项融合”。不断创设活动载体，丰富创建内容，着力推进落实党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化深度融合、党建工作与党风廉政建设工作深度融合、党建水平提升与x创新能力提升深度融合、党建统领“一强三创”行动与x助推脱贫攻坚行动深度融合，确保党建和党支部建设标准化工作有声有形、有力有效。
三是强化措施，奋力实现“三个一流”。按照市委“担当、创新、突破、提升”的要求，在谋划推进党建和x重点工作中，瞄准全国、全省先进，树立一流标准，充分发挥党员干部的表率作用，弘扬“马上就办”的作风，让干部鼓足干劲“跑起来”，主动作为“紧起来”，甩开膀子“干起来”，建强担当作为干事创业的一流队伍，锤炼开拓进取敢为人先的一流作风，创造加快发展群众满意的一流业绩，努力推动全市x工作x思路目标落实见效。
抓好基层党建工作座谈会讲话区委党建办
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同志们：
刚才个街道、区、机关工委就“对党建工作的认识和下步重点工作”进行了发言，可以看得出大家对下步基层党建工作怎么抓，抓什么，已经目标明确，心中有数。组织科和办公室也对下步基层党建重点工作进行了安排，我都同意。希望各单位要结合工作实际，进一步细化工作措施，创新工作方式方法，真正将各项工作的任务目标落到实处。
一、要重“谋划”，做到跟上形势、切合实际。
下步是是决胜全面小康、实施“十三五”收官的关键一年。党建工作要更好的融入新时代、领会新思想、适应新要求、彰显新气象。一是在抓贯彻上“谋划”。把学习贯彻党的十九大系列***精神作为首要政治任务，抓住“关键少数”，紧盯基层支部，持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化落实。同时，按照《关于在红色党建工程全面进步年实施方案》《区街道党工委书记领办党建项目管理办法》等文件要求，以基层党建10件实事和书记领办党建项目为抓手，早谋划、早部署、早行动，确保跟得上节奏、合得上节拍。二是在攻薄弱上“谋划”。市委将下步确定为红色党建工程全面进步年，为确保各项任务在得到有效落实，各单位要坚持补短板、强弱项，着力谋划解决机关党建工作力量不强、“两新”党组织作用发挥不充分、组织生活制度落实不规范等问题，推动各领域基层党组织全面加强党的领导，推动全面从严治党向基层延伸。三是在接地气上“谋划”。坚持脚往下走、心向下沉，深入社区楼院、贴近群众实际，听取和研究党员群众需要解决、反映相对集中的问题，把工作谋在点上，把好事办在实处，为党员和群众排忧解难。
二、要促“提升”，做到把握重点、突出特色。
提升基层组织组织力，是党***对党的基层组织建设作出的新部署、新定位，为全面加强新时代基层党组织建设指明了方向。
（一）以坚持分类施策为切入点提升组织力。一是强化社区党建。我区社区党组织换届工作已圆满结束，各街道党工委要做好同新一届社区党组织班子的任职谈话，组织好新老班子的交接及同落选人员的谈心谈话等后续工作，同时要结合实际开展“新班子展现新面貌”系列活动，切实增强新任党组织班子成员的责任感和使命感。要进一步强化街道社区党组织统筹功能，突出完善联建共建机制，整合街道社区党建、单位党建、行业党建，通过建立区域党（工）委，召开区域党委会、区域党建联席会，健全需求清单、资源清单、项目清单“三张清单”制度等，有效实现区域内各类党建资源的众筹和党建项目的精准对接。二是抓好机关党建。今年将印发《区直机关新时代全面从严治党实施意见》《推进机关党建“五项机制”建设的若干意见》《关于在区直机关开展“支部建设提升年”活动的实施方案》等一系列文件，对机关党建工作进行规范提升，切实推进区直机关在贯彻新时代全面从严治党要求中走在前、作表率。区直机关工委要督促机关党组织进一步做好规范党组织设置及换届工作，全面推行党务干部专职专责，并按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度标准，进一步强化机关党员活动室规范化建设。同时，要在学校持续深化“三分类三升级”活动，按照“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的工作思路，年初分类定级、年内着力转化、年终考评升级，推动学校党组织晋位升级。三是推进“两新”组织党建。持续巩固提升“三集中”活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保非公企业和社会组织党组织应建尽建率始终保持100％，党的工作有效覆盖率始终保持100％。进一步深化“星级创评、分类定级”活动，积极探索推进“1＋4”领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，其中，要探索推进园区党建；要创新打造小商品市场党建，要巩固提升商圈党建，要探索创新楼宇党建，集聚区要重点推进产业园区和互联网企业党建，其他街道要结合自身实际，积极探索、深入谋划，切实提升“两新”组织党建工作的覆盖面和影响力。
（二）以强化示范带动为突破口提升组织力。一是常态长效，落实好党建观摩制度。按照《区基层党建“逐社观摩整街推进全面提升”工作实施方案》要求，区、街道、社区三级联动，各街道三季度组织一次所属基层党组织内部观摩，全区示范观摩计划于9月和11月各进行一次，届时将组织各街道党工委书记、副书记对每个街道的1个示范点和随机抽取的1个社区或“两新”党组织进行观摩。通过逐社观摩活动，不断扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。二是示范引领，选育好党建服务品牌。
当前隐藏内容免费查看各党工委目前已初步选定今年计划打造的党建示范点，要坚持“好中选优、一点一策”的原则，细化工作思路和具体措施，引导培育对象结合自身实际，找准党建工作与本单位中心工作的结合点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，使老典型焕发新活力，新典型示范有效果，整体推进有榜样。三是挖掘推广，发挥好先锋模范作用。各街道党工委要围绕打造“社区精神”要求，大力开展“党员微故事”征集活动，发现捕捉普通党员，特别是离退休老党员在平凡岗位上的“闪光点”，把党员“微故事”挖掘好、传播开，把党员“精气神”提振好、彰显开，实现党员群众思想上、行动上的“微熏染”，教育引导党员群众以楷模为镜、向典型看齐。
（三）以落实重点项目为主抓手提升组织力。一是狠抓书记领办党建项目。各街道党工委书记均已领办了2－3个党建项目，要按照预期的目标及思路，认真组织实施，确保在预定时间内完成，同时要认真总结推进过程中的好经验好做法，及时进行宣传推广。区委党建办将每季度督查项目推进情况，并在全区范围内公开通报。二是建好新时代党员大课堂。各领域基层党组织要依托现有阵地和教育培训资源，按照“六有”标准，9月底前实现基层党组织党员大课堂全覆盖。同时，要抓住讲师队伍、讲习内容等关键，充分发挥新时代党员大课堂作用，坚决杜绝只挂牌子不开展活动情况。要抓好新时代党员大课堂示范点建设工作，分领域、分类别开展精品课程培育工作。要把建设党建书屋（书架、书柜）作为提升党员群众素质的有效载体，高起点谋划、高标准建设，并有效提升党建书屋的使用率。三是抓实党代表工作室和开放式组织生活基地。目前我区已建成个市级党代表工作室、个开放式组织生活基地，今年计划创建个市级示范党代表工作室，引领带动全区个党代表工作室建设的规范提升。各党工委要重视并指导党代表工作室的建设，要为党代表履职创造必要条件，提供必要的保障，通过党代表工作室活动开展和党代表作用发挥，扎实推进基层党建工作。同时，要充分利用已建成的开放式组织生活基地开展党员参观学习教育，为周边规模较小的基层党组织提供活动场地、教育资源等方面的便利，最大程度地扩大开放共享。
三、要强“担当”，做到履职尽责、狠抓落实。
作为一名基层党务工作者，特别是街道办事处党工委副书记，工作忙，任务重，但这是挑战也是历练，必须履职尽责，勇于担当，要用“担当成事”赢得党员和群众的“点赞”。一是在严责任上“担当”。各党工委书记是履行抓党建工作的第一责任人，各党工委副书记是具体责任人，要提高政治站位，履行工作职责，对交办的党建重点工作要亲自安排部署，跟进工作进度，解决难点问题，切实履职担当。二是在抓落实上“担当”。发扬马上就办、办就办好的工作作风，坚持高标准、严要求，突出重点、狠抓落实，提炼特色、打造亮点，用心用情用力做好基层党建工作。三是在闯新路上“担当”。要结合工作实际，准确把握新时代对党建工作的新要求，勇于创新、大胆创新，多考虑为党员群众做了什么、还差什么、下一步应该融入什么，保持好“担当成事”的勇气锐气朝气，圆满完成今年党建工作各项目标任务。
座谈会上的讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在ipo关闸的情况下，取得了较大进展，说明大家确实下了力气，做了工作。但回过头来看，上市整体工作还存在很大的差距和不足，主要表现在我们的上市企业数量少，特别是相比全市企业总量，上市企业数量更是微乎其微。截至9月底，全市银行本外币存款余额达到2905亿元，贷款余额达到2112亿元，这两个数据连续几年都保持了快速增长，相比间接融资额，直接融资额太少。导致企业上市少、上市慢的原因是多方面的，但有一个应该引起大家特别注意，那就是我们的思想认识不到位。近年来，由于我们的间接融资环境较好，很多企业需要资金时，能较容易地从银行贷款来解决，放弃了利用上市来融资的想法。因为虽然银行贷款要付出一定利息，但是相比直接融资来得快，从而在一定程度上导致企业因循守旧，缺乏长远打算。另外，从企业来看，推动企业上市嫌麻烦;从管理人员来看，也嫌麻烦，总觉得企业上市工作少则一两年，多则两三年，最后能不能办成还不好说，就把这项工作放弃了。因此说，目前阻碍我市企业上市的主要原因仍是主观上对这项工作重视不够，甚至说的严重一点，是只看眼前不注重长远，上市工作健康有序的机制没有建立起来，长此以往，就陷进企业认识不足、政府推动不够的怪圈。今天召开座谈会，就是要研究解决这些问题。一会儿，朱市长就做好该工作还要提出明确要求，借这个机会，我简单谈四点看法。
一、充分认识上市对企业、政府带来的积极影响。
从企业层面看，一是可以降低企业融资成本，提升企业的竞争力。现在间接融资，大企业好企业估计能拿到基准利率，有的还能低一点，但大部分企业拿到的利率肯定都是上浮的。我们有些企业发展快，但负债率居高不下就成为一个很大的瓶颈，然而企业上市就可以有效缓解这一类问题。二是可以提高企业声誉。在商务交往中，作为上市公司，人家愿意、敢于和你打交道。因为上市需要经过很多监管部门和程序审查，如果公司业绩和声誉不好，绝对过不了上市这一关。换句话说，只要公司上市了，就等于有了金字招牌，代表了企业实力、声誉和水平，这也是一笔巨大的无形资产。三是可以增强企业的议价能力。企业的议价能力，表现在企业在选择人、财、物等时，是否能选到好的资源，特别是可以提高融资的议价能力。若企业在资金上议价能力强，一方面上市有一部分直接融资，降低了你的融资成本，另一方面还有一部分间接融资，也能降低你的间接融资成本。在组织生产上，无论是进货、进料及产品销售上，也能提高议价能力。从这个角度讲，上市可以极大地提高企业的竞争力，提高企业效益。从长远来看，上市虽然程序繁琐，需要做大量准备工作，但对企业绝对是有百利而无一害的。
从政府层面看，一是为各级政府发展经济提供有效手段。在西方国家，企业是否上市，是企业的事情，这是市场行为，政府不会干预。但现在各级政府的中心工作仍然是抓经济建设。企业是经济的主体，这就要求政府要想尽办法帮助企业做大做强，帮助企业上项目、扩规模。在我们看来，若想把一个企业做大做强，上市就是一个非常重要的渠道，是促进经济发展的有效手段。二是可以帮助政府规范管理企业。管理企业有很多事情要做，这也是我们很欠缺的，而企业上市则可以让股市监管部门帮助企业进一步规范经营管理。虽然上市比较麻烦，但企业经历了上市过程中的各种准备和考验，就从一个一般企业变为一个公众企业，各方面的素质和条件就有很大提高。上市企业有信息披露制度，必须接受社会的监督，对政府来说，是个正面的东西。总的来说，上市对企业、政府具有积极的影响，企业和政府都应该深刻认识，积极推动。
二、如何推动企业上市。
我们现在好企业很多，很多企业已经具备了上市的条件。我认为推动企业上市主要还是要解决观念问题，只要观念跟上去，思路开阔了，完全能做好上市工作。首先，企业要定好位，切忌眼高手低、好高骛远。国内有主板、中小板、创业板、新三板，境外有香港上市、新加坡上市，英国上市、欧美上市，境外还有不少上市地点，另外还有挂牌，我们现在挂牌比较多的，一个在齐鲁、一个在天津。总的来看，上市的选择还是比较多的，要选好自己的上市目标。其次，企业要慎重考虑好上市市场和路径。境内、境外还有挂牌，有很多上市市场和路径。要策划好合适的市场上市，因为进入门槛需要准备的材料、通过的渠道、承担的风险都不一样。不要一说上市就要主板，主板容量毕竟有限，证监会的审批也特别严格，门槛也最高。我们要根据自己的情况，在路径市场选择上做好策划，做到量力而行。在上市的渠道和方式上，可以自己上市，也可以引入战略投资者借力上市。现在有些私募股权也在选企业，没上市时他是投资者，上市后可以流通退出。第三，各级政府及有关部门要积极推动企业上市工作，要把企业上市作为推动经济发展，特别是金融工作的一项重要任务，作为一项重大工作紧紧地抓在手上，深入研究有关政策，盯上靠上，尽快追上赶上。要恰当选择上市后备资源，根据企业的成长性、公司架构、主导产品，对号入座。一个企业的成长性不好，上市会比较难;公司架构没有规范的法人治理结构，也不行;单一的传统产品，没有吸引力，也很难。所以在选择上市的后备资源上，不要只考虑选择大企业，一想就是前10家、8家特大企业，如果你选不准方向，就事倍功半，不一定能收到预期效果。
三、搞好服务，积极帮助企业解决问题。
上市工作的主体是企业，但很多事情企业办不了。今天这次会议就是召集各有关部门想办法帮企业解决上市过程中遇到的各类难题。比如说企业境外上市，这里面国有股退出的问题，企业自己办不了，不是企业说了算，我们政府就要帮忙办。比如说企业有些方面不规范，就需要有关部门来帮助规范、完善;有的公司架构不行，我们要帮它改、调、完善;还有的财务不规范，所涉及的事情方方面面，很繁琐、很复杂，也需要我们来帮助解决。有些事项企业能办，有些事项企业一两年也办不下来，我们就要弄清楚，把这些事项理出来，想办法推进解决，坚决不能该做的工作不做卡住企业上市的步伐，要倾尽全力帮助企业上市。
四、加强领导，强力推动上市工作。
虽然上市是以企业为主导，但有些工作需要我们政府及各部门强力推动。为进一步服务好企业上市工作，各县区都有必要建立上市工作联席会议制度，由县区分管县区长和开发区分管主任作为联席会议的召集人，县区金融办作为具体承办单位，相关部门参加，定期研究本辖区内上市工作，梳理存在问题，研究对策，帮助企业解决难题。同时，即日起，建立上市工作报告制度，在联席会议制度的基础上，每个月报告一次，也是情况通报，每个县区抓上1-2家上市企业，1-2家挂牌企业，滚动向前推，切实掌握推动的情况、存在的问题和下一步的打算。需要市里帮助解决的问题，市县联动，密切协作，把上市工作推入快车道，用1-2年的时间，力争上市工作能够有一个大的突破。各县区、开发区从这个月底开始，每月报送一次上市工作情况，市金融办汇总后上报市政府，便于及时掌握情况，扎实推动该项工作开展。
座谈会上的讲话
这次到新疆调研地方志工作，很高兴和同志们见面并召开座谈会。
刚才听取了新疆维吾尔自治区地方志编委会党组书记、副主任廖运建与和田地委委员、纪委书记胡国强两位同志对新疆、和田地方志工作的汇报，对新疆、和田的地方志工作有了深刻的印象。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室向新疆从事地方志工作的同志们、和田从事地方志工作的同志们表示亲切的慰问!
新中国成立以来，党中央、国务院高度重视地方志工作，先后成立五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)。20xx年12月，第五届中指组成立，根据中央的安排，由我担任组长。我担任组长以来，已到19个省份开展工作调研，了解了很多实实在在的情况，收获很大。这次到新疆调研，想进一步了解新疆地方志工作情况。刚才听了同志们的汇报，对新疆地方志、和田地方志的工作所取得的重大进展和很好的成绩感到非常满意。
听了廖运建同志的汇报，我认为新疆地方志工作有几点很有特色：一是按《地方志工作条例》和规矩办志，依法治志理念逐步深入人心。20xx年5月，国务院出台《地方志工作条例》(以下简称《条例》)，为我们依法修志提供了基本依据，标志着全国地方志工作走上依法修志的轨道;去年国务院办公厅又颁布了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，进一步将“坚持依法治志”明确为地方志工作的一条基本原则。围绕贯彻落实《条例》和《规划纲要》，新疆分别出台《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》和《新疆维吾尔自治区贯彻落实国务院全国地方志事业发展规划纲要(20xx-20xx年)的实施意见》，大力推进依法治志，充分体现了依法治志理念逐步深入人心。二是第二轮修志工作全面推进，任务完成得好。三是加强领导，充分发挥大编委会的作用。这项工作做得很不错，其经验值得向全国推广。四是坚持质量第一，抓好质量建设。地方志编修出版后，不仅要给今人看，还要给后人看，保证质量很重要。质量不高，就会误导工作，贻误后人。五是加强队伍建设，营造地方志工作的良好氛围。最近几年，新疆地方志每年都开展主题教育活动，坚决治理地方志工作中存在的“懒、散、庸、拖、贪”五种机关病，这一经验值得向全国推广。六是开发利用地方志资源，为新疆经济社会发展服务。七是加快推进地情网站和地情资料库建设，信息化建设走在全国前列。
刚才听了胡国强同志的汇报，我觉得和田地方志工作与新疆全疆地方志工作一样，也取得了很大成绩，大体上可概括为五个“好”：一是第五次全国地方志工作会议精神贯彻落实得好。刚才胡国强同志介绍了和田地方志工作的机构、编制情况，这是第五次全国地方志工作会议上提出来的“一纳入、八到位”中的两个“到位”，和田的机构、编制落实很到位。二是《条例》和《新疆维吾尔自治区实施地方志工作条例办法》落实得好。三是志书编写任务完成得好。四是年鉴编纂进度好。五是地方志资源开发利用成效好。
下面，就进一步做好新疆地方志工作，我谈几点意见：
一是要学习好、贯彻好、落实好中央领导同志的重要讲话、重要批示精神和第五次全国地方志工作会议精神，以及中指组关于地方志工作的各项部署。高度重视地方志工作，他在福建宁德担任地委书记的时候亲自出席地方志工作会议并讲话，在浙江担任省委书记的时候亲自指导白沙村的地方志编纂，在上海担任市委书记的时候也是高度重视地方志工作，担任后在参观首都博物馆时强调要“高度重视修史修志”。同志也对地方志工作高度重视，他两年多来连续对地方志工作作出三次重要批示，特别是提出了“修志问道，以启未来”的重要论断。“修志问道”指明了修志的目的，就是为了探索中国共产党执政的规律、社会主义发展的规律、人类社会发展的规律。刘延东同志在第五次全国地方志工作会议上发表重要讲话，去年年底在表彰全国地方志系统先进集体和先进工作者时又作重要讲话。我们要把中央领导同志关于地方志工作的重要讲话、重要批示精神融在脑子里，落实在行动上，切实把中央领导的重要讲话、重要批示精神变成地方志工作的实际行动。此外，我们还要继续贯彻落实好《条例》和《规划纲要》、学习贯彻好第五次全国地方志工作会议精神和中指组颁发的一系列文件要求。
二是要高度重视地方志工作，充分认识地方志工作的重要性和必要性，增强做好地方志工作的使命感和责任感。我担任中指组组长后到各地调研，感觉到地方志工作在前几届中指组的领导下取得了很大成绩，但也发现有两个问题值得引起重视：一是一些地方的领导对地方志工作重视不够，二是地方志工作者的积极性还没有充分调动起来。正如大家所说，地方志工作机构是冷部门、是边缘单位，一些地方还存在无房子、无经费、无编制、无机构的情况，特别是有些县级地方志工作机构更是如此。如何解决这些问题，推动地方志工作健康发展，最重要的是提高做好地方志工作的使命感和责任感，充分认识地方志工作的重要性和必要性，这是我们做好地方志工作首先要解决的问题，这也是“八到位”中的第一个要到位的，认识要到位，必须提高对地方志工作的认识。认识提高了，重视了，工作才能抓上去。我希望，同志们继续提高对地方志工作重要性和必要性的认识，进一步增强做好地方志工作的使命感和责任感。
三是要以马克思主义为指导，坚持正确的政治方向和学术导向。在“七一”讲话中指出，我们党一定要以马克思主义为指导，高举马克思主义旗帜;在5月17日主持召开哲学社会科学工作座谈会时指出，中国特色的哲学社会科学，特就特在必须以马克思主义为指导。从一定意义上讲，地方志属于哲学社会科学范畴。修志编鉴最重要的就是坚持马克思主义的指导地位，用马克思主义的立场、观点、方法来指导修志编鉴。马克思主义的立场，就是站在人民的立场上，从人民的利益出发来修志编鉴;马克思主义的观点，就是运用马克思主义基本原理，来指导修志编鉴;马克思主义的方法，就是运用马克思主义唯物辩证法、实事求是的思想方法来收集和分析资料，编修出经得起实践和历史检验的志鉴成果。我希望从事地方志工作的同志们一定要认真学习马克思主义的立场、观点和方法，真正用于指导修志编鉴。只有以马克思主义为指导，才能在修志编鉴中坚持正确的政治方向和学术导向。
四是要切实加强领导，不断加强地方志人才队伍建设。第一，要加强党对地方志的领导。在“七一”讲话中把加强党的领导作为一个重要原则提出来，在5月17日哲学社会科学座谈会讲话中把加强和改进党对哲学社会科学的领导也作为一个重要原则提出来，因此，我们在地方志工作中一定要体现党的领导。怎么体现?就是要把党中央的指示、要求真正吃透，树立看齐意识，切实抓好落实。要主动接受地方党委的领导，主动向地方党委汇报地方志工作，按照地方党委的要求做好地方志工作。第二，要加强地方志人才队伍建设。从20xx年开始，中指组就把培训地方志人员作为一项重要任务来抓，各地有条件的也要组织培训。
五是要增强精品意识，进一步提高志鉴编纂质量。地方志工作要把质量放在首位，树立精品意识，把质量为先贯穿于志书编纂出版的全过程，创造出更多经得起历史和实践检验的名志佳鉴，做到以下几点：第一，要把好政治关。就是要把正确的政治方向和学术导向放在首要地位，不要出政治错误，不要违犯四项基本原则，不要出现历史虚无主义的倾向，不要把错误的东西写到志书里。第二，要把好史实关。修志不是编故事，不能像电视剧那样搞什么戏说，而是要坚持实事求是的态度，按照历史的本来面目，遵照志书的要求来编写。第三，要把好文字关。文字上一定要过硬，不要有错别字，这是最低要求。
关于廖运建、胡国强两位同志提出的建议，我认为比较合理，要尽快研究解决。一是要尽快形成援疆援藏的意见，召开19省市对口援疆援藏会议。二是要加大对少数民族地区地方志人才的培养，可以专门举办少数民族地区地方志培训班，结合少数民族地区的特点开展培训工作，时间可以长一些，让大家多学一些。在这方面，中指办可以制定一个专门的培训计划。三是要加大对少数民族地区地方志经费方面的支持。刚才大家谈到，希望中指组在志鉴编纂出版方面加大支持力度。目前，中指组及其办公室推出的民族地区与经济欠发达地区志书出版资助工程，初步解决了一些问题，今后还要重点研究有没有可能对有些经费特别困难的地方多给予一些支持。
谢谢大家!
座谈会上的讲话
同志们：
今天召开这个座谈会，主要是认真学习贯彻文艺工作座谈会重要讲话精神和省委有关会议精神，听听大家的意见，一起分析现状，交流思想，为推动我市文艺繁荣发展商量对策，凝聚力量。
刚才，几位同志作了很好的发言，总结了近年我市文艺发展的成就，介绍了从我市走出去的两位文学巨匠柳青和路遥的文学创作研究情况，畅谈了自己在学习工作中的一些体会，讲得实在、动情，听后很受启发。总体来看，在大家的努力下，近些年，榆林在文艺生产创作方面成绩还是比较突出的，有一些在全省乃至全国较有影响的文艺类作品，也涌现出了一些文艺新人。广大文艺工作者在唱响榆林主旋律、讲好榆林故事和弘扬榆林文化影响力方面起到了不可替代的作用。我们的文化事业和文化产业发展逐步走上了规范化发展道路。前些日子，电视剧《平凡的世界》热播，给我们文化旅游也带来高峰。电视剧我也看了，看的时候也在想把这个事情好好做个总结，从中寻找一些推动我们榆林文化繁荣发展的思路和办法。前几天，宣传部组织召开了一个座谈会，这很好，这个总结思考的工作还要继续做下去，同时要做好调研和科学规划工作，争取在“十三五”期间，文化文艺工作能有更大的突破。
下面，我谈两个方面意见。
一、认真学习，全面领会文艺工作座谈会重要讲话的精神实质和基本内涵。
1942年5月，在延安文艺座谈会上，毛泽东同志作了著名的《在延安文艺座谈会上的讲话》，提出了文艺坚持为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向，坚持百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，确立了社会主义文艺的政策和方向，奠定了文艺繁荣发展的基础，催生了一大批彪炳史册的人民文艺作品。去年10月15日，亲自主持召开了文艺工作座谈会并发表重要讲话，在全社会引起了强烈反响。讲话充分体现了党中央对文艺工作的高度重视，创造性地回答了新形势下文艺繁荣发展的一系列重大问题，通篇贯穿着辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，贯穿着实事求是的理论品格和创新创造的实践品格，与我们党长期以来的文艺思想一脉相承，丰富和发展了马克思主义文艺观和社会主义文艺理论，是指导当前和今后一个时期党的文艺工作和文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。72年前，延安文艺座谈会开启了人民文艺的崭新纪元;72年后，习亲自主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，必将引领文艺工作在新起点上实现新跨越，我们一定要深入学习，全面深刻领会丰富内涵、基本观点、精神实质，自觉用讲话精神统一思想，指导实践。
关于对讲话精神的理解，我讲三个方面，与大家共勉。
(一)出发点与落脚点：关于文艺创作的方向。
社会主义文艺创作的方向是什么?“人民立场”和“人民导向”是贯穿习这次座谈讲话的一条红线。习近平总书记指出：“社会主义文艺，从本质讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”他说：“人民是文艺创作的源头活水，一旦离开人民，文艺就会变成无根的浮萍、无病的呻吟、无魂的躯壳。能不能搞出优秀作品，最根本的在于是否能为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。”为此，讲话进一步提出了“要把满足人民精神文化需求作为文艺和文艺工作的出发点和落脚点，把人民作为文艺表现的主体，把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，把为人民服务作为文艺工作者的天职”。
(二)使命与担当：关于文艺工作者的使命。
文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为。文艺是照亮时代的灯塔。任何时代都是立体的而不是平面的，是多彩的而不是单色的，是复杂的而不是简单的。在社会生活中光明与黑暗、先进与落后并存。书写时代必须正确处理歌颂与暴露的关系。要全面地辩证地审视现实，透过现象认清本质，把握社会生活的基本面和基本方向。我们所处的时代比历史上任何时期都更接近实现民族复兴的伟大目标。“文章合为时而著，歌诗合为事而作。”当今时代为文艺创作提供了极其丰富的素材和强大的精神力量。盛世文章可期，人民改革创新的历程，普通劳动者可歌可泣的奋斗历程，老百姓对美好生活的向往和追求，都值得我们挥毫大书。广大文艺工作者要担起文艺工作的历史使命，以“登山则情满于山、观海则意溢于海”的饱满热情，浓墨重彩地书写榆林人民投身改革的伟大实践，建设诚信榆林、幸福榆林的时代价值和时代精神，以柳青、路遥为标杆，讴歌土地，讴歌人民，以更多思想精深、艺术精湛、制作精良，叫得响、传得开、留得住的精品力作，去温润人民的心灵，启迪人民的心智，洞彻人民的心扉，赢得人民群众的喜爱。
(三)操守与底线：关于文艺创作的价值取向。
文艺是铸造灵魂的工程。广大文艺工作者是人类灵魂的工程师。中国精神是社会主义文艺的灵魂。讲话强调指出：“我们要通过文艺作品传递真善美，传递向上向善的价值观，引导人们增强道德判断力和道德荣誉感，向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活。”深刻理解习的重要论述，就是要求我们文艺工作者要把握好两条主线：中国特色社会主义制度和社会主义核心价值观。这是政治主线，也是政治底线。“文艺不能当市场的奴隶，不要沾染了铜臭气。优秀的文艺作品，最好是既能在思想上、艺术上取得成功，又能在市场上受到欢迎。一部好的作品，应该是把社会效益放在首位，同时也应该是社会效益和经济效益相统一的作品。”衡量文艺作品的尺度，是人民群众的口碑，是在岁月的长河中和时代的洪流中经得住冲刷、经得起风雨，这才是优秀作品的价值，也是作家艺术家的价值。文艺是给社会立传，给作家立碑。希望同志们要准确把握党的领导这一社会主义文艺发展的根本保证，以人民为创作的根本源泉，明辨是非，谨言慎行，要驾驭住自己手中的笔，用好自己的话语权，要妙笔生花，不要任笔生非，不要给一些别有用心的人制造风言风语的机会，更不要给自己找麻烦。要自觉成为文化生态的守护者，做社会主义文艺的先锋战士。
二、围绕大局，扎实推进我市文艺大发展大繁荣。
深入贯彻的讲话精神，按照中省的统一部署，明确指导思想、把握重点任务、理清工作思路、采取有力措施，把抓落实体现在行动上，体现在出成果和出成绩上，切实推动我市文艺事业繁荣发展。
一是做好文艺精品选题规划。“凡事预则立，不预则废”，做好规划是非常重要的。要根据全国全省文艺创作形势，多和省上联络对接，对照《陕西省20xx—20xx年文艺精品创作生产规划》，分析我市各艺术门类创作优势和不足，准确定位我市文艺在全省文艺整体规划中的格局和坐标。有了一个准确的定位以后，组织力量对全市文艺精品创作进行前瞻性研究评估，制定全市文艺精品创作生产规划，建立艺术精品创作题材库，做到目标明确、重点突出。在内容方面，就要结合我们的实际，深度发掘我们榆林的历史文化资源和改革开放以来，特别是西部大开发以来形成的现代文化资源，有机整合各行各业、各个领域的先进典型事迹，浓墨重彩地塑造富有时代精神和典型形象的文艺精品。市委宣传部要通过组织研讨会、座谈会、论证会等多种方式，整合专业院团、群众创作团体、榆林学院、职业技术学院等单位的文艺创作力量和精品项目，加大对文艺创作项目的构思策划，切实做到策划一批、生产一批、打磨一批、储备一批，确保文艺新作、力作源源不断、层出不穷。对于已经列入省、市规划的重点项目，要进一步加大推进力度，可以聘请国内外知名的编导、演职人员等参与创作，集中精英出精品，上下联动出精品。市文广局要抓好舞台艺术创作演出，要激励我们的艺术团队，应用好我们独特的文化资源，挖掘创作更多具有本土特色的文艺精品，冲击省和国家专业奖项。要以《平凡的世界》热播为起点，加大影视精品创作力度，把更多反映我们榆林的影视作品搬上荧幕，带动全市文化gdp的增长。市文联要加强对全市社会文化单位文艺创作组织的指导，争取每年推出几部高质量的中长篇小说、剧本等文艺作品，推动各协会在省和国家重要展赛获得成绩和名次，要充分发挥文联的桥梁纽带、联络沟通作用，邀请国家和省级著名艺术家来榆林开展笔会、交流和作品巡展活动，提升我市文艺创作水平。各县区也要结合自身优势和特点，提出创作目标，做好任务分解，落实工作责任，切实抓好文艺精品创作和群众性文艺创作。
二是在发掘弘扬陕北文化上有新突破。榆林历史悠久，人文荟萃，文化底蕴深厚，是陕北文化的摇篮，有五千年的仰韶文化、四千年的龙山文化、三千年的边塞文化，以及革命战争年代形成的红色文化，改革开放特别是西部大开发以来形成的工业文化、生态文化。这些独有的资源应该说可以为我们文艺工作者出作品、出大作品提供丰富的源泉支撑。社会主义建设时期，我们有柳青，有《创业史》，改革开放初期，我们有路遥，有《平凡的世界》，但是，路遥以后呢?这20多年，我们城市的变化、生活的变化、人们思想观念的变化，我想，并不比《平凡的世界》中所表现出来的变化小，关键要像习说的“从人民中寻找源头活水”“要静下心来、精益求精搞创作”。真心希望全市宣传文化系统和文艺工作者们能认真学习讲话精神，站稳人民立场，整合各方面的力量、资源，创新思路和方法，上下配合，齐心协力，打造推出一批具有陕北地方特色的、能在全省全国叫得响的文艺产品，形成我们榆林的文化名片。
三要实施文化人才战略。文艺精品创作离不开文艺精英，否则就成了无本之木、无源之水。除了文艺工作者自身的努力，宣传文化部门要充分发挥组织引导作用，通过文化精品奖励机制和项目带动等多种方式，培养一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。对他们承担的重点项目、重要演出等给予重点支持，力争在入选全国“四个一批”人才上实现突破，充分发挥领军人物的带动辐射作用。通过引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。通过强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。通过牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类艺术人才的有效渠道，加强文艺人才引进工作，通过完善文化人才激励机制，营造鼓励干事业、支持干成事业的良好氛围，为发展壮大陕北特色文化产业奠定人才基础。
四要加强和改进党对文艺工作的领导。文艺工作是党和国家全部工作的重要组成部分，党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。要从建设文化强市的高度，把文艺工作摆上重要位置，切实加强领导，提升文化自觉，增强文化自信，实现文化自强，推动我市文艺工作再上新台阶。一是注重政治思想领导，把握文艺发展正确方向。文艺工作是意识形态工作的重要方面。当前，文艺创作中出现一些不好的现象，比如恶搞历史、颠覆经典、过度娱乐化、盲目西化等，迫切需要加强党对文艺工作的领导。各级党委要贯彻党的文艺方针政策，坚持马克思主义指导地位，把好方向，定好调子，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权，引领文艺事业健康发展。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、能同文艺工作者打成一片的干部放到文艺工作领导岗位上来。二是遵循文艺规律，改进管理方式方法。文艺创作是一种复杂的精神劳动，有其特殊规律。要尊重和遵循文艺规律，加快推进管理体制机制改革，不断改进方式方法，不干预文艺工作的具体业务，注重从制度、体制、政策方面去调节。三是为文艺繁荣发展创造好的环境条件，提供坚强保障。要当好“服务部长”“后勤部长”，对文艺工作者在政治上充分信任、生活上真诚关怀，及时帮助文艺工作者排忧解难，使他们在良好的环境中进行艺术创作。近年来，宣传文化部门在党委领导下，做了大量有效的工作，市委是肯定的。希望你们发扬成绩，再接再厉，研究解决新的课题，抓好各项政策措施的贯彻落实，加强对文艺工作者的引导和团结，为文艺工作者搞好服务。
同志们，文学艺术工作迎来了新的春天，广大文艺工作者大有作为、大有可为。自古以文载道，今日以文聚力。深入学习贯彻在文艺座谈会上的讲话精神，为时代放歌，为人民立言，广大文艺工作者一定会以时不我待、只争朝夕的工作热情，开创出既有数量又有质量、既有高原又有高峰的文艺繁荣兴盛的新局面，用优秀的作品鼓舞全市人民朝气蓬勃、团结一心地实现幸福榆林的美好未来!
座谈会上的讲话
尊敬的各位老领导、老干部、同志们：
在这瓜果飘香的金秋时节，我们又迎来了老人们的传统节日“九?九”重阳节。今天，县委在这里隆重举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，同庆老年人的节日。在此，我谨代表县委、人大、政府、政协、纪委向与会的各位老领导、老同志并通过你们，向全县的离退休老干部、老同志们致以节日的问候和良好的祝愿，向所有关心、支持老干部工作的同志表示衷心的感谢!
在座的各位老领导，都是半个多世纪发展的奠基者和见证人。许多老领导呕心沥血、艰苦创业、任劳任怨;许多老同志爱岗敬业、无私奉献，把自己的青春献给了。今天，虽然你们离开了心爱的岗位，但你们离而不休，退而不休，老有所为，继续关心和支持建设，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。特别是近年来，你们在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，积极投身“三个文明”建设，在许多方面做出了成绩，为年轻人树立了榜样。
一是积极投身经济建设。很多老干部离退休后，仍然时刻关注着全县经济社会发展，经常深入基层，了解民情、听取民声，为当地经济发展建言献策。在县委、政府召开的一次次经济社会发展座谈会上，很多老领导、老同志结合工作经历和发展实际，直言不讳，充分反映民情，及时提出发展意见建议，积极献计献策。特别是十多位老领导还放弃了安度晚年的美好时光，积极承担起了县委、政府重点工程建设项目的稽查工作，并在工作中尽职尽责，确保了工程的建设进度，对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。
二是积极支持县委、政府的中心工作。老干部们都具有高度的政治觉悟，强烈的社会责任感，时时带头响应县委、政府号召，积极支持县委、政府中心工作。很多老同志加入了计生协会，并在协会带领下，教育群众严格执行计生政策，积极帮扶计生贫困户，促进了全县计生工作的全面开展。特别是在先进性教育活动中，很多老领导身体力行，用自己的言行影响身边的党员，用自己的行动带动身边的党员，积极参与先进性教育活动，自觉增强党性修养。
三是高度关注下一代，为下一代的成长不遗余力。老干部们经历丰富、阅历深厚，虽然身居闲职，但时刻不忘关心下一代成长。很多老同志在县关工委、延安精神研究会的带领下，积极投身到关心下一代工作中。据统计，全县现有8500余位老同志参与了关心下一代工作，共建基层关工组织1400余个，已形成了县、乡、村三级网络结构。老干部们走学校、进课堂，用改革开放取得的伟大成就鼓舞青少年，用老红军、老党员为新中国的解放和建设的一件件感人实例来教育青少年，用艰苦奋斗的延安精神来激励青年，广泛开展了以“五爱”、“三德”、“三观”、“三义”、公民道德建设及艰苦奋斗为主要内容，以培养“四有”新人为目标的思想道德教育活动，赢得了学校、家长、学生的一致好评。
四是广泛开展活动，充分展示**人新形象。老领导、老同志们严格按照“老有所为、老有所乐”的要求，在县老体协的带领下，广泛开展一系列的强身健体活动。以社区(村委会)组建了老年秧歌队、门球队、舞蹈队、戏曲队，同时，积极组织老年人参加各种老年人竞赛活动，取得了较好的成绩。在云南、贵州、广西三省九地州老年门球赛中，我县门球队代表曲靖市参赛，荣获第一名;在市老体协庆祝建党90周年老年人系列活动中，获门球赛第一名，气排球赛第一名;在市第七届农村老年人运动会上，我县代表队获团体第一名。老年合唱团、农村老年业余演出队、螳琅古乐团，每逢盛大节日，都为全县人民义务演出，还多次参加省、市组织的大型调演并获奖。老年书画诗词协会近年来共举办各种展览活动20多次，展出书法、绘画、诗词、摄影等作品1800余幅。这些活动都充分体现了全县老同志老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌，为宣传、推介、发展旅游起到了积极作用。
总之，各位老领导、老同志在不同的领域都发挥了自己的政治优势、经验优势和专业优势，为经济社会发展作出了积极贡献，为年轻一代树立了榜样。在此，我真诚地向你们表示深深地敬意!
老干部是我们党的宝贵财富。县委历来高度重视老干部工作，今年以来，多次专题研究老干部工作，并修建了老干部活动中心;全面解决了全县50位企事业单位离休老干部的电话费补贴问题;彻底查清了全县123位离休干部的年龄情况，全面兑现了高龄补贴;重大节日慰问了离休干部及其遗属等。对于老干部的问题，虽然我们做了一些工作，但仍然存在一些问题，特别是对一些新情况、新问题研究不够，一些单位在认识上还有差距，服务工作还有待加强。
做好老干部工作，关键是要按照党对老干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的要求，突出工作重点，加大工作力度，认真解决好实际问题。
一要深化认识，牢固树立“宝贵财富”的观念，增强做好老干部工作的自觉性。从经济社会发展的角度看，老干部过去是革命和建设的中坚力量，今天仍然是发展经济、促进改革、维护稳定不可缺少的重要力量。发展，没有老干部们的艰苦奋斗，没有他们打下的坚实基础，没有接力棒的向下传递，不可能有今天。而今天建设同样离不开老干部们的作用。从弘扬中华民族传统美德的角度看，尊老敬老是我们中华民族的传统美德，老同志的今天就是在职同志的明天，这本身就是一个辩证发展的过程，所以我们必须做好老干部工作。同时，老干部有着丰富的经验，这是我们很多年轻在职同志所不具备的。很多年轻干部并不是没有能力和水平，而是缺乏丰富的阅历，没有老同志思考得全面、准确，所以我们应该很好地发挥老同志的这种财富作用。
二要扎扎实实做好老干部工作。要认真贯彻落实老干部工作的一系列方针政策，切实抓好老干部“两项待遇”的落实，真正从政治上、生活上关心老干部。对老干部的生活待遇，中央、省、市、县都有一系列政策规定，我们要从实现好、维护好和发展好老干部根本利益的高度，认真贯彻执行。在落实老同志生活待遇的具体问题上，要坚持以往的一贯做法，即在制定有关工资、住房、医疗等改革方案时，要考虑老干部这个有功的群体;给在职人员增加收入时，也要使老干部的收入得到相应提高;对有特殊困难的老干部，应及时为他们排忧解难，使老同志共享改革和发展的成果;对困难企业、困难单位的老干部、易地安置在我县的离休干部和老干部遗属，要及时掌握情况，帮助他们解决一些实际困难和问题，保证他们应该享有的待遇落实到位，更好地安度晚年。同时，要从老干部身体健康、精神愉快、发挥作用三个方面搞好服务工作，真正体现“六有”的要求。
三要切实加强对老干部工作的领导。老干部工作是一项政策性很强的工作，加强领导是做好这项工作的前提。我们一定要带着对老干部深厚的感情，主动了解掌握老干部的工作情况，自觉与老干部加强联系，在政治上、生活上多关心老同志。县委老干部工作领导小组要进一步建立健全工作制度，明确责任，突出重点，采取有力措施确保各项工作落到实处。领导小组各成员单位要充分履行职责，把老干部工作列入部门工作的重要议事日程，落实分管领导和具体责任人，加强督促检查，切实把职责范围内的工作抓紧抓好。县委老干部局要加强自身建设，按照上级的有关要求，加强干部职工政治理论和业务知识学习，增强做好老干部工作的责任感，不断提高工作水平和服务质量，切实为老干部办实事、办好事。
各位老领导、老同志，过去取得的成绩凝聚着你们的智慧、心血和汗水，今天的成就同样是你们与全县各族人民群众一道辛勤努力的结果，美好明天仍然需要你们与全县各族人民齐心协力、共同努力。“最美不过夕阳红”。真心希望各位老同志一如既往地支持县委、县政府的工作，继续发挥自身优势，发扬优良传统，为全县经济社会发展积极出谋划策，确保今年各项工作再上新台阶，再创新辉煌。
最后，再次感谢各位老同志对县委、县政府工作的关心和支持，祝各位老领导、老干部节日快乐、身体健康、心情愉快、阖家幸福!
在X区基层党组织书记座谈会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。党的十九届四中全会已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬×同志×精神，以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！
座谈会上的讲话
同志们：
这次会议是经××县长和××县长提议召开的，这充分体现了两位领导对办公室工作的高度重视和悉心关怀!在深表感激的同时，也深感自己肩上的担子很重，压力很大。但通过初步了解，我也发现办公室人员年龄轻、素质高、干劲足、作风硬，是一支团结战斗的队伍，这给我做好工作进一步增添了信心和勇气。一会儿，××县长和××县长还要给我们提要求、做指示，大家要认真学习领会，并在工作中很好地贯彻落实。下面，借这次机会，我就近段时间对办公室工作的初步了解体会、所思所想与大家作一简单探讨共勉，不妥之处，敬请领导和同志们批评指正。
一、高标准，严要求，自觉增强服务的主动性。
政府办公室是政府工作的运转中枢，承担着决策参谋、综合协调、督促检查、文秘会务、信息调研、机要保密、信访接待、后勤服务等重要职能，是承上启下、沟通内外的枢纽，是领导决策的参谋部和信息部，是了解基层、联系群众的桥梁。可以说，办公室工作无小事，虽然大量工作是服务性的，但政治性、政策性都很强。因为在群众眼里，办公室就是政府的代表，办公室人员的一言一行，在某种程度上就代表着政府的形象、甚至是领导者的形象。如值班、接待、会议安排、来信来访、文件办理、信息反馈等等，不能不说这都是常规性工作，但稍有不慎，就会出现重大失误，甚至给政府工作带来无法挽回的损失。因此，我们办公室每位工作人员都要充分认识到办公室工作的这种特殊性和重要性，必须要有强烈的事业心和责任感，要有如临深渊、如履薄冰的感觉，时刻保持敏锐严格的工作态度，以高度的责任心一丝不苟地对待每项工作、每件事务和每一个细小的环节，不能有半点的草率、疏忽和大意。要以良好的精神状态和一流的工作业绩，高标准、严要求、作表率、作榜样、树旗帜，服务领导、服务基层、服务群众，服务于县政府中心工作和全县经济社会发展大局。
二、严把关，求实效，不断提高办公室工作效率。
办公室其特殊的枢纽地位决定了办公室的工作质量、工作效率会直接影响到全局的工作质量和工作效率。因此，办公室工作要与行政提速、发展提速的新形势、新要求相适应，不断提速工作过程和质量。要做到“三个提高”：
一是提高办文质量。机关公文起草、修改、审核、把关是办公室的重要职责，我们要严格行文规则和程序，严格把好公文“进口”和“出口”。对那些不按行文规则办事，越级行文、违规直送、多头分送的文件，要坚决不予受理，理顺行文程序，以坚决避免多头办理，责任不明，误时误事，甚至被搁置。起草和修改中，要认真、细致、准确、字斟句酌，反复推敲，不断提高行文质量，既要快速又要避免出现纰露。要严格控制发文数量和范围，大力精简政府文件，提高政府发文的权威性。
二要提高办会质量。会议是一项综合性很强的工作，办公室人员对每一次会议都要高度重视，认真准备，从会议通知、材料准备、会场布置，到公文内容、公议议程安排，都要仔细研究，精心准备，确保各项圆满结束。特别是讲话材料的起草要准确把握会议主题，明确会议任务，不能简单的照抄照搬，言之无物，要把上级精神、领导意图和本地的实际有机的结合起来，提出切实可行的思路和举措，做到既符合与上级精神又符合本地实际，并与领导思路保持一种默契，与领导思想脉动同频共振。
三要提高办事效率。办公室工作琐碎繁杂，时间性强，必须有强烈的时间观念和效率意识。要始终坚持“日事日清，日事日毕”，对基层呈报的事情要立刻办，马上办，做到不推不拖;对呈请领导指示的事情，要分清轻重缓急，及时呈请领导，做到不误不漏;对转送有关部门落实的事情要及时迅速，不丢不拖;对需经领导协调的重大突发事件和特别紧急的事项，要打破常规，急事急办，特事特办，不循规蹈矩;对领导交办的事项要雷厉风行，一丝不苟，不折不扣的贯彻好、落实好，决不能疲疲沓沓，拖拖拉拉，贻误工作。
三、善思考，多谋划，全面提高服务质量。
办公室工作要求第一个同志都要勤于思考，善于谋划，多想办法，多出点子，为领导当好参谋助手。要充分发挥好“四个作用”：
一是发挥好调研服务作用。办公室各位同志要紧紧围绕县政府的中心工作，正确把握一个时期的决策意向和热点难点问题，大兴调研之风，开展有目的、有计划、有组织的调研，撰写有情况分析有建议的调查报告，为政府领导决策提供可靠依据。当前，重点是要围绕工业强县、项目建设、农业产业化、小城镇建设、环境优化、劳务输出等重点，深入到部门、乡镇，深入基层，深入群众，了解掌握各种具体情况和相关数据，进行深度思考，加深对问题的理解和把握，提出有针对性的建议和意见。
二是发挥好督促检查作用。开展督促检查目的是协助领导抓好决策的落实，并从中发现不落实的环节，加以认真分析研究，寻找解决问题的办法和途径，在领导的主持和参与下，解决问题，推动工作。督查是领导行为的延伸，是促进工作落实的有效手段。督查工作要紧紧围绕县政府中心工作、重要决策部署、群众关心的热点难点问题以及领导批办的重点事项进行。在督查中既要敢于督查，大胆的讲实话，实事求是地客观反映事情本来面目，又要善于督查，通过督查及时发现问题，找准制约落实的症结，促进工作落实。
三是发挥好信息宣传作用。信息是传递政府的决策部署，反映基层情况、展示部门工作状态和工作靓点的有效途径，是领导了解掌握基层情况的“耳目”。信息工作要紧紧围绕领导所思所谋进行收集，充分反映经济和社会发展中的社情民意，特别是要重点反映乡镇、部门的工作特色和工作特点，以信息促工作进度，以信息促任务落实。要力求准确及时，有喜报喜、有忧报忧，切忌一般化，切忌报喜不报忧，以帮助领导掌握新情实情。重要信息要紧急报送，确保不迟报、不瞒报、不漏报，以便领导在第一时间决策。
四是发挥好综合协调作用。综合协调是办公室一项职能，不论办文、办事、办会，都包含着综合协调的内容。办公室要加强与县委、人大、政协以及乡镇部门办公室工作联系，对重要工作、重大问题及时沟通，统一步调。主动协助领导做好牵头协调工作，积极支持部门和乡镇牵头办理事项，确保重要决策部署的落实。特别是重大会议和重要活动要提前介入，协调方方面面，做好预案，精心组织，明确责任，确保各项活动，各项议程的顺利进行。要增强工作主动性，加大协调力度，树立起办公室权威，尽量使领导从一般性事务工作中解脱出来。
五是发挥好后勤保障作用。后勤这一块总的要求是努力为决策过程中的组织、动员、指挥提供良好物质条件，做到保障有力。要严格财务报批和实物领取登记制度，厉行节约，杜绝浪费。要提高对外接待水平，力求热情周到，突出特色。要加强车辆管理，确保全天候正常行驶，随叫随到，安全无误。无论是房屋维修、水电使用，还是基本建设、财物管理，绿化卫生，都要完善规则，落实责任，办求管出水平，管出成效。
四、高标准，严要求，树立良好的办公室形象。
建设求真务实，廉洁高效、运转协调的服务型政府和落实型政府，这要求公室工作必须适应发展的新形势、新任务、新要求，按照快节奏、高效率的要求，不断提高服务质量，推动工作上台阶。
一要加强学习，提高自身素质。办公室本身就是一个学习的处所，学习永远是办公室每名同志的第一任务。但办公室工作繁杂，系统学习时间少。因此，大家要增强不抓紧充电将力不从心的感觉，抓时间学，挤时间学。要向领导学，向基层学，向书本学，向实践学。学习马列主义理论、党的路线方针政策，学习市场经济知识、法律知识和外语知识，特别是要重点突破公文写作、电脑操作、日常服务三大件，将每个人塑造成为“张口能说、提笔能写、有事能办”的复合型人才。
二要严格管理，严明纪律。办公室工作人员虽然没有领导权力，但领导的决策要靠办公室去落实，群众的意见和要求也要通过办公室向领导反映，处在比较特殊的位置，必须恪守本份，严守纪律，做到上报情况讲真情，下传指示不走样。要严格遵守机关的各项制度，一切按制度办事，不能游离于规章制度之外，不做先斩后奏、越位犯规的事。在行动上从严自律，检点言行，时时自重、自醒、自警、自励，决不能打着领导旗号办私事、谋私利。要认真遵守保密守则，保管好秘密材料，保守好秘密事项。
第三，强化服务，切实改进工作作风。要坚决克服“不求有功，但求无过”、“领导说啥干啥”的被动应付思想，改被动服务为主动服务，改被动服务为超前进入思考，突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“实”字。大到安排一次会议、起草一个报告，小到接听一个电话、传递一份文件，都要认真负责，一丝不苟，绝不能有半点的草率、疏忽和大意。从某种意义上讲，办公室工作既看过程，又看结果，但更侧重在时限要求内结果，要忙出效率，忙出成果，忙出建树。无论从事哪项工作，都要埋头苦干，求真务实，使出自己最大的力气，干出最好水平。
第四，团结协作，发挥整体合力。办公室全体人员一定要做到思想同心、目标同向、工作同步，工作相互支持，情况相互交流。班子成员要率先垂范，精诚团结，在努力抓好分管工作的同时，积极配合，遇事及时沟通，民主决策，心往一处想，劲往一处使，分工不分家，互通有无，取长补短，共同做好工作。对于工作结合部的事情要协商共管，敢于承担责任，相互补台，绝不能争功诿过，相互拆台。办公室的工作人员一定要正派、正直，以团结为重，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。要增强全方位服务和全室一盘棋的大局意识，形成工作合力。