在X区基层党组织书记座谈会上讲话（汇总18篇）

演讲稿可以通过引用名人名言、事例等来增强演讲的说服力。提供一些优秀的演讲范文，希望能够给大家提供一些写作方面的指导和参考。

年市委书记在村党组织书记座谈会上讲话

大家务必认清肩负的神圣职责，以强烈的使命感和高度的责任心，在各自的岗位上创造出一流的工作业绩。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市人大常委会颁发任命书大会上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，市人大常委会在这里隆重举行颁发任命书大会，集中向新一届市人民政府组成人员颁发任命书，这是市人大常委会依法代表全市人民，将建设和管理××的职权郑重地赋予政府组成人员。刚才，××名政府组成人员接过了任命书，面对国徽进行了庄严的就职宣誓。借此机会，我代表市委，向刚刚接受任命的同志，以及“一府两院”其他同志，提三点希望。

第一，要与时俱进、拼搏进取，创造一流工作业绩。

新一届政府任期的五年，是我市全面实施××规划、全面实现现代化的关键时期，也是新一届政府组成人员以及“一府两院”所有国家机关工作人员施展才华和抱负的重要时期。能在这样一个重要历史时期被党和人民委以重任，既是一种历史殊荣，更是一份沉甸甸的责任。我们在座的各位工作做得如何，直接关系着××能否在新的发展平台上，实现更高层次的跨越。大家务必认清肩负的神圣职责，以强烈的使命感和高度的责任心，在各自的岗位上创造出一流的工作业绩。

一要解放思想，开拓创新。作为××的建设者和管理者，“一府两院”国家机关人员必须首先成为“最少思想禁锢、最善变革图新的优秀群体”。要注重加强学习，深入调查研究，坚持与时俱进，立足新岗位，走出新路子，谋求新发展。

二要振奋精神，真抓实干。一份任命书，责任重千钧。在座各位受命于××全面现代化建设的关键时期，要扎实组织好即将开展的“创先争优、对标找差”活动，在更高层次、更大范围内树立目标、找准对手，高点定位、强势赶超，把本部门、本单位的工作提升到一个新的层次;要牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，牢牢抓好当前经济运行、城乡建设、民生事业等各项重点工作，全力推动各项目标任务的完成;要紧紧围绕现代化建设这个中心，强化目标执行的刚性，加大工作推进的力度，为××的“两年攻坚计划”再创新业绩、再谱新篇章。

三要以身作则，加强协作。抓班子、带队伍、干事业，主要靠“一把手”发挥作用。这次接受任命的政府组成人员都是各部门的“一把手”，希望大家处处以身作则，时时严格要求自己，不仅要当好指挥员，也要当好实干家，把本部门的事情办好，向全市人民交上一份满意的答卷。同时，“一府两院”及其组成机构是一个有机统一的整体，其协调、高效的运转，离不开部门之间的协同配合和工作人员的团结协作。大家要既讲原则，又讲风格;既明确分工，又加强合作;既要“扮演”好各自的角色，又要善于同台“唱戏”，共同做好××全面现代化建设这篇大文章。

第二，要摆正位置、科学用权，自觉接受人民监督。

宪法和法律规定，“一府两院”由本级人大及其常委会产生，对它负责，受它监督。人大的监督，既包括对“一府两院”行为合法性进行的法律监督，又包括法律监督以外的工作监督;不仅要监督“一府两院”的行为是否合法，而且要监督“一府两院”的工作是否有效。从这个意义上讲，人大对行政、审判、检察机关的监督，既是一种制约，又是支持和促进，都是在市委领导下，为了××率先基本实现现代化的目标共同努力。

各位作为由人大常委会任命的干部，一定要提高对人大监督重要性、必要性的认识，从维护宪法和法律的尊严、维护国家根本政治制度和人民当家作主权利的高度，尊重人大的法律地位，自觉接受人大的监督。凡是法律规定由人大审议、决定的重大事项，“一府两院”要主动提请人大审议、决定;对人大做出的决议、决定，要认真组织实施，并及时报告执行情况;对人大组织的调查、视察活动，要积极地支持和配合;对人大代表的意见、建议，要以负责的态度妥善处理，切实提高代表对答复情况和办理落实工作的双满意率。

第三，要牢记宗旨、严于律己，自觉做到清正廉洁。

今天任命的领导干部，都是各个部门的“一把手”，是市委、市政府的骨干力量。你们的言行举止，作风如何，直接关系着一个部门、一个单位的党风、政风，关系到群众的利益和党委、政府的形象。大家能够走上今天的工作岗位，来之不易，既是组织的重托、人民的信任，个人也付出了艰辛的努力，一定要珍惜珍惜再珍惜。大家一定要进一步落实好党风廉政建设责任制，切实强化抓反腐倡廉建设的政治责任，保证党风廉政建设和反腐败斗争各项决策部署的贯彻落实，为推动××的全面现代化建设提供有力的政治保障。

要严格执行领导干部廉洁自律的有关规定，自重、自省、自警、自励，吃苦在前、享受在后，淡泊名利、甘于奉献。

要严肃查处吃拿卡要、收受财物等腐败问题，严禁违规收受礼金、有价证券、支付凭证，杜绝各类腐败现象的滋生。

要严格管好自己的配偶、子女和身边工作人员，以高尚的人格做干部群众的表率。

无论哪个“一把手”，手中都有一定的权力，但是有权力不一定有权威。真正的威信，来自于一个人的品行、作风、能力。希望大家都要在“三省吾身”中锤炼党性，在注重小节中提升修养，做一个让同事敬仰的领导，一个让群众信服的干部，一个让组织放心满意的“一把手”。

同志们，一张任命书，象征的是国家权力，昭示的是公仆责任。它凝结着市委、市人大常委会的信任和重托，也包含着全市人民的信赖和期望。希望大家倍加珍视党和人民赋予的权力，倍加珍视历史赋予的责任，以这次任命为新的起点，开拓进取，扎实工作，为××的全面现代化建设作出新的更大的贡献!

社区党组织书记座谈会上的讲话范文

为期两天的城市社区党支部书记培训，通过现场观摩先进社区的工作理念、工作氛围，深深感染着我，激励着我。此次培训，使我拓宽了视野，丰富了理论知识，进一步理清了思路，学到了针对不同问题采用不同工作策略和方法。

这次培训学习内容具有系统性、理论性，并与实践结合紧密，对社区工作太及时太重要了，让我知道了自己的不足，引发了很多思考。

此次培训让我对“社区工作者”有了更加清楚的认识。要做好一名社区工作者，就要做到“五多”：一是多听，我们要“带着耳朵”去工作，在工作中要多倾听基层群众的呼声、意见，多听领导、同事的教导;二是多看，俗说“眼见为实”，我们要深入到群众中进行调查研究，多观察，多揣摸;三是多学，我们要加强学习，向领导、同事学习，向基层群众学习，坚持在工作中学习，在学习中工作;四是多想，人不思则怠，在工作中遇到问题我们要多思考、多分析，时刻把人民群众“装在自己的心中”;五是多做，我们要踏踏实实做事，诚诚恳恳做人，切实为人民群众办好事、做实事、解难事。

一、充分发挥社区五级网络党组织，党支部建在小区，服务在小区，让党员更有责任感，组织更有凝聚力，真正实现“党员在身边，服务在家门”，打造“共建、共治、共享”的社区网格治理新格局。

二、老旧小区改造提升还需快马加鞭，切实把老旧小区改造成顺应群众需求、“改到群众心坎上”的舒适宜居精品小区。

社区党组织书记座谈会上的讲话范文

平安路社区党总支召开党史学习教育动员会以来，社区党总支坚持一切从实际出发，以求实精神、较真劲头抓好党员个人自学这个基础环节，在学深、学细、学实上下功夫，多措并举打牢党史学习教育的坚实基础。

针对平安路社区党总支各分支部线长面广、离退休党员多、场地限制的实际，制定了《平安路社区党总支党史学习教育计划》，把党史学习内容细化到每周，明确党员自学学什么、怎么学、学到什么程度。党总支书记、支委班子根据社区学习计划安排，从党史学习教育开始一开始，对每名党员每天、每周、每月的学习内容、学习形式、达到的学习效果进行规范，以具体求深入，引领党员自学落小落实落地。

在党史学习教育过程中，突出了党总支书记带头学这个重点。总支班子成员坚持以当标杆、站排头的一流标准抓好个人自学，认真学习习近平总书记重要讲话精神，按照平安镇党委的部署要求，坚持第一时间学习领会，先学一步、学深一层。紧密联系实际，按照社区制定的党史学习教育计划，研习习近平总书记对“学党史、悟思想、办实事、开新局“”的党史学习教育工作重要指示、通读习近平总书记参加青海代表团审议时的讲话，带头撰写学习交流心得体会，引领带动全体党员兴起学习党史的热潮。平安路社区党总支书记、居委会主任李玲，以普通党员身份与社区党总支、各支部书记、委员与离退休老党员交流了学习心得，为党员学习带好头、作示范。

平安路社区针对近期社区工作与学习时间矛盾突出的特点，按照“时间学够、人员学齐、内容学全”的思路，紧密结合工作实际，采取见缝插针、压茬组织、晚间学习等方式，落实每周的必学时间。坚持以记促学、以查促学、以考促学，截止3月25日，组织开展撰写学习心得两次、两次读书学习研讨、党总支书记定期检查批阅一次党员的党史学习笔记本、心得体会，推动党员干部个人自学走深走实。

　为适应广大党员运用互联网移动端阅读的习惯，平安路党总支充分利用“学习强国”“干部教育网”“万人在线”“掌上平安”和社区微信公众号，组织开展线上学习，引导全体党员干部利用工作之余、茶余饭后、等候间隙等点滴时间学习党史。在微信公众号不定期推送中央、省、市、区、镇开展党史学习教育的重要新闻；并设立“共学党史悟初心”专栏，阶段性推送党史国史内容；依托“主题党日活动”、“专题党课”等，开展微党课、微故事、微朗读系列活动和党史知识问答，增强党员自学的针对性、实效性和感染力。

平安路社区党总支教育引导全体党员干部把党史学习教育与贯彻落实党的十九届五中全会和习近平总书记参加青海代表团审议时的讲话结合起来，与抓好社区各项工作结合起来，增强学习党史的厚重感、现实感；把从学习党史中汲取的智慧力量，投入到推动20xx年党建引领社区发展治理重点攻坚任务，发挥社区党总支堡垒作用，强化统筹功能，按照示范社区建设标准，精准施策、重点突破，高标准、高质量推进平安路社区建设，做到学党史、悟思想、办实事、开新局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。

市局党组织书记在新入职公务员座谈会上讲话

市局党组织书记在新入职公务员座谈会上的讲话欢迎大家成为x系统大家庭的一员。每年能够看到这样一批朝气蓬勃的年轻同志入职，我都由衷地感到高兴，因为x事业就是这样一代一代薪火相传。今天你们是新入职的公务员，若干年后你们将成为x工作的骨干和栋梁！首先要祝贺你们在这场“千军万马过独木桥”的公务员招录考试中脱颖而出！经过笔试、面试、政审等环节，真是“百里挑一”。希望大家能够珍惜这个机会，在未来把自己的所学所长发挥到工作中去。x系统这些年取得很大发展，单位的氛围也非常融洽，是一个温暖大家庭。大家都热切期盼新的同志能更快更好地投入到工作中。

今天借这个机会，我代表局党组跟大家进行新入职公务员谈话。中午我在想，跟大家谈什么好呢？就谈五个字的要求，与大家共勉。这五个字就是每年我们公务员考核的五个要求，“德、能、勤、绩、廉”。

第一个字是“德”，品德、道德的“德”。这是对每位党员、每位公务员第一位的要求。现在选拔人才，要求德能兼备、以德为先。“德”最基本的要求就是遵纪守法，要求普通老百姓做到的，国家公务员更应该做到。

道德，包括政治品德、伦理道德、职业道德、心理道德。这四个方面都需要我们大家不断努力、不断严格要求，这也是对我们终生的要求。

一是政治道德。指的是我们作为一名公民、一名公务员，要坚守正确的政治品德，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民。

二是伦理道德。指的是我们作为社会成员要遵守社会伦理传统，要有一颗感恩的心，在家庭要讲孝道、尊敬父母长辈，在学校要尊师重教，在单位要尊敬领导、前辈和同事。

而当经济发展过热的时候，x政策要收缩。x是为政府经济调控的目标来履行我们的职责。促进发展，就是要处理好眼前利益和长远利益的关系。我们这届政府是有担当有作为的政府，我们这代人是宁肯苦自己也要为下一代造福，宁愿自己“勒紧裤腰带”，也不单看眼前经济利益而是看长远发展，为子孙后代留下城市美丽的风景。

四是心理道德。就是要有健康的心态，友善和谐待人处事。严于律己，宽以待人。不能缺德。以前大家都知道身体健康，现在更讲究的是身心健康。现代人的工作节奏快、工作压力大，目标越来越远大，和现实的落差也就越大。这就要看如何看待这些压力？心理素质好的是把压力化为动力，推动你不断学习不断进步，更快地成长。如果心理素质不好被压垮了，那就会怨天尤人混日子，甚至心理失衡，害人害己。这就要求大家要不断增强自己的心理素质和抗压能力。

如果骄傲自满，满则溢，像这个杯子一样满了就加不进水，更多的道理和更多的知识就学不进去。每个岗位都有不同的知识要求，也许你的同事没有你的理论知识多，但他们拥有更丰富的实践经验，希望你们不耻下问、善于学习。大家要树立终身学习的信念，保持强烈的好奇心和求知欲。这两天的入职培训只是见面礼，我们局每年都会组织到国内著名的财经院校进行再培训，同时会提供网络学习的平台供大家自学，我们也鼓励大家多考专业证书和参加在职学历学位学习。

以勤养德，通过勤奋努力，彰显优良的品德。工作中要勤钻研，认真学习各种x业务知识。对工作中的热点、难点问题进行思考，找出其中规律性的东西，改进工作方法，使自己对工作的理解越来越透彻。不要惧怕困难，熟能生巧，行行出状元。要坚持脚踏实地的理念，真正静下心来，从科室工作中的各项小事入手，不要看不起一些小事。若连小事都不能做好何谈做好大事？从做好小事也能体现出一个人的品质。

若结果是错的，即使过程中付出再多的努力，那也只是安慰自己的一个理由罢了，结果错了就是错了。同时工作要讲究效率。同样计算个数据，别人10分钟可以完成，你要半天才能完成，本来一天能办好的事情，你拖拖拉拉一个礼拜才办好，这样就是没有效率。我们局国库支付中心就是通过不断改进信息技术、业务流程来推进办事效率的提升，更好地服务群众、服务预算单位。如果你效率慢了，势必影响全局工作的开展。我们专门设有绩效评价科，每年把全市行政机关事业单位企业的报表数据进行收集统计分析，同时对重点x资金的使用进行事后的综合评价，促进x资金使用绩效的提升。

一方面要守护它、珍惜它，因为它就是实实在在的财富。要严守财经纪律，工作细心、严谨，不能有差错。同时大家要严格遵守八项规定和其他关于廉洁从政的规定。做人要有信念，要廉洁奉公，光明磊落，不能有贪念。

今天，你们为能成为x系统局公务员而感到自豪。要珍惜，要从“德、能、勤、绩、廉”五方面严格要求自己，相信大家都能成为优秀的公务员，在不久的将来成为x工作的骨干。有句话叫“师傅领进门，修行在个人”。路，就在各人的脚下，希望大家在今后的工作中，更好地去体会和践行这五点要求。

谢谢大家。

在X区基层党组织书记座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。党的十九届四中全会已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬×同志×精神，以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

年度在机关党组织书记座谈会上讲话

同志们：

为了深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展，根据市委要求和年度机关党建工作安排，今天召开市直机关基层党组织书记述职评议会议，听取部分机关基层党组织书记述职，评议机关基层党组织书记履职情况。

刚才，x名机关基层党组织书记就年度履职情况进行了会议述职，其他机关基层党组织书记提交了书面述职报告。整体上看，大家都能够较好的履行直接责任人的职责，并呈现一些新的特点：

与机关工委保持着密切联系，经常性衔接探讨工作。会前，一些机关党组织书记亲自动手撰写、修改述职报告，联系咨询述职评议会议有关事宜等。

在机关纪律作风建设上，各机关基层党组织坚持挺纪在前，严格纪律要求，认真组织开展干部作风专项整治，查处通报了一批违纪问题。

在生态环境保护暨秦岭生态环保问题整治工作中，各机关党组织积极协助指导做好生态环境问题排查整改工作。如此等等，充分彰显了机关党组织和党员在服务中心、联系群众、推动发展中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二是少数机关党组织工作规范化程度不高，党建工作基本制度落实不够到位；

三是少数机关党组织党建工作与部门业务工作结合不够紧密，抓党建、带队伍、促发展的政治引领作用发挥不够充分，党建与业务工作“两张皮”问题没有有效解决。对此，各机关党组织书记应高度重视，认真对待，切实整改。

借此机会，结合当前机关党建工作实际，就机关党组织书记如何履好职、尽到责、抓好机关党建工作，我讲四点意见：

一要以党章党规为准绳，厘清机关党建工作关系。各级机关党组织要准确把握部门党组（党委）与机关党组织在全面从严治党中的职责定位，切实加强对机关党建工作的领导，扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进，推动机关党建工作层层落实落地。对此，在座的机关党组织书记首先要认真领会《党章》的新规定，其次要主动向部门党组（党委）书记汇报、建议，三是要认真思考谋划今后一个时期特别是x年机关党建工作。

二要以政治建设为统领，加强机关党员队伍建设。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。机关具有党员干部集中、执政骨干集中、权力责任集中的特点，机关党员干部的一举一动、一言一行对基层、对社会、对群众具有较大的影响和潜移默化的导向作用。面对新时期新任务新考验，各机关党组织要坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“两个维护”，当好“三个表率”。结合实际深入开展党员教育“五个一”活动，全面落实党员教育培训分级负责制，确保教育培训全覆盖。要切实加强纪律作风建设，自觉运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，引导党员干部自觉按党章党规从严要求，努力建设一支党性最强、工作最实、作风最硬、纪律最严、形象最正的机关党员干部队伍。

三要以强基固本为重点，规范机关基层组织建设。坚持以支部建设为重点，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，充分发挥党支部战斗堡垒作用，巩固党长期执政的组织基础。要深入推进机关党建“五规范”工作，严格规范基层组织设置、基层组织换届、基层组织生活、党员发展管理和党费收缴使用管理工作，高标准、严要求，扎扎实实做好“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、党务公开、民主评议党员等“规定动作”，下力气解决“灯下黑”问题。深入开展“标准化党支部”、“示范党支部”和“‘五型’机关党组织”创建活动，着力提升机关基层组织标准化规范化水平。要认真做好机关党委专职副书记配备工作，力求创特色、出亮点，推进机关党的建设全面提升、全面过硬。

四要以服务发展为己任，发挥党建政治引领作用。要坚持把“围绕中心，服务大局”作为工作的出发点和落脚点，把党建工作放到本行业本部门工作大局中去定位和谋划，不断增强机关党建工作的针对性、实效性，充分发挥党建政治引领作用，切实解决党建与业务“两张皮”的问题。要继续推行“机关党组织联村、党员联户”帮扶制度，全力助推乡村振兴。要深入开展“党员八带头”活动，全面推行党员积分制管理，充分发挥党员先锋模范作用。要探索建立党务工作和业务工作双向交流、交叉任职制度，强化党员干部的责任担当，力促党建工作优势有效转化为推动业务工作、引领绿色发展的强大动力。

谢谢大家！

基层党建示范点座谈会上的讲话

2、坚持大胆实践，勇于创新，注重实效。开展示范点创建工作，是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。创新是示范点创建工作的不竭动力。创建的过程应当是解放思想、实事求是、与时俱进的过程，也应当是在实践中探索，在探索中创新，在创新中发展的过程。我们要把创新精神贯穿创建工作的始终，以创新精神抓落实，以创新精神拿举措，以创新精神求突破。要按照中央确定的党的建设的总方针、总部署、总要求，放开手脚，大胆实践，勇于探索，敢为人先。要深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，对示范典型所蕴含的精神财富进行准确定位，使其既有现实基础，又具有导向性和影响力。要有一定的前瞻性，不断丰富创建工作的内容，探索新的方式方法，对示范典型不断地进行充实、完善和提高，使其更具生命力。要尊重基层的首创精神，善于调动和发挥基层的主动性、积极性和创造性，鼓励基层大胆探索；对基层在实践中创造的好思路、好做法要及时总结，特别是带有普遍性、规律性的东西要高度重视，及时引导。同时，值得注意的是，开展示范点创建工作，绝不能搞形式主义，图虚名、出虚招、做虚功，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，实实在在的效果。要真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。

3、要注意与保持共产党员。

先进性教育。

活动相结合。无论是“先进性”教育活动，还是创建基层党建示范点，其大的目标都是一致的，都是要加强基层党组织建设，充分发挥党员的先锋模范作用，全面推进党的建设新的伟大工程，为全面建设小康社会提供坚强有力的政治保证。我们要善于正确处理这两项工作之间的关系，使农村保持共产党员先进性教育活动与创建农村基层党建示范点工作相互结合、相互促进。在开展农村保持共产党员先进性教育活动中，市委确定了一批村级阵地建设示范点村，农村的示范点村建设与基层组织建设点村、先进性教育阵地建设点村能并在一起的要尽量并在一起，工作措施能同时实施的要尽量同时实施。并以此为契机，在全市农村建设一批小康示范村。总之，我们要把“先进性教育活动”作为创建农村基层党建示范点的一个有利条件和契机，争取在“先进性教育活动”试点工作取得优异成绩的同时，创建出一批全市、全省的农村基层党建示范点。

三、加强组织领导，确保工作取得实效。

示范点创建工作的关键在于加强领导和指导，加强领导和指导的关键在于落实责任。

在全市软弱涣散基层党组织整顿工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的关键时期,召开上半年整顿软弱涣散基层党组织工作座谈会,主要是认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国组织部长会议精神，2020年全市组织工作要点，交流今年集中整顿工作情况,研究分析存在的问题,明确下一步任务和要求,进一步深化整顿工作,推动形成常态化、长效化机制。

一、认真研判，保持对整顿工作的清醒认识。

习近平总书记反复强调党要管党、从严治党,并提出大抓基层、加强基层党建等一系列重要思想和要求,基层组织建设面临着许多新的形势和任务。今年以来,按照xx省统一部署和要求,聚焦提质增效抓组织，推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化，坚持以上带下、上下联动,注重整合方方面面资源,形成了集中用力、合力整治、共同推动的工作格局。应该说,整顿工作的力度、措施和效果都是比较大、比较实、比较好。对下一步工作要做哪些谋划?首先必须对三个方面情况进行认真研判,对当前形势有一个清醒的认识。

可以用三句话来概括,即势头良好,成效明显,任务艰巨。一是党委重视。县市区党委主要负责同志亲自谋划、深入调研、加强指导;县乡党委书记带头包难村、乱村,层层带动整顿工作深入开展。二是摸清底数。各县市区在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动整顿基础上深入排查,建立了整顿台账,绝大多数底数清、情况明,为整顿工作提供了依据。三是分类施治。实行党政部门进软村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、涉农科技部门进产业村,帮助解决实际问题。四是合力推动。普遍通过领导挂点、部门帮扶、干部驻村等,扎实开展整顿建设。五是督促落实。通过随机调研、明察暗访、约谈问责、通报整改等,层层传导压力,推动工作落地。一是选配了一批党组织书记。各县市区把选配党组织书记作为整顿工作的首要任务,对空缺或不胜任的进行了调整补充,工作有明显起色。二是解决了一批矛盾问题。各县市区都拿出真招、实招、硬招,既注重解决软弱涣散基层党组织自身建设问题,又着力解决群众反映强烈的突出问题,取得了明显成效。三是落实了一批保障措施。各县市区进一步加大对基层组织建设的投入力度,村、社区活动场所和运转经费、干部报酬待遇得到进一步改善。四是充实了一批工作力量。选派第一书记、机关干部驻村联户、在职党员到社区报到等,既转变了作风,又锻炼了干部,更加强了基层组织。五是完善了一批工作制度。在严格组织生活、民主评议党员、落实“四议两公开”等制度上有明显提升,一些地方普遍建立了村务监督委员会。在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到,整顿工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识有偏差、发展不平衡。有的工作停在面上、没有深入下去;有的标准不高,一部分软弱涣散基层党组织未列进来,个别甚至“以好充次冶弄虚作假;有的问题没完全解决就匆忙“收兵”,虚报转化率。二是情况不明、底数不清。有的县市区直接用去年摸底的统计结果,有的完全靠下面报数据,对真实情况掌握不准。三是解决问题不触底。直接的说，上半年解决问题还是初步的、浅层次的,有的避重就轻,不愿触及深层次矛盾、遇到难题绕道走。四是挂点驻村不深入。一些地方存在“市县组织部长不进村、驻村干部不在村、乡镇书记不抓村”的问题,有的“只挂帅不出征”。五是经费投入不到位。目前基层基础仍然比较薄弱,保障不足的问题在一些县市区比较突出。除了这五个问题,从面上看还存在“三种倾向”,即短期突击式的整顿工作方式与长久持续根治这一现实需要不相匹配;包村部门和包村干部的工作主动性、有效性与包村工作的繁杂性、艰巨性之间不相适应;县市区的强力推动、较高预期与乡镇基层存在的“厌战、懈怠、消极应付以及蒙混过关的状况形成反差。这些问题和倾向，需要引起高度重视,并切实加以解决。

一是从软弱涣散基层党组织的自身看,具有相对性、动态性,也有反复性、顽固性,这就决定了整顿工作是一个长期持续的过程，必须贯穿于基层组织建设之中,不能“毕其功于一役冶。基层组织建设无休止，整顿软弱涣散无尽期。必须把整顿工作作为提升基层组织建设的一个过程、一个机制、一个抓手,做到经常抓、反复抓、深入抓。二是从软弱涣散基层党组织的成因看,具有复杂性、多样性,这就决定了整顿工作成效必须经得起时间的检验,不能一劳永逸,要防止“反弹回潮”。许多软弱涣散村、社区存在的问题,很大程度上是一些历史遗留问题与经济社会发展进程中新产生问题的累积和叠加,利益交织、矛盾交错、情况复杂。三是从整顿工作推进方式看,主要是外力推动型,具有突击性、被动性,这就决定了整顿工作要真正产生实效,必须增强“造血”功能和内生动力。要努力实现由“输血”到“造血”的转变、由治标到治本的转变、由短期突击到长久根治的转变,做到下细功夫、慢功夫、长功夫。“冰冻三尺非一日之寒”。同样,整顿工作急不得、慢不得、等不得。要在经常排查、持续整顿的过程中,把工作抓细抓实抓长,稳步推进、逐步见效、不断提升。

就全市基层党组织的实际状况而言,也存在不少问题,一是书记空岗化。有的村党组织书记能力素质不高,有的把章子揣在身上、在家里办公,基层党组织在老百姓心目中的形象大打折扣、甚至失去信任。二是场所空置化。有的利用率不高,没有发挥办公议事、党员活动、教育培训、便民服务等综合功能。三是队伍老龄化。有的村党组织书记干了几十年,仅仅就是“守摊子、混日子,年轻党员少、要求入党的年轻人少的问题比较普遍。四是收入空壳化。个别村无集体收入，有的还有债务，缺乏凝聚服务群众的物质基础。五是作用边缘化。面对新形势新要求，一些基层党组织和基层干部不懂不会的问题比较突出,进入不了农村经济社会发展的“主战场”,当不了带领农民致富的“排头兵”。还有的协调利益关系不到位,失去群众信任,“说话没人听、办事没人跟”。分析上述三方面情况,可以得出一个结论,即对全市基层党组织目前的现状不能估价过高,对整顿措施的落实程度不能估价过高,对整顿工作取得的成效不能估价过高。一定要有发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉,进一步增强抓好整顿工作的责任感紧迫感,不断推动基层党建工作取得更大成效。

二、保持热度,形成整顿工作的新常态。

一是进一步把握标准。对基层党组织如何评定、整顿转化要有一个衡量尺度。比如,xx县实行分类定级、评星定级,提出评判标准,然后再对定级较差、星级较低的整顿转化、促进升级,就是一个好办法。各县市区要进一步研究细化分类定级标准,并根据情况变化不断调整。二是深入摸底排查。要掌握软弱涣散基层党组织的底数,“画准像”“把准脉”,市、县组织部门要严格审核,逐个“过筛子”,做到不捂不盖、应纳尽纳,不“以好充次”“以中充次”,切实做到底数清、情况明、问题准。

上半年,一些容易解决的问题都解决了,剩下的都是难啃的“硬骨头冶。各县市区要下功夫解决,确保真正见到实效。一是着力解决带头人不胜任不符合的问题。要千方百计选优配强、下决心抓。比如,从优秀的外出务工人员、大学生村官中选,还有的从区县机关担任过领导干部、即将退休的同志中选,这些做法都比较好,要进一步加大力度。要高度重视农村基层干部后备力量培养、发展农村党员工作,切实解决“青黄不接冶、后继乏人问题。要进一步强化村党组织带头人的服务意识,提升服务能力。二是着力解决影响基层和谐稳定的问题。随着城镇化发展,一些影响基层和谐稳定的问题不容忽视,特别是一些城郊村,由征地拆迁引发的矛盾纠纷突出,一些软弱涣散基层党组织的问题也大多与此相关。诸如此类问题,仅靠基层党组织自身是难以解决的,上级党组织要一个村一个村地研究,一个问题一个问题地解决。三是着力解决发展思路不清、无集体收入的问题。要坚持因地制宜,发挥挂点领导、帮扶单位、驻村干部的作用,帮助理清发展思路,想办法增加集体收入。四是着力解决组织生活不严格不规范的问题。要坚持基层党组织的政治属性。要把“三会一课冶、民主评议党员、组织生活会等制度坚持好,从严格规矩、严肃纪律入手,强化党组织和党员的角色意识。抓基层组织建设,一定要给基层组织“两个抓手”,一个是联系服务群众,靠提升服务能力、落实服务经费来保证;另一个就是严格管理党员、严肃组织生活,靠组织生活会、民主评议党员来落实。五是着力解决管理不民主、村务财务不公开的问题。要深入推进村务监督委员会建设,建立健全村级民主监督机制。进一步规范监督内容、权限和程序。社区也要坚持民主公开,完善制度机制。现在,社区落实了服务群众专项经费,要进一步建立健全民主商议、为民办事的服务机制,做到大家的事大家议、大家的事大家办。这是完善城乡基层社会治理机制的一个重要内容,要切实抓紧抓好。

各县市区既要对面上存在的共性问题集中加以解决,又要对一些问题较多、矛盾突出、信访积案较多的村和社区,坚持“一村一策”、派工作组进驻解决。从实际情况看,软弱涣散基层党组织的“弱”“乱”“穷”是密切联系在一起的,必须实行“一揽子”整顿计划,系统考虑，要对一些突出矛盾和问题定期专项治理,做到除尘去垢、不留死角,特别是对老大难村要跟踪问效,防止死灰复燃。

整顿工作各级党委都要抓,县乡两级更关键。县级党委要统筹抓,乡镇党委要具体抓,特别是乡镇一级不能出现“中梗阻”。同时,结对部门、第一书记、驻村干部要负起帮带责任,做到软弱涣散基层党组织不转化不脱钩。各县市区要建立整顿销号制度,完成一个、验收一个、销号一个。

各县市区要在半年来整顿工作基础上,进行一次全面梳理和“回头看”,对确实已经转化的,要坚持跟踪问效,巩固提升,防止“反弹”;对尚未转化的,要再行“会诊”,强化措施,促进转化升级;对极少数没有纳入台账的,要抓紧列入台账,一并进行整顿。各县市区在整顿工作中,既要研究促进转化的问题,又要研究防止退化的问题,不能让整顿成果成为“易碎品”,更不能陷入“边整边瘫”“前整后瘫”的怪圈。

一是注意处理好点和面的关系。从某种程度上讲,软弱涣散基层党组织是一个点或者一个小面,要以整顿工作为突破口推动面上工作。二是牢固树立大抓基层的鲜明导向。“一叶知秋”。要从基层看干部作风、看领导水平、看工作业绩,引导各级都来重视基层、关心基层、支持基层,共同抓好基层。三是推动资源下沉。在人力物力财力上向基层倾斜,真金白银投向基层,真抓实干加强基层,使基层党组织有资源有能力为群众服务。四是继续下大力减轻基层负担。xx县在为基层减负方面抓得很好。各县市区要认真学习借鉴,下决心把这些事抓好。

三、适应规律,建立健全务实管用的长效机制。

经验表明,整顿工作要取得实效,整顿方式一定要与软弱涣散基层党组织转化规律相匹配,必须树立真整顿、深整顿、长整顿的思想,进一步建立健全长效机制。

各县市区要按照要求,对基层党组织进行一次分类定级,重点是村和社区,按照不低于10%的比例倒排一批后进开展整顿,促进晋位升级。要进一步完善经常发现、定期排查、整顿提高、转化销号的管理办法,进而推动基层组织建设不断往前走、上台阶。

要重点围绕派什么样的人、下去了做什么、如何加强管理等方面进行规范完善。综合各县市区做法,要选派各级机关有发展潜力的年轻干部、后备干部,或者动员一些退居二线干部、退休干部,到村里担任党组织书记、发展顾问;下去之后重点帮助建强基层组织，理清发展思路、规范工作运行;切实加强管理考核,提出目标任务、明确纪律要求,确保下得去、待得住、干得好。

不能仅仅在集中活动中帮助基层解决实际问题、加强基础保障,活动一结束就骤然降温、偃旗息鼓。要建立稳定的经费保障制度的要求,重点落实好“四项保障”,即基层组织运转经费、活动阵地、基层干部报酬和基层组织服务群众专项经费。各级组织部门主抓这项工作的同志要主动作为,积极争取党委、政府的重视和支持,形成常态化经费投入保障机制。

严格按照中组部《党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法(试行)》要求，每年开展一次市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核,要把整顿软弱涣散基层党组织情况作为一项重要内容。述职不能搞形式、走过场,要推动解决问题。述职之前,要派调研组下去了解情况、发现问题;述职点评,要把问题点出来,“红红脸冶“出出汗”;述职之后,要组织党代表发言、反映问题,组织与会人员进行测评。同时,要把述职评议考核和实际推动工作结合起来,对工作做得好的表彰奖励,对工作不力的约谈党委书记、组织部长,对软弱涣散基层党组织三年没有明显变化的严肃问责。整顿软弱涣散基层党组织就在于抓县乡党委,要层层传导压力,强化责任落实。

各县市区在基层组织建设的抓法上作了一些尝试,比如通过随机调研、明察暗访等方式,了解掌握真实情况,现场推动解决问题,实际效果比较好。今后,要更加注重运用实地推动、跟踪问效、典型引路、统筹协调等办法,使之成为抓基层党建工作的一种新常态;进一步完善推动机制,以钉钉子精神抓好落实,确保基层党建工作的各项政策落地生根、开花结果。

四、狠抓落实,开创基层党建工作新局面。

问题不断解决构成历史,问题不断出现形成现实。抓基层党建工作,必然会遇到许多矛盾和问题,只有树立强烈的问题意识、问题导向,通过破解难题、“啃硬骨头”推动落实,才能真正抓好、抓出成效。要突出抓好基础保障、机制建设、责任落实等难题,着力解决在这些方面“原地打转转”的问题,力争取得新进展新突破。同时,还要根据新情况新问题,用改革的精神、思路和办法克难攻坚,不断提升工作水平。

基层是一切工作的落脚点。抓基层党建工作,重心一定要放在基层一线,解决落实不到位问题的思路办法也要到基层和群众中去寻找。要坚持眼睛向下看、身子往下沉,深入基层、深入群众开展调查研究,不能习惯于坐机关、发指示。要注意及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料;要善于总结基层的创造,运用基层经验推动基层实践;要善于发现问题,敢于触及矛盾,既“钉钉子”又不怕碰钉子,通过现场推动、解决问题,不断深化各项工作的落实。

要注意调动各方面的力量合力推动。要按照要求,整合资源力量,共同推动落实。组织部门要牵头抓总,进一步加强与有关部门的沟通协调,努力形成齐抓共管的工作格局。组织部门内部也要加强统筹协调,对一些重点工作、重点任务,可以实行项目推动、打组合拳等办法推动落实,健全协调推进机制。

作风问题至关重要,作风实、形象正、事业兴。要把习近平总书记关于从严治党的要求贯穿到基层党建工作的方方面面、全部过程,坚持不懈、持之以恒,形成常态。要进一步求真务实、真抓实干,坚决克服形式主义、摆花架子、喊“空口号”,做到下真功夫、硬功夫、笨功夫,踏石留印、抓铁有痕。不要把过多的精力放在编写简报上、放在经验文字上、放在媒体宣传上,要扑下身子抓、沉入基层推、聚精会神干,真正树立抓基层党建工作这支队伍的新形象,不断开创基层党建工作新局面。

基层党建示范点座谈会上的讲话

同志们：

今天，很高兴到省工商局来参加省非公有制企业党的工作委员会揭牌仪式，并与大家一起座谈，了解非公有制企业党建工作有关情况，共同研究贯彻落实十七届四中全会和省委十一届七次全委(扩大)会议精神，进一步加强和改进非公有制企业党建工作，为全省非公有制企业科学发展提供思想和政治保证。成立非公有制企业党工委，是省委加强和改进非公有制企业党建工作的重大举措，是全省基层党建工作领域的一件大事，对强化组织领导、健全完善机制、形成工作合力、推动非公有制企业党建工作向纵深发展，具有非常重要的意义。我代表省委，对省非公有制企业党工委的成立表示祝贺!

刚才，绪胜同志介绍了省工商局开展非公有制企业党建工作的主要情况，讲得很好。借此机会，我讲三点意见。

一、深刻认识非公有制企业党的建设面临的挑战，增强做好工作的责任感和紧迫感。

近年来，我省非公有制经济发展比较快，已成为全省经济发展的重要增长点。20**年，全省预计完成生产总值3380亿元，其中非公有制经济预计超过1200亿元，占37%左右;非公有制经济实现税收收入将近50亿元，占全省税收收入的28%左右。随着市场经济体制的不断完善，非公有制企业越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，已经成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。与此相适应，在非公有制企业中卓有成效地开展党的工作，充分发挥非公有制企业党组织的作用，已经成为加强基层党的建设工作的重要内容。同时，非公有制企业作为极其活跃的经济细胞，聚集了一大批新社会阶层和有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、复转军人到非公有制企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚到党组织周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，成为我们党可信赖的重要力量。

中央和省委始终高度重视非公有制企业党建工作。十七届四中全会强调要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并明确规定了非公有制经济组织党组织的职能作用。20**年5月，省委专门召开全省非公有制企业党建工作座谈会，并出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》(省委发[20**]38号)，提出了一系列推进非公有制企业党建工作的措施办法。其中很重要的一个举措，就是提出省、市、县分别成立非公有制企业党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作。省委非公有制企业党的工作委员会挂靠在省工商局，下设办公室，主抓全省非公有制企业党建工作。今年元月8日，省委陆书记在关于工商行政管理工作的批示中明确指出，推进非公有制企业党建工作是工商行政管理部门的重要职责，要求进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作，更好地服务我省区域发展战略的实施，更好地促进社会和谐稳定。中央、省委的这些精神和要求，为我们以改革创新精神推进非公有制企业党建工作指明了方向。

近年来特别是全省非公有制企业党建工作座谈会以来，在各级党委和有关部门的指导支持下，在工商局党组和各级非公党工委的高度重视下，全省非公有制企业认真落实省委《意见》，充分发挥党组织战斗堡垒作用，努力克服金融危机影响，推动了全省经济社会平稳较快发展，党建工作取得了明显进展和成效。一是非公党建领导指导机构基本健全。截至目前，全省14个市州和83个县(市、区)成立了非公有制企业党工委，县一级党工委的组建率达到了97%，市州和绝大多数县(市、区)有专门的工作力量来抓非公有制企业党建工作。二是非公企业党建工作者队伍进一步壮大。通过抓企业党组织领导班子配备、举办企业党务人员培训班等措施，选拔培养了一批政治素质高、业务和协调能力强、职工群众认可的党支部书记和党务工作者。同时，从各级机关和企事业单位选派了2000多名党建工作指导员，扎根企业帮助开展党建工作。三是企业党组织推动科学发展的意识和活力不断增强。通过参加第三批深入学习实践科学发展观活动，全省非公有制企业走科学发展之路的自觉性明显增强，企业党组织在团结凝聚职工，应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定等重大任务中，发挥了积极有效的作用。四是开展党建工作的方式和载体不断创新。省工商局创造性地提出并开展了“两帮一促”和“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，组成巡回报告团到各地宣讲典型经验，投入力量开展非公有制企业党建理论研究，取得了一批研究成果。各地各企业也结合实际，探索推行了创先争优、共产党员示范岗、党员身边无事故等有效活动和载体，全省非公有制企业党建工作的内容越来越丰富。

但也要看到，我省非公有制企业党建工作进展情况与非公有制企业快速发展的现实相比，与中央和省委的要求相比，还存在较大差距。指出个别地方和企业思想上重视不够、时间精力投入不足的问题依然存在，与农村、社区、国企等领域的党建工作相比，非公有制企业党建工作仍然是我省党建工作中的一个薄弱领域。党组织覆盖面较小，党建工作空白点较多。据统计，截止20**年底，全省生产经营正常、运行状况良好、管理机构健全的非公有制企业共2.75万户，党员员工近2.5万名，建立党组织的2402户，组建率为8.7%;规模以上非公有制企业1132户，建立党组织的929户，组建率为82.1%，低于全国96%的平均水平。三是一些党组织和党员作用发挥不明显，甚至存在有组织无活动，有活动无效果的情况。个别地方党组织对党员教育管理抓得不紧，一些党员长期游离于党组织之外，成为“口袋党员”，等等。这些问题，既是制约我省非公有制企业党建工作的“瓶颈”，也是我们今后开展工作的突破口和关键点。我们一定要进一步认清非公制企业党建工作面临的形势和挑战，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，以非公有制企业党工委的揭牌成立为契机，不断增强责任感和使命感，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把全省非公有制企业党建工作提高到一个新水平。

二、强化工作措施，在提高党组织组建率上取得突破。

非公有制企业党组织是我们在非公有制经济领域开展党的工作、发挥党的作用的主阵地。大力提高非公有制企业党组织组建率，有效扩大党的工作的覆盖面，是当前和今后一个时期非公有制企业党建工作的一项艰巨任务，我们一定要强化工作措施，确保取得实实在在的成效。一要坚持不懈地抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作。规模以上非公有制企业经济总量大、职工人数多、社会影响面广，把这类企业党建工作抓好了，可以带动整个面上的工作。因此，我们要坚持抓大户、抓难点、抓示范，对没有建立党组织和新产生的规模以上非公有制企业，要制定有效措施，实行一企一策，确保注册一户，组建一个;组建一个，巩固一个。力争在今年年底前，全省规模以上非公有制企业党组织组建率达到全国平均水平。二要统筹抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作。今年全国组织部长会议提出，要进一步重视和加强规模以下企业党组织的组建工作。各级非公企业党工委要认真研究制定措施办法，坚持分类指导、因企制宜，对符合建立党组织条件的，督促其尽快组建;对暂不具备建立党组织条件的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，分区划片，靠实责任，积极培养入党积极分子，加快建立党组织步伐。三要着力解决党员数量偏少的问题。要通过多种渠道摸清党员底数，动员企业中的流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。要制定发展党员工作规划，积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作。通过3年时间的努力，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。四要尽快理顺党组织隶属关系。按照省委《意见》要求，目前由机关工委和政府部门、群团社团党组(党委)管理的非公有制企业党组织，归并到地方党委或非公有制企业党工委管理;挂靠村党组织和社区党组织管理的，交由所在地乡镇党委或街道党工委管理;规模以上非公有制企业，其党组织隶属关系原则上划归县(市、区)或市州党委管理。在具体工作中，要尊重企业意愿，谁管理有利于企业发展和开展党的工作，就由谁来管理，不要搞简单的“一刀切”。

三、积极探索创新，在发挥企业党组织作用上取得突破。

抓好非公有制企业党建工作，始终要把着力点放在开展活动、发挥作用上，把功夫下在扩大党员参与面、提高活动时效性上，做到哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党组织在非公有制企业中开展的工作和活动，一定要根据不同领域、不同行业、不同规模企业的实际情况，采取灵活多样、富有成效的方式方法。各级非公党工委在指导非公企业党组织开展工作和活动时，要注意做到三个方面的结合。一是把党建工作与服务企业发展结合起来。始终围绕完成企业生产经营和急难险重任务，谋划部署党建工作，防止党建工作与企业生产经营“两张皮”的现象，充分发挥党的政治优势和组织优势对促进企业发展的推动作用。比如，充分利用党内人才交流平台和各级各类教育培训资源，开展企业人才引进和培养培训工作。通过设立党员责任区、党员示范岗，建立党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献。围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策、创先争优等主题实践活动，把全体党员和员工的智慧凝聚到企业发展上来。二是把党建工作与服务职工群众结合起来。要坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。要把党组织活动与企业文化建设结合起来，培养健康向上的企业价值观念，开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，不断增强党组织的号召力和战斗力。三是把党建工作与服务中心大局结合起来。在非公有制企业中积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传关于扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要教育引导企业主正确认识处理企业发展和国家发展的关系，积极承担应尽的社会责任，自觉为党和国家的大局做贡献。同时，要把培育典型、以点带面作为重要方法长期坚持下去，继续抓好省委组织部和省非公有制企业党工委共同确定的100户非公有制企业党建示范点创建工作，精心组织实施好省非公有制企业党工委提出的“三百工程”，选树一批各个层面的典型和样板，充分发挥典型的示范带动作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。

这里，我再强调一下非公有制企业党工委的自身建设问题。省非公有制企业党工委成立以后，肩负的职责使命十分光荣，面临的工作任务十分繁重。要认真贯彻落实中央和省委关于党建工作的决策部署，充分发挥省委赋予的领导、指导和协调全省非公有制企业党建工作的职能，理直气壮开展工作，积极主动谋划部署，高标准推进非公有制企业党建工作。党工委的同志们要认真学xxx省委的政策和党建知识，经常深入企业调查研究，发挥工商干部的优势和特长，不断提高理论知识水平和实际工作能力，努力做掌握运用政策的模范;要增强为企业服务的自觉性和主动性，及时了解企业党组织和党员的需求，有针对性的采取措施，帮助企业解决实际困难，努力做服务企业发展的模范;要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，研究解决非公有制企业党建工作遇到的矛盾和问题，探索适合非公有制企业特点的工作方式方法，打造具有我省特点的非公有制企业党建模式，努力做积极探索创新的模范;要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，讲党性、重品行、作表率，以自己的良好形象和人格魅力感染带动企业党员职工，努力做锤炼党性修养的模范。各级党委和有关部门要大力支持各级非公有制企业党工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级组织部门要加强对非公有制企业党工委的工作指导，密切配合，相互协作，共同推进全省非公有制企业党建工作。

谢谢大家!

年市委书记在村党组织书记座谈会上讲话范文

同志们：

今天这次座谈会主要有两个目的：一是看望大家，感谢大家为农村群众付出的辛苦，二是向大家学习，学习你们好的经验、好的实践、好的办法、好的作风、好的品格。

有的同志千辛万苦、呕心沥血，想了很多办法去改变家乡贫穷落后的面貌，千方百计增加百姓收入。如果没有爱家乡、爱农业，真情关爱群众、真诚服务群众的这份情怀，当好村书记是不可能的。二是要有激情。每个村、每位村书记所能调动的资源非常有限，最大的资源就是土地。我看到大家都对乡村振兴这份事业充满了激情，在利用资源、盘活资源，选准产业、发展产业、开拓市场方面都倾注了大量心血。正是因为有了这股干劲、有了这股激情，才能把“三农”工作做得很好、很出色。三是要有担当。做好村书记工作不是简单的事、不是容易的事、不是一蹴而就的事，但大家都顶住了各种压力，一步一个脚印地走过来了。有的已经在乡村振兴上取得了阶段性成果，让我们感到很欣慰。四是要有开拓精神。就是在做好我们祖祖辈辈几千年传承的农业生产的同时，顺应市场需求，发挥好本地、本土的特色，创新思路，发展第二产业、第三产业。目前，有的在乡村旅游方面迈出了步子，有的在发展工业方面、产业化方面进行了很好的探索，有的通过招商引资引进了资金、引进了技术、引进了项目，有的通过电商平台把土特产销往全国。这一桩桩、一件件，都来自于好的村领导、好的带头人，这个好领导、好带头人就是各位村书记。大家的这种情怀、这种担当、这种进取意识，非常值得学习、非常值得敬佩，也希望在今后的工作中大家再接再厉，把好的作风、好的做法保持住、发扬好!

县域经济占全市经济总量的x%左右，县域强我市才能强。县域经济的一个重要组成部分就是乡村经济。如何发展乡村经济？如何实现乡村振兴任务目标？靠的是谁？靠的就是以在座各位为代表的村书记。同时，“不忘初心、牢记使命”主题教育正在中央统一部署下分批开展。习近平总书记强调，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。这份初心和使命落实到每个县，每个乡，每个村，要让乡村。址发村改变面貌，走上振兴发展之路，让每一村、每一户、每个农民都过上幸福美满的好日子。

因此，我们要进一步提高政治站位，进一步增强责任意识，结合落实好乡村振兴战略，结合深入开展“不忘初心。牢记使命”主题教育，结合深入学习贯彻习近平总书记x重要讲话精神，进一步落实好乡村振兴的各项目标任务。下面，根据大家的发言，结合x实际，我再提几方面建议，供大家在工作中参考。

第一，要抓好产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。脱贫攻坚也好，乡村振兴也好，建设美丽乡村也好，都离不开产业兴旺这个重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，不断提升农业综合效益和竞争力。首先，要坚持规划先行。如果没在发展规划及产业方向和定位上下苦功夫，就容易走错路。我们一定要摸清各自家底，坚持立足基础、实事求是，进一步确定乡村产业发展方向，这是第一位的。二是要坚持差异化发展。要结合各自的资源优势、区位优势、产业特色，因地制宜发展多样性特色农业，加快实现“一村一品”“一县一业”。把各自的比较优势进一步放大，把特色产业进一步做强。要实施品牌发展战略，叫响“x”等农业品牌，真正把大粮仓变成绿色粮仓、绿色厨房、绿色菜园。三是要善于学习借鉴。现在的经济是全球经济、是信息经济，而不是封闭的小农经济，一定要有开放的视野，做到线上和线下相结合、国内和国外相贯通。大家要走出去，走出村、走出乡、走出县、走出省，甚至要走出国门，一定要登高望远、开拓视野。四是要抓好“飞地经济”。“飞地经济”是发展县域经济、繁荣乡村经济的一个有效抓手，是破解乡村发展难题的钥匙，必须紧抓不放。引进一个工业项目，就会长期受益，落地一个产业项目，就会改变村集体经济弱小的被动局面。因此，在抓好本地经济的同时，还要做好招商工作，要把亲情、同学情、老乡情、战友情等资源都利用起来，全力以赴抓招商上项目。同时，要把乡村产业发展与脱贫攻坚结合起来，搭建致富载体，确保实现“两不愁三保障”。

村人居环境整治。过去因为传统的生产方式和落后的生话方式，畜禽粪污的问题、秸秆焚烧的问题、农村生活垃圾的问题等严重污染、破坏了生态环境。我们要坚持以建设美丽村庄为导向，开展好“x”行动，突出抓好生活垃圾治理、卫生厕所改造、生活污水处理、村容村貌提升、畜禽养殖及废弃物资源化利用五大重点任务，加快补齐农村人居环境短板，推动农村人居环境得到明显改善。三是要牢固树立生态环境保护意识。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。抓生态环境是为我们自已抓的，是为子孙后代抓的，是为我们的亲人抓的，是为我们的父老乡亲抓的。有一个良好的生态环境，祖祖辈辈受益。因此，一定要加强生态环境保护意识，一手抓产业兴旺，一手抓生态宜居，两手抓、两手都要硬，让生态美起来、环境靓起来，实现山清水秀、天蓝地绿、村美人和。

第三，要抓好乡村治理。乡村振兴，治理有效是基础。一个富裕的乡村，一个生态优美的乡村，更应该是一个和谐的乡村，一个文明的乡村。必须要把夯实基层基础作为固本之策，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是要建设法治乡村。坚持法治为本、树立依法治理理念，组织开展好各类法治宣传教育，引导广大农民尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。要切实抓好村级组织规范运行，推进民主治理，充分发挥广大农民“说事、议事、主事”的积极作用。要抓好村务公开，落实村级事务“小微权力清单”等制度，真正做到村务公开透明。二是要切实提升乡村德治水平。刚才在座谈中有的同志提出以文聚人、以文育人、以文化人，这是非常好的探索。每个地区都有自己的经验，有的同志提出搞大广场、大文化，给老百姓享受健康提供一个平台，也是非常好的办法。就是要以社会主义核心价值观为引领，深入推进“先进文化进万家”工程，引导广大农民向善向上、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。要开展好移风易俗行动，坚决遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。要更加关注广大农民的精神文化生活，加大投入、积极创造条件，进一步健全乡村公共文化服务体系，不仅为大家带来物质文明，还要为大家带来精神文明。三是要建设平安乡村。从近年来一些地区发生的恶性案件看，往往都是由小的摩擦、亲属之间的摩擦引发的。因此，我们要学习新时代“枫桥经验”，大力推进农村社会治安防控体系建设，加大矛盾排查纠纷化解力度，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要深入开展扫黑除恶专项斗争，积极发现身边那些横行乡里、欺压百姓的村棍、村霸问题线索。同时，要做到清正廉洁，自觉抵制黑恶势力的腐蚀拉拢，铲除其在广大农村的生存土壤。

发展推出了一系列改革措施，推进了农村改革和制度创新。随着改革的深化，必将进一步解放和发展农村社会生产力。对于农村改革工作，一定要深入学习、深入探讨、深入认识。一是要创新农业经营方式。要坚持家庭经营基础性地位，突出抓好家庭农场和农民合作社等新型经营主体。对现有合作社，要抓好规范提升，努力建设一批规模大、竞争力和带动力强的典型社、示范社。要鼓励和支持长期稳定有务农意愿的农户稳步扩大规模，培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。二是要抓好农村土地制度改革。近年来，中央在耕地的“三权分置”改革、宅基地的“三权分置”改革等方面出台了很多好的政策，为高效配置农村资源、做好农业农村提质增效工作奠定了基础、指明了方向。大家一定要把这些政策用足、用好。要勇于担当、勇于作为，在农村土地集体所有、农地农用、土地承包关系稳定并长久不变的政策原则基础上，进一步通过土地流转等方式使资源向种粮大户、向工商资本、向优秀的企业和公司集聚，让老百姓从农民转为职工，从农民转为股东。同时，要抓好农民闲置宅基地和闲置农房的利用，通过盘活闲置资源，发展民宿、乡村旅游等新产业新业态。三是要发展壮大村级集体经济。过去，一些农村集体资产产权虚置、经营收益不清、分配不公开，也滋生了一些“微腐败”，很多村的上访问题也由此产生，相信大家都深有体会。我们要充分利用好农村集体产权制度改革和土地确权登记机会，全面完成清产核资工作，最大限度地盘活农村各类资金、资产、资源，深挖村级集体经济潜能，确保集体资产保值增值，确保农民受益。

第五，要强化人才支撑。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。农业农村优势发展必须要把人才作为第一资源，着力抓好招才引智，促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。一是要加强农村实用型人才队伍建设。离开了科技支撑、人才支撑，想发展高效农业、绿色农业、有机农业是不可能的。市、县两级都要出台政策，把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。要研究组建“乡村振兴大篷车”，组建若干个乡村振兴讲师团，深入到乡村，把新技术、新理念，把人才，送到田间地头、送到千家万户。作为村级组织，也要积极挖掘和培育人才，通过技能培训、实践锻炼等方式，扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、技术能手、文化能人。二是要鼓励社会各界投身乡村建设。这几年省里高度重视乡村经济的发展，省委、省政府也制定了激励乡村发展的办法和措施。市委、市政府下一步要加大落实力度。要以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物等方式服务乡村振兴。要吸引更多人才投身现代农业、培养造就新型农民。

同时，要做好基层党建工作。每名村书记要时刻把讲政治摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要深入学习贯彻农村基层组织《工作条例》、党支部《工作条例》，突出强化政治功能，真正使基层党支部、农村党组织落实好党中央的相关政策，真正领导好乡村振兴，真正服务好当地百姓，真正教育好党员，真正使党支部成为战斗堡垒，真正发挥党员的先锋模范作用，真正发挥好我们的“头雁”效应。要围绕发展抓党建、抓好党建促发展，发展和党建是“一”、不是“二”，是一件事、不是两件事情。如果仅仅为了“三会一课”，为了完成考核、做好记录，这条路就走偏了。因为，中国共产党代表着最广大人民的根本利益，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，一定要紧扣发展这个主题，千方百计让老百姓过上好日子。

下一步，我们要进一步完善市县乡村考核激励办法，强化正向激励，为大家投身乡村振兴发展创造良好的外部环境。要更加关心大家的生活，更加关心大家的收入，更加关心大家的成长，更加关心大家的保障。要积极地创造条件，大力发展好本乡本土经济，培育好“一村一品”，大力推动三产融合发展。要更加积极主动地向上争取各类政策资金，进一步改善农村基础设施，优化配置农村社会资源，让我们共同努力，为乡村振兴、为x振兴，作出更多更大的贡献!

在此，我再次代表市委、市政府，对大家付出的艰苦努力和作出的贡献表示感谢，谢谢大家。

基层党建示范点座谈会上的讲话

（7月7日，根据录音整理）。

有人说：只有把工作当成一回事才会干成事。今天，特意到合兴村来专题调研座谈农村软弱涣散基层党组织整顿工作，目的是为了解剖麻雀，以点带面，同时为全市各级党组织领导起一个带头示范作用。希望全市各级党组织领导特别是书记和组织部长，一定要把这个事当作一回事来抓实。凡事必成于细、小、深、实。现在，仍还有一些同志不深入调研，即使调研也是“四个轮子转，隔着玻璃看，照着稿子念”,到头来容易“牛头不对马嘴”,让老百姓看笑话。另外，还应改变层层高规格陪同的做法。今天我来合兴村调研，特意不准县委书记、县长来陪，这个座谈会，由镇党委书记主持就可以了。有的同志提出乡镇党委书记主持市委书记来开的座谈会不太合适。我觉得蛮好的，因为乡镇党委书记是整顿软弱涣散村党支部的责任主体，由他来主持最直接、最管用。至于有什么需要县委、县政府研究解决的问题，我们以文稿形式报送研究解决即可。县委书记、县长要干的事很多，他们的压力很大，很不容易，可陪可不陪的就不用陪了，我也在县里干过，应相互同情、理解和支持。两年多来，我经常到乡镇和村里调研，很多时候就没有让县里的领导知道，发现了问题，就以文稿形式交县委主要领导同志研究处理。我觉得这样做效果挺好的：一是减少不必要的陪同；二是了解的情况更真实；三是能听到更多的真话、实话、心里话；四是给县领导形成一种心理压力，要深入、务实，不能讲假话，否则就会“穿帮”、“筐瓢”.

关于农村软弱涣散基层党组织整顿工作，总的来讲，中方县委特别是中方县委组织部认识到位、工作安排部署到位，有些工作取得了初步成效，应该给予肯定。希望中方县委、中方县委组织部和新路河镇党委政府按照中央、省委、市委的部署和要求，把这项工作抓实抓到位。在这里，我根据平时了解和今天刚才调研的情况，谈几点意见：

第一，进一步高度重视农村基层党组织建设，特别是软弱涣散基层党组织的整顿工作。全市各级党委特别是组织部门，要把整顿软弱涣散基层党组织作为全面从严治党的一个重要举措，作为加强农村治理体系和治理能力建设的一个重要举措，作为脱贫攻坚的一个关键任务来抓实抓好。

第二，必须扭住班子队伍建设这个龙头。从目前了解的情况看，软弱涣散基层党组织共性的突出问题主要是：班子凝聚力带动力不强、“一把手”驾驭力不强，队伍数量不够、结构不优、素质不高、整体功能不强。针对班子队伍建设存在的这些问题，要分层分类来进行整改。所谓分层，就是各级党委要切实肩负起整顿软弱涣散基层党组织的主体责任。第一主体责任是乡镇党委，直接责任人是乡镇党委书记；第二主体责任是县委和县委组织部，其中第一责任人是县委书记和县委组织部部长，对本县整顿软弱涣散基层党组织负总责。同时，县委、政府领导班子成员，要做到亲自联点、亲自调研、亲自指导、亲自协调，把工作落到实处。所谓分类，就是要根据软弱涣散基层党组织的不同类型、具体情况，综合、精准施策。

第三，绝不能单纯就基层党建抓基层党建。要把基层党建工作与脱贫攻坚、产业发展、优质服务、平安建设、乡村民风建设等工作结合起来，一起抓。要把基层党建作为推进脱贫攻坚、产业发展、推进“美丽乡村・幸福家园”建设、推进平安乡村建设、推进乡村精神文明建设的一个政治保证、组织保证。要在推进这些工作中发现亮点、总结经验，发现问题、解决问题，提升基层党组织的战斗力、凝聚力和发展力。

第四，要强补集体经济这个短板。加强软弱涣散基层党组织建设，必须把发展特色产业、壮大集体经济作为重点、难点和突破口来抓。这个问题如果不解决，基层党组织建设就是空的。基层党组织就讲话没人听、做事没人跟，也就强不起来、硬不起来。

第五，强力推进产业精准扶贫。在产业精准扶贫方面，中方很有经验，是做得不错的。“四跟四走”是精准扶贫的一个重要抓手。要把村支部建设、党员队伍建设与“四跟四走”精准扶贫结合起来，真正发挥村党支部的作用，把产业扶贫抓起来，真正能够“四跟四走”.这方面我们要进一步加强，因地制宜发展产业。刚才贺部长讲了，沿河一带发展什么、山区发展什么，一方面你们自已要进一步调查研究，另一方面要请外面的专家学者来调查研究，进而结合实际选择一条致富的门路。大家觉得养兔是条路径，养鱼是条路径，种水果也是条路径，结果大家都来养兔，都来养鱼，都来种同样的水果，怎么销呢？这需要我们把市场的无形之手、政府的有形之手和老百姓的勤劳之手结合起来做文章，立足本地的人才、资源优势和市场需求，按照市场规律来办事。还有，用什么人来搞产业？用什么组织来做产业？也是一个很重要的问题。要大力发展专业合作社，不发展专业合作社，产供销一体化经营就实现不了，就解决不了农户小规模分散经营与千变万化的大市场的矛盾，产业就发展不起来。再一个，发展的机制问题。要做好科学整合和利用好扶贫惠农政策资金和金融资金这个文章。有关的涉农资金、扶贫资金，你们是怎么整合起来做产业的？你们有什么产业、有什么组织、有什么机制？你们整合了多少、怎么整合的？这些资金整合了以后，怎么通过合作社把这些资金与村集体经济结合起来、与贫困户连接起来？这个问题要解决好。要把财政资金的一部分用于支持产业发展，一部分作为村集体经济入股，一部分作为扶贫帮困投入入股，不能把财政资金都给老板。如果财政把产业资金都给老板，年年扶贫，老板富了，穷人照样穷，村支部照样没有经济基础。要通过产业专业合作社，整合老板、集体经济和贫困户的利益，使龙头企业、村级集体、农民群众利益深度对接。国家、集体、个人三者的利益关系必须科学处理、辩证处理。特别是金融扶贫怎么搞？这是个大事。刚才庆玲同志讲，这里还有327个贫困人口，贫困发生率25.7%.脱贫攻坚战只有两年时间了，怎么搞？守盛书记要求怀化成为脱贫攻坚示范区，“四跟四走”精准扶贫，你们走了没有，跟了没有？走、跟到什么程度了？你们回去要跟耀文书记、家铣县长汇报，我要来检查的，也会派人来暗访的。

第六，要加强基础设施建设。水、路、村部，怎么解决？要充分利用国家省里的相关政策，整合国家的有关政策，抢抓政策机遇来搞建设。县委要高度重视，明确分管领导统筹协调，各部门要相互配合，积极支持。

关于村部建设。要科学规划，融入到居民区里，与村民融为一体，办事方便，交通方便，有利于村镇经济发展。要在建村部的同时把集镇建设的规划做出来。村镇建设的一个核心就是促进商品贸易流通，与村民融为一体，靠近老百姓，带动一片。靠近老百姓，一种是现在靠近老百姓，一种是规划将来靠近老百姓，使村部周边成为新的商贸中心。村部选址是大事，老百姓最关心，要充分征求老百姓的意见。村部的功能，一是村党支部、村委会开会活动室，召开党员会议、村民大会的地方；二是便民服务点；三是村民的活动场所。比如，室外跳跳广场舞，室内搞个活动室，方便老人打打牌、下下棋、喝喝茶、聊聊天，让老人们有一个聊天、活动的场所。我是农村出身的，我也到过很多乡村调研，看到和想起那些老人在自己家门口孤苦伶仃地守望，心里很不是滋味。今年市委、市政府下决心着力解决“三无60”人员（无劳动能力、无经济来源、无人照顾的六十岁以上贫困农民）的生活困难和情感孤独的问题。把村部也建设成为村里老人活动的场地，也是一个不错的办法。很多老大难的民生实事，看起来很难，其实，只要我们带着真挚感情和责任一点点去做，这些问题就会逐步解决的。如果这样做的话，哪有老百姓不喜欢的呢？还比如，卫生室也可以放在村部。村部可以搞大一点，搞几个门面，作为村集体经济的来源，租出去用来开商店、农家乐。村部功能还可以扩展，成为村里红白喜事的活动场地，成为医疗卫生、村民培训、文化活动场地，等等。主楼用来搞村务服务，你们研究拿一个具体方案出来。方便老百姓做红白喜事的地方也要设计进来，要重新设计、重新选址、重新规划。要抢抓国家省里有关合村的`政策，立足方便群众，融入新的集镇的发展，把政务、公益服务、商务三者融合起来，尽快做好规划。中山、圣芳你们俩要把它作为大事来抓。合村以后，要凝聚人心，老百姓要看实实在在的东西，假大空的东西是没有用的，谈口号是没有用的。你们要认真谋划协调，把图纸画起来，把村部搞起来，把集镇的规划搞起来，老百姓才会信服。

关于2.5公里道路建设。县交通运输局明天要安排人来测量设计，8月份动工。既然国家年底有政策支持，那么我们先按政策标准来做，不要等钱来才动工，先垫付，先动起来。

关于饮水问题。中方县水利局明天要来进行测量和设计，拿出设计方案，要科学。市水利局要按照我们在水利部门争取到的有关政策给予支持，8月份动工。

这三项工作，都要按有关政策来做，要可复制、可推广，不能把市领导来的地方搞成一个“盆景”.特别是道路建设、村部建设和饮水工程建设，都要调动两个积极性，一个是党和政府的积极性，另一个是村民的积极性。村民必须动手，要出工。要发挥我们党密切联系、组织、动员、教育群众的政治优势。我今天特意把几位老村干部请来了，这几位老人家思想好、威望高，身体还很棒，请你们几位老人家出面，帮助村干部做好群众的工作，把群众组织起来。道路修起来、村部搞起来、村部的活动开展起来了、饮水工程搞好了，老百姓就高兴了，老百姓就感到合村是好的。不搞点事怎么行呢？合村并乡，是历史的必然、发展的需要。省委、省政府科学决策，敢于担当，有力推进。“经”是正的、好的，如果我们不用智慧和勇气来落地，不让老百姓得到实惠，就得不到老百姓的拥护，就会走向反面，我们就会变成“歪嘴和尚”,把省委、省政府的“正经”念成“歪经”.我们必须有这个政治立场和责任自觉才行。

具体还有几个事再强调下：

一要进一步研究这个村支两委到底怎么搞。村民给两位村领导提意见，说你们这个村支部的领导班子成员之间沟通不够，交往交流不够。村支两委一定要多交流、多沟通，同时还要与群众、离任村干部加强沟通。还有，你们不要回避村民之间的一些矛盾、困难，经济上特别困难的、生活上特别困难的、家里有什么重大麻烦事的，你们要主动去化解、去帮忙，代表党委、政府给他们送温暖。我们还专门给每个村安排了服务群众专项经费，去年1万，今年增加到了2万，你们两个村合并起来今年就有4万了，可以给老百姓办点事，有红白喜事的去看一看，有重病的去看一看，但一定要公平公正、把一碗水端平，这样村里就团结融洽了。要坚持村务公开，都张贴出来，接受大家监督，我不凭关系，不凭感情，只按这个规矩来做。没规矩，不成方圆。这跟“两学一做”的第二阶段“讲规矩、有纪律”的要求是一样的，你们要把这个规矩立起来，把村务公开搞好，让老百姓心里有个数，心中有个底。

二要在整顿软弱涣散基层党组织的过程中发现、锻炼、培养和淘汰干部。要通过开展“两学一做”学习教育来增强党员的党性，提升素质特别是政治素质，同时加强农村党员实用技能的学习培训，把夜校办起来，把农民的专业技术培训搞起来。按照“下要保底、上不封顶、确保质量”的要求，大力实施“双培双带”工程，把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员，进而提升党员队伍的整体素质。一方面，要注重把村里年纪轻、有文化、带奔能力强的致富能手培养成党员；另一方面，要把在外务工的致富能手和带奔能力强的党员请回来，因人而异，请回来当村干部、当老板，这样村支两委班子就强了，就能带领群众致富了。

三要到先进村学习好经验、好做法。中山、圣芳、华忠、杨华你们要到陈家湾去参观交流一下，多带几个村民和党员去。县委组织部协调一下，把14个村的村干部全部组织到陈家湾去学习。

说了那么多，大家都辛苦了，特别是村里的几位老领导，这么热的天，一身大汗，你们几位老人家还一直同我一起走访、调研，参加座谈会，帮我们出了很多好主意，我很感激，向你们表示崇高敬意。

说了就应干。贺庆玲同志要负责，明确哪些事哪些人负责，有什么要求，什么时间节点完成。一个月后市委督查室来督查。

全市“七一”座谈会基层党组织书记发言

赵振国。

近年来，铜冶镇党委认真贯彻市委要求，扎实开展。

“三比一争”活动，有力推动全镇经济社会高质量发展。

“领头羊”带着跑。

为了选。

好“领头羊”，我们在村“两委”换届前，开展了“树正气、凝共识、选贤能、谋发展”的思想大讨论，邀请致富带头人、离任村干部、返乡创业能人、离退休老干部等在村里有一定威望的村民，一起研究村里的未来发展，一起推荐符合农村发展需求、能干事敢干事的“两委”干部人选，经过广泛征求意见、严格公示审核等程序，最终选出了组织认可、群众信服的村“两委”好班子，给农村发展奠定坚实组织基础。后来，我们把大讨论活动成果形成制度固化下来，由乡镇党委组织各村党组织书记每月进行一次会诊，调度重点工作、查找存在问题、研究提升良策、谋划下步工作，还配套建立了半年评党建、党建工作年会等制度，有效提升了农村“两委”干部的党性观念、增强了责任意识，各项重点工作推进力度也有了明显提升，就连南故邑、南李庄、南甘子

3

个长期后进的老大难村也完全改变了面貌，新华网等以《好班子带出幸福村》为题进行了报道。

干净是党员干部的立身之本。农村集体资产问题一直是群众关心关切的重点问题。在

1573。

宗，其中问题合同。

1293。

宗，占到总量的。

82.2%。

目前已经完成整改。

739。

宗，追回集体资金。

750。

万元，许多农村百姓都拍手称赞，在去年组织的满意度调查中，对村干部工作的满意度都在。

95%。

以上。

铜冶镇经济发展、项目建设、征地拆迁任务比较重，我们坚持重点工作在哪里，党建引领保障作用就发挥到哪里，党员干部的责任担当就展现在哪里。在征地拆迁工作中，镇党委带领镇村干部建立了

1

至

2

3

个月就完成了。

8

条道路提升改造，征占地。

1195。

亩、绿化。

2160。

亩；在农村环境整治和拆违工作中，仅用。

15。

天完成拆违任务。

107。

宗，拆除面积。

7.2。

万平方米，有力保障了全市重点工作推进，展现了基层党员干部应有的担当和使命。

下一步，我们将进一步解放思想、奋发作为，进一步推动基层党建与经济社会发展深度融合，为加快建设现代省会、经济强市作出新的更大的贡献！

正定县塔元庄村党支部书记。

尹计平。

塔元庄是习近平总书记在正定工作时，经常下乡蹲点的村。总书记离开正定后，先后。

2

次到塔元庄视察，

2013。

年

7

月视察时，嘱托我们要把“农业做成产业化，养老做成市场化，旅游做成规范化，在全国提前实现小康村”。从那以后，我们把总书记嘱托始终牢记于心，作为不竭动力和目标方向，坚持抓基层党建促绿色发展，带领全村党员群众将小村庄建设成为远近闻名的富裕村、文明村、幸福村，并先后荣获“全国先进基层党组织”、“全国文明村”等荣誉称号。

加强基层组织建设是搞好农村工作的保证。我们从规范党组织工作制度抓起，每天早晨村

“两委”干部都要开一次“碰头会”，沟通村务工作，每月。

5

7

届高票连选连任。

30。

多年前，塔元庄按照习近平总书记指引的路子，种起了大棚蔬菜，建起了养鸡场、养猪场。

2013。

+

塔元庄。

+

2018。

年接待游客。

50。

余万人次，收入。

800。

余万元。

村党支部始终把提升村民的获得感、幸福感作为初心使命。按照村民自愿的原则，我们将土地以返租形式流转给集体再进行集约式开发，不仅增加村集体收入，还将村里大批劳动力从传统农业中解脱出来，让老百姓得到经营分红、打工收入的双重收益。如今，村集体收入已经增加到

1000。

多万元，人均年收入超过了。

2.1。

万元，成为名副其实的富裕村。我们投资。

300。

+

居家养老”为一体的新型养老服务模式，给。

60。

岁以上老人每月发放。

600。

元养老金，让村民老有所得、老有所依、老有所养。

乡村振兴、全面小康是我们矢志不渝奋斗的目标，我们将牢记总书记嘱托，不忘初心使命，永怀赤子之心，带领全村党员群众撸起袖子加油干、苦干实干拼命干，为建设现代省会、经济强市做贡献！

灵寿县南营乡车谷砣村党支部书记。

陈春芳。

灵寿县南营乡车谷砣村位于太行山深山区，有。

4

个自然庄，

78。

户、

203。

人。

2011。

7000。

元，比。

2011。

年翻了近。

9

倍。我还有幸当选为十三届全国人大代表，也是我市唯一一个农村党组织书记代表。

没有坚强有力的党组织，什么都无从谈起。曾经有人在我们村搞旅游开发，由于交通条件落后，时间不长，就宣告破产，也彻底打碎了乡亲们的致富梦，人心散了，村

80。

岁的党员刘志富眼里含着泪说：“这么多年，真没想到我这把老骨头还能过上组织生活，终于又找到家的感觉了。”现在，我们村的党员都暗里较上了劲，比谁参加的组织生活多、比谁在会上的发言多、比谁帮助村里办的事多。老百姓看着村里党员队伍的积极变化，对党支部越来越信赖。

山高路远、交通闭塞是车谷砣百姓多年甩不掉的穷根核桃、板栗、柿子、笨鸡蛋，这些城里人眼里的

18。

万启动资金。

30。

万元，全部用在了修路上。许多村民被感动了，有钱的出钱、有力的出力，近。

10。

公里长、

8

米宽的出村道路终于通车了。村里的特产推出去，村外的游客请进来，村民的腰包渐渐鼓起来了。

车谷砣既有丰富的铁矿资源，又是优良的避暑胜地和天然氧吧。刚当支书那年，有人想在山上开矿，承诺让我入

600。

万元。一村富，不算富。在组织的帮助下，我们成立了一条沟五个村联合起来的“沟域旅游开发和产业脱贫联合党总支”，带领各村打造沟域生态旅游度假带，在小康路上决不落下沟域里的一户人家。

6

月

27。

日，市第四届旅发大会就要在灵寿召开了，车谷砣是旅发大会景点之一，欢迎各位领导到我们村观光指导，谢谢大家！

新华区朝阳社区党总支书记。

王会涛。

“一核五域”工作格局，有效提升了社区治理水平和成效。现在的朝阳社区干净、整洁、舒适，房价上去了，许多搬出去的居民也回来生活了，居民的幸福感得到了很大提升。

我们将社区划分

26。

8

支志愿服务队，做到居民群众的需求在哪里，党组织的关怀和温暖就送到哪里，社区党组织的凝聚力越来越强，居民生活幸福指数也越来越高。

我们积极与市司法局等驻区单位沟通联系，建立了党建联席会制度，每月召开一次碰头会，制定了驻区单位资源清单和社区需求清单，实现了双向精准对接

共享双方资源。借用市司法局锅炉房旧址，建成了。

1800。

多平米的党员群众服务站，社区开展活动有了场所；会同区检察院组织了“法律大讲堂”，提升居民法制观念，同时，帮助居民通过法律途径解决了采光等问题，受到居民的称赞。

老旧小区的物业管理一直是个老大难问题。对此，我们探索了

“

1+1+1。

让居民们感到在社区生活放心、舒心、安心。

为充分发挥社区小微企业在社区治理的推动作用，我们向小微企业派驻了党建指导员，在社区文体组织建立了功能性支部，开展经常性活动，

强化政治引领和组织引领，切实以社区文化建设促进社区治理。由企业赞助，为社区。

70。

56。

个小微企业，建立了社区合唱团，目前正在筹备庆祝建国。

70。

周年歌唱祖国演唱会。

“万人示范培训”第四期学员的现场教学。今后，我们将进一步巩固提升“一核五域”工作经验，带领社区党员群众共同建设更加美好的朝阳社区！

河北华宝物业服务公司党支部书记。

刘凤兰。

近年来，我们认真落实市委要求，坚持党建引领，认真打造。

“红色物业”，搭建起物业企业与社区、居民交流平台，有效提升公司服务管理水平、社区居民满意度和社会竞争力。

市委作出“加强党建引领，打造红色物业”的部署后，公司党支部即召开会议传达学习，一致认为，这对物业企业来说，既是严守为民服务初心使命的责任担当，也是提升企业可持续竞争力的难得机遇，我们必须全力以赴。对此，公司总部专门成立了创建工作领导小组，明确把“创建红色物业”工作进展纳入月例会汇报重要内容，纳入对项目经理的年终考核内容，与经济奖励挂钩，确保扎实推进。按照“试点先行，全面铺开”的思路，确定了尚品佳苑南区为试点小区，对照《“红色物业”评选细则》中党建考评

16。

项、物业服务考评。

56。

项内容和标准，查漏补缺、逐项落实。在总结试点经验基础上，在市内。

26。

个住宅小区项目部全部跟进打造“红色物业”，阶段性成效明显。

工作中，按照“红色物业”创建要求，我们积极与西里街道党工委、尚品社区党组织沟通对接，实行“双向进入、交叉任职”，严格落实党群联席会制度，共同研究解决涉及物业管理的矛盾纠纷和居民关注的重大事项。针对小区基础设施年久老化问题，会同街道、社区先后投入

20。

余万元，粉刷楼道、整修路面、翻修步行梯及落水管、改造广场、绿化补植。

使小区面貌焕然一新。我们还发动业主委员会，共同组建红色志愿服务队，向队员分发印有服务标识的马甲，定期开展义务植树、理发、慰问孤寡老人等活动，增进了与居民的情感融合。开展居民大走访活动，组织物业服务人员进家入户走访座谈，了解居民生活情况，建立居民需求档案，组织物业服务人员主动认领服务事项，定期开展上门服务，努力让居民时时刻刻感受到物业服务的贴心关怀。

我们始终以业主满意为出发点和落脚点，立足业主实际需求

主动提供亲情服务。

赢得了业主一致肯定。今年。

3

月

10。

5

月

6

日晚。

12。

3

点，找到了捡到挎包的人终于将遗失物品找回。像这样的事情还有许多，正是在“红色物业”的引领下，业主把物业当成真正的“娘家人”，业主和物业的关系前所未有的融洽、和谐，开展各项工作也顺利多了。

今后，我们将继续围绕让社区更整洁、更美观，让业主更舒适、更满意的目标，继续以创建。

“红色物业”为契机，以实际行动践行初心和使命，争创行业先锋，为省会高质量发展作贡献。

（来源：石家庄党建微平台）。

在基层纪工委书记派驻纪检组长座谈会上的讲话年

年市局党组织书记在新入职公务员座谈会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

欢迎大家成为x系统大家庭的一员。每年能够看到这样一批朝气蓬勃的年轻同志入职，我都由衷地感到高兴，因为x事业就是这样一代一代薪火相传。今天你们是新入职的公务员，若干年后你们将成为x工作的骨干和栋梁！

首先要祝贺你们在这场“千军万马过独木桥”的公务员招录考试中脱颖而出！经过笔试、面试、政审等环节，真是“百里挑一”。希望大家能够珍惜这个机会，在未来把自己的所学所长发挥到工作中去。x系统这些年取得很大发展，单位的氛围也非常融洽，是一个温暖大家庭。大家都热切期盼新的同志能更快更好地投入到工作中。

今天借这个机会，我代表局党组跟大家进行新入职公务员谈话。中午我在想，跟大家谈什么好呢？就谈五个字的要求，与大家共勉。这五个字就是每年我们公务员考核的五个要求，“德、能、勤、绩、廉”。

第一个字是“德”，品德、道德的“德”。这是对每位党员、每位公务员第一位的要求。现在选拔人才，要求德能兼备、以德为先。“德”最基本的要求就是遵纪守法，要求普通老百姓做到的，国家公务员更应该做到。

道德，包括政治品德、伦理道德、职业道德、心理道德。这四个方面都需要我们大家不断努力、不断严格要求，这也是对我们终生的要求。

一是政治道德。指的是我们作为一名公民、一名公务员，要坚守正确的政治品德，就是要忠于党、忠于国家、忠于人民。

二是伦理道德。指的是我们作为社会成员要遵守社会伦理传统，要有一颗感恩的心，在家庭要讲孝道、尊敬父母长辈，在学校要尊师重教，在单位要尊敬领导、前辈和同事。

三是职业道德。各行各业都有不同的职业道德要求。x工作的职业道德，要结合x的职能，要了解熟悉政策、资金的特点，要管理和保护好“它”，要为国家守住“钱袋子”。x对一个政府、一个公民社会维持政府正常运作、维持社会分配公平正义，有着重要的作用。x职能概括来说有四个方面，就是：资源配置、收入分配、稳定经济和促进发展。资源配置就是如何把x资金配置好，例如安排教育、扶贫、高新科技的支出比例等。现在x振兴发展，要重点抓三个方面：“交通基础设施、城市扩容提质、产业园区建设”，因此政府要集中财力在这三个方面进行重点建设；还有“精准扶贫”、“教育创现”都需x资金的集中投入。只有把资源配置好，才能使政府提供给公民更好更高效的公共服务，而不造成重复浪费，不造成社会财富的损失。收入分配，大家都知道第一次分配体现效率，第二次分配体现公平。我们从事的工作就是第二次分配。一个社会要发展好，要求贫富差距不能过大：例如进行收入调节，高收入者多缴所得税，低收入者少缴或者不缴所得税；例如进行转移支付，把经济发达地区的财富适当转移到贫穷落后的地方去扶持其发展。稳定经济，一个稳定物价、一个提供更多的就业岗位，这是政府主要的目标要求。需要通过x政策来调节维持整个国家经济的稳定。这几年国家采取的是积极的x政策，有的时候国家采取的是稳健的x政策。这两者是有区别的。积极x政策在经济增长缓慢的时候发挥作用，多投入、多创造就业岗位来促进发展，x会多赤字；而当经济发展过热的时候，x政策要收缩。x是为政府经济调控的目标来履行我们的职责。促进发展，就是要处理好眼前利益和长远利益的关系。我们这届政府是有担当有作为的政府，我们这代人是宁肯苦自己也要为下一代造福，宁愿自己“勒紧裤腰带”，也不单看眼前经济利益而是看长远发展，为子孙后代留下城市美丽的风景。

四是心理道德。就是要有健康的心态，友善和谐待人处事。严于律己，宽以待人。不能缺德。以前大家都知道身体健康，现在更讲究的是身心健康。现代人的工作节奏快、工作压力大，目标越来越远大，和现实的落差也就越大。这就要看如何看待这些压力？心理素质好的是把压力化为动力，推动你不断学习不断进步，更快地成长。如果心理素质不好被压垮了，那就会怨天尤人混日子，甚至心理失衡，害人害己。这就要求大家要不断增强自己的心理素质和抗压能力。

当前隐藏内容免费查看如果骄傲自满，满则溢，像这个杯子一样满了就加不进水，更多的道理和更多的知识就学不进去。每个岗位都有不同的知识要求，也许你的同事没有你的理论知识多，但他们拥有更丰富的实践经验，希望你们不耻下问、善于学习。大家要树立终身学习的信念，保持强烈的好奇心和求知欲。这两天的入职培训只是见面礼，我们局每年都会组织到国内著名的财经院校进行再培训，同时会提供网络学习平台供大家自学，我们也鼓励大家多考专业证书和参加在职学历学位学习。

第三个字是“勤”，勤奋的“勤”。勤奋是一种工作态度，我们讲以勤补拙，要干一行爱一行；以勤养德，通过勤奋努力，彰显优良的品德。工作中要勤钻研，认真学习各种x业务知识。对工作中的热点、难点问题进行思考，找出其中规律性的东西，改进工作方法，使自己对工作的理解越来越透彻。不要惧怕困难，熟能生巧，行行出状元。要坚持脚踏实地的理念，真正静下心来，从科室工作中的各项小事入手，不要看不起一些小事。若连小事都不能做好何谈做好大事？从做好小事也能体现出一个人的品质。

第四个字是“绩”，绩效的“绩”。这既包含“成果”也包含“效率”。工作要以结果说话，结果好，才能体现大家在其中发挥的作用；若结果是错的，即使过程中付出再多的努力，那也只是安慰自己的一个理由罢了，结果错了就是错了。同时工作要讲究效率。同样计算个数据，别人10分钟可以完成，你要半天才能完成，本来一天能办好的事情，你拖拖拉拉一个礼拜才办好，这样就是没有效率。我们局国库支付中心就是通过不断改进信息技术、业务流程来推进办事效率的提升，更好地服务群众、服务预算单位。如果你效率慢了，势必影响全局工作的开展。我们专门设有绩效评价科，每年把全市行政机关事业单位企业的报表数据进行收集统计分析，同时对重点x资金的使用进行事后的综合评价，促进x资金使用绩效的提升。

第五个字是廉，廉洁自律的“廉”。这是一条非常重要的底线。党***十八大以后将从严治党、依法治国提升到一个非常重要的高度。作为一名公职人员，廉洁是最起码的要求；作为一个跟“钱”打交道的x工作人员，更应该严格要求自己。我们日常工作接触的数字和拨款的金额经常是几百万、几千万、甚至是几个亿。我们一方面要只把它当“数字”，视“金钱如粪土”，不要被它诱惑，不要迷失了自己；一方面要守护它、珍惜它，因为它就是实实在在的财富。要严守财经纪律，工作细心、严谨，不能有差错。同时大家要严格遵守八项规定和其他关于廉洁从政的规定。做人要有信念，要廉洁奉公，光明磊落，不能有贪念。

今天，你们为能成为x系统局公务员而感到自豪。要珍惜，要从“德、能、勤、绩、廉”五方面严格要求自己，相信大家都能成为优秀的公务员，在不久的将来成为x工作的骨干。有句话叫“师傅领进门，修行在个人”。路，就在各人的脚下，希望大家在今后的工作中，更好地去体会和践行这五点要求。

谢谢大家。

年在全区基层党建工作座谈会上讲话

今天安排一天的时间，观摩交流加强基层党建工作的经验做法，研究分析党建工作面临的形势任务，对当前和今后一个时期基层党建有关工作进行安排部署。希望大家按照要求，认真抓好贯彻落实。

今天上午，大家观摩了城区街道x个社区的党建工作情况。刚才，x村、x街道汇报了加强基层党建工作的经验做法，各有特色，各有亮点，集中反映了近年来全区社区党建工作的成果。通过现场观摩和交流，有几个感受。一是社区面貌有了新变化。各街道对社区基础设施建设真重视、真投入，通过资源整合、择址新建、原址扩建，改造了一批活动阵地，部分场所面貌焕然一新，对服务的支撑功能更加完善。二是工作理念有了新突破。在社区利益多元、需求多样的背景下，以区域化党建为引领，实行多元主体共治，是整合协调资源的重要平台，激发社会活力的基本途径。一些街道坚持共治理念，把驻地单位和社会组织纳入到服务型党组织建设中来，形成了以党组织为核心、自治组织和群众组织为基础、群众广泛参与的服务格局，社区党组织的服务体系更加完善。三是工作推进有了新手段。有些街道积极开展“互联网+”党建探索，通过建立微信群、智慧服务管理平台等，在信息推送、党务公开、联系群众等方面发挥了较好作用，党建信息化水平有了新的提高。

社区主体比较单一，社会组织数量少、层次低，参与公益服务少，社区服务体系不够健全；

部分农村党组织服务实力较弱，集体增收打不开局面，个别村党支部换届遗留问题久拖不决，党群干群关系比较紧张。从主观层面讲，部分基层党组织尤其是党组织书记没有把党建工作上升到应有高度，没有以聚精会神的标准抓党建工作，没有把党建作为统揽全局的工作凸显出来。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

下面，就做好当前和今后一个时期基层党建工作，讲三点意见：

一、要在精准对标看齐上做文章。

习总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。去年以来，市县乡党委书记抓基层党建述职评议、整顿软弱涣散基层党组织、选派机关优秀干部到村任职第一书记等重大举措密集出台，充分体现了中央管党治党、重在基础的坚定态度和务实精神。

另一方面，社区党组织与驻区单位党的组织关系互不隶属、行政隶属关系互不关联、管理格局条块分割，造成了社区与驻区单位协调沟通难、服务资源优势互补难、党员群众在居住地社区作用发挥难。这些问题迫切需要创新体制机制、理顺条块关系来破解。对村党组织来说，如何加强农村各种组织的引领协调，处理各种利益关系、利益诉求，也提出了新的要求。此外，蓬勃发展的互联网，引发了城乡社会、文化、环境等诸方面的深刻变革，其虚拟性、开放性特征，要求基层党建要把工作形态从有形扩展到无形。如果不重视互联网的利用，党组织不仅会失去现代化的工作手段，而且还会失去联系群众的有效途径，这也是需要我们深入研究、亟待解决的问题。

区委x届x次全会提出，要积极融入省城新一轮发展，对标定位、聚焦发力，在融入“打造四个中心”中加快转型，在加快“建设现代泉城”中把天桥事业发展推向更高水平。协调推进“打造四个中心”，加快全区转型发展，要靠党的建设来统领，要靠组织工作来保障，尤其需要各级党组织和党员干部把聚精会神抓党建的要求落到实处。面对新的形势和任务，面对新的矛盾和问题，基层党建只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。各级党组织要进一步强化抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建的原则意识，强化抓党建出效益、抓党建出政绩、抓党建出动力的产出意识，强化抓不好经济会误大事、抓不好党建会出大事的危机意识，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，更好地把党建优势转化为发展优势，把组织活力转化为发展活力，为全区事业新发展提供坚强组织保障。

基层党建，重在实抓、重在抓实。要以书记评议年、管理规范年、服务提升年“三年活动”为抓手，落实党建责任、创新党建方法、搭建党建平台、培树党建队伍，全面提升党建工作水平。重点在五个方面下功夫。

（一）区域化党建抓起来。区域化党建工作是以城市街道、社区为基本单元，按照区域统筹的理念，统筹设置基层党组织，统一管理党员队伍，通盘使用党建阵地，以条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建为主要特征的党建工作推进机制，对于统筹谋划各领域党建工作，加强区域资源的集约利用，提升基层党组织服务功能具有重要意义。要在全区城区街道全面推广，重点抓好两个方面。一方面，健全组织体系。以街道大工委、社区大党委为主要形式，创新组织设置，打破条块限制，构建“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼院党小组”四个层次组织架构。实行“专职委员+兼职委员”制，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人，选聘、委任为街道、社区党组织委员会成员，统筹开展区域内党建工作。注重推动基层党组织网络与社会治理网格“两网融合”，根据社会治理网格的建设进度，及时对网格党支部进行调整，做到两者同步建、同步管，双融合、双提升。另一方面，完善运行机制。建立“大工委”“大党委”议事、协商、联动制度，组织区域内党组织和党员积极参与辖区重大事务的民主决策、民主管理、民主监督，实现组织互联、资源互补、活动互动，确保区域化党建工作运行规范、运转高效。街道党工委要担负起统筹推进区域化党建工作的职责，加强对辖区内“两新”组织党的建设和以社区党组织为核心的社区党建工作的领导，牵头协调组织驻区单位参与辖区社会性、群众性、公益性工作。

（二）带头人队伍抓起来。带头人队伍建设始终是基层党建的首要任务和重中之重，必须长期抓、重点抓。我们各项工作取得新成绩，得益于有一批肯付出、能干事的基层干部队伍。整体上看，全区村、社区党组织书记队伍素质是高的，但也存在能力参差不齐、工作动力不足、后备力量缺乏的问题，需要加强培养、从严管理、整顿提升。

一是抓教育。采取集中办班、结对帮扶、外挂锻炼等形式，对基层党组织书记进行政治理论、党务知识、社会治理、公共服务、群众工作等方面的重点培训和集中轮训。加强典型培树，培养一批有一定影响力的社区党组织书记，创出社区带头人培树工作品牌。用好社区书记“先锋论坛”平台，让书记跟着书记学，书记带着书记干，放大典型的示范引领作用。组织后进社区干部到先进社区以干代学，加强实践锻炼。

二是抓管理。加强基层组织带头人队伍建设，既要真情关爱，又要严格要求、严格监督、严格管理。有的街镇党（工）委对村居干部管理不到位，称赞表扬多，批评教育少，存在“失之于宽、失之于软”的问题。要以严的标准要求村居干部、严的措施管理村居干部、严的纪律约束村居干部，使他们心有所畏、言有所戒、行有所止。要定职责、定目标、定考核，明确和细化村居书记的职责任务，使村居书记更好地履行职责，发挥带头人作用。要认真落实社区干部绩效考评、分级管理制度。自今年起，区、街两级每年拿出专项资金，用于社区干部差异化绩效补贴，让先进的有光荣感，后进的有危机感，一般的有紧迫感，提高社区干部工作积极性。街道党工委要根据履职情况、群众口碑、上级评判，综合确定社区干部评价等次，考准考实工作实绩，不能搞平均化、“轮流坐庄”。同步建立社区干部动态调整制度，对工作不称职、作风不扎实、群众反映强烈的，进行诫勉或调整。要加大对软弱涣散基层党组织班子的整顿力度，该调整的坚决调整，该充实的予以充实，该撤换的按程序撤换。

三是抓培养。加大对基层党组织书记人选的发现和培养力度，打破身份、地域、行业界限，通过上级选派、跟踪培养、群众推荐、跨村居兼职等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。加强村居后备干部队伍储备，按照建设带头人队伍的标准和要求，重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作，建立一支数量充足的后备干部队伍。注重加强社区专职党务工作者队伍建设，采取社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作等办法，让热爱党的事业、热心社会工作、热情服务群众的党员担任党务干部，为社区书记储备后备力量。

对未完成改制的，充分考虑群众意愿，结合村居实际，处理好效率与公平的关系，尽快走出符合村居实际、符合群众愿望的集体资产运作路子。两镇农村，重点是集体经济增收。增加村级集体收入，是保障村级组织正常运转的重要物质基础，是加强服务型农村党组织的关键所在。近年来，全区村级集体经济全面提升，“空壳村”数量明显减少，但仍存在产业层次低，产业规模小等问题，有的仍未摆脱“空壳”现状。要大力发展土地流转型、劳务输出型、场所利用型、合作发展型“四型”经济，以推行土地股份合作、农民专业合作为重点，把发展专业技术协会、农民专业合作社、专业服务公司等与发展村级集体经济结合起来，增加集体收益。要充分发挥派驻“第一书记”作用，完善“六位一体”帮扶机制，确保贫困村尽快脱贫致富。今年年底前第一批x个村集体收入要全部达到x万元，基本消除集体收入“空壳村”。x年，村集体收入全部达到x万元以上。

（四）惠民服务阵地抓起来。服务场所和阵地是基层党组织形成战斗力的物质基础和重要保障。去年，省委提出城市社区办公服务用房建筑面积不得低于x平方米，要求两年内全部达标，并将其作为对各地基层党建考核的硬指标。截至去年底，全区x个城市社区，有x个社区场所面积未达到x平方米，占比x%。今年以来，各街道把加快推进社区办公服务阵地建设作为工作重点，下大气力加以推进，社区办公服务阵地情况明显改观，但距离全面达标还有较大差距。要继续加大投入，加快建设，确保x年全面完成任务。

社区服务场所建设重点把握好两个方面，一方面要建好。结合区域化党建工作，注重整合相邻社区、驻地单位党建阵地资源，打造功能各异、配套完善的服务平台，实现区域党建资源共建共享。抓住我区全面实施“四旧改造”的机遇，积极争取规划、房管、城建、城管等部门和开发建设单位支持，采取资产置换、购买租赁、配套建设等方式，在老城更新中同步解决场所问题。强化内部挖潜，结合社区实际，采取出租房产回收、原址新建扩建等方式，积极改善社区办公服务条件。另一方面要用好。围绕群众需求设置功能分区，配套服务设施，发挥便民服务、党员活动、文化宣传、信息传播作用，提高综合利用率。积极推动“双向开放”，把社区党员群众服务中心向辖区单位和居民开放，鼓励引导辖区单位把文体设施向社区居民开放，促进区域活动阵地统筹使用、共建共享。

（五）优质管理服务抓起来。重点抓好四方面工作，一是健全村居民主管理机制。深化“一报四议两公开”工作法，探索推行村居事务听证会、民主恳谈会、党群议事会等做法，使协商更充分、决策更科学。加强农村、村改社区财务管理，严格落实党务居务财务公开制度，严格执行村居干部经济责任审计和离任审计，发现问题，及时处理。鼓励村居结合实际，围绕公共事务管理的基本规则和村（居）民道德的基本要求，制定完善村规民约，组织发动群众开展村（居）民自治。二是深化党员积分管理机制。各街镇结合各自实际设计不同载体，特别要把党员参与组织生活情况作为积分的硬杠杠，对“零分”党员加强批评教育。实行区域党员分片分类管理，对居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、退休党员“协管”，使党员作用发挥从单位封闭式向区域开放式转变，从静态向动态转变，从临时向常态转变。三是健全基层组织服务体系。围绕居民需求，依托党群服务中心等阵地，实现服务内容、服务方式、服务组织多样化。加强社区群体的组织再造，通过开展丰富多彩的组织活动，把游离于组织之外的群众，以兴趣、爱好、志向，吸收到社会团体中来。采取专业服务与志愿服务相结合，有偿、低偿和无偿服务相结合，社区自治组织服务与群团、社会组织服务相结合等方式，引导区域内各方力量共同做好群众工作，实现社区服务长效化。四是创新智慧党建服务管理机制。积极探索“互联网+”在基层党建领域的应用，推行智慧化党建，用好党建工作新资源新手段新模式，推动基层党建智能化规范化科学化，让基层党组织扎根移动互联的土壤。

三、要在加强组织领导上做文章。

具体来讲，就是要做好三个方面：

推动落实要到位，及时研究解决工作推进中的困难和问题，及时发现和总结典型经验，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。分管副书记要充分发挥参谋助手作用，及时了解情况，加强具体指导，真抓严管实干，推动各项任务要求落到实处。

二是实行部门联动。基层党建工作领导小组成员单位要按照各自职能，抓好职责范围内的党建任务。各部门要在抓好部门机关和直属单位党组织建设的同时，加强对分管领域党建工作的领导和指导，特别要推动政策、资金、资源下移，形成关心基层、支持基层的工作合力。要落实好区属单位在职党员双报到制度，进一步拓宽党员直接联系服务群众的渠道，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。要引导在职党员发挥个人特长，通过认领服务岗位，开展志愿服务，帮助社区党员群众解决实际困难。各部门要制定好工作方案，做好在职党员的宣传发动工作，定期了解在职党员在社区表现和服务情况，加强考核管理。街道、社区要为在职党员到社区报到创造条件、提供便利，全程监督记实党员在社区日常表现。

三是加强监督考核。认真开展街镇党（工）委书记履行基层党建责任年度考核，强化考核结果运用，形成基层党建工作的约束机制和动力机制。继续开展街镇书记履行基层党建责任双向述职、双向评议、双向考核，既向区委述职、接受上级评议，也向辖区基层党组织书记述职，接受下级评议。探索实行部门单位党委（党组）书记党建述职。区委将把党建工作情况作为考察干部的重要内容，作为评价单位工作实绩的重要依据，对有责不担当、措施不得力、工作走偏虚置的，严肃追责问责。

同志们，做好新形势下的基层党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实中央和省市委决策部署，以强烈的政治责任感、良好的精神状态和务实的工作作风，扎实工作、锐意进取、攻坚克难，推动基层党组织建设取得更大成绩，为建设富裕文明和谐幸福新天桥作出更大贡献！

在城市基层党建工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

你们光明了，×不会暗淡；

你们努力了，×不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献！

基层党建示范点座谈会上的讲话

同志们：

这次全市创建基层党建示范点工作座谈会非常重要。会议的主要内容是落实全省创建基层党建示范点工作座谈会精神，与我市开展的农村保持共产党员。

先进性教育。

活动工作相结合，部署我市的创建基层党建示范点工作。

省委、市委领导对创建基层党建示范点工作非常重视。在今年全省组织工作会议上，明确指出：“要突出抓好示范点建设，分类创建一批基层党建工作的示范点。通过典型示范和带动，全面提升基层党建工作的水平。”会议要求：“要坚持领导与群众相结合，加强各类联系点、示范点建设，充分运用典型示范带动作用，推动党的建设和组织工作向更高层次、更高水平发展。”最近，市委主要领导在听取对这项工作的汇报后，要求结合我市实际，与保持共产党员先进性教育活动相结合，部署、落实好这项工作，坚持高标准、高质量建设基层党建示范点。下面，我就如何开展这项工作讲几点意见。

创建基层党建示范点是指通过规范化建设，树立基层党的建设样板，打造基层党的建设的标志性工作、精品工程。发挥示范点的示范、带动、辐射作用，提升基层党建工作水平。

在基层创建党建工作示范点，是深入学习和实践“三个代表”重要思想，巩固扩大学教活动成果的新举措；是新阶段保持党的先进性，提高基层党建工作整体水平的新探索；是发挥基层党组织政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，加快全面建设小康社会步伐的新要求。

启动基层党建示范点工作，是要转为抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举，形成抓两头带中间的工作格局。要培育出一批具有典范性的基层党组织，构筑党建基础工程的新亮点，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使基层党组织中的先进更加先进，中间状况变先进，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，使党的建设的基础工程更加牢固，基层的各项工作更加扎实，各项事业更加兴旺，从而探索出一条以基层党建示范点带动基层党建的全部，以基层党建水平的提升促进基层各项工作发展的新路子。

2、创建基层党建示范点，是深入学习和贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。

基层党建示范点座谈会上的讲话

同志们：

这次全市非公企业党建工作座谈会，是在全市上下深入学习贯彻胡锦涛“6.25”重要讲话，以饱满的政治热情迎接党的十七大胜利召开的情况下召开的。这是全市党建工作的一件大事。刚才，区、市分别汇报了规模以上非公企业组建党组织的相关情况，楚威车桥、湖北风机等非公企业介绍了党建工作经验，全市非公企业党建联席会议成员单位代表市工商局、市总工会、市工商联谈了工作打算和建议，很有参考价值，希望各地认真学习借鉴。下面，我讲四点意见。

一、审时度势，更新观念，深刻认识加强非公企业党建工作的重要意义。

改革开放以来，随着非公企业的快速发展，党中央对非公企业党建工作不断提出新的要求，引领非公企业党建工作与时俱进。党的十六大把非公有制经济组织中党组织的职责任务写入了党章;胡锦涛、曾庆红、贺国强等中央领导多次作出重要批示，要求适应新的历史时期的需要，大力探索推进非公企业党建工作。市委书记马清明同志到随州工作以后，身体力行，带头参加调研，及时指导非公企业党建工作，明确要求“要落实好非公企业党建工作联系会议制度，提高非公企业党建的工作水平”。非公企业党建工作之所以得到如此重视，是由它的重要地位和重大作用所决定的。

第一，加强非公企业党建工作，是夯实党的执政基础的根本要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，非公有制经济资产总量达58.72亿元，从业人员64492人，营业金额达142.98亿元。今年上半年，非公经济增加值比上年同期增加52.46亿元，非公经济比重占地区生产总值的60.3%，而且其发展呈继续扩大之势，非公企业对经济社会的影响力越来越大，成为党的执政基础中含量很重的一块。但是，相对于其他领域，非公企业党建工作目前还是党的基层组织建设中最为薄弱的一块。一是已知的党员数量较少。全市目前已经掌握的非公企业中的党员只有4056名，仅占从业人员总数的6.3%，略高于全市党员占总人口比例3.9%的平均水平。二是单建的党组织数量较少。据统计，全市非公企业中，单独建立党组织的只有123家，所占比例达不到企业总数的10%。三是党组织的活力还不够。一些党组织受人才、经费、时间等条件限制，难以正常开展组织活动，党组织对非公企业的政治核心作用明显不如党员个人在生产经营和业务工作中的骨干带头作用。这些充分表明，党在非公企业的执政基础急需进一步加强。各级党组织和党的领导干部一定要有高度的政治敏锐性和危机感，把非公企业党建工作作为夯实党的执政基础的紧迫任务来抓。

第二，加强非公企业党建工作，是实现科学发展的重要保障。今年上半年，我市经济发展呈现速度快、效益好、质量高的良好势头，规模以上工业增加值同比增长23%，高于全省平均水平。市委书记马清明同志在前不久召开的市委工作会议上提出：“我们要实现又好又快发展，走在同类城市前列，首先要在抓大项目、大投入上赢得竞争优势。全市各级各部门要变差距为压力、变压力为动力，始终把招引大项目作为头等大事、首要任务、第一责任，坚持以大项目建设来促进对外开放，调整产业结构，培植发展后劲。”用这个判断和要求来审示，与我省发达地区相比较，我市非公企业在发展总量、发展质量和发展效益等方面，差距还比较大。实现市委的战略部署，需要非公企业继续保持赶超式的发展势头。全市非公企业面临着更大的发展机遇和严峻挑战，非公企业党建工作也面临新的课题和新的使命。过去几年，非公企业党建工作为非公企业的发展发挥了功不可没的促进和保障作用。在新一轮的大开放大发展的进程中，非公企业党建工作必须承载起更大的责任，发挥出更大的作用，为非公企业又好又快发展提供坚强的政治保障、环境保障、智力保障和人才保障，为推动兴工富市、服务科学发展作出新成绩新贡献。

第三，加强非公企业党建工作，是构建和谐随州的重要举措。市二次党代会提出了建设特色随州、开放随州、文化随州、和谐随州，奋力走在全省同类城市前列的奋斗目标。构建和谐随州，非公企业是重点和关键之一。我市非公企业吸纳的员工来自方方面面，涵盖了各行各业，牵涉到工农城乡。在国民经济发展的矛盾凸现期和社会变革的转型敏感期，非公企业是发展的“加速器”和社会的“稳定器”。大力发展非公企业，是解决人民群众最关心最直接最现实利益问题的有效途径，是激发全社会创业创新创造活力的内在动力，是培育和谐文化的有生力量，对于构建社会主义和谐社会具有不可替代的作用。构建和谐社会，关键在党。包括非公企业党组织在内的各级党组织必须承担起这个历史责任。因此，要把切实加强非公企业党建工作作为和谐随州建设的一项重点工作来抓，充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，努力推进全市非公企业和谐发展，进而保证和推进和谐随州的建设。

总之，各级党组织必须深刻认识加强非公企业党建工作的重大意义，牢固树立“党要管党”的意识，增强危机感、责任感和紧迫感，坚定不移地把非公企业党建工作放在与其他领域党建工作同等重要、甚至更加重要的位置，努力开创非公企业党建工作的新局面。

二、与时俱进，克难攻坚，切实解决非公企业党建工作中的关键问题。

地级随州市组建以来，市委领导全市各级党组织，对非公企业党建工作不断深化认识、不断深入研究、不懈艰苦探索，取得了明显成效。在肯定成绩的同时，我们也要高度重视存在的问题和不足，认真分析非公企业发展进程中将不断涌现的新情况新问题。今后的工作中，必须狠下功夫解决好以下四个关键问题。

第一，必须扎实过好党组织组建这道“关”。党的基层组织是党的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，这个堡垒群还没有形成完整的网络。基础不牢，地动山摇。组建党组织是非公企业党建工作基础的基础。我们一定要过好这第一“关”。按照中组部提出的“各地对规模以上非公有制企业党组织的组建工作一定要盯紧抓实，不讲困难，要讲进度，确保在党的十七大召开前完成所有任务”的要求，今年我市已在61家规模以上非公企业中建立了党组织，占年初计划的98.4%。尽管取得了初步成绩，但我们对规模以上非公企业底数不清的问题还比较突出，潜在的工作任务量还比较重。不仅如此，新的压力还在不断出现，从年初到现在，全市又新增加了9户没有党组织的规模以上非公企业。即便是已完成组建工作的企业，有近40%只有3名左右党员，一旦有党员流出，党组织难以正常开展活动。如此看来，下一步的工作仍然很艰巨、仍有可能出现反复，切不可有丝毫的松懈。对新增加的企业，也要有一个明确要求，条件具备的，要即时组建，条件暂不具备的，要积极创造条件，尽可能快地完成组建，做到增加一个，组建一个。

第二，必须紧紧抓住作用发挥这个“魂”。发挥作用是非公企业党建工作的灵魂。“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这个基本原则，在非公企业中显得尤为突出和重要。党组织有没有活力，对非公企业的健康发展有无作用、作用大小，直接关系到非公企业党组织的生死存亡。因此，任何时候都要紧紧抓住作用发挥这个魂，引导非公企业中的党组织，牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，充分发挥团结凝聚作用，积极组织带领、激励引导员工立足本职岗位建功立业，形成强大的发展合力，为促进非公企业的快速发展作出贡献;充分发挥组织协调作用，积极协调平衡各个利益主体之间的关系，化解各种矛盾和冲突，维护各方合法权益，创造良好的内外部环境，最大限度地调动方方面面的积极性，为促进非公企业的和谐发展作出贡献;充分发挥引导监督作用，积极参与和影响非公企业决策，督导非公企业坚持正确的方向，守法诚信，服务社会，为促进非公企业的健康发展作出贡献。要广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“创建和谐企业”、“党员承诺制”、“三展示三服务”等丰富多彩的主题实践活动，通过这些活动来发挥党组织和党员在决策中的参谋作用、在促进发展中的示范带动作用、在依法经营中的监督保证作用、在职工群众中的凝聚团结作用，来体现党组织和党员的先进性。在这里，我还想强调一点的是，在非公企业中从事党务工作的同志，要学习并掌握社会工作方法、群众工作方法，善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，开展党的工作。

第三，必须着力破解流动党员教育管理这道“题”。经济一体化让世界变平了，城乡一体化加剧了人口的大流动。如何加强流动党员的教育管理，成为新时期党员教育管理的最大难题。非公企业作为流动党员的重要吸纳地，破解这个难题显得尤为重要。找到党员，是破解流动党员教育管理这道难题的前提。通过开展先进性教育活动，基本解决了党员找组织难的问题。现在的关键是党员不愿亮出身份，组织找党员难。一些党员不愿亮出身份，究其原因，主要是由于一些党员注重于自身利益的考虑，雇员意识强于党员意识，工作关系重于组织关系，员工义务高于党员义务。有的党员害怕参加组织活动影响工作、减少收入、丢掉“饭碗”;有的害怕失去社会福利;有的嫌转移组织关系麻烦，等等。这种种现象值得我们各级党组织深刻反思，既要加强对党员的教育引导，更要改进组织工作，关爱党员，营造和谐，增强组织的凝聚力向心力。要充分利用全国推行流动党员活动证制度的契机，采取“凡进必登、凡登必核”的办法，逐个单位、逐个员工地开展地毯式的党员队伍调查摸底工作，把流动党员及时找出来。要真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，探索建立党内帮扶制度，以大家庭的“温暖”促使流动党员主动站出来。要加强党员队伍的业务培训，努力把党员培养成优秀经营管理人才、专业技术人才和业务骨干。同时要督促党员按时参加党组织的活动，完成党组织安排的工作任务，让流动党员在日常生活、工作和学习中将先进性体现出来。

第四，必须切实解开少数业主思想认识这个“结”。争取业主的理解和支持，是非公企业党建工作顺利开展的重要条件。绝大多数业主对党建工作是积极支持的，这也是我市非公企业党建工作取得明显成绩的一个重要原因。各级党组织要发挥我们党善做思想工作、群众工作的政治优势，努力解开业主们的“心结”，努力寻求最广泛的业主支持，形成优势互补、良性互动的工作格局，携手开创非公企业党建工作和非公企业发展的新局面。具体在一个组织中，我们把党建工作的基本功能定位在贯彻落实党的路线方针政策，推动非公企业的健康发展方面，把组织活动的重点放在团结员工、凝聚人心、培养人才、推动和谐上面，把党员发挥先锋模范作用的焦点集中在立足本职岗位建功立业、围绕生产经营开拓创新上面，这些都是非公企业健康发展的直接动力和宝贵财富。当然，任何产出都是需要投入的，党建工作也需要非公企业给予一定的投入。从许多党建工作开展较好的非公企业看，这种投入产出比是最合算的。许多明智的业主是深谙个中奥妙的。我们真诚地希望所有的业主都能明白这个道理，真心实意地大力支持党建工作，充分发挥党组织和党员的积极作用，努力开创企业发展和党建工作齐头并进的“双赢”局面。

三、加强领导，完善机制，努力开创非公企业党建工作新局面。

切实加强非公企业党建工作，是各级党委执政为民、服务发展的重要任务。全市各级党组织要严格按照“党要管党”的方针，将非公企业党建工作作为党建工作的重中之重来部署，作为党建工作的薄弱环节来突破，作为统筹城乡党建工作的重要途径来推进，切实加大非公企业党建工作的领导力度，尽快建立健全各项工作机制，推动非公企业党建工作迈上新台阶。

一要健全完善领导机制。各级党委要努力形成主要领导负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，把非公企业党建工作纳入重要工作日程和目标考核体系，认真研究解决工作中的重大问题;认真落实党委主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体成员合力抓的责任制度。要建立党委领导班子成员联系非公企业党建工作制度，深入调查研究，下到一线解决问题，努力把联系点建成示范点。要建立地方党委、政府及有关部门与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导业主，积极支持党建工作，为党组织活动提供必要的时间和场所，支持党组织负责人和党员参加上级党组织的有关活动。

二要健全完善联动机制。今年市委组织部下发了《关于建立非公企业党建工作联系会议制度的通知》，进一步明确了相关部门的职责和任务。非公企业党建工作联系会议成员单位要从巩固党的执政基础的高度着眼，从各自的职能入手，积极主动地为加强非公企业党建提供帮助、创造条件、搞好配合，共同推进全市非公企业党建工作。统战部门、工商联要认真做好团结、帮助、教育和引导业主的工作，推动业主支持开展党建工作;工会、共青团、妇联等群团组织要充分发挥各自的组织优势，协调非公企业内外关系，推进“党群共建”;工商行政管理等部门要把促进非公企业党建工作融入业务工作之中，借助行政管理的职能，摸清并提供基本情况，推动党的组织和工作全覆盖;经委、商务、劳动、环保、统计、税务等部门，要发挥职能优势，密切协作配合，把承担的职责任务落到实处。

三要健全完善保障机制。要积极为非公企业党建工作创造必要的条件，提供有力的保障。要积极帮助解决非公企业党组织的活动经费，引导生产经营正常的非公企业，在管理费中按一定的比例预算党组织活动经费;非公企业中党员收缴的党费，除按规定比例上缴中央以外，原则上大部分或全部返还给非公企业党组织;活动经费特别困难的，上级党组织要给予帮助和扶持。要切实加强党建联络员(指导员)队伍建设，解决党建工作联络员(指导员)“劳而有酬、功而有奖”的问题，充分调动其工作积极性。

四要健全完善创新机制。非公企业党建工作是一项挑战性开拓性极强的工作，要积极从理论、制度、方法等方面创新，在组织设置、管理机制、活动方式、考评体系等方面大胆突破，着力解决热点难点问题。要以鼓励创新、宽容失败的心态，激发基层的创新活力，及时发现、总结、推广实践中的新鲜经验。要借鉴肯德基组建工会的经验，在业主工作实在做不通的情况下，直接组织党员建立党组织;要借鉴工会以维权聚人心的经验，通过领导做好维护各方合法权利来赢得员工、党员、业主的支持，顺利开展党的工作，努力探索具有随州特色非公企业党建的新路子。

四、再加措施，再加力度，全面完成下半年基层组织建设的工作任务。

今年以来，各地各单位继续围绕巩固和扩大先进性教育成果，建立健全长效机制，深入推进基层组织建设和党员队伍建设，各项工作进展顺利，成效明显。下半年，要进一步发扬成绩，总结经验，以深入学习贯彻省第九次党代会精神和将要召开的党的十七大精神为主线，创造性地开展基层组织建设的各项工作。借此机会，我就下半年全市基层组织建设的几项重点工作强调如下：

一是认真学习贯彻党的十七大和省第九次党代会、市二次党代会精神。今年10月将召开党的十七大，各级党组织要把认真学习、宣传和贯彻十七大精神作为一项重要政治任务，切实抓紧抓好。各地各单位要把这项工作作为下半年基层党建工作的重中之重，把学习贯彻党的十七大精神与学习贯彻省第九次党代会、市二次党代会精神紧密结合起来，采取集中学习、专题研讨、巡回演讲、知识竞赛等灵活多样的方式，把会议精神学习好、宣传好、贯彻好，动员和组织全市基层党组织、广大共产党员以奋力争先、奋力创新、奋力实干的精神去实现今后五年的目标任务。

二是深入推动党的先进性长效机制建设。从总体上看，我市在贯彻四个长效机制文件中，始终坚持遵循中央和省、市委要求，狠抓工作落实，取得了比较明显的成效。但也存在着少数部门、单位学习宣传四个长效机制的力度不大、氛围不浓、落实不够等问题。下一步，各级党组织要进一步在加强学习宣传、提高思想认识，改善工作条件、创造良好环境，狠抓薄弱环节、推进制度创新上下功夫。为进一步贯彻落实中央、省委要求，推动先进性建设深入开展，市委及市委组织部制定下发了《关于进一步加强和改进基层组织建设的意见》、《关于建立党员教育联系会议制度的意见》、《关于建立非公企业党建工作联席会议制度的通知》等3个文件，各地各单位要结合中央和省、市委的文件精神，研究制定具体的办法措施，深入抓好贯彻落实。

三是不折不扣地完成流动党员《活动证》发放和接收工作。省委组织部于今年6月专门召开了全省流动党员《活动证》发放和接收工作座谈会，对流动党员《活动证》发放和接收工作进行了再动员、再部署。7月份各地集中了一个月的时间，组织对流动党员进行了一次彻查清理，建立健全了管理台帐。今后，要以此为基础，对党员流动变化信息及时更新，实行动态管理。各地各单位党组织要严格执行中央有关规定，主动联络本辖区的外来流动党员，认真做好流动党员《活动证》查验和身份确认工作，及时将其编入党支部、党小组，纳入本地本单位党员经常性教育管理之中，保证其参加正常的组织生活和参与党内事务的民主权利。在这里需要强调的是，各地要对流动党员《活动证》的发放工作进行一次回头看，确保《活动证》发放到位，并督促他们及时到流入地报到，使这项工作经得起中组部、省委组织部的抽查。

四是深入开展农村党的建设“三级联创”活动。下半年，省委将评选表彰新一轮农村先进基层党组织。各地各单位要紧紧围绕社会主义新农村建设的中心任务，以争创先进为契机，在落实党建责任制考核上动真格，在总结党建工作经验上出实招，在发现推广典型上求实效，进一步加强农村基层党组织班子建设、党员队伍建设、制度建设、基础设施建设，积极探索创新，努力推动农村党建工作上新台阶。曾都区、广水市要拿出争创全省农村基层组织建设先进县(市、区)的具体措施，做到早谋划、早准备、早部署，力争双双迈入省级先进行列。

五是善始善终地抓好村级组织办公活动场所建设工作。目前，从各地提供的数据情况看，我市纳入省级规划的新建项目和改扩建项目已全部完成。下一步，我们将组织专班人员对改扩建项目的完成情况进行检查验收，并在调研的基础上，制定下发加强村级组织办公活动场所管理使用的意见，指导各地进一步明确活动场所的产权关系，完善配套设施，加强日常管理和维护，充分发挥功能作用。各地各单位要以推进农村党员干部现代远程教育网点建设为契机，大力探索发挥村级组织办公活动场所综合功能的途径和方式，注意总结相关经验，推动工作深入开展。

六是加强基层干部激励保障机制的探索研究。我市从优秀村干部中考录的乡镇公务员已走上新的工作岗位，区(市)组织部要加大跟踪培养的力度，做到扶上马送一程，激励他们在新的工作岗位上建功立业。各地要加强对建立农村、社区干部养老保险、医疗保险制度和离职村干部生活补贴制度的探索研究，并在一定范围内进行实践和探索。

七是大力推进“设岗联户建新村”活动。在先进性教育活动中，我们提出在农村党员中开展“设岗联户建新村”活动，促使农村党员在社会主义新农村建设中充分发挥先锋模范作用。下一步，我们将召开一次现场会，交流“设岗联户建新村”活动工作经验，加大这一活动的工作督办力度和对外宣传力度，并适时命名表彰一批“设岗联户建新村”活动示范村。同时，各地要按照省委组织部、省民政厅《关于开展排查整治软弱涣散村级组织工作的通知》要求，精心组织排查登记，对排查出的软弱涣散的三类村级组织，要采取有效措施，集中进行整治，尽快扭转后进局面。对于新农村建设试点(勤劳村)的工作，要按照年初的工作计划稳步推进，狠抓落实，尽力为试点村办实事、解难事，努力将工作试点办成新农村建设的示范点。

八是筹备召开全市基层组织建设工作会议。建市以来，全市各级党组织紧贴市委中心工作，坚持创新发展不动摇，坚持服务第一要务不动摇，精心组织，强化措施，扎实工作，使我市基层组织建设面貌发生了较大变化，取得了明显成效。在农村，大力推行“两票制”选举、“两会制”决策，有效地解决了“有人管事”和“有章理事”的问题，提高了村级党组织的凝聚力和战斗力;积极开展“农民讲坛”、“党员讲坛”活动，调动了广大农民参与新农村建设的工作热情，探索了加强农村党员先进性建设的新途径。在社区，扎实开展“五联一服务”、“三联一创”、“三为一树”活动，大大加快了社区党建工作示范区建设步伐。在非公企业，积极推进“双建双推”、“三推三争”活动，扩大了党的工作覆盖面，增强了党组织的影响力等等。下半年，我们将召开全市基层组织建设工作会议，总结交流基层组织建设各个领域的特色工作，并结合贯彻落实十七大精神和市委《关于进一步加强和改进基层组织建设的意见》文件精神，对加强和改进全市基层组织建设进行安排部署。届时我们还将邀请省委组织部及组织处的领导同志出席会议进行指导。市委组织部在拿出会议方案后，希望各地按照要求，及时报送交流材料，精心准备参观现场，努力把会议筹备好、组织好。

当前，党的基层组织建设任务繁重、工作艰巨、情况复杂，做好这项工作，必须有充足的工作力量、精干的工作队伍做保障。各级组织部门要按照中组部、省委组织部和市委的有关规定充实力量，配足人员。同时对从事这项工作的同志要多关心、多培养、多激励，对那些长期默默奉献、工作业绩突出的同志，要格外关注、多加留意、不能亏待。

同志们，非公企业党建工作责任重大，下半年的基层党建工作任务艰巨。我们要把这次会议作为新的起点，振奋精神，开拓创新，扎实工作，努力开创全市基层党建工作新局面，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开!